第一篇：四川省綿陽市安州區(qū)綿陽市公安局安州區(qū)分局交通警察大隊車輛安全技術(shù)、痕跡鑒定服務(wù)項目競爭性磋商采購公告17582

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政

府

采

購

競爭性磋商文件

編號：

ACGJC(2018)16 號

_ 項目：車輛安全技術(shù)、痕跡鑒定服務(wù)項目

綿陽市安州區(qū)政府采購中心

綿陽市公安局安州區(qū)分局交通警察大隊 共同編制 2018 年 9 月

溫馨提示 各潛在供應(yīng)商：

由于政府采購項目實行網(wǎng)上報名、網(wǎng)上下載采購文件和網(wǎng)上繳納保證金。獲取了采購文件的供應(yīng)商名單只有在投標(biāo)截止時間后才會解密，招標(biāo)采購單位對采購文件的澄清或者修改內(nèi)容無法逐一通知到每位獲取了采購文件的供應(yīng)商。為此，澄清或者修改等內(nèi)容將會在四川政府采購網(wǎng)（http://004km.cn）和綿陽市安州區(qū)公共資源交易信息網(wǎng)（http://axggzy.my.gov.cn/ceinwz/）發(fā)布（以四川政府采購網(wǎng)發(fā)布的公告為準(zhǔn)）。一旦發(fā)布將視為已將更正內(nèi)容書面通知所有按規(guī)定獲?。ㄏ螺d）采購文件的供應(yīng)商。若因供應(yīng)商未及時查看（下載）更正公告，其后果自行承擔(dān)。

綿陽市安州區(qū)政府采購中心

目

錄

第一章:競爭性競磋邀請……………………………………………………3 第二章:競磋須知……………………………………………………………4 第三章：采購需求……………………………………………………………13 第四章：供應(yīng)商須提供的資格證明材料……………………………………15 第五章:響應(yīng)文件的編寫……………………………………………………16 第六章:響應(yīng)文件相關(guān)文書格式……………………………………………17 第七章：評審…………………………………………………………………24 第八章：政府采購合同………………………………………………………30

第一章

競爭性競磋邀請

綿陽市安州區(qū)政府采購中心應(yīng)綿陽市公安局安州區(qū)分局交通警察大隊的委托，就“車輛安全技術(shù)、痕跡鑒定服務(wù)項目”采購項目實施政府采購，按照《中華人民共和國政府采購法》和財政部有關(guān)政府采購的規(guī)定,并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，擬對本項目采取競爭性競磋的方式采購，歡迎符合相應(yīng)要求的供應(yīng)商參加競磋，具體事項如下：

一、采購項目內(nèi)容 1.采購項目編號及名稱：ACGJC(2018)16 號“車輛安全技術(shù)、痕跡鑒定服務(wù)項目” 2.采購預(yù)算：36.00 萬元。

3.資金來源：財政資金 4.采購需求：詳見第三章 二、供應(yīng)商參加本次政府采購活動應(yīng)具備下列條件：

1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； 2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度； 3.具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5.參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法違規(guī)記錄； 6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； 7.根據(jù)采購項目提出的特殊條件：

（1）本項目參加政府采購活動的供應(yīng)商、法定代表人/主要負(fù)責(zé)人在前三年內(nèi)不得具有行賄犯罪記錄；（2）具備司法行政管理部門核發(fā)的《司法鑒定許可證》，業(yè)務(wù)范圍必須包括機(jī)動車司法鑒定。

（3）本項目不接受聯(lián)合體參與采購活動。

三、評審方法：綜合評分法 四、報名方式及地點：網(wǎng)上報名：

http://axggzy.my.gov.cn/ceinwz/

五、報名時間：2018 年 9 月 5 日—9 月 11 日上班時間（節(jié)假日除外）。

六、磋商文件遞交時間：2018 年 9 月 19 日 13:30-14：00 七、競磋時間：2018 年 9 月 19 日 14：00 八、競磋地點：綿陽市安州區(qū)政府采購中心開標(biāo)大廳（綿陽市安州區(qū)花荄鎮(zhèn)文化廣場二樓）。

九、聯(lián)系方式 采購人：綿陽市公安局安州區(qū)分局交通警察大隊

地

址：綿陽市安州區(qū)花荄鎮(zhèn) 聯(lián) 系 人：楊先生

聯(lián)系電話：*** 采購代理機(jī)構(gòu)：綿陽市安州區(qū)政府采購中心 地

址：綿陽市安州區(qū)花荄鎮(zhèn)文化廣場二樓 網(wǎng)上注冊、文件下載、保證金交納咨詢：張先生，0816—4368808 網(wǎng)上下載、保證金交納技術(shù)支持：宜昌百思特軟件開發(fā)有限公司：0717-6251851 項目咨詢：林女士，0816—4338221 磋商現(xiàn)場、結(jié)果公告、成交通知書發(fā)放及合同編號咨詢：趙先生

