第一篇：關(guān)于中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋問題整改方案

關(guān)于中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋問題整改方案

為切實抓好中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋問題的整改落實，根據(jù)市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《中央督導(dǎo)“回頭看”反饋問題整改方案》，結(jié)合我縣實際，制定本整改方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋問題的整改工作由縣中央掃黑除惡督導(dǎo)反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及縣掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位(以下簡稱成員單位)具體抓，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)督辦。

二、整改目標(biāo)

圍繞中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋問題，按照市委書記易鵬飛提出的“思想認(rèn)識要再提升;查辦案件要再加力，尤其是大案要案和打財斷血要進(jìn)一步加大力度;基礎(chǔ)工作基層治理要再加強(qiáng)，要圍繞長效常治認(rèn)真研究，著手構(gòu)建;問題導(dǎo)向要再堅持，強(qiáng)化問題整改，務(wù)求實效”的要求，堅持立行立改、邊改邊治、邊治邊建，把掃黑除惡專項斗爭與問題整改、長效常治有機(jī)結(jié)合，通過整改縱深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，確保問題整改清倉見底，形成全方位、根本性遏制黑惡勢力滋生蔓延的制度機(jī)制，從源頭上鏟除黑惡勢力滋生的土壤，帶動政治生態(tài)、社會生態(tài)持續(xù)凈化，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

三、整改措施和責(zé)任分工

(一)中央督導(dǎo)“回頭看”反饋問題及整改措施

1.“思想認(rèn)識仍需提升”方面。

(1)有的地方存在思想認(rèn)識不均衡和層級遞減的現(xiàn)象。

整改措施：一是再學(xué)習(xí)再提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各成員單位要再組織開展一次黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹黨的十九屆四中全會、全國掃黑除惡專項斗爭第二次推進(jìn)會和省、市、縣掃黑除惡專項斗爭推進(jìn)會精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前專項斗爭的轉(zhuǎn)段特征，結(jié)合工作實際和本部門職能職責(zé)，研究制定好專項斗爭階段性的工作計劃。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、成員單位要召開一次黨委(黨組)會議，對標(biāo)對表，在中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋問題的基礎(chǔ)上，再開展自查自糾，深入查找問題，并研究制定整改方案，推進(jìn)整改落實。三是結(jié)合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，把抓好反饋問題整改落實、推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭作為“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”的具體行動，組織開展反饋問題整改研討交流、涉黑涉惡“保護(hù)傘”警示教育等活動。

牽頭責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣掃黑辦

責(zé)任單位：各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道

整改時限：立行立改，長期堅持

(2)一些地方和單位壓力傳導(dǎo)、責(zé)任落實還沒有完全到位，對專項斗爭的艱巨性、長期性、復(fù)雜性認(rèn)識還不夠，存在“過關(guān)交卷”“盲目樂觀”等思想。

整改措施：一是層層壓實各級各有關(guān)部門的責(zé)任。健全完善以第一責(zé)任人責(zé)任為牽引的掃黑除惡責(zé)任體系，強(qiáng)力推進(jìn)三級書記一起抓，專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，及時安排部署，強(qiáng)化調(diào)研調(diào)度。二是及時召開全縣掃黑除惡專項斗爭推進(jìn)會，對整改工作和掃黑除惡專項斗爭再動員再部署，講清楚專項斗爭的重大意義，堅決糾正“過關(guān)交卷”“盲目樂觀”等錯誤認(rèn)識和做法，抓好中央掃黑除惡“回頭看”反饋問題整改落實，縱深推進(jìn)專項斗爭。

牽頭責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣掃黑辦

責(zé)任單位：各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道

整改時限：立行立改，長期堅持

(3)有的水務(wù)、住建、教育等行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)對涉及本行業(yè)、本領(lǐng)域的涉黑涉惡案件情況掌握不夠清楚。

整改措施：一是各行業(yè)主管部門要開展調(diào)研活動，全面排查本系統(tǒng)、本領(lǐng)域存在的突出問題，全面了解和掌握本行業(yè)本領(lǐng)域?qū)ｍ椂窢庨_展情況，X月X日前形成調(diào)研報告報縣掃黑辦。二是召開一次掃黑除惡專項斗爭專題會議，對中央督導(dǎo)組“回頭看”反饋問題和行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治工作進(jìn)行安排部署。三是加強(qiáng)對黑惡案件“一案一整治”，政法單位要梳理涉及行業(yè)領(lǐng)域的黑惡案件，及時將情況移送縣掃黑辦及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域，行業(yè)領(lǐng)域主管部門要查明原因、研究制定對策，開展行業(yè)亂象治理，制定整治方案，開展專項整治。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，規(guī)范行業(yè)行為，切實堵塞管理漏洞，總結(jié)提煉重點行業(yè)、領(lǐng)域管理經(jīng)驗，建立長效機(jī)制。

牽頭責(zé)任單位：縣政府辦、縣掃黑辦、縣公安局

責(zé)任單位：縣水利局、縣住建局、縣教育局、縣司法局、縣民政局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅廣體局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)督管理局、縣稅務(wù)局、人民銀行X支行等成員單位

整改時限：立行立改，長期堅持

2.“依法嚴(yán)懲仍需深入”方面。

(4)有的地方對深層次問題、歷史積案線索摸排和深挖徹查不夠，發(fā)力不夠精準(zhǔn)，打擊不到位。

整改措施：一是組織對中央督導(dǎo)組督辦的10條線索進(jìn)行一次再起底、再梳理、再研判，確保每條督辦案件線索都查深査透，確保線索核查“清零”目標(biāo)。二是深入開展“追逃百日攻堅”專項行動，縣公安局要制定工作方案，澄清在逃人員底數(shù)，于X月X日前將工作方案與在逃人員名單報縣掃黑辦，加大追逃力度，盡快抓獲X案在逃人員。三是推動涉黑涉惡案件盡快取得突破，加快“X”涉惡專案的辦理進(jìn)度，力爭X月X日前依法作出判決。深挖涉黑案件線索，辦理一批群眾反映強(qiáng)烈的典型案件。

牽頭責(zé)任單位：縣公安局

責(zé)任單位：縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣法院、縣檢察院等成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道

整改時限：X年X月X日前取得階段性成效，長期堅持

(5)有的地方深挖徹查“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”還不夠。

整改措施：一是把打擊“保護(hù)傘”作為下一步主攻方向，認(rèn)真貫徹落實全國掃黑辦發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)懲公職人員涉黑涉惡違法犯罪問題的通知》文件精神。二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅持“兩個一律”和“一案三查”，對已偵破的涉黑涉惡案件逐案過篩，開展“回頭看”，形成“一案一報告”;對沒有打出“傘”或者打“傘”不徹底的黑惡案件，要采取紀(jì)法同步上案、領(lǐng)導(dǎo)包案等有效做法，確保涉黑涉惡腐敗問題和“保護(hù)傘”無一漏網(wǎng)。三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要與政法機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通會商，建立同步立案、同步調(diào)查、同步處置機(jī)制。嚴(yán)肅處理一批違紀(jì)違法、職務(wù)犯罪人員，向司法機(jī)關(guān)移送一批高質(zhì)量的案件和問題線索。

