第一篇：如何加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理

如何加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理

今年以來(lái)，我縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作以歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、配置合理、處置規(guī)范、運(yùn)作高效為目標(biāo)，堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

一、加強(qiáng)和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的成效

(一)規(guī)范資產(chǎn)配置管理，把好資產(chǎn)“入口關(guān)”。按照“依法配置、保障需要、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制”的原則，根據(jù)《山丹縣行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)》、行政事業(yè)單位年度采購(gòu)預(yù)算、履行職能、資產(chǎn)存量及人員編制等情況，對(duì)單位的資產(chǎn)配置申報(bào)進(jìn)行審核，嚴(yán)格資產(chǎn)配置行為，把好資產(chǎn)配置入口關(guān)。對(duì)行政事業(yè)單位提出擬購(gòu)置的資產(chǎn)，能通過(guò)調(diào)劑解決的，原則上不得重新配置;有配備標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備;尤其對(duì)今年機(jī)構(gòu)改革涉改單位的資產(chǎn)配置申報(bào)進(jìn)行了嚴(yán)格的審批，有效避免了單位資產(chǎn)配備的盲目性，防止了重復(fù)和超標(biāo)購(gòu)置, 節(jié)約了有限的財(cái)政資金，提高了資產(chǎn)使用效率。

(二)加強(qiáng)資產(chǎn)使用管理，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率。各主管部門(mén)和行政事業(yè)單位進(jìn)一步落實(shí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理主體責(zé)任制和各項(xiàng)資產(chǎn)使用管理的規(guī)章制度，明確資產(chǎn)使用管理的內(nèi)部流程、崗位職責(zé)和內(nèi)控制度，充分依托行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理優(yōu)勢(shì)，做到賬實(shí)相符、賬賬相符、賬卡相符。

(三)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)處置及收入監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。按照《山丹縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《山丹縣財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)山丹縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理的通知》等有關(guān)規(guī)定，我縣資產(chǎn)處置嚴(yán)格按照審批權(quán)限履行報(bào)批手續(xù)。對(duì)于土地、房屋、車(chē)輛等大額資產(chǎn)的處置，本著“公開(kāi)、公平、公正”的原則，嚴(yán)把“審批程序、資產(chǎn)評(píng)估、公開(kāi)拍賣(mài)、收入管理”四道關(guān)口，做到依法依規(guī)運(yùn)作。同時(shí)還加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理，將資產(chǎn)收益全部納入政府非稅收入及財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行“收支兩條線”，確保資產(chǎn)使用效益和資產(chǎn)處置收益最大化。

(四)完成各類(lèi)資產(chǎn)報(bào)表編報(bào)工作，全面摸清政府“家底”。根據(jù)省、市財(cái)政部門(mén)通知要求，先后完成了2018年度行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告、2018年度公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性資產(chǎn)報(bào)告及2018年度企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表編報(bào)工作，截止2018年12月31日，全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額204624.17萬(wàn)元，公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性資產(chǎn)總計(jì)256435.99萬(wàn)元，縣屬?lài)?guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額223939.79萬(wàn)元。全面摸清了政府“家底”，為加強(qiáng)政府資產(chǎn)管理績(jī)效和建立我縣國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度打下了基礎(chǔ)。

(五)完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理。我縣于2010年完成全縣資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)搭建工作，止目前，已建成從財(cái)政部門(mén)到主管部門(mén)，再到資產(chǎn)所有單位的資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)體系。于2018年年底全面實(shí)施部署資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)(三期)，按時(shí)完成系統(tǒng)數(shù)據(jù)治理。按照上級(jí)財(cái)政部門(mén)要求，年初在2018年資產(chǎn)年報(bào)的審核過(guò)程中對(duì)全縣行政事業(yè)單位上報(bào)的資產(chǎn)年報(bào)數(shù)據(jù)又進(jìn)行了全面的核實(shí)、補(bǔ)充和完善，使資產(chǎn)系統(tǒng)資產(chǎn)與單位財(cái)務(wù)報(bào)表相銜接，進(jìn)一步完善了資產(chǎn)數(shù)據(jù)體系，為推動(dòng)我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)化、預(yù)算編制科學(xué)化、精細(xì)化管理打好了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(六)完成全縣行政事業(yè)單位出租出借及閑置資產(chǎn)清查工作。經(jīng)清查，截止2019年3月底，全縣行政事業(yè)單位中有出租出借、閑置房屋及土地資產(chǎn)的單位共53家，涉及資產(chǎn)110宗，面積225949.66平方米，價(jià)值7034.08萬(wàn)元。為下一步研究制定我縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借管理制度打好基礎(chǔ)。

(七)繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管。一是為深化投融資企業(yè)體制改革，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的激勵(lì)機(jī)制，按照《山丹縣縣屬?lài)?guó)有投融資公司人事管理辦法(試行)》、《關(guān)于鼓勵(lì)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員到縣屬?lài)?guó)有企業(yè)服務(wù)的若干意見(jiàn)》、《山丹縣縣屬?lài)?guó)有投融資公司管理人員薪酬管理辦法(試行)》及《山丹縣縣屬?lài)?guó)有投融資公司管理人員績(jī)效薪酬考核暫行辦法》，由縣政府在全縣行政事業(yè)單位在編領(lǐng)導(dǎo)干部中選聘了部分國(guó)有企業(yè)董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)及總經(jīng)理到企業(yè)任職工作，并對(duì)我縣投融資公司進(jìn)行2018年度績(jī)效薪酬考核。二是為積極順應(yīng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改革，根據(jù)中央和省、市、縣有關(guān)深化改革的政策精神，做好山丹賓館改制的前期準(zhǔn)備工作。三是充分利用政策機(jī)遇，深入推動(dòng)國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，做好剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作，有序推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。

二、國(guó)有資產(chǎn)管理工作存在的問(wèn)題

我縣國(guó)有資產(chǎn)管理工作雖取得了一定成效，但與省市國(guó)資部門(mén)的要求比，與全面推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)信息化管理和深化國(guó)有企業(yè)改革的新要求還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在以下方面：一是制度建設(shè)不夠健全和完善。隨著改革的不斷深入，行政事業(yè)資產(chǎn)管理出現(xiàn)了一些新問(wèn)題、新情況。省、市、縣已經(jīng)出臺(tái)的資產(chǎn)管理制度辦法已不能滿足當(dāng)前的實(shí)際情況;二是行政事業(yè)單位普遍存在“重錢(qián)輕物、重購(gòu)輕管”的傳統(tǒng)思想，資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄;三是缺乏規(guī)范和有效的內(nèi)部管理機(jī)制。部分單位沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職的資產(chǎn)管理人員，管理職能交叉、職責(zé)不清，部門(mén)之間不協(xié)調(diào)。

三、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的建議

(一)完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度，健全資產(chǎn)管理責(zé)任制。針對(duì)資產(chǎn)清查核實(shí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理制度，使國(guó)有資產(chǎn)管理有章可循、有據(jù)可依。特別是行政事業(yè)單位不動(dòng)產(chǎn)出售、出讓、出租、出借等行為，要有完整嚴(yán)密的制度規(guī)范;構(gòu)建規(guī)范財(cái)政、部門(mén)和單位資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制，防范資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)堵資產(chǎn)流失的漏洞，使資產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，堅(jiān)決杜絕賬外資產(chǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。要完善監(jiān)督檢查工作機(jī)制，建議將全縣行政事業(yè)單位和企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督檢查列入年度財(cái)政監(jiān)督檢查計(jì)劃，切實(shí)履行監(jiān)督職能，加大監(jiān)督檢查力度，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

(二)加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管意識(shí)。國(guó)有資產(chǎn)管理工作因政策性強(qiáng)、涉及面廣，要定期不定期舉辦或參加針對(duì)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的政策、法規(guī)，以及資產(chǎn)購(gòu)置、使用、報(bào)廢、處置等流程，提高資產(chǎn)管理人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，并鼓勵(lì)各部門(mén)進(jìn)行資產(chǎn)管理的調(diào)研，以促進(jìn)資產(chǎn)管理工作良性發(fā)展。同時(shí)，要明確部門(mén)、單位的國(guó)有資產(chǎn)管理工作由單位一把手負(fù)總責(zé)，不斷提高各部門(mén)、單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作更上新臺(tái)階。

第二篇：國(guó)有資產(chǎn)管理法律

第三章國(guó)有資產(chǎn)管理法律制度

第一節(jié) 國(guó)有資產(chǎn)管理概述

國(guó)有資產(chǎn)管理涉及國(guó)有資產(chǎn)的取得、認(rèn)定、使用、收益、管理體制等多個(gè)方 面。本章僅就國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的一般問(wèn)題、國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定與糾紛處理、國(guó)有 資產(chǎn)評(píng)估、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記和企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等與國(guó)有資產(chǎn)關(guān)系較為密切的 管理制度加以說(shuō)明

一、國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理部門(mén)

國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理的部門(mén)是指國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，省、自 治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)人民 政府設(shè)立的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)國(guó)務(wù)院于2003年5月27日頒布的《企 業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的規(guī)定，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下 簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委），是代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理企業(yè)國(guó)有資 產(chǎn)的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)。但國(guó)務(wù)院國(guó)資委的監(jiān)管范圍只是中央企業(yè)（不含金融類(lèi)企 業(yè)）的國(guó)有資產(chǎn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和設(shè)區(qū)的 市、自治州級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方國(guó)資委），是代表 本級(jí)政府履行出資人職責(zé)、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)。上級(jí)政 府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)下級(jí)政府的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān) 督。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)政府報(bào)告企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作以及國(guó)有資產(chǎn) 保值增值狀況和其他重大事項(xiàng)。

根據(jù)規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：依照《公司法》等法律、法規(guī)，對(duì)所出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益；指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有及國(guó)有控 股企業(yè)的改革和重組；依照規(guī)定向所出資企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)；依照法定程序?qū)λ?資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核，并根據(jù)考核結(jié)果對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲；通過(guò)統(tǒng) 計(jì)、稽核等方式對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管；履行出資人的其他職 責(zé)和承辦本級(jí)政府交辦的其他事項(xiàng)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委除上述職責(zé)外，可以制定企業(yè) 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章、制度。

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要義務(wù)是：推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整；保持和提高關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全領(lǐng)域

國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力和競(jìng)爭(zhēng)力，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)；探索有效的企業(yè)國(guó)有資 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制和方式，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，防止企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失；指導(dǎo)和促進(jìn)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完 善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)管理現(xiàn)代化；尊重、維護(hù)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主 權(quán)，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；指導(dǎo)和 協(xié)調(diào)解決國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)改革與發(fā)展中的困難和問(wèn)題。

二、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容

國(guó)有資產(chǎn)的存在形式主要依附于企業(yè)，因此．國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理主要是對(duì)企 業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的 監(jiān)督管理主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的管理

1．任免或者建議任免所出資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人。對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，任免其 總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師及其他企業(yè)負(fù)責(zé)人；對(duì)國(guó)有獨(dú)資公司，任免其董事 長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事，并向其提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師等的任免建議； 對(duì)國(guó)有控股公司，則依公司章程的約定，提出向其派出的董事、監(jiān)事人選，推薦 其董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)和監(jiān)事會(huì)主席人選，并向其提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì) 師人選的建議；對(duì)國(guó)有參股的公司，依公司章程，提出向其派出的董事、監(jiān)事 人選。

2．對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè) 負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，與任命的企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂業(yè)績(jī)合同，根據(jù)業(yè)績(jī)合同對(duì) 企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核和任期考核。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定確定 所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬，依據(jù)考核結(jié) 果，決定其向所出資企業(yè)派出的企業(yè)負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)懲。

（二）對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)的管理

根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng) 對(duì)企業(yè)和重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理，主要包括以下幾個(gè)方面：

1．國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的重組、股份制改造方案和所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資公司章程，須由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī) 構(gòu)審核批準(zhǔn)。

2．國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法定程序決定其所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó) 有獨(dú)資公司的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行公司債券等重大事項(xiàng)。其中重要的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司分立、合并、破產(chǎn)、解散的，由國(guó)有資 產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

3．國(guó)有出資企業(yè)的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)蓢?guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)決定，其中轉(zhuǎn)讓全 部國(guó)有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有股權(quán)致使國(guó)家不再擁有控股地位的，須報(bào)經(jīng)本級(jí)人 民政府批準(zhǔn)。

4．依照《公司法》的規(guī)定，派出股東代表、董事，參加國(guó)有控股的公司、國(guó)有參股的公司的股東會(huì)、董事會(huì)，由股東代表、董事代表國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在 股東會(huì)、董事會(huì)上發(fā)表意見(jiàn)、行使表決權(quán)。

5．依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織協(xié)調(diào)所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公 司的兼并破產(chǎn)工作，擬訂所出資企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，調(diào)控所出資 企業(yè)工資分配的總體水平。

（三）對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督

1．國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、綜合評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)管理工作，協(xié) 調(diào)所出資企業(yè)之間的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛。負(fù)責(zé)建立企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān) 督管理制度，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的合理 流動(dòng)，防止企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失。

2．國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)其所出資企業(yè)的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益，企業(yè)的重大投 融資規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，依法履行出資人職責(zé)。

3．國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)代表本級(jí)人民政府向其所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司派出監(jiān)事會(huì)。

4．國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對(duì)所出資企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，建立和完善國(guó)有資 產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企 業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)狀況和國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況：

第二節(jié) 國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定與糾紛處理制度

國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定涉及國(guó)有資產(chǎn)所有者合法權(quán)益的維護(hù)，也涉及其他產(chǎn)權(quán)主 體合法權(quán)益的維護(hù)，是一項(xiàng)政策性十分強(qiáng)的行為。搞好國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定，對(duì)于 維護(hù)國(guó)家和其他產(chǎn)權(quán)主體的利益，對(duì)于調(diào)動(dòng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的積極性，對(duì)于促進(jìn)建立 明晰的現(xiàn)代企業(yè)制度，深化我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革具有十分重要的意義。對(duì)國(guó)有資 產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定，又是一項(xiàng)法律行為，它涉及資產(chǎn)的區(qū)分和確認(rèn)，這對(duì)于調(diào)整有 關(guān)產(chǎn)權(quán)利益關(guān)系十分重要。為此，國(guó)家有關(guān)部門(mén)先后發(fā)布了《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定 和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》、《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定暫行 辦法》、《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定規(guī)定》和《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作規(guī) 則》等部門(mén)規(guī)章，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的原則和做法以及產(chǎn)權(quán)糾紛的處理作出了 具體規(guī)定。

一、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的概念和原則

（一）國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的概念

國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)以及經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)的歸屬 進(jìn)行確認(rèn)的一種法律行為。

國(guó)有資產(chǎn)即屬?lài)?guó)家所有的資產(chǎn)，包括國(guó)家依法取得和認(rèn)定的，或者國(guó)家以各 種形式對(duì)企業(yè)投資和投資收益、國(guó)家向行政事業(yè)單位撥款等形成的資產(chǎn)。

產(chǎn)權(quán)是指財(cái)產(chǎn)所有權(quán)以及與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)，不

包括債權(quán)。

國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定，包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是界定哪些資產(chǎn)是歸國(guó)家所 有；二是界定由國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)派生出來(lái)的權(quán)利由誰(shuí)享有。

（二）國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的原則

開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

1．國(guó)家所有、分級(jí)分工管理原則。國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家所有，即國(guó)家是國(guó)有 資產(chǎn)所有權(quán)的惟一主體，任何人不得侵犯國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)。但是在管理 上又必須實(shí)行分級(jí)分工進(jìn)行。分級(jí)管理即是按中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、設(shè) 區(qū)的市、自治州來(lái)分級(jí)管理；分工管理是按國(guó)有資產(chǎn)所處的不同行業(yè)來(lái)分行業(yè)實(shí) 行管理。這種分工管理還可以是分項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行管理。這一原則是要求既要做好國(guó) 有資產(chǎn)所有權(quán)的確認(rèn)工作，又要做好其他派生權(quán)利的分配確認(rèn)工作。2．“誰(shuí)投資、誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)”的原則。國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定既要維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)所 有者及經(jīng)營(yíng)使用者的合法權(quán)益，又不得侵犯其他財(cái)產(chǎn)所有者的合法權(quán)益。由國(guó)家 投資的，其資產(chǎn)歸國(guó)家所有；由集體或個(gè)人投資的，其資產(chǎn)歸該集體或該個(gè)人所 有。享受經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體利用國(guó)有資產(chǎn)投資形成的資產(chǎn)，仍歸其繼續(xù)經(jīng)營(yíng)使用。

二、國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定

國(guó)有資產(chǎn)的范圍十分廣泛。根據(jù)我國(guó)《憲法》和有關(guān)法律的規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn) 包括如下范圍：（1）國(guó)有的土地、礦藏、水流、森林、草原、荒地、漁場(chǎng)等自然 資源；（2）國(guó)家機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)；（3）軍隊(duì)財(cái)產(chǎn)，如軍事設(shè)施等；（4）全民所有制企業(yè)；（5）國(guó)家所有的公共設(shè)施、文物古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、自 然保護(hù)區(qū)等；（6）國(guó)家在國(guó)外的財(cái)產(chǎn)；（7）國(guó)家對(duì)非國(guó)有單位的投資以及債權(quán) 等其他財(cái)產(chǎn)權(quán)；（8）不能證實(shí)屬于集體或個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)等。以下分別就不同情 況的國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定加以說(shuō)明。

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、政黨和人民團(tuán)體的國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定

1．國(guó)家機(jī)關(guān)占有、使用的資產(chǎn)全部屬于國(guó)有資產(chǎn)。根據(jù)《憲法》以及有關(guān) 法律、法規(guī)的規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)包括：（1）全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)所屬常設(shè) 工作機(jī)構(gòu)；（2）地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)所屬常設(shè)工作機(jī)構(gòu)；（3）國(guó) 務(wù)院所屬各部門(mén)；（4）地方各級(jí)人民政府及其所屬各部門(mén)；（5）中國(guó)人民解放 軍所屬各機(jī)關(guān)；（6）各級(jí)司法機(jī)關(guān)。上述國(guó)家機(jī)關(guān)占有、使用的資產(chǎn)屬?lài)?guó)有資 產(chǎn)．但不包括借用、租用等所有權(quán)屬于他人的財(cái)產(chǎn)。

2．事業(yè)單位國(guó)有財(cái)產(chǎn)的界定。事業(yè)單位可能由國(guó)家機(jī)關(guān)創(chuàng)辦，也可能由國(guó) 有企業(yè)創(chuàng)辦，還有可能由集體等非國(guó)有單位創(chuàng)辦。凡是國(guó)家機(jī)關(guān)及國(guó)有企業(yè)單位 創(chuàng)辦的或者所屬的事業(yè)單位，其占有使用的資產(chǎn)全部屬于國(guó)有資產(chǎn)。非國(guó)家機(jī)關(guān) 及非國(guó)有企業(yè)單位創(chuàng)辦的事業(yè)單位，凡是由國(guó)家投入的資產(chǎn)應(yīng)屬?lài)?guó)家所有。3．政黨及人民團(tuán)體中由國(guó)家撥款等形成的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)。所謂政黨，包括中國(guó)共產(chǎn)黨及各民主黨派的各級(jí)黨組織。凡由國(guó)家撥款等形成的資產(chǎn)歸屬于 國(guó)有資產(chǎn)。在政黨的財(cái)產(chǎn)中，除國(guó)家撥款形成的資產(chǎn)以外，還可能有其黨員的黨 費(fèi)、他人捐贈(zèng)等形式形成的資產(chǎn)，這些資產(chǎn)歸該政黨所有。

所謂人民團(tuán)體包括各級(jí)政協(xié)組織，各級(jí)工會(huì)組織，各級(jí)共產(chǎn)主義青年團(tuán)組

織，各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)組織以及其他社會(huì)團(tuán)體。這些團(tuán)體是人民團(tuán)體，即依法被國(guó) 家承認(rèn)的團(tuán)體，而不能是非法的團(tuán)體或是反動(dòng)的團(tuán)體。這些團(tuán)體的資產(chǎn)來(lái)源比較 廣泛，其中由國(guó)家撥款形成的資產(chǎn)應(yīng)界定為國(guó)有資產(chǎn)。

（二）全民所有制企業(yè)中的產(chǎn)權(quán)界定

全民所有制企業(yè)即國(guó)有企業(yè)。其資產(chǎn)不論是國(guó)家直接投入的，還是企業(yè)通過(guò) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的．均屬?lài)?guó)家所有。具體界定辦法有：

1．有權(quán)代表國(guó)家投資的部門(mén)和機(jī)構(gòu)以貨幣、實(shí)物和所有權(quán)屬于國(guó)家的土地 使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)向企業(yè)投資，形成的國(guó)家資本金，界定為國(guó)有 資產(chǎn)。

2．全民所有制企業(yè)運(yùn)用國(guó)家資本金及在經(jīng)營(yíng)中借人的資金等所形成的稅后 利潤(rùn)，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)留給企業(yè)作為增加投資的部分，以及從稅后利潤(rùn)中提取的盈余 公積金、公益金和未分配利潤(rùn)等，界定為國(guó)有資產(chǎn)。

3．以全民所有制企業(yè)和行政事業(yè)單位擔(dān)保，完全用國(guó)內(nèi)外借人資金投資創(chuàng) 辦的或完全由其他單位借款創(chuàng)辦的全民所有制企業(yè)，其收益積累的凈資產(chǎn)，界定 為國(guó)有資產(chǎn)。

4．全民所有制企業(yè)接受饋贈(zèng)形成的資產(chǎn)，界定為國(guó)有資產(chǎn)。5．在實(shí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以前，全民所有制企業(yè)從留 利中提取的職工福利基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金和“兩則”實(shí)行后用公益金購(gòu)建的集體 福利設(shè)施而相應(yīng)增加的所有者權(quán)益，界定為國(guó)有資產(chǎn)。

6．全民所有制企業(yè)中的黨、團(tuán)、工會(huì)組織等占用企業(yè)的財(cái)產(chǎn)（不包括以個(gè) 人繳納黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、會(huì)費(fèi)以及按國(guó)家規(guī)定由企業(yè)撥付的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等結(jié)余購(gòu)建的資 產(chǎn)），界定為國(guó)有資產(chǎn)。

（三）集體所有制企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定

集體所有制企業(yè)的財(cái)產(chǎn)屬于勞動(dòng)群眾集體所有，是實(shí)行共同勞動(dòng)，在分配 方式上以按勞分配為主體的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)組織。集體所有制企業(yè)內(nèi)部的財(cái)產(chǎn)關(guān) 系比較復(fù)雜，有政府出資興辦的，有國(guó)有企業(yè)出資興辦的，有勞動(dòng)群眾自己集 資興辦的等等。實(shí)踐中有所謂“大集體”和“小集體”之分，所謂“大集體” 是指有國(guó)家投資在內(nèi)（全部或主要是國(guó)家投資）的集體所有制企業(yè)；所謂 “小集體”則是指以勞動(dòng)群眾集體所有制財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)建立的企業(yè)。在我國(guó)社會(huì) 主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中，明確集體所有制企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是一項(xiàng)十分重要而又 緊迫的任務(wù)。

集體所有制企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定辦法為：

1．國(guó)家對(duì)集體企業(yè)的投資及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有。政府和國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位為扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展或安置待業(yè)青年、國(guó)有企業(yè)富余 人員及其他城鎮(zhèn)人員就業(yè)而轉(zhuǎn)讓、撥給或投人集體企業(yè)的資產(chǎn)，明確是無(wú)償轉(zhuǎn)讓 或有償轉(zhuǎn)讓而收取的轉(zhuǎn)讓費(fèi)（含實(shí)物）已達(dá)到其資產(chǎn)原有價(jià)值的，該資產(chǎn)及其收 益形成的所有者權(quán)益．其產(chǎn)權(quán)歸集體企業(yè)勞動(dòng)者集體所有。

2．全民所有制企業(yè)和行政事業(yè)單位以貨幣、實(shí)物和所有權(quán)屬于國(guó)家的土地 使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等獨(dú)資（包括幾個(gè)全民所有制單位合資）創(chuàng)辦的以集體所有制 名義注冊(cè)登記的企業(yè)單位，其資產(chǎn)所有權(quán)界定按照前述全民所有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)界

定辦法界定。

3．全民所有制企業(yè)和行政事業(yè)單位，用國(guó)有資產(chǎn)在非全民所有制單位獨(dú)資 創(chuàng)辦的集體企業(yè)中的投資，以及按照投資份額應(yīng)取得的資產(chǎn)收益留給集體企業(yè)發(fā) 展生產(chǎn)的資本金及其權(quán)益，界定為國(guó)有資產(chǎn)。

4．集體企業(yè)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)等有關(guān)政策規(guī)定享受的優(yōu)惠，包括以稅還 貸、稅前還貸和各種減免稅金所形成的所有者權(quán)益，1993年6月30日前形成的，其產(chǎn)權(quán)歸勞動(dòng)者集體所有；1993年7月1日后形成的，國(guó)家對(duì)其規(guī)定了專(zhuān)門(mén)用途 的，從其規(guī)定；沒(méi)有規(guī)定的，按集體企業(yè)各投資者所擁有財(cái)產(chǎn)（含勞動(dòng)積累）的 比例確定產(chǎn)權(quán)歸屬。其中屬于國(guó)家稅收應(yīng)收未收的稅款部分，界定為國(guó)有資產(chǎn)； 集體企業(yè)依據(jù)國(guó)家規(guī)定享受減免稅形成的資產(chǎn)，其中列為“國(guó)家扶持基金”等投 資性的減免稅部分界定為國(guó)有資產(chǎn)。經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)核定數(shù)額 后，繼續(xù)留給集體企業(yè)使用，國(guó)家收取資產(chǎn)占用費(fèi)。上述國(guó)有資產(chǎn)的增值部分由 于歷史原因無(wú)法核定的，可以不再追溯產(chǎn)權(quán)。

集體企業(yè)改組為股份制企業(yè)時(shí)，改組前稅前還貸形成的資產(chǎn)中，國(guó)家稅收應(yīng) 收未收的稅款部分和各種減免稅形成的資產(chǎn)中列為“國(guó)家扶持基金”等投資性的 減免稅部分界定為國(guó)家股，其他減免稅部分界定為企業(yè)資本公積金。

5．集體企業(yè)使用銀行貸款、國(guó)家借款等借貸資金形成的資產(chǎn)，全民單位只 提供擔(dān)保的，不界定為國(guó)有資產(chǎn)，但履行了連帶責(zé)任的．全民單位應(yīng)予以追索清 償或協(xié)商轉(zhuǎn)為投資。