0816-4652231 傳

真：0816—4368808

綿陽市安州區(qū)政府采購中心

2018 年 9 月 4 日

第二章

競

談

須

知

一、競標(biāo)人須知前附表

序號

應(yīng)知事項

說明和要求 1 預(yù)算價 采購預(yù)算：36.00萬元； 超過采購預(yù)算的報價無效。

最高限價 最高限價：36.00萬元； 超過最高限價的報價無效。競磋保證金 金

額：7000.00（柒仟元整）

交款方式：登錄綿陽市安州區(qū)公共資源交易信息網(wǎng)（http://axggzy.my.gov.cn/ceinwz/）報名成功后，按照系統(tǒng)提示進(jìn)行保證金交納

交款截止時間：2018年9月12日17:00（詢價保證金的交納以銀行到賬時間為準(zhǔn)）

詢價保證金的交納成功以網(wǎng)站后臺認(rèn)定為準(zhǔn)，請供應(yīng)商通過報名系統(tǒng)自行確認(rèn)。履約保證金

金

額：成交金額5%

交款方式：采用支票、匯票、本票、網(wǎng)上銀行支付或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式交納（對公賬戶）

收款單位：綿陽市安州區(qū)公共資源交易服務(wù)中心 開 戶 行：建行綿陽安州支行 銀行賬號：5100 16591 41059

000028-000003 交款時間：政府采購合同簽訂前低于成本價 不正當(dāng)競爭預(yù)防措施 1.在評審過程中，供應(yīng)商報價有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，詢價小組應(yīng)當(dāng)要求其在詢價現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，并提交相關(guān)證明材料，供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，詢價小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效處理。

2.供應(yīng)商的書面說明材料應(yīng)當(dāng)按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定要求，逐項就供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的主營業(yè)務(wù)成本、稅金及附加、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用等成本構(gòu)成事項詳細(xì)陳述。

3.供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認(rèn)，由其法定代表人/主要負(fù)責(zé)人/本人或者其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。

4.供應(yīng)商提供書面說明后，詢價小組應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項目采購需求、專業(yè)實際情況、供應(yīng)商財務(wù)狀況報告、與其他供應(yīng)商比較情況等就供應(yīng)商書面說明進(jìn)行審查評價。供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的或未在規(guī)定時間內(nèi)遞交有效書面說明書的，詢價小組應(yīng)當(dāng)將其響應(yīng)文件作為無效處理。小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價格扣除和失信企業(yè)報價加成 一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位視同小微企業(yè)）價格扣除 1.根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。

序號

應(yīng)知事項

說明和要求 2.參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》原件,監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《監(jiān)獄企業(yè)證明》原件,殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件。

3.大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動的，聯(lián)合體報價協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體報價協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%的價格扣除。

聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受規(guī)定的扶持政策。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。

4.享受價格扣除的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

①符合《中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》中小、微企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)；

②提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。

5.下述情形，不享受中小企業(yè)優(yōu)惠政策：

①產(chǎn)品為進(jìn)口產(chǎn)品的；

②小型、微型企業(yè)將獲得政府采購合同分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)的； ③中型企業(yè)不享受該項優(yōu)惠政策。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)； ④產(chǎn)品為使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物的。

6.供應(yīng)商應(yīng)提供下述材料：未提供或提供的材料不符合規(guī)定的不予價格扣除。

①《中小企業(yè)聲明函》；

②供應(yīng)商應(yīng)按“中小企業(yè)產(chǎn)品明細(xì)表”中要求按品目號逐項填寫，否則不予價格扣除。

③監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

④殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》 二、失信企業(yè)報價加成 1.對記入誠信檔案且在有效期內(nèi)的失信供應(yīng)商，參加政府采購活動按照6%的報價加成，以加成后報價作為該供應(yīng)商報價參與評審。供應(yīng)商失信行為懲戒實行無限制累加制，因其失信行為進(jìn)行報價加成懲戒后報價超過政府采購預(yù)算的，其響應(yīng)文件按照無效處理。

2.供應(yīng)商參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)就自己的誠信情況在響應(yīng)文件中進(jìn)行承諾。評審方法

?綜合評分法

□最低評標(biāo)價法 7 響應(yīng)文件份數(shù) 正本1份；副本2份；報價單1份。

序號

應(yīng)知事項

說明和要求 8 是否接受聯(lián)合體 ?不接受

□接受 9 合同分包 ?不允許

□允許考察現(xiàn)場、標(biāo)前答疑會 ?無

□有 11 現(xiàn)場演示 ?無

□有，請供應(yīng)商自行準(zhǔn)備:

