第一篇：公交由“私”轉(zhuǎn)“公”方便群眾出行,,——主題教育整治整改典型案例

公交由“私”轉(zhuǎn)“公”方便群眾出行

——主題教育整治整改典型案例

一、整改背景

一直以來，××公共交通市場化的運(yùn)作模式為群眾出行提供了一定的便利。但隨著社會(huì)的發(fā)展，公交資源配置不均，公交線路、班次設(shè)置不合理，公交吸引力、出行分擔(dān)率不斷下降等運(yùn)營弊端也日益顯現(xiàn)，難以滿足公交公用事業(yè)性定位。在第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育中，××縣把群眾觀點(diǎn)、群眾路線深深植根于思想中、具體落實(shí)到行動(dòng)上，著力解決群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的出行利益問題，不斷增強(qiáng)人民群眾對黨的信任和信心。針對公交運(yùn)營問題，通過整合現(xiàn)有公交資源，探索公交由“私”轉(zhuǎn)“公”，完成對原公交公司的并購，提升車輛檔次，優(yōu)化公交路線，提高服務(wù)水平，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)安全、暢通有序的公交體系與運(yùn)營體系。

二、整改措施

主題教育開展以來，××針對公交運(yùn)營這一問題重拳出擊，以提高全縣公共交通服務(wù)水平、滿足群眾出行需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極推進(jìn)公交運(yùn)營國有化體制改革，制定并印發(fā)了《××縣城市公交運(yùn)營體制改革實(shí)施方案》、《××縣公交系統(tǒng)規(guī)劃（2018-2035年）》等文件，通過強(qiáng)化“三大舉措”，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，各部門密切協(xié)作，打造示范線路，完成對原公交公司的并購，重新布局并合理優(yōu)化全縣公交線路，實(shí)行公車公營，切實(shí)解決目前我縣公交資源配置不均，公交線路、班次設(shè)置不合理、出行分擔(dān)率不斷下降等問題。

（一）加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，確保優(yōu)先發(fā)展

××堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在了解到這一問題后，重拳出擊，召開改革部署會(huì)，統(tǒng)一思想，部署工作任務(wù)，加大人員、資金等支持和保障力度，著力提升城市公共交通保障水平。在準(zhǔn)備階段，積極開展調(diào)查摸底工作，廣泛聽取各方意見，全面掌握現(xiàn)有公交企業(yè)、城市公交車輛實(shí)際所有人及從業(yè)人員的基本情況以及車輛基本信息等。通過召開座談會(huì)、入戶走訪等形式，大力宣傳實(shí)施城市公交體制改革的重要意義、政策依據(jù)和具體內(nèi)容，形成群眾支持、社會(huì)關(guān)心的工作局面，營造良好的輿論氛圍。

（二）整合職能優(yōu)勢，聯(lián)合推進(jìn)改革

縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線調(diào)研，召開專題會(huì)議研究，積極推進(jìn)公交運(yùn)營國有化體制改革，召集財(cái)政、交通、審計(jì)、市監(jiān)、交管等多部門對公交國有化運(yùn)營計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)保障、新購車輛、增加線路、優(yōu)化班次等進(jìn)行專題討論，充分征求各部門的意見建議，制定合理的公交公司運(yùn)營方案，并聯(lián)合推進(jìn)與原公交公司進(jìn)行多輪收購談判，我縣旅發(fā)集團(tuán)于11月7日與縣公交公司簽訂收購合同，邁出了公交改革的最關(guān)鍵一步。

（三）打造示范線路，促進(jìn)服務(wù)提升

近日，××城市公交國有化公交正式投入運(yùn)營，率先開展免費(fèi)試乘一個(gè)月活動(dòng)，開通了××條公交示范線路，其中公交線路××條、公交延伸線路××條、旅游專線××條，設(shè)置公交站點(diǎn)××處，基本覆蓋了縣城主要街道及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各大景區(qū)和密集公共場所，通過從保障運(yùn)營安全、提高發(fā)班密度、確保發(fā)班準(zhǔn)點(diǎn)、改善乘車環(huán)境、提升司乘人員服務(wù)意識(shí)水平等方面著力打造精品服務(wù)。該縣還制定了××年上半年××輛車運(yùn)行公交線路及運(yùn)行時(shí)間，持續(xù)推動(dòng)公交體制改革，旨在形成覆蓋全縣的精品公交線網(wǎng)，真正體現(xiàn)公共交通的“優(yōu)質(zhì)、便捷、舒適、安全”，為群眾出行打通了最后一公里。

三、整改成效

公交改革后，該縣組建了××公共交通投資開發(fā)有限公司，所有營運(yùn)車輛和線路收歸國有，在調(diào)研與公開征求群眾意見建議的基礎(chǔ)上科學(xué)調(diào)整公交線路和站場，制定了旅游專線、園區(qū)專線等特色公交服務(wù)，加大公交覆蓋半徑，最大限度滿足城市發(fā)展和群眾對公交出行的需求。

同時(shí)，新購置了××部新能源公交車，按照“三定四統(tǒng)一”（定線、定點(diǎn)、定時(shí)、統(tǒng)一顏色標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一調(diào)度管理、統(tǒng)一營運(yùn)票價(jià)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)）的要求，進(jìn)一步提升城市形象，于××月××日舉行了啟動(dòng)發(fā)車儀式，開通了××條公交示范線路，其中公交線路××條、公交延伸線路××條、旅游專線××條，設(shè)置公交站點(diǎn)××處，基本覆蓋了縣城主要街道及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各大景區(qū)和密集公共場所，讓出行更加便利，獲得群眾的廣泛贊許。“現(xiàn)在乘上公交車，不僅線路多，而且還準(zhǔn)點(diǎn)。坐在車上干凈整潔、舒舒服服，還可以欣賞沿路風(fēng)光?！笔忻瘛痢霖Q起大拇指，過去困擾著老百姓的出行難、乘車難現(xiàn)象一去不復(fù)返了。

××推進(jìn)公交運(yùn)營國有化體制改革是該縣傾聽民聲、為民辦好事實(shí)事的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。該縣將繼續(xù)深入一線調(diào)查研究，立行立改，進(jìn)一步解決群眾的急難事、麻煩事、煩心事。

四、整改啟示

（一）公交國有化更好發(fā)揮公益效能

公共交通市場化運(yùn)營模式?jīng)Q定了公交運(yùn)營企業(yè)以追求效益最大化為目的，而弱化了社會(huì)公共服務(wù)保障智能，犧牲服務(wù)來換取經(jīng)營效益，導(dǎo)致公交吸引力、出行分擔(dān)率不斷下降，通過科學(xué)合理配置公交資源，進(jìn)一步提高公交服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，進(jìn)而提高公交的吸引力，滿足百姓公交出行公交需求。

（二）基礎(chǔ)保障是為民服務(wù)的重要前提

要始終牢固樹立為民服務(wù)理念，注重把解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，針對群眾反映強(qiáng)烈的問題，整合各類資源，統(tǒng)一力量，加快公交改革實(shí)施進(jìn)度，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。不僅是群眾出行難問題，群眾在教育、工作、社會(huì)保障、環(huán)境等方面的需求，同樣要設(shè)身處地地圍繞群眾的“小事”當(dāng)成政府的“大事”來解決、來辦理，只有做好民生工程，讓老百姓真正能夠感到溫暖、看到變化、得到實(shí)惠。