牽頭責(zé)任單位：縣紀(jì)委縣監(jiān)委

責(zé)任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局等成員單位

整改時限：X年X月X日前取得階段性成效，長期堅持

(6)一些案件在“打財斷血”方面也有待提高

整改措施：一是組織學(xué)習(xí)《關(guān)于辦理黑惡勢力刑事案件中財產(chǎn)處置若干意見》文件，進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，嚴(yán)格審計評估，準(zhǔn)確把握“黑財”認(rèn)定范圍及證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。二是完善政法機(jī)關(guān)與稅務(wù)、住建、人民銀行的聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，建立“打財斷血”查控平臺和工作機(jī)制，拓寬“打財斷血”渠道。三是多措并舉繳財“斷血”，對涉黑涉惡案件，及時清查涉案財產(chǎn)，依法及時查封、凍結(jié)、扣押、處置、追繳涉黑涉惡財產(chǎn)，綜合運用判處財產(chǎn)刑、行政處罰等手段，加大財產(chǎn)追繳、沒收力度。

牽頭責(zé)任單位：縣公安局

責(zé)任單位：縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣法院、縣檢察院、縣稅務(wù)局、縣住建局、人民銀行X支行等相關(guān)成員單位

整改時限：X年X月X日前取得階段性成效，長期堅持

3.“辦案攻堅仍需加力”方面。

(7)有的案件線索統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，牽頭抓總作用發(fā)揮不明顯。

整改措施：一是加強(qiáng)對涉黑涉惡線索核查的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推行各環(huán)節(jié)辦案核查單位主要負(fù)責(zé)人簽字背書，形成責(zé)任鏈條。二是對群眾舉報的每一條線索、反映的每一個問題，都要認(rèn)真梳理、核查核實、適時反饋，真正以實際行動取信于民。三是加大對全國掃黑辦12337智能化舉報平臺交辦線索的核查力度，提高核查質(zhì)量和效率，確保線索核準(zhǔn)核實。

牽頭責(zé)任單位：縣委政法委

責(zé)任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道

整改時限：X年X月X日前取得階段性成效，長期堅持

(8)有的行業(yè)監(jiān)管和行政執(zhí)法單位與政法機(jī)關(guān)、紀(jì)委監(jiān)委之間配合不密切，沒有形成合力。

整改措施：一是相關(guān)行業(yè)部門在會同公安機(jī)關(guān)依法打擊黑惡勢力犯罪同時，健全涉黑涉惡線索發(fā)現(xiàn)移交、行業(yè)管理漏洞通報整改等制度。二是在案件審查調(diào)查過程中加強(qiáng)會商，對一些涉黑涉惡問題嚴(yán)重、“蓋子”揭不開的地區(qū)，予以重點關(guān)注，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，必要時由紀(jì)檢監(jiān)察、政法等部門派出工作組聯(lián)合調(diào)查，推動對案件的查處。三是把整治行業(yè)亂象與倒查監(jiān)管責(zé)任結(jié)合起來，對行業(yè)亂象突出、治理不積極、效果不明顯的監(jiān)管部門及其責(zé)任人，依紀(jì)依法問責(zé)。

牽頭責(zé)任單位：縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣政府辦、縣委政法委

責(zé)任單位：各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道

整改時限：X年X月X日前取得階段性成效，長期堅持

(9)有的案件線索雙向移送、查辦結(jié)果反饋不到位。

整改措施：一是嚴(yán)格落實《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項斗爭中協(xié)作配合的辦法(試行)》，切實加強(qiáng)案件線索雙向移送和查辦結(jié)果反饋。二是健全聯(lián)席會商機(jī)制。每月組織召開由紀(jì)委監(jiān)委、政法委、法院、檢察院、公安局、掃黑辦等單位負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會商會議，共同研究和解決案件線索查處中的疑難問題，切實提高掃黑除惡與“打傘破網(wǎng)”的整體性、協(xié)同性。

牽頭責(zé)任單位：縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣委政法委

責(zé)任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局等相關(guān)成員單位

整改時限：立行立改，長期堅持

(10)普遍存在案多人少現(xiàn)象，有的民警辦案經(jīng)驗少，對相關(guān)法律條文、審訊技巧等缺乏學(xué)習(xí)積累;有的民警就案辦案，對一些新型領(lǐng)域涉黑涉惡案件辦案水平不高。

整改措施：一是堅持辦案力量向一線傾斜。充實公安、檢察、法院掃黑除惡專業(yè)隊伍力量，抽調(diào)精干人員，組建專班辦理專案，提高辦案質(zhì)量，加快辦案的進(jìn)度。二是政法單位要組織開展崗位練兵和審查辦案業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)和選拔一批辦理涉黑涉惡案件的專業(yè)性人才，提高辦案人員的審查辦案技能。三是政法單位要每月組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)落實“兩高兩部”等部門印發(fā)的《關(guān)于辦理非法放貸刑事案件若干問題的意見》《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施黑惡勢力犯罪刑事案件若干問題的意見》《關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見》等法律政策文件，提高干警辦理新型領(lǐng)域涉黑涉惡案件的能力和水平。

牽頭責(zé)任單位：縣委政法委

責(zé)任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局

整改時限：X年X月X日前取得階段性成效，長期堅持

4.“行業(yè)整治仍需深化”方面。

(11)一些行業(yè)監(jiān)管部門工作和責(zé)任落實不到位，對相關(guān)領(lǐng)域涉黑涉惡線索排查、亂象治理工作力度不夠。

整改措施：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、成員單位要深入摸排涉黑涉惡線索，尤其對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的重點人員、重點問題、重點線索認(rèn)真開展摸排，每半年向縣掃黑辦報送1條以上的線索。二是要打治結(jié)合，及時開展行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治，制定專項整治方案，召開專項整治動員部署會議，列出時間表、明確責(zé)任人，確保問題按期整治到位。三是加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源、建筑工程、交通運輸、市場監(jiān)管等傳統(tǒng)行業(yè)，以及金融、網(wǎng)絡(luò)、共享經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)領(lǐng)域的日常監(jiān)管，健全落實市場準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點監(jiān)控等機(jī)制，堵塞行業(yè)管理漏洞，鏟除黑惡勢力滋生土壤。行業(yè)系統(tǒng)日常監(jiān)管、突出問題排查整治工作情況每月向縣掃黑辦報告一次。四是縣公安局要進(jìn)一步拓寬線索來源渠道，認(rèn)真落實滾動摸排、警情分析和高危人員動態(tài)管控制度，主動發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索，并及時報送縣掃黑辦。五是實行責(zé)任倒查機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和成員單位未摸排移送涉黑涉惡線索的，需由單位第一責(zé)任人、直接責(zé)任人簽字承諾。對摸排不深、不細(xì)、不實，對群眾舉報應(yīng)受理未受理、應(yīng)移送未移送、應(yīng)上報未上報，導(dǎo)致黑惡勢力坐大成勢、發(fā)展蔓延的和群眾長期檢舉控告、上級多次交辦而“屢訪屢交”“屢查屢否”，最后卻核查為黑惡勢力犯罪的，嚴(yán)格實施責(zé)任倒查。

