第一篇：以過硬作風(fēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)百年油田建設(shè)新動(dòng)能[本站推薦]

近年來，省委把改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境作為推動(dòng)振興發(fā)展的首要任務(wù)，立足構(gòu)建新發(fā)展格局，解放思想、開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神、勇于自我革命，不斷推動(dòng)干部作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境向更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平邁進(jìn)。我們明顯感到，重視程度前所未有，省委堅(jiān)持每年春節(jié)后上班第一天召開全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，慶偉書記親自部署、親自推動(dòng)、親自督辦改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境工作，要求“充分認(rèn)清形勢(shì)發(fā)展變化，堅(jiān)持不懈改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”，彰顯了省委的信心和決心；

推進(jìn)力度前所未有，成立由省委副書記任組長(zhǎng)的省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，每年制定《全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，用“鋼牙啃硬骨頭”、發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，做到“零容忍”；

取得成效前所未有，大量歷史遺留問題得到解決，制約發(fā)展的“堵點(diǎn)”逐步化解，重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，“投資必過山海關(guān)”的市場(chǎng)預(yù)期和社會(huì)認(rèn)同明顯增強(qiáng)。結(jié)合貫徹落實(shí)會(huì)議精神，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和想法。

一、提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境的責(zé)任感緊迫感

習(xí)近平總書記指出，“黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡”。對(duì)于我們來說，在常態(tài)化疫情防控背景下，首先要增強(qiáng)改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境的思想自覺和行動(dòng)自覺，明確“為何要抓”。第一，這是中央和省委的政治要求。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上提出6個(gè)方面要求，第一條就是“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”；

慶偉書記在多次會(huì)議、多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)改作風(fēng)的重要性和優(yōu)環(huán)境的緊迫性，我們要從樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度來認(rèn)識(shí)和推動(dòng)這項(xiàng)工作。第二，這是轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要保障。習(xí)近平總書記在我省視察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證”。作風(fēng)好了，隊(duì)伍就有凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力；

環(huán)境優(yōu)了，城市就有吸引力、承載力、競(jìng)爭(zhēng)力，大慶想要贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，就要在改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境上下功夫、求突破。第三，這是破解困境的現(xiàn)實(shí)需要。今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決勝之年。綜合疫情防控、油田減產(chǎn)、油價(jià)波動(dòng)、減稅降費(fèi)等影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到的困難前所未有，我們比以往任何時(shí)候都更加需要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，擼起袖子加油干，以飽滿熱情和良好作風(fēng)將各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓出成效。

二、狠抓工作落實(shí)，進(jìn)一步釋放改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)力吸引力

大慶市委始終把改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境作為全局性、長(zhǎng)期性、根本性戰(zhàn)略任務(wù)來抓，要求全市上下聚焦“建設(shè)百年油田、打造工業(yè)強(qiáng)市、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”戰(zhàn)略目標(biāo)，分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境、法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。一是注重發(fā)揮“助推器”作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。切實(shí)保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，在2019年?yáng)|北地區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，大慶市名列前茅，城市吸引力集聚釋放，先后引進(jìn)豫港龍泉鋁合金加工材、宏福現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、吉化集團(tuán)70萬噸聚碳酸酯等一批百億級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，2017年以來全市落實(shí)投資500萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目1105個(gè)。二是注重發(fā)揮“連心橋”作用，密切了干群關(guān)系。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，從企業(yè)和群眾最不滿意的問題改起，從企業(yè)和群眾最受益的事情抓起，市級(jí)“網(wǎng)上辦”“就近辦”“跑一次”事項(xiàng)比率均超過90%，企業(yè)和群眾獲得感明顯增強(qiáng)。三是注重發(fā)揮“過濾器”作用，凈化了政治生態(tài)。緊盯形式主義、官僚主義不放松，開展政府失信違諾專項(xiàng)清理、不作為亂作為專項(xiàng)整治等行動(dòng)，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題436個(gè)、處理537人，大慶政治生態(tài)得到中央政治局常委、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記趙樂際充分肯定。

三、堅(jiān)持久久為功，進(jìn)一步打贏改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境的攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)

