第一篇：2020關(guān)于黨的十九大以來黨建工作情況的報(bào)告

黨的十九大以來，在省局黨委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，x黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“黨員教育常態(tài)化、黨員形象旗幟化、黨務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、黨建稅收融合化、黨建工作信息化”為目標(biāo)，緊緊結(jié)合稅收中心工作和稅務(wù)特點(diǎn)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、黨建工作主要情況

(一)突出政治引領(lǐng)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想

以“三會(huì)一課”為主要抓手，通過中心組學(xué)習(xí)、支部集中學(xué)習(xí)、“真學(xué)實(shí)做知行合一大課堂”微信群等形式，組織全體黨員學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大及列次全會(huì)精神、全國兩會(huì)精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于海南自由貿(mào)易港建設(shè)和稅收工作的重要論述，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。扎實(shí)開展“不忘初心牢記使命”主題教育，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，引導(dǎo)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。十九大以來，共組織開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)x次，專題學(xué)習(xí)研討x次，“真學(xué)實(shí)做知行合一大課堂”學(xué)習(xí)x次，主題黨日活動(dòng)x次，專題黨課x次。

(二)聚焦固本強(qiáng)基，全面推動(dòng)組織建設(shè)提質(zhì)增效

在機(jī)關(guān)黨支部中持續(xù)開展“一支部一品牌”和“機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)基層黨組織“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，組織進(jìn)行支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)考核，督促各黨支部認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、談心談話等基本組織生活制度。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念開發(fā)建設(shè)集黨務(wù)管理、組織生活、學(xué)習(xí)教育、互動(dòng)交流等一體化的黨建工作信息管理平臺(tái)，引領(lǐng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

(三)深化黨建引領(lǐng)，助推各項(xiàng)工作全面發(fā)展

在減稅降費(fèi)、組織收入、“放管服”改革、脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等重大任務(wù)中及時(shí)組建黨員突擊隊(duì)和黨員先鋒隊(duì)，積極發(fā)揮共青團(tuán)員的“后備軍”力量，在各辦稅服務(wù)廳設(shè)立黨員示范崗，大力推動(dòng)“青年文明號(hào)”創(chuàng)建，通過黨團(tuán)帶動(dòng)，引導(dǎo)和激勵(lì)全體稅務(wù)干部真抓實(shí)干、勇于克難，確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)。

(四)嚴(yán)明黨內(nèi)紀(jì)律，馳而不息強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)

定期對(duì)機(jī)關(guān)各黨支部和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展談心談話，加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，對(duì)黨員、干部的苗頭性、傾向性和輕微違紀(jì)問題做到早提醒、早教育。針對(duì)當(dāng)前黨員干部思想困惑和工作生活壓力等問題，開展談心談話、走訪慰問活動(dòng)，加強(qiáng)關(guān)懷幫扶和心理疏導(dǎo)工作，從思想、工作、生活上關(guān)心關(guān)愛黨員干部職工，激發(fā)黨員干部榮譽(yù)感、歸屬感和責(zé)任感。

二、存在的主要問題及原因分析

黨的十九大以來，我局黨建工作取得了一定成效，但還存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)在：

(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不夠深入

一是班子集中學(xué)習(xí)的深度不夠。雖然黨委班子認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，但是學(xué)習(xí)中對(duì)這一思想的核心要義、理論精髓、豐富內(nèi)涵領(lǐng)會(huì)還不深刻。二是個(gè)別班子成員工作學(xué)習(xí)矛盾突出，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的思想，總是以工作忙、任務(wù)重、沒時(shí)間學(xué)為由，不能自覺靜下心來學(xué)習(xí)，導(dǎo)致政治理論學(xué)習(xí)效果不明顯。三是學(xué)習(xí)形式相對(duì)呆板，主要還是采用中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)的方式進(jìn)行，開會(huì)時(shí)有時(shí)照本宣科，對(duì)一些理論文章和政策文件只是泛泛而讀，缺乏深層次互動(dòng)和交流，沒有很好的將理論學(xué)習(xí)與稅收重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合起來，理論聯(lián)系實(shí)際不深、不透。

(二)執(zhí)行黨中央決策部署和上級(jí)黨委決議決定不夠到位

一是工作標(biāo)準(zhǔn)不高。對(duì)上級(jí)作出的決策部署能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)，但結(jié)合實(shí)際思考研究不多，站的不高，看的不遠(yuǎn)，工作上還有前松后緊、不夠深入扎實(shí)細(xì)致等問題。深入基層調(diào)研次數(shù)較少，調(diào)研力度不夠，存在“走馬觀花”的現(xiàn)象。二是責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。面對(duì)繁重的工作任務(wù)，有時(shí)會(huì)有畏難情緒和疲于應(yīng)付的心態(tài)，“涉深水、破堅(jiān)冰、啃硬骨頭”的勇氣有所欠缺，對(duì)新常態(tài)下如何更好地開展工作主動(dòng)研究不夠，措施方法不多，創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。三是落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任仍有差距。雖然我局黨委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子全面從嚴(yán)治黨責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化分解，但有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“一崗雙責(zé)”認(rèn)識(shí)不夠到位，對(duì)分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，或當(dāng)甩手掌柜，或奉行好人主義，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不夠嚴(yán)格。

(三)對(duì)黨員干部教育管理不夠科學(xué)有效

一是黨員隊(duì)伍理論學(xué)習(xí)還有差距。在抓黨員隊(duì)伍政治理論學(xué)習(xí)上，雖然采取了一系列行之有效的創(chuàng)新方式助推學(xué)習(xí)理解，但還存在理論筆記記得不少、心得體會(huì)寫的不少，但學(xué)深悟透、融會(huì)貫通不夠，理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐結(jié)合得不夠緊密。二是個(gè)別黨支部在開展學(xué)習(xí)教育時(shí)存在簡單化、形式化的問題，如“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等形式單調(diào)，內(nèi)容單一，沒有進(jìn)行深入地交流和研討，黨員參與的積極性不夠高，針對(duì)性不夠強(qiáng)，效果欠佳。三是獎(jiǎng)懲機(jī)制不夠健全。雖然形成了黨建工作監(jiān)督、檢查、考評(píng)等一系列制度，但在獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、鞭策激勵(lì)等方面還不完善，罰多獎(jiǎng)少，激勵(lì)不夠，“你追我趕”抓黨建的氛圍營造得還不夠濃厚，影響了做好黨建工作的積極性和主動(dòng)性。

(四)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠全面

一是各基層黨組織黨建工作推進(jìn)不夠平衡。市局機(jī)關(guān)有些黨支部黨建工作開展扎實(shí)、成效明顯、特點(diǎn)突出，但還有一些黨支部黨建工作被動(dòng)、創(chuàng)新不夠、成效一般、黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不夠強(qiáng)，未能煥發(fā)生機(jī)和活力。二是黨建工作缺乏亮點(diǎn)和特色。在抓黨建工作過程中，有些黨支部按文件要求落實(shí)的多、照規(guī)章制度執(zhí)行的多，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新相對(duì)少，抓好新時(shí)代黨建工作思路不夠開闊、形式不夠新穎、特色不夠明顯，創(chuàng)新制度滯后于實(shí)際需求，一定程度上影響了黨建工作實(shí)效。三是落實(shí)黨建制度還夠不嚴(yán)格。在落實(shí)“三會(huì)一課”制度方面，有的支部堅(jiān)持的不夠好，尤其在稅收工作任務(wù)較為繁重的時(shí)期，存在黨內(nèi)活動(dòng)不規(guī)范、走形式的問題，黨建工作和稅收業(yè)務(wù)工作融合程度還不夠。四是對(duì)干部職工的思想動(dòng)態(tài)和工作生活狀態(tài)研判不夠，關(guān)注不夠，尤其是對(duì)受到處分處置、思想有波動(dòng)、群眾有反映、生活有困難的黨員干部關(guān)懷和解決實(shí)際問題不夠，沒有經(jīng)常性開展思想政治工作。

(五)黨務(wù)工作者隊(duì)伍的素質(zhì)能力有待加強(qiáng)

一是專職黨務(wù)工作人員數(shù)量不足。按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員要占機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的1%至2%，當(dāng)前我局專職黨務(wù)工作人員不僅數(shù)量不足，而且存在身兼數(shù)職的問題，工作任務(wù)繁重，抓黨建工作的時(shí)間精力無法保證，力不從心。二是黨務(wù)工作者的黨建業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。一些支部書記雖然有抓黨建的強(qiáng)烈愿望，但缺乏相應(yīng)的知識(shí)和方法，存在著“不會(huì)抓”、“抓不到點(diǎn)子上”的問題，成效不夠突出。三是個(gè)別黨支部書記擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，在工作中不想、不敢、不會(huì)創(chuàng)造條件解決難題，遇到困難和問題，總是強(qiáng)調(diào)客觀因素、政策因素、體制因素，沒有認(rèn)真深入地從主觀層面、從自身層面找原因，找差距，破解難題的能力有待進(jìn)一步提升。

在黨建工作中出現(xiàn)以上問題，主要有以下幾個(gè)方面的原因：

一是對(duì)黨建工作的研究部署不夠深入。黨委班子雖然在思想上高度重視黨建工作，能在重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上嚴(yán)抓狠抓，但還存在安排部署的多、面上指導(dǎo)的多，撲下身子抓的不夠，深入具體研究不夠，在抓黨建的深度、力度上還不夠到位。面對(duì)黨建工作的新任務(wù)、新要求，研究黨建工作還沒有做到全身心投入，存在工作任務(wù)來了就研究，其它時(shí)間學(xué)習(xí)研究不夠，對(duì)建立健全長效機(jī)制以及提高基層黨組織把方向、謀大局能力方面關(guān)注不夠。

二是思想不夠解放，開展批評(píng)與自我批評(píng)的自覺性不強(qiáng)。個(gè)別班子成員滿足于工作現(xiàn)狀或過多強(qiáng)調(diào)客觀因素，認(rèn)為在工作中已經(jīng)取得了一定的成績，保持現(xiàn)狀已經(jīng)不錯(cuò)了，思想觀念跟不上新的形勢發(fā)展需要，創(chuàng)新意識(shí)不足，在精益求精上有待進(jìn)一步提高。有的班子成員之間還存有本位主義思想，工作協(xié)調(diào)配合不夠到位。缺少批評(píng)與自我批評(píng)的自覺性，有時(shí)看到了別人了問題，認(rèn)為在一起工作，不必要批評(píng)別人的缺點(diǎn)，保持“一團(tuán)和氣”。