牽頭責(zé)任單位：縣政府辦、縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣公安局

責(zé)任單位：各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道

整改時限：X年X月X日前取得階段性成效，長期堅持

(12)目前，X打掉的涉“黃賭毒”案件占20%，破獲的相關(guān)案件占25%，“黃賭毒”現(xiàn)象仍然比較突出。

整改措施：一是認(rèn)真開展“黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)，甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘方面突出問題”專項整治，各成員單位要按時按要求報送情況匯報和14項重點任務(wù)完成情況表;縣公安局要嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”違法犯罪活動，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深挖“黃賭毒”和黑惡勢力“保護(hù)傘”。二是深入開展娛樂服務(wù)場所“毒黃賭”問題集中整治行動，偵辦一批娛樂服務(wù)場所涉“毒黃賭”案件，整頓、關(guān)停一批問題娛樂服務(wù)場所，查處一批“毒黃賭”和黑惡勢力“保護(hù)傘”。三是對警情頻發(fā)、涉“毒黃賭”案件多發(fā)的娛樂服務(wù)場所開展暗訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)場所“毒黃賭”、涉黑涉惡和“保護(hù)傘”線索，務(wù)必嚴(yán)厲打擊處理。

牽頭責(zé)任單位：縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣委政法委、縣公安局

責(zé)任單位：縣法院、縣檢察院、縣司法局等相關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道

整改時限：X年X月X日前取得初步成效，長期堅持

(13)有的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位和行業(yè)主管部門之間協(xié)同配合、齊抓共管的機(jī)制還不健全。

整改措施：一是縣紀(jì)委縣監(jiān)委要對“李軍案件”進(jìn)行分析研判，縣公安局要對出現(xiàn)涉“傘”問題認(rèn)真總結(jié)反思，切實找準(zhǔn)易發(fā)腐敗的風(fēng)險點，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約，壓縮權(quán)力尋租空間。二是政法機(jī)關(guān)要完善刑事司法與行政執(zhí)法銜接機(jī)制，通過司法建議、檢察建議、法律意見書等形式，及時發(fā)出預(yù)警信息，促進(jìn)依法行政。三是各行業(yè)監(jiān)管部門要針對黑惡案件暴露出來的問題和本領(lǐng)域行業(yè)亂象，定期會同有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，抓緊研究制定完善市場準(zhǔn)入、監(jiān)督檢查、重點監(jiān)控等機(jī)制，實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管常態(tài)化、制度化。

牽頭責(zé)任單位：縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局

責(zé)任單位：各成員單位

整改時限：X年X月X日前取得初步成效，長期堅持

5.“基層基礎(chǔ)仍需加強(qiáng)”方面。

(14)農(nóng)村基層組織政治功能和組織力有待進(jìn)一步提升，村(社區(qū))干部隊伍年齡老化、能力弱化問題仍然存在，村(社區(qū))書記、主任“一肩挑”比例偏低，少數(shù)基層黨組織軟弱渙散。

整改措施：一是采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點、部門聯(lián)合、三調(diào)聯(lián)動等方式，縱深推進(jìn)抓黨建強(qiáng)基礎(chǔ)化矛盾促和諧專項活動，切實加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)村基層組織政治功能和組織力，真正將村“兩委”打造成基層戰(zhàn)斗堡壘。二是全面深化黨支部“五化”建設(shè)，穩(wěn)步提升村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”比例。健全完善黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制，大力推行“四議兩公開”，推進(jìn)村級事務(wù)民主決策、陽光運行。三是按照市級重點培訓(xùn)、縣級普遍培訓(xùn)、基層黨委兜底培訓(xùn)的要求，全面加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)。四是持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。調(diào)優(yōu)補(bǔ)強(qiáng)駐村幫扶工作隊，向軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)空殼村、貧困村全面派出第一書記，切實提升幫扶實效。

牽頭責(zé)任單位：縣委組織部

責(zé)任單位：縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道

整改時限：立行立改，長期堅持

(15)部分縣區(qū)落實主題教育中縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村整頓軟弱渙散黨組織要求不夠到位。

整改措施：一是壓實縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為單位逐村摸排分析，集中力量實行“一村一策”整頓，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。二是聯(lián)點縣領(lǐng)導(dǎo)和工作組要嚴(yán)格按照主題教育和“一村一策”整治方案工作要求，深入聯(lián)系點，落實整頓措施，推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織的整頓提升。

牽頭責(zé)任單位：縣委組織部

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道

整改時限：立行立改，長期堅持

(二)中央督導(dǎo)組交辦線索辦理

按照“群眾反映問題徹底解決、群眾反映訴求逐一回應(yīng)、案件線索查深查透、‘打傘破網(wǎng)’處理到位、‘打財斷血’干凈徹底”的總要求，要對中央督導(dǎo)組轉(zhuǎn)交省掃黑辦，由省掃黑辦督辦的X件線索和中央督導(dǎo)組轉(zhuǎn)交省直部門，由省直部門督辦的有關(guān)線索，進(jìn)行一次再起底、再梳理。對目前無論是辦結(jié)的還是階段性辦結(jié)的案件線索，都要逐條制定后續(xù)工作方案，于X月X日前報縣掃黑辦。要進(jìn)一步加大深挖徹查力度，加快工作進(jìn)度，加大“打傘破網(wǎng)”“打財斷血”力度，加強(qiáng)綜合治理，確保每條督辦案件線索查深查透，確保在X年X月底前實現(xiàn)中央督導(dǎo)組督辦案件線索清零的目標(biāo)。

四、工作要求

(一)深化認(rèn)識，履職盡責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、成員單位要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識中央督導(dǎo)“回頭看”反饋問題整改落實及督辦線索辦理工作的重要性。黨政主要負(fù)責(zé)同志是整改落實工作的第一責(zé)任人，要提高站位，明確職責(zé)，拓寬思路，優(yōu)化保障，積極整改。要堅持問題導(dǎo)向，緊盯中央督導(dǎo)組反饋指出的重點人、重點事、重點環(huán)節(jié)一件一件抓，一件一件改。以問題倒逼工作責(zé)任落實、工作措施落實，進(jìn)一步鞏固拓展專項斗爭戰(zhàn)果。

