第一篇：對(duì)我國(guó)票據(jù)法利益償還請(qǐng)求權(quán)概念的再設(shè)計(jì)探索論文

在我國(guó)，按照票據(jù)法的相關(guān)規(guī)定：“持票人因超過(guò)票據(jù)權(quán)利時(shí)效或者因票據(jù)記載事項(xiàng)欠缺而喪失票據(jù)權(quán)利的，仍享有民事權(quán)利，可以請(qǐng)求出票人或承兌人返還其與未支付的票據(jù)金額相當(dāng)?shù)睦??！倍谕瑯右?guī)定利益償還請(qǐng)求權(quán)制度的一些國(guó)家和地區(qū)中，則將利益償還請(qǐng)求權(quán)界定為“當(dāng)票據(jù)權(quán)利因票據(jù)時(shí)效屆滿(mǎn)或者手續(xù)欠缺而消滅時(shí)，票據(jù)的持票人享有的，請(qǐng)求票據(jù)的出票人或者承兌人在其所受利益限度內(nèi)予以?xún)斶€的權(quán)利。”由此可見(jiàn)，在利益償還請(qǐng)求權(quán)方面，我國(guó)與上述其他國(guó)家之間存在一定的差異。其一是用“票據(jù)記載事項(xiàng)欠缺”替代了“手續(xù)欠缺”；其二是將“利益償還請(qǐng)求權(quán)”界定為“民事權(quán)利”；其三是將利益償還請(qǐng)求權(quán)的返還范圍界定為“與未支付的票據(jù)金額相當(dāng)?shù)睦妗?，而替代了“出票人或者承兌人所受利益的限度?nèi)”。那么這種差異性的規(guī)定是合理的嗎？我國(guó)票據(jù)法該如何界定利益償還請(qǐng)求權(quán)概念呢？

1是否應(yīng)用“票據(jù)記載事項(xiàng)欠缺”替代“手續(xù)欠缺”

1。1應(yīng)去除：手續(xù)欠缺和上述幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)相似，我國(guó)票據(jù)法中也規(guī)定了一系列票據(jù)權(quán)利的行使和保全手續(xù)。①關(guān)于提示承兌。我國(guó)票據(jù)法第39條和40條規(guī)定了商業(yè)匯票的提示承兌期限。但第40條同時(shí)規(guī)定，“匯票未按照規(guī)定期限提示承兌的，持票人喪失對(duì)其前手的追索權(quán)?！雹陉P(guān)于提示付款。我國(guó)票據(jù)法第53條、第78條、第91條分別規(guī)定了匯票、本票和支票的提示付款期限。③關(guān)于拒絕證書(shū)。我國(guó)票據(jù)第62條、第63條和第64條規(guī)定了持票人行使追索權(quán)應(yīng)出具的相關(guān)證明。④時(shí)效方面。a持票人對(duì)票據(jù)的出票人和承兌人的權(quán)利，自票據(jù)到期日起二年，見(jiàn)票即付的匯票、本票，自出票日起二年；b持票人對(duì)支票出票人的權(quán)利，自出票日起六個(gè)月；c持票人對(duì)前手的追索權(quán)，自被拒絕承兌或被拒絕付款之日起六個(gè)月；d持票人對(duì)前手的再追索權(quán)，自清償日或者被提起訴訟之日起三個(gè)月。

結(jié)合以上條文可知，盡管我國(guó)票據(jù)法規(guī)定了一系列票據(jù)權(quán)利的行使和保全手續(xù)，但是欠缺手續(xù)的持票人并未完全喪失票據(jù)權(quán)利：①未按期提示承兌匯票的持票人，在匯票到期日起兩年內(nèi)仍可行使對(duì)出票人的票據(jù)權(quán)利。②未按期提示付款和未能按規(guī)定出具追索需要的合法證明的，對(duì)于無(wú)需承兌的匯票和本票，持票人在出票日起兩年內(nèi)仍可行使對(duì)出票人的票據(jù)權(quán)利；對(duì)于已承兌的匯票，持票人在匯票到期日起兩年內(nèi)仍可行使對(duì)承兌人的票據(jù)權(quán)利；對(duì)于支票，持票人在支票出票日起六個(gè)月內(nèi)仍可行使對(duì)出票人的票據(jù)權(quán)利。③未按期行使追索權(quán)和再追索權(quán)的，持票人仍可對(duì)出票人行使票據(jù)權(quán)利，此時(shí)視票據(jù)的種類(lèi)不同而分別適用第17條第1，2款的時(shí)效規(guī)定。