三是考核機(jī)制不夠科學(xué)，激勵(lì)約束作用沒有充分發(fā)揮。考核指標(biāo)設(shè)置不夠合理，考核方式主要以查看臺(tái)賬、聽取匯報(bào)為主，對(duì)過程性監(jiān)管考核較少，對(duì)黨建工作的質(zhì)量和效果考核較少，考核結(jié)果難以拉開檔次，不能如實(shí)、明晰反映被考核單位的工作開展情況和成效?？己私Y(jié)果缺乏剛性轉(zhuǎn)化，沒有真正落實(shí)到職務(wù)晉升、干部使用、責(zé)任追究等關(guān)系干部切身利益的層面，對(duì)黨員干部起不到普遍激勵(lì)和約束懲戒的作用，未能形成“抓、促、改”的長效機(jī)制。

三、下一步改進(jìn)措施

下一步，市局黨委將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深刻總結(jié)和反思黨建工作中存在的問題和原因，對(duì)照黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，認(rèn)真落實(shí)黨建主體責(zé)任;創(chuàng)新方式方法，著力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;結(jié)合稅收工作中的突出矛盾和難點(diǎn)問題，研究制定推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合、相互促進(jìn)的有效措施，推動(dòng)黨建發(fā)揮服務(wù)中心工作職能，促進(jìn)稅收工作高質(zhì)量發(fā)展;深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，著力營造真抓實(shí)干的濃厚氛圍，為推進(jìn)稅收事業(yè)現(xiàn)代化作貢獻(xiàn)。

第二篇：關(guān)于黨的十九大以來黨建工作情況的報(bào)告

關(guān)于黨的十九大以來黨建工作情況的報(bào)告范文

黨的十九大以來，在省局黨委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，X黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“黨員教育常態(tài)化、黨員形象旗幟化、黨務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、黨建稅收融合化、黨建工作信息化”為目標(biāo)，緊緊結(jié)合稅收中心工作和稅務(wù)特點(diǎn)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、黨建工作主要情況

(一)突出政治引領(lǐng)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想

以“三會(huì)一課”為主要抓手，通過中心組學(xué)習(xí)、支部集中學(xué)習(xí)、“真學(xué)實(shí)做知行合一大課堂”微信群等形式，組織全體黨員學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大及列次全會(huì)精神、全國兩會(huì)精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于海南自由貿(mào)易港建設(shè)和稅收工作的重要論述，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。扎實(shí)開展“不忘初心牢記使命”主題教育，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，引導(dǎo)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。十九大以來，共組織開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)X次，專題學(xué)習(xí)研討X次，“真學(xué)實(shí)做知行合一大課堂”學(xué)習(xí)X次，主題黨日活動(dòng)X次，專題黨課X次。

(二)聚焦固本強(qiáng)基，全面推動(dòng)組織建設(shè)提質(zhì)增效

在機(jī)關(guān)黨支部中持續(xù)開展“一支部一品牌”和“機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)基層黨組織“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，組織進(jìn)行支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)考核，督促各黨支部認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、談心談話等基本組織生活制度。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念開發(fā)建設(shè)集黨務(wù)管理、組織生活、學(xué)習(xí)教育、互動(dòng)交流等一體化的黨建工作信息管理平臺(tái)，引領(lǐng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

(三)深化黨建引領(lǐng)，助推各項(xiàng)工作全面發(fā)展

在減稅降費(fèi)、組織收入、“放管服”改革、脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等重大任務(wù)中及時(shí)組建黨員突擊隊(duì)和黨員先鋒隊(duì)，積極發(fā)揮共青團(tuán)員的“后備軍”力量，在各辦稅服務(wù)廳設(shè)立黨員示范崗，大力推動(dòng)“青年文明號(hào)”創(chuàng)建，通過黨團(tuán)帶動(dòng)，引導(dǎo)和激勵(lì)全體稅務(wù)干部真抓實(shí)干、勇于克難，確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)。

(四)嚴(yán)明黨內(nèi)紀(jì)律，馳而不息強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)

定期對(duì)機(jī)關(guān)各黨支部和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展談心談話，加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，對(duì)黨員、干部的苗頭性、傾向性和輕微違紀(jì)問題做到早提醒、早教育。針對(duì)當(dāng)前黨員干部思想困惑和工作生活壓力等問題，開展談心談話、走訪慰問活動(dòng)，加強(qiáng)關(guān)懷幫扶和心理疏導(dǎo)工作，從思想、工作、生活上關(guān)心關(guān)愛黨員干部職工，激發(fā)黨員干部榮譽(yù)感、歸屬感和責(zé)任感。

二、存在的主要問題及原因分析

黨的十九大以來，我局黨建工作取得了一定成效，但還存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)在：

(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不夠深入

一是班子集中學(xué)習(xí)的深度不夠。雖然黨委班子認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，但是學(xué)習(xí)中對(duì)這一思想的核心要義、理論精髓、豐富內(nèi)涵領(lǐng)會(huì)還不深刻。二是個(gè)別班子成員工作學(xué)習(xí)矛盾突出，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的思想，總是以工作忙、任務(wù)重、沒時(shí)間學(xué)為由，不能自覺靜下心來學(xué)習(xí)，導(dǎo)致政治理論學(xué)習(xí)效果不明顯。三是學(xué)習(xí)形式相對(duì)呆板，主要還是采用中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)的方式進(jìn)行，開會(huì)時(shí)有時(shí)照本宣科，對(duì)一些理論文章和政策文件只是泛泛而讀，缺乏深層次互動(dòng)和交流，沒有很好的將理論學(xué)習(xí)與稅收重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合起來，理論聯(lián)系實(shí)際不深、不透。

(二)執(zhí)行黨中央決策部署和上級(jí)黨委決議決定不夠到位

一是工作標(biāo)準(zhǔn)不高。對(duì)上級(jí)作出的決策部署能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)，但結(jié)合實(shí)際思考研究不多，站的不高，看的不遠(yuǎn)，工作上還有前松后緊、不夠深入扎實(shí)細(xì)致等問題。深入基層調(diào)研次數(shù)較少，調(diào)研力度不夠，存在“走馬觀花”的現(xiàn)象。二是責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。面對(duì)繁重的工作任務(wù)，有時(shí)會(huì)有畏難情緒和疲于應(yīng)付的心態(tài)，“涉深水、破堅(jiān)冰、啃硬骨頭”的勇氣有所欠缺，對(duì)新常態(tài)下如何更好地開展工作主動(dòng)研究不夠，措施方法不多，創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。三是落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任仍有差距。雖然我局黨委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子全面從嚴(yán)治黨責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化分解，但有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“一崗雙責(zé)”認(rèn)識(shí)不夠到位，對(duì)分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，或當(dāng)甩手掌柜，或奉行好人主義，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不夠嚴(yán)格。

(三)對(duì)黨員干部教育管理不夠科學(xué)有效

一是黨員隊(duì)伍理論學(xué)習(xí)還有差距。在抓黨員隊(duì)伍政治理論學(xué)習(xí)上，雖然采取了一系列行之有效的創(chuàng)新方式助推學(xué)習(xí)理解，但還存在理論筆記記得不少、心得體會(huì)寫的不少，但學(xué)深悟透、融會(huì)貫通不夠，理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐結(jié)合得不夠緊密。二是個(gè)別黨支部在開展學(xué)習(xí)教育時(shí)存在簡單化、形式化的問題，如“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等形式單調(diào)，內(nèi)容單一，沒有進(jìn)行深入地交流和研討，黨員參與的積極性不夠高，針對(duì)性不夠強(qiáng)，效果欠佳。三是獎(jiǎng)懲機(jī)制不夠健全。雖然形成了黨建工作監(jiān)督、檢查、考評(píng)等一系列制度，但在獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、鞭策激勵(lì)等方面還不完善，罰多獎(jiǎng)少，激勵(lì)不夠，“你追我趕”抓黨建的氛圍營造得還不夠濃厚，影響了做好黨建工作的積極性和主動(dòng)性。

(四)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠全面

一是各基層黨組織黨建工作推進(jìn)不夠平衡。市局機(jī)關(guān)有些黨支部黨建工作開展扎實(shí)、成效明顯、特點(diǎn)突出，但還有一些黨支部黨建工作被動(dòng)、創(chuàng)新不夠、成效一般、黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不夠強(qiáng)，未能煥發(fā)生機(jī)和活力。二是黨建工作缺乏亮點(diǎn)和特色。在抓黨建工作過程中，有些黨支部按文件要求落實(shí)的多、照規(guī)章制度執(zhí)行的多，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新相對(duì)少，抓好新時(shí)代黨建工作思路不夠開闊、形式不夠新穎、特色不夠明顯，創(chuàng)新制度滯后于實(shí)際需求，一定程度上影響了黨建工作實(shí)效。三是落實(shí)黨建制度還夠不嚴(yán)格。在落實(shí)“三會(huì)一課”制度方面，有的支部堅(jiān)持的不夠好，尤其在稅收工作任務(wù)較為繁重的時(shí)期，存在黨內(nèi)活動(dòng)不規(guī)范、走形式的問題，黨建工作和稅收業(yè)務(wù)工作融合程度還不夠。四是對(duì)干部職工的思想動(dòng)態(tài)和工作生活狀態(tài)研判不夠，關(guān)注不夠，尤其是對(duì)受到處分處置、思想有波動(dòng)、群眾有反映、生活有困難的黨員干部關(guān)懷和解決實(shí)際問題不夠，沒有經(jīng)常性開展思想政治工作。

(五)黨務(wù)工作者隊(duì)伍的素質(zhì)能力有待加強(qiáng)

一是專職黨務(wù)工作人員數(shù)量不足。按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員要占機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的1%至2%，當(dāng)前我局專職黨務(wù)工作人員不僅數(shù)量不足，而且存在身兼數(shù)職的問題，工作任務(wù)繁重，抓黨建工作的時(shí)間精力無法保證，力不從心。二是黨務(wù)工作者的黨建業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。一些支部書記雖然有抓黨建的強(qiáng)烈愿望，但缺乏相應(yīng)的知識(shí)和方法，存在著“不會(huì)抓”、“抓不到點(diǎn)子上”的問題，成效不夠突出。三是個(gè)別黨支部書記擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，在工作中不想、不敢、不會(huì)創(chuàng)造條件解決難題，遇到困難和問題，總是強(qiáng)調(diào)客觀因素、政策因素、體制因素，沒有認(rèn)真深入地從主觀層面、從自身層面找原因，找差距，破解難題的能力有待進(jìn)一步提升。

在黨建工作中出現(xiàn)以上問題，主要有以下幾個(gè)方面的原因：

一是對(duì)黨建工作的研究部署不夠深入。黨委班子雖然在思想上高度重視黨建工作，能在重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上嚴(yán)抓狠抓，但還存在安排部署的多、面上指導(dǎo)的多，撲下身子抓的不夠，深入具體研究不夠，在抓黨建的深度、力度上還不夠到位。面對(duì)黨建工作的新任務(wù)、新要求，研究黨建工作還沒有做到全身心投入，存在工作任務(wù)來了就研究，其它時(shí)間學(xué)習(xí)研究不夠，對(duì)建立健全長效機(jī)制以及提高基層黨組織把方向、謀大局能力方面關(guān)注不夠。