(二)研究部署，對標(biāo)整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、成員單位要認(rèn)真對標(biāo)中央督導(dǎo)組反饋意見，著眼本地本部門問題整改和案件線索核查辦理等方面的實際情況和存在的問題，研究制定整改方案，將工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化實化，明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改措施和時限要求，落實到崗到人，做到事事有人抓，件件抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、成員單位整改方案于X月X日前報縣掃黑辦。(三)督導(dǎo)問責(zé)，確保實效?？h掃黑辦將持續(xù)組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、成員單位整改進(jìn)展情況開展督查督辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、成員單位也要安排人員加強(qiáng)工作對接。整改完成情況將定期在全縣通報，并納入年度的績效評估和平安建設(shè)考評。對掃黑除惡工作重視不夠、組織不力，對行業(yè)監(jiān)管不到位，整改不徹底的，將加大追責(zé)問責(zé)力度，依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)，追究有關(guān)人員責(zé)任。

第二篇：XX鎮(zhèn)中央掃黑除惡督導(dǎo) “回頭看”反饋意見整改工作方案

XX鎮(zhèn)關(guān)于中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋意見整改工作方案

為了全力做好中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋意見的整改

工作，進(jìn)一步推動全鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭不斷深入，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極貫徹中

央關(guān)于掃黑除惡的部署要求，認(rèn)真落實全省、全市、全區(qū)掃黑除惡專項斗爭精神，強(qiáng)化“深挖整治”，促進(jìn)“長效常治”，以高度的政治自覺、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)格的工作要求、扎實的工作作風(fēng)，推進(jìn)中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋問題全面改、深入改、徹底改，進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭水平，為建設(shè)和諧平安，秀美XX提供堅強(qiáng)的法治保障。

二、整改原則

（一）堅持政治導(dǎo)向抓整改。

按照中央、省委、市委、區(qū)委要求，把抓好整改工作作為全面貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署的政治體現(xiàn)，作為講政治、鑄忠誠、抓落實的重要檢驗，切實增強(qiáng)抓好整改工作的思想自覺和行動自覺，堅決克服“驕傲自滿”“交卷過關(guān)”的思想，全面推進(jìn)整改工作落地落實、務(wù)見成效。

（二）堅持責(zé)任導(dǎo)向抓整改。

全面落實鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級書記抓整改，各村(社區(qū)）黨組織書記是整改工作的第一責(zé)任人。鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要進(jìn)一步發(fā)揮牽頭抓總職責(zé)作用。

（三）堅持問題導(dǎo)向抓整改。

各村、社區(qū)要認(rèn)真對照整改任務(wù)清單，研究整改措施，制定整改方案，確定整改時間、路線、任務(wù)等，把工作部署到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實到位。要實行掛圖作戰(zhàn)、清單調(diào)度、銷號管理，在查擺過程中，舉一反三，杜絕已經(jīng)解決的問題反彈“回潮”，防止同樣的問題在不同的地方出現(xiàn)。

（四）堅持效果導(dǎo)向抓整改。

把中央、省委、市委、區(qū)委督導(dǎo)“回頭看”新發(fā)現(xiàn)問題與中央、省委、市委、區(qū)委督導(dǎo)反饋問題整改貫穿起來，把督導(dǎo)整改與專項整治結(jié)合起來，把實現(xiàn)“深挖整治”與謀劃“長效常治”銜接起來，堅決實現(xiàn)“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長效常治”的目標(biāo)任務(wù)。

三、整改重點

（一）組織推動方面。

重點對照：有的地方和部門責(zé)任鏈條

擰得還不夠緊；有的地方和部門主動性不足；專業(yè)能力還不夠強(qiáng)

等問題，狠抓整改落實。進(jìn)一步落實“7+X”清單管理機(jī)制，促使專項斗爭第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和各級領(lǐng)導(dǎo)班子持續(xù)提高政治自覺、嚴(yán)格落實責(zé)任，推動重點地區(qū)與領(lǐng)域限期整改重點問題，提升治亂整體水平。堅持把整改貫穿專項斗爭全過程，逐條逐項研究整改舉措，抓好整改落實，以“攻關(guān)”的勁頭不斷破解難題，拓展成效。適時組織開展一系列培訓(xùn)活動，提高掃黑辦干部和辦案人員能力水平。

（二）依法嚴(yán)懲方面。

重點對照：線索核查上還存在不夠規(guī)范，不夠深入細(xì)致之處；破案攻堅上力度還待加大；“打財斷血”上還不夠徹底；有些政法干警和紀(jì)檢人員有思想包袱等問題，狠抓整改落實。進(jìn)一步完善線索摸排核查機(jī)制，提高線索核查質(zhì)量和效率。結(jié)合“百日追逃行動”，加大破案攻堅和追捕逃犯的力度，深挖一批蟄伏之徒，突破一批難啃之案。進(jìn)一步向網(wǎng)絡(luò)空間、新興領(lǐng)域延伸打擊鋒芒，嚴(yán)厲打擊涉互聯(lián)網(wǎng)黑惡勢力違法犯罪活動。深入開展對“黃賭毒”和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)甚至包庇縱容、充分“保護(hù)傘”專項整治行動，堅決把“黃賭毒”等黑惡勢力掃蕩清除。加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)廣大政法干警和紀(jì)檢監(jiān)察干部投身專項斗爭的積極性、創(chuàng)造性。

（三）深挖徹查方面。

重點對照：有的地方在辦案質(zhì)效上還待提升；有的地方在政策把握上還待加強(qiáng)等問題，狠抓整改落實。堅持把深挖徹查“保護(hù)傘”作為衡量斗爭成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門與區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)點包案督辦，采取巡察、督查督辦、約談等多種方式，傳導(dǎo)壓力，壓實責(zé)任。進(jìn)一步健全落實“一案雙專班”，加大掃黑與“打傘”協(xié)同力度，增強(qiáng)“挖傘打傘”工作合力。

（四）綜合治理方面。

重點對照：有的行業(yè)主管部門主動性還不夠強(qiáng)；部門聯(lián)動機(jī)制運轉(zhuǎn)還不夠順暢；市場經(jīng)營秩序還存在一定亂象，“行霸”“市霸”在一些地方依然存在等問題，狠抓整改落實。牢固樹立“掃黑除惡要打整體仗、家家都是主力軍”的主體意識，主動承擔(dān)好在專項斗爭中的職責(zé)任務(wù)，推進(jìn)打擊與防范、治標(biāo)與治本相統(tǒng)一。進(jìn)一步落實“三書兩辦”制度，強(qiáng)化與政法機(jī)關(guān)、行業(yè)行政執(zhí)法部門協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步形成部門聯(lián)動、行業(yè)協(xié)同、齊抓共管、全面治理的局面。加強(qiáng)對專項斗爭與業(yè)務(wù)工作關(guān)聯(lián)性以及對“暴力傳銷”等新型犯罪的研究，采取更有效的措施，實施專項治理，堵塞監(jiān)管漏洞，健全長效機(jī)制。