由以上分析可知，欠缺手續(xù)的持票人仍可以在票據(jù)權(quán)利的時(shí)效期間內(nèi)對(duì)出票人或承兌人行使票據(jù)權(quán)利，當(dāng)然不應(yīng)適用利益償還請(qǐng)求權(quán)加以救濟(jì)。所以我國(guó)的利益償還請(qǐng)求權(quán)概念在“時(shí)效屆滿(mǎn)”這一原因要件后沒(méi)有必要再規(guī)定“手續(xù)欠缺”這一原因要件。

1。2不應(yīng)添加：票據(jù)記載事項(xiàng)欠缺在我國(guó)票據(jù)法18條中，在利益償還請(qǐng)求權(quán)的原因要件方面，將“票據(jù)記載事項(xiàng)欠缺”列為其中之一。而按照我國(guó)票據(jù)法的相關(guān)規(guī)定，票據(jù)的相對(duì)記載事項(xiàng)欠缺對(duì)票據(jù)的效力并無(wú)影響，只有票據(jù)的絕對(duì)應(yīng)記載事項(xiàng)欠缺才會(huì)影響票據(jù)的效力也就是導(dǎo)致票據(jù)的無(wú)效，持票人從未享有過(guò)票據(jù)權(quán)利，在這種情況下，自然談不到票據(jù)權(quán)利“喪失”了，其只能訴以民法上的救濟(jì)。

2將“利益償還請(qǐng)求權(quán)”簡(jiǎn)單界定為“民事權(quán)利”是否妥當(dāng)

關(guān)于利益償還請(qǐng)求權(quán)的性質(zhì)為何，有諸多爭(zhēng)議。本文認(rèn)為利益償還請(qǐng)求權(quán)性質(zhì)上應(yīng)為不當(dāng)?shù)美颠€請(qǐng)求權(quán)，其符合不當(dāng)?shù)美颠€請(qǐng)求權(quán)的構(gòu)成要件：①出票人或承兌人受有利益。②持票人受有損失。③出票人（承兌人）的受益與持票人的損失之間有因果關(guān)系。④出票人（承兌人）受益沒(méi)有法律上的原因。因此我國(guó)票據(jù)法第18條將“利益償還請(qǐng)求權(quán)”簡(jiǎn)單界定為“民事權(quán)利”是不恰當(dāng)?shù)?。民事?quán)利的范圍很廣，包括財(cái)產(chǎn)權(quán)利和人身權(quán)利，財(cái)產(chǎn)權(quán)利包括物權(quán)、債權(quán)等等。因此將“利益償還請(qǐng)求權(quán)”簡(jiǎn)單的界定為“民事權(quán)利”，是不適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大了利益償還請(qǐng)求權(quán)的性質(zhì)外延，將會(huì)導(dǎo)致票據(jù)當(dāng)事人認(rèn)識(shí)上和權(quán)利行使上的模糊，以及執(zhí)法者適用法律、運(yùn)用司法程序上的模糊。

3將利益返還范圍界定為“與未支付的票據(jù)金額相當(dāng)?shù)睦妗笔欠裢桩?dāng)

有人認(rèn)為，既然利益償還請(qǐng)求權(quán)的性質(zhì)為不當(dāng)?shù)美颠€請(qǐng)求權(quán)，那么出票人或承兌人的利益返還范圍應(yīng)在其所受利益的限度內(nèi)。而出票人或承兌人所受有的利益，在數(shù)量上并不一定相當(dāng)于票據(jù)金額，所以把利益返還范圍界定為“與未支付的票據(jù)金額相當(dāng)?shù)睦妗笔乔房紤]的。本文認(rèn)為，把利益返還范圍界定為“與未支付的票據(jù)金額相當(dāng)?shù)睦妗笔呛侠淼摹?/p>