二是思想不夠解放，開展批評(píng)與自我批評(píng)的自覺性不強(qiáng)。個(gè)別班子成員滿足于工作現(xiàn)狀或過多強(qiáng)調(diào)客觀因素，認(rèn)為在工作中已經(jīng)取得了一定的成績，保持現(xiàn)狀已經(jīng)不錯(cuò)了，思想觀念跟不上新的形勢發(fā)展需要，創(chuàng)新意識(shí)不足，在精益求精上有待進(jìn)一步提高。有的班子成員之間還存有本位主義思想，工作協(xié)調(diào)配合不夠到位。缺少批評(píng)與自我批評(píng)的自覺性，有時(shí)看到了別人了問題，認(rèn)為在一起工作，不必要批評(píng)別人的缺點(diǎn)，保持“一團(tuán)和氣”。

三是考核機(jī)制不夠科學(xué)，激勵(lì)約束作用沒有充分發(fā)揮?？己酥笜?biāo)設(shè)置不夠合理，考核方式主要以查看臺(tái)賬、聽取匯報(bào)為主，對(duì)過程性監(jiān)管考核較少，對(duì)黨建工作的質(zhì)量和效果考核較少，考核結(jié)果難以拉開檔次，不能如實(shí)、明晰反映被考核單位的工作開展情況和成效。考核結(jié)果缺乏剛性轉(zhuǎn)化，沒有真正落實(shí)到職務(wù)晉升、干部使用、責(zé)任追究等關(guān)系干部切身利益的層面，對(duì)黨員干部起不到普遍激勵(lì)和約束懲戒的作用，未能形成“抓、促、改”的長效機(jī)制。

三、下一步改進(jìn)措施

下一步，市局黨委將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深刻總結(jié)和反思黨建工作中存在的問題和原因，對(duì)照黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，認(rèn)真落實(shí)黨建主體責(zé)任;創(chuàng)新方式方法，著力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;結(jié)合稅收工作中的突出矛盾和難點(diǎn)問題，研究制定推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合、相互促進(jìn)的有效措施，推動(dòng)黨建發(fā)揮服務(wù)中心工作職能，促進(jìn)稅收工作高質(zhì)量發(fā)展;深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，著力營造真抓實(shí)干的濃厚氛圍，為推進(jìn)稅收事業(yè)現(xiàn)代化作貢獻(xiàn)。

第三篇：學(xué)習(xí)黨的十九大工作報(bào)告的心得體會(huì)

學(xué)習(xí)黨的十九大工作報(bào)告的心得體會(huì)

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)10月18日上午在人民大會(huì)堂開幕。習(xí)近平代表第十八屆中央委員會(huì)向大會(huì)作了題為《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利》的報(bào)告。習(xí)近平同志代表十八屆中央委員會(huì)所作的報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了過去五年黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，深刻闡述了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，提出了一系列符合當(dāng)代中國實(shí)際的重大戰(zhàn)略舉措，是我們黨邁向新時(shí)代、開啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。

旗幟指引方向，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民取得舉世矚目的歷史性成就，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。黨的十八大以來最重大的理論成果是，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，這是管長遠(yuǎn)、管根本、管方向的偉大旗幟，必須始終高高舉起。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是報(bào)告的靈魂，對(duì)黨和國家事業(yè)的發(fā)展、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，具有根本性、長遠(yuǎn)性的指導(dǎo)作用。在新的征程中，有總書記這個(gè)核心的領(lǐng)航掌舵，有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，中國特色社會(huì)主義必將煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)。不忘初心，牢記使命，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。

我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)。隨著中國社會(huì)的巨大變化，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。國家經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等各方面綜合實(shí)力不斷強(qiáng)大的過程中，整個(gè)社會(huì)呈現(xiàn)蓬勃的生命力，人民群眾對(duì)美好生活的要求及需求也隨之提高，如追求更好的教育、更好的醫(yī)療條件、更好的居住環(huán)境、更好的文化氛圍等等；但同時(shí)我們也應(yīng)該看到這些需求的滿足最終仍需靠社會(huì)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)，因此，我們要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，更好滿足人民多方面日益增長的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

宏圖激勵(lì)斗志，切實(shí)把握新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。報(bào)告提出，分兩步走全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新目標(biāo)。從2020年到本世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段來安排：第一個(gè)階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。第二個(gè)階段，從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。這一戰(zhàn)略安排，彰顯了我們黨志存高遠(yuǎn)、接續(xù)奮斗的政治優(yōu)勢，彰顯了我們黨立足新階段、開辟新時(shí)代的政治擔(dān)當(dāng)，彰顯了我們黨穩(wěn)扎穩(wěn)打、善作善成的政治定力。這是一次新的長征，我們要做好充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干。

提出黨的建設(shè)的新要求，把新時(shí)代中國特色社會(huì)主義推向前進(jìn)。十九大報(bào)告將黨性貫穿始終，通篇體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)定的信仰和追求，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的黨性意識(shí)和政治本色。報(bào)告指出，中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。黨的十八大以來，我們黨治國理政最鮮明的特征和最大的工作亮點(diǎn)是全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨的核心功能是確保實(shí)現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政治保障作用。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們一定要在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展三大歷史任務(wù)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往繼續(xù)奮斗！

第四篇：中央紀(jì)委向黨的十九大的工作報(bào)告

中央紀(jì)委向黨的十九大的工作報(bào)告

十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)的工作報(bào)告

（2017年10月24日中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)通過）

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)和各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)部署，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，忠誠履職、勇于擔(dān)當(dāng)，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供了堅(jiān)強(qiáng)保障?，F(xiàn)將五年來工作情況和今后工作建議向黨的第十九次全國代表大會(huì)報(bào)告，請予審查。

一、十八大以來的工作回顧

十八大確立“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，開啟中國特色社會(huì)主義新時(shí)代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的歷史使命感、深沉的憂患意識(shí)、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，紀(jì)律檢查工作取得新成效。

（一）忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，聚焦中心任務(wù)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬

牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，準(zhǔn)確把握目標(biāo)任務(wù)。黨中央深刻洞察黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)和精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，最根本的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)來自黨內(nèi)，不正之風(fēng)和腐敗問題嚴(yán)重侵蝕黨的肌體。黨中央將全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺到前所未有的新高度。中央紀(jì)委牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定旗臶方向，緊盯目標(biāo)任務(wù)，正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，治標(biāo)為治本贏得時(shí)間、贏得民心，標(biāo)本兼治不斷深化。

明確職責(zé)定位，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)?？倳洶鸭o(jì)委的職責(zé)凝練為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。中央紀(jì)委把研讀黨章作為第一課，同學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，編輯出版、學(xué)習(xí)宣傳總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩、巡視工作以及外事活動(dòng)中有關(guān)反腐敗工作論述摘編，開辦《學(xué)思踐悟》專欄交流學(xué)習(xí)系列重要講話精神的體會(huì)，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作沿著正確方向前進(jìn)。貫徹黨中央決策部署，回歸黨章本源，找準(zhǔn)職責(zé)定位，轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)，中央紀(jì)委監(jiān)察部參加議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由125個(gè)減至14個(gè)，在不增加建制編制的前提下，將紀(jì)檢監(jiān)察室從8個(gè)增加到12個(gè)；省級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察廳（局）參與議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由4619個(gè)減至460個(gè)，把力量集中到主責(zé)主業(yè)上。落實(shí)三中全會(huì)決定，深化紀(jì)檢體制改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)巡視和派駐監(jiān)督全覆蓋。貫徹四中全會(huì)精神，把紀(jì)律挺在法律前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。貫徹五中全會(huì)精神，推動(dòng)落實(shí)新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之間的關(guān)系，明確內(nèi)涵、厘清責(zé)任，增強(qiáng)黨組織的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。

圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟，歸根結(jié)底在于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不健康。六中全會(huì)聚焦黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，全面從嚴(yán)治黨再部署再出發(fā)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)全會(huì)精神，把尊崇黨章同執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例、巡視工作條例、問責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)貫通起來，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)政治生活狀況、黨的路線方針政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。

（二）鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，兌現(xiàn)黨的莊嚴(yán)承諾，回應(yīng)群眾期盼，贏得黨心民心

由淺入深、由易到難，抓鐵有痕、踏石留印。十八大后，全面從嚴(yán)治黨從中央政治局立規(guī)矩開始，從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破題，總書記以身作則、率先垂范，全黨言出紀(jì)隨、久久為功，馳而不息糾正“四風(fēng)”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從治理公款大吃大喝、旅游、送禮等奢靡之風(fēng)入手，緊盯公款購買贈(zèng)送月餅、賀卡、煙花爆竹等問題，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，一年接著一年干，以一個(gè)個(gè)具體問題的突破，帶動(dòng)了作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，嚴(yán)查少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部躲進(jìn)培訓(xùn)中心、私人會(huì)所奢靡享樂，超標(biāo)超配辦公用房和公務(wù)用車，借婚喪喜慶斂財(cái)?shù)葐栴}；結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，重點(diǎn)查處亂作為、不擔(dān)當(dāng)問題，糾正以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件等形式主義和官僚主義作風(fēng)；在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，著力解決黨章意識(shí)不強(qiáng)、看齊意識(shí)淡薄問題，實(shí)現(xiàn)黨員干部思想、作風(fēng)、紀(jì)律上的新進(jìn)步。

經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)強(qiáng)烈信號(hào)。把握政策重點(diǎn)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)決查處十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部。對(duì)“四風(fēng)”問題專項(xiàng)處臵，由本人在民主生活會(huì)上作出檢查，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。運(yùn)用新媒體新技術(shù)，設(shè)立曝光平臺(tái)、手機(jī)隨手拍和微信一鍵通，織密群眾監(jiān)督網(wǎng)。五年來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題18.9萬起，處理黨員干部25.6萬人。

扎緊制度籠子，構(gòu)建長效機(jī)制。黨中央對(duì)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人工作生活待遇、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)等作出明確規(guī)范。把糾正“四風(fēng)”的要求融入新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則，寫入黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例、問責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)，不斷健全作風(fēng)建設(shè)制度體系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)打折扣搞變通、執(zhí)行不力的嚴(yán)肅查處和問責(zé)。引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立良好道德風(fēng)尚和家風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)。

（三）抓住管黨治黨“牛鼻子”，以強(qiáng)有力問責(zé)推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任

強(qiáng)化黨的觀念，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志深入調(diào)研，廣泛約談省區(qū)市、中央部門和中管企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人，從中央部委和省一級(jí)抓起，把責(zé)任分解到組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等黨和國家機(jī)關(guān)工作部門，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中。把責(zé)任落實(shí)情況納入巡視重點(diǎn)，要求黨委書記聽取巡視匯報(bào)的講話不能只是抽象原則的表態(tài)，必須對(duì)重點(diǎn)問題提出處臵要求。各級(jí)紀(jì)委肩負(fù)起監(jiān)督職責(zé)，督促各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)起管黨治黨政治責(zé)任。

