第一篇：升級(jí)“五制”服務(wù),深化“五個(gè)轉(zhuǎn)變”,助推項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”

項(xiàng)目建設(shè)是壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍，更是推動(dòng)da資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造工業(yè)強(qiáng)市的重要?jiǎng)幽?，da市始終將項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)，大力推行優(yōu)化“五制”服務(wù)，助推項(xiàng)目建設(shè)駛?cè)搿翱燔?chē)道”、跑出“加速度”。1-9月，全市投資***萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工***個(gè)，完成投資***億元；

省市百大項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工***個(gè)，完成投資***億元，其中省百大項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工***個(gè)，完成投資***億元。

一、實(shí)施項(xiàng)目承諾制，實(shí)現(xiàn)由“先批后建”到“先建后驗(yàn)”的轉(zhuǎn)變

對(duì)區(qū)域內(nèi)完成項(xiàng)目備案并取得用地手續(xù)的項(xiàng)目，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能審查、建設(shè)工程規(guī)劃類許可、消防設(shè)計(jì)審核等10個(gè)事項(xiàng)辦理上推行承諾制。佳昌公司新材料產(chǎn)業(yè)園、昊慶公司***萬(wàn)噸硫酸鉀項(xiàng)目是全市第一批實(shí)施項(xiàng)目承諾制，今年已對(duì)醫(yī)用防護(hù)用品生產(chǎn)項(xiàng)目、***縣長(zhǎng)青林場(chǎng)液態(tài)奶生產(chǎn)基地等***個(gè)項(xiàng)目實(shí)行承諾制。

二、實(shí)施審批代辦制，實(shí)現(xiàn)由“企業(yè)跑”到“我?guī)娃k”的轉(zhuǎn)變

成立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)辦公室，從全市范圍內(nèi)抽調(diào)了52名優(yōu)秀干部作為專職首席服務(wù)員和推進(jìn)專員，逐個(gè)項(xiàng)目成立專班進(jìn)駐項(xiàng)目建設(shè)一線，全力幫助企業(yè)代辦從項(xiàng)目落地到開(kāi)工的審批事項(xiàng)；

市政府21個(gè)相關(guān)職能部門(mén)建立了37個(gè)審批服務(wù)的“綠色通道”，以最快的速度幫助***浩宇食品辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證，將原來(lái)需要30個(gè)工作日辦結(jié)的現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)和審核工作壓縮到7天；

市、縣區(qū)相關(guān)審批服務(wù)職能部門(mén)分別確定了1名負(fù)責(zé)人和至少2名業(yè)務(wù)人員作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)領(lǐng)辦幫辦相關(guān)審批服務(wù)事項(xiàng)。龍油公司***萬(wàn)噸重油催化熱裂解項(xiàng)目從立項(xiàng)到開(kāi)工建設(shè)僅28天，開(kāi)工手續(xù)比常規(guī)辦理時(shí)間少了150天左右。高新區(qū)***園區(qū)熱電站項(xiàng)目，建設(shè)用地涉及林地***平方米，需辦理土地證、林權(quán)證、林木采伐許可證等要件，手續(xù)的辦理涉及省市區(qū)多家部門(mén)，“首席服務(wù)員”和“服務(wù)專員”親赴手續(xù)辦理的各部門(mén)，協(xié)調(diào)開(kāi)通“綠色通道”，爭(zhēng)取百大項(xiàng)目特事特辦政策，手續(xù)辦理時(shí)間節(jié)省30個(gè)工作日以上。

三、實(shí)施駐場(chǎng)服務(wù)制，實(shí)現(xiàn)由“企業(yè)閉門(mén)想辦法”到“政府上門(mén)解難題”的轉(zhuǎn)變

全市投資500萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，均設(shè)立了首席服務(wù)員，從項(xiàng)目開(kāi)工前手續(xù)辦理、建設(shè)過(guò)程中要素保障，“全流程”“保姆式”服務(wù)到建成投產(chǎn)，企業(yè)不出園區(qū)、不出廠區(qū)就解決了問(wèn)題。疫情期間，針對(duì)豫港龍泉鋁合金加工項(xiàng)目工人返崗難、材料無(wú)法按期到貨問(wèn)題，幫助協(xié)調(diào)本地配套企業(yè)盡早復(fù)工、優(yōu)先供貨，分批次組織外地工人返慶、招用本地工人補(bǔ)充，保證了企業(yè)生產(chǎn)需求。da千萬(wàn)噸“大煉油”項(xiàng)目總投資***億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入***億元、利稅***億元；