3。1引例說(shuō)明

3。1。1 A開(kāi)出一張10萬(wàn)元的匯票給B，B背書(shū)給C，C背書(shū)給D，E是C的票據(jù)保證人，F(xiàn)為匯票的承兌人。持票人D因票據(jù)權(quán)利時(shí)效屆滿(mǎn)而喪失票據(jù)權(quán)利。

假如在這里票據(jù)的流通環(huán)節(jié)都是善意和合理對(duì)價(jià)的。①如果A沒(méi)有給F承兌資金也沒(méi)有減少或免除他們之間的既存?zhèn)鶆?wù)，則：不當(dāng)?shù)美娜耸茿，A的不當(dāng)?shù)美跀?shù)量上是10萬(wàn)元。②如果A已經(jīng)給了F承兌資金10萬(wàn)元或免除了他們之間的既存?zhèn)鶆?wù)10萬(wàn)元，則：不當(dāng)?shù)美娜耸荈，F(xiàn)的不當(dāng)?shù)美跀?shù)量上是10萬(wàn)元。③如果A已經(jīng)給了F承兌資金6萬(wàn)元或免除了他們之間的既存?zhèn)鶆?wù)6萬(wàn)元，則：不當(dāng)?shù)美娜耸茿和F，A的不當(dāng)?shù)美跀?shù)量上是4萬(wàn)元、F的不當(dāng)?shù)美跀?shù)量上是6萬(wàn)元。④如果E因?yàn)闉镃保證而獲得了C的對(duì)價(jià)利益10萬(wàn)元或6萬(wàn)元，那么在上述三種情況下，不當(dāng)?shù)美娜诉€應(yīng)該加上E，E的不當(dāng)?shù)美跀?shù)量上是10萬(wàn)元或6萬(wàn)元。

3。1。2 A開(kāi)出一張10萬(wàn)元的匯票給B，B背書(shū)給C，C背書(shū)給D，E是C的票據(jù)保證人，F(xiàn)為匯票的承兌人。假如票據(jù)在從B到C的流通環(huán)節(jié)是無(wú)對(duì)價(jià)或無(wú)相當(dāng)對(duì)價(jià)的。我們來(lái)分析一下。①如果票據(jù)在從B到C的流通環(huán)節(jié)是無(wú)對(duì)價(jià)的，那么不當(dāng)?shù)美娜诉€應(yīng)該加上C，C的不當(dāng)?shù)美跀?shù)量上是10萬(wàn)元。②如果票據(jù)在從B到C的流通環(huán)節(jié)是無(wú)相當(dāng)對(duì)價(jià)的，比如B將此10萬(wàn)元的票據(jù)以4萬(wàn)元的對(duì)價(jià)背書(shū)轉(zhuǎn)讓給了C，那么不當(dāng)?shù)美娜诉€應(yīng)該加上C，C的不當(dāng)?shù)美跀?shù)量上是6萬(wàn)元。

3。2分析總結(jié)由以上的種種引例可知，因?yàn)槠睋?jù)流通模式的多樣性和當(dāng)事人數(shù)量在理論上的無(wú)限性，導(dǎo)致不當(dāng)?shù)美牧x務(wù)主體非常復(fù)雜，出票人、背書(shū)人、承兌人、保證人都有可能不當(dāng)?shù)美?。在存在兩個(gè)以上不當(dāng)?shù)美颠€義務(wù)人的情況下，他們之間的責(zé)任是按份責(zé)任還是連帶責(zé)任，如果是按份責(zé)任，各自又應(yīng)承擔(dān)多少份額……諸如以上種種，確實(shí)是實(shí)踐中的難題。要求持票人囿于票據(jù)的個(gè)別流通或保證環(huán)節(jié)把以上問(wèn)題都搞清楚以履行舉證責(zé)任，未免不切實(shí)際，也極大的加重了持票人的訴累?，F(xiàn)實(shí)生活中大多數(shù)的票據(jù)其流通環(huán)節(jié)都是具備合理對(duì)價(jià)的；票據(jù)保證人在保證之時(shí)也多數(shù)未獲有被保證人的對(duì)價(jià)利益。因此在票據(jù)的流通環(huán)節(jié)中出現(xiàn)個(gè)別無(wú)對(duì)價(jià)或無(wú)相當(dāng)對(duì)價(jià)的情況，以及保證人因?yàn)楸ＷC而提前獲得對(duì)價(jià)利益的情況，可以忽略不計(jì)。我們應(yīng)把利益償還請(qǐng)求權(quán)的義務(wù)主體合理限定為出票人和承兌人，把利益返還范圍限定為“與未支付的票據(jù)金額相當(dāng)?shù)睦妗笔呛侠淼?。至于出票人是否已?jīng)給了承兌人承兌資金或者免除了他們之間既存的債務(wù)，則由出票人和承兌人之間加以解決，不屬于持票人的舉證責(zé)任范疇。