6．供銷(xiāo)、手工業(yè)、信用等合作社中由國(guó)家撥入的資本金（含資金或?qū)嵨铮┙缍閲?guó)有資產(chǎn)，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)核定數(shù)額后，繼續(xù)留給合作 社使用，由國(guó)家收取資產(chǎn)占用費(fèi)。上述國(guó)有資產(chǎn)的增值部分由于歷史原因無(wú)法核 定的，可以不再追溯產(chǎn)權(quán)。

7．集體企業(yè)和臺(tái)作社無(wú)償占用國(guó)有土地的，應(yīng)由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同土 地管理部門(mén)核定其占用土地的面積和價(jià)值量，并依法收取土地占用費(fèi)。集體企業(yè) 和合作社改組為股份制企業(yè)時(shí)，國(guó)有土地折價(jià)部分形成的國(guó)家股份或其他所有者 權(quán)益，界定為國(guó)有資產(chǎn)。

（四）中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)中國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定

在中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)中，必有一部分屬于中方合資、臺(tái)作者。在屬于中方的資產(chǎn)中有一部分是屬于國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)予界定。但是，這種界定只是 中方內(nèi)部的資產(chǎn)界定，所發(fā)生的財(cái)產(chǎn)關(guān)系變化只是在中方內(nèi)部的變化，與中外合 資、合作企業(yè)無(wú)關(guān)，更不會(huì)涉及外方投資者的任何利益。

1．對(duì)中外合資企業(yè)（中方為全民所有制單位）中國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定的方 法為：（1）中方以國(guó)有資產(chǎn)出資投入包括現(xiàn)金、廠房建筑物、機(jī)器設(shè)備、場(chǎng)地使 用權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)等形成的資產(chǎn)，界定為國(guó)有資產(chǎn)；（2）企業(yè)注冊(cè)資本增加，按雙 方協(xié)議，中方以分得利潤(rùn)向企業(yè)再投資，或優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)另一方股份所形成的資產(chǎn)，界定為國(guó)有資產(chǎn)；（3）可分配利潤(rùn)及從稅后利潤(rùn)中提取的各項(xiàng)基金中，中方按投 資比例所占的相應(yīng)份額（不包括已提取用于職工獎(jiǎng)勵(lì)、福利等分配給個(gè)人消費(fèi)的 基金），界定為國(guó)有資產(chǎn)；（4）中方職工的工資差額，界定為國(guó)有資產(chǎn)；（5）企 業(yè)根據(jù)中國(guó)法律和有關(guān)規(guī)定按中方工資總額一定比例提取的中方職工的住房補(bǔ)貼

基金，界定為國(guó)有資產(chǎn)；（6）企業(yè)清算或完全解散時(shí)，饋贈(zèng)或無(wú)償留給中方繼續(xù) 使用的各項(xiàng)資產(chǎn)，界定為國(guó)有資產(chǎn)。

2．中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)中國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定參照上述辦法的原則辦理。

（五）股份制、聯(lián)營(yíng)企業(yè)中國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定

在股份制、聯(lián)營(yíng)企業(yè)中，有國(guó)家機(jī)關(guān)或其授權(quán)部門(mén)的直接投資，也有全民所 有制企業(yè)的投資，這些投資所形成的權(quán)益，在性質(zhì)上屬于國(guó)有資產(chǎn)。但這種界定 只是全民所有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的界定，只是為了明確國(guó)家所有權(quán)，對(duì)股份制、聯(lián)營(yíng)企 業(yè)并無(wú)影響，也不涉及其他股東、聯(lián)營(yíng)者的任何利益。1．股份制企業(yè)中國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定辦法為：（1）國(guó)家機(jī)關(guān)或其授權(quán)單 位向股份制企業(yè)投資形成的股份，包括現(xiàn)有已投入企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)折成的股 份，構(gòu)成股份制企業(yè)中的國(guó)家股，界定為國(guó)有資產(chǎn)；（2）全民所有制企業(yè)向股 份制企業(yè)投資形成的股份，構(gòu)成國(guó)有法人股，界定為國(guó)有資產(chǎn)；（3）股份制企 業(yè)公積金、公益金中，全民單位按照投資應(yīng)占有的份額，界定為國(guó)有資產(chǎn)；（4）股份制企業(yè)未分配利潤(rùn)中，全民單位按照投資比例所占的相應(yīng)份額。界定 為國(guó)有資產(chǎn)。

2．聯(lián)營(yíng)企業(yè)中國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定參照上述辦法的原則辦理。

三、全民所有制單位之間的產(chǎn)權(quán)界定

全民所有制單位的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)屬于國(guó)家所有，但全民所有的財(cái)產(chǎn)又分別由不 同的主體占有、使用。劃清并確定它們之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系有利于明確和界定各全民 所有制單位之間的權(quán)利義務(wù)以及責(zé)任。

（一）全民所有制單位之問(wèn)產(chǎn)權(quán)界定的原則

1．堅(jiān)持分級(jí)分工管理，非經(jīng)法定手續(xù)，不得隨意變更其產(chǎn)權(quán)關(guān)系。分級(jí)管 理，即是中央政府、省級(jí)、設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府按管轄范圍和區(qū)域范圍享 有國(guó)有資產(chǎn)的管理權(quán)。分工管理是按照行業(yè)特點(diǎn)，分行業(yè)、分項(xiàng)目實(shí)行管理。堅(jiān) 持分級(jí)分工管理即是明確它們之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系．未經(jīng)有權(quán)管理其所有權(quán)的人民政 府批準(zhǔn)或雙方約定，并辦理產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)手續(xù)的，不得變更資產(chǎn)的管理關(guān)系。

2．不得隨意無(wú)償調(diào)撥。全民所有制單位對(duì)國(guó)家授予其使用或經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)擁 有使用權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)。除法律、法規(guī)另有規(guī)定者外，不得在全民所有制單位之間無(wú) 償調(diào)撥其資產(chǎn)。

3．誰(shuí)投資、誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)。全民所有制企業(yè)之間是平等競(jìng)爭(zhēng)的法人實(shí)體，相 互之間可以投資入股，企業(yè)法人對(duì)外的長(zhǎng)期投資或入股，屬于該企業(yè)法人的權(quán) 益，其他任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或侵占。

4．國(guó)家機(jī)關(guān)不能投資創(chuàng)辦企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體。國(guó)家機(jī)關(guān)是國(guó)家事務(wù)的管 理者，負(fù)擔(dān)著國(guó)家法律賦予的行政職能，如果允許其創(chuàng)辦企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體，則會(huì)形成不公平競(jìng)爭(zhēng)，不利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建立，因而應(yīng)予禁止。國(guó) 家機(jī)關(guān)投資創(chuàng)辦的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體已經(jīng)逐步與原創(chuàng)辦者脫鉤。

（二）全民所有制單位之間產(chǎn)權(quán)界定的具體辦法

1．國(guó)家機(jī)關(guān)投資創(chuàng)辦的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)與該創(chuàng)辦機(jī)關(guān)脫鉤，其產(chǎn) 權(quán)由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)管理。但國(guó)家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單

位經(jīng)批準(zhǔn)以其占用的國(guó)有資產(chǎn)出資創(chuàng)辦的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其產(chǎn)權(quán)歸該單位 擁有。

2．對(duì)全民所有制單位由于歷史原因或管理問(wèn)題造成的有關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)和土地使 用權(quán)關(guān)系不清或有爭(zhēng)議的處理辦法為：（1）全民所有制單位租用房產(chǎn)管理部門(mén)的房 產(chǎn)，因各種歷史原因由全民所有制單位實(shí)際長(zhǎng)期占用，并進(jìn)行多次投人、改造或翻 新，房產(chǎn)結(jié)構(gòu)和面積發(fā)生較大變化的，可由雙方協(xié)商共同擁有產(chǎn)權(quán)。（2）對(duì)數(shù)家全 民單位共同出資或由上級(jí)主管部門(mén)集資修建的職工宿舍、辦公樓等，應(yīng)在核定各自 出資份額的基礎(chǔ)上，由出資單位按份額共有或共同擁有其產(chǎn)權(quán)。（3）對(duì)于全民單位 已經(jīng)辦理征用手續(xù)的土地，但被另一些單位或個(gè)人占用，應(yīng)由原征用土地一方進(jìn)行 產(chǎn)權(quán)登記，辦理相應(yīng)法律手續(xù)。已被其他單位或個(gè)人占用的，按規(guī)定實(shí)行有償使 用。（4）全民所有制單位按國(guó)家規(guī)定以?xún)?yōu)惠價(jià)向職工個(gè)人出售住房，凡由于分期付 款，或者在產(chǎn)權(quán)限制期內(nèi)，或者由于保留溢值分配權(quán)等原因，產(chǎn)權(quán)沒(méi)有完全讓渡到 個(gè)人之前，全民單位對(duì)這部分房產(chǎn)應(yīng)視為共有財(cái)產(chǎn)。

3．對(duì)電力、郵電、鐵路和城市市政公用事業(yè)等部門(mén)，按國(guó)家規(guī)定由行業(yè)統(tǒng) 一經(jīng)營(yíng)管理?？捎蓢?guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)委托行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)歷史因素及其行業(yè)管 理特點(diǎn)，對(duì)使用單位投入資金形成的資產(chǎn)，依下列辦法處理：（1）使用單位投入 資金形成的資產(chǎn)交付行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一管理，凡已辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)的，均 作為管理單位法人資產(chǎn)；凡沒(méi)有辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)的，可根據(jù)使用單位與管理單 位雙方自愿的原則，協(xié)商辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)或資產(chǎn)代管手續(xù)。對(duì)使用單位投入資 金形成的資產(chǎn)，未交付這些行業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一管理而歸使用單位自己管理的，產(chǎn) 權(quán)歸使用單位擁有。（2）電力、郵電、鐵路和城市市政公用事業(yè)等部門(mén)的企業(yè)代 管其他企業(yè)、單位的各項(xiàng)資產(chǎn)，在產(chǎn)權(quán)界定或清產(chǎn)核資過(guò)程中找不到有關(guān)單位協(xié) 商或辦理手續(xù)的，經(jīng)通告在一定期限后，可以視同為無(wú)主資產(chǎn)，歸國(guó)家所有，其 產(chǎn)權(quán)歸代管企業(yè)。（3）對(duì)于地方政府以征收的電力建設(shè)資金或集資、籌資等用于 電力建設(shè)形成的資產(chǎn)，凡屬于直接投資實(shí)行按資分利的，在產(chǎn)權(quán)界定中均按投資 比例劃分投入資本份額；屬于有償使用已經(jīng)或者將要還本付息的，其產(chǎn)權(quán)劃歸電 力企業(yè)。

對(duì)電力部門(mén)代管的農(nóng)電資產(chǎn)，凡已按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并經(jīng)過(guò)多次更新改 造，技術(shù)等級(jí)已發(fā)生變化的，均作為電力企業(yè)法人資產(chǎn)。

四、產(chǎn)權(quán)界定的組織實(shí)施

國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定工作，應(yīng)按照資產(chǎn)的現(xiàn)行分級(jí)分工管理關(guān)系，由各級(jí)國(guó)有 資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行。經(jīng)常性的產(chǎn)權(quán)界定工作由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù) 責(zé)，省級(jí)以上國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處委員會(huì)，具體 負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)界定和糾紛調(diào)處工作。

（一）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定的情形

占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的單位，發(fā)生下列情形的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定：（1）與 外方合資、合作的；（2）實(shí)行股份制改造和與其他企業(yè)聯(lián)營(yíng)的；（3）發(fā)生兼并、拍賣(mài)等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的；（4）國(guó)家所屬單位創(chuàng)辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體的；（5）國(guó)有 資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要界定的其他情形。

（二）產(chǎn)權(quán)界定的程序

1．全民所有制單位的各項(xiàng)資產(chǎn)及對(duì)外投資，由全民所有制單位首先進(jìn)行清 理和界定，其上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促和檢查。必要時(shí)也可以由上級(jí)主管部門(mén)或國(guó) 有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行清理和界定。

2．全民所有制單位經(jīng)清理、界定，已清楚屬于國(guó)有資產(chǎn)的部分，按財(cái)務(wù)隸 屬關(guān)系報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定。

3．經(jīng)認(rèn)定的國(guó)有資產(chǎn)，須按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記等有關(guān)手續(xù)。

占用國(guó)有資產(chǎn)的其他單位的產(chǎn)權(quán)界定，可以參照上述程序辦理。

五、產(chǎn)權(quán)糾紛處理程序

（一）全民所有制單位之間產(chǎn)權(quán)糾紛的處理程序

1．調(diào)解和裁定。全民所有制單位之間因?qū)?guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等發(fā) 生爭(zhēng)議而產(chǎn)生的糾紛。由當(dāng)事人協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商不能解決的，應(yīng)向同級(jí)或共同 上一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解和裁定。必要時(shí)報(bào)有權(quán)管轄的人民政府裁定。但最終裁定權(quán)由國(guó)務(wù)院行使。

2．申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)裁定不服的，可以在收到裁定之日起15日內(nèi)，向上一級(jí)國(guó) 有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議，上一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在自收到復(fù)議申請(qǐng)之日 起60日內(nèi)作出復(fù)議決定。

（二）全民所有制單位與其他經(jīng)濟(jì)成分之間的產(chǎn)權(quán)糾紛的處理程序

1．協(xié)商。即由全民所有制單位提出處理意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)同 意后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。

2．司法程序。經(jīng)協(xié)商不能解決的，依司法程序處理。

第三節(jié) 國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理制度

一、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的概念和原則

（一）國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的概念

資產(chǎn)評(píng)估是指對(duì)資產(chǎn)某一時(shí)點(diǎn)的價(jià)格進(jìn)行評(píng)定估算。國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估即是對(duì)國(guó) 家所有的資產(chǎn)某一時(shí)點(diǎn)的價(jià)格進(jìn)行評(píng)定估算。

資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)必須按照國(guó)家統(tǒng)一的規(guī)則進(jìn)行。國(guó)務(wù)院于1991年11月16日 發(fā)布了《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》，1992年7月18日原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局（現(xiàn)其職責(zé)并入財(cái)政部，下同）又發(fā)布了《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法施行細(xì)則》。這個(gè)“辦法”和“細(xì)則”對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的原則、對(duì)象、范圍、組織管理、評(píng) 估程序、評(píng)估方法以及法律責(zé)任等問(wèn)題作出了規(guī)定。2001年12月31日國(guó)務(wù)院辦 公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部《關(guān)于改革國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理 工作的意見(jiàn)》，該“意見(jiàn)”取消了政府部門(mén)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的立項(xiàng)確認(rèn)審批 制度，實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制，并就加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)監(jiān)管，規(guī)范評(píng)估秩序等方面

作出了規(guī)定。隨后財(cái)政部又發(fā)布了《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)管理辦法》、《日有 資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案管理辦法》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理若干問(wèn)題的規(guī)定》、《國(guó)有資 產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目抽查辦法》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估違法行為處理辦法》和《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu) 審批管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。2005年國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布了 《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》，對(duì)各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職 責(zé)的企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估工作作出了規(guī)定。

（二）國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的原則

國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作涉及國(guó)家及社會(huì)各有關(guān)方面的經(jīng)濟(jì)利益，是一項(xiàng)政策性很 強(qiáng)的工作。在國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作中應(yīng)堅(jiān)持下列三項(xiàng)基本原則：

1．真實(shí)性原則。所謂真實(shí)性原則包含三個(gè)方面的內(nèi)涵：一是進(jìn)行評(píng)估所依 據(jù)的數(shù)據(jù)資料必須是真實(shí)的。提供數(shù)據(jù)資料的人，必須實(shí)事求是，提供真實(shí)的、客觀存在的數(shù)據(jù)資料。進(jìn)行評(píng)估的人對(duì)其數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性應(yīng)進(jìn)行考察鑒別；二 是評(píng)估過(guò)程是真實(shí)的，即必須是按照規(guī)定確實(shí)是實(shí)施了每一個(gè)評(píng)估步驟，而不是 只估不評(píng)，隨意虛估；三是提供的評(píng)估結(jié)果報(bào)告必須是真實(shí)的，即不能弄虛 作假。

2．科學(xué)性原則。所謂科學(xué)性原則，即是要充分運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估中的客觀 規(guī)律來(lái)開(kāi)展評(píng)估工作。國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法等，必須符合客 觀規(guī)律。與此同時(shí)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定的評(píng)估規(guī)則必須反映資產(chǎn)價(jià)值表現(xiàn)的規(guī) 律。此外，必須正確地運(yùn)用這些科學(xué)的規(guī)則去進(jìn)行分析、比較，得出科學(xué)的 結(jié)論。

3．可行性原則。可行性原則又稱(chēng)有效性原則。所謂有效性原則即是指提出 的評(píng)估結(jié)果必須是被法律所承認(rèn)，評(píng)估結(jié)果必須是在法律上有效。具體而言，評(píng) 估組織必須是合法的，其程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)均是依照法定程序進(jìn)行的。

二、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的對(duì)象和范圍

國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的對(duì)象是國(guó)有資產(chǎn)占有單位所占有的國(guó)有資產(chǎn)，其范圍包括： 固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

國(guó)有資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：（1）整 體或部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司；（2）以非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資；（3）合并、分立、清算；（4）除上市公司以外的原股東股權(quán)比例變動(dòng)；（5）除上 市公司以外的整體或者部分產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓?zhuān)唬?）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣(mài)；（7）整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位；（8）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；（9）法 律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦 法》規(guī)定，各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)有 下列情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：（1）以非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù)；（2）收購(gòu)非國(guó) 有單位的資產(chǎn)；（3）接受非國(guó)有單位以非貨幣資產(chǎn)出資或抵債。

經(jīng)各級(jí)人民政府及其授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)，對(duì)整體企業(yè)或者部分資產(chǎn)實(shí)行無(wú)償劃 轉(zhuǎn)，以國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、行政事業(yè)單位下屬的獨(dú)資企業(yè)（事業(yè)單位）之間的合并、資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

國(guó)有資產(chǎn)占有單位收購(gòu)非國(guó)有資產(chǎn)、與非國(guó)有單位置換資產(chǎn)、接受非國(guó)有單 位以實(shí)物資產(chǎn)償還債務(wù)的，對(duì)其非國(guó)有資產(chǎn)也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估。

國(guó)有資產(chǎn)占有單位有其他經(jīng)濟(jì)行為，而當(dāng)事人認(rèn)為需要的，可以進(jìn)行資產(chǎn) 評(píng)估。

三、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的組織管理

國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，政策性強(qiáng)，技術(shù)要求復(fù)雜，工作量也很 大，必須要有一套科學(xué)嚴(yán)密的組織管理系統(tǒng)。國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的組織管理系統(tǒng)由國(guó) 有資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)監(jiān)督部門(mén)和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)兩部分組成。

（一）國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)監(jiān)督部門(mén)

國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)監(jiān)督部門(mén)為國(guó)有資產(chǎn)管理行政部門(mén)。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管 理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估工作。地方各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)或國(guó) 有資產(chǎn)管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家政策法規(guī)和上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的規(guī)定，負(fù)責(zé) 管理本級(jí)的資產(chǎn)評(píng)估工作。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目 的監(jiān)督管理，應(yīng)按照《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目抽查辦法》的規(guī)定，定期或不定期地 對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行抽查，并根據(jù)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估 管理若干問(wèn)題的規(guī)定》和《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估違法行為處罰辦法》的規(guī)定．對(duì)有關(guān) 違法的國(guó)有資產(chǎn)占有單位、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)給予處罰，對(duì)有違法行為的相關(guān)人員． 建議其上級(jí)單位或所在單位給予行政處分。上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)下級(jí)國(guó)有 資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)在資產(chǎn)評(píng)估管理工作中不符合國(guó)家規(guī)定的做法，有權(quán)進(jìn) 行糾正。

（二）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)

2005年5月，財(cái)政部發(fā)布了《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批管理辦法》，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī) 構(gòu)的設(shè)立管理作出了新的規(guī)定?！稗k法”規(guī)定，財(cái)政部為全國(guó)資產(chǎn)評(píng)估主管部門(mén)，依法負(fù)責(zé)審批管理、監(jiān)督全國(guó)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一制定資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理制度。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批管理和 監(jiān)督。資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)進(jìn)行自律性管理，協(xié)助資產(chǎn)評(píng)估主管部 門(mén)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理與監(jiān)督檢查。

新的“辦法”規(guī)定，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立、取得資產(chǎn)評(píng)估資格，從事 資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)活動(dòng)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，其組織形式為合伙制或者有限責(zé)任公司制。資產(chǎn)評(píng)估的范圍主要包括：各類(lèi)單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估、企業(yè)整體資產(chǎn)評(píng)估、市場(chǎng)所需的 其他資產(chǎn)評(píng)估或者項(xiàng)目評(píng)估。

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)評(píng)估業(yè)務(wù)不受地區(qū)和行業(yè)限制，既可以承接本地和本行業(yè) 的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，也可以承接外地、境外和其他行業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。但是資產(chǎn) 評(píng)估機(jī)構(gòu)與被評(píng)估單位有直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的，不得對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估實(shí) 行有償服務(wù)。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)接受委托進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)依國(guó)家規(guī)定向委托單位收 費(fèi)，并與委托單位在評(píng)估合同中明確具體收費(fèi)辦法。

四、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)制和備案制

在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估必須經(jīng)過(guò)申請(qǐng)立項(xiàng)，資產(chǎn)清

查、評(píng)定估算、驗(yàn)證確認(rèn)程序。自2002年起，國(guó)家取消政府部門(mén)對(duì)國(guó)有資產(chǎn) 評(píng)估項(xiàng)目的立項(xiàng)確認(rèn)審批制度，各級(jí)財(cái)政或國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估 項(xiàng)目不再進(jìn)行立項(xiàng)批復(fù)和對(duì)評(píng)估報(bào)告的確認(rèn)批復(fù)。有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的資產(chǎn)評(píng)估活 動(dòng)由國(guó)有資產(chǎn)占有單位按照現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介 機(jī)構(gòu)獨(dú)立進(jìn)行，評(píng)估報(bào)告的法律責(zé)任由簽字的注冊(cè)評(píng)估師及所在評(píng)估機(jī)構(gòu)共同 承擔(dān)。

（一）核準(zhǔn)制

經(jīng)各級(jí)政府批準(zhǔn)的涉及國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、對(duì)外投資等經(jīng)濟(jì)行為的重大經(jīng)濟(jì) 項(xiàng)目，其國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估實(shí)行核準(zhǔn)制。凡由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，其評(píng) 估報(bào)告由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行核準(zhǔn)。凡由省級(jí)（含計(jì)劃單列市）人民政 府批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，其評(píng)估報(bào)告由省級(jí)財(cái)政部門(mén)或國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn) 行核準(zhǔn)。國(guó)有資產(chǎn)占有單位在委托評(píng)估機(jī)構(gòu)之前，應(yīng)及時(shí)向國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)報(bào) 告有關(guān)項(xiàng)目的工作進(jìn)展情況。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)可對(duì)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行跟 蹤指導(dǎo)和檢查。

國(guó)有資產(chǎn)占有單位在收到評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)上報(bào)其集團(tuán)公司 或有關(guān)部門(mén)進(jìn)行初審．經(jīng)集團(tuán)公司或有關(guān)部門(mén)初審?fù)夂?，?guó)有資產(chǎn)占有單位應(yīng) 在評(píng)估報(bào)告有效期屆滿前兩個(gè)月向財(cái)政部門(mén)提出核準(zhǔn)申請(qǐng)。

國(guó)有資產(chǎn)占有單位提出資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)報(bào)送下列文件：（1）集 團(tuán)公司或有關(guān)部門(mén)審查同意轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)予以核準(zhǔn)的文件；（2）資產(chǎn)評(píng) 估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表；（3）與評(píng)估目的相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為的批準(zhǔn)文件或有效材料；（4）資產(chǎn)重組方案或改制方案、發(fā)起人協(xié)議等其他材料；（5）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提 交的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告（包括評(píng)估報(bào)告書(shū)、評(píng)估說(shuō)明書(shū)和評(píng)估明細(xì)表及軟盤(pán)）；（6）資產(chǎn)評(píng)估各當(dāng)事方的承諾函。

國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)收到核準(zhǔn)申請(qǐng)后，對(duì)符合要求的，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完 成對(duì)評(píng)估報(bào)告的審核，下達(dá)核準(zhǔn)文件。對(duì)不符合要求的則予以退回。國(guó)有資產(chǎn)管 理部門(mén)主要審核如下內(nèi)容：（1）進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的經(jīng)濟(jì)行為是否合法并經(jīng)批準(zhǔn)；（2）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具備評(píng)估資質(zhì)；（3）主要評(píng)估人員是否具備執(zhí)行資格；（4）評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評(píng)估報(bào)告的有效期是否明示；（5）評(píng)估所依 據(jù)的法律、法規(guī)和政策是否適當(dāng)；（6）評(píng)估委托方是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明 文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理資料的真實(shí)性、合法性作出承諾；（7）評(píng)估 過(guò)程、步驟是否符合規(guī)定要求；（8）其他。

（二）備案制

除須報(bào)經(jīng)核準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目外的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，實(shí)行備案制。國(guó)有資 產(chǎn)占有單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估后，在相應(yīng)經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生前應(yīng)將評(píng)估項(xiàng)目的 有關(guān)情況專(zhuān)題向國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)、集團(tuán)公司、有關(guān)部門(mén)報(bào)告。國(guó)有資產(chǎn)管理部 門(mén)、集團(tuán)公司、有關(guān)部門(mén)應(yīng)予受理。中央管理的企業(yè)集團(tuán)公司及其子公司，國(guó)務(wù) 院有關(guān)部門(mén)直屬企事業(yè)單位的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案工作由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén) 負(fù)責(zé)；子公司或直屬企事業(yè)單位以下企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案工作由集團(tuán)公司或 有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。地方管理的國(guó)有資產(chǎn)占有單位的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案工作，分別由 地方國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)和集團(tuán)公司或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。涉及多個(gè)產(chǎn)權(quán)主體的評(píng)估項(xiàng)

目，按國(guó)有股權(quán)最大股東的資產(chǎn)財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系辦理備案手續(xù)；持股比例相等的，經(jīng)協(xié)商可委托其中一方辦理備案手續(xù)。

占有單位收到評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后，對(duì)評(píng)估報(bào)告無(wú)異議的。應(yīng)將備案 材料逐級(jí)報(bào)送國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)、集團(tuán)公司、有關(guān)部門(mén)。應(yīng)報(bào)送的文件材料為：（1）占有單位填報(bào)的《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表》；（2）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào) 告書(shū)、評(píng)估說(shuō)明和評(píng)估明細(xì)表可以軟盤(pán)方式報(bào)送；（3）其他材料。