完善問責(zé)制度，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。制定實(shí)施《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，圍繞黨的事業(yè)和黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，綜合運(yùn)用檢查、通報(bào)、誡勉、組織處理、紀(jì)律處分等方式，追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各省區(qū)市黨委和紀(jì)委、中央部委黨組（黨委）和紀(jì)檢組建立健全約談函詢、述責(zé)述廉等制度，制定落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”細(xì)則和問責(zé)條例實(shí)施辦法，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層傳導(dǎo)壓力的局面。

問責(zé)一個(gè)，警醒一片。黨中央堅(jiān)決查處山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題，對(duì)省委領(lǐng)導(dǎo)班子作出重大調(diào)整。對(duì)湖南衡陽破壞選舉案嚴(yán)肅問責(zé)，467人受到責(zé)任追究。對(duì)四川南充拉票賄選案涉及的477人嚴(yán)肅處理。嚴(yán)肅查處遼寧省系統(tǒng)性拉票賄選問題，共查處955人，其中中管干部34人。對(duì)民政部原黨組、原派駐紀(jì)檢組管黨治黨不力嚴(yán)肅問責(zé)，原黨組書記、分管副部長、派駐紀(jì)檢組組長受到責(zé)任追究。對(duì)司法部原黨組書記在干部工作中嚴(yán)重失察和違紀(jì)行為進(jìn)行問責(zé)。嚴(yán)肅查處甘肅祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到破壞典型案件中的失職失責(zé)問題，18人受到問責(zé)。2014年以來，全國共有7020個(gè)單位黨委（黨組）、黨總支、黨支部，430個(gè)紀(jì)委（紀(jì)檢組）和6.5萬余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)。

（四）巡視實(shí)現(xiàn)一屆任期全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，成為全面從嚴(yán)治黨的利劍

貫徹中央巡視工作方針，形成強(qiáng)有力震懾。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排，凝結(jié)著全面從嚴(yán)治黨理論、實(shí)踐、制度創(chuàng)新的重要成果，彰顯了中國特色社會(huì)主義民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢。黨中央確立巡視工作方針，中央政治局會(huì)議、中央政治局常委會(huì)會(huì)議23次研究巡視工作，聽取每一輪巡視情況匯報(bào)、審議巡視情況專題報(bào)告，總書記每次都發(fā)表重要講話，全面系統(tǒng)闡述巡視工作方針與任務(wù)。黨中央兩次修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，制定中央巡視工作五年規(guī)劃、市縣黨委建立巡察制度的意見、被巡視黨組織配合中央巡視組開展巡視工作的規(guī)定。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開115次會(huì)議，組織開展12輪巡視，共巡視277個(gè)黨組織，完成對(duì)省區(qū)市、中央和國家機(jī)關(guān)、中管企事業(yè)單位和金融機(jī)構(gòu)、中管高校等的巡視，在黨的歷史上首次實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋；對(duì)16個(gè)省區(qū)市開展“回頭看”，對(duì)4個(gè)中央單位進(jìn)行“機(jī)動(dòng)式”巡視。中央紀(jì)委審查的案件中，超過60%的線索來自巡視。巡視的力度和效果不斷增強(qiáng)，利劍作用彰顯。

聚焦全面從嚴(yán)治黨，深化政治巡視。伴隨管黨治黨實(shí)踐發(fā)展，政治巡視定位越來越清晰、指向越來越精準(zhǔn)。十八大后，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，圍繞“四個(gè)著力”發(fā)現(xiàn)問題，解決了任務(wù)寬泛、內(nèi)容發(fā)散問題；堅(jiān)持黨紀(jì)嚴(yán)于國法，緊緊圍繞嚴(yán)明紀(jì)律，著力發(fā)現(xiàn)管黨治黨寬松軟問題；聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨，突出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，檢查“四個(gè)意識(shí)”牢不牢、落實(shí)黨的路線方針政策是否堅(jiān)決，落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任是否到位，推動(dòng)形成良好黨內(nèi)政治生態(tài)。開展“回頭看”，深化再巡視，既監(jiān)督整改落實(shí)情況，又著力發(fā)現(xiàn)新問題，釋放巡視不是一陣風(fēng)的強(qiáng)烈信號(hào)。

創(chuàng)新方式方法，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合。實(shí)行巡視組組長、巡視對(duì)象、巡視組與巡視對(duì)象關(guān)系“三個(gè)不固定”，帶著問題進(jìn)駐，下沉一級(jí)了解。常規(guī)巡視和專項(xiàng)巡視相結(jié)合，突出專的特點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，機(jī)動(dòng)靈活、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)。開展政治常識(shí)測試，抽查黨員檔案和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，核查黨費(fèi)收繳情況，把握巡視對(duì)象的行業(yè)特點(diǎn)和歷史文化，見微知著、由表及里，發(fā)揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用。中央巡視組受理信訪159萬件，與干部群眾談話5.3萬人次。

條條要整改、件件有著落，發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加反饋，推動(dòng)落實(shí)整改主體責(zé)任，防止把層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任。中央巡視組和巡視辦共形成專題報(bào)告230份，向黨中央和國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)巡視情況59次，向中央改革辦報(bào)送89份專題報(bào)告，推動(dòng)深化改革、加強(qiáng)制度建設(shè)。中央紀(jì)委機(jī)關(guān)和中央組織部對(duì)移交的問題線索分類處臵、優(yōu)先辦理。整改情況向黨內(nèi)通報(bào)，向社會(huì)公開。

形成全國巡視巡察“一盤棋”。加強(qiáng)對(duì)省區(qū)市、中央單位巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立省區(qū)市黨委書記有關(guān)巡視工作講話向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備等制度。各省區(qū)市黨委完成巡視全覆蓋任務(wù)，全部開展市縣巡察，67家中央單位探索開展巡視工作，對(duì)中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面巡視，形成巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的格局。

（五）把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)

把紀(jì)律挺在法律的前面，立起來嚴(yán)起來執(zhí)行到位。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。將黨紀(jì)處分條例等黨內(nèi)法規(guī)納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校課程，印發(fā)嚴(yán)重違紀(jì)違法中管干部懺悔錄，剖析典型案例，發(fā)揮警示教育作用。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)從職責(zé)定位出發(fā)，從注重查辦案件轉(zhuǎn)向加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)檢查黨員的言行，嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律，純潔了黨的肌體。

嚴(yán)明政治紀(jì)律，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。嚴(yán)肅查處公開發(fā)表違背中央精神的言論和有令不行、有禁不止行為，解決無視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“七個(gè)有之”問題，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治警覺性和政治鑒別力。教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律這根弦，營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。把違反政治紀(jì)律問題作為巡視和派駐監(jiān)督重點(diǎn)，執(zhí)紀(jì)審查首先檢查對(duì)黨是否忠誠。五年來，共立案審查違反政治紀(jì)律案件1.5萬件，處分1.5萬人，其中中管干部112人。

把握“樹木”與“森林”關(guān)系，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。從線索處臵、談話函詢，到初步核實(shí)、立案審查、審理報(bào)告，堅(jiān)持用黨章黨紀(jì)衡量，用紀(jì)律的語言描述。暢通信訪舉報(bào)渠道，定期分析研判信訪形勢，開展反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索大起底，按照談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)等方式進(jìn)行處臵。堅(jiān)持抓早抓小，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)糾正，對(duì)反映的一般性問題及時(shí)談話提醒、約談函詢，讓本人作出說明，所在黨委（黨組）書記簽字；對(duì)如實(shí)說明的予以采信，了結(jié)后向被函詢?nèi)朔答伋吻?，體現(xiàn)了黨對(duì)干部的信任；存在違紀(jì)問題的，查清主要違紀(jì)事實(shí)后，綜合考慮違紀(jì)性質(zhì)情節(jié)和認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度，給予批評(píng)教育、組織處理或紀(jì)律處分，體現(xiàn)黨的政策。2015年以來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)踐“四種形態(tài)”，用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨，共處理204.8萬人次。其中，運(yùn)用第一種形態(tài)批評(píng)教育、談話函詢95.5萬人次、占46.7%，使紅臉出汗成為了常態(tài)；第二種形態(tài)紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整81.8萬人次、占39.9%，第三種形態(tài)紀(jì)律重處分、重大職務(wù)調(diào)整15.6萬人次、占7.6%，有力維護(hù)了紀(jì)律的嚴(yán)肅性；第四種形態(tài)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查11.9萬人次、占5.8%，被開除黨籍、移送司法機(jī)關(guān)的真正成為極少數(shù)。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，維護(hù)好政治生態(tài)。貫徹全面從嚴(yán)治黨要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起的要求，以黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則為依據(jù)、用“四個(gè)意識(shí)”去衡量，檢查在同黨中央保持一致上是否存在差距，督促密切聯(lián)系實(shí)際貫徹中央大政方針。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，突出政治態(tài)度和政治方向，整體把握地區(qū)、部門、單位政治生活狀況，通過監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，樹立鮮明政治導(dǎo)向。

嚴(yán)明換屆紀(jì)律，把好政治關(guān)廉潔關(guān)。始終加強(qiáng)對(duì)選人用人情況的監(jiān)督，貫徹黨中央關(guān)于做好黨的十九大代表、中央和地方“兩委”委員推薦提名和選舉工作的部署，落實(shí)“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽，線索具體的信訪舉報(bào)必查”要求，對(duì)政治上有問題的一票否決、廉潔上有硬傷的堅(jiān)決排除，防止“帶病提拔”“帶病上崗”。定期梳理中管干部、省管干部遵守政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律情況，建立重點(diǎn)崗位一把手和后備干部廉政檔案資料庫，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新。十八大以來，中央紀(jì)委共回復(fù)黨風(fēng)廉政意見6631人次。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，會(huì)同中央組織部對(duì)省級(jí)黨委和市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆風(fēng)氣進(jìn)行全面督查和重點(diǎn)檢查，堅(jiān)決查處拉票賄選、跑官要官等違紀(jì)行為，從源頭上凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

（六）堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展

冷靜清醒判斷形勢，堅(jiān)定立場方向。腐敗是黨執(zhí)政面臨的最大威脅，嚴(yán)重侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，人民群眾深惡痛絕。黨中央深化對(duì)反腐敗斗爭形勢的認(rèn)識(shí)，在1993年以來一直沿用“依然嚴(yán)峻”基礎(chǔ)上，增加“復(fù)雜”二字，強(qiáng)調(diào)反腐敗才能興黨興國，必須有腐必反、有貪必肅，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)決懲治腐敗的旗臶立場始終如一，遏制腐敗蔓延勢頭的目標(biāo)任務(wù)從未動(dòng)搖。