4結(jié)論

綜上所述，我國(guó)票據(jù)法上的利益償還請(qǐng)求權(quán)概念應(yīng)體現(xiàn)以下幾個(gè)要素：性質(zhì)為“不當(dāng)?shù)美颠€請(qǐng)求權(quán)”，原因要件為“時(shí)效屆滿(mǎn)”，權(quán)利主體為“喪失票據(jù)權(quán)利的持票人”，義務(wù)主體為“出票人或承兌人”。所以我國(guó)票據(jù)法上的利益償還請(qǐng)求權(quán)概念應(yīng)設(shè)計(jì)為：“因時(shí)效屆滿(mǎn)而喪失票據(jù)權(quán)利的持票人，可以請(qǐng)求出票人或承兌人返還其與未支付的票據(jù)金額相當(dāng)?shù)睦??！?/p>

第二篇：形式與政策論文—— 發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化對(duì)我國(guó)的啟示

發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化對(duì)我國(guó)的啟示

摘要:本文研究主要發(fā)達(dá)國(guó)家的再工業(yè)化發(fā)展路徑，對(duì)我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有著非常重要的借鑒意義論文在分析再工業(yè)化與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式關(guān)系的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)梳理了美國(guó)、英國(guó)、日木、歐盟等主要發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)路徑，探討了其對(duì)我國(guó)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的啟示

關(guān)鍵詞:再工業(yè)化轉(zhuǎn)變 發(fā)展啟示

主要發(fā)達(dá)國(guó)家在金融危機(jī)爆發(fā)后，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到巨大沖擊，紛紛將視角轉(zhuǎn)向再工業(yè)化。再工業(yè)化既是發(fā)達(dá)國(guó)家緩解金融危機(jī)困境，撫平經(jīng)濟(jì)失衡，加緊推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，保持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)選擇;也是發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)新一輪產(chǎn)業(yè)革命制高點(diǎn)，尋求繼續(xù)掌控全球經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)的戰(zhàn)略謀劃。再工業(yè)化是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要手段，研究主要發(fā)達(dá)國(guó)家的再工業(yè)化戰(zhàn)略舉措，對(duì)我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有著非常重要的意義。

一、“再工業(yè)化”的含義

“再工業(yè)化”是西方學(xué)者基于工業(yè)在各產(chǎn)業(yè)中的地位不斷降低、工業(yè)品在國(guó)際市場(chǎng)上 的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)下降、大量工業(yè)性投資移師海外而國(guó)內(nèi)投資相對(duì)不足的狀況提出的一種 “回歸” 戰(zhàn)略，即重回實(shí)體經(jīng)濟(jì)，使工業(yè)投資在國(guó)內(nèi)集中，避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空洞化。

“再工業(yè)化”是指通過(guò)一種刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策，通過(guò)政府的幫助重新重視和發(fā)展工業(yè)，包括改造提升現(xiàn)有的工業(yè)和發(fā)展新工業(yè)的過(guò)程。

“再工業(yè)化”是指發(fā)達(dá)國(guó)家從工業(yè)化，去工業(yè)化，再工業(yè)化是一個(gè)逐步將附加值低的環(huán)節(jié)祛除，重拾附加值高的環(huán)節(jié)。

二、主要發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)路徑

通過(guò)梳理主要發(fā)達(dá)國(guó)家近年來(lái)所頒布的政策法規(guī)，不難看出，各國(guó)都在力圖通過(guò)政府干預(yù)重振制造業(yè)，都試圖通過(guò)以下途徑來(lái)推進(jìn)再工業(yè)化的進(jìn)程。