國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)、集團(tuán)公司、有關(guān)部門(mén)收到占有單位報(bào)送的備案材料后，對(duì)材料齊全的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)；對(duì)材料不齊全的，待占有單 位或評(píng)估機(jī)構(gòu)補(bǔ)充完善有關(guān)材料后予以辦理。各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)、中央管理 企業(yè)集團(tuán)公司、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)備案項(xiàng)目必須嚴(yán)格逐項(xiàng)登記，建立評(píng)估項(xiàng)目備 案檔案管理制度。中央管理的企業(yè)集團(tuán)公司或有關(guān)部門(mén)應(yīng)于每季度終了15個(gè)工 作日內(nèi)將備案項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)匯總后上報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)；省級(jí)（含計(jì)劃 單列市）國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)于終了30個(gè)工作日內(nèi)將本省備案項(xiàng)目情況統(tǒng) 計(jì)匯總后上報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)。

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)下達(dá)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn) 管理部門(mén)或集團(tuán)公司、有關(guān)部門(mén)備案的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表是占有單位辦理產(chǎn)權(quán) 登記、股權(quán)設(shè)置等相關(guān)手續(xù)的必備文件。占有單位發(fā)生依法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的經(jīng)濟(jì) 行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為作價(jià)參考依據(jù)；實(shí)際交易價(jià)格與評(píng)估結(jié)果相差 10％以上的，占有單位應(yīng)向同級(jí)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)（集團(tuán)公司或有關(guān)部 門(mén)）作出書(shū)面說(shuō)明。

五、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估方法

國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估根據(jù)資產(chǎn)原值、凈值、新舊程度、重置成本、獲利能力等因 素和法定的評(píng)估方法進(jìn)行。同一資產(chǎn)因采取的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方式的不同。其評(píng)估 出的價(jià)值也可能不一樣，采用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)估資產(chǎn)要依評(píng)估對(duì)象和評(píng) 估目的而定。資產(chǎn)評(píng)估的方法很多，但在進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，必須依照《國(guó) 有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》以及有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則規(guī)定的方法進(jìn)行。我國(guó)《國(guó)有資 產(chǎn)評(píng)估管理辦法》規(guī)定了五種評(píng)估方法，即收益現(xiàn)值法、重置成本法、現(xiàn)行市 價(jià)法、清算價(jià)格法以及國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)規(guī)定的其他評(píng)估 方法。

（一）收益現(xiàn)值法

收益現(xiàn)值法是將評(píng)估對(duì)象剩余壽命期間每年（或每月）的預(yù)期收益，用適當(dāng) 的折現(xiàn)率折現(xiàn)，累加得出評(píng)估基準(zhǔn)日的現(xiàn)值，以此估算資產(chǎn)價(jià)值的方法。所謂收 益現(xiàn)值是指企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的預(yù)期收益折成現(xiàn)值。剩余壽命指資產(chǎn)從評(píng)估之日 起到喪失獲利能力的年限。折現(xiàn)率是指未來(lái)收益折算成現(xiàn)時(shí)資金或本金的比例，包括安全收益率和風(fēng)險(xiǎn)收益率兩個(gè)因素。采用收益現(xiàn)值法的基本要素是被評(píng)估資 產(chǎn)的剩余壽命的長(zhǎng)短，每年的預(yù)期收益額，以及折現(xiàn)率的高低。采用收益現(xiàn)值法 必須具備兩個(gè)前提條件：一是被評(píng)估資產(chǎn)能夠獨(dú)立創(chuàng)收，并能不斷地獲得預(yù)期收 益；二是這里的預(yù)期收益，以及里面包含多少風(fēng)險(xiǎn)收益等都應(yīng)當(dāng)是可以用貨幣來(lái) 計(jì)算的。

（二）重置成本法

重置成本法是現(xiàn)時(shí)條件下被評(píng)估資產(chǎn)全新?tīng)顟B(tài)的重置成本減去該項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí) 體性貶值、功能性貶值和經(jīng)濟(jì)性貶值，估算資產(chǎn)價(jià)值的方法。重置成本是指現(xiàn)今 購(gòu)建一項(xiàng)全新的功能相同資產(chǎn)所需支出的最低金額．分復(fù)原重置成本和更新重置 成本兩種。復(fù)原重置即是完全按照被評(píng)估資產(chǎn)的原樣購(gòu)置（建造）資產(chǎn)，所謂原 樣即是在設(shè)計(jì)、原材料、生產(chǎn)工藝、制造標(biāo)準(zhǔn)等，均與被評(píng)估資產(chǎn)一樣。更新重 置是指重置一個(gè)與被評(píng)估資產(chǎn)用途一樣的資產(chǎn)，但在設(shè)計(jì)工藝、原材料運(yùn)用、制 造標(biāo)準(zhǔn)等方面都可采用新方法。實(shí)體性貶值是指由于使用磨損和自然損耗造成的 貶值。功能性貶值是指由于技術(shù)相對(duì)落后造成的貶值。經(jīng)濟(jì)性貶值是指由于外部 環(huán)境變化引起的貶值。使用成本法評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)注意兩個(gè)事項(xiàng)：一是無(wú)形 資產(chǎn)的重置成本應(yīng)當(dāng)包括開(kāi)發(fā)者或持有者的合理收益；二是功能性貶值和經(jīng)濟(jì)性 貶值。

重置成本法主要適用于單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估，對(duì)企業(yè)進(jìn)行整體評(píng)估時(shí)也可以用重置 成本法。

（三）現(xiàn)行市價(jià)法

現(xiàn)行市價(jià)法是通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，選擇一個(gè)或幾個(gè)與評(píng)估對(duì)象相同或類(lèi)似的資產(chǎn) 作為比較對(duì)象，分析比較對(duì)象的成交價(jià)格和交易條件，進(jìn)行對(duì)比調(diào)整，估算出資 產(chǎn)價(jià)值的方法。使用市價(jià)法評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)注意四個(gè)事項(xiàng)：一是確定具有合 理比較基礎(chǔ)的類(lèi)似的無(wú)形資產(chǎn)；二是收集類(lèi)似的無(wú)形資產(chǎn)交易的市場(chǎng)信息和做評(píng) 估無(wú)形資產(chǎn)以后的交易信息；三是依據(jù)的價(jià)格信息具有代表性，且在評(píng)估基準(zhǔn)日 是有效的；四是根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)和無(wú)形資產(chǎn)情況的變化，考慮時(shí)間因素，對(duì) 被評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)以后交易信息進(jìn)行必要調(diào)整。

現(xiàn)行市價(jià)法主要適用于單項(xiàng)資產(chǎn)的評(píng)估。

（四）清算價(jià)格法

清算價(jià)格法是指以企業(yè)在停業(yè)或破產(chǎn)后，進(jìn)行企業(yè)清算，出賣(mài)資產(chǎn)時(shí)可收回 的快速變現(xiàn)價(jià)格，來(lái)評(píng)定企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值的方法。采用這種方法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估要注 重調(diào)查與被評(píng)估資產(chǎn)相同或類(lèi)似資產(chǎn)的拍賣(mài)價(jià)格清理資料，對(duì)價(jià)格資料的準(zhǔn)確性 進(jìn)行認(rèn)真分析研究，并要逐項(xiàng)將評(píng)估對(duì)象與參照物進(jìn)行對(duì)比，根據(jù)其差異程度來(lái) 確定評(píng)估結(jié)果。

清算價(jià)格法主要適用于企業(yè)停業(yè)和破產(chǎn)時(shí)的資產(chǎn)評(píng)估。

（五）其他方法

根據(jù)有關(guān)規(guī)定慣例，對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)中的原材料、在制品、協(xié)作件、庫(kù)存商品、低值易耗品等存貨資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，可根據(jù)該項(xiàng)資產(chǎn)的現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格、計(jì)劃價(jià) 格，考慮購(gòu)置費(fèi)用、產(chǎn)品完工程度、損耗等因素，評(píng)定重估價(jià)值；對(duì)有價(jià)證券的 評(píng)估，可參照市場(chǎng)價(jià)格評(píng)定重估價(jià)值，沒(méi)有市場(chǎng)價(jià)格的，可考慮票面價(jià)值、預(yù)期 收益等因素，評(píng)定重估價(jià)值；對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估，應(yīng)區(qū)別情況分別評(píng)定：（1）外 購(gòu)的無(wú)形資產(chǎn)，根據(jù)購(gòu)入成本及該項(xiàng)資產(chǎn)具有的獲利能力評(píng)定價(jià)值；（2）自創(chuàng)或 自身?yè)碛械臒o(wú)形資產(chǎn)，根據(jù)其形成時(shí)的實(shí)際成本及該項(xiàng)資產(chǎn)的獲利能力，評(píng)定價(jià) 值；（3）自創(chuàng)或自身?yè)碛械奈磫为?dú)計(jì)算成本的無(wú)形資產(chǎn)，根據(jù)該項(xiàng)資產(chǎn)具有的獲 利能力評(píng)定估算。

六、法律責(zé)任

（一）國(guó)有資產(chǎn)占有單位違反規(guī)定的法律責(zé)任

國(guó)有資產(chǎn)占有單位違反《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》的規(guī)定，向評(píng)估機(jī)構(gòu)提供 虛假情況和資料，或者與評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊，致使評(píng)估結(jié)果失實(shí)的，國(guó)有資產(chǎn)管 理行政主管部門(mén)可以宣布評(píng)估結(jié)果無(wú)效，并根據(jù)情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、限期 改正、罰款等行政處罰。

占有單位有應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估而未進(jìn)行評(píng)估，應(yīng)當(dāng)辦理核準(zhǔn)、備案手續(xù)而未 辦理的行為的，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令改正并通報(bào)批評(píng)；占有單位聘請(qǐng)不符合 資質(zhì)條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)從事國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)的，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令改正并 通報(bào)批評(píng)，還可宣布原評(píng)估結(jié)果無(wú)效。

（二）評(píng)估機(jī)構(gòu)違反規(guī)定的法律責(zé)任

評(píng)估機(jī)構(gòu)作弊或者玩忽職守，致使評(píng)估結(jié)果失實(shí)的，國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管 部門(mén)可宣布評(píng)估結(jié)果無(wú)效，并可根據(jù)情節(jié)輕重．對(duì)該資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)給予警告、停 業(yè)整頓、吊銷(xiāo)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估資格證書(shū)等處罰。

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與委托人或被評(píng)估單位串通作弊，故意出具虛假報(bào)告的，沒(méi)收違 法所得，處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款，并予以暫停執(zhí)業(yè)；給利害關(guān)系人 造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的，吊銷(xiāo)資產(chǎn)評(píng)估資格證書(shū)。

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)因過(guò)失出具有重大遺漏的報(bào)告的。責(zé)令改正，情節(jié)較重的，處 以所得收入1倍以上3倍以下的罰款，并予以暫停執(zhí)業(yè)。

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令改正，并予警告：（1）冒用其他機(jī)構(gòu) 名義或者允許其他機(jī)構(gòu)以本機(jī)構(gòu)名義執(zhí)行評(píng)估業(yè)務(wù)的；（2）向委托人或者被評(píng)估 單位索取、收受業(yè)務(wù)約定書(shū)以外的酬金或者其他財(cái)物，或者利用職務(wù)之便．牟取 其他不正當(dāng)利益的；（3）對(duì)其能力進(jìn)行虛假?gòu)V告宣傳的；（4）向有關(guān)單位和個(gè) 人支付回扣或者介紹費(fèi)的；（5）對(duì)委托人、被評(píng)估單位或者其他單位和個(gè)人進(jìn)行 脅迫、欺詐、利誘的；（6）惡意降低收費(fèi)的；（7）與委托人或被評(píng)估單位存在 利害關(guān)系應(yīng)當(dāng)回避而沒(méi)有回避的。

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)泄漏委托人或被評(píng)估單位商業(yè)秘密的，不按照?qǐng)?zhí)業(yè)準(zhǔn)則、職業(yè) 道德準(zhǔn)則的要求執(zhí)業(yè)的，予以警告。

被處罰的單位和個(gè)人對(duì)處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起15日 內(nèi)，向上一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議。上一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng) 當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的．可 以自收到復(fù)議通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。

（三）主管部門(mén)違反規(guī)定的法律責(zé)任

國(guó)有資產(chǎn)行政管理部門(mén)或者行業(yè)主管部門(mén)的工作人員違反《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管 理辦法》的規(guī)定，以權(quán)謀私或者玩忽職守，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，由國(guó)有資產(chǎn)行 政主管部門(mén)或者行業(yè)主管部門(mén)按照干部管理權(quán)限，給予行政處分，并可處以相當(dāng) 于本人3個(gè)月基本工資以下的罰款。

對(duì)于違反《辦法》規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事 責(zé)任。

第四節(jié) 國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度

一、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度概述

（一）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的性質(zhì)

企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是指國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)代表政府對(duì)占有國(guó)有資產(chǎn)的各 類(lèi)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行登記，依法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系 的行為。

企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是一種法律行為，這種行為不是簡(jiǎn)單地將國(guó)有資產(chǎn)記 錄在冊(cè)，更重要的是記錄在冊(cè)后，要依法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu) 將向企業(yè)頒發(fā)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》，該登記證是依法確 認(rèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的法律憑證，也是企業(yè)的資信證明文件：

對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行登記由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)，依法履行七個(gè)方面 的職責(zé)：一是依法確認(rèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬，理順企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系；二是掌握企 業(yè)國(guó)有資產(chǎn)占有、使用的狀況；三是監(jiān)管企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)；四是檢查企業(yè)國(guó) 有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況；五是監(jiān)督國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資公司的出資 行為；六是備案企業(yè)的擔(dān)?；蛸Y產(chǎn)被司法凍結(jié)等產(chǎn)權(quán)或有變動(dòng)事項(xiàng)；七是在匯 總、分析的基礎(chǔ)上，編報(bào)并向同級(jí)政府和上級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)呈送產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán) 變動(dòng)狀況分析報(bào)告。

（二）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的范圍

根據(jù)國(guó)務(wù)院《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則和《企業(yè)國(guó) 有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)辦理規(guī)則》的規(guī)定，國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、設(shè)置國(guó)有股 權(quán)的有限責(zé)任公司和股份有限公司、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司投資設(shè)立的企業(yè)以 及其他形式占有國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定申請(qǐng)辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。有限責(zé)任公司。股份有限公司、中外臺(tái)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和聯(lián)營(yíng)企 業(yè)，應(yīng)由國(guó)有股權(quán)持有單位或委托企業(yè)按規(guī)定申辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。有關(guān) 部門(mén)所屬未脫鉤企業(yè)和事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體所投資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記工作，由同級(jí) 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清楚或者發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，可 以申請(qǐng)暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記。被批準(zhǔn)暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在暫緩期內(nèi)．將 產(chǎn)權(quán)界定清楚，將產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢，然后投時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記。

（三）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的管理

企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記按照統(tǒng)一政策、分級(jí)管理的原則，由縣級(jí)以上國(guó)有資 產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，按照產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系辦理。未設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的，由本級(jí)政府 部門(mén)指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)登記工作。

所謂統(tǒng)一政策，即企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作方針、政策由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn) 監(jiān)管委會(huì)員統(tǒng)一制定，全國(guó)遵照?qǐng)?zhí)行。所謂分級(jí)管理即是要按產(chǎn)權(quán)的歸屬關(guān)系由 各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)管理。由兩個(gè)及兩個(gè)以上國(guó)有資本出資人共同投資設(shè)立

的企業(yè)，按國(guó)有資本額最大的出資者的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的管轄機(jī) 關(guān)；若國(guó)有資本各出資者出資額相等，則按其推舉的出資者的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定 企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的管轄機(jī)關(guān)，并由該國(guó)有資本出資人的所出資企業(yè)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán) 登記。

根據(jù)規(guī)定，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)下列企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理 工作：（1）國(guó)務(wù)院管轄的企業(yè)、行業(yè)總公司；（2）中央政府各部門(mén)、各直屬機(jī) 構(gòu)、各直屬事業(yè)單位及全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體管轄的企業(yè)；（3）在國(guó)家計(jì)劃單列的企業(yè) 集團(tuán)公司；（4）國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)；（5）中央國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司投資 設(shè)立的企業(yè)。

省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)下列企業(yè)的國(guó)有資 產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理工作：（1）省級(jí)人民政府管轄的企業(yè)；（2）省級(jí)政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體管轄的企業(yè)；（3）省計(jì)劃單列的企業(yè)集團(tuán)公司；（4）省國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司投資設(shè)立的企業(yè)；（5）國(guó)家財(cái)政部委托辦理產(chǎn) 權(quán)登記的企業(yè)。

地（市）、縣國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的產(chǎn)權(quán)登記管轄范圍由省、自治區(qū)、直轄市 及計(jì)劃單列市以下各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)規(guī)定。

上級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)的產(chǎn)權(quán)登記工作。地方各 級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)所出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)管、匯總和分析工作，并 將匯總分析數(shù)據(jù)資料上報(bào)上一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。所出資企業(yè)負(fù)責(zé)申請(qǐng)辦理 本企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記，并對(duì)各級(jí)子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記情況進(jìn)行監(jiān) 管。

二、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容

（一）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容

企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記和注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登記。

已取得法人資格的企業(yè)未辦理產(chǎn)權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)所出資企業(yè)向產(chǎn)權(quán)登 記機(jī)關(guān)申辦占有產(chǎn)權(quán)登記；申請(qǐng)取得法人資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)于辦理工商注冊(cè)登 記前30日內(nèi)通過(guò)所出資企業(yè)申辦占有產(chǎn)權(quán)登記；未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)發(fā) 生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦占有產(chǎn)權(quán)登記后．再申辦變動(dòng)或注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登 記。

占有產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容包括：（1）出資人名稱(chēng)、住所、出資金額及法定代 表人；（2）企業(yè)名稱(chēng)、住所及法定代表人；（3）企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán) 益；（4）企業(yè)實(shí)收資本、國(guó)有資本；（5）企業(yè)投資情況；（6）國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn) 管理部門(mén)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記的情形包括：（1）企業(yè)名稱(chēng)改變的；（2）企業(yè)組織形式、級(jí) 次發(fā)生變動(dòng)的；（3）企業(yè)國(guó)有資本額發(fā)生增減變動(dòng)的；（4）企業(yè)國(guó)有資本出資 人發(fā)生變動(dòng)的；（5）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動(dòng)的其他情形。

企業(yè)發(fā)生前述第（1）種情形的，應(yīng)當(dāng)于工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記后30日 內(nèi)，向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦變動(dòng)登記，發(fā)生前述第（2）至（5）種情形的，應(yīng) 當(dāng)自企業(yè)出資人或者有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、企業(yè)股東大會(huì)或董事會(huì)作決定之日內(nèi)，向工

商行政管理部門(mén)申請(qǐng)變更登記前，向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。

注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登記的情形包括：（1）企業(yè)解散、被依法撤銷(xiāo)或者被依法宣告破產(chǎn) 的；（2）企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)或改制后不再設(shè)置國(guó)有股權(quán)的；（3）其他 需要注銷(xiāo)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形。

企業(yè)解散的應(yīng)自出資人的所出資企業(yè)或上級(jí)單位批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)、企業(yè) 被依法撤銷(xiāo)的應(yīng)自政府有關(guān)部門(mén)決定之日起30日內(nèi)、企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn) 權(quán)（股權(quán)）或改制后不再設(shè)置國(guó)有股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)自出資人的所出資企業(yè)或上級(jí)單 位批準(zhǔn)后30日內(nèi)，由所出資企業(yè)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登記。企業(yè)被 依法宣告破產(chǎn)的，應(yīng)自法院裁定之日起60日內(nèi)由企業(yè)破產(chǎn)清算機(jī)構(gòu)向原產(chǎn)權(quán)登 記機(jī)關(guān)申辦注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登記。

（二）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的檢查

企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行檢查制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年2月1日至4月30 日完成企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記情況的檢查，并向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)報(bào)送企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記匯 總表和匯總分析報(bào)告。各級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán) 登記的情況進(jìn)行抽查，并將本級(jí)政府所出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記匯總表和匯總分 析報(bào)告逐級(jí)上報(bào)，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年6月30日前完成全國(guó)非金融 類(lèi)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記匯總檢查工作。各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以選擇采用 統(tǒng)一組織年檢或企業(yè)自查、各級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)抽查相結(jié)合的年檢方式。

企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記匯總分析報(bào)告書(shū)應(yīng)報(bào)告四個(gè)方面的內(nèi)容：（1）出資人的資 本金實(shí)際到位和增減變動(dòng)情況；（2）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的分布及結(jié)構(gòu)變化，包括企業(yè) 對(duì)外投資情況；（3）本企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況及辦理相 應(yīng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)情況；（4）國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

三、法律責(zé)任

1．企業(yè)違反《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》規(guī)定，有下列行為之一的，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)：（1）在規(guī)定期限內(nèi)不辦理產(chǎn)權(quán)登記 的；（2）隱瞞真實(shí)情況未如實(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記的；（3）不按照規(guī)定提交企業(yè)產(chǎn)權(quán) 匯總表和匯總分析報(bào)告的。

2．國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)工作人員在辦理產(chǎn)權(quán)登記中玩忽職守、徇私舞弊、濫 用職權(quán)、牟取私利，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給 予行政處分。

第五節(jié) 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度

一、企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度概述

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，是指國(guó)家對(duì)企業(yè)以各種形式投人形成的權(quán)益、國(guó)有及國(guó)有控 股企業(yè)各種投資所形成的應(yīng)享有的權(quán)益，以及依法認(rèn)定為國(guó)家所有的其他權(quán)益。

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是指國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、持有國(guó)有資本的企業(yè)（以下稱(chēng)轉(zhuǎn) 讓方）將所掙有的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或者其他組織（以下稱(chēng)受讓方）的活動(dòng)。

為規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，促進(jìn)企 業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的合理流動(dòng)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，防止企業(yè)國(guó)有資產(chǎn) 流失，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)和財(cái)政部于2003年12月31日頒布了《企業(yè) 國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，對(duì)除金融類(lèi)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和上市公司的國(guó)有 股權(quán)轉(zhuǎn)讓以外的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓作出了規(guī)定。2005年國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān) 督管理委員會(huì)和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定》．國(guó) 資委還發(fā)布了《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》，對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓 作了進(jìn)一步的規(guī)定。

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定，有利于國(guó)有經(jīng) 濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)國(guó)有資本優(yōu)化配置，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的 原則，保護(hù)國(guó)家和其他各方合法權(quán)益。

除國(guó)家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn) 權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開(kāi)進(jìn)行，不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制。轉(zhuǎn)讓企業(yè) 國(guó)有產(chǎn)權(quán)涉及國(guó)有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和由國(guó)家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓 的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行辦理相關(guān)手續(xù)。轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司 國(guó)有股性質(zhì)變化或者實(shí)際控制權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)和相 關(guān)監(jiān)管部門(mén)的規(guī)定。對(duì)非上市股份有限公司國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓管理，國(guó)家另有規(guī)定 的，從其規(guī)定。

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取拍賣(mài)、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國(guó)家法律、行政法 規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或 者存在權(quán)屬糾紛的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。被設(shè)置為擔(dān)保物權(quán)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn) 讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù) 責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作。

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策規(guī)定 處理好與職工的勞動(dòng)關(guān)系，解決轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)拖欠職工的工資、欠繳的各項(xiàng)社會(huì) 保險(xiǎn)費(fèi)以及其他有關(guān)費(fèi)用，并做好企業(yè)職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)工作。

二、企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理

（一）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)管職責(zé)

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定所出資企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中，轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó) 有產(chǎn)權(quán)致使國(guó)家不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督 管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)管職責(zé)主要包括：按照國(guó)家有關(guān)法律、行政法 規(guī)的規(guī)定，制定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管制度和辦法；決定或者批準(zhǔn)所出資企業(yè)國(guó) 有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，研究、審議重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)；選擇確 定從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易情況的監(jiān) 督檢查工作；負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的收集、匯總、分析和上報(bào)工作；履行 本級(jí)政府賦予的其他監(jiān)管職責(zé)。

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，如轉(zhuǎn)讓和受讓雙方調(diào)整產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓 比例或者企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新報(bào)批。

（二）所出資企業(yè)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的職責(zé)

所出資企業(yè)是指國(guó)務(wù)院，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，設(shè)區(qū)的市、自治州 級(jí)人民政府授權(quán)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)。所出資企業(yè)決定 其子企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中，重要子企業(yè)的重大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào) 同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)簽財(cái)政部門(mén)后批準(zhǔn)。其中，涉及政府社會(huì)公共管理 審批事項(xiàng)的，需預(yù)先報(bào)經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)審批。其對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的職責(zé)主要 包括：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定所屬企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法，并報(bào)國(guó)有資 產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案；研究企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為是否有利于提高企業(yè)的核心競(jìng) 爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定；研究、審議重要子企業(yè)的重大國(guó) 有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，決定其他子企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)；向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī) 構(gòu)報(bào)告有關(guān)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況。

三、企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序

（一）企業(yè)決議

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)做好可行性研究，按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議，并形 成書(shū)面決議。國(guó)有獨(dú)資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)畱?yīng)當(dāng)由董事會(huì)審議，沒(méi)有設(shè)立董事會(huì) 的，由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議。涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工 代表大會(huì)的意見(jiàn)，對(duì)職工安置等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過(guò)。

企業(yè)應(yīng)制訂企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案，連同有關(guān)決議、產(chǎn)權(quán)登記證等文件一 井上報(bào)有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)讓方案一般應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（1）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國(guó) 有產(chǎn)權(quán)的基本情況；（2）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的有關(guān)論證情況；（3）轉(zhuǎn)讓標(biāo) 的企業(yè)涉及的、經(jīng)企業(yè)所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)審核的職工安置方案；（4）轉(zhuǎn) 讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)包括拖欠職工債務(wù)的處理方案；（5）企業(yè)國(guó)有產(chǎn) 權(quán)轉(zhuǎn)讓收益處置方案；（6）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的主要內(nèi)容。轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有 產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)附送經(jīng)債權(quán)金融機(jī)構(gòu)書(shū)面同意的相 關(guān)債權(quán)債務(wù)協(xié)議、職工代表大會(huì)審議職工安置方案的決議等。

（二）清產(chǎn)核資

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)組織轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)按 照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展清產(chǎn)核資，根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果編制資產(chǎn)負(fù)債表和資產(chǎn)移交清冊(cè)，并委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施全面審計(jì)（包括按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)法定 代表人的離任審計(jì)）。資產(chǎn)損失的認(rèn)定與核銷(xiāo)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。轉(zhuǎn) 讓所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管 理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行清產(chǎn)核資，并委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。在清產(chǎn)核資和審 計(jì)的基礎(chǔ)上．轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn) 行資產(chǎn)評(píng)估。評(píng)估報(bào)告經(jīng)核準(zhǔn)或者備案后，作為確定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參 考依據(jù)。