始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，持續(xù)形成強(qiáng)大威懾。政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗相互交織形成利益集團(tuán)，嚴(yán)重危害黨和國家政治安全。***、孫政才、令計(jì)劃等人嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，政治野心膨脹，搞陰謀活動(dòng)。黨中央及時(shí)察覺、果斷處臵，堅(jiān)決鏟除這些野心家、陰謀家，消除重大政治隱患；中央紀(jì)委嚴(yán)肅準(zhǔn)確查明其重大政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗問題，做好涉案人員處理工作，全面肅清流毒影響。深刻剖析***、***、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計(jì)劃等嚴(yán)重違紀(jì)案件，要求全黨汲取深刻教訓(xùn)，堅(jiān)定政治方向，明辨大是大非，嚴(yán)明政治紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。把握政策、突出重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，把三類情況同時(shí)具備的作為重中之重。嚴(yán)肅查處把原則和紀(jì)律掛在嘴上，背后卻大搞權(quán)錢交易、官商勾結(jié)、利益輸送的典型；表面上理想信念堅(jiān)定，背地里卻拜大師、做法會(huì)，不信馬列信鬼神的典型，發(fā)揮了震懾和警示作用。

立足教育挽救，突出執(zhí)紀(jì)審查的政治性。發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，把學(xué)習(xí)黨章作為審查談話第一課，讓審查對(duì)象重讀入黨誓詞，重溫入黨志愿書，用理想信念教育轉(zhuǎn)化，喚醒激情燃燒歲月的記憶，使其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，寫出反思材料，真心向黨懺悔。對(duì)審查初期執(zhí)迷不悟的，審查組臨時(shí)黨支部為其過組織生活，促使思想轉(zhuǎn)變、幡然醒悟，主動(dòng)交代組織不掌握的問題。一份份懺悔錄是歷史的真實(shí)記錄，反映出審查對(duì)象思想轉(zhuǎn)變過程，展現(xiàn)出我們黨直面問題的勇氣和自我凈化的能力。

懲治群眾身邊的腐敗，為脫貧攻堅(jiān)提供有力保障。中央紀(jì)委開展專題調(diào)研，召開扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會(huì)議，部署專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)25個(gè)省區(qū)市263個(gè)問題督查督辦，通報(bào)曝光42起典型案例。省區(qū)市黨委和紀(jì)委聚焦扶貧民生領(lǐng)域，開展專項(xiàng)巡視巡察，建立問題線索移送查處協(xié)調(diào)工作機(jī)制，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)研判。突出審查重點(diǎn)，加大對(duì)“小官大貪”懲處力度，嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)，“雁過拔毛”、強(qiáng)占掠奪問題，對(duì)膽敢向扶貧資金財(cái)物“動(dòng)奶酪”的嚴(yán)懲不貸。對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的，對(duì)扶貧工作不務(wù)實(shí)不扎實(shí)、脫貧結(jié)果不真實(shí)、發(fā)現(xiàn)問題不整改的嚴(yán)肅問責(zé)。2014年以來，對(duì)亂作為、不作為的3.2萬名基層黨員干部嚴(yán)肅追責(zé)。五年來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處分村黨支部書記、村委會(huì)主任27.8萬人。

十八大以來，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)立案審查的省軍級(jí)以上黨員干部及其他中管干部440人。其中，十八屆中央委員、候補(bǔ)委員43人，中央紀(jì)委委員9人。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)1218.6萬件（次），處臵問題線索267.4萬件，立案154.5萬件，處分153.7萬人，其中廳局級(jí)干部8900余人，縣處級(jí)干部6.3萬人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理5.8萬人。

（七）織密國際追逃“天網(wǎng)”，占據(jù)道義制高點(diǎn)，決不讓腐敗分子躲進(jìn)避罪天堂

把追逃追贓作為遏制腐敗蔓延的重要一環(huán)。黨中央把反腐敗追逃追贓提升到國家政治和外交層面，納入反腐敗工作總體部署。中央和省級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組設(shè)立國際追逃追贓工作辦公室，建立集中統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，摸清底數(shù)，建立外逃人員數(shù)據(jù)庫，制定責(zé)任追究制度，落實(shí)外逃人員所在黨組織追逃責(zé)任。公布百名外逃人員紅色通緝令，連續(xù)組織開展“天網(wǎng)行動(dòng)”，因國施策、因案制宜，追拿歸案一批外逃腐敗分子。2014年以來，共從90多個(gè)國家和地區(qū)追回外逃人員3453名、追贓95.1億元，“百名紅通人員”中已有48人落網(wǎng)。

深化國際反腐敗執(zhí)法合作。倡導(dǎo)構(gòu)建國際反腐敗新秩序，積極參與制定相關(guān)規(guī)則，為全球反腐敗治理貢獻(xiàn)中國方案。推動(dòng)聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、金磚國家等建立反腐敗合作機(jī)制，主導(dǎo)制定《北京反腐敗宣言》和《反腐敗追逃追贓高級(jí)原則》，設(shè)立二十國集團(tuán)反腐敗追逃追贓研究中心，協(xié)調(diào)建立亞太經(jīng)合組織反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)。與美國、英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國建立雙邊執(zhí)法合作機(jī)制，搭建聯(lián)合調(diào)查、快速遣返、資產(chǎn)追繳便捷通道。

筑牢防逃堤壩，切斷腐敗分子后路。追逃防逃兩手抓，設(shè)臵防逃程序，定期開展“裸官”清理，核查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況，嚴(yán)格執(zhí)行出入境證件管理和審批報(bào)備制度，開展打擊利用地下錢莊和離岸公司轉(zhuǎn)移贓款專項(xiàng)行動(dòng)，有力遏制了人員外逃和贓款外流，構(gòu)建起不敢逃、不能逃的有效機(jī)制。新增外逃人員從2014年的101人降至2015年的31人、2016年的19人，2017年1月至9月為4人。

（八）轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)，以創(chuàng)新精神推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，完善黨和國家監(jiān)督體系

全面實(shí)現(xiàn)中央紀(jì)委和監(jiān)察部合署辦公。落實(shí)1993年黨中央關(guān)于中央紀(jì)委、監(jiān)察部合署辦公的決定，實(shí)現(xiàn)一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱，中央紀(jì)委履行紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，對(duì)黨中央全面負(fù)責(zé)。堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，內(nèi)涵發(fā)展、盤活存量，依靠組織制度創(chuàng)新，組建中央紀(jì)委組織部、宣傳部、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、國際合作局，增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室，設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室。推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量大為增強(qiáng)。

推動(dòng)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化。把握破與立的關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，立足本屆任期、立行立改。實(shí)現(xiàn)線索處臵和執(zhí)紀(jì)審查以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，建立健全向上級(jí)紀(jì)委請示報(bào)告制度。落實(shí)紀(jì)委書記、副書記提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主的要求，制定實(shí)施中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長、副組長和省區(qū)市、中管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法，增強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督權(quán)威性。

整合資源鞏固輿論陣地，牢牢把握主動(dòng)權(quán)話語權(quán)。把全面從嚴(yán)治黨融入全黨宣傳工作格局，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮中央新聞媒體的重要作用，營造濃厚輿論氛圍。制作播出《永遠(yuǎn)在路上》《巡視利劍》系列電視專題片，擴(kuò)大中央紀(jì)委網(wǎng)報(bào)刊綜合傳播力。中央紀(jì)委常委，省區(qū)市、中央部門黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長）在線訪談交流，帶動(dòng)各級(jí)紀(jì)委網(wǎng)站建設(shè)新型輿論陣地。宣傳優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承良好家規(guī)家風(fēng)，增強(qiáng)文化自信；公開工作流程，第一時(shí)間發(fā)布執(zhí)紀(jì)審查信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提高透明度，去除神秘化，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道。

推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革，圓滿完成試點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)決貫徹黨中央深化國家監(jiān)察體制改革重大決策部署，構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)威高效的國家反腐敗機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，加強(qiáng)黨和國家的自我監(jiān)督。中央紀(jì)委召開26次會(huì)議深入研究，起草改革方案，抓好貫徹落實(shí)。成立中央深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在北京、山西、浙江開展改革試點(diǎn)工作。試點(diǎn)地區(qū)完成省、市、縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)組建工作，整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量，實(shí)現(xiàn)人員轉(zhuǎn)隸融合、機(jī)構(gòu)職能和工作流程優(yōu)化，探索紀(jì)律檢查委員會(huì)和監(jiān)察委員會(huì)合署辦公條件下執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查部門分設(shè)，同司法機(jī)關(guān)既有機(jī)銜接又相互制衡的工作機(jī)制。試點(diǎn)工作取得明顯成效，加強(qiáng)了各級(jí)黨委對(duì)反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化了反腐敗體制機(jī)制，確保懲治腐敗力度不減，為改革在全國推開積累了經(jīng)驗(yàn)。同全國人大常委會(huì)密切配合，研究制定《中華人民共和國監(jiān)察法（草案）》，賦予監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)督、調(diào)查、處臵職責(zé)和談話、訊問、搜查、留臵等調(diào)查權(quán)限，進(jìn)一步提高反腐敗工作法治化水平。

（九）實(shí)踐探索在前、總結(jié)提煉在后，依規(guī)治黨、扎緊籠子，實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)

強(qiáng)化制度建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)本兼治。把握三中、四中全會(huì)姊妹篇關(guān)系，將深化改革和制度創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，以黨章為根本遵循，研究來龍去脈、探究理論源頭，組織制定修改11部黨內(nèi)法規(guī)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提煉有效做法和實(shí)招，增強(qiáng)制度針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持實(shí)踐探索先行，將管黨治黨創(chuàng)新成果固化為法規(guī)制度。堅(jiān)持有理想但不理想化，兼顧必要性和可行性，把制定單部法規(guī)臵于制度體系建設(shè)中綜合考量，使黨內(nèi)法規(guī)與國家法律協(xié)調(diào)銜接，依規(guī)治黨和依法治國相互促進(jìn)、相得益彰。

以德為先、立根固本，制定廉潔自律準(zhǔn)則。將《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》修改為《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，緊扣廉潔自律主題，堅(jiān)持正面倡導(dǎo)，突出重點(diǎn)、化繁為簡，將適用對(duì)象擴(kuò)大到全體黨員，倡導(dǎo)正確處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家提出更高要求，為黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起高標(biāo)準(zhǔn)。

修訂黨紀(jì)處分條例，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把黨章黨規(guī)中的紀(jì)律要求具體化，明確政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等六項(xiàng)紀(jì)律。把政治紀(jì)律放在首位，對(duì)不執(zhí)行黨的路線方針政策、搞團(tuán)團(tuán)伙伙、對(duì)抗組織審查等行為作出紀(jì)律處分規(guī)定，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的要求轉(zhuǎn)化為紀(jì)律，新增侵害群眾利益、漠視群眾訴求等違紀(jì)條款，使紀(jì)律真正成為管黨治黨的尺子。

堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督，完善黨內(nèi)監(jiān)督制度體系。修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度，對(duì)中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)及其成員的監(jiān)督職責(zé)作出規(guī)定，加強(qiáng)自上而下的組織監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用，強(qiáng)化黨委（黨組）及其工作部門、紀(jì)委（紀(jì)檢組）的監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督同民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合，完善監(jiān)督體系。

（十）堅(jiān)持打鐵還需自身硬，培養(yǎng)嚴(yán)實(shí)深細(xì)作風(fēng)，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍

提高政治覺悟，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。黨中央高度重視紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，要求解決“誰來監(jiān)督紀(jì)委”問題，防止“燈下黑”。各級(jí)紀(jì)委落實(shí)黨建工作責(zé)任，認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，改進(jìn)工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)文風(fēng)，精簡會(huì)議文件。中央紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志為機(jī)關(guān)全體黨員講黨課，機(jī)關(guān)局處級(jí)干部定期接訪，經(jīng)常開展談心家訪，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾工作本領(lǐng)。在巡視組、審查組成立臨時(shí)黨支部，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

堅(jiān)持黨管干部原則，德才兼?zhèn)溥x人用人。突出好干部標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人用人視野，把紀(jì)檢監(jiān)察干部放在黨的干部隊(duì)伍中統(tǒng)籌使用、鍛煉、培養(yǎng)。做好省市縣鄉(xiāng)紀(jì)委換屆工作，把政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部選拔出來、使用起來，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。著眼事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，面向全黨擴(kuò)大系統(tǒng)內(nèi)外干部交流，加大輪崗交流，促進(jìn)多崗位鍛煉，干部來源和出路更加廣闊。堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，強(qiáng)化政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。十八大以來，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、派駐紀(jì)檢組干部交流1314人次，培訓(xùn)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部17.8萬人次，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍精神風(fēng)貌、能力素質(zhì)明顯提升。

推動(dòng)派駐全覆蓋，擦亮監(jiān)督探頭。實(shí)現(xiàn)中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)全面派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。實(shí)行單獨(dú)派駐和綜合派駐相結(jié)合，共設(shè)立47家派駐紀(jì)檢組，監(jiān)督139家單位。各級(jí)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢組的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取工作匯報(bào)、約談紀(jì)檢組組長。強(qiáng)化對(duì)被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，提高發(fā)現(xiàn)和解決問題能力。統(tǒng)籌選拔派駐干部，對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、不愿監(jiān)督的進(jìn)行組織調(diào)整，對(duì)失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。各省區(qū)市實(shí)現(xiàn)省級(jí)紀(jì)委全面派駐，穩(wěn)步推進(jìn)市地一級(jí)紀(jì)委派駐全覆蓋。

制定實(shí)施監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，強(qiáng)化自我約束。制定《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，回應(yīng)黨內(nèi)關(guān)切和群眾期盼。在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會(huì)員卡清退活動(dòng)，通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的紀(jì)檢監(jiān)察干部。排查清理干部職工及配偶經(jīng)商辦企業(yè)、干部配偶子女移居國（境）外等情況，開展干部檔案專項(xiàng)審核和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)。制作播出《打鐵還需自身硬》等專題片，印發(fā)違紀(jì)違法干部懺悔錄。嚴(yán)明審查紀(jì)律，開展“一案雙查”，堅(jiān)決清理門戶，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)的堅(jiān)決查處、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)、不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)決調(diào)離。十八大以來，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)立案查處22人，組織調(diào)整24人，談話函詢232人；全國紀(jì)檢系統(tǒng)處分1萬余人，組織處理7600余人，談話函詢1.1萬人。

五年來，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)忠實(shí)履職，助力全面從嚴(yán)治黨，經(jīng)受了錘煉和考驗(yàn)。經(jīng)過全黨全社會(huì)共同努力，全面從嚴(yán)治黨取得重大成效，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，樹立起忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬r(jià)值導(dǎo)向；紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng)，人民群眾對(duì)作風(fēng)建設(shè)成效交口稱贊；腐敗蔓延勢頭得到有力遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，我們黨在革命性鍛造中浴火重生，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力。全面從嚴(yán)治黨，維護(hù)了黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使黨的面貌煥然一新，黨心民心更加凝聚，黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)更加牢固，中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信更加堅(jiān)定。

在充分肯定成績的同時(shí)，也要清醒看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，滋生腐敗的土壤依然存在，消除存量、遏制增量任務(wù)依然艱巨繁重，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。影響黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)的消極因素尚未根除，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力問題還沒有徹底解決，有的黨組織執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)不嚴(yán)格，貫徹黨的路線方針政策不堅(jiān)決、不到位，一些地方和部門不正之風(fēng)和腐敗問題仍然多發(fā)，“四風(fēng)”問題反彈回潮隱患仍然存在。有的領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，缺乏擔(dān)當(dāng)精神，壓力傳導(dǎo)存在層層遞減現(xiàn)象，群眾身邊的腐敗問題依然多發(fā)。實(shí)踐“四種形態(tài)”特別是用好第一種形態(tài)，真正落實(shí)抓早抓小還需做大量工作。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力亟待提高，少數(shù)干部嚴(yán)重違反審查紀(jì)律，跑風(fēng)漏氣、說情抹案、以案謀私。紀(jì)檢監(jiān)察工作同黨中央要求和群眾期盼還有一定差距，必須高度重視，認(rèn)真解決。

二、五年來的工作體會(huì)

黨的紀(jì)律檢查工作取得的成績，歸其根本得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗臶鮮明、立場堅(jiān)定、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力；得益于各級(jí)黨組織和廣大黨員的共同努力；得益于人民群眾積極支持和廣泛參與；得益于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勞和智慧。

第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征，必須全面從嚴(yán)治黨，承載起新時(shí)代的使命，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供根本保證。黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的必然、人民的選擇。從1840年起，不甘屈辱的中華民族就踏上實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的征程，無數(shù)志士仁人前赴后繼，探求救亡圖存的道路。中國共產(chǎn)黨在民族蒙受苦難的逆境中應(yīng)運(yùn)而生，帶領(lǐng)中國人民站立起來，使中華民族重新屹立于世界民族之林。矗立在天安門廣場的人民英雄紀(jì)念碑碑文和浮雕，清晰展現(xiàn)了自鴉片戰(zhàn)爭以來中國人民浴血奮斗的艱辛歷程，折射出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)意志。一代又一代共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗，成功開辟中國特色社會(huì)主義道路，中華民族迎來偉大復(fù)興的光明前景。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)是黨的莊嚴(yán)承諾，中國夢激發(fā)出13億多人民的力量，昭示著一個(gè)新時(shí)代的開啟。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，不僅將帶領(lǐng)全黨全國人民實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)，而且要為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國最高政治原則，必須體現(xiàn)在堅(jiān)定理想信念宗旨、執(zhí)行黨的路線方針政策，體現(xiàn)在堅(jiān)持黨管干部、選對(duì)人用好人，樹立鮮明價(jià)值觀和政治導(dǎo)向上。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。只有全面從嚴(yán)治黨，才能把全黨凝聚起來，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，確保黨中央的大政方針和決策部署落到實(shí)處，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的信心、信任和信賴。要牢記黨的歷史使命，以許黨許國、報(bào)黨報(bào)國的擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

第二，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南，深化“兩學(xué)一做”必須樹立優(yōu)良學(xué)風(fēng)，學(xué)思踐悟，內(nèi)化于心、外化于行。五年來黨和國家事業(yè)的每一步發(fā)展，都伴隨深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，不斷在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。系列重要講話無不源自于黨章，體現(xiàn)著黨的理想信念宗旨和路線方針政策；無不密切聯(lián)系世情國情黨情，針對(duì)突出矛盾，破解現(xiàn)實(shí)難題；無不源自于黨史、國史和中華文明史，處處彰顯“四個(gè)自信”。系列重要講話堅(jiān)持馬克思主義基本原理，緊密結(jié)合新的時(shí)代特點(diǎn)和實(shí)踐要求，以全新的視野，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義，怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，這是馬克思主義中國化的最新成果。要伴隨著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，用新的科學(xué)理論武裝頭腦，指導(dǎo)新的實(shí)踐。學(xué)風(fēng)關(guān)乎黨風(fēng)。要切實(shí)端正學(xué)風(fēng)，把自己擺進(jìn)去，緊密聯(lián)系實(shí)際，全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把握思想理論脈絡(luò)和歷史文化源流，掌握蘊(yùn)含的哲學(xué)方法和科學(xué)精神。學(xué)思踐悟，關(guān)鍵是用心去學(xué)、融會(huì)貫通，學(xué)以致用、知行合一，把自己的職責(zé)同實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興結(jié)合起來，提高政治站位和政治覺悟，認(rèn)識(shí)上不斷深化、行動(dòng)上得以落實(shí)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”是動(dòng)態(tài)過程，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)要永不停步，始終在思想和行動(dòng)上向核心看齊，同黨中央保持高度一致。

第三，有自信才能有定力，必須鑄牢理想信念宗旨這個(gè)政治靈魂，把道路自信、理論自信、制度自信、文化自信真正確立起來。文化自信是民族自信的源頭，歷史文化傳統(tǒng)決定道路選擇。中華民族從5000年綿延不斷的悠久歷史中走來，創(chuàng)造出博大精深的中華文化，孕育出世界上唯一沒有斷流的中華文明。孝悌忠信禮義廉恥的文化基因世代相傳，為中華文明注入深厚的倫理責(zé)任和家國情懷，賦予我們民族強(qiáng)大的統(tǒng)一性、內(nèi)聚力和百折不撓的品格。中華民族自古就堅(jiān)守著歷史傳統(tǒng)，任何外來文化進(jìn)入中國最終都被中國化。中國共產(chǎn)黨繼承了中華民族的文化根脈和精神追求，中國特色社會(huì)主義道路是中華民族悠久歷史的延續(xù)。馬克思主義中國化的過程，就是同中華傳統(tǒng)文化精華相融合、與中國具體實(shí)踐相結(jié)合的過程，文化自信是對(duì)“中國特色”的最好詮釋。昨天、今天和明天，歷史、現(xiàn)實(shí)和未來一脈相承。中國的未來決不是西化，而是中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化，這不是發(fā)展階段的差異，其重要原因在于文化基因的不同。人不自信，誰人信之？中華優(yōu)秀文化是我們民族的根和魂，共產(chǎn)黨人為之奮斗的理想和目標(biāo)蘊(yùn)含著中華民族的價(jià)值追求，要從中華傳統(tǒng)文化精華中汲取智慧和力量，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念、全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終對(duì)黨的事業(yè)、國家命運(yùn)、民族前途滿懷信心。