在經(jīng)濟(jì)全球化和信息革命的大背景下，尤其是全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，主要發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始重新審視制造業(yè)的價(jià)值，重新擬定制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，采取了一系列措施加強(qiáng)制造業(yè)的發(fā)展。美國(guó)重新擬定制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，在救市和則政刺激方案中加大對(duì)制

造業(yè)援助力度，制定了“國(guó)家出口計(jì)劃”，加大對(duì)制造業(yè)的投資力度，積極開(kāi)展對(duì)外出口。英國(guó)政府和產(chǎn)業(yè)界開(kāi)始重新認(rèn)識(shí)制造業(yè)這一基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的重要性。英國(guó)正在改變“重金融、輕制造”的觀念，制定新的戰(zhàn)略目標(biāo)以提振制造業(yè)。

金融危機(jī)后，奧巴馬政府提出了“綠色新政”，尤其重視新能源裝備制造業(yè)的發(fā)展。美國(guó)能源部選擇了部分新能源制造企業(yè)予以資助，擴(kuò)大規(guī)模，拉動(dòng)就業(yè)。美國(guó)還加快發(fā)展世界上最先進(jìn)、最現(xiàn)代化的信息基礎(chǔ)設(shè)施，以實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療信息化、智能電網(wǎng)、教育和寬帶的支持。英國(guó)將低碳經(jīng)濟(jì)作為第四次技術(shù)革命和未來(lái)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，在2009年公布的《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》中將400萬(wàn)英鎊用于幫助制造業(yè)，包括核制造業(yè)，力爭(zhēng)到2020年創(chuàng)造120萬(wàn)個(gè)綠色就業(yè)機(jī)會(huì)。

三、“再工業(yè)化”對(duì)我國(guó)發(fā)展的啟示

啟示一，我國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力可能大幅度弱化。2011年推出了《美國(guó)制造復(fù)活》的報(bào)告，稱(chēng)“中國(guó)的工資水平以年均15%一20%的幅度在上漲，持續(xù)下去的話(huà)，2015年前后美國(guó)南部等地的生產(chǎn)成本將低于中國(guó)”。因此，制造業(yè)回歸美國(guó)就成為企業(yè)重要的選擇，而我國(guó)制造業(yè)如果沒(méi)有了勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)型升級(jí)將成為 “中國(guó)制造”的唯一選擇。

啟示二，綠色制造將成為21世紀(jì)制造業(yè)發(fā)展的主要方向。制造業(yè)是資源能源消耗和環(huán)境污染“大戶(hù)”，主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛大力發(fā)展綠色制造業(yè)，按可持續(xù)發(fā)展的要求重構(gòu)現(xiàn)代制造模式，形成了生態(tài)工業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色制造、清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品生命周期等重要理論和實(shí)踐行為。我國(guó)也必須解決制造業(yè)所造成的資源環(huán)境問(wèn)題，惟其如此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式才可能落到實(shí)處。我國(guó)在今后的工業(yè)化道路中必須吸取傳統(tǒng)工業(yè)化過(guò)程中耗竭資源與破壞環(huán)境的教訓(xùn)，充分考慮到自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能地"Yi約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率，循環(huán)使用資源，走出一條資源消耗低、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展道路;從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、包裝、運(yùn)輸、使用到報(bào)廢處理的整個(gè)產(chǎn)品生命周期，實(shí)現(xiàn)資源利用率最高、環(huán)境影響最小、不損害人體健康，并取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。啟示三，發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)成為新一輪產(chǎn)業(yè)全球分工體系中的控制者，而發(fā)展中國(guó)家依然成為被控制者。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)制造業(yè)通過(guò)引進(jìn)、合作、創(chuàng)新發(fā)展到今天已經(jīng)有很大的規(guī)模，但在整個(gè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系中，我國(guó)的制造業(yè)一直處在價(jià)值鏈的低端。而發(fā)達(dá)國(guó)家則處在價(jià)值鏈高端，而且通過(guò)關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等控制了產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈、制造業(yè)供應(yīng)鏈，這一次的“再工業(yè)化”將建立在新一輪技術(shù)革命基礎(chǔ)之上，發(fā)達(dá)國(guó)家的信息渠道通暢、分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)廣泛合理，市場(chǎng)環(huán)境好交易便捷，而且發(fā)達(dá)國(guó)家民眾總體富裕，更具備個(gè)性化消費(fèi)的條件。