在產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中，當(dāng)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果的90％時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在 獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。

（三）確定受讓方

轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)刊登在省級(jí)以上公開(kāi)發(fā)行的經(jīng) 濟(jì)或者金融類(lèi)報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上，公開(kāi)披露有關(guān)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信 息，廣泛征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個(gè)工作日。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告應(yīng)由產(chǎn)權(quán) 交易機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的渠道和時(shí)間公開(kāi)披露，對(duì)于重大的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓 相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)有特殊要求的，轉(zhuǎn)讓方可以與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過(guò)委托協(xié)議另行約定 公告期限，但不得少于20個(gè)工作日。轉(zhuǎn)讓公告期自報(bào)刊發(fā)布信息之日起計(jì)算。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告發(fā)布后，轉(zhuǎn)讓方不得隨意變動(dòng)或無(wú)故提出取消所發(fā)布信息。因特殊 原因確需變動(dòng)或取消所發(fā)布信息的，應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的同意或證 明文件，并由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在原信息發(fā)布渠道上進(jìn)行公告，公告日為起算日。

轉(zhuǎn)讓方披露的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的基本情 況；轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況；產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)情況；轉(zhuǎn)讓 標(biāo)的企業(yè)近期經(jīng)審計(jì)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)；轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)或者備案 情況；受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；其他需披露的事項(xiàng)。

在征集受讓方時(shí)，轉(zhuǎn)讓方可以對(duì)受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù) 狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的受讓條件。受讓方一般應(yīng)當(dāng)具備如下條 件：具有良好的財(cái)務(wù)狀況和支付能力；具有良好的商業(yè)信用；受讓方為自然人 的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力；國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。在產(chǎn)權(quán) 轉(zhuǎn)讓公告中提出的受讓條件不得出現(xiàn)具有明確指向性或違反公平競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容。企 業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公開(kāi)披露后，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)按照同樣的受讓條件選擇受 讓方。

對(duì)征集到的意向受讓方由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記管理，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得將 對(duì)意向受讓方的登記管理委托轉(zhuǎn)讓方或其他方面進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要與轉(zhuǎn)讓方 按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)登記的意向受讓方共同進(jìn)行資格審查，確定符合條件的意 向受讓方的數(shù)量。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要對(duì)確關(guān)意向受讓方資格審查情況進(jìn)行記錄，并 將受讓方的登記、資格審查等資料與其他產(chǎn)權(quán)交易基礎(chǔ)資料一同作為產(chǎn)權(quán)交易檔 案妥善保管。在對(duì)意向受讓方的登記過(guò)程中，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得預(yù)設(shè)受讓方登記 數(shù)量或以任何借口拒絕、排斥意向受讓方進(jìn)行登記。

（四）轉(zhuǎn)讓成交

經(jīng)公開(kāi)征集只產(chǎn)生一個(gè)受讓方或者按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批 準(zhǔn)的，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式。采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與受讓方進(jìn) 行充分協(xié)商，依法妥善處理轉(zhuǎn)讓中所涉及的相關(guān)事項(xiàng)后，草簽產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并 按照企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法的有關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行審議。對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì) 關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對(duì)受讓方有特殊要求的，企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán) 轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?jīng)省級(jí)以上國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn) 后，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)。

經(jīng)公開(kāi)征集產(chǎn)生兩個(gè)以上受讓方時(shí)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)商，根據(jù) 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的具體情況采取拍賣(mài)或者招投標(biāo)方式組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)交易。采取拍賣(mài)方式 轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》及有關(guān)規(guī)定組織實(shí) 施。采取招投標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并應(yīng)當(dāng) 取得產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證，憑產(chǎn)權(quán)交易憑證，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及 時(shí)辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)包括如下主要內(nèi)容：轉(zhuǎn)讓 與受讓雙方的名稱(chēng)與住所；轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的基本情況；轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉 及的職工安置方案；轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)處理方案；轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓 價(jià)格、價(jià)款支付時(shí)間和方式及付款條件；產(chǎn)權(quán)交割事項(xiàng)；轉(zhuǎn)讓涉及的有關(guān)稅費(fèi)負(fù) 擔(dān)；合同爭(zhēng)議的解決方式；合同各方的違約責(zé)任；臺(tái)同變更和解除的條件；轉(zhuǎn)讓 和受讓雙方認(rèn)為必要的其他條款。

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，在簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同 時(shí)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與受讓方協(xié)商提出企業(yè)重組方案，包括在同等條件下對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的 企業(yè)職工的優(yōu)先安置方案。

（五）轉(zhuǎn)讓收入處理

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部?jī)r(jià)款，受讓方應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的約定支付。

轉(zhuǎn)讓價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。如金額較大、一次付清確有困難的，可以采 取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的 30％，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付；其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過(guò) 1年。

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)取得的凈收益，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

四、企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的無(wú)償劃轉(zhuǎn)

為規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)行為，保障企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有序流動(dòng)，防止國(guó)有 資產(chǎn)流失，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)制定了《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理 暫行辦法》，規(guī)定各級(jí)人民政府授權(quán)其國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的 企業(yè)（以下統(tǒng)稱(chēng)所出資企業(yè)）及其各級(jí)子企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)可以在政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單 位、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司之間無(wú)償轉(zhuǎn)移。

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循四個(gè)原則：（1）符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn) 業(yè)政策的規(guī)定；（2）符合國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要；（3）有利于優(yōu)化產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)和提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；（4）劃轉(zhuǎn)雙方協(xié)商一致。

劃轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)組織被劃轉(zhuǎn)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展審計(jì)或清產(chǎn)核資，以中介機(jī) 構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告或經(jīng)劃出方國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的清產(chǎn)核資結(jié)果作為企業(yè)國(guó)有產(chǎn) 權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)的依據(jù)。雙方應(yīng)當(dāng)在可行性研究的基礎(chǔ)上，按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審 議，并形成書(shū)面決議。劃入方（劃出方）為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)由總經(jīng)理辦公 會(huì)議審議；已設(shè)立董事會(huì)的，由董事會(huì)審議。劃入方（劃出方）為國(guó)有獨(dú)資公司 的，應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)審議；尚未設(shè)立董事會(huì)的，由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議。所涉及的 職工分流安置事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被劃轉(zhuǎn)企業(yè)職工代表大會(huì)審議通過(guò)。劃出方還應(yīng)當(dāng)就 無(wú)償劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)通知本企業(yè)（單位）的債權(quán)人，并制訂相應(yīng)的債務(wù)處置方案。

劃轉(zhuǎn)雙方協(xié)商一致后，應(yīng)當(dāng)簽訂企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)協(xié)議。劃轉(zhuǎn)協(xié)議應(yīng)當(dāng) 包括下列主要內(nèi)容：（1）劃入劃出雙方的名稱(chēng)與住所；（2）被劃轉(zhuǎn)企業(yè)的基本 情況；（3）被劃轉(zhuǎn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)數(shù)額及劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日；（4）被劃轉(zhuǎn)企業(yè)涉及的職

工分流安置方案；（5）被劃轉(zhuǎn)企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)（包括拖欠職工債務(wù)）以 及或有負(fù)債的處理方案（6）劃轉(zhuǎn)雙方的違約責(zé)任；（7）糾紛的解決方式；（8）協(xié)議生效條件；（9）劃轉(zhuǎn)雙方認(rèn)為必要的其他條款。

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)在同一國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)之間無(wú)償劃轉(zhuǎn)的，由所出資企 業(yè)共同報(bào)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)在不同國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)之間 無(wú)償劃轉(zhuǎn)的，依據(jù)劃轉(zhuǎn)雙方的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系，由所出資企業(yè)分別報(bào)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管 機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。實(shí)施政企分開(kāi)的企業(yè)，其國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)所出資企業(yè)或其子企業(yè)持 有的，由同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和主管部門(mén)分別批準(zhǔn)。下級(jí)政府國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)所出資 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)上級(jí)政府國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)或其子企業(yè)持有的，由 下級(jí)政府和上級(jí)政府國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)分別批準(zhǔn)。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)在所出資企業(yè)內(nèi)部無(wú) 償劃轉(zhuǎn)的，由所出資企業(yè)批準(zhǔn)并抄報(bào)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

批準(zhǔn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)審查下列書(shū)面材料：（1）無(wú)償劃轉(zhuǎn)的 申請(qǐng)文件；（2）總經(jīng)理辦公會(huì)議或董事會(huì)有關(guān)無(wú)償劃轉(zhuǎn)的決議；（3）劃轉(zhuǎn)雙方 及被劃轉(zhuǎn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證；（4）無(wú)償劃轉(zhuǎn)的可行性論證報(bào)告；（5）劃轉(zhuǎn)雙方簽 訂的無(wú)償劃轉(zhuǎn)協(xié)議；（6）中介機(jī)構(gòu)出具的被劃轉(zhuǎn)企業(yè)劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日的審計(jì)報(bào)告或同 級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)清產(chǎn)核資結(jié)果批復(fù)文件；（7）劃出方債務(wù)處置方案；（g）被劃 轉(zhuǎn)企業(yè)職代會(huì)通過(guò)的職工分流安置方案；（9）其他有關(guān)文件。

有下列情況之一的，不得實(shí)施無(wú)償劃轉(zhuǎn)：（1）被劃轉(zhuǎn)企業(yè)主業(yè)不符合劃入方 主業(yè)及發(fā)展規(guī)劃的；（2）中介機(jī)構(gòu)對(duì)被劃轉(zhuǎn)企業(yè)劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日的財(cái)務(wù)報(bào)告出具否定 意見(jiàn)、無(wú)法表示意見(jiàn)或保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告的；（3）無(wú)償劃轉(zhuǎn)涉及的職工分流安 置事項(xiàng)未經(jīng)被劃轉(zhuǎn)企業(yè)的職工代表大會(huì)審議通過(guò)的；（4）被劃轉(zhuǎn)企業(yè)或有負(fù)債未 有妥善解決方案的；（5）劃出方債務(wù)未有妥善處置方案的。

無(wú)償劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)按照企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法規(guī)定程序批準(zhǔn)后，劃 轉(zhuǎn)協(xié)議生效。劃轉(zhuǎn)協(xié)議生效以前，劃轉(zhuǎn)雙方不得履行或者部分履行。劃轉(zhuǎn)雙方應(yīng) 當(dāng)依據(jù)相關(guān)批復(fù)文件及劃轉(zhuǎn)協(xié)議，進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后，劃出方和劃入方調(diào)整產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)比例或者劃 轉(zhuǎn)協(xié)議有重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新報(bào)批。

下列無(wú)償劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)，依據(jù)中介機(jī)構(gòu)出具的被劃轉(zhuǎn)企業(yè)上一（或最近一 次）的審計(jì)報(bào)告或經(jīng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的清產(chǎn)核資結(jié)果，直接進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。并 按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。（1）由政府決定的所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)本 級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)其他所出資企業(yè)的；（2）由上級(jí)政府決定的所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán) 在上、下級(jí)政府國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的無(wú)償劃轉(zhuǎn)；（3）由劃入、劃出方政府決定的 所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)在互不隸屬的政府的國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的無(wú)償劃轉(zhuǎn)；（4）由 政府決定的實(shí)施政企分開(kāi)的企業(yè)，其國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)持有的；（5）其他由政府或國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組需要決定的 無(wú)償劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)。

五、法律責(zé)任

在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)和受讓方有下列行為之 一的，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求轉(zhuǎn)讓

方終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)依法向人民法院提起訴訟，確認(rèn)轉(zhuǎn)讓行為無(wú) 效。對(duì)轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者相關(guān)企業(yè)按照人事管理權(quán)限給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；由于受讓方的責(zé)任造成 國(guó)有資產(chǎn)流失的，受讓方應(yīng)當(dāng)依法賠償轉(zhuǎn)讓方的經(jīng)濟(jì)損失；構(gòu)成犯罪的，依法移 送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

（1）未按本辦法有關(guān)規(guī)定在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中進(jìn)行交易的；

（2）轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)不履行相應(yīng)的內(nèi)部決策程序、批準(zhǔn)程序或者超越 權(quán)限、擅自轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的；

（3）轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)故意隱匿應(yīng)當(dāng)納入評(píng)估范圍的資產(chǎn)，或者向中介 機(jī)構(gòu)提供虛假會(huì)計(jì)資料，導(dǎo)致審計(jì)、評(píng)估結(jié)果失真，以及未經(jīng)審計(jì)、評(píng)估，造成 國(guó)有資產(chǎn)流失的；

（4）轉(zhuǎn)讓方與受讓方串通，低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的；

（5）轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)未按規(guī)定妥善安置職工、接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、處 理拖欠職工各項(xiàng)債務(wù)以及未補(bǔ)繳欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，侵害職工合法權(quán)益的；

（6）轉(zhuǎn)讓方未按規(guī)定落實(shí)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的債權(quán)債務(wù)，非法轉(zhuǎn)移債權(quán)或者逃避 債務(wù)清償責(zé)任的；以企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)作為擔(dān)保的，轉(zhuǎn)讓該國(guó)有產(chǎn)權(quán)時(shí)，未經(jīng)擔(dān)保權(quán) 人同意的；

（7）受讓方采取欺詐、隱瞞等手段影響轉(zhuǎn)讓方的選擇以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽 訂的；

（8）受讓方在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競(jìng)價(jià)、拍賣(mài)中，惡意串通壓低價(jià)格。造成國(guó)有資產(chǎn)流 失的。

社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審計(jì)、評(píng)估和法律服務(wù)中違規(guī)執(zhí)業(yè)的，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)將有關(guān)情況通報(bào)其行業(yè)主管機(jī)關(guān)，建議給予相應(yīng)處罰； 情節(jié)嚴(yán)重的，可要求企業(yè)不得再委托其進(jìn)行企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)業(yè)務(wù)。

產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易中弄虛作假或者玩忽職守，損害國(guó)家利益 或者交易雙方合法權(quán)益的，依法追究直接責(zé)任人員的責(zé)任，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī) 構(gòu)將不再選擇其從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的相關(guān)業(yè)務(wù)。

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員違反本辦法。擅自批準(zhǔn)或者在批準(zhǔn) 中以權(quán)謀私，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，由有關(guān)部門(mén)按照干部管理權(quán)限，給予紀(jì)律處 分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三篇：國(guó)有資產(chǎn)管理工作總結(jié)

國(guó)有資產(chǎn)管理工作總結(jié)

一年來(lái)，萍鄉(xiāng)市財(cái)政局國(guó)有資產(chǎn)管理科在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終以“三個(gè)代表”重要思想作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)，以防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值為落腳點(diǎn)，各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)將一年的工作總結(jié)匯報(bào)如下。

一、堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)

為了加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的完全和完整，提高資產(chǎn)的使用效益，推動(dòng)資產(chǎn)的優(yōu)化配置，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，我們對(duì)未實(shí)施轉(zhuǎn)制的國(guó)有企業(yè)要求其每月進(jìn)行財(cái)務(wù)快報(bào)，使我們隨時(shí)掌握企業(yè)的運(yùn)行情況，為改制做好前期準(zhǔn)備。

二、全面開(kāi)展資產(chǎn)清查工作

為規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用效益，推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政預(yù)算管理制度改革，根據(jù)國(guó)家財(cái)政部《關(guān)于正式實(shí)施行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)辦[2009]39號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于實(shí)施行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（財(cái)辦[2009]43號(hào)）的要求，我市全面實(shí)行了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)(即資產(chǎn)清查工作)。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資產(chǎn)管理系統(tǒng)）建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)化、預(yù)算編制精細(xì)化的重要舉措，有利于提高資產(chǎn)使用效率、降低管理成本、提高資產(chǎn)管理工作透明度。資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行實(shí)施，對(duì)進(jìn)一步創(chuàng)新行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管手段，改進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理模式和管理方法將產(chǎn)生積極的影響。

資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)是“金財(cái)工程”的重要組成部分。該系統(tǒng)的實(shí)施，是編制新增資產(chǎn)配置預(yù)算的重要支撐，有利于實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合，對(duì)進(jìn)一步創(chuàng)新行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管手段將產(chǎn)生積極的影響。

通過(guò)資產(chǎn)清查，全面摸清了家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行了全面清理和清查，真實(shí)、完整地反映了單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定了基礎(chǔ)。為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)采納了初始信息，實(shí)施了動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供了信息支撐。

三、抓緊改制企業(yè)的履約監(jiān)管驗(yàn)收

按照市國(guó)資委的要求，認(rèn)真審核改制企業(yè)履約監(jiān)管驗(yàn)收要件，嚴(yán)格把關(guān)，客觀詳實(shí)地判斷改制企業(yè)履約情況，本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)職工負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊抿?yàn)收工作，使社會(huì)、企業(yè)及職工的利益都不受到侵害。對(duì)于改制后情況比較復(fù)雜的企業(yè)，積極地與各有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，征詢(xún)意見(jiàn)和建議，在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上，盡力為企業(yè)以及職工排憂解難，加快驗(yàn)收步伐，使企業(yè)得以持續(xù)良性發(fā)展，使職工利益充分得到保障。對(duì)待不積極配合的個(gè)別改制企業(yè)，通過(guò)座談、走訪等手段，耐心宣傳政策法規(guī)，使其認(rèn)識(shí)到監(jiān)管驗(yàn)收是國(guó)企體制改革的重要一環(huán)，若不接受驗(yàn)收，企業(yè)改制就是不完整的，并且要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任與后果。

四、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)處置管理

嚴(yán)格按照《萍鄉(xiāng)市國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定，對(duì)行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)的行為按程序進(jìn)行審批。要求新購(gòu)置及盤(pán)盈資產(chǎn)要及時(shí)入帳，以免造成國(guó)有資產(chǎn)流失；對(duì)于合法轉(zhuǎn)讓的國(guó)有資產(chǎn)，堅(jiān)持申請(qǐng)、評(píng)估、審批、拍賣(mài)的程序，保證國(guó)有資產(chǎn)變價(jià)收入足額及時(shí)的上繳到財(cái)政專(zhuān)戶(hù)；對(duì)于申請(qǐng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)，堅(jiān)持實(shí)地查看，核對(duì)實(shí)物與帳面是否一致，是否達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，將資產(chǎn)回收后按估算價(jià)值找對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置，最大限度實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的剩余價(jià)值。

對(duì)于個(gè)別單位違規(guī)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行處置，例如：擅自拆扒房屋類(lèi)固定資產(chǎn)、先處置資產(chǎn)再提交申請(qǐng)等情況，及時(shí)給予糾正，并且上報(bào)市國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)或處罰，確保各行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理工作給予足夠的重視。

五、工作中的不足

國(guó)有資產(chǎn)管理制度尚不完善，管理工作還不夠主動(dòng)，對(duì)各行政事業(yè)單位的資產(chǎn)情況掌握的還不夠細(xì)致。尤其是各行政事業(yè)單位的資產(chǎn)出租出借情況比較混亂。某些單位對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行出租，沒(méi)有完整的審批手續(xù)，這有可能使租金收入沒(méi)有按“收支兩條線”的原則處理，存在個(gè)別“坐支”現(xiàn)象。有些單位資產(chǎn)出租協(xié)議不過(guò)完善，租金及租期不合理，例如房屋類(lèi)資產(chǎn)租期時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，租金卻始終保持較低價(jià)格，這不符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，容易造成國(guó)有資產(chǎn)收益部分流失。

第四篇：國(guó)有資產(chǎn)管理工作總結(jié)

國(guó)有資產(chǎn)管理工作總結(jié)

國(guó)有資產(chǎn)管理工作總結(jié) 篇1

在校黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)有資產(chǎn)管理處緊緊圍繞學(xué)校工作重點(diǎn)，扎實(shí)完成常規(guī)工作， 同時(shí)，有計(jì)劃、有步驟地突破工作難點(diǎn)、重點(diǎn)，為各階段工作任務(wù)的圓滿完成付出了努力，現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下：

一、準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)，切實(shí)保證工作成效

在明向校區(qū)啟用和新生入駐的新形勢(shì)下，國(guó)資處的工作重心不斷向新校區(qū)轉(zhuǎn)移，在新校區(qū)各項(xiàng)工作中投入了大量時(shí)間和精力，同時(shí)日常工作也有條不紊地進(jìn)行，并取得了成效。完成的重點(diǎn)工作如下：

1. 新校區(qū)公房規(guī)劃與調(diào)配

隨著明向校區(qū)的全面啟用，6月初我們根據(jù)新老校區(qū)學(xué)生招生規(guī)模和學(xué)生床位數(shù)，對(duì)新老校區(qū)學(xué)生住宿匹配情況進(jìn)行了詳細(xì)測(cè)算，為學(xué)校在20暑期合理安置學(xué)生住宿提供參考。同時(shí)，根據(jù)新校區(qū)建設(shè)進(jìn)度以及級(jí)新生入學(xué)時(shí)間，對(duì)新校區(qū)公共教室、學(xué)生及教師公寓等20萬(wàn)平米的公房資源以及新校區(qū)管理委員會(huì)、圖書(shū)館、學(xué)生活動(dòng)室內(nèi)外場(chǎng)所等臨時(shí)性用房做出了合理規(guī)劃和安置。

2. 新校區(qū)物資設(shè)備的配置

編制了新校區(qū)二期學(xué)生公寓、教師公寓、臨時(shí)工公寓、辦公家具、計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室、語(yǔ)音實(shí)驗(yàn)室、多媒體教室配置方案，并按照學(xué)校要求，在不同層面進(jìn)行了方案論證；完成了明向校區(qū)物資設(shè)備的配置：其中學(xué)生公寓六人間10206套（安裝7152套，7-4學(xué)生公寓竣工后安裝3052套）、學(xué)生公寓四人間4016套、教師公寓家具523套、階梯教室5083套、雙班普通教室1080套、單班普通教室720套、制圖教室1419套、建筑學(xué)制圖桌150套、藝術(shù)學(xué)院繪圖桌350套等各類(lèi)教室課桌椅，以及多媒體、語(yǔ)音教室、計(jì)算機(jī)室、體育設(shè)備用品的配置工作，確保了2013年9月13日新生入住和學(xué)校教學(xué)、管理工作的'正常開(kāi)展。

3. 完成長(zhǎng)風(fēng)、榆次兩校區(qū)土地處置與資產(chǎn)清查工作。根據(jù)山西省政府辦公廳關(guān)于對(duì)老校區(qū)進(jìn)行處置的通知，我處通過(guò)實(shí)地調(diào)查，收集原始資料，整理了老校區(qū)處置材料。在獲得山西省財(cái)政廳、教育廳、國(guó)土資源廳的相關(guān)批復(fù)后，與XX市及XX市國(guó)土局土地儲(chǔ)備中心簽訂了國(guó)有土地使用權(quán)收（回）購(gòu)合同，將我校長(zhǎng)風(fēng)校區(qū)169.44畝與榆次校區(qū)136.86畝共計(jì)306.3畝土地依法上交，納入政府儲(chǔ)備。

由于長(zhǎng)風(fēng)、榆次兩校區(qū)土地出讓?zhuān)恋厣系姆课菁皹?gòu)筑物等資產(chǎn)需一并處置，我校特聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)出讓土地上的房屋及構(gòu)筑物等資產(chǎn)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清查核實(shí)。經(jīng)財(cái)政廳審核，同意并認(rèn)定了兩校區(qū)合計(jì)擬處置的資產(chǎn)總額為235088853.58元。

4. 完善和出臺(tái)了《太原理工大學(xué)大型儀器設(shè)備管理辦法》、《太原理工大學(xué)大型儀器共享平臺(tái)實(shí)施細(xì)則》，建立了大型儀器共享平臺(tái)網(wǎng)站，學(xué)校已將共享平臺(tái)實(shí)施方案納入本重要工作計(jì)劃，為實(shí)現(xiàn)大型儀器設(shè)備的管理、考核和資源共享奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5. 開(kāi)通了“太原理工大學(xué)化學(xué)品管理系統(tǒng)”。這一系統(tǒng)的開(kāi)通有助于全面了解掌握我?；瘜W(xué)品的使用動(dòng)態(tài)，促進(jìn)化學(xué)品校內(nèi)調(diào)劑，避免資源浪費(fèi)。加強(qiáng)高壓氣體鋼瓶管理。認(rèn)真貫徹國(guó)家相關(guān)規(guī)定，針對(duì)師生提出的高壓氣體鋼瓶存放問(wèn)題，進(jìn)行了專(zhuān)題論證，落實(shí)了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定了具體實(shí)施方案和完成時(shí)限。

6. 確立了“師生為本，服務(wù)為先”的管理服務(wù)理念，制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，堅(jiān)持“三不原則”將服務(wù)師生的理念貫穿于重點(diǎn)工作和日常工作當(dāng)中。

二、努力拓寬工作思路，積極創(chuàng)新工作方法

針對(duì)國(guó)資處工作內(nèi)容“雜、繁、碎”、任務(wù)重、服務(wù)面廣、管理難度大的特點(diǎn)，處級(jí)班子堅(jiān)持“師生為本，服務(wù)為先”的管理服務(wù)理念，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力拓寬工作思路，工作方式方法上積極創(chuàng)新，在管理工作中取得了新進(jìn)展，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 建立了“論證-質(zhì)量評(píng)議-驗(yàn)收”三位一體的大宗貨物設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量保障機(jī)制，以及以“質(zhì)優(yōu)、性?xún)r(jià)比高”為核心的評(píng)分體系。堅(jiān)持采購(gòu)前多層面論證；招標(biāo)過(guò)程中聘請(qǐng)對(duì)所購(gòu)貨物具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家組成質(zhì)量評(píng)議小組，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)投標(biāo)樣品進(jìn)行全面細(xì)致的橫向?qū)Ρ?，并將評(píng)比意見(jiàn)提供給評(píng)委參考，已多次為學(xué)校采購(gòu)到質(zhì)量好、性?xún)r(jià)比高的物資設(shè)備；改變傳統(tǒng)驗(yàn)收方式，由過(guò)去的項(xiàng)目實(shí)施單位自行驗(yàn)收改為全校相關(guān)單位共同驗(yàn)收，由第三方對(duì)照中標(biāo)結(jié)果確認(rèn)貨物的數(shù)量與質(zhì)量，把好物資設(shè)備配置的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。

2. 堅(jiān)持“充分論證、政策激勵(lì)、健全考核、共享共用、提高使用效益”的思路，全力推進(jìn)大型儀器設(shè)備的管理，結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)，完善并制定了《太原理工大學(xué)大型儀器設(shè)備管理辦法》、《太原理工大學(xué)大型儀器共享平臺(tái)實(shí)施細(xì)則》，這一辦法的出臺(tái)有利于提高設(shè)備儀器的完好率、利用率和共享共用。