（五）組織建設(shè)方面。

重點對照：有的地方將基層黨組織建設(shè)與鏟除黑惡勢力滋生土壤結(jié)合不夠緊密；有的地方基層群眾自治機(jī)制還不盡完善等問題，狠抓整改落實。推動各部門聯(lián)審常態(tài)化，從源頭上把好村（社區(qū)）“兩委”干部人選關(guān)，防止不符合條件的人員進(jìn)入村（社區(qū)）干部隊伍。整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織，建強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。深入推進(jìn)“一案一整改”工作。加強(qiáng)以村（社區(qū)）黨組織書記為重點的村級后備力量建設(shè)，扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，提高村級組織服務(wù)群眾的能力。組織排查基層黨建薄弱的村（社區(qū)），加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。進(jìn)一步完善基層群眾自治機(jī)制，加強(qiáng)對種類繁雜、功能重疊、服務(wù)性不強(qiáng)的群眾自治組織形態(tài)的統(tǒng)一規(guī)范和引導(dǎo)，推動形成政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動的格局。

四、整改要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)職能作用。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要召開班子專門會議，集中研究討論整改工作，按照整改工作任務(wù)分工，認(rèn)真承擔(dān)各自的主體責(zé)任，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）書記作為整改工作的第一責(zé)任人，要以上率下查問題、定措施、抓整改、促落實。要對照整改工作任務(wù)清單，抓緊針對性研究具體整改措施，精心組織實施到位，推動專項斗爭不斷取得新突破。

（二）強(qiáng)化整改落實。

鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和鎮(zhèn)相關(guān)部門要強(qiáng)化項目化推進(jìn)，找準(zhǔn)每個問題的切入點，研究制定切實可行的整改目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任主體、進(jìn)度時限和工作措施，實行清單調(diào)度、銷號管理。要堅決防止前緊后松、虎頭蛇尾，防止在整改中產(chǎn)生新的突出問題。對逾期未完成整改工作以及未報送進(jìn)展情況的進(jìn)行通報。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。

鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和鎮(zhèn)相關(guān)部門要堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，嚴(yán)格按照中央掃黑除惡督導(dǎo)組工作要求，及時發(fā)現(xiàn)問題、傳導(dǎo)壓力、推動落實，確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。對整改工作聚焦不準(zhǔn)、進(jìn)度滯后、措施不力的，通過督辦、約談、問責(zé)等多種方式，推動履職盡責(zé)。對在整改工作中不嚴(yán)不細(xì)不實，敷衍應(yīng)付甚至弄虛作假的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，及時報告情況。鎮(zhèn)黨委、政府將整改工作成效作為對村（場）、社區(qū)平安建設(shè)考核評價的重要依據(jù)。

（四）強(qiáng)化信息報送。

各村、社區(qū)和鎮(zhèn)相關(guān)部門要及時了解掌握整改工作進(jìn)展，按時向鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組報送整改方案、整改落實情況及每月整改工作情況。對專項整治工作，每半個月報送工作進(jìn)度。同時，堅持邊推進(jìn)邊總結(jié)邊提高，把不折不扣貫徹黨委政府決策部署同本地本部門具體實際結(jié)合起來，注意將成熟的經(jīng)驗和做法轉(zhuǎn)化為制度、規(guī)范，針對存在的突出問題，研究解決辦法，形成打擊、整治、管理、建設(shè)的長效機(jī)制，推動掃黑除惡專項斗爭工作常態(tài)化。

第三篇：2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃黑除惡督導(dǎo)反饋問題整改方案

2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃黑除惡督導(dǎo)反饋問題整改方案

根據(jù)《關(guān)于對掃黑除惡專項斗爭開展督查的通知》文件要求，縣督查組于X年X月X日已完成對我鎮(zhèn)的專項督導(dǎo)工作并反饋督導(dǎo)工作情況報告。

為了進(jìn)一步狠抓各項部署執(zhí)行，確保我鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭取得實效，了解我鎮(zhèn)各村、各單位的掃黑除惡專項斗爭工作開展情況和存在問題，我鎮(zhèn)決定近期各項重點工作，組成X個督查組對全鎮(zhèn)X個村及X個鎮(zhèn)直單位開展“掃黑除惡”專項斗爭的工作情況進(jìn)行督查，以最佳狀態(tài)迎接中央督導(dǎo)。根據(jù)縣及鎮(zhèn)掃黑辦專項斗爭工作要求，現(xiàn)制訂本整改工作方案。

一、指導(dǎo)思想。深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅決把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來，切實增強(qiáng)開展掃黑除惡專項斗爭的政治責(zé)任感和歷史使命感。充分發(fā)揮好督導(dǎo)“利器”作用，堅持問題導(dǎo)向，自查自糾，推進(jìn)重點難點問題解決，確保實地整改，鞏固成效，用掃黑除惡實際戰(zhàn)果迎接上級各級督導(dǎo)。

二、整改問題及責(zé)任分工。對照縣督查組對我鎮(zhèn)的專項督導(dǎo)時指出的問題，我鎮(zhèn)的存在問題、整改措施、責(zé)任分工和整改期限如下：

（一）依法嚴(yán)懲方面，線索摸排不到位。一是摸排重點不夠突出，對打擊重點未進(jìn)行認(rèn)真分析研判，在商貿(mào)集市、交通運輸、工程建設(shè)、征地拆遷、非法采砂、打擊兩違、環(huán)保等易產(chǎn)生涉黑涉惡涉亂問題的關(guān)鍵領(lǐng)域摸排不夠深入。二是黑惡犯罪線索摸排深度、廣度上不夠，黨員干部、絕大部分村級、相關(guān)成員單位均無涉黑涉惡線索上報。

整改措施：一是成立專業(yè)隊進(jìn)村逐戶走訪，領(lǐng)域訪民聲、聽民恕，公布獎勵辦法，鼓勵群眾大膽檢舉揭發(fā)涉黑涉惡犯罪和“保護(hù)傘”線索。二是加強(qiáng)線索對接。由鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)做好對縣督導(dǎo)組反饋的問題的核查工作，并于每周三下午下班前上報查辦進(jìn)度。三是加強(qiáng)部門聯(lián)動。派出所、國安站、水利、林業(yè)、工商、交通等部門，成立行業(yè)整治工作組，重點圍繞石場、沙場、市場、交通運輸、建筑、環(huán)保等行業(yè)、領(lǐng)域迅速開展專項整治，深挖細(xì)排涉黑涉惡犯罪線索。