啟示四，未來(lái)制造業(yè)與發(fā)展模式的競(jìng)爭(zhēng)，首先是自主創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。只有依靠自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，發(fā)展高附加值產(chǎn)品，才能切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久繁榮和可持續(xù)發(fā)展。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要轉(zhuǎn)移到依靠先進(jìn)制造技術(shù)的進(jìn)步上來(lái)。我國(guó)目前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)比重還很低，盡管已是制造業(yè)大國(guó)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，迫切需要加大科研投入，大力推進(jìn)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，依靠科技進(jìn)步提高先進(jìn)制造業(yè)水平，進(jìn)而推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)需著力突破制約工業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備、零部件研發(fā)等關(guān)鍵領(lǐng)域，針對(duì)某些重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及具有重大應(yīng)用前景的關(guān)鍵高技術(shù)，建立國(guó)家重大創(chuàng)新工程，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)科技隊(duì)伍的建設(shè)，形成產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合、開(kāi)放式的攻關(guān)體，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、稅收優(yōu)惠、研發(fā)資助等多個(gè)方而采取立體綜合措施，有效激勵(lì)各種形式的自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

啟示五，主要發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化戰(zhàn)略帶給我們的一個(gè)重要啟示是必須尋求新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)可持續(xù)增長(zhǎng)的突破口，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新能源、新材料、生態(tài)工程、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間?，F(xiàn)階段，我們要從技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)等多個(gè)方而，積極培育新的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一是要明確重點(diǎn)，找準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展方向，集聚能景，有的放矢。二是在明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定符合實(shí)際的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，避免一哄而上，無(wú)序發(fā)展。二是要堅(jiān)持以市場(chǎng)需求作為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本力量，政府有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)、整合協(xié)調(diào)的作用，積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源集中，形成競(jìng)爭(zhēng)合力。四是要構(gòu)建以自主創(chuàng)新為主、技術(shù)引進(jìn)為輔的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)體系，充分利用各種資源，瞄準(zhǔn)行業(yè)高端、尖端技術(shù)進(jìn)行突破，打造新興產(chǎn)業(yè)的科技競(jìng)爭(zhēng)力，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科技制高點(diǎn)。

四、總結(jié)

我國(guó)要充分關(guān)注.借鑒經(jīng)驗(yàn).既立足當(dāng)前.有效抑制通貨膨脹、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，更要戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加大對(duì)制造業(yè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)進(jìn)行投入，如對(duì)信息、通信、材料、清潔能源、環(huán)境、氣候、醫(yī)療的投入，加速低端制造業(yè)向高端制造業(yè)的轉(zhuǎn)型。加大對(duì)出口制造業(yè)的支持，我國(guó)應(yīng)該利用制造業(yè)第一大國(guó)的既定優(yōu)勢(shì)，扶持出口制造業(yè)的發(fā)展，加大出口補(bǔ)貼，減免賦稅，壯大制造業(yè)的綜合實(shí)力。

參考資料：

【1】苪明杰，發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化的啟示，時(shí)事報(bào)告大學(xué)生版《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》

【2】《美國(guó)制造業(yè)能否復(fù)興?》，丁小希，《人民日?qǐng)?bào)》2012年2月28日。

【3】《新型工業(yè)化之路從工業(yè)大國(guó)邁向工業(yè)強(qiáng)國(guó)》，苗吁，《光明日?qǐng)?bào)》2012年5月30日。

第三篇：(no.1)2013年高中數(shù)學(xué)教學(xué)論文 探索課堂教學(xué)中對(duì)“問(wèn)題”設(shè)計(jì)的思考 新人教版

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探索高中數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中對(duì)“問(wèn)題”設(shè)計(jì)的思考