8月28日的“黨風(fēng)政風(fēng)熱線”走進(jìn)大慶市大型專場(chǎng)問政欄目，對(duì)我們來說是一場(chǎng)“考試”，既暴露了一些問題短板，也激勵(lì)我們進(jìn)一步加大工作力度。下一步，我們將堅(jiān)決貫徹省委會(huì)議精神，聚焦打造東北地區(qū)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，把改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境不斷引向深入。一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，凝聚思想共識(shí)。深刻領(lǐng)會(huì)新思想，充分認(rèn)清新形勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)新要求，全面對(duì)表新任務(wù)，真正把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，不折不扣落實(shí)落靠。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解決突出問題。落實(shí)“五細(xì)”要求，深化改革創(chuàng)新，著力解決影響決策落實(shí)的突出問題、督查巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，舉一反三、堵塞漏洞。三是堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向，推動(dòng)中心工作。立足構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，營(yíng)造尊商重企的濃厚氛圍，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引建，降低企業(yè)要素成本，積極向上爭(zhēng)取政策，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。四是堅(jiān)持規(guī)則導(dǎo)向，注重標(biāo)本兼治。扎牢制度籠子，強(qiáng)化剛性約束，構(gòu)建起權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任體系、規(guī)范高效的運(yùn)轉(zhuǎn)體系和科學(xué)合理的監(jiān)督體系，加大監(jiān)督問責(zé)力度，切實(shí)解決好服務(wù)企業(yè)群眾“最后一公里”問題。

第二篇：法庫(kù)交警傾心打造親民窗口提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平創(chuàng)造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

法庫(kù)交警傾心打造親民窗口提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平創(chuàng)造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

交管窗口是公安機(jī)關(guān)直接面向群眾的一扇大門，交管服務(wù)水平的高低，直接影響群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的認(rèn)同感和滿意度。年初以來，法庫(kù)交警大隊(duì)始終以“親民、便民、為民”為宗旨，努力打造交管窗口服務(wù)新形象，為群眾提供更加便捷、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效、到位的服務(wù)，為創(chuàng)建最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境獻(xiàn)策出力，受到了群眾廣泛點(diǎn)贊。

一、改善服務(wù)環(huán)境，讓辦事群眾感覺“舒心”。為了改進(jìn)交管工作，提高窗口部門服務(wù)質(zhì)量，展示法庫(kù)交警的良好形象，大隊(duì)設(shè)立了滿意評(píng)價(jià)系統(tǒng)，并把車管、駕管、違法處罰、事故處理“四大窗口”部門民警的姓名、職務(wù)、彩色照片、分管工

作、聯(lián)系方式張榜上墻向群眾公開，便于交警優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)群眾，也便于群眾對(duì)交管民警的服務(wù)過程進(jìn)行廣泛監(jiān)督。4 個(gè)辦事大廳，分別設(shè)立了業(yè)務(wù)導(dǎo)辦員，負(fù)責(zé)答復(fù)群眾的法律法規(guī)咨詢和辦事流程解答，準(zhǔn)確高效服務(wù)群眾辦事。4 個(gè)窗口部門全部落實(shí)了首問首接責(zé)任制，切實(shí)為群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效率服務(wù)。廣泛開展了“一句問候、一張笑臉、一張聯(lián)系卡、一次告知、一次辦結(jié)、一個(gè)綠色通道”服務(wù)措施活動(dòng)，用真心真誠(chéng)到位的服務(wù)拉近的交管民警與前來辦事群眾的距離。為了方便群眾，4 個(gè)辦事大廳還增設(shè)了復(fù)印機(jī)、填表桌、老花鏡、飲水機(jī)、針線包、投訴意見箱、交管業(yè)務(wù)查詢機(jī)、交管業(yè)務(wù)辦事流程指南、車證檢驗(yàn)檢審告知等便民服務(wù)設(shè)施，免費(fèi)為群眾提供材料復(fù)印服務(wù)，力求讓前來辦事群眾感到舒心滿意。

二、優(yōu)化服務(wù)態(tài)度，讓辦事群眾感到“暖心”。大隊(duì)結(jié)合“轉(zhuǎn)作風(fēng)、正警風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)整頓活動(dòng)的開展，組織全隊(duì)民警嚴(yán)格按照省市交管部門的工作部署，凝神聚力地開展了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、正警風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、找差距、創(chuàng)一流”的專項(xiàng)整頓紀(jì)律作風(fēng)活動(dòng)，全隊(duì)上下認(rèn)真查擺了隊(duì)伍中存在的問題、工作中存在的不足、服務(wù)上存在的不到位等直接影響交警形象問題。在深入的擺事實(shí)、查根源、找危害的基礎(chǔ)上，制定了詳細(xì)的整改措施，劃出了問題整改的時(shí)間表，明確落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體督辦舉措，同心協(xié)力抓好具體舉措落實(shí)，務(wù)求大見實(shí)效。4 個(gè)窗口部門以“讓群眾最多跑一次”為工作目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化車管、駕管、違法處罰、事故處理工作流程，想方設(shè)法提高辦事效率。通過開展“表格一次填清、咨