該項(xiàng)目需要從南方汽運(yùn)回da一批大型化工特種設(shè)備，要下高速時(shí)發(fā)現(xiàn)因設(shè)備嚴(yán)重超寬，無(wú)法通過(guò)高速公路出口，首席服務(wù)員協(xié)調(diào)大廣高速管理處，最后拆除了出口的一些設(shè)施，才讓設(shè)備順利下高速，避免了設(shè)備滯留高速，保證了項(xiàng)目的建設(shè)工期。截至目前，已幫助***萬(wàn)噸重油催化熱裂解項(xiàng)目接入林源園區(qū)雨排系統(tǒng)、***縣四季青工業(yè)園區(qū)和***蒙古族自治縣德力戈?duì)柟I(yè)園區(qū)安裝移動(dòng)通信基站、***區(qū)4家在建lng企業(yè)協(xié)調(diào)解決工業(yè)用電問(wèn)題等困難100余件。

四、實(shí)施集中會(huì)辦制，實(shí)現(xiàn)由“要我解決”到“我去解決”的轉(zhuǎn)變

針對(duì)駐場(chǎng)團(tuán)隊(duì)和部門(mén)不能解決的問(wèn)題，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)辦公室組織分級(jí)集中會(huì)辦，今年已幫助企業(yè)解決基礎(chǔ)設(shè)施配套、扶持資金爭(zhēng)取等問(wèn)題70多個(gè)，為受情影響還款因難的770戶中小微企業(yè)提供***億元金融支持，多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“金專行動(dòng)”爭(zhēng)取銀行貸款***億元。最大限度降低企業(yè)制度性成本和用能成本，為沃爾沃汽車(chē)生產(chǎn)平臺(tái)升級(jí)改造項(xiàng)目節(jié)約用氣成本***萬(wàn)元，幫助瀚森燃?xì)獬晒ι暾?qǐng)市級(jí)調(diào)峰儲(chǔ)備站、獲國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助資金***萬(wàn)元。

五、實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包保制，實(shí)現(xiàn)由“常規(guī)推動(dòng)”到“提級(jí)推動(dòng)”的轉(zhuǎn)變

市委市政府的副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部逐一認(rèn)領(lǐng)、包保推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，定期聽(tīng)取匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研辦公，協(xié)調(diào)解決重大關(guān)鍵問(wèn)題。各縣區(qū)相應(yīng)成立了由縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的服務(wù)項(xiàng)目專班，市、縣區(qū)專班人員達(dá)到150名。目前已幫助企業(yè)解決電力供應(yīng)、招工等問(wèn)題400多個(gè)，體現(xiàn)了自上而下抓項(xiàng)目的“da力度”。

為確保項(xiàng)目促進(jìn)服務(wù)到位，da還務(wù)實(shí)推出了“六項(xiàng)”舉措。一是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌調(diào)度。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管市長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)，包保領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取匯報(bào)或現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展，現(xiàn)蹤協(xié)調(diào)解決重大關(guān)鍵問(wèn)題。二是組建兩級(jí)工作專班。市級(jí)層面成立市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)辦公室，保證每周駐場(chǎng)服務(wù)3天以上；

縣區(qū)層面組建專門(mén)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為每個(gè)項(xiàng)目配各1名服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和至少1名工作人員，兩級(jí)專班形成合力，共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各行政審批部門(mén)確定1名分管導(dǎo)和2名工作人員，領(lǐng)辦本系統(tǒng)、本部門(mén)審批事項(xiàng)，提升行政審批效率。四是不斷拓展服務(wù)外廷。制定出臺(tái)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批服務(wù)“綠色通道”和“辦事不求人”兩個(gè)實(shí)施方案，拿出5方面24條務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)全生命周期“辦事不求人”。五是搭建項(xiàng)目管理數(shù)字平臺(tái)。開(kāi)發(fā)基于計(jì)算機(jī)和手機(jī)等設(shè)備的重點(diǎn)項(xiàng)目管理系統(tǒng)和微信程序app，便于各級(jí)政府和項(xiàng)目推進(jìn)人員及時(shí)掌握和反映項(xiàng)目建設(shè)情況，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)展、投資、問(wèn)題的網(wǎng)上填報(bào)、管理、查詢、提示和督辦，第一時(shí)間處理企業(yè)反映的困難和問(wèn)題。六是強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤督辦。由市里相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工情況和投資完成情況開(kāi)展“兩率“專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，保障項(xiàng)目按既定時(shí)限完成建設(shè)任務(wù)。

第二篇：“三深入、四帶頭、五爭(zhēng)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)與項(xiàng)目工程建設(shè)服務(wù)相結(jié)合的實(shí)施辦法