3. 提高服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化執(zhí)行力。

（1）為了提高政府采購(gòu)的質(zhì)量和效率，我們與執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃的教師代表專(zhuān)題座談，定期向有采購(gòu)需求的老師發(fā)布政府采購(gòu)專(zhuān)題電子簡(jiǎn)報(bào)，分析招標(biāo)采購(gòu)真實(shí)案例，介紹政府采購(gòu)法律法規(guī)新規(guī)定、新動(dòng)向，針對(duì)“如何能順利買(mǎi)到稱(chēng)心如意、性?xún)r(jià)比高、價(jià)格合理的設(shè)備”這一問(wèn)題提出四點(diǎn)注意事項(xiàng)，即“市場(chǎng)調(diào)研充分、技術(shù)參數(shù)準(zhǔn)確、產(chǎn)品性能吃透、預(yù)算價(jià)格合理”；

（2）為使各場(chǎng)地及報(bào)告廳的使用透明、簡(jiǎn)捷，我處開(kāi)發(fā)了“太原理工大學(xué)公共活動(dòng)場(chǎng)所預(yù)約系統(tǒng)”，減化了場(chǎng)地使用審批手續(xù)，變事前審核為事中檢查，實(shí)現(xiàn)了場(chǎng)地使用的科學(xué)化和公開(kāi)化，提高了辦事效率；

（3）在新校區(qū)物資設(shè)備配置過(guò)程中，實(shí)行責(zé)任人負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行力，盡管工期緊、交叉施工、任務(wù)重，我們?nèi)院敛粍?dòng)搖高質(zhì)量地完成了學(xué)校交給的任務(wù)。

三、年工作重點(diǎn)

1. 科學(xué)規(guī)劃新老校區(qū)公房資源，加快推進(jìn)公房資源調(diào)配與整合；合理配置公共服務(wù)資源，力求公共服務(wù)體系多元化，滿足師生活動(dòng)需求；修訂、完善公房管理、收費(fèi)辦法，建立兩校區(qū)有償使用、分級(jí)收費(fèi)的公房調(diào)控機(jī)制。

2. 多部門(mén)協(xié)同，做好擬搬遷學(xué)院和部門(mén)的搬遷計(jì)劃。

3. 推進(jìn)新老兩校區(qū)資產(chǎn)清查與資產(chǎn)評(píng)估工作。長(zhǎng)風(fēng)、榆次兩校區(qū)面臨置換搬遷，同時(shí)化學(xué)、物理、電工電子技術(shù)、工程實(shí)訓(xùn)四個(gè)本科教學(xué)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室與信息工程學(xué)院、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院、軟件學(xué)院等12個(gè)學(xué)院于總體遷入明向校區(qū)。這樣勢(shì)必涉及到資產(chǎn)的整合、轉(zhuǎn)移、處置等。為此，擬成立資產(chǎn)評(píng)估小組，為資產(chǎn)的調(diào)撥、處置提供方案與技術(shù)鑒定。

4. 按時(shí)按質(zhì)完成高壓氣瓶室外存放實(shí)施項(xiàng)目。該項(xiàng)目分為三個(gè)階段：規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、實(shí)施階段。其中規(guī)劃設(shè)計(jì)階段預(yù)計(jì)將于201月份完成，招標(biāo)階段預(yù)計(jì)將于2014年4月份完成，整體項(xiàng)目預(yù)計(jì)將于2014年7月份完成。

5. 積極實(shí)施大型儀器設(shè)備管理和考核，試行大型儀器共享計(jì)劃，深入調(diào)研、善于學(xué)習(xí)，建立專(zhuān)管共用機(jī)制，穩(wěn)定技術(shù)隊(duì)伍，保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，形成布局合理、功能齊全、開(kāi)放高效的共享平臺(tái)和完備的考核機(jī)制。

一年來(lái)，國(guó)有資產(chǎn)管理處全體干部職工，以嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作態(tài)度，一絲不茍的敬業(yè)精神，出色地完成了學(xué)校交付的工作任務(wù)。在今后的工作中，我處全體干部職工將繼續(xù)同心協(xié)力、盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)工作，為學(xué)校的發(fā)展貢獻(xiàn)力量！

國(guó)有資產(chǎn)管理工作總結(jié) 篇2

20xx年，在校黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)我校1校慶及明向校區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)，國(guó)有資產(chǎn)管理處圍繞工作重點(diǎn)，改進(jìn)工作方法，注重工作成效，在兼顧常規(guī)工作的同時(shí)傾注全力解決新任務(wù)，為各階段工作任務(wù)的圓滿完成付出了極大努力，時(shí)近年底，現(xiàn)對(duì)一年來(lái)的工作進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，以便為今后工作提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

一、加強(qiáng)支部建設(shè)，增強(qiáng)廉潔意識(shí)，創(chuàng)造良好工作氛圍

不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)，積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)及保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，立足崗位和工作實(shí)際，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，努力提高業(yè)務(wù)水平，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，推進(jìn)各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。

堅(jiān)持“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的方針，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹法規(guī)、政策和準(zhǔn)則，不斷增強(qiáng)勤政廉政意識(shí)；貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，層層把關(guān)，責(zé)任到人；堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)干事的氛圍；健全體制、機(jī)制，公開(kāi)辦事程序，自覺(jué)接受相關(guān)部門(mén)監(jiān)督。

關(guān)心職工工作和生活，職工家屬生病，處里組織有關(guān)人員看望，并提供力所能及的幫助。為表達(dá)對(duì)退休職工的關(guān)心，每年處里都會(huì)組織人員登門(mén)看望并送去慰問(wèn)品，這些舉措增強(qiáng)了干部職工的歸屬感和凝聚力，提高了協(xié)作度，使全體職工齊心協(xié)力，在愉快工作的氛圍中，全力支持處領(lǐng)導(dǎo)班子的各項(xiàng)工作安排。

良好的工作成效還需要嚴(yán)格的制度作為支撐。我處具體工作責(zé)任到人，在處務(wù)會(huì)議上，由具體責(zé)任人匯報(bào)工作進(jìn)展情況，根據(jù)工作計(jì)劃，檢驗(yàn)工作是否步步推進(jìn)，是否落實(shí)到位，如沒(méi)有達(dá)到預(yù)期，原因是什么，今后如何彌補(bǔ)。在和諧友好的氣氛中，大家共同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，爭(zhēng)取在以后的工作中考慮得更周到、更全面，把工作做得更好。

二、準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)，明確定位工作目標(biāo)，切實(shí)保證工作成效

，在我校各項(xiàng)工作飛躍發(fā)展的新形勢(shì)下，國(guó)有資產(chǎn)管理處對(duì)工作重點(diǎn)做出及時(shí)調(diào)整，對(duì)各階段工作目標(biāo)進(jìn)行清晰定位，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，繼續(xù)推動(dòng)公房管理體制改革，采取有力措施提高采購(gòu)服務(wù)質(zhì)量，提高公共活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)水平、完善危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度，使各項(xiàng)工作有條不紊、扎實(shí)推進(jìn)。與此同時(shí)，調(diào)集全處力量，盡心竭力完成與110年校慶及明向校區(qū)資源配置相關(guān)的各項(xiàng)緊急任務(wù)。

（一）調(diào)整思路完善制度，積極改進(jìn)工作方式，資源共享物盡其用

國(guó)有資產(chǎn)是學(xué)校培養(yǎng)人才、開(kāi)展科研、提高辦學(xué)水平的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理、高效使用，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，是我們工作的重要組成部分。為使學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理更加科學(xué)規(guī)范，一年來(lái)，我處不斷完善規(guī)章制度，充分利用資產(chǎn)管理平臺(tái)，積極創(chuàng)新工作方式，認(rèn)真開(kāi)展資產(chǎn)清查，促進(jìn)資產(chǎn)合理流動(dòng)，在國(guó)有資產(chǎn)管理方面做了大量工作。

我們結(jié)合財(cái)政部令第36號(hào)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，對(duì)《太原理工大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》進(jìn)行了修訂，刪改了部分已經(jīng)不適用于現(xiàn)狀的條例和內(nèi)容。擬訂了《太原理工大學(xué)房屋建筑物類(lèi)固定資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》、《太原理工大學(xué)大型儀器設(shè)備管理辦法》、《太原理工大學(xué)大型精密儀器共享平臺(tái)建設(shè)與管理辦法》。

隨著我校教學(xué)、科研工作的日益發(fā)展，資金撥款渠道變得豐富多樣，學(xué)校固定資產(chǎn)總值也成倍遞增。今年，我校固定資產(chǎn)總值為15.19億元，本年新增1.46億元，教學(xué)科研固定資產(chǎn)值為5.40億元，新增0.43億元；單價(jià)≥10萬(wàn)的大型儀器設(shè)備501臺(tái)，價(jià)值1.89億元，本年新增43臺(tái)件，價(jià)值0.15億元。這一狀況使國(guó)有資產(chǎn)管理工作量大大增加，經(jīng)過(guò)初步統(tǒng)計(jì)，截止到月12日，全年入賬資產(chǎn)總套件數(shù)為28943臺(tái)件，追加附件515臺(tái)件，日均審核資產(chǎn)達(dá)到了150臺(tái)件左右。

在對(duì)學(xué)校21位離任領(lǐng)導(dǎo)所在單位的資產(chǎn)清查工作中，我們發(fā)現(xiàn)很多單位存在管理意識(shí)薄弱、定期盤(pán)點(diǎn)不及時(shí)、待報(bào)廢與閑置資產(chǎn)隨意堆放、丟棄等問(wèn)題，為此，我們及時(shí)對(duì)各單位進(jìn)行清查信息反饋，并在如何加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管，如何采取切實(shí)有效的措施提高資產(chǎn)使用效益等方面提出了建議。

為了最大限度地發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益和經(jīng)濟(jì)效益，我們通過(guò)處網(wǎng)站資產(chǎn)信息專(zhuān)欄，刊登閑置、待報(bào)廢資產(chǎn)信息，積極組織資產(chǎn)的合理流動(dòng)，在賬務(wù)處理上同步跟進(jìn)，盤(pán)活了一部分固定資產(chǎn)。對(duì)于自然破損和技術(shù)淘汰的資產(chǎn)，則嚴(yán)格遵守網(wǎng)上申報(bào)、技術(shù)鑒定、實(shí)地核查、資產(chǎn)回收、資金上繳財(cái)務(wù)的工作流程，進(jìn)行報(bào)廢處理。本調(diào)撥資產(chǎn)13824臺(tái)件，處置資產(chǎn)13255臺(tái)件，賬面金額減少3200余萬(wàn)元。

隨著基本建設(shè)投資急劇增加，我校的大型儀器設(shè)備數(shù)量快速增長(zhǎng)，極大地改善了學(xué)校的辦學(xué)條件。如何有效管理和充分利用這些大型儀器設(shè)備資源，提高設(shè)備利用率和投資效益，使其在教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)中充分發(fā)揮作用，是我們目前正在認(rèn)真思考的問(wèn)題。我處通過(guò)建立共享平臺(tái)，完善管理辦法，分配開(kāi)放基金和維修基金等一系列措施，已經(jīng)為大型儀器設(shè)備實(shí)現(xiàn)開(kāi)放共享創(chuàng)造了良好的開(kāi)端。下一步我們將實(shí)現(xiàn)大型儀器對(duì)校內(nèi)外開(kāi)放，推行有償使用，收取費(fèi)用用于大型儀器設(shè)備的維護(hù)、維修、功能開(kāi)發(fā)、管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)等，取之于民、用之于機(jī)、服務(wù)于民，形成“以機(jī)養(yǎng)機(jī)”的良性循環(huán)。同時(shí)建立大型儀器設(shè)備開(kāi)放基金，按用途分為測(cè)試費(fèi)、運(yùn)行補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼?；饘?zhuān)款專(zhuān)用，旨在鼓勵(lì)教師積極使用大型儀器設(shè)備進(jìn)行各種測(cè)試工作，積極為開(kāi)放共享創(chuàng)造有利條件，使大型儀器設(shè)備能更好地為教學(xué)、科研服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)。

（二）優(yōu)化房產(chǎn)資源配置，妥善安置搬遷整合，有償使用加強(qiáng)調(diào)控

根據(jù)學(xué)校整體部署，不論是老校區(qū)公房的搬遷與整合，還是新校區(qū)用房的統(tǒng)籌規(guī)劃和物資配置，我處堅(jiān)持圍繞“滿足教學(xué)科研、適度超前、統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置”這一指導(dǎo)思想，著眼于學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，精心組織，取得了顯著效果。

第一，優(yōu)先教學(xué)科研、整合資源、相對(duì)集中，不斷完善老校區(qū)房產(chǎn)資源配置。隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，老校區(qū)公房資源有限與各單位用房需求增長(zhǎng)之間的矛盾日趨凸顯，給公房管理工作帶來(lái)許多問(wèn)題，公房管理工作面臨巨大挑戰(zhàn)，但這也體現(xiàn)出統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源的必要性。一年來(lái)，我處堅(jiān)持“學(xué)院和相近學(xué)科相對(duì)集中，規(guī)范管理干部用房標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先教學(xué)科研用房”的公房規(guī)劃與調(diào)配原則，對(duì)有關(guān)學(xué)院、科研及一些功能性用房進(jìn)行整合，進(jìn)一步完善了公房資源配置體系與公共服務(wù)體系。

20xx年6月，我處面對(duì)逸夫樓竣工及基礎(chǔ)樓拆除等因素所帶來(lái)的公房調(diào)整問(wèn)題，經(jīng)過(guò)論證與規(guī)劃，制定了搬遷方案，之后召開(kāi)搬遷動(dòng)員會(huì)，簽訂了用房搬遷協(xié)議。此次搬遷我們對(duì)物理、數(shù)學(xué)、力學(xué)及一些科研單位進(jìn)行了整合，搬遷面積達(dá)15000 m2。通過(guò)整合，這些單位的教學(xué)、辦公條件得到大幅改善。

第二，對(duì)校內(nèi)搬遷進(jìn)行妥善安置，為搬遷單位解決燃眉之急。根據(jù)2012年關(guān)于學(xué)校拆除柏林校區(qū)基礎(chǔ)樓以及理工科技園區(qū)建設(shè)的工作安排，我們拿方案、找房源、做協(xié)調(diào)、做動(dòng)員，積極應(yīng)對(duì)，妥善安置。首先，對(duì)離退休管理處、礦業(yè)學(xué)院、工會(huì)、產(chǎn)業(yè)辦等11家單位在基礎(chǔ)樓、地質(zhì)樓的用房進(jìn)行清查，對(duì)用房緊張的單位重新妥善安置，對(duì)用房閑置或用房情況相對(duì)寬松的單位堅(jiān)決清理清退?；A(chǔ)樓拆遷建筑面積達(dá)2718 m2（使用面積1900 m2），后期安置面積為1350 m2 ，清理清退不合理占房面積531m2 。其次，我們將數(shù)學(xué)、物理、力學(xué)學(xué)院騰出的科學(xué)樓476 m2 的用房調(diào)配給國(guó)家大學(xué)科技園理工園區(qū)服務(wù)中心，為理工園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展提供了有力保障，也為小微企業(yè)在理工園區(qū)的落戶(hù)與成長(zhǎng)提供了可持續(xù)發(fā)展的空間。

第三，滿足需求，打造良好辦公教學(xué)環(huán)境。在制定搬遷方案時(shí)，我們?cè)诳紤]對(duì)公房合理規(guī)劃與高效使用的同時(shí)，也考慮到了對(duì)房屋的裝修改造，力爭(zhēng)給用戶(hù)單位創(chuàng)造一個(gè)良好、舒適、功能完備的辦公、教學(xué)環(huán)境。鑒于搬遷單位的多樣性，房屋用途與功能需求不盡相同，我們與使用單位一起想思路、做方案，并嚴(yán)把質(zhì)量、價(jià)格關(guān)。本我們共裝修改造室內(nèi)外面積2萬(wàn)多平米，裝修改造費(fèi)用共計(jì)200多萬(wàn)元。在裝修改造過(guò)程中，從墻面粉刷、門(mén)窗改造、窗簾搭配等環(huán)境要求到線路改造、網(wǎng)線分布甚至插座位置等功能性要求，我們都盡力考慮周到，通過(guò)與用戶(hù)單位緊密配合，對(duì)施工單位監(jiān)督檢查，這些裝修改造工程都已按期完工，并順利通過(guò)了學(xué)校驗(yàn)收。

第四，加強(qiáng)調(diào)控，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿在公房管理中的調(diào)節(jié)作用。從2012年9月底房產(chǎn)資源調(diào)節(jié)費(fèi)收取工作全面啟動(dòng)到11月初收費(fèi)工作結(jié)束，我們對(duì)全校21個(gè)學(xué)院、10個(gè)科研所、24個(gè)黨政職能部門(mén)、7個(gè)直屬單位、4個(gè)產(chǎn)業(yè)單位和13個(gè)后勤部門(mén)進(jìn)行了收費(fèi)，共收取房產(chǎn)資源調(diào)節(jié)費(fèi)603萬(wàn)元。值得關(guān)注的是，今年開(kāi)始我們嚴(yán)格執(zhí)行《太原理工大學(xué)管理干部辦公用房與辦公設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》文件精神，開(kāi)展對(duì)黨政機(jī)關(guān)各部門(mén)收取房產(chǎn)資源調(diào)節(jié)費(fèi)工作，收取超定額房費(fèi)35000元。收費(fèi)工作，是我們向用房單位一貫傳達(dá)的'一種信息，有償使用不是目的，而是希望通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)方式促進(jìn)公房的合理使用。

（三）資源配置確保重點(diǎn)，使用功能力求齊全，全力做好明向校區(qū)資源配置工作

根據(jù)學(xué)校統(tǒng)籌規(guī)劃，圍繞現(xiàn)代科技學(xué)院辦學(xué)要求，結(jié)合基建工程進(jìn)度和明向校區(qū)現(xiàn)有資源，為保證晉中（華澳）校區(qū)2012級(jí)新生第二學(xué)期遷回明向校區(qū)后，教學(xué)管理工作的正常進(jìn)行，我處干部職工在資源配置方面做了大量工作。

1、房產(chǎn)資源配置

明向校區(qū)占地2274畝，預(yù)計(jì)總建筑面積80 m2 ，目前公房建筑面積154163 m2 。2012年，現(xiàn)代科技學(xué)院招生3703人（其中男生人數(shù)2580人，女生人數(shù)1123人）。 根據(jù)明向校區(qū)建設(shè)規(guī)劃，為保證現(xiàn)代科技學(xué)院教學(xué)工作的正常進(jìn)行，將啟用10個(gè)主要建筑，建筑面積151400 m2。我處按照“資源配置確保重點(diǎn)、使用功能力求齊全”的指導(dǎo)思想，以完善校區(qū)使用功能、滿足師生使用要求為總體目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)指標(biāo)規(guī)定及學(xué)校各類(lèi)用房配置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)?！笆濉币?guī)劃，通過(guò)調(diào)研、測(cè)算、征求意見(jiàn)、反復(fù)論證，對(duì)房產(chǎn)資源進(jìn)行了合理配置，確保明向校區(qū)教學(xué)秩序、生活秩序和管理秩序的正常進(jìn)行。

啟動(dòng)區(qū)共規(guī)劃153個(gè)教室，總座位數(shù)13070個(gè)；設(shè)置開(kāi)架閱覽室一個(gè)，建筑面積約1458 m2 ，并按計(jì)劃擬購(gòu)置圖書(shū)4萬(wàn)冊(cè)、期刊200種、報(bào)紙50種，面積雖小，力求功能齊全；在東運(yùn)動(dòng)場(chǎng)規(guī)劃了場(chǎng)地管理室、教師休息室、器材室、飲水室等，并按照體育教學(xué)要求，做好了體育器材配置，確保體育教學(xué)工作正常進(jìn)行；本著以學(xué)院教學(xué)用房為主、保證各類(lèi)用房需求，以校行政用房為輔、解決相關(guān)管理服務(wù)用房的原則，規(guī)劃了現(xiàn)代科技學(xué)院各類(lèi)黨政辦公用房26間，建筑面積達(dá)2023m2，同時(shí)為校相關(guān)管理服務(wù)部門(mén)進(jìn)行了用房配置。

本著教工與學(xué)生分樓安排，男生與女生獨(dú)立住宿，辦公與宿舍相對(duì)分離和便于管理的指導(dǎo)思想，根據(jù)男女生招生人數(shù)和啟動(dòng)區(qū)現(xiàn)有條件，啟動(dòng)區(qū)3棟學(xué)生公寓，5076個(gè)床位，完全滿足學(xué)生住宿需求。為方便教職工休息和住宿，規(guī)劃單人間10間、雙人間17間、四人間27間，床位152個(gè)，擬采取公寓化收費(fèi)管理模式，單人間和雙人間供校內(nèi)教職工臨時(shí)住宿休息，四人間用于青年教師及代課教師住宿。規(guī)劃了22間高標(biāo)準(zhǔn)臨時(shí)工宿舍，床位264個(gè)，由學(xué)校統(tǒng)籌安排外聘管理服務(wù)人員住宿。

生活服務(wù)中心2~4層規(guī)劃為學(xué)生食堂，建筑面積10712 m2，按照92指標(biāo)1.3m2∕生測(cè)算（1.3 m2×3703=4813.9 m2）的建筑面積為4813.9 m2，新建食堂完全滿足啟動(dòng)區(qū)學(xué)生需求。

明向校區(qū)東運(yùn)動(dòng)場(chǎng)主席臺(tái)將配置高品質(zhì)的音響設(shè)備，滿足現(xiàn)代學(xué)院舉辦室外大型活動(dòng)需要，并在2個(gè)300人階梯教室、13個(gè)200人階梯教室、13個(gè)150人階梯教室全部配置了多媒體設(shè)備，可為學(xué)院各班級(jí)提供活動(dòng)場(chǎng)所，滿足多功能使用要求。

2、物資配置

為確保明向校區(qū)啟動(dòng)區(qū)公寓家具和教學(xué)設(shè)施按時(shí)按量高品質(zhì)配置，我處本著“設(shè)施配置適度超前，性?xún)r(jià)對(duì)比質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“市場(chǎng)調(diào)研要充分，產(chǎn)品性能要先進(jìn)，技術(shù)參數(shù)要科學(xué)，采購(gòu)價(jià)格要合理”的原則，嚴(yán)格采購(gòu)程序，注重實(shí)施環(huán)節(jié)，深入實(shí)際調(diào)研，確定配置方案。在總體方案確定后，分項(xiàng)實(shí)施各方案。實(shí)施過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整完善。

2012年7月至9月間我們完成了明向校區(qū)教學(xué)生活配套設(shè)施招標(biāo)采購(gòu)工作。8月至11月，在設(shè)備、設(shè)施的緊急安裝過(guò)程中，我處積極協(xié)調(diào)校園規(guī)劃與建設(shè)處及鐵十二局、鐵三局等施工建設(shè)單位，并在他們的配合下，克服缺水少電、施工條件差等重重困難，為各供貨單位創(chuàng)造條件、提供便利，施工安裝進(jìn)度得到了平穩(wěn)推進(jìn)，各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，并完成安裝調(diào)試工作，部分教學(xué)設(shè)施已在晉中（華澳）校區(qū)投入使用。2012年12月1日，學(xué)校組成驗(yàn)收專(zhuān)家組，對(duì)公寓家具等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了整體驗(yàn)收，驗(yàn)收合格，符合使用要求，在多次省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部分高校和校有關(guān)部門(mén)檢查觀摩中得到肯定。

3、校園服務(wù)體系的建立

為給師生員工創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，創(chuàng)建服務(wù)功能齊全的校園，我處對(duì)于與教學(xué)、科研關(guān)聯(lián)不大而又與師生日常生活密切相關(guān)的部分功能，采用引進(jìn)社會(huì)資金、利用社會(huì)資源服務(wù)師生的措施，通過(guò)公開(kāi)招商和競(jìng)爭(zhēng)性談判等一系列程序，確定各服務(wù)功能入選單位，分別引入了超市、銀行、理發(fā)室、通訊等社會(huì)資源，既保證了學(xué)校利益最大化，又有利于提高管理水平，讓師生享受到優(yōu)質(zhì)、便利的社會(huì)服務(wù)。

（四）以教室環(huán)境建設(shè)為載體，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，豐富校園文化內(nèi)涵

在新老校區(qū)建設(shè)與資源配置過(guò)程中，我們始終把校園文化建設(shè)作為重要內(nèi)容，努力加強(qiáng)校園文化建設(shè)，著力打造育人環(huán)境。教室作為學(xué)生學(xué)習(xí)和知識(shí)信息傳遞的重要場(chǎng)所，加強(qiáng)教室文化建設(shè)，營(yíng)造健康向上的教室文化氛圍，對(duì)提高大學(xué)生的文化品位和自身素質(zhì)、促進(jìn)大學(xué)生的健康成長(zhǎng)有著重要的意義，這就決定了教室的日常維護(hù)和文化建設(shè)成為我們工作的重要組成部分。

2012年，我們對(duì)全校公共教室設(shè)施及多媒體設(shè)備進(jìn)行不間斷排查，采取即報(bào)即修的運(yùn)行方式，全年共維修桌椅500多套，維修更新多媒體主機(jī)20臺(tái)、投影機(jī)25臺(tái)、中控20臺(tái)，確保了老校區(qū)427個(gè)公共教室的正常運(yùn)行。

為方便廣大師生員工在明向校區(qū)的日常學(xué)習(xí)、工作、生活及對(duì)外交流，繼迎西校區(qū)、虎峪校區(qū)主要樓宇命名工作完成后，我們又于2012年11月23日啟動(dòng)了“太原理工大學(xué)明向校區(qū)樓宇命名方案征集”活動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展新校區(qū)樓宇命名征集，賦予樓宇命名文化內(nèi)涵，傳承百年老校歷史，體現(xiàn)新校文化特色，共有近600余人次參與了此次命名活動(dòng)。我們相信隨著命名活動(dòng)的不斷深入，樓宇命名會(huì)得到更多師生的響應(yīng)與參與，奉獻(xiàn)他們的智慧與熱情。

在征集啟動(dòng)區(qū)樓宇名稱(chēng)的同時(shí)，我們也在對(duì)樓宇名稱(chēng)的制作進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，還將對(duì)教室、公寓、食堂大廳進(jìn)行文化主題方案設(shè)計(jì)，使整個(gè)校園體現(xiàn)我校深厚的歷史文化底蘊(yùn)，使教室成為展示學(xué)校形象的重要窗口，并通過(guò)豐富的文化活動(dòng)，多樣的文化載體，廣泛的師生參與，進(jìn)一步做好新老校區(qū)的校園文化建設(shè)工作。

（五）及時(shí)調(diào)整招標(biāo)采購(gòu)文本，多項(xiàng)舉措普及采購(gòu)知識(shí)，努力提升招標(biāo)采購(gòu)執(zhí)行力