詢一次講清、告知一次說清、受理一次審清、材料一次收清”服務(wù)舉措，施行“一站式”貼心服務(wù)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“讓數(shù)據(jù)、材料多跑路，讓辦事群眾少跑腿”，全力打造親民、愛民、為民、暖心服務(wù)于民的交管辦事服務(wù)窗口。

三、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，讓辦事群眾處處“順心”。大隊(duì)通過采取大會(huì)講、小會(huì)說、個(gè)別談話談心、走出去請(qǐng)進(jìn)來、發(fā)征求意見信等方式方法，反復(fù)打牢每名民警、輔警、文員深處的“以人民為中心”的執(zhí)法服務(wù)理念，時(shí)刻踐行內(nèi)心“人民在我心中”從警理念，自覺根除 “四難”，即：門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，大力倡導(dǎo)“四聲”，即：來有迎聲、問有答聲、走有送聲、辦事有回聲。公路巡邏、城區(qū)管理等一線民警始終堅(jiān)持

“十六字令”。大隊(duì)車宣、駕管、違法處罰、事故處理等窗口部門，分別從各自管轄業(yè)務(wù)實(shí)際和廠企、群眾需求出發(fā)，先后推出了《法庫(kù)交警便民、利民、為民、暖心服務(wù)措施20條》，全天候、全過程實(shí)行登門服務(wù)、超延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、隨商隨企隨群跟蹤服務(wù)、365天無休息服務(wù)、保姆式貼心服務(wù)，切實(shí)保證有急難險(xiǎn)事時(shí)群眾、廠企，不出村屯、社區(qū)，就有人幫忙把事辦妥辦結(jié)辦到位，用行動(dòng)打通了服務(wù)縣域廠企業(yè)主、服務(wù)城鄉(xiāng)廣大群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“最后一公里”，拉近了廣大群眾與交通警察的魚水關(guān)系，優(yōu)質(zhì)高效地打造了營(yíng)商環(huán)境，極大地順應(yīng)和滿足了老百姓生產(chǎn)生活的個(gè)性需求，受到了群眾發(fā)自內(nèi)心的廣泛點(diǎn)贊。

法庫(kù)縣公安局交通警察大隊(duì)

程維忠 024-87113453

第三篇：2021年作風(fēng)建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境提升工作方案

2021年作風(fēng)建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境提升工作方案

為深入貫徹落實(shí)市委七屆十四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，進(jìn)一步鞏固“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動(dòng)成果，努力打造“四最”一流營(yíng)商環(huán)境，按照《市作風(fēng)建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，經(jīng)街道黨委、辦事處研究，決定在全街開展作風(fēng)建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境提升專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省、市、市對(duì)營(yíng)商環(huán)境有關(guān)部署要求，以黨員干部作風(fēng)建設(shè)為抓手，以打造“四最”一流營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，大力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境突出問題整治，積極開展產(chǎn)業(yè)招商知識(shí)學(xué)習(xí)，全面提升服務(wù)企業(yè)工作效能，為推動(dòng)街道高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）開展產(chǎn)業(yè)招商知識(shí)大學(xué)習(xí)

1.學(xué)習(xí)動(dòng)員階段：11月25日至29日

（1）組織動(dòng)員部署。街道組織街社兩級(jí)干部集中召開作風(fēng)建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境提升專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，做好動(dòng)員部署。各社區(qū)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間組織社區(qū)干部、村小組長(zhǎng)等傳達(dá)會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。（牽頭單位：黨政辦、各社區(qū)）

（2）開展學(xué)習(xí)研討。印發(fā)《河洲街道產(chǎn)業(yè)招商應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)匯編》，各科室、各社區(qū)要按照分管（掛點(diǎn)）領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、干部個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，廣泛組織開展學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)時(shí)間，力求學(xué)習(xí)效果。其中，副科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中（專題）學(xué)習(xí)不少于2次；其他干部工作日集中學(xué)習(xí)不得少于2小時(shí)。（牽頭單位：黨政辦、宣傳線、各社區(qū)）