《誘思探究教學(xué)論》中已重點(diǎn)闡述：教學(xué)活動(dòng)總是通過(guò)一定的情境，調(diào)動(dòng)學(xué)生的情意過(guò)程，以激勵(lì)學(xué)生進(jìn)入學(xué)習(xí)過(guò)程。即“創(chuàng)設(shè)情境，激發(fā)情意”。要求從教學(xué)行為上去創(chuàng)設(shè)情境，在教學(xué)心理上落實(shí)激發(fā)學(xué)生積極學(xué)習(xí)的情意因素。在數(shù)學(xué)科教學(xué)過(guò)程中，經(jīng)常采用“憤悱情境”或“問(wèn)題情境”的形式設(shè)置教學(xué)情境。因?yàn)樗季S總是從疑問(wèn)開(kāi)始。所以“問(wèn)題”是解決人類(lèi)思維的一種普遍的表現(xiàn)形式。在數(shù)學(xué)教學(xué)中，從課堂提問(wèn)到新概念的形成與確立，新知識(shí)的鞏固與應(yīng)用，和學(xué)生思維方法的訓(xùn)練與提高，以及實(shí)際應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，無(wú)不從“問(wèn)題”開(kāi)始，在研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程中努力實(shí)現(xiàn)。因此，課堂教學(xué)實(shí)質(zhì)上就是依據(jù)教材內(nèi)容和學(xué)生實(shí)際，師生重組舊知識(shí)，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的活動(dòng)?？梢赃@樣說(shuō)，課堂教學(xué)就是“問(wèn)題”的教學(xué)，教學(xué)“問(wèn)題”。

課堂教學(xué)中的“問(wèn)題”一方面依據(jù)于教材，另一方面取源于學(xué)生，但很大部分需要教師的再加工――“問(wèn)題”的設(shè)計(jì)，那么如何把握課堂教學(xué)中“問(wèn)題”的設(shè)計(jì)呢？?jī)H從教者角度提出以下八個(gè)方面的思考，供大家教學(xué)中參考。

1、“問(wèn)題”設(shè)計(jì)的趣味性（聯(lián)系實(shí)際，貼近生活）

學(xué)生是課堂的主體，興趣是最好的“老師”。充分調(diào)動(dòng)、激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)的求知欲和積極性是每個(gè)教育工作者不斷為之奮斗的宗旨。顯然“問(wèn)題”的設(shè)計(jì)當(dāng)然也離不開(kāi)這個(gè)宗旨，聯(lián)系實(shí)際，貼近生活就能讓“問(wèn)題”走近學(xué)生，使學(xué)生對(duì)“問(wèn)題”產(chǎn)生極大的興趣，這就為研究問(wèn)題、解決問(wèn)題提供了基礎(chǔ)、動(dòng)力和保證。

2、“問(wèn)題”設(shè)計(jì)的導(dǎo)向性（強(qiáng)化“雙基”，突出重點(diǎn)）

強(qiáng)化雙基，夯實(shí)基礎(chǔ)是教學(xué)工作的基本原則?！皢?wèn)題”取源于雙基，通過(guò)解決問(wèn)題又強(qiáng)化了雙基，“問(wèn)題”圍繞重點(diǎn)，通過(guò)解決問(wèn)題又突出了重點(diǎn)。讓學(xué)生在不斷提出問(wèn)題、解決問(wèn)題的流程中扎實(shí)雙基，并認(rèn)識(shí)夯實(shí)雙基的重要。

3、“問(wèn)題”設(shè)計(jì)的整體性（整體設(shè)置，相似強(qiáng)化）

“問(wèn)題”設(shè)計(jì)的整體性，就是圍繞課標(biāo)對(duì)“問(wèn)題”的設(shè)計(jì)作整體的考慮。注重從同一模型、相近題類(lèi)和方法的歸類(lèi)等形成問(wèn)題鏈，不僅產(chǎn)生布局設(shè)計(jì)的整體效果，也同時(shí)取得相似強(qiáng)化的特出成效。

4、“問(wèn)題”設(shè)計(jì)的針對(duì)性（目標(biāo)明確，補(bǔ)漏、糾偏）

“問(wèn)題”設(shè)計(jì)的針對(duì)性不僅表現(xiàn)在對(duì)課堂提問(wèn)的設(shè)計(jì)，而且也產(chǎn)生于學(xué)生階段學(xué)習(xí)中的存在問(wèn)題，即針對(duì)性問(wèn)題又明確意向地去進(jìn)行“問(wèn)題”設(shè)計(jì)。