。競磋有效期 開標(biāo)后90天。構(gòu)成磋商文件的其他文件 磋商文件的澄清、修改及有關(guān)補(bǔ)充通知為競磋通知書的有效組成部分。評審情況公告 所有供應(yīng)商響應(yīng)文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的總得分和分項匯總得分情況、評審結(jié)果等將在四川政府采購網(wǎng)及綿陽市安州區(qū)公共資源交易信息網(wǎng)上予以公告。采購文件咨詢 聯(lián)系人：林女士

聯(lián)系電話：0816—4338221 16 競磋現(xiàn)場工作咨詢 聯(lián)系人：趙先生

聯(lián)系電話：0816—4652231 17 成交通知書領(lǐng)取 成交公告在四川政府采購網(wǎng)上公告后 2 個工作日內(nèi)，請成交人憑有效身份證明證件到綿陽市安州區(qū)政府采購中心領(lǐng)取成交通知書。

聯(lián)系人：趙先生 聯(lián)系電話：0816—4652231 地址：綿陽市安州區(qū)花荄鎮(zhèn)恒源大道文化廣場 2 樓。供應(yīng)商詢問及質(zhì)疑 根據(jù)委托代理協(xié)議約定，對于磋商文件中資格條件、項目要求、評分標(biāo)準(zhǔn)及合同的詢問/質(zhì)疑由采購人負(fù)責(zé)答復(fù)；對于采購過程及結(jié)果由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。

采購人：聯(lián)系人：楊先生

聯(lián)系電話：*** 采購代理機(jī)構(gòu)：聯(lián)系人：林女士

聯(lián)系電話：0816—4338221 注：1.根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，供應(yīng)商詢問/質(zhì)疑不得超出采購文件、采購過程、采購結(jié)果的范圍；2.供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，補(bǔ)充及多次質(zhì)疑不予受理。供應(yīng)商對磋商文件提出質(zhì)疑的時間 自磋商文件獲取時間起七個工作日內(nèi)。

供應(yīng)商投訴 投訴受理單位：綿陽市安州區(qū)財政局采購監(jiān)管股室 聯(lián)系電話：0816-4368868 郵編：622651 21 政府采購合同 公告?zhèn)浒?政府采購合同簽訂之日起 2 個工作日內(nèi)，采購人將政府采購合同在四川政府采購網(wǎng)公告；政府采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，政府采購合同由采購人送達(dá)綿陽市安州區(qū)政府采購中心合同編號，同時向本采購項目同級財政部門，即區(qū)財政局采購監(jiān)管股備案。

聯(lián)系人：趙先生

聯(lián)系電話：0816—4652231

二、說明及注意事項

（一）供應(yīng)商資格 1.已報名，且完全滿足磋商文件的實質(zhì)性要求。

2.有能力提供采購的服務(wù)。

3.遵守國家法律、行政法規(guī)，具有良好的信譽(yù)和誠實的商業(yè)道德。

4.按照規(guī)定交納競磋保證金。

5.符合本競爭性磋商文件資質(zhì)要求。

（二）供應(yīng)商注意事項 1.擬將項目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明。

2.參加競磋的供應(yīng)商只能在磋商小組競磋結(jié)束后，按照磋商小組的要求報出不得更改的價格，不得在響應(yīng)文件中報價。

3.參加競磋的有關(guān)費(fèi)用由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

（三）聯(lián)合體競磋 本項目不接受聯(lián)合體競磋。

（四）競磋有效期 1.本項目競磋有效期為競磋截止時間屆滿后 90 天。供應(yīng)商響應(yīng)文件中必須載明競磋有效期，響應(yīng)文件中載明的競磋有效期可以長于磋商文件規(guī)定的期限，但不得短于磋商文件規(guī)定的期限。否則，其響應(yīng)文件將作為無效響應(yīng)文件處理。

2.因不可抗力事件，采購人可于競磋有效期屆滿之前與供應(yīng)商協(xié)商延長競磋有效期。供應(yīng)商拒絕延長競磋有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給供應(yīng)商造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。供應(yīng)商同意延長競磋有效期的，不能修改響應(yīng)文件。

3.因采購人采購需求作出必要調(diào)整，采購人可于競磋有效期屆滿之前與供應(yīng)商協(xié)商延長競磋有效期。供應(yīng)商拒絕延長競磋有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給供應(yīng)商造成的損失，采購人應(yīng)當(dāng)予以賠償或者合理補(bǔ)償。供應(yīng)商同意延長競磋有效期的，不能修改響應(yīng)文件。

（五）充分、公平競爭保障措施 5.1 利害關(guān)系供應(yīng)商處理。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預(yù)審的，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以參加資格預(yù)審，但只能由供應(yīng)商確定其中一家符合條件的供應(yīng)商參加后續(xù)的政府采購活動，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。