2.集中研討階段：11月30日至12月4日

各科室、各社區(qū)要結(jié)合工作職能和本地實(shí)際，圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)招商、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“干什么、怎么干”進(jìn)行討論交流，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入查找本科室、本社區(qū)在服務(wù)產(chǎn)業(yè)招商、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面存在的問題短板，制定問題清單，提出整改措施，統(tǒng)一交企業(yè)科匯總。（牽頭單位：各科室、各社區(qū)）

3.考試競(jìng)賽階段：12月7日至12月11日

以《河洲街道產(chǎn)業(yè)招商應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)匯編》為主要內(nèi)容，由宣傳線制定試題，組織全街黨員干部進(jìn)行產(chǎn)業(yè)招商知識(shí)考試。其中，街辦干部和各社區(qū)書記（負(fù)責(zé)人）、主任統(tǒng)一在街辦進(jìn)行考試，社區(qū)其他干部分別在本社區(qū)進(jìn)行考試。同時(shí)，街道主要領(lǐng)導(dǎo)定期在干部點(diǎn)名大會(huì)上抽點(diǎn)干部進(jìn)行答題，檢驗(yàn)干部知識(shí)掌握水平。（牽頭單位：組織線、宣傳線）

（二）開展?fàn)I商環(huán)境突出問題大整治

1.第一批重點(diǎn)整治突出問題：

（1）“吃拿卡要”微腐敗問題（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：，責(zé)任科室：紀(jì)檢監(jiān)察辦）；

（2）優(yōu)惠政策兌現(xiàn)難問題（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：）；

（3）招投標(biāo)問題（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：）；

（4）企業(yè)周邊治安環(huán)境問題（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：）；

（5）用電報(bào)批報(bào)裝問題（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：）；

（6）“園區(qū)事、園區(qū)辦”不到位問題（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：）；

（7）稅務(wù)辦理難問題（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：）；

（8）“掛點(diǎn)企業(yè)”服務(wù)不到位問題（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：）。

2.實(shí)施步驟

（1）問題摸排階段（11月25日-12月6日）。堅(jiān)持以上率下，企業(yè)掛點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)帶頭查擺自身問題，帶頭入企聽訴，形成問題清單，建立問題清單臺(tái)賬，制定切實(shí)可行的具體整治措施。

（2）集中整治階段（12月7日-12月31日）。對(duì)摸排梳理的問題，要立即啟動(dòng)整改，并按照清單化管理要求，逐一整治銷號(hào)。整治結(jié)果及時(shí)向相關(guān)企業(yè)或個(gè)人反饋。

（3）鞏固成果階段（2021年1月1日-2021年1月9日）。問題整治銷號(hào)后，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室要認(rèn)真分析問題產(chǎn)生根源，健全完善相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)防問題反彈，同時(shí)，啟動(dòng)第二批重點(diǎn)問題整改，常抓常改。

（三）開展作風(fēng)建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境大督查

1.組建督查工作專班。成立由街道紀(jì)檢監(jiān)察室和黨委督查室聯(lián)合組成的作風(fēng)建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境提升督查工作專班，對(duì)營(yíng)商環(huán)境突出問題大整治、產(chǎn)業(yè)招商知識(shí)大學(xué)習(xí)等作風(fēng)建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行常態(tài)化督查。

2.暢通線索收集平臺(tái)

街道主要負(fù)責(zé)人定期組織各類企業(yè)代表召開例會(huì)，聽取企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的意見建議。定期組織“入企聽訴”活動(dòng)，聽取企業(yè)訴求、了解企業(yè)困難、收集問題線索。

3.督查方式

根據(jù)線索收集情況，對(duì)問題反映突出和集中的社區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督查。

三、組織保障

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立街道作風(fēng)建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境提升專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨委書記任組長(zhǎng)，街辦主任任常務(wù)副組長(zhǎng)，街道其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、產(chǎn)業(yè)招商知識(shí)大學(xué)習(xí)辦公室、營(yíng)商環(huán)境突出問題大整治辦公室、督查辦公室。其中領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、營(yíng)商環(huán)境突出問題大整治辦公室設(shè)于街辦企業(yè)科；產(chǎn)業(yè)招商知識(shí)大學(xué)習(xí)辦公室設(shè)于宣傳線；督查辦公室設(shè)于紀(jì)檢監(jiān)察辦。