5、“問(wèn)題”設(shè)計(jì)的啟發(fā)性（利于思考，富于啟迪）

蘇霍姆林斯基曾說(shuō)過(guò)，學(xué)生心靈深處有一種根深蒂固的需要――希望自己是一個(gè)發(fā)現(xiàn)者、研究者、探索者。所以數(shù)學(xué)問(wèn)題的設(shè)計(jì)更應(yīng)有助并滿(mǎn)足學(xué)生的這種需要，學(xué)生能夠自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，教師絕不包辦，學(xué)生能夠自己思考的問(wèn)題，教師決不暗示，“問(wèn)題”設(shè)計(jì)的啟發(fā)性就是針對(duì)學(xué)生的這種心理需要，以問(wèn)促思，以問(wèn)促問(wèn)，促進(jìn)學(xué)生不斷的再思再問(wèn)。

6、“問(wèn)題”設(shè)計(jì)的層次性（鋪設(shè)“階梯”，逐步深入）

問(wèn)題解決的有效策略之一是：手段――目的分析策略，它的基本點(diǎn)是把需要解決的問(wèn)題分析成一系列子問(wèn)題，通過(guò)解決子問(wèn)題逐步消除初始狀態(tài)與目標(biāo)狀態(tài)之間的差異，從而導(dǎo)致問(wèn)題的解決。因此，圍繞某個(gè)總“問(wèn)題”的解決，而設(shè)計(jì)一些子“問(wèn)題”鋪墊，來(lái)降低思維難度，這就是“問(wèn)題”設(shè)計(jì)的層次性。

7、“問(wèn)題”設(shè)計(jì)的深刻性（小中見(jiàn)大，揭示規(guī)律）

學(xué)生中不良習(xí)慣的表征之一：“眼高手低”。他們往往熱衷于大題、難題的習(xí)作，疏忽對(duì)小題的思考與研究。作為教師適時(shí)地從小題研究入手，并進(jìn)行拓展性的“問(wèn)題”設(shè)計(jì)，在用心 愛(ài)心 專(zhuān)心 知識(shí)改變命運(yùn)

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師生互動(dòng)中，讓學(xué)生取得“小中見(jiàn)大，揭示規(guī)律”的教育效果，這就是“問(wèn)題”設(shè)計(jì)的深刻性。

8、“問(wèn)題”設(shè)計(jì)的創(chuàng)新性（強(qiáng)化思維，求異創(chuàng)新）

思維是從問(wèn)題開(kāi)始的，有問(wèn)題才有思考，有思考才有進(jìn)行創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的可能，所以問(wèn)題是創(chuàng)造的基礎(chǔ)。愛(ài)因斯坦說(shuō)過(guò)：“提出一個(gè)問(wèn)題往往比解決一個(gè)問(wèn)題更為重要”。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出問(wèn)題是有效開(kāi)發(fā)創(chuàng)新學(xué)習(xí)潛能的開(kāi)端，創(chuàng)新學(xué)習(xí)也由此開(kāi)始，因此，教師要根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)“問(wèn)題”設(shè)計(jì)將科學(xué)發(fā)現(xiàn)過(guò)程簡(jiǎn)捷地重演于課堂，讓學(xué)生積極主動(dòng)地參與學(xué)習(xí)，給予他們充分的時(shí)間和空間，進(jìn)行探索、猜想和發(fā)現(xiàn)。

“問(wèn)題”設(shè)計(jì)的優(yōu)化，它不僅是數(shù)學(xué)課堂教學(xué)的需要，也是其他學(xué)科課堂教學(xué)的需要。它需要現(xiàn)代化教育手段的支持和烘托。

“問(wèn)題”設(shè)計(jì)的優(yōu)化不僅符合新課程改革的要求，而且是課堂教學(xué)改革中必須重視的十分重要的研究課題。它的效應(yīng)不單單表現(xiàn)為課堂教學(xué)效益的提高，更為重要的是對(duì)學(xué)生在學(xué)習(xí)中如何發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題起著潛移默化的影響，在此良性循環(huán)的過(guò)程中，學(xué)生的思維方法、思維能力、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神不斷得到錘煉與增強(qiáng)，這樣才能使他們從“學(xué)會(huì)”逐步走向“會(huì)學(xué)”。

用心 愛(ài)心 專(zhuān)心