一年來(lái)，我處多次派出人員學(xué)習(xí)招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)及經(jīng)典案例，結(jié)合在招標(biāo)采購(gòu)中遇到的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)各類(lèi)招標(biāo)采購(gòu)文件及合同文本進(jìn)行重新審定修改，使之更加規(guī)范化；緊跟國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)的最新動(dòng)態(tài)，不斷完善采購(gòu)流程，以更加合理的以質(zhì)量為核心的評(píng)分體系取代了以往大宗物資采購(gòu)中常用的性?xún)r(jià)比評(píng)分體系，在實(shí)際采購(gòu)執(zhí)行過(guò)程中，收到良好效果。

隨著財(cái)政及學(xué)校自身投入力度的大幅增加，招標(biāo)采購(gòu)工作量也在不斷增加，今年我處本著“公開(kāi)、公平、公正及學(xué)校利益最大化”的原則，完成了包括“中央支持地方建設(shè)項(xiàng)目”和“211工程”建設(shè)項(xiàng)目等財(cái)政撥款在內(nèi)的各類(lèi)經(jīng)費(fèi)的招標(biāo)采購(gòu)工作。包括明向校區(qū)公寓家具、教學(xué)設(shè)備、后勤設(shè)備及軟件學(xué)院學(xué)生用筆記本電腦在內(nèi)的大宗物資設(shè)備采購(gòu)在內(nèi)，全年共執(zhí)行招標(biāo)采購(gòu)任務(wù)52次，平均每5天一次，采購(gòu)金額達(dá)103277046元，并在圓滿完成招標(biāo)采購(gòu)任務(wù)的同時(shí)做到了零投訴、零失誤。全年審核、簽訂經(jīng)濟(jì)合同954份，合同總金額73277046元。

由于我校政府采購(gòu)項(xiàng)目采用“逢買(mǎi)必批”的政策，審批手續(xù)繁瑣，采購(gòu)流程復(fù)雜，耗時(shí)長(zhǎng)、自主性差，加上一直以來(lái)宣傳、溝通工作力度不夠，造成部分教師對(duì)招標(biāo)采購(gòu)工作不理解、不滿意。針對(duì)這一狀況，我處采取多種措施，想方設(shè)法提高采購(gòu)工作的執(zhí)行力，努力提升采購(gòu)工作的滿意度。

首先，我處啟用首問(wèn)負(fù)責(zé)制，即首次接待有采購(gòu)需求的老師的工作人員將一直關(guān)注項(xiàng)目的始末，解答老師的疑問(wèn)，讓帶著疑問(wèn)而來(lái)的老師明白而去。第二，在定期培訓(xùn)采購(gòu)人員、提高業(yè)務(wù)執(zhí)行能力的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)化采購(gòu)流程，簡(jiǎn)化購(gòu)買(mǎi)小金額設(shè)備時(shí)的采購(gòu)、報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。第三，注意加大對(duì)政府采購(gòu)政策法規(guī)、規(guī)章制度的宣傳力度，在辦公室內(nèi)設(shè)置展板，公示采購(gòu)流程，宣傳政府采購(gòu)相關(guān)知識(shí)，增進(jìn)老師們對(duì)政府采購(gòu)工作的了解。第四，舉行政府采購(gòu)專(zhuān)題座談會(huì)，向有采購(gòu)需求的老師宣傳普及政府采購(gòu)知識(shí)及申報(bào)參數(shù)的注意事項(xiàng)，針對(duì)老師們比較關(guān)心的“如何能順利買(mǎi)到稱(chēng)心如意、性?xún)r(jià)比高、價(jià)格合理的設(shè)備”這一問(wèn)題，提出了四點(diǎn)注意事項(xiàng)，即“市場(chǎng)調(diào)研充分、技術(shù)參數(shù)準(zhǔn)確、產(chǎn)品性能吃透、預(yù)算價(jià)格合理”。通過(guò)與參會(huì)教師代表的深入交流，取得了良好的效果

通過(guò)以上舉措，增進(jìn)了解，減少誤解，確保用戶(hù)能買(mǎi)到稱(chēng)心如意的儀器設(shè)備。

（六）狠抓硬件建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)理念，開(kāi)創(chuàng)場(chǎng)館管理新局面

2012年，在學(xué)校的大力支持下，我處以“師生為本，服務(wù)為先”為宗旨，全力改善各公共活動(dòng)場(chǎng)所硬件環(huán)境，消除安全隱患，在改善教學(xué)環(huán)境、保障各類(lèi)活動(dòng)順利進(jìn)行的同時(shí)，使我校各公共活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)能力大幅提升，服務(wù)質(zhì)量極大提高。

體育館是我校110年校慶的主會(huì)場(chǎng)，今年4月，學(xué)校投資近百萬(wàn)對(duì)體育館進(jìn)行了整體布局裝修，并配套相應(yīng)設(shè)施。體育館面貌煥然一新，既烘托了校慶的喜慶氣氛，也為師生上課、體育鍛煉及學(xué)校的大型活動(dòng)提供了舒適的環(huán)境。我們對(duì)同澤會(huì)堂舞臺(tái)燈光、音響進(jìn)行了更新，對(duì)會(huì)場(chǎng)化妝室等進(jìn)行了維修改造，極大改善了同澤會(huì)堂服務(wù)環(huán)境，提升了我校各類(lèi)晚會(huì)活動(dòng)的舞臺(tái)效果。博學(xué)館報(bào)告廳、科學(xué)樓二層會(huì)議室是學(xué)校各單位舉辦中小型會(huì)議活動(dòng)的主要場(chǎng)地，我處對(duì)兩會(huì)議室的音響系統(tǒng)及其它設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面調(diào)整、升級(jí)和補(bǔ)充，使改造后的會(huì)議室能夠?yàn)槭褂脝挝惶峁└鼉?yōu)質(zhì)的服務(wù)。室外場(chǎng)地是我校師生員工進(jìn)行體育鍛煉的重要場(chǎng)所。我處在虎峪校區(qū)增設(shè)了兩個(gè)排球場(chǎng)地；對(duì)迎西校區(qū)跳高房進(jìn)行了維修改造；在迎西、虎峪校區(qū)田徑場(chǎng)增設(shè)了男、女教師休息室，并配備了桌、椅、開(kāi)水器等日常用品方便老師使用；充分利用現(xiàn)有資源，在思賢樓開(kāi)辟了乒乓球訓(xùn)練場(chǎng)地。

公共活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)面廣，人流量大，安全問(wèn)題尤其不容忽視，一年來(lái)，共投入50余萬(wàn)元用于安全隱患整治，安裝監(jiān)控設(shè)備，更新安全出口指示燈、應(yīng)急燈，更新消防設(shè)施，改造用電線路等，并于年終場(chǎng)館使用高峰來(lái)臨前，對(duì)各會(huì)場(chǎng)燈光、音響、話筒等設(shè)備設(shè)施及水電暖的使用情況進(jìn)行了摸排，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)整改，確保使用安全。

在花大力氣進(jìn)行硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，我處進(jìn)一步加強(qiáng)人員管理，不斷提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量，在體育館、同澤會(huì)堂、博學(xué)館報(bào)告廳、科學(xué)樓會(huì)議室、乒乓球館，三校區(qū)田徑場(chǎng)、籃球場(chǎng)，配備專(zhuān)職管理負(fù)責(zé)人，延長(zhǎng)開(kāi)放服務(wù)時(shí)間（體育館開(kāi)放時(shí)間為早6點(diǎn)半到晚9點(diǎn)半，乒乓球館開(kāi)放時(shí)間為早7點(diǎn)到晚9點(diǎn)半，室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地全天24小時(shí)開(kāi)放，三個(gè)會(huì)議室接待會(huì)議常常持續(xù)到晚上10點(diǎn)到11點(diǎn)）。注重工作細(xì)節(jié)，在各會(huì)議場(chǎng)所為師生免費(fèi)提供活動(dòng)所需的電池、茶葉，真正體現(xiàn)了“服務(wù)學(xué)校、服務(wù)教學(xué)、服務(wù)師生”的理念，一切以師生為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分滿足廣大師生員工的文體活動(dòng)需要，極大地豐富了師生的校園文化生活。

一年來(lái)，場(chǎng)館管理中心體育館、田徑場(chǎng)、乒乓球館、游泳館、健身館等場(chǎng)所按照學(xué)校體育教學(xué)計(jì)劃安排，完成45888課時(shí)的教學(xué)工作量。各活動(dòng)場(chǎng)所提供接待服務(wù)：科學(xué)樓會(huì)議室95場(chǎng)，博學(xué)館報(bào)告廳80場(chǎng)，同澤會(huì)堂75場(chǎng)，室外場(chǎng)地接待學(xué)校校慶活動(dòng)、校運(yùn)會(huì)、學(xué)院運(yùn)動(dòng)會(huì)、籃球比賽等活動(dòng)100多場(chǎng)。今年10月、11月北區(qū)體育館連續(xù)每天接待來(lái)進(jìn)行體能檢測(cè)學(xué)生近百人。

（七）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品管理，完善管理規(guī)章制度，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

為更加全面了解掌握我校危險(xiǎn)化學(xué)廢物的產(chǎn)生情況，把握工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，我處對(duì)全校各實(shí)驗(yàn)室所產(chǎn)生的過(guò)期化學(xué)試劑、廢棄玻璃器皿以及實(shí)驗(yàn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)化學(xué)廢物等進(jìn)行了摸底調(diào)查。同時(shí)，對(duì)全校各實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的危險(xiǎn)化學(xué)廢物進(jìn)行了分批次處置，為我校教學(xué)、科研工作順利進(jìn)行提供了一定的保障。全年共處置危險(xiǎn)化學(xué)廢物1855公斤，其中化學(xué)藥品984公斤、廢液871公斤。

根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l理》以及公安部門(mén)對(duì)特定種類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品臨時(shí)管控措施的有關(guān)規(guī)定，為了加強(qiáng)我校危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，保證教學(xué)、科研工作的順利進(jìn)行，我處進(jìn)一步修訂了《太原理工大學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)品管理辦法》、《太原理工大學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)廢物處置要求》以及《太原理工大學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)廢物處置登記表》。

為了規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高應(yīng)對(duì)、防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)害能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保證教學(xué)、科研工作的順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局發(fā)布的《危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《山西省危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我校實(shí)際情況，擬定了《太原理工大學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》。

三、腳踏實(shí)地，不懈努力，承前啟后，開(kāi)拓未來(lái)

一年來(lái)，國(guó)資處全體干部職工，以嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作態(tài)度，一絲不茍的敬業(yè)精神，不畏艱難，團(tuán)結(jié)協(xié)作，在各項(xiàng)工作中取得了一些成績(jī)，但也仍然有長(zhǎng)足發(fā)展的空間。國(guó)有資產(chǎn)管理方面將努力實(shí)現(xiàn)大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享，使大型儀器共享平臺(tái)真正發(fā)揮作用；公房管理方面要制定新校區(qū)入住部門(mén)搬遷方案，完成老校區(qū)房產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整，進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化建設(shè)；政府采購(gòu)工作在保證服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)加快辦事速度，力爭(zhēng)高質(zhì)量、高效率；場(chǎng)館管理要加大宣傳力度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化場(chǎng)地使用審批手續(xù)；建立危險(xiǎn)化學(xué)品網(wǎng)上入賬、調(diào)劑系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品科學(xué)管理。

在今后的工作中，我們將以貫徹落實(shí)黨的十八大精神為新的契機(jī)，求真務(wù)實(shí)，不辭辛苦，盡職盡責(zé)，開(kāi)拓進(jìn)取，為將我校建設(shè)成為特色鮮明、區(qū)域領(lǐng)先、國(guó)際知名的高水平研究型大學(xué)提供強(qiáng)有力的支撐和保障，同時(shí)歡迎廣大師生對(duì)我們工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)和建議。

國(guó)有資產(chǎn)管理工作總結(jié) 篇3

根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理處工作特點(diǎn)，暑假期間我處實(shí)行突擊事務(wù)全處人員集中辦理，日常工作安排值班，全處人員保持手機(jī)開(kāi)機(jī)，信息暢通，做到隨叫隨到，保證了處內(nèi)水電、門(mén)窗的安全，完成了假期初議定的各項(xiàng)工作任務(wù)，具體如下：

一、做好以色列政府貸款設(shè)備到貨、驗(yàn)收等工作。辦理了以色列政府貸款進(jìn)口設(shè)備臥式加工中心的免稅工作。

二、配合相關(guān)部門(mén)做好以色列政府貸款項(xiàng)目到貨設(shè)備所需場(chǎng)地的論證、規(guī)劃等申報(bào)工作，參與了委托市招標(biāo)局所做的實(shí)訓(xùn)廠房項(xiàng)目招標(biāo)工作。

三、嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)相關(guān)文件精神，做好教學(xué)設(shè)備的'采購(gòu)工作。在省教育廳教育技術(shù)裝備中心的大力支持下（沒(méi)有經(jīng)費(fèi)歸集的前提下），暑假期間我處向省教育技術(shù)裝備中心共上報(bào)了9包教學(xué)設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目,涉及11個(gè)系（部）設(shè)備，組織相關(guān)人員3批次前往省教育技術(shù)裝備中心參與開(kāi)標(biāo)，督促兩家中標(biāo)供應(yīng)商暑假期間向相關(guān)系（部）提供中標(biāo)產(chǎn)品，并及時(shí)組織安裝、調(diào)試。

四、為確保開(kāi)學(xué)正常教育、教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展，做好學(xué)校急需設(shè)備、低值品的自行采購(gòu)工作，暑假期間我處共完成19項(xiàng)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目，這些采購(gòu)項(xiàng)目的完成保證了系、部急需物資的供應(yīng)，參與了二期辦、總務(wù)處、后勤服務(wù)總公司多個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)、驗(yàn)收等工作。

五、經(jīng)過(guò)多次努力，在電子信息工程系的配合下，接收了合肥匯聯(lián)電子有限公司贈(zèng)送我校的六臺(tái)安捷倫電子測(cè)量?jī)x器，共計(jì)價(jià)值28900元。

六、完善了西班牙政府貸款項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的后續(xù)工作，將檢查收集的相關(guān)資料進(jìn)行了整理，待9月份進(jìn)行歸檔。

七、參照西班牙政府貸款項(xiàng)目材料整理方式，將以色列政府貸款相關(guān)材料進(jìn)行了分類(lèi)、整理。

八、配合學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)工作，接受了安徽大學(xué)審計(jì)處和社會(huì)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)我校的固定資產(chǎn)情況的審計(jì)。

八、完成了省教育廳室布置的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)核查工作。按照省教育廳8月6日下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)相關(guān)信息核查工作的通知》（皖教秘財(cái)〔〕133號(hào)）文件要求，我處完成了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核查的自查工作，并形成了文字材料，撰寫(xiě)了總結(jié)分析報(bào)告，待上報(bào)省教育廳。

國(guó)有資產(chǎn)管理工作總結(jié) 篇4

國(guó)有資產(chǎn)管理工作是學(xué)院整體工作的重要組成部分。半年來(lái)在學(xué)院黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)學(xué)院部署和質(zhì)量管理體系規(guī)范要求，我處全體工作人員做了大量、扎實(shí)、有效而又具體的工作。為學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

一、思想工作

根據(jù)學(xué)院黨政工作安排，組織全處工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央的各項(xiàng)方針政策，學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例和法律法規(guī)，學(xué)習(xí)學(xué)院《國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》，提高了全體工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)水平。

二、資產(chǎn)管理工作

由于學(xué)院的發(fā)展與進(jìn)步，辦公設(shè)備、內(nèi)部機(jī)構(gòu)的調(diào)整和重組，使得各部門(mén)的資產(chǎn)在不斷變動(dòng)。因此我們的記錄和管理工作也在隨著機(jī)構(gòu)的調(diào)整而不斷調(diào)整變動(dòng)。我們經(jīng)常不定期的到各部門(mén)去清點(diǎn)核查。核對(duì)部門(mén)、核對(duì)設(shè)備名稱(chēng)、核對(duì)規(guī)格型號(hào)、核對(duì)配置數(shù)量，確保帳實(shí)相符。

摸清家底，努力做到資產(chǎn)配置的最大化、最優(yōu)化。除了做好新購(gòu)入資產(chǎn)的合理配置外．努力提高舊設(shè)施設(shè)備的利用率。

積極配合相關(guān)部門(mén)利用節(jié)假日對(duì)教室的課桌椅進(jìn)行了維修和配置，確保了教學(xué)秩序的'正常進(jìn)行。

認(rèn)真做好新增固定資產(chǎn)的驗(yàn)收工作。由于進(jìn)入新校區(qū)，各系部新購(gòu)入設(shè)備較多，在驗(yàn)收過(guò)程中，嚴(yán)格按照合同中的約定逐一檢查對(duì)照，對(duì)不符合約定的堅(jiān)決不予驗(yàn)收。

三、基建工作

1、己完工程的維保工作

本學(xué)期我們最主要針對(duì)已完工程存在的部分屋面漏水、吊頂脫落等現(xiàn)象維護(hù)整改。目前己基本結(jié)束，部分掃尾工作正在進(jìn)行。

2、在建工程的管理工作

在建工程在資金不到位的情況下積極督促施工單位加緊施工，景觀大道已進(jìn)入掃尾階段。

3、積極辦理規(guī)劃、用電增容，消防審圖及消防驗(yàn)收事宜。規(guī)劃已報(bào)到市規(guī)劃局，等待高職園區(qū)五所院校統(tǒng)一辦理。用電增容也將我院的申請(qǐng)報(bào)送呼和浩特市供電局，有望本學(xué)期完成工作。消防審圖在規(guī)劃批文未下來(lái)之前是不接受圖紙的，我們通過(guò)做工作，同意先對(duì)圖紙進(jìn)行審核，待規(guī)劃批復(fù)后再出審查報(bào)告。消防驗(yàn)收工作正在準(zhǔn)備中。

四、存在問(wèn)題

由于我處人員少、工作量大，再加之新校區(qū)剛投入使用，監(jiān)督檢查還不夠及時(shí)，這些有待我們?cè)诮窈蠊ぷ髦胁粩喔倪M(jìn)和完善。

今后，我們將在學(xué)院黨委正確領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)定支持下，在各部門(mén)的理解和配臺(tái)下，有信心、有能力繼續(xù)做好節(jié)約型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效能型的國(guó)有資產(chǎn)管理工作，為學(xué)院的發(fā)展和進(jìn)步做出新的頁(yè)獻(xiàn)!

國(guó)有資產(chǎn)管理工作總結(jié) 篇5

1、融資情況。上半年公司與西安銀行、建設(shè)銀行、秦農(nóng)銀行等5家新增金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作洽談，均表示愿意為紡織城核心區(qū)舊城區(qū)市容市貌改造項(xiàng)目提供資金支持，初步達(dá)成全年授信12億元的專(zhuān)項(xiàng)資金貸款。

2、紡三路蘇式特色商業(yè)街建設(shè)涉及的土地及安置等問(wèn)題。公司正在與區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)、華原公司積極協(xié)調(diào)，多方解決與華原公司原規(guī)劃拆遷方案存在沖突的問(wèn)題。項(xiàng)目拆遷指揮部已于5月23日掛牌成立并開(kāi)始正式運(yùn)行。6月16日進(jìn)入拆遷安置賠付階段，截至目前，累計(jì)交房92%，計(jì)劃于7月上旬啟動(dòng)整體改造工作。

3、臻園陽(yáng)光項(xiàng)目整體建設(shè)、用地調(diào)整問(wèn)題。上半年完成投資5050萬(wàn)元，安置樓14#樓內(nèi)裝修全部完成，水電管網(wǎng)鋪設(shè)完畢。

4、光明區(qū)養(yǎng)老公寓。全年計(jì)劃總投資2、1億元，規(guī)劃方案已經(jīng)雙方初步確認(rèn)，設(shè)計(jì)方案細(xì)節(jié)正在進(jìn)行第三輪修改。雙方計(jì)劃于7月中旬簽訂框架協(xié)議并組建目標(biāo)公司。項(xiàng)目地塊已完成拆遷前期摸底及公示等基礎(chǔ)工作，已啟動(dòng)拆遷評(píng)估工作。

5、萊運(yùn)廣場(chǎng)文體中心項(xiàng)目。萊茵鴻翔公司于4月上旬來(lái)我區(qū)專(zhuān)程就項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)方案修改稿等方面向區(qū)政府匯報(bào)座談，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別提出了具體要求，并對(duì)下一階段工作明確責(zé)任分工。為推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地，該公司專(zhuān)門(mén)成立項(xiàng)目工作小組，具體對(duì)接項(xiàng)目相關(guān)情況。

6、“四改兩拆”任務(wù)要求。按照市上“四改兩拆”任務(wù)要求，對(duì)紡三南院、紡三北院老舊住宅區(qū)實(shí)施改造示范工程建設(shè)，5月上旬已完成南院外墻保溫施工，計(jì)劃于7月上旬全部完成工程建設(shè)。

二、主要工作成效及指標(biāo)完成情況

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

1、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。上半年目標(biāo)營(yíng)業(yè)總收入3000萬(wàn)元，實(shí)際完成3476萬(wàn)元，比目標(biāo)值提高了476萬(wàn)元，提高了15、86個(gè)百分點(diǎn)。

2、利潤(rùn)指標(biāo)。上半年目標(biāo)凈利潤(rùn)190萬(wàn)元，實(shí)際完成195萬(wàn)元，比目標(biāo)值提高了5萬(wàn)元，提高了2、6個(gè)百分點(diǎn)。

3、水、電回收率。目標(biāo)值分別為55、5%和88、5%；實(shí)際完成為62、16%和88、92%，分別提高了6、66個(gè)和0、42個(gè)百分點(diǎn)。

4、物業(yè)費(fèi)回收率。自4月上旬起，公司正式對(duì)條件成熟的8個(gè)小區(qū)啟動(dòng)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，回收率累計(jì)達(dá)80、65%，開(kāi)啟了紡織城老舊小區(qū)物業(yè)管理系統(tǒng)化、規(guī)范化的新階段。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成情況

1、欣源景致紡織城酒店。上半年完成投資3500萬(wàn)元，酒店已于5月11日開(kāi)始試營(yíng)業(yè)，目前進(jìn)展良好。酒店內(nèi)外裝修全部完工，客房部部分裝修完畢，酒店門(mén)頭、酒店大堂、餐飲包間、二樓宴會(huì)廳的全部工程完畢。

2、紡三路蘇式特色街區(qū)。上半年完成投資3900萬(wàn)元，設(shè)計(jì)方案已于四月上旬確認(rèn)，項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)基本完成，招投標(biāo)程序正在進(jìn)行。

3、三棉紡正街兩側(cè)棚戶(hù)區(qū)改造（臻園陽(yáng)光項(xiàng)目）。上半年完成投資5050萬(wàn)元，東區(qū)室外道路已完成，室內(nèi)裝修已完成；西區(qū)主體完工，地下3層車(chē)庫(kù)正在施工；17#樓主體完工，正在進(jìn)行門(mén)窗安裝。

4、紡織城舊城區(qū)學(xué)前教育改造提升。上半年完成投資900萬(wàn)元，5月中旬完成東城第一幼兒園一印分園、東城第三幼兒園兩個(gè)幼兒園提升改造項(xiàng)目的施工中標(biāo)通知書(shū)發(fā)放，網(wǎng)上平臺(tái)已于6月23日完成合同審核。為保證幼兒在園日常安全，工程施工安排于暑期期間進(jìn)行。

5、紡織企業(yè)職工生活區(qū)老舊管網(wǎng)綜合改造（“三供一業(yè)”改造項(xiàng)目）。上半已完成投資2550萬(wàn)元，完成項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)、方案的編制工作，已與供水、供電、供暖相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)接，進(jìn)行管網(wǎng)的設(shè)計(jì)工作；前期摸底調(diào)查已完成，全面配合供水、供電、供暖各主管單位的溝通協(xié)調(diào)工作；已與自來(lái)水公司簽訂框架協(xié)議，與供電、供暖各單位達(dá)成協(xié)議意向，改造方案報(bào)區(qū)政府相關(guān)會(huì)議審核后實(shí)施。

（三）招商引資情況

1、北京電影學(xué)院影視文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。公司與北影影視文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園經(jīng)過(guò)多次投資洽談，已明確其在我區(qū)投資意向。雙方已于6月上旬在灞橋絲博會(huì)上完成《合作框架協(xié)議書(shū)》簽署工作。

2、東方設(shè)計(jì)師產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。已完成項(xiàng)目一期規(guī)劃方案，具體合作協(xié)議待區(qū)政府相關(guān)會(huì)議確定后實(shí)施。

（四）城市綜合治理情況

1、加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，改善小區(qū)面貌，公司投資近200余萬(wàn)元，改造硬件設(shè)施。設(shè)立物業(yè)客服中心，提供“一站式”便民服務(wù)，逐步建立社會(huì)化物業(yè)管理的`長(zhǎng)效機(jī)制。將結(jié)合老舊小區(qū)改造、“三供一業(yè)”改造等工作，整體謀劃小區(qū)環(huán)境綜合治理，從根本上改善各小區(qū)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建環(huán)境宜居的美好家園。

2、根據(jù)城市綜合治理工作要求，各分司狠抓落實(shí)工作，集中對(duì)樓道、小區(qū)垃圾死角、樹(shù)木隱患等進(jìn)行治理，修剪樹(shù)木500多棵，樹(shù)干刷白6千余棵，補(bǔ)栽草坪近2萬(wàn)平方米，清理垃圾雜物200余車(chē)，實(shí)施對(duì)居民樓道進(jìn)行每日一次的專(zhuān)人清掃。

3、制作信息公告欄340個(gè)，安裝于單元樓道便于居民物業(yè)服務(wù)；對(duì)4棟樓、9個(gè)單元約4000平米的屋面進(jìn)行了大修，解決了居民家中漏水問(wèn)題；為了解決紡織城地區(qū)使用藍(lán)田李家河水庫(kù)供水后出現(xiàn)水壓過(guò)高，公司共安裝減壓閥9個(gè)，有效緩解了管網(wǎng)爆管頻繁的問(wèn)題。

三、存在的問(wèn)題和解決措施

目前公司各項(xiàng)目按全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃安排穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)于項(xiàng)目中涉及的規(guī)劃方案、拆遷安置、相關(guān)手續(xù)辦理等方面存在的困難和歷史遺留問(wèn)題，我公司積極與相關(guān)單位和部門(mén)對(duì)接，協(xié)調(diào)解決方案，確保各項(xiàng)目按進(jìn)度順利實(shí)施。