2.加強(qiáng)監(jiān)督力度。加大正面宣傳和負(fù)面曝光力度，廣泛宣傳服務(wù)營(yíng)商環(huán)境典型人物、事跡。公布投訴舉報(bào)專用電話，及時(shí)受理和辦理破壞營(yíng)商環(huán)境的投訴舉報(bào)，街道舉報(bào)電話。

3.嚴(yán)格結(jié)果運(yùn)用。將專項(xiàng)行動(dòng)開展情況納入街道高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)工作考核和干部個(gè)人差異化考核；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行清單化管理，對(duì)問題長(zhǎng)期得不到解決、整改流于形式的社區(qū)和負(fù)責(zé)人，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。對(duì)發(fā)現(xiàn)不作為、慢作為、亂作為等破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事，由街道紀(jì)委進(jìn)行調(diào)查處理。

第四篇：深化“放管服”改革 力爭(zhēng)辦事不求人全力打造＊＊地區(qū)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市

深化“放管服”改革

力爭(zhēng)“辦事不求人”

全力打造**地區(qū)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市

**市深入貫徹習(xí)近平總書記“以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”的重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)***和省政府關(guān)于深化“放管服”改革的決策部署，突出在構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)體系、破除體制機(jī)制障礙、保障和改善民生、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方向聚焦發(fā)力，推進(jìn)辦事不求人，跑出改革創(chuàng)新“加速度”。2019年，**營(yíng)商環(huán)境指數(shù)位列全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)市第***位、東北地級(jí)城市第1位；在東北“三省一區(qū)”營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)中**位列21個(gè)城市綜合排名第4名，地級(jí)城市第1名。

一、圍繞企業(yè)群眾辦事切身感受，持續(xù)在“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)次數(shù)”上發(fā)力，著力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境

立足打造“全省服務(wù)事項(xiàng)最簡(jiǎn)、服務(wù)流程最優(yōu)、審批材料最少的政務(wù)服務(wù)環(huán)境”目標(biāo)，堅(jiān)持大廳服務(wù)有質(zhì)效、網(wǎng)上辦事真方便、整體服務(wù)有溫度，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感和滿意度。

一是打造服務(wù)大廳“一站辦”。

除涉密、涉敏以及特殊政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)外，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，進(jìn)駐服務(wù)大廳事項(xiàng)數(shù)占總事項(xiàng)數(shù)達(dá)到***%以上；在企業(yè)群眾辦事密集領(lǐng)域，設(shè)立了“財(cái)產(chǎn)登記綜合窗口、五險(xiǎn)一金綜合窗口、工程建設(shè)審批綜合窗口、六十小審批綜合窗口、企業(yè)開辦綜合窗口、綜合受理專區(qū)

”等9類綜合窗口、1個(gè)受理專區(qū)，90%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”；***個(gè)涉及多部門的“一件事”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“到一個(gè)窗口、交一套材料、跑一次完成”。立足辦事者感受，在全省率先開發(fā)建設(shè)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)，自3月份系統(tǒng)上線以來，累計(jì)收到群眾評(píng)價(jià)***萬條，整改問題***余類，***萬條數(shù)據(jù)全數(shù)上傳到國(guó)家一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，位列全省第一。

二是推動(dòng)“網(wǎng)辦”“指尖辦”。

打造“一網(wǎng)四廳”（實(shí)體大廳、網(wǎng)上大廳、自助大廳和手機(jī)大廳），建設(shè)“一網(wǎng)四庫(kù)”（人口信息、法人信息、電子證照、電子材料），搭建起數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，形成網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、馬上辦“四辦”清單，更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批、集成服務(wù)。將全市***個(gè)便民服務(wù)點(diǎn)全部打通，打通了政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。推行“網(wǎng)上可辦”，市、縣區(qū)***余個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到90%。疫情防控期間出臺(tái)了《關(guān)于固化強(qiáng)化疫情期間政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)辦”新舉措的指導(dǎo)意見》，倒逼各縣區(qū)、各部門加大“網(wǎng)辦”力度，網(wǎng)上實(shí)辦率達(dá)到了86%。截至目前，**網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、手機(jī)政務(wù)服務(wù)APP上線以來累計(jì)訪問量超過100萬人次，辦件近***萬件，數(shù)據(jù)共享調(diào)用次數(shù)超過***萬次，同步減少群眾提交各類復(fù)印件3萬余份，做到“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿、辦事不見面”。