第四，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須尊崇黨章，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，依規(guī)治黨和以德治黨相統(tǒng)一。黨章是管黨治黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的思想和行動(dòng)綱領(lǐng)，每一條都凝結(jié)著黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)。黨章規(guī)定的理想信念宗旨就是共產(chǎn)黨人的“德”，黨性教育是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”。中華民族的道德規(guī)范向來是追求高標(biāo)準(zhǔn)。依法治國，公民不能都踩到法律底線；依規(guī)治黨，黨員也決不能全站在紀(jì)律的邊緣。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)在前，把理想信念堅(jiān)定起來、宗旨意識(shí)確立起來，培養(yǎng)高尚道德情操，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。紀(jì)律和規(guī)矩是道德的保障，崇德向善必須與遵規(guī)守紀(jì)相輔而行。依規(guī)治黨和以德治黨有機(jī)結(jié)合，思想建黨與制度治黨相互促進(jìn)，是十八大以來管黨治黨興黨的重要經(jīng)驗(yàn)，標(biāo)志著我們黨對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)進(jìn)入新境界。全面從嚴(yán)治黨，要以黨章為根本遵循，既抓住黨內(nèi)政治生活這個(gè)根本，加強(qiáng)黨性和道德教育，固本培元，又要扎緊制度籠子，釋放制度蘊(yùn)含的力量，強(qiáng)化剛性約束。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)毫不動(dòng)搖，守住紀(jì)律底線一寸不讓，實(shí)現(xiàn)自律與他律相結(jié)合，以治標(biāo)促進(jìn)治本，以治本鞏固治標(biāo)成果，不斷增強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性。

第五，懲前毖后、治病救人是黨的一貫方針，必須堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法，運(yùn)用“四種形態(tài)”，懲治極少數(shù)、教育大多數(shù)。全面從嚴(yán)治黨，不只是懲治極少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)并已涉嫌違法的人，更要用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨、治全黨。黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和執(zhí)政地位決定，黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，黨員要自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律。違法必先違紀(jì)。把紀(jì)律挺在法律的前面，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，就能防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。紀(jì)委是維護(hù)黨紀(jì)的政治機(jī)關(guān)，不等同于黨內(nèi)的“公檢法”，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是政治工作，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)思想政治水平。對(duì)犯錯(cuò)誤的同志要用黨章黨紀(jì)去教育感化、用理想信念宗旨去啟發(fā)覺悟，讓他們認(rèn)識(shí)背離信仰和宗旨所犯的錯(cuò)誤，重新回到正確的軌道上來。政策和策略是黨的生命，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”為全面從嚴(yán)治黨提供了政策和抓手。信任不能代替監(jiān)督，信任是前提，監(jiān)督是保障。要強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，在運(yùn)用第一種形態(tài)上下功夫，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭就及時(shí)談心提醒，收到問題反映要嚴(yán)肅認(rèn)真分析，屬于第一種形態(tài)就約談函詢，抓早抓小、動(dòng)輒則咎。對(duì)違反紀(jì)律的同志要從嚴(yán)批評(píng)教育，執(zhí)紀(jì)中堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以黨紀(jì)為尺子，綜合考慮知錯(cuò)悔過態(tài)度。要準(zhǔn)確把握“樹木”與“森林”關(guān)系，轉(zhuǎn)變監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式，運(yùn)用好“四種形態(tài)”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

第六，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，必須用辯證唯物主義和歷史唯物主義駕馭現(xiàn)實(shí)，以歷史、哲學(xué)和文化的思考支撐信心。黨章里之所以寫著馬克思列寧主義，是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨的信仰和信念源自于此，認(rèn)識(shí)論和方法論也源自于此，要堅(jiān)持用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法審視現(xiàn)實(shí)、把握未來。歷史是最好的老師，今天遇到的很多事情都可以從歷史中找到相似的事件，現(xiàn)實(shí)中存在的許多問題也都有著歷史的成因。要追根溯源，進(jìn)行歷史回放，把當(dāng)前遇到的問題與挑戰(zhàn)放到歷史的時(shí)空中去認(rèn)識(shí)。要運(yùn)用辯證法、堅(jiān)持兩點(diǎn)論，講成績不要忘記問題，說問題更要看到取得巨大成績的背景。腐敗，自有人類文明史以來就一直存在，古今中外、概莫能外，只不過有時(shí)輕有時(shí)重。任何公權(quán)力都面臨被腐蝕的危險(xiǎn)，執(zhí)政黨永遠(yuǎn)會(huì)面對(duì)與腐敗的斗爭。我們一黨長期執(zhí)政，實(shí)現(xiàn)自我凈化是很大的挑戰(zhàn)，能否以自我革命的勇氣，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機(jī)制，直接關(guān)乎黨的執(zhí)政能力和治理水平。黨和國家的治理體系包括兩個(gè)方面：依規(guī)治黨，依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)管黨治黨建設(shè)黨；依法治國，依據(jù)憲法法律法規(guī)治國理政。黨既要加強(qiáng)對(duì)自身的監(jiān)督，又要強(qiáng)化對(duì)國家機(jī)器的監(jiān)督，把自我監(jiān)督同人民群眾的監(jiān)督結(jié)合起來，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)察統(tǒng)一起來，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，探索出一條黨在長期執(zhí)政條件下強(qiáng)化自我監(jiān)督的有效途徑。

第七，民心向背是最大的政治，必須不忘初心，以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的定位，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。千里之行、始于足下，艱難困苦、玉汝于成。我們黨自成立就高擎理想信念的旗臶，以“為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天”的擔(dān)當(dāng)精神，歷盡苦難而淬火成鋼，使黨的事業(yè)薪火相傳。擔(dān)當(dāng)是共產(chǎn)黨人的脊梁精神，權(quán)力就是責(zé)任、責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，權(quán)力有多大、責(zé)任擔(dān)當(dāng)就要有多大?？照?wù)`國、實(shí)干興邦。萬里長征是一步步走過來的，中國特色社會(huì)主義道路是一步步探索出來的。相對(duì)于中華民族偉大復(fù)興的漫漫征程，我們邁出的每一步都是新起點(diǎn)、再出發(fā)。要堅(jiān)持不斷發(fā)展論和發(fā)展階段論相統(tǒng)一，想得要深要遠(yuǎn)，干得要實(shí)要細(xì)，積小成為大成，積跬步至千里。得民心者得天下。無論走得多遠(yuǎn)也不能忘記為什么出發(fā)，人民對(duì)美好生活的向往始終是我們的奮斗目標(biāo)。紀(jì)律檢查委員會(huì)肩負(fù)著維護(hù)黨的章程和黨的紀(jì)律的重任，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是職責(zé)所在。要堅(jiān)持以人民為中心，把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，聚焦中心任務(wù)，守住職責(zé)定位，以更加堅(jiān)定的信念和無私無畏的勇氣，當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”，用擔(dān)當(dāng)詮釋對(duì)黨和人民的忠誠。

三、今后五年的工作建議

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)，是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭，推進(jìn)偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)偉大夢想，就必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)系統(tǒng)性創(chuàng)造性實(shí)效性，把我們的黨建設(shè)好建設(shè)強(qiáng)。

要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)十九大作出的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不忘初心、牢記使命，緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，緊緊圍繞維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨內(nèi)政治生態(tài)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，履行黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利提供堅(jiān)強(qiáng)保證，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

（一）全面貫徹十九大精神，堅(jiān)決服從和維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

全面貫徹落實(shí)十九大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的首要政治任務(wù)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要原原本本學(xué)習(xí)十九大報(bào)告和黨章，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，準(zhǔn)確把握十九大確立的重大判斷、重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十九大精神上來。緊密結(jié)合紀(jì)律檢查工作實(shí)際，貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義基本方略，旗臶鮮明堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把講政治的要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過程，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)十九大精神和黨章黨規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，保證黨的基本理論、基本路線、基本方略得到貫徹落實(shí)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，決不允許自行其是、各自為政，有令不行、有禁不止，確保黨中央政令暢通。

（二）堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，提高管黨治黨能力和水平

堅(jiān)持依規(guī)治黨和以德治黨有機(jī)統(tǒng)一，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念宗旨，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。聚焦黨內(nèi)政治生活，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，同違反黨的紀(jì)律行為作堅(jiān)決斗爭。牽住主體責(zé)任“牛鼻子”，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，把管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處。全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，深入開展紀(jì)律教育，強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”特別是一把手，嚴(yán)把政治關(guān)廉潔關(guān)，用嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)格的監(jiān)督使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線。

（三）把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神化作自覺行動(dòng)，堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng)

發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)，盯緊享樂主義和奢靡之風(fēng)，克服形式主義和官僚主義，密切關(guān)注新動(dòng)向，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，決不讓“四風(fēng)”反彈回潮。構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。要繼承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)真善美、抑制假惡丑，引導(dǎo)黨員干部培育良好家風(fēng)，發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約作用，營造向善向上的氛圍，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（四）完善黨內(nèi)監(jiān)督體制機(jī)制，全面落實(shí)深化國家監(jiān)察體制改革部署

發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督與中國特色社會(huì)主義民主監(jiān)督相結(jié)合的優(yōu)勢，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，不斷深化政治巡視，做到一屆任期內(nèi)對(duì)所轄地方、部門和企事業(yè)單位全覆蓋。創(chuàng)新方式方法，不斷增強(qiáng)針對(duì)性，保持震懾力。深化省區(qū)市巡視工作，推進(jìn)中央單位巡視和市縣巡察工作，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。健全派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)一管理，完善考核機(jī)制。不斷拓寬監(jiān)督渠道，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。

按照中央確定的時(shí)間表和路線圖，將國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作在全國各地推開，組建省市縣監(jiān)察委員會(huì)；在十三屆全國人大一次會(huì)議審議通過國家監(jiān)察法、設(shè)立國家監(jiān)察委員會(huì)、產(chǎn)生國家監(jiān)察委員會(huì)組成人員，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律檢查委員會(huì)和監(jiān)察委員會(huì)合署辦公。各省區(qū)市要密切聯(lián)系本地區(qū)實(shí)際，結(jié)合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，按照黨中央決策部署統(tǒng)籌謀劃，推動(dòng)機(jī)構(gòu)整合、人員融合和工作流程磨合。完善監(jiān)察委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)一設(shè)臵內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，探索合署辦公條件下執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)審查相互制約、執(zhí)紀(jì)與執(zhí)法相互銜接的實(shí)現(xiàn)路徑，使全面從嚴(yán)治黨與全面深化改革、全面依法治國有機(jī)統(tǒng)一。

（五）強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利

充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，力度不減、節(jié)奏不變，減少腐敗存量，重點(diǎn)遏制增量，嚴(yán)肅查處對(duì)黨不忠誠、陽奉陰違的問題；重點(diǎn)查處政治問題和腐敗問題通過利益輸送相互交織，在黨內(nèi)培植個(gè)人勢力、結(jié)成利益集團(tuán)的行為；圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的腐敗問題，讓人民群眾有更多獲得感。繼續(xù)深化反腐敗國際合作，讓已經(jīng)潛逃的無處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想。強(qiáng)化警示教育，充分發(fā)揮典型案例和違紀(jì)違法干部懺悔錄的反面教材作用。推進(jìn)標(biāo)本兼治，靠加大懲治力度，形成持續(xù)震懾，鞏固不敢腐；靠深化改革，健全制度，完善激勵(lì)和約束機(jī)制，促進(jìn)不能腐；靠堅(jiān)定理想信念宗旨，選對(duì)人用好人，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，牢固樹立“四個(gè)自信”，強(qiáng)化不想腐。