整改期限：X月X日前。責(zé)任單位：鎮(zhèn)掃黑辦、派出所、國安站、水利、林業(yè)、工商、交通等部門、各村。

（二）掃黑除惡專項斗爭的宣傳工作仍存在一定的死角，宣傳效果不足。相關(guān)群眾關(guān)注度還不夠高，對市場和人聚集的地方還需要進(jìn)一步提高宣傳力度和改變宣傳的方式方法。

整改措施：一是進(jìn)一步推動宣傳“六進(jìn)”。鎮(zhèn)掃黑辦將圍繞掃黑除惡宣傳發(fā)動“進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村落、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)”的有關(guān)工作要求，加強(qiáng)與各成員單位的協(xié)同合作，有計劃地開展志愿入戶宣傳、典型案例宣傳、智網(wǎng)工程宣傳、有獎問答宣傳等活動。鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位（下稱“各成員單位”）繼續(xù)在本轄區(qū)、本領(lǐng)域、本行業(yè)開展廣泛到位的掃黑除惡宣傳，強(qiáng)化引導(dǎo)，創(chuàng)新宣傳形式將宣傳工作覆蓋到每個角落，滲透到各個重點場所主要部位，深入到各行各業(yè)和每一名群眾中去。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)路面宣傳。各村繼續(xù)完善轄區(qū)內(nèi)的重點行業(yè)區(qū)域、重點部位、人流密集地、市場等戶外宣傳廣告牌的設(shè)置工作，動員轄區(qū)內(nèi)所有單位LED電子屏滾動播放宣傳標(biāo)語，進(jìn)一步加強(qiáng)掃黑除惡專項斗爭的路面宣傳。

三是進(jìn)一步做好專題宣傳。結(jié)合縣掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的有關(guān)通知精神，切實推動全鎮(zhèn)做好掃黑除惡專項斗爭全民知識競答活動。同時，做好《掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會》資料的系統(tǒng)派發(fā)、組織學(xué)習(xí)工作，確保不留盲區(qū)、不漏一人，不斷增強(qiáng)各成員單位對掃黑除惡專項斗爭的認(rèn)識。

整改期限：X月X日前。責(zé)任單位：鎮(zhèn)掃黑辦、各成員單位、各村。

（三）綜合打擊方面，工作成效不顯著。一是摸排出有價值的涉黑涉惡線索不多，來源渠道窄、摸排挖掘能力弱，滾動式排查整治和常態(tài)化嚴(yán)格監(jiān)管機(jī)制有待完善；二是鎮(zhèn)掃黑辦、派出所和各成員單位之間溝通協(xié)調(diào)單一，各自職能優(yōu)勢發(fā)揮的不夠，溝通協(xié)作上缺乏大局意識與統(tǒng)籌協(xié)作。三是進(jìn)展程度不高，而黑惡勢力犯罪具有較強(qiáng)的隱蔽性和流動性。如小型聚眾賭博、非法采砂等違法現(xiàn)象隱蔽性強(qiáng)、流動性大，在重重打擊下仍屢禁不止，這就更需要職能部門和廣大群眾的積極參與。

整改措施：一是高度重視，提高政治站位。要求各成員單位務(wù)必高度重視，迅速完善成立領(lǐng)導(dǎo)小組、落實專人專班的相關(guān)文件，建立健全相關(guān)機(jī)制。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)親抓落實，組織召開專項督導(dǎo)問題整改的部署會議，及時與鎮(zhèn)掃黑辦做好工作對接，把握重點，補(bǔ)齊短板，將整改工作落到實處。二是落實督導(dǎo)長效機(jī)制。鎮(zhèn)掃黑辦制定落實我鎮(zhèn)督導(dǎo)的長效機(jī)制性文件，發(fā)揮好督導(dǎo)“利器”作用，通過層層壓實責(zé)任，加大追究力度，將整改工作落到實處。三是國安、水利、林業(yè)、工商、交通等部門，要組建行業(yè)整治工作組，重點圍繞礦山、沙場、市場、交通運輸、建筑、征地等行業(yè)、領(lǐng)域迅速開展專項整治，深挖細(xì)排涉黑涉惡犯罪線索，及時向公安機(jī)關(guān)通報，鎮(zhèn)紀(jì)委、綜治辦對工作中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時提供給公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。對因工作不力、排查不出涉黑涉惡犯罪線索而被群眾舉報或被上級督辦的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

整改期限：X月X日前。責(zé)任單位：鎮(zhèn)掃黑辦、派出所、國安站、水利、林業(yè)、工商、交通等部門、各村。

三、方法步驟。（一）制定整改方案。由鎮(zhèn)掃黑辦結(jié)合縣督查組反饋的督導(dǎo)工作情況報告，形成掃黑除惡專項督導(dǎo)整改問題臺賬，通過深入分析原因、研究整改措施、規(guī)定整改時限、跟蹤后續(xù)整改情況、落實責(zé)任單位和責(zé)任人，制定切實可行的整改工作方案。

（二）進(jìn)行集中整頓。各成員單位嚴(yán)格對照《X鎮(zhèn)掃黑除惡專項督導(dǎo)整改問題臺賬》（附件），逐項對照檢查，逐條分解任務(wù)，逐項抓好整改，并限期完成整改工作，并由責(zé)任單位于每周三上午下班前通過郵箱報送至“X鎮(zhèn)掃黑辦公室郵箱”，涉密材料由專人報送紙質(zhì)版至鎮(zhèn)掃黑辦公室。

（三）總結(jié)鞏固成效。鎮(zhèn)掃黑辦及時對整改工作中形成的好做法好經(jīng)驗作歸納總結(jié)，并形成長效機(jī)制。對整改工作中遇到的問題，由領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)及時組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議或?qū)ｍ椆ぷ餍〗M會議討論研究，研究制定有效可行的整改措施，鞏固整改工作成效。

四、落實責(zé)任。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子檢查督導(dǎo)各成員單位開展工作機(jī)制。鎮(zhèn)各領(lǐng)導(dǎo)班子是檢查督導(dǎo)各成員單位落實工作的直接責(zé)任人，各成員單位主要負(fù)責(zé)人為本單位掃黑除惡專項斗爭第一責(zé)任人。要將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務(wù)，要親自抓好落實，并形成長效機(jī)制。

五、工作要求。（一）明確工作責(zé)任。堅持將整改工作作為成員單位開展掃黑除惡專項斗爭工作的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)掃黑辦要加強(qiáng)對思想不重視、工作不認(rèn)真、整改不到位的成員單位的工作督導(dǎo)。各成員單位務(wù)必認(rèn)真開展好專項督導(dǎo)問題整改工作，特別是宣傳發(fā)動、線索摸排、臺賬整理方面的工作。