三是打造一件事“集成辦”。

持續(xù)推行“一窗”受理改革，建立了“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、一窗統(tǒng)一發(fā)證”的“一窗”模式，并以此為依托推行“六十小”、“企業(yè)一天開辦”、“工程建設(shè)并聯(lián)審批”等領(lǐng)域的“一件事”辦理。

四是推行“精簡(jiǎn)快辦”。

開展全市政務(wù)事項(xiàng)梳理，累計(jì)“減環(huán)節(jié)”***個(gè)、“減材料”***份、“減時(shí)限”***個(gè)工作日，被省營(yíng)商局列為全省樣板，審批時(shí)限大幅壓縮至法定時(shí)限的60%。

五是推行“承諾能辦”。

在工程建設(shè)、企業(yè)設(shè)立、“六十小”行業(yè)審批等領(lǐng)域全面實(shí)施承諾制，實(shí)現(xiàn)承諾即開工、辦證即開業(yè)。在全省“黨風(fēng)政風(fēng)熱線——走進(jìn)**直播活動(dòng)”中，記者暗訪市政務(wù)服務(wù)大廳“六十小”審批過程中，不但沒訪出“缺點(diǎn)”，還訪出“亮點(diǎn)”。

六是推行“同城通辦”。

公安、稅務(wù)、交通、企業(yè)設(shè)立、不動(dòng)產(chǎn)登記及交易等***余個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)市、區(qū)同城通辦，讓群眾就近能辦、少跑快辦。

七是推行“專員幫辦”。

開展項(xiàng)目承諾制、審批代辦制、駐場(chǎng)服務(wù)制、集中會(huì)辦制、領(lǐng)導(dǎo)包保制等“五制服務(wù)”，開通了***個(gè)審批服務(wù)“綠色通道”，為今年開復(fù)工建設(shè)的***個(gè)項(xiàng)目配備了“一對(duì)一”服務(wù)專員，全力以赴為企業(yè)保駕護(hù)航。

二、聚焦企業(yè)“萌芽期”培育，變“要我改”為“我要改”持續(xù)向重點(diǎn)領(lǐng)域改革發(fā)力，著力打造方便快捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境

突出商事、工程建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)登記等企業(yè)初創(chuàng)階段涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域，深度推動(dòng)改革，著力推動(dòng)企業(yè)快速經(jīng)營(yíng)投產(chǎn)。

一是不斷深化商事制度改革。

在全省率先實(shí)現(xiàn)登記注冊(cè)、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、銀行預(yù)約開戶四個(gè)部門“并聯(lián)辦”“1日結(jié)”“零費(fèi)用”，登記環(huán)節(jié)全面推行無紙全程電子化登記，登記檔案實(shí)行電子管理，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人“最多跑一次”，提前完成國(guó)家“3個(gè)工作日完成企業(yè)開辦”目標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)“證照分離”，年初以來，全市已取消審批事項(xiàng)2個(gè)、審批改備案事項(xiàng)1個(gè)、實(shí)行告知承諾事項(xiàng)20個(gè)、實(shí)行優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)事項(xiàng)83個(gè)；截至4月底，全市各級(jí)審批部門辦理審批改備案事項(xiàng)***件，辦理告知承諾事項(xiàng)***件，辦理優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)事項(xiàng)***件。提升“智慧服務(wù)”能力，年初以來，市場(chǎng)主體全業(yè)務(wù)類型網(wǎng)辦率達(dá)到90%，其中企業(yè)設(shè)立登記網(wǎng)辦率從2019年全年的48.16%增長(zhǎng)到目前的96.49%。

二是持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。

梳理分析確定18個(gè)全類型的工作流程，通過統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、統(tǒng)一審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式，以及“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”，制定出臺(tái)30個(gè)配套制度，建立3級(jí)流程菜單，整合為6類主流程，審批清單事項(xiàng)由***個(gè)縮減至***個(gè)，申報(bào)材料精簡(jiǎn)35%，審批時(shí)限由最長(zhǎng)218個(gè)工作日壓縮至最長(zhǎng)74個(gè)工作日，提前完成國(guó)家確定的“最長(zhǎng)審批流程時(shí)限力爭(zhēng)壓減至90日以內(nèi)”目標(biāo)。