1、紡三路特色商業(yè)街項(xiàng)目。因涉及規(guī)劃調(diào)整，正在聯(lián)系華原公司溝通相關(guān)問(wèn)題。

2、紡織企業(yè)職工生活區(qū)老舊管網(wǎng)綜合改造（“三供一業(yè)”改造項(xiàng)目）。西安市尚未出臺(tái)統(tǒng)一的“三供一業(yè)”資金使用辦法；對(duì)于西安市新出臺(tái)的“三供一業(yè)”分離移交辦法草案，公司已將反饋意見(jiàn)上報(bào)區(qū)政府，待確定方案后明確項(xiàng)目改造主體。

2、紡織城舊城區(qū)學(xué)前教育改造提升項(xiàng)目。因紡四路紅線尚未最終確定，東城第一幼兒園操場(chǎng)改造項(xiàng)目暫未開(kāi)工，正在與市政、規(guī)劃部門(mén)積極溝通。

3、萊運(yùn)廣場(chǎng)文體中心項(xiàng)目。紡織公園及周邊的非國(guó)資公司所屬土地及建筑物（據(jù)了解產(chǎn)權(quán)人主要為商貿(mào)局、糧食局），并伴有歷史遺留問(wèn)題，建議協(xié)調(diào)紡街辦統(tǒng)籌拆遷安置工作。

4、北京電影學(xué)院影視文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目?？偛拷?jīng)濟(jì)2號(hào)樓資產(chǎn)劃分問(wèn)題，未辦理相關(guān)資產(chǎn)移交手續(xù)，建議召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)，盡快完成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)。

國(guó)有資產(chǎn)管理工作總結(jié) 篇6

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

（一）經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。目標(biāo)營(yíng)業(yè)總收入xxxx萬(wàn)元，實(shí)際完成xxxx、xx萬(wàn)元，比目標(biāo)值提高了xxx、xx萬(wàn)元，提高了xx、xx個(gè)百分點(diǎn)。

（二）利潤(rùn)指標(biāo)。目標(biāo)凈利潤(rùn)xxx萬(wàn)元，實(shí)際完成xxx、xx萬(wàn)元，比目標(biāo)值提高了xx、xx萬(wàn)元，提高了xx個(gè)百分點(diǎn)。

（三）水、電回收率目標(biāo)值分別為xx%和xx%；實(shí)際完成為xx、xx%和xx、xx%，分別提高了x、x個(gè)和x、x個(gè)百分點(diǎn)。

二、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成情況

（一）臻園陽(yáng)光項(xiàng)目。東側(cè)x號(hào)樓已交付使用，x號(hào)樓基本竣工。西側(cè)xx號(hào)安置樓施工完成，基本具備交付條件，戶(hù)外及配套工程受冬防等多重因素影響，正在施工之中。xx號(hào)樓施工至xx層。

（二）欣源景致酒店項(xiàng)目。酒店外立面裝飾全部完成，門(mén)頭餐廳大堂鋼構(gòu)已完成，樣板間工程已完成，室內(nèi)消防工程、電器安裝完成。

（三）紡織城舊城區(qū)學(xué)前教育改造提升項(xiàng)目。完成東城三幼、四幼部室、早教室、廚房改造及設(shè)施設(shè)備配套，以及室外場(chǎng)地綠化等工程，幼兒園面貌煥然一新。

（四）結(jié)合紡織城綜合改造及打造國(guó)家級(jí)老工業(yè)基地示范區(qū)的要求，調(diào)研論證紡正街周邊、紡四路周邊環(huán)境提升及管網(wǎng)改造等項(xiàng)目，完成前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

三、重點(diǎn)工作完成情況

（一）完善法人治理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

為推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建立，我們委托x專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)公司按照xxx強(qiáng)企業(yè)治理架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，完善法人治理，成立了公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。根據(jù)公司發(fā)展需要，完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，成立了信息管理部、商業(yè)運(yùn)營(yíng)部和工程部。目前公司已擁有全資公司x個(gè)，參股公司x個(gè)，其業(yè)務(wù)涵蓋了教育、大健康、文化創(chuàng)意、商業(yè)、物業(yè)管理等，基本完成了“一業(yè)變多業(yè)”，多元化運(yùn)作的架構(gòu)支撐，初步形成了以文化旅游、健康養(yǎng)老、幼兒教育、物業(yè)管理、商業(yè)運(yùn)營(yíng)五大板塊為基礎(chǔ)，符合現(xiàn)代管理理念的集團(tuán)化公司架構(gòu)。

（二）強(qiáng)化融資工作，爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)貼，為打造品質(zhì)紡織城提供資金保證。

結(jié)合打造國(guó)家老工業(yè)基地示范區(qū)的改造，主動(dòng)謀劃，多方出擊，積極尋求突破，破解了融資難瓶頸。

1、全年成功融資xx、x億元。其中銀行給公司授信x億元；國(guó)開(kāi)行已批復(fù)專(zhuān)項(xiàng)貸款xx、x億元，用于國(guó)家老工業(yè)基地棚戶(hù)區(qū)改造。

2、主動(dòng)深入到省市國(guó)資委、市財(cái)政局等部門(mén)爭(zhēng)取政策，經(jīng)過(guò)半年多的不懈努力，加上完善的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和申報(bào)工作，成功爭(zhēng)取中央“三供一業(yè)”補(bǔ)助資金約x、x億元，為加快紡織城生活區(qū)綜合改造提供了資金保障。同時(shí)，還積極爭(zhēng)取省市專(zhuān)項(xiàng)資金支持紡織城改造項(xiàng)目。

3、積極與各商業(yè)銀行，陜國(guó)投、開(kāi)元證券、國(guó)泰基金等金融機(jī)構(gòu)洽談融資事宜，金融機(jī)構(gòu)均表示了良好的合作意愿。

（三）以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)全局，高起點(diǎn)實(shí)施紡織城區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)。

公司以打造紡織城國(guó)家老工業(yè)基地示范區(qū)為己任，聘請(qǐng)中國(guó)建筑規(guī)劃研究、中國(guó)城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等著名規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，為紡織城產(chǎn)業(yè)布局和戰(zhàn)略發(fā)展描繪藍(lán)圖。委托中國(guó)建筑研究院、x市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、英國(guó)查普門(mén)·泰勒公司、賈孝遠(yuǎn)設(shè)計(jì)公司、x華誠(chéng)博遠(yuǎn)設(shè)計(jì)公司、x中京國(guó)際等規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，完成了紡織城核心區(qū)舊城改造方案、紡織城核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、紡三特色街區(qū)和紡織公園周邊規(guī)劃、紡織城老工業(yè)基地改造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化體育中心（游泳池地塊）設(shè)計(jì)及規(guī)劃、六棉養(yǎng)老項(xiàng)目概念規(guī)劃方案和欣源景致酒店設(shè)計(jì)、紡織城片區(qū)改造建議性規(guī)劃等。

（四）棚戶(hù)區(qū)拆遷工作有突破。

國(guó)資公司積極探索棚戶(hù)區(qū)拆遷的新模式，積極發(fā)揮國(guó)企的優(yōu)勢(shì)，以改善紡織城面貌和人居環(huán)境為己任，不等不靠、大膽嘗試、勇于探索，通過(guò)自主拆遷、引入項(xiàng)目、合作共建等方式實(shí)現(xiàn)自我改造，全力打造國(guó)家老工業(yè)基地綜合改造示范區(qū)，走出了一條老工業(yè)基地改造的新路子。

1、全力配合支持六棉自由區(qū)棚戶(hù)區(qū)拆遷工作，堅(jiān)持以人為本，讓利群眾，能夠深入群眾聽(tīng)心聲，換位思考講前景，幫助群眾算好經(jīng)濟(jì)賬、幸福賬。由于準(zhǔn)備工作扎實(shí)，僅用一個(gè)時(shí)間就完成了自由區(qū)的拆遷，受到區(qū)委、區(qū)政府的通報(bào)表?yè)P(yáng)。

2、由于紡三路特色街區(qū)項(xiàng)目前期宣傳、政策解讀工作到位，取得了商戶(hù)的理解和支持，順利地完成了xxx戶(hù)商業(yè)門(mén)面房的搬遷任務(wù)。

3、妥善完成了春坡村棚戶(hù)區(qū)拆遷安置工作。采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換、房屋調(diào)整方式，投資約xxx萬(wàn)元，利用現(xiàn)有房源對(duì)互助xx樓進(jìn)行改造，妥善安置了春坡村xx戶(hù)住戶(hù)，搬遷了xx戶(hù)商戶(hù)，僅用時(shí)x個(gè)月，就完成了春坡村棚戶(hù)區(qū)及臨街門(mén)面房拆除，清理出可開(kāi)發(fā)用地約xx畝。

4、臻園陽(yáng)光項(xiàng)目建一村xx戶(hù)的拆遷工作停滯了x年，xxxx年x月公司重新啟動(dòng)拆遷工作，成立了專(zhuān)項(xiàng)工作小組，拆遷工作有較大的突破，已完成了x棟樓拆遷工作，目前正在積極爭(zhēng)取市區(qū)棚改辦的支持，做好后續(xù)拆遷工作。

（五）存量變?cè)隽?，閑置資產(chǎn)變亮點(diǎn)。

利用原四棉友愛(ài)x號(hào)、x號(hào)樓騰空的閑置資產(chǎn)，以入股聯(lián)營(yíng)的方式，與x旅游飯店管理集團(tuán)共同出資成立x興方旅游發(fā)展有限公司，合作建設(shè)欣源景致酒店項(xiàng)目，預(yù)計(jì)xxxx年春季投入使用。引進(jìn)官府陜菜精品，借助陜旅飯店資深管理團(tuán)隊(duì)，填補(bǔ)紡織城地區(qū)中高檔酒店會(huì)議接待的空白。

（六）整合幼教資源，打造區(qū)域教育品牌。

公司成立了學(xué)前教育工作委員會(huì)，以幼兒教育板塊為突破口，采用“擴(kuò)”與“合”整合幼教資源，積極拓展幼教領(lǐng)域，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，成立早教中心。在原東城二幼一印園的基礎(chǔ)上成立了東城第四幼兒園，目前公司有x所幼兒園，對(duì)其中的.x所幼兒園領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施了交叉任職，成立了“名師工作室”，促進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源均衡發(fā)展，打造區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育品牌。

（七）探索健康+醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展模式。

打造新型健康養(yǎng)老公寓項(xiàng)目，結(jié)合六棉光明區(qū)現(xiàn)有資源，進(jìn)一步整合公司醫(yī)療板塊，計(jì)劃建設(shè)“醫(yī)療+養(yǎng)老”的健康社區(qū)項(xiàng)目，已完成了立項(xiàng)和規(guī)劃。為進(jìn)一步整合資源，形成對(duì)外合作規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)施并完成四所醫(yī)院藥品集中托管工作。已與x大學(xué)腫瘤醫(yī)院、萊茵公司等多家醫(yī)院和企業(yè)洽談對(duì)接，引入大健康項(xiàng)目，發(fā)展體育休閑、醫(yī)療保健、養(yǎng)老娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)。

（八）發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的繁榮。

1、公司與陜旅飯店集團(tuán)共同成立了x興方旅游發(fā)展有限公司，以欣源景致酒店為基礎(chǔ)，延長(zhǎng)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

2、公司與x電影學(xué)院洽談建設(shè)影視文化創(chuàng)意園項(xiàng)目，簽訂了合作框架協(xié)議，擬利用總部x號(hào)樓作為合作的“雙創(chuàng)”基地。

3、與x、海寧文創(chuàng)公司洽談文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。充分挖掘半坡文化和紡織城特色文化的融合。

4、公司與x萊茵體育股份有限公司擬打造紡織城文體中心項(xiàng)目。該項(xiàng)目涉及運(yùn)動(dòng)員公寓、訓(xùn)練基地、體育健身，體育休閑娛樂(lè)，體育賽事等。

5、建設(shè)紡三路特色街區(qū)（蘇街）項(xiàng)目。利用原有蘇式特色建筑改造為文化旅游主題街區(qū)，項(xiàng)目已完成立項(xiàng)和設(shè)計(jì)。

（九）全面提升物業(yè)管理水平，建設(shè)品質(zhì)紡織城。

公司以建設(shè)品質(zhì)紡織城和國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審為契機(jī)，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，改善小區(qū)面貌，投資xxx余萬(wàn)元，對(duì)成熟小區(qū)統(tǒng)一配置了垃圾桶、果皮箱，安裝了智能車(chē)輛管理系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，正在對(duì)小區(qū)門(mén)頭進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，并加強(qiáng)物業(yè)管理人員的培訓(xùn)，提高物業(yè)管理綜合水平。實(shí)施了一印東區(qū)老舊小區(qū)提升改造工程，對(duì)樓房進(jìn)行保暖處理、路燈改造和監(jiān)控安裝等，提升了老舊小區(qū)的整體形象。公司成功接管了x液壓元件廠智翔花園項(xiàng)目的物業(yè)管理工作，實(shí)施市場(chǎng)化管理，打響了物業(yè)管理外延式服務(wù)的第一槍。

（十）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力

1、公司為規(guī)范管理流程，提高工作效率，營(yíng)造公司形象，已完成網(wǎng)絡(luò)智能辦公系統(tǒng)（OA系統(tǒng)）的調(diào)試和培訓(xùn)工作。

2、加強(qiáng)人力資源管理，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。針對(duì)公司人力資源問(wèn)題突顯，管理人才嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，在公司內(nèi)部競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)選拔了x名中層管理干部，充實(shí)了干部隊(duì)伍。通過(guò)考察選拔任用了x所幼兒園的副園長(zhǎng)，招錄臨聘大學(xué)生x名，充實(shí)了管理隊(duì)伍，形成梯隊(duì)化、年輕化建設(shè)。公司還計(jì)劃招聘專(zhuān)業(yè)管理人才，已將相關(guān)方案上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審閱。

3、公司內(nèi)部刊物《國(guó)資信息》x月份創(chuàng)刊，每月一期，為公司創(chuàng)新發(fā)展提供信息參考和決策服務(wù)。公司微信公眾平臺(tái)x月份已正式啟用，是快捷及時(shí)宣傳公司一個(gè)新的資訊窗口。

4、x月xx日公司與民革市委聯(lián)合舉辦了“翰墨丹青、x新風(fēng)”書(shū)畫(huà)展；x月xx日公司與x紡織集團(tuán)聯(lián)合舉辦了以“回眸·感念·展望”為主題的書(shū)畫(huà)攝影展獲得好評(píng)；xx月xx日公司與紡街辦聯(lián)合舉辦了廣場(chǎng)舞大賽活動(dòng)，活躍群眾文化生活，弘揚(yáng)正能量。xx月xx日，公司舉行了“踐行‘兩學(xué)一做’爭(zhēng)做青年先鋒---尋找身邊愛(ài)崗敬業(yè)好青年”啟動(dòng)儀式暨迎新年文藝匯演活動(dòng)，旨在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華傳統(tǒng)美德，教育引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年牢記使命，愛(ài)崗敬業(yè)，勇于擔(dān)當(dāng)，在各自的工作崗位上勇于爭(zhēng)先。

（十一）黨務(wù)及工會(huì)工作。

1、公司黨總支扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，激發(fā)干部活力和干勁，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，建功立業(yè)。“七一”前夕，黨總支對(duì)黨內(nèi)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”先進(jìn)集體、優(yōu)秀黨員進(jìn)行了表彰，重溫了入黨誓詞，教育引導(dǎo)黨員增強(qiáng)宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，在公司轉(zhuǎn)型發(fā)展中再立新功。

2、積極發(fā)揮工會(huì)民主管理作用。公司一屆三次職代會(huì)順利完成了工會(huì)換屆選舉，成立了新的工會(huì)委員會(huì)。開(kāi)展多種形式的群眾文化活動(dòng)，調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性和工作熱情。

（十二）加強(qiáng)安全管理和穩(wěn)定工作，確保和諧穩(wěn)定大局。

公司組織安全檢查x次，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)了檢查通報(bào)要求整改。舉辦了安全生產(chǎn)法及電氣安全操作規(guī)程培訓(xùn)和消防培訓(xùn)，提高了安全防范意識(shí)，全年實(shí)現(xiàn)安全“三無(wú)”。重視信訪接待工作，全年接待來(lái)訪、群訪xx多次，處理上級(jí)交辦的信訪件xx余起，在確保公司內(nèi)部穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，經(jīng)不懈努力，妥善解決了臻園陽(yáng)光項(xiàng)目業(yè)主上訪問(wèn)題，保持了穩(wěn)定局面，業(yè)主還送來(lái)錦旗表示感謝。

國(guó)有資產(chǎn)管理工作總結(jié) 篇7

20xx年國(guó)有資產(chǎn)與后勤管理處在學(xué)院黨委和行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“三服務(wù)、兩育人”的工作宗旨，加強(qiáng)思想政治工作，提高隊(duì)伍素質(zhì)；強(qiáng)化日常工作的管理，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量；采取切實(shí)有效措施，積極主動(dòng)地為保持學(xué)校穩(wěn)定、保證學(xué)院正常的教學(xué)、工作和生活秩序做了以下工作：

一、后勤管理方面

1、為解決新進(jìn)80多位教工的臨時(shí)住房，我處根據(jù)學(xué)校房源有限的現(xiàn)狀，想方設(shè)法挖掘房源，對(duì)原有的房源進(jìn)行合理調(diào)整調(diào)配。暑假期間，我處組織了本部2號(hào)宿舍樓的維修改造，為按時(shí)完成本項(xiàng)工作，我處職工幾乎沒(méi)有休假。

2、制定了《銅陵學(xué)院過(guò)渡性住房管理暫行辦法》，使我院過(guò)渡住房的管理更規(guī)范化。

3、20xx年學(xué)校多數(shù)教學(xué)系部都搬遷到了新校區(qū)工作，為方便各系部領(lǐng)用教學(xué)用品，我們?cè)诜偶偾爸鲃?dòng)聯(lián)系車(chē)輛將各系部用的粉筆、粉筆擦、備課本等教學(xué)用品送到新校區(qū)，服務(wù)上門(mén)。

4、和銅陵市有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，在供電、供水、環(huán)衛(wèi)、等方面保障我院各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

5、組織各校區(qū)防盜設(shè)施的招標(biāo)采購(gòu)。

6、為新引進(jìn)的高層次人才租賃住房并提供響應(yīng)的生活保障。

二、國(guó)有資產(chǎn)管理方面

1、清理了部分國(guó)有資產(chǎn)，完成了上級(jí)要求的各類(lèi)資產(chǎn)匯總和報(bào)表。

2、參與新增資產(chǎn)的采購(gòu)招標(biāo)、驗(yàn)收，并完成各類(lèi)物資的登記入賬和借用手續(xù)。

3、思想?yún)R報(bào)專(zhuān)題草擬《銅陵學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》等系列管理制度。

4、協(xié)助人才樓建設(shè)辦公室做好人才樓建設(shè)的有關(guān)工作。

5、執(zhí)行新校區(qū)商用房對(duì)外招租經(jīng)營(yíng)的招標(biāo)工作。

三、衛(wèi)生管理方面

1、進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)食堂以及食品衛(wèi)生安全工作的監(jiān)管，建立健全飲食管理規(guī)章制度。根據(jù)省教育廳及學(xué)院的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)。按照《學(xué)校食堂和學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》和食堂衛(wèi)生“五四制”的要求，加大了對(duì)食品衛(wèi)生安全的監(jiān)管力度，要求飲食從業(yè)人員實(shí)行定期體檢和持證上崗，建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制并督促各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。

2、衛(wèi)生督察員在檢查和督促全院各餐飲部門(mén)和人員的衛(wèi)生和安全工作中認(rèn)真細(xì)致，全年共組織檢查200余次，下達(dá)整改意見(jiàn)達(dá)300余條。

3、利用各種形式多種方式普及了艾滋病、結(jié)核病、瘧疾病、腸道傳染病等常見(jiàn)病的預(yù)防治療常識(shí)。為全院輔導(dǎo)員和學(xué)生干部舉辦講座共四次，主要宣傳食品安全和流行疾病的防治知識(shí)。

4、組織全院處級(jí)以上干部和副高以上職稱(chēng)人員的體檢。

5、組織13級(jí)3800多名新生的入校體檢。

6、負(fù)責(zé)全院近1名同學(xué)的醫(yī)療工作。全年就診達(dá)一萬(wàn)余人次，靜脈輸液近800人次，外傷換藥達(dá)千余人次，絕大多數(shù)患者在衛(wèi)生所得到了及時(shí)有效的治療，全年未發(fā)生醫(yī)療技術(shù)事故和責(zé)任事故。

7、嚴(yán)格執(zhí)行銅陵市醫(yī)療制度改革辦法和學(xué)院對(duì)學(xué)生醫(yī)療制度的規(guī)定，為師生員工辦理有關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)的參保、退保、變更手續(xù)和規(guī)定病種的申請(qǐng)，以及醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)等工作。

8、認(rèn)真細(xì)致的考查學(xué)習(xí)，擬訂《銅陵學(xué)院職工大病醫(yī)療統(tǒng)籌暫行辦法》，并組織實(shí)施。本項(xiàng)工作解決了全院職工大病醫(yī)療的后顧之憂。

9、為全院新進(jìn)職工辦理醫(yī)療保險(xiǎn)。

10、為了讓學(xué)生得到更多的實(shí)惠，20xx年國(guó)資處開(kāi)始對(duì)學(xué)院的藥品實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。藥品的價(jià)格有了很大幅度的下降。

四、綜合治理方面

1、據(jù)社會(huì)治安綜合管理目標(biāo)責(zé)任制的要求，處領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行安全管理責(zé)任分解，定期召開(kāi)安全工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)。

2、部門(mén)管轄的重點(diǎn)部位和要害崗位進(jìn)行連續(xù)不間斷的檢修、范文寫(xiě)作管護(hù)和整改，消除安全隱患，本國(guó)有資產(chǎn)與后勤管理處所轄各部門(mén)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)任何安全責(zé)任事故。

3、認(rèn)真做好外聘職工的管理工作，建立外聘人員登記卡。

五、廉政建設(shè)方面

全處職工在工作和生活中嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律和學(xué)院的規(guī)章制度，招標(biāo)工作嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)法和學(xué)院規(guī)定的'招標(biāo)程序，嚴(yán)格保密制度，沒(méi)有出現(xiàn)任何徇私舞弊現(xiàn)象。

嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定。各單位沒(méi)有私設(shè)小金庫(kù)。

回顧20xx年，我處圓滿完成了年初制定的工作計(jì)劃。全處職工都能以學(xué)院發(fā)展的大局為重，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，互助友愛(ài)，建立了良好的工作環(huán)境和積極向上的精神面貌。在與其他部門(mén)的工作協(xié)調(diào)中，我們堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，保證全院教學(xué)和科研工作的順利進(jìn)行，努力解決師生員工的后顧之憂。大家表示，在今后的工作中，我們?nèi)詫⒁詫W(xué)院的發(fā)展為一切利益的中心，認(rèn)真按照部門(mén)目標(biāo)管理責(zé)任的要求，加倍努力，積極改革，進(jìn)行角色轉(zhuǎn)變，探索后勤管理和國(guó)有資產(chǎn)管理的新思路和新模式，針對(duì)工作的薄弱環(huán)節(jié)切實(shí)加以整改，促進(jìn)各方面工作不斷向前發(fā)展。

國(guó)有資產(chǎn)管理工作總結(jié) 篇8

20xx年我段國(guó)有資產(chǎn)管理工作在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的大力支持下，在局、段的高度重視下，圓滿完成了全年的材料供應(yīng)、設(shè)備管理、瀝青拌和站的各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)將各項(xiàng)工作總結(jié)如下：

一、各項(xiàng)工作完成情況：

1、材料供應(yīng)情況：全年共購(gòu)瀝青3076噸；改性瀝青127噸；水泥1700噸；鋼材1193噸；木材187 立方；碎石32180立方；黃沙6820立方。有效地保證了油路和橋涵工程的順利施工。

2、設(shè)備管理情況：運(yùn)輸機(jī)械總計(jì)行駛里程74.8萬(wàn)公里；貨運(yùn)量達(dá)34.86萬(wàn)噸；養(yǎng)護(hù)機(jī)械總工作行駛里程213564公里，施工機(jī)械臺(tái)班4100個(gè)，機(jī)械設(shè)備綜合完好率達(dá)98%，利用率93.8%；全年提取設(shè)備折舊費(fèi)357.3 萬(wàn)元，本購(gòu)入設(shè)備33臺(tái)，總原值近263.8 萬(wàn)元。

3、瀝青拌和站安全優(yōu)質(zhì)高效地完成了各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)，全年生產(chǎn)瀝青混合料6.5萬(wàn)噸，其中瀝青混凝土5.6萬(wàn)噸，瀝青碎石0.7萬(wàn)噸；改性瀝青混合料0.2萬(wàn)噸，生產(chǎn)乳化瀝青560噸，加溫高溫瀝青3200噸，年產(chǎn)量打破了建站以來(lái)的最高記錄，產(chǎn)品質(zhì)量受到了質(zhì)監(jiān)部門(mén)的好評(píng)。

4、無(wú)論是機(jī)械設(shè)備，還是瀝青拌和站均沒(méi)有發(fā)生任何安全事故，經(jīng)濟(jì)損失為零，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)九年安全生產(chǎn)無(wú)事故。

二、各項(xiàng)工作開(kāi)展的主要做法是：

1、材料供應(yīng)工作：

以強(qiáng)化材料質(zhì)量管理為中心，健全材料管理制度，增強(qiáng)制約機(jī)制。各項(xiàng)工程的原材料廠家出具化驗(yàn)單后，由檢測(cè)部門(mén)復(fù)核達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)方可使用。為了降低工程成本，我們做到貨比三家，擇優(yōu)定貨，制定嚴(yán)密的采購(gòu)供應(yīng)計(jì)劃，用計(jì)劃指導(dǎo)生產(chǎn)，堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”即“統(tǒng)一定貨、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一采購(gòu)，統(tǒng)一供應(yīng)”，各工地都設(shè)專(zhuān)職材料員，杜絕材料供應(yīng)中的跑、冒、滴、漏。

2、設(shè)備管理工作：

以強(qiáng)化設(shè)備安全管理為中心，全面加強(qiáng)設(shè)備管、用、修、養(yǎng)等全過(guò)程的綜合管理，不斷提高設(shè)備的完好率和利用率，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益。

①設(shè)備安全管理，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，落實(shí)安全責(zé)任，與每名操作員的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，使安全工作形成了齊抓共管的良好局面。

②加強(qiáng)設(shè)備動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)每臺(tái)設(shè)備的具體狀況，制定出切實(shí)可行的維修保養(yǎng)計(jì)劃，按計(jì)劃進(jìn)行保修，有效地保證了完好率和利用率。為各項(xiàng)工作順利開(kāi)展提供了可靠保證。