（六）建設(shè)讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍

廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終對(duì)黨忠誠，扎實(shí)開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為重點(diǎn)的“不忘初心、牢記使命”主題教育，提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力，做敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?。?jiān)持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)，真正把對(duì)黨忠誠、德才兼?zhèn)涞暮酶刹坑闷饋恚患哟蟾刹枯啀?、交流和培?xùn)力度，不斷提高干部隊(duì)伍的能力水平，增強(qiáng)生機(jī)活力。落實(shí)黨建工作責(zé)任，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委和干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用。認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，強(qiáng)化自我監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。要領(lǐng)好班子、帶好隊(duì)伍，以堅(jiān)定的理想信念和鐵的紀(jì)律，建設(shè)忠誠于黨的事業(yè)的干部隊(duì)伍。

讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，鍥而不舍把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗！

第五篇：黨的十九大工作報(bào)告精神解讀

新時(shí)代、新思想、新目標(biāo)、新征程

——黨的十九大工作報(bào)告精神解讀

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)，是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)。總書記代表第十八屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

大會(huì)的主題：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

一、回顧過去五年工作成就

1.經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，在世界主要國家中名列前茅，國內(nèi)生產(chǎn)總值從五十四萬億元增長到八十萬億元，穩(wěn)居世界第二，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過百分之三十。開放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步健全，對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外投資、外匯儲(chǔ)備穩(wěn)居世界前列。

2.全面深化改革取得重大突破。改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，推出一千五百多項(xiàng)改革舉措，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。

3.民主法治建設(shè)邁出重大步伐。

4.思想文化建設(shè)取得重大進(jìn)展。加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義和中國夢深入人心，社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛弘揚(yáng)。主旋律更加響亮，正能量更加強(qiáng)勁，文化自信得到彰顯，國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力大幅提升，全黨全社會(huì)思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固。

5.人民生活不斷改善。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一大批惠民舉措落地實(shí)施，人民獲得感顯著增強(qiáng)。

6.生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的狀況明顯改變。7.強(qiáng)軍興軍開創(chuàng)新局面。人民軍隊(duì)政治生態(tài)得到有效治理。國防和軍隊(duì)改革取得歷史性突破，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建新格局，人民軍隊(duì)組織架構(gòu)和力量體系實(shí)現(xiàn)革命性重塑，在中國特色強(qiáng)軍之路上邁出堅(jiān)定步伐。

8.港澳臺(tái)工作取得新進(jìn)展。

9.全方位外交布局深入展開。實(shí)施共建“一帶一路”倡議，發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，設(shè)立絲路基金，舉辦首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤、亞信峰會(huì)。我國國際影響力、感召力、塑造力進(jìn)一步提高。

10.全面從嚴(yán)治黨成效卓著。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅(jiān)決改變管黨治黨寬松軟狀況。推動(dòng)全黨尊崇黨章，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，層層落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。

五年來的成就是全方位、開創(chuàng)性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、綜合國力進(jìn)入世界前列，國際地位實(shí)現(xiàn)前所未有的提升，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊(duì)的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方。

二、步入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代

經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。

這個(gè)新時(shí)代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代，是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)2 而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)代，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時(shí)代，是我國日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的一個(gè)重要標(biāo)志是我國社會(huì)主要矛盾的變化：我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

新時(shí)代賦予新的歷史使命是：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。這是是近代以來中華民族最偉大的夢想。

1.實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須進(jìn)行偉大斗爭。

2.實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須建設(shè)偉大工程。這個(gè)偉大工程就是我們黨正在深入推進(jìn)的黨的建設(shè)新的偉大工程。

3.實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須推進(jìn)偉大事業(yè)。全黨要更加自覺地增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅(jiān)持實(shí)干興邦，始終堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義。

偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。推進(jìn)偉大工程，要結(jié)合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想的實(shí)踐來進(jìn)行，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

三、新思想引領(lǐng)新時(shí)代發(fā)展

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵： 八個(gè)明確：1.明確堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興；2.明確新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕；3.明確中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是“五位一 體”、戰(zhàn)略布局是“四個(gè)全面”，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；4.明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；5.明確全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家；6.明確黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)；7.明確中國特色大國外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；8.明確中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。

十四方略：

1.堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。2.堅(jiān)持以人民為中心。3.堅(jiān)持全面深化改革。4.堅(jiān)持新發(fā)展理念。5.堅(jiān)持人民當(dāng)家作主。6.堅(jiān)持全面依法治國。7.堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系。8堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。9.堅(jiān)持人與自然和諧共生。10.堅(jiān)持總體國家安全觀。11.堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。12.堅(jiān)持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統(tǒng)一。13.堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。14.堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。

四、決勝全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程

1.我們黨兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)：改革開放以來，我國提出“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。解決人民溫飽問題、人民生活總體上達(dá)到小康水平這兩個(gè)目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們黨提出，到建黨一百年時(shí)建成經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的小康社會(huì)，然后再奮斗三十年，到新中國成立一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。

2.從現(xiàn)在到二〇二〇年，是全面建成小康社會(huì)決勝期。從十九大到二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們既要全面4 建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，從二〇二〇年到本世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段來安排。

第一個(gè)階段：從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。到那時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國家前列；人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治國家、法治政府、法治社會(huì)基本建成，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；社會(huì)文明程度達(dá)到新的高度，國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，中華文化影響更加廣泛深入；人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；現(xiàn)代社會(huì)治理格局基本形成，社會(huì)充滿活力又和諧有序；生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

第二個(gè)階段：從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。到那時(shí)，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

五、新征程重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科 技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。

1.深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。加快建設(shè)制造強(qiáng)國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，形成新動(dòng)能。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。堅(jiān)持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡。弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。

2.加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量。深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

3.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。深化農(nóng)村土地制度改革，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

4.實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。

5.加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系。建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實(shí)施績效管理。深化稅收制度改革，健全地方稅體系。

6.推動(dòng)形成全面開放新格局。以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。

（二）健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。2.加強(qiáng)6 人民當(dāng)家作主制度保障。3.發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主重要作用。4.深化依法治國實(shí)踐。5.深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革。6.鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

（三）堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛

1.牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起。加強(qiáng)理論武裝，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想深入人心。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理，注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識(shí)問題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問題，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。

2.培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為著眼點(diǎn)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)國民教育、精神文明創(chuàng)建、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引領(lǐng)作用，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。堅(jiān)持全民行動(dòng)、干部帶頭，從家庭做起，從娃娃抓起。

3.加強(qiáng)思想道德建設(shè)。人民有信仰，國家有力量，民族有希望。要提高人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，提高全社會(huì)文明程度。廣泛開展理想信念教育，深化中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，激勵(lì)人們向上向善、孝老愛親，忠于祖國、忠于人民推進(jìn)誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。

4.繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝。

5.推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。講好中國故事，展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國，提高國家文化軟實(shí)力。

（四）提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ) 工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中階段教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。健全學(xué)生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受高中階段教育、更多接受高等教育。支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教。辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國民素質(zhì)。

2.提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平。堅(jiān)持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序。鼓勵(lì)勤勞守法致富，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距。

3.加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度。完善失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度。建立全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，完善最低生活保障制度。健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

4.堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧8 困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

5.實(shí)施健康中國戰(zhàn)略。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)，健全藥品供應(yīng)保障制度。促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6.打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。7.有效維護(hù)國家安全。

（五）加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。1.推進(jìn)綠色發(fā)展。2.著力解決突出環(huán)境問題。3.加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。4.改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。

（六）堅(jiān)持走中國特色強(qiáng)軍之路，全面推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。軍隊(duì)是要準(zhǔn)備打仗的，一切工作都必須堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，向能打仗、打勝仗聚焦。確保到二〇二〇年基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展，戰(zhàn)略能力有大的提升。同國家現(xiàn)代化進(jìn)程相一致，全面推進(jìn)軍事理論現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化，力爭到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)。

（七）堅(jiān)持“一國兩制”，推進(jìn)祖國統(tǒng)一

（八）堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

1.中國原則：將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅(jiān)定不移在和平共處五項(xiàng) 原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國的友好合作，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系。

2.中國呼吁：各國人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。要相互尊重、平等協(xié)商，堅(jiān)決摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，走對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路。

3.中國承諾：堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，維護(hù)國際公平正義，反對(duì)把自己的意志強(qiáng)加于人，反對(duì)干涉別國內(nèi)政，反對(duì)以強(qiáng)凌弱。中國決不會(huì)以犧牲別國利益為代價(jià)來發(fā)展自己，也決不放棄自己的正當(dāng)權(quán)益，任何人不要幻想讓中國吞下?lián)p害自身利益的苦果。中國奉行防御性的國防政策。中國發(fā)展不對(duì)任何國家構(gòu)成威脅。中國無論發(fā)展到什么程度，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。

（九）堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。要深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的長期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的尖銳性和嚴(yán)峻性，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

1.把黨的政治建設(shè)擺在首位。要旗幟鮮明講政治，全黨要堅(jiān)定執(zhí)10 行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，自覺抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人。把對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

2.用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨。要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動(dòng)全黨更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。

3.建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。

4.加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人 隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。

5.持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

6.奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石。要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)。推進(jìn)反腐敗國家立法，建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)。強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。

7.健全黨和國家監(jiān)督體系。深化政治巡視，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖。深化國家監(jiān)察體制改革，將試點(diǎn)工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì)，同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。制定國家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代“兩規(guī)”措施。

8.全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。

經(jīng)典語言:

（一）使命呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來。我們要不負(fù)人民重托、無愧歷史選擇，在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，以黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和頑強(qiáng)奮斗，激勵(lì)全體中華兒女不斷奮進(jìn)，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量！

（二）同志們！中華民族是歷經(jīng)磨難、不屈不撓的偉大民族，中國人民是勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大人民，中國共產(chǎn)黨是敢于斗爭、敢于勝利的偉大政黨。歷史車輪滾滾向前，時(shí)代潮流浩浩蕩蕩。歷史12 只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者。全黨一定要保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風(fēng)，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，奮力走好新時(shí)代的長征路。

（三）大道之行，天下為公。站立在九百六十多萬平方公里的廣袤土地上，吸吮著五千多年中華民族漫長奮斗積累的文化養(yǎng)分，擁有十三億多中國人民聚合的磅礴之力，我們走中國特色社會(huì)主義道路，具有無比廣闊的時(shí)代舞臺(tái)，具有無比深厚的歷史底蘊(yùn)，具有無比強(qiáng)大的前進(jìn)定力。全黨全國各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展三大歷史任務(wù)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往繼續(xù)奮斗！