三是繼續(xù)強(qiáng)化不動(dòng)產(chǎn)登記改革。

進(jìn)一步完善“一窗受理，并行辦理”的工作模式，小微企業(yè)房屋交易、不動(dòng)產(chǎn)登記和繳稅業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)一日辦結(jié)，其中查封登記、注銷登記和更正登記即時(shí)辦結(jié)，提前完成了國(guó)家“不動(dòng)產(chǎn)登記最長(zhǎng)不超過5個(gè)工作日”目標(biāo)。搭建了“互聯(lián)網(wǎng)＋不動(dòng)產(chǎn)抵押登記”開放平臺(tái)，將不動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)延伸到80多處金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行全程電子化辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+房屋交易合同網(wǎng)簽”，通過“掌尚住建”微信程序，實(shí)現(xiàn)了房屋網(wǎng)簽備案和交易信息查詢掌上辦理、不見面辦理。

四是有效降低企業(yè)入市門檻。

進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，深入清理違規(guī)設(shè)立的準(zhǔn)入許可、準(zhǔn)入環(huán)節(jié)等隱形門檻，全面實(shí)現(xiàn)“非禁即入”。積極放開養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置許可、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立審批等行政許可事項(xiàng)，在政府網(wǎng)站公開相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入事項(xiàng)的信息。對(duì)來慶投資的外商企業(yè)推行備案制，與工商登記“一窗辦理”“一表備案”實(shí)行全程電子化，今年新備案外商投資企業(yè)5家，投資額***萬美元。

三、聚力市場(chǎng)監(jiān)管和司法保護(hù)，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，著力打造固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的法治營(yíng)商環(huán)境

堅(jiān)持實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類侵害市場(chǎng)主體行為，進(jìn)一步完善了“無事不擾”“無處不在”的監(jiān)管服務(wù)體系。

一是營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)審查的政策措施清理工作，對(duì)全市出臺(tái)的180件（規(guī)范性文件104件、其他政策措施76件）現(xiàn)行有效涉及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查的政策措施，進(jìn)行了公平競(jìng)爭(zhēng)審查，保留***件，廢止***件。

二是實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。

建立了“一單兩庫(kù)”（隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、市場(chǎng)主體名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)），適時(shí)動(dòng)態(tài)更新；統(tǒng)籌制定全市跨部門抽查計(jì)劃、抽查工作計(jì)劃，為各類檢查“瘦身”。推動(dòng)落實(shí)“八個(gè)統(tǒng)一”監(jiān)管（即統(tǒng)一部門聯(lián)合工作平臺(tái)，統(tǒng)一全市跨部門聯(lián)合抽查工作制度，統(tǒng)一工作流程，統(tǒng)一聯(lián)合檢查時(shí)間，統(tǒng)一抽查檢查規(guī)范，統(tǒng)一文本，統(tǒng)一公示抽查事項(xiàng)、計(jì)劃、任務(wù)和檢查結(jié)果），形成以信用監(jiān)管為核心的市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

三是用好法律武器切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

在執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的基礎(chǔ)上，制定了服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展優(yōu)商護(hù)商15條措施，審慎使用查封、扣押或凍結(jié)措施，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不受影響。開展“百日清案”信訪專項(xiàng)行動(dòng)，公示失信被執(zhí)行人***人、限制高消費(fèi)***人次，為勝訴企業(yè)執(zhí)行回款***億元；強(qiáng)化執(zhí)法環(huán)節(jié)管控，實(shí)現(xiàn)了收案、結(jié)案、綜合結(jié)案率、執(zhí)結(jié)率“四個(gè)上升”，同比分別上升11%、33%、66%和53%。出臺(tái)了《非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，制定監(jiān)測(cè)預(yù)警制度和群防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲整治亂辦金融、非法集資等違法犯罪行為，取締投資理財(cái)類金融機(jī)構(gòu)

***家，查處非法集資案件***起、涉案***億元，辦結(jié)***起，切實(shí)維護(hù)金融秩序穩(wěn)定。

四、發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)“指揮棒”作用，“以評(píng)促改、以評(píng)促建、以評(píng)促優(yōu)”，著力打造東北地區(qū)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

圍繞中國(guó)特色營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和國(guó)家對(duì)地級(jí)以上城市評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)改革落地、釋放改革紅利，變營(yíng)商“軟環(huán)境”為“硬支撐”、變?cè)u(píng)價(jià)“軟實(shí)力”為“硬指標(biāo)”，持續(xù)向“打造東北地區(qū)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市”目標(biāo)邁進(jìn)。