③加強(qiáng)設(shè)備的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和單公文寫(xiě)作機(jī)（車(chē)）核算工作，段屬各設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，均配備了專(zhuān)（兼）職核算員。加強(qiáng)核算使各項(xiàng)費(fèi)用支出情況做到一目了然。

④加大設(shè)備基本折舊費(fèi)提取使用力度，為設(shè)備更新?lián)Q代，國(guó)有資產(chǎn)保值增值提供了可靠保證。本提取折舊費(fèi) 357.3萬(wàn)元；今年我段新增設(shè)備33臺(tái)，總原值 263.8萬(wàn)元。

3、瀝青拌和站以抓安全和質(zhì)量管理為主線，全力保證油路施工進(jìn)度。

①拌和站安全工作：大力開(kāi)展安全培訓(xùn)及教育，堅(jiān)持持證上崗，加強(qiáng)特殊工種勞動(dòng)保護(hù)與安全責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，加強(qiáng)設(shè)備檢查及維修，有效地避免了各類(lèi)事故的發(fā)生，全年沒(méi)有發(fā)生任何安全事故，經(jīng)濟(jì)損失為零，②產(chǎn)品質(zhì)量管理：在控制質(zhì)量上突出抓好三個(gè)環(huán)節(jié)的工作：即原材料進(jìn)廠前，產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，產(chǎn)品出廠后的`質(zhì)量反饋等三個(gè)環(huán)節(jié)。

今年由于拌和料生產(chǎn)量較多，為了保證油路攤鋪的用料，我們的操作人員每天從凌晨?jī)扇c(diǎn)鐘開(kāi)始生產(chǎn)，連續(xù)工作十五、六個(gè)小時(shí)，特別是在設(shè)備出現(xiàn)故障，更是徹夜搶修，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)圓滿完成了各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。

總之，二OO六年我段國(guó)有資產(chǎn)管理工作，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，在局、段的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在我們?nèi)w人員的共同努力下，各項(xiàng)管理工作水平全面提高，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，為我縣公路工程各項(xiàng)工作順利開(kāi)展起到了重要的保障作用。但我們的管理水平和上級(jí)的要求還有差距，需要在今后的工作中加以克服和解決 。

國(guó)有資產(chǎn)管理工作總結(jié) 篇9

時(shí)光匆匆，入校已半年多時(shí)間，這半年年是忙碌的，也是我人生最有收獲的半年，入校以來(lái)，我就職于校國(guó)有資產(chǎn)管理科，并為20xx級(jí)旅游英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)教授《旅游概論》及《導(dǎo)游基礎(chǔ)》兩門(mén)專(zhuān)業(yè)課，同時(shí)參加了學(xué)校組織的針對(duì)于新進(jìn)教師的的各項(xiàng)>培訓(xùn)活動(dòng)，半年的學(xué)校工作給予我的不僅僅是一個(gè)崗位，一份工資，更多的是收獲，是感悟，是成長(zhǎng)。以下是我對(duì)于這半年時(shí)間的個(gè)人工作總結(jié)。

（一）工作內(nèi)容

20xx年6月份我正式入職西安航空職業(yè)學(xué)院，就職于國(guó)有資產(chǎn)管理科，可以說(shuō)從象牙塔跨越到了社會(huì)的大熔爐。6月份主要的工作是熟悉學(xué)校及工作環(huán)境，整理原有>房地產(chǎn)檔案資料，熟悉學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)情況，9月份主要工作是協(xié)助辦理新教師入住工作，以及校教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)中心、職工宿舍、門(mén)面房等房地產(chǎn)情況摸查，步走訪新老校區(qū)教學(xué)樓5棟，辦公室80間（檔案室?guī)旆康攘碛?jì)），老區(qū)實(shí)訓(xùn)教室7間以及汽車(chē)中銳實(shí)訓(xùn)基地。走訪教職工單身宿舍樓三棟47間。繪制教學(xué)樓、職工宿舍平面示意圖6幅，辦公室人員清查單8張。

從10月中旬開(kāi)始，我主要負(fù)責(zé)學(xué)校物資采購(gòu)的招投標(biāo)工作，工作的主要內(nèi)容分為掛網(wǎng)（擬定招標(biāo)公告）、報(bào)名（初審資質(zhì)）、協(xié)調(diào)會(huì)（組織各部門(mén)到會(huì)并做好會(huì)議記錄）、發(fā)放招標(biāo)文件（編寫(xiě)招標(biāo)文件）、開(kāi)標(biāo)（組織協(xié)調(diào)各部門(mén)參會(huì)，當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)，填寫(xiě)備忘單）、公式結(jié)果（編寫(xiě)中標(biāo)公告并掛網(wǎng)）、運(yùn)行合同（協(xié)調(diào)各領(lǐng)導(dǎo)簽合同運(yùn)行單）。主要完成的工作為：（1）在科長(zhǎng)的帶領(lǐng)下學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等6個(gè)全國(guó)、省部級(jí)文件。（2）合法合規(guī)的組織了學(xué)校招投標(biāo)項(xiàng)目16個(gè)，其中貨物設(shè)備類(lèi)12個(gè)，基建類(lèi)4個(gè)；按規(guī)定流程組織協(xié)調(diào)預(yù)備會(huì)及招標(biāo)會(huì)30場(chǎng)，會(huì)議中做好記錄；運(yùn)行有效經(jīng)濟(jì)合同13份；各招投標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)資料原件均已妥善排號(hào)存檔。

（二）>心得體會(huì)

從知道招標(biāo)到真正接觸招標(biāo)不過(guò)才幾個(gè)月的時(shí)間，但是在這幾月的時(shí)間里我從迷茫走到了晴朗，這是我今年最大的收獲，通過(guò)這幾個(gè)月的學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到了招標(biāo)工作的`特殊性，它是一個(gè)綜合性的工作，但是工作要求必須是細(xì)致。招標(biāo)工作是一個(gè)具有服務(wù)性質(zhì)的工作，它的目的是幫助有需要的人找到合適的提供者，而要做好這項(xiàng)工作，必須注意每個(gè)環(huán)節(jié)，而且要使每個(gè)環(huán)節(jié)都能很好的銜接，這樣才能保護(hù)好每一方的利益。

國(guó)有資產(chǎn)管理工作總結(jié) 篇10

一年來(lái)，我辦緊緊圍繞促進(jìn)個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，積極謀劃、統(tǒng)籌安排，采取了一系列工作舉措?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、20xx年主要工作舉措、亮點(diǎn)

1、強(qiáng)化政策宣傳。采取靈活多樣的形式，將惠企政策宣傳常態(tài)化、普及化。一是采用傳統(tǒng)形式宣傳。利用走訪、會(huì)議、調(diào)研等方式，重點(diǎn)宣傳了《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的意見(jiàn)》、《中共XX市委XX市人民政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施》、省市穩(wěn)增長(zhǎng)政策、中央省市關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策措施等一系列文件精神。二是創(chuàng)新方式宣傳。采用信息化手段加強(qiáng)宣傳，將相關(guān)政策、項(xiàng)目申報(bào)、培訓(xùn)講座等信息通過(guò)方網(wǎng)站、企業(yè)聯(lián)系群、微信等發(fā)布，對(duì)于特別事項(xiàng)通過(guò)手機(jī)短信、電話點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)至企業(yè)聯(lián)系人，提升政策宣傳的及時(shí)性和便捷性。

2、深入走訪調(diào)研。一是積極做好市小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境調(diào)研工作。7月31日至8月4日，配合市中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境調(diào)研課題組赴17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)430余戶(hù)小微企業(yè)開(kāi)展調(diào)研掃尾工作，取得了實(shí)質(zhì)性成果。二是配合領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)開(kāi)展調(diào)研工作。例如，3月11日省課題組“江西科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)問(wèn)題和扶持政策”重大課題實(shí)地調(diào)研、5月20日市委常委田大忠調(diào)研我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、5月28日省委政研室調(diào)研非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等。三是開(kāi)展企業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。深入小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分類(lèi)開(kāi)展走訪，宣傳政策，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和發(fā)展中遇到的問(wèn)題，并形成走訪記錄匯總歸檔。

3、加強(qiáng)政策申報(bào)。積極為企業(yè)申報(bào)上級(jí)政策提供指導(dǎo)和幫助。一年以來(lái)，共指導(dǎo)和幫助92家企業(yè)申報(bào)各類(lèi)政策。其中，江西花匯寶蜂業(yè)有限公司等38家企業(yè)申報(bào)市成長(zhǎng)型庫(kù)，南昌寶迪農(nóng)業(yè)科技有限公司等13家企業(yè)申報(bào)市專(zhuān)精特新庫(kù)，XX縣閩清建材行業(yè)商會(huì)申報(bào)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)40條部分條款兌現(xiàn)，南昌順景科技有限公司申報(bào)省光伏產(chǎn)品推廣應(yīng)用示范項(xiàng)目，江西飛尚科技有限公司等4家企業(yè)申報(bào)省“一企一技”技術(shù)創(chuàng)新示范項(xiàng)目，江西人之初營(yíng)養(yǎng)科技股份有限公司等12家企業(yè)申報(bào)20xx年市工業(yè)政策兌現(xiàn)（內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、優(yōu)秀企業(yè)家、新產(chǎn)品等），XX縣中小企業(yè)協(xié)會(huì)等3家機(jī)構(gòu)申報(bào)市級(jí)公共服務(wù)示范平臺(tái)補(bǔ)助項(xiàng)目，江西省平彥實(shí)業(yè)有限公司等2家企業(yè)申報(bào)市穩(wěn)增長(zhǎng)政策，賽寶（江西）實(shí)業(yè)有限公司等7家企業(yè)申報(bào)20xx年成長(zhǎng)型中小企業(yè)項(xiàng)目，南昌井浪建材有限公司等11家企業(yè)申報(bào)20xx年初創(chuàng)型小微企業(yè)項(xiàng)目。

4、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一是做好兩創(chuàng)示范工作。全力配合市工信委、縣政府辦、縣財(cái)政局等單位做好兩創(chuàng)示范項(xiàng)目摸底和申報(bào)、材料起草等工作。二是加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。壯大縣中小企業(yè)協(xié)會(huì)力量，20xx年12月XX縣中小企業(yè)協(xié)會(huì)成立以來(lái)，目前協(xié)會(huì)已發(fā)展會(huì)員單位102家，我辦在政策宣傳、企業(yè)走訪、項(xiàng)目申報(bào)方面不斷加強(qiáng)與協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò)；積極指導(dǎo)江西泰豪中盛音樂(lè)文化有限公司等4家企業(yè)申報(bào)公共服務(wù)示范平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)轄區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)體系建設(shè)；三是完善創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。積極指導(dǎo)武陽(yáng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)我縣創(chuàng)業(yè)基地體系逐步完善。

5、促進(jìn)企業(yè)宣傳。推薦弘揚(yáng)刺繡萬(wàn)素麗等2人參加市創(chuàng)業(yè)典型相關(guān)節(jié)目錄制，煌上煌等企業(yè)參加《企業(yè)風(fēng)采》雜志采訪，組織益海嘉里等10家企業(yè)參加第七屆中國(guó)綠色食品博覽會(huì)等活動(dòng)。通過(guò)組織企業(yè)參加展覽、登報(bào)登書(shū)宣傳等方式，提高我縣企業(yè)的對(duì)外影響力。

6、促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真貫徹《江西省委 省政府關(guān)于大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的意見(jiàn)》（贛發(fā)〔20xx〕14號(hào)）、《XX市委 市政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施》（洪發(fā)〔20xx〕14號(hào)）和省市一系列會(huì)議精神，促進(jìn)我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20xx年5月7日召開(kāi)的全省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展表彰電視電話會(huì)議上，我縣榮獲全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣（市、區(qū)），江西省綠滋肴實(shí)業(yè)有限公司等2家公司、江西飛尚科技有限公司董事長(zhǎng)劉文峰等5人獲得表彰。

二、存在的主要問(wèn)題

1、深入企業(yè)走訪調(diào)研不夠。一是走訪前的主動(dòng)性不夠強(qiáng)烈，一般都是在有工作任務(wù)和安排時(shí)才去走訪；二是走訪中對(duì)情況掌握不夠全面，很多都是停留在企業(yè)表面的考察，未深入掌握實(shí)質(zhì)。

2、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)不夠。主要是部分地區(qū)對(duì)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的`重視程度不深，導(dǎo)致全縣企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地?cái)?shù)量不多，與我縣經(jīng)濟(jì)總量不對(duì)稱(chēng)，對(duì)創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)亟需加強(qiáng)。

三、20xx年工作思路

1、堅(jiān)持以服務(wù)企業(yè)為中心。作為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣41位的工業(yè)大縣，我縣企業(yè)數(shù)量大、層次多，對(duì)企業(yè)的服務(wù)顯得尤為重要。服務(wù)企業(yè)作為我辦的工作中心，將堅(jiān)持并進(jìn)一步強(qiáng)化。我辦將從提升主動(dòng)性、創(chuàng)新方式、完善改進(jìn)等方面下功夫，積極為全縣企業(yè)尤其是中小企業(yè)提供良好的服務(wù)。

2、堅(jiān)持以項(xiàng)目申報(bào)為關(guān)鍵。項(xiàng)目的申報(bào)成功與否、數(shù)量多少直接關(guān)系到企業(yè)利益。我辦將進(jìn)一步吃透項(xiàng)目申報(bào)政策，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)工作。尤其是成長(zhǎng)型企業(yè)、初創(chuàng)型企業(yè)等項(xiàng)目的申報(bào)，將為此建立專(zhuān)門(mén)的企業(yè)庫(kù)，經(jīng)過(guò)精挑細(xì)選后再上報(bào)。同時(shí)，在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中全程為企業(yè)提供幫助和指導(dǎo)，積極與上級(jí)主管部門(mén)溝通請(qǐng)教，提高申報(bào)的成功率。

3、堅(jiān)持以政策宣傳為基礎(chǔ)。把政策宣傳日?；⑿畔⒒?，在企業(yè)上門(mén)辦事和走訪企業(yè)時(shí)將政策送至企業(yè)。同時(shí)，利用網(wǎng)站、qq群將政策公開(kāi)，并接受企業(yè)咨詢(xún)。

4、堅(jiān)持以調(diào)研走訪為重點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的走訪，尤其是具有代表性的企業(yè)和未走訪過(guò)的企業(yè)。在走訪過(guò)程中詳細(xì)了解企業(yè)的情況，加強(qiáng)與企業(yè)家的交流，走訪結(jié)束后進(jìn)行存檔和分析。

國(guó)有資產(chǎn)管理工作總結(jié) 篇11

一年來(lái)，萍鄉(xiāng)市財(cái)政局國(guó)有資產(chǎn)管理科在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值為落腳點(diǎn)，各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)將一年的工作總結(jié)匯報(bào)如下。

一、堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)

為了加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的完全和完整，提高資產(chǎn)的使用效益，推動(dòng)資產(chǎn)的優(yōu)化配置，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，我們對(duì)未實(shí)施轉(zhuǎn)制的國(guó)有企業(yè)要求其每月進(jìn)行財(cái)務(wù)快報(bào)，使我們隨時(shí)掌握企業(yè)的運(yùn)行情況，為改制做好前期準(zhǔn)備。

二、全面開(kāi)展資產(chǎn)清查工作

為規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用效益，推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政預(yù)算管理制度改革，根據(jù)國(guó)家財(cái)政部《關(guān)于正式實(shí)施行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)辦[20xx]39號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于實(shí)施行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（財(cái)辦[20xx]43號(hào)）的要求，我市全面實(shí)行了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（即資產(chǎn)清查工作）。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資產(chǎn)管理系統(tǒng)）建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)化、預(yù)算編制精細(xì)化的重要舉措，有利于提高資產(chǎn)使用效率、降低管理成本、提高資產(chǎn)管理工作透明度。資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行實(shí)施，對(duì)進(jìn)一步創(chuàng)新行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管手段，改進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理模式和管理方法將產(chǎn)生積極的影響。

資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)是“金財(cái)工程”的重要組成部分。該系統(tǒng)的實(shí)施，是編制新增資產(chǎn)配置預(yù)算的重要支撐，有利于實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合，對(duì)進(jìn)一步創(chuàng)新行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管手段將產(chǎn)生積極的影響。

通過(guò)資產(chǎn)清查，全面摸清了家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行了全面清理和清查，真實(shí)、完整地反映了單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定了基礎(chǔ)。為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)采納了初始信息，實(shí)施了動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供了信息支撐。

三、抓緊改制企業(yè)的履約監(jiān)管驗(yàn)收

按照市國(guó)資委的要求，認(rèn)真審核改制企業(yè)履約監(jiān)管驗(yàn)收要件，嚴(yán)格把關(guān)，客觀詳實(shí)地判斷改制企業(yè)履約情況，本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)職工負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊抿?yàn)收工作，使社會(huì)、企業(yè)及職工的利益都不受到侵害。對(duì)于改制后情況比較復(fù)雜的企業(yè)，積極地與各有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，征詢(xún)意見(jiàn)和建議，在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上，盡力為企業(yè)以及職工排憂解難，加快驗(yàn)收步伐，使企業(yè)得以持續(xù)良性發(fā)展，使職工利益充分得到保障。對(duì)待不積極配合的個(gè)別改制企業(yè)，通過(guò)座談、走訪等手段，耐心宣傳政策法規(guī)，使其認(rèn)識(shí)到監(jiān)管驗(yàn)收是國(guó)企體制改革的重要一環(huán)，若不接受驗(yàn)收，企業(yè)改制就是不完整的，并且要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任與后果。

四、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)處置管理

嚴(yán)格按照《萍鄉(xiāng)市國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定，對(duì)行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)的行為按程序進(jìn)行審批。要求新購(gòu)置及盤(pán)盈資產(chǎn)要及時(shí)入帳，以免造成國(guó)有資產(chǎn)流失；對(duì)于合法轉(zhuǎn)讓的國(guó)有資產(chǎn)，堅(jiān)持申請(qǐng)、評(píng)估、審批、拍賣(mài)的程序，保證國(guó)有資產(chǎn)變價(jià)收入足額及時(shí)的.上繳到財(cái)政專(zhuān)戶(hù)；對(duì)于申請(qǐng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)，堅(jiān)持實(shí)地查看，核對(duì)實(shí)物與帳面是否一致，是否達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，將資產(chǎn)回收后按估算價(jià)值找對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置，最大限度實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的剩余價(jià)值。

對(duì)于個(gè)別單位違規(guī)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行處置，例如：擅自拆扒房屋類(lèi)固定資產(chǎn)、先處置資產(chǎn)再提交申請(qǐng)等情況，及時(shí)給予糾正，并且上報(bào)市國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)或處罰，確保各行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理工作給予足夠的重視。

五、工作中的不足

國(guó)有資產(chǎn)管理制度尚不完善，管理工作還不夠主動(dòng)，對(duì)各行政事業(yè)單位的資產(chǎn)情況掌握的還不夠細(xì)致。尤其是各行政事業(yè)單位的資產(chǎn)出租出借情況比較混亂。某些單位對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行出租，沒(méi)有完整的審批手續(xù)，這有可能使租金收入沒(méi)有按“收支兩條線”的原則處理，存在個(gè)別“坐支”現(xiàn)象。有些單位資產(chǎn)出租協(xié)議不過(guò)完善，租金及租期不合理，例如房屋類(lèi)資產(chǎn)租期時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，租金卻始終保持較低價(jià)格，這不符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，容易造成國(guó)有資產(chǎn)收益部分流失。

國(guó)有資產(chǎn)管理工作總結(jié) 篇12

近年來(lái)，縣國(guó)資委緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，充分發(fā)揮職能作用，不斷強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理措施，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，現(xiàn)將我縣國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、健全管理制度。xx年縣政府出臺(tái)了《縣政府國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，首次系統(tǒng)全面地為我縣國(guó)有資產(chǎn)管理明確了方向。xx年出臺(tái)了《縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》，對(duì)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出售、劃轉(zhuǎn)、報(bào)損、報(bào)廢等處置行為進(jìn)行規(guī)范，制定統(tǒng)一的國(guó)有資產(chǎn)處置、申報(bào)、審批流程，使國(guó)有資產(chǎn)的處置行為有規(guī)可循，有效維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。

二、加強(qiáng)資產(chǎn)清查登記。建立健全資產(chǎn)登記制度，全面掌握國(guó)有資產(chǎn)分布與變動(dòng)情況，將資產(chǎn)登記管理工作納入國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督的日常工作，為摸清“家底”提供基礎(chǔ)性支撐。充分利用省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，結(jié)合行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資，對(duì)全縣國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清理登記，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，全面掌握全縣國(guó)有資產(chǎn)占用、使用、保管、增減情況，為決策提供及時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。xx年、我縣順利的完成了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查及事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。

三、盤(pán)活利用國(guó)有資產(chǎn)。我縣一直高度重視國(guó)有資產(chǎn)的管理，不斷增強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)管好、用好國(guó)有資產(chǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)利益最大化。全面清理閑置的公租房、保障房、安置房。與其他相關(guān)部門(mén)配合，對(duì)歷年來(lái)政府投資的公租房、保障房、安置房的建設(shè)、分配安置、閑置等具體情況進(jìn)行全面清理、登記、核實(shí)，并將閑置的.房屋全面移交給縣國(guó)資委，經(jīng)批準(zhǔn)后同意分配、出售，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。目前已收回安置房住宅xx套，門(mén)面房xx套，車(chē)庫(kù)及儲(chǔ)藏室xx間。對(duì)縣直有關(guān)單位清理閑置的辦公用房，進(jìn)行了重新登記分配，調(diào)劑給社區(qū)、縣殘聯(lián)等部門(mén)使用，保證辦公用房進(jìn)一步合理，充分利用閑置資產(chǎn)，發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)最大效益。

四、規(guī)范處置流程。我縣嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《縣國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，把好關(guān)鍵點(diǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出借、出租等都按照規(guī)定的程序辦理，保證國(guó)有資產(chǎn)處置行為依法、公開(kāi)、公平、公正。

一是把好決策審批關(guān)。所有處置行為必須有單位或企業(yè)的內(nèi)部決策文件，決策文件報(bào)國(guó)資委審批，涉及重大事項(xiàng)的必須報(bào)縣政府批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致不在擁有控股地位的，縣國(guó)資委先組織清產(chǎn)核資，并委托會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行全面審計(jì)。

二是把好資產(chǎn)評(píng)估關(guān)。資產(chǎn)評(píng)估通過(guò)專(zhuān)業(yè)化手段對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值進(jìn)行評(píng)定和估算，為國(guó)有資產(chǎn)處置行為提供公允價(jià)值尺度?？h國(guó)資委嚴(yán)格把好“資產(chǎn)評(píng)估關(guān)”，對(duì)應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的一律要求進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估報(bào)告必須報(bào)縣國(guó)資委核準(zhǔn)或備案，作為國(guó)有資產(chǎn)處置價(jià)格的參考依據(jù)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值提供保障。

三是把好進(jìn)場(chǎng)交易關(guān)。通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)和公共資源交易平臺(tái)的信息集聚和價(jià)格發(fā)掘功能，最大限度的披露轉(zhuǎn)讓信息，為轉(zhuǎn)讓方與意向受讓方搭建溝通橋梁，通過(guò)規(guī)范的交易模式，為國(guó)有資產(chǎn)尋找一個(gè)好“娘家”。我縣國(guó)有資產(chǎn)出租、出售、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等都是按照公開(kāi)、公平的原則，統(tǒng)一委托縣公共資源交易局或產(chǎn)權(quán)交易所，進(jìn)行公開(kāi)掛牌，保證資產(chǎn)處置公開(kāi)，收入及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)。

五、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收益管理。明確規(guī)定了行政事業(yè)單位出租、出借、處置國(guó)有資產(chǎn)等形成的收入屬于國(guó)家所有，全部采用財(cái)政非稅收入票據(jù)，收入全部上繳縣財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。

六、下步工作：

1、繼續(xù)完善制度建設(shè)。根據(jù)中央、省、市相關(guān)文件精神，我縣要進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度，建立以資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理為基礎(chǔ)，以資產(chǎn)配置為核心，以資產(chǎn)處置為關(guān)鍵一整套可行有用的制度辦法。

2、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理制度建設(shè)。行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理是資產(chǎn)管理的重點(diǎn)，也是資產(chǎn)管理工作的難點(diǎn)。要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理制度建設(shè)，逐步建立公共房產(chǎn)統(tǒng)一管理、公開(kāi)招租的制度，防止低價(jià)出租、造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

3、積極推行資產(chǎn)信息化管理。要進(jìn)一步完善財(cái)政對(duì)單位的管理流程，規(guī)范單位資產(chǎn)基礎(chǔ)信息體系，夯實(shí)單位內(nèi)部管理基礎(chǔ)。通過(guò)信息系統(tǒng)降低管理成本、提高管理效率、提高財(cái)政工作透明度、提高單位資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)質(zhì)量，創(chuàng)新行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管手段，改進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理方法和模式。

第五篇：國(guó)有資產(chǎn)管理自查報(bào)告

旗財(cái)政局國(guó)有資產(chǎn)管理股： 根據(jù)旗 2011 年行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查方案的要 求，我單位進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查結(jié)果做如下匯報(bào)：

一、國(guó)有資產(chǎn)日常管理情況：是按照《通遼市行政事業(yè)單位國(guó)有資 產(chǎn)管理暫行辦法》要求，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)清查、登記、上報(bào) 制度，設(shè)置固定資產(chǎn)卡片、總帳及明細(xì)賬簿，并定期進(jìn)行了清 查盤(pán)點(diǎn)，及時(shí)更新國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，做到賬賬相符，賬 實(shí)相符，明確責(zé)任并履行好職責(zé)。

二、制度建立情況： 是建立建全資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，有購(gòu)置、申領(lǐng)、使用、報(bào)廢處置等內(nèi)部控制制度。

三、資產(chǎn)處置情況：按照規(guī)定履行審批或備案手續(xù)，并及時(shí)做好賬 務(wù)處理，處置收益或殘值按照“收支兩條線”管理原則，納入了 財(cái)政預(yù)算或殘值管理，無(wú)擅自處置國(guó)有資產(chǎn)現(xiàn)象。

四、資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理情況：及時(shí)登記資產(chǎn)卡片，并向財(cái)政管理部門(mén)上 傳有關(guān)資產(chǎn)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理及時(shí)核對(duì)賬簿。

五、資產(chǎn)出租出借情況：?jiǎn)挝粺o(wú)出租出借國(guó)有資產(chǎn)情況。

六、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記情況：沒(méi)有國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證書(shū)。

七、罰沒(méi)資產(chǎn)管理情況：無(wú)罰沒(méi)資產(chǎn)情況。