（二）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)掃黑辦每月召開一次成員單位聯(lián)絡(luò)員會議，通報各成員單位工作情況，研究解決工作中遇到的困難和問題，統(tǒng)籌推進(jìn)各成員單位的工作。采取督查督辦、定期通報等措施，確保整改工作落到實處

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。成員單位要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合力量，并加強(qiáng)部門聯(lián)動。整改工作要求各成員單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)工作人員認(rèn)真履行工作職責(zé)，并結(jié)合工作職能有針對性地采取整頓措施，聚焦解決突出問題，并在整改工作中切實發(fā)揮作用。

第四篇：掃黑除惡專項斗爭工作反饋問題整改方案

掃黑除惡專項斗爭工作反饋問題整改方案

各級黨委、村(居)委會、鎮(zhèn)直有關(guān)部門：

省委第一巡視組對我縣開展掃黑除惡專項斗爭進(jìn)行了全面督查，并反饋了整改情況，推動了掃黑除惡專項斗爭不斷向前發(fā)展。按照縣委、縣政府和縣政法委的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定了本工作方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

第一，指導(dǎo)思想。

在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，以總書記視察江西重要講話精神和掃黑除惡工作重要指示精神為指引，深入開展以下基層為重點的深入宣傳教育活動，提高群眾參與度，強(qiáng)化“深挖整頓”，推動“長效治理”，以嚴(yán)肅的態(tài)度、有力的舉措、嚴(yán)格的要求、扎實的作風(fēng)，全面改、深入改、徹底改，確保取得實效。

第二，整頓的任務(wù)。

一、對于巡視反饋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被動應(yīng)付思想比較嚴(yán)重的問題，全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本照搬了縣的實施方案。

糾正措施：①再次了解縣內(nèi)執(zhí)行計劃。組織召開黨委常委會議，加強(qiáng)掃黑除惡專題研究部署；加強(qiáng)成員單位聯(lián)系，建立聯(lián)席會議制度；第二，研究制定整改落實方案。對省委巡視反饋的問題，要仔細(xì)研究，切實整改。(責(zé)任單位：市公安局；整改時限：2021年3月15日前)

二是對于巡視小組反饋意見，截至2019年10月，個成員單位有個單位線索摸排為0,個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中還有古縣鎮(zhèn)、瑤田鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在線索摸排為0，經(jīng)了解，永豐縣多家砂石公司人員阻攔外縣砂石流入永豐，引發(fā)多起糾紛。

對于逾期不交的131條問題線索，縣掃黑辦從未發(fā)出催告函。

對策：①補(bǔ)齊短板，著力整治黑惡勢力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對黑惡勢力的宣傳教育，張貼黑惡勢力線索排查通告，每周至少開展1次宣傳教育活動，各村進(jìn)一步強(qiáng)化線索摸排，2月底前上報1條有價值線索，同時每月上報1條線索。第二，突出重點，整治黑惡勢力。各村組要突出抓好個行業(yè)、黃賭毒專項整治、重點社區(qū)整治，對易滋生黑惡勢力的場所、行業(yè)如砂場、山林地權(quán)等行業(yè)，以及涉“黃、賭、毒”等違規(guī)違法犯罪活動和重點人群，要進(jìn)行深挖徹查，立馬發(fā)現(xiàn)反饋線索。③重在治亂治亂，重在治本。鎮(zhèn)上成立了整改領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了整改辦公室，制定了整改方案，立馬上報工作線索，對本月沒有上報線索的支部書記進(jìn)行了提醒談話，對半年沒有上報的支部書記進(jìn)行了戒免約談。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立整改工作小組，由支部書記負(fù)責(zé)落實專人負(fù)責(zé)整改清單，于2月28日前上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都召開了整改會議，專門研究了線索摸排。四是形成打擊整治黑惡勢力的合力。鎮(zhèn)級整改領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位及村委開展掃黑除惡專項斗爭工作，每月召開一次成員單位整改工作調(diào)度會，每月向辦公室報告工作情況。七、抓整治，常抓不懈，久久為功。各村組每月開展一次宣傳教育，制定嚴(yán)厲打擊多部門多領(lǐng)域違規(guī)違法違規(guī)行為的措施，形成常態(tài)化，對砂石資源管理、亂占耕地和村內(nèi)土地和農(nóng)民建房等問題形成長效管理機(jī)制，提高治理水平。(責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府；整改時限：2021年2月底)

三是對于縣掃黑辦對逾期131件問題線索，從未發(fā)出催辦函。

糾正措施：①有專人負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)里安排王新傳、肖春亨、劉萍、陳武兵等副科級干部負(fù)責(zé)曾興玉案件的催辦工作。2加速處理。對標(biāo)自檢，我鎮(zhèn)2019年12月18日接到政法委移交曾興玉舉報，現(xiàn)已逾期，鎮(zhèn)黨委調(diào)派辦案人員加快辦理。③按時上報，保質(zhì)保量于二月底完成。(責(zé)任單位：三龍村；整改期限：2021年2月底前)

第三，糾正要求。

第一，加強(qiáng)政治站位。我們應(yīng)該充分認(rèn)識到我鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭中存在的問題和不足，把督導(dǎo)反饋的問題整改作為一項重大政治任務(wù)抓實抓好，在線索摸排上做到深挖細(xì)查，在砂石運輸上提供有效線索。進(jìn)一步提高全市掃黑除惡專項斗爭的整體水平。

㈡細(xì)化工作倡議。整改工作的第一責(zé)任人是各單位主要負(fù)責(zé)人，要切實履行好職責(zé)。應(yīng)對照要求，仔細(xì)開展自查，舉一反三，細(xì)化措施，仔細(xì)開展整改工作。

第三，嚴(yán)肅監(jiān)督問責(zé)。會員單位要立馬發(fā)現(xiàn)問題，傳導(dǎo)壓力，推動落實，強(qiáng)化線索摸排，立馬上報。對于有線索但沒有立馬報告的單位，要通過督辦、約談、問責(zé)等方式督促其履行職責(zé)。

第五篇：XX鎮(zhèn)關(guān)于落實中央掃黑除惡督導(dǎo) “回頭看”工作反饋會上指出存在問題整改方案

XX鎮(zhèn)關(guān)于落實中央掃黑除惡督導(dǎo)

“回頭看”工作反饋會上指出存在問題整改方案

根據(jù)縣掃黑辦轉(zhuǎn)發(fā)XX市掃黑辦《關(guān)于落實中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”工作反饋會上指出存在問題整改方案》的通知（X掃黑辦〔2019〕X號）文件要求，結(jié)我鎮(zhèn)工作實際，對照5個方面9個問題逐一對照認(rèn)領(lǐng)，細(xì)合化整改措施，問題認(rèn)領(lǐng)整改方案制定如下：