一是對(duì)標(biāo)對(duì)表實(shí)施摸“天花板”行動(dòng)。

圍繞指標(biāo)補(bǔ)短板出臺(tái)了2019年《進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》（1.0版），圍繞對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)出臺(tái)了2020年《進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》（2.0版），以企業(yè)群眾獲得感為中心、集成式深化改革、打造國(guó)內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域改革標(biāo)桿為目標(biāo)出臺(tái)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升計(jì)劃》（3.0版），強(qiáng)化了制度保障。

二是固化迎評(píng)舉措持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，組建了**市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作專班及23個(gè)指標(biāo)專項(xiàng)組，形成了“市領(lǐng)導(dǎo)抓方向，牽頭部門抓提升，責(zé)任單位抓落實(shí)”的工作格局。

三是健全“以考促評(píng)、以考促優(yōu)”機(jī)制。

將營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果納入全市主要經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)考核中，制定了《**市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作考評(píng)辦法》和《2019營(yíng)商環(huán)境工作考評(píng)細(xì)則》，對(duì)市直71家參評(píng)單位營(yíng)商環(huán)境工作開展了考核，倒逼營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

四是“走流程”確保政策舉措落地。

聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“走流程轉(zhuǎn)作風(fēng)”制度化常態(tài)化，抓問題、疏堵點(diǎn)、找弱項(xiàng)，“同一戰(zhàn)線”協(xié)同發(fā)力，“同一流程”協(xié)調(diào)優(yōu)化，“同一問題”協(xié)同整改，持續(xù)推動(dòng)各指標(biāo)優(yōu)化提升，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)“走流程”***次，“線上”+“線下”體驗(yàn)流程***個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題***個(gè)，已完成整改***個(gè)、持續(xù)整改***個(gè)。2019年，東北“三省一區(qū)”試評(píng)價(jià)中，我市登記財(cái)產(chǎn)指標(biāo)位列東北“三省一區(qū)”第一，獲得用水用氣、辦理破產(chǎn)、政務(wù)服務(wù)等三項(xiàng)指標(biāo)位列省內(nèi)第一，在企業(yè)全生命周期維度中，工程項(xiàng)目辦電環(huán)節(jié)壓減合并至低壓2個(gè)、高壓3個(gè)，平均接電時(shí)間壓縮至4天。在反映城市投資吸引力維度中，執(zhí)行合同的立案申請(qǐng)和送達(dá)辦理時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日；“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”全面推行，基本實(shí)現(xiàn)投標(biāo)企業(yè)“零跑腿”、“零成本”。在體現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展水平維度中，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”縱向延伸，實(shí)現(xiàn)95%以上事項(xiàng)“網(wǎng)上預(yù)審”“現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)”，91%以上的事項(xiàng)“網(wǎng)上辦跑一次”，65%以上事項(xiàng)“網(wǎng)上辦不見面”。

五、突出人民群眾生活需求，持續(xù)在優(yōu)化社會(huì)服務(wù)上發(fā)力，叫響**“辦事不求人”服務(wù)品牌

在全省率先制發(fā)了《**市推進(jìn)“辦事不求人”工作實(shí)施方案》，提出了不敢求人、不想求人、不犯求人、不用求人“四不舉措”，2019年以來，先后兩批次組織上學(xué)、看病、繳稅、戶籍等重點(diǎn)領(lǐng)域33家單位面向社會(huì)公開公示***個(gè)“不求人”事項(xiàng)清單和***個(gè)“求人”易發(fā)事項(xiàng)負(fù)面清單，勇于亮短揭丑，接受社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)“辦事不求人”化風(fēng)成俗。

（一）在教育領(lǐng)域，全面推行中小學(xué)?！傲銚裥！薄傲銚癜唷薄傲銚裎弧薄傲阒付ā彼牧愠兄Z制，實(shí)現(xiàn)子女“上學(xué)不求人”。

（二）在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)院簽訂責(zé)任狀、與醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員簽訂責(zé)任書，推行患者尋醫(yī)、掛號(hào)、診斷、住院等關(guān)鍵環(huán)節(jié)“號(hào)源直連”，實(shí)現(xiàn)群眾“看病不求人”。

（三）在納稅服務(wù)領(lǐng)域，通過辦稅服務(wù)廳和省局門戶網(wǎng)站對(duì)法律法規(guī)及30個(gè)涉稅事項(xiàng)進(jìn)行全面公開，充分保障納稅人的知情權(quán)。

（四）在治安服務(wù)領(lǐng)域，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)指定鐵律40條，辦事大廳的90個(gè)窗口業(yè)務(wù)一窗通辦全時(shí)無休，“辦事不求人”走在了全省前列。

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