蓬睦委發(fā)?2012?50號(hào)

中共睦壩鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于“三深入、四帶頭、五爭(zhēng)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)與項(xiàng)目工程建設(shè)服務(wù)相結(jié)合的實(shí)施辦法

各村黨支部、村民委員會(huì)：

為了使黨建工作落地有聲，做一些群眾看得見(jiàn)、摸得著的事情，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鄉(xiāng)黨委決定，把“三深入、四帶頭、五爭(zhēng)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)引向深入，與項(xiàng)目工程建設(shè)服務(wù)相結(jié)合，做好“五個(gè)一”工作。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

成立“三深入、四帶頭、五爭(zhēng)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)與項(xiàng)目工程建設(shè)服務(wù)相結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，人大主席、鄉(xiāng)長(zhǎng)、黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子其余人員為成員，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)工程項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)與協(xié)調(diào)工作。聯(lián)系片領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)聯(lián)系片的各村相關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由人大主席兼任辦公室主任，黨委副書(shū)記、黨政辦主任和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任為成員，具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

二、加強(qiáng)服務(wù)，做好“五個(gè)一”工作

今年全鄉(xiāng)項(xiàng)目工程較多，有“小農(nóng)水”項(xiàng)目、“千億斤”糧田項(xiàng)目、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目，涉及全鄉(xiāng)17個(gè)村。為了處理好工程建設(shè)中的相關(guān)事情，鄉(xiāng)黨委決定，每名機(jī)關(guān)干部定點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)村，負(fù)責(zé)該村相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)與協(xié)調(diào)工作。深入支部，深入群眾，重點(diǎn)做好“五個(gè)一”工作。

1、宣傳發(fā)動(dòng)做在第一。每個(gè)聯(lián)系村的黨員干部，要對(duì)所聯(lián)系村需要完成的項(xiàng)目建設(shè)全面了解，包括工程質(zhì)量、工程涉及到的土地、農(nóng)戶土地調(diào)換、土地上附屬物損毀處理以及需要群眾配合的相關(guān)事宜等。要在全村群眾中廣泛宣傳，并動(dòng)員全村群眾積極配合和支持項(xiàng)目建設(shè)工作，為項(xiàng)目建設(shè)順利開(kāi)展打下基礎(chǔ)。

2、服務(wù)工程隊(duì)走在第一。每個(gè)聯(lián)系村的黨員干部要與村干部、村委會(huì)搞好工作銜接，為施工過(guò)程隊(duì)人員提供方便，搞好后勤服務(wù)，盡量給他們提供方便的食宿條件，協(xié)助解決他們?cè)谑┕み^(guò)程中遇到的具體困難，讓他們干得安心、順心、開(kāi)心。

3、質(zhì)量監(jiān)督堅(jiān)守第一。工程建設(shè)，利國(guó)利民，質(zhì)量是關(guān)鍵。

除村上組織的質(zhì)量監(jiān)督小組進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督外，聯(lián)系村的黨員干部須每天到施工現(xiàn)場(chǎng)去一次，監(jiān)督施工質(zhì)量，對(duì)工程質(zhì)量存在問(wèn)題的，要立即責(zé)令施工方改進(jìn)，確保質(zhì)量過(guò)硬。讓群眾能夠享用放心工程，真正受到益處。

4、矛盾調(diào)處化解第一。對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中，涉及到的群眾與施工方在土地使用、青苗損毀、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确矫娴拿芤约叭罕娭g因工程建設(shè)牽涉到的利益方面的矛盾，聯(lián)系村的黨員干部都要第一時(shí)間知曉，第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間化解處理，既能保證施工進(jìn)度，又能讓群眾合理利益盡量得到滿足，把矛盾化解在初始時(shí)刻。

5、軟件資料完善第一。工程建設(shè)以及工程結(jié)算，需要鄉(xiāng)上提供的相關(guān)軟件資料，聯(lián)系村的黨員干部要按照黨委、政府的安排，協(xié)助工程隊(duì)承包方做好相關(guān)軟件資料，收集完善相關(guān)軟件資料，確保工程建設(shè)善始善終。

三、督查考核，確保服務(wù)到位

鄉(xiāng)黨委每周聽(tīng)取一次聯(lián)系片領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系村的黨員干部的工作匯報(bào)，根據(jù)匯報(bào)和掌握的情況加以指導(dǎo)，對(duì)工作沒(méi)有完全到位的予以指出，并要求加以整改，以確保服務(wù)到位。

中共睦壩鄉(xiāng)委員會(huì)

2012年3月25日