一、思想認(rèn)識的高度有待提升

1、有的地方同志認(rèn)為經(jīng)過一年的專項斗爭，黑惡問題已基本解決，產(chǎn)生“盲目樂觀”情緒。今年一季度的“零戰(zhàn)果”縣(市、區(qū))比上一季度有所上升。

問題分解1：政治站位不高，有些同志存在“過關(guān)思想”認(rèn)為督導(dǎo)結(jié)束后，對該項工作有所放松，重視不夠。

整改措施：提高政治站位，進(jìn)一步深化認(rèn)識，增強(qiáng)做好掃黑除惡斗爭工作的使命擔(dān)當(dāng)。一是召開鎮(zhèn)兩委班子擴(kuò)大會議，學(xué)習(xí)中央省市縣重要指示和支樹平組長和于偉國書記在中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”工作反饋會上的講話精神。二是針對“回頭看”反饋中存在的5個方面9個問題組織專題學(xué)習(xí)進(jìn)行討論、認(rèn)領(lǐng)，并逐項制定整改措施，進(jìn)一步明確責(zé)任，將掃黑除惡任務(wù)逐層逐級分解到位，分解到各村、各單位。三是持續(xù)在打防并舉、標(biāo)本兼治上下真功夫、細(xì)功夫，實現(xiàn)責(zé)任壓力層層深入傳導(dǎo)，做到思想不放松，力度不松勁。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委、政府

責(zé)任人：XX清

整改期限：7月15日前

二、線索摸排的廣度有待拓展

2、些地方發(fā)動群眾不夠深入、發(fā)動方式不夠豐富特別是舉報獎勵發(fā)放數(shù)額偏少、低于預(yù)期。

問題分解2：基層組織發(fā)動宣傳不多，宣傳氛圍不夠濃厚，宣傳方式單一，群眾知曉率不高。

整改措施：一是強(qiáng)化督導(dǎo)落實，鎮(zhèn)黨委政府成立督導(dǎo)工作小組，深入各村（社區(qū)）開展掃黑除惡專項斗爭工作督導(dǎo)，通過座談、查閱臺賬、實地查看，了解各村掃黑除惡工作情況及存在的問題，督促整改落實。二是組織力量，結(jié)合“平安三率”宣傳、禁毒宣傳工作開展宣傳活動，逐村逐戶開展掃黑除惡入戶宣傳，發(fā)動群眾積極參與并踴躍提供和舉報涉黑涉惡線索。三是充分發(fā)動村級組織作用，通過宣傳欄、宣傳展板、宣傳橫幅、微信公眾號等方式廣泛宣傳，使掃黑除惡斗爭宣傳全覆蓋、無死角、無盲區(qū)。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)掃黑辦

責(zé)任人：XX、XX

整改期限：7月20日前

三、綜合治理的維度有待深化

3、一些地方落實“邊掃邊治邊建”不到位，在治理“砂霸”等涉資源型黑惡亂問題過程中，對打擊整治可能帶來的建筑材料價格短期上漲等問題沒有提前準(zhǔn)備好應(yīng)對措施。

問題分解3：在實際工作開展過程中，在治理重點問題、重點領(lǐng)域方面把握不準(zhǔn)。如打擊“兩違”問題、人居環(huán)境整治等方面工作存在“邊掃邊治邊建”不夠到位。

整改措施：按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的原則，加強(qiáng)我鎮(zhèn)重點地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域綜合治理，努力讓各行各業(yè)成為涉黑涉惡問題的“絕緣體”，一是嚴(yán)查“兩違”問題，在“兩違”查處過程中強(qiáng)化涉黑涉惡線索的排摸，嚴(yán)格排摸責(zé)任，依法整治。二是深入開展人居環(huán)境整治，整合力量，組織掛村領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作隊協(xié)同村兩委人員對各村問題突出部位重點整治，確保村容村貌整治有效。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)城建所、人居環(huán)境整治辦

責(zé)任人：XX、XX

整改期限：7月底前

4、個別任務(wù)較重地區(qū)沒有把中央督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題整改與推進(jìn)平安建設(shè)、加強(qiáng)重點人員管理、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定有機(jī)統(tǒng)一起來，發(fā)生了個人極端惡性刑事案件。

問題分解4：在問題整改過程中，沒有結(jié)合平安建設(shè)、重點人員管理、信訪問題化解等工作有機(jī)結(jié)合起來。

整改措施：我鎮(zhèn)持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡問題整改，將掃黑除惡專項斗爭與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合。一是制定“平安三率”宣傳工作方案，一方面提升“三率”水平，另一方面通過宣傳，提高群眾對掃黑除惡專項斗爭政策知識的知曉率。二是針對突出信訪問題及時化解穩(wěn)控，健全各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，齊抓共管，對重點人員采取成立專班、盯死看牢，防止大規(guī)模越級上訪和個人極端事件發(fā)生。三是加強(qiáng)特殊人群管控，加大監(jiān)管力度，發(fā)動司法所組織社區(qū)服刑人員等特殊對象開展坦白和檢舉揭發(fā)涉黑涉惡線索活動。四是加強(qiáng)重點行業(yè)日常監(jiān)管、重點地區(qū)排查整治、重點人群動態(tài)管控，加強(qiáng)隱患排查、線索核查反饋機(jī)制，切實防止發(fā)生影響群眾安全感的違法犯罪，有力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，建設(shè)更高水平的平安

XX。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)掃黑辦

責(zé)任人：XX、XX猛

整改期限：8月底

五、“打傘破網(wǎng)”的進(jìn)度有待加快

5、部分地方對不敢動真碰硬、不擔(dān)當(dāng)、不作為等問題雖已處理，但倒查黨委，政府主體責(zé)任和有關(guān)部門監(jiān)督管理責(zé)任的力度還不夠。

問題分解5：存在“打傘破網(wǎng)”工作力度不大，線索摸排成效不明顯，查處“保護(hù)傘”力度不夠。

整改措施：我鎮(zhèn)對2013年以來的信訪件逐件逐案進(jìn)行排查，對突出信訪問題深入線索摸排，組織相關(guān)部門和紀(jì)檢監(jiān)察組對近年來的信訪突出問題進(jìn)行梳理摸排，摸排是否有黨員干部充當(dāng)“保護(hù)傘”和涉黑涉惡腐敗問題。同時督促各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位推動工作落實落細(xì)，全面落實掃黑除惡工作責(zé)任，堅持“一案三查”，保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，緊盯摸排受理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索；集中開展摸排問題線索，拓寬監(jiān)督舉報渠道，確保監(jiān)督全覆蓋。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委

責(zé)任人：XX

整改期限：8月底