5.2 利害關(guān)系授權(quán)代表處理。兩家以上的供應(yīng)商不得在同一合同項下的采購項目中，委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其授權(quán)代表，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。

5.3 前期參與供應(yīng)商處理。為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應(yīng)商為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。

5.4 提供相同品牌產(chǎn)品處理。提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項下采購項目的，按一家供應(yīng)商計算，評審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人/采購人委托評審委員會自主采取公平、擇優(yōu)的方式確定一個供應(yīng)商獲得中標(biāo)人推薦資格，其他同品牌供應(yīng)商不作為中標(biāo)人候選人。

非單一產(chǎn)品采購項目中，多家供應(yīng)商提供的所有核心產(chǎn)品品牌相同的，視為提供相同品牌產(chǎn)品。

5.5 供應(yīng)商實際控制人或者中高級管理人員，同時是采購代理機(jī)構(gòu)工作人員，不得參與本項目政府采購活動。

5.6 同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯(lián)合體參加本項目同一合同項下的采購活動，不得以不同供應(yīng)商身份同時參加本項目同一合同項下的采購活動。

5.7 供應(yīng)商與采購代理機(jī)構(gòu)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，或者是采購代理機(jī)構(gòu)的母公司或子公司，不得參加本項目政府采購活動。

5.8 回避。政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（1）參加采購活動前 3 年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系；（2）參加采購活動前 3 年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；（3）參加采購活動前 3 年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人；（4）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（5）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

本項目政府采購活動中需要依法回避的采購人員是指采購人內(nèi)部負(fù)責(zé)采購項目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購項目的負(fù)責(zé)人，以及采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采購項目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購活動的負(fù)責(zé)人。本項目政府采購活動中需要依法回避的相關(guān)人員是指評審委員會成員。

供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購代理機(jī)構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。采購代理機(jī)構(gòu)將及時詢問被申請回避人員，有利害關(guān)系的被申請回避人員應(yīng)當(dāng)回避。

（六）知識產(chǎn)權(quán) 1.供應(yīng)商應(yīng)保證在本項目中使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用），不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由供應(yīng)商承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

2.除非磋商文件特別規(guī)定，采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。

3.供應(yīng)商將在采購項目實施過程中采用自有或者第三方知識成果的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明，并提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，供應(yīng)商需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)資料，并承諾提供無限期支持，采購人享有使用權(quán)（含采購人委托第三方在該項目后續(xù)開發(fā)的使用權(quán)）。

4.如采用供應(yīng)商所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用。

三、響應(yīng)文 件的提交

（一）響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記 1.響應(yīng)文件可以單獨(dú)密封包裝，也可以所有響應(yīng)文件密封包裝在一個密封袋內(nèi)。

2.響應(yīng)文件密封袋的最外層應(yīng)清楚地標(biāo)明采購項目名稱、采購項目編號、供應(yīng)商名稱。

3.所有外層密封袋的封口處應(yīng)粘貼牢固。

4.未按以上要求進(jìn)行密封和標(biāo)注的響應(yīng)文件，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將拒收或者在時間允許的范圍內(nèi)，要求修改完善后接收。

（二）響應(yīng)文件的編制和簽署 1.參加競磋的供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的要求，準(zhǔn)備響應(yīng)文件。響應(yīng)文件分為資格性響應(yīng)文件和其他響應(yīng)文件兩部分，分冊裝訂。資格性響應(yīng)文件一式 3 份；技術(shù)、服務(wù)性響應(yīng)文件一式 3 份（其中正本 1 份、副本 2 份，封面上標(biāo)注“正本”、“副本”字樣）；所有響應(yīng)文件須注明詢價通知編號、項目名稱和供應(yīng)商名稱。參加詢價的供應(yīng)商不得在響應(yīng)文件中報價，否則視為無效響應(yīng)文件。

2.響應(yīng)文件需打印或用不褪色、不變質(zhì)的墨水書寫，并由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表在規(guī)定簽章處簽字或蓋章。副本可采用正本的復(fù)印件。

3.響應(yīng)文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由供應(yīng)商的法

定代表人或其授權(quán)代表簽字并蓋供應(yīng)商公章。字跡潦草、表達(dá)不清或可能導(dǎo)致非唯一理解的響應(yīng)文件可能被視為無效。

4.響應(yīng)文件應(yīng)由供應(yīng)商法定代表人/主要負(fù)責(zé)人/本人或其授權(quán)代表在響應(yīng)文件要求的地方簽字（或加蓋私人印章），要求加蓋公章的地方加蓋單位公章，不得使用專用章（如經(jīng)濟(jì)合同章、投標(biāo)專用章等）或下屬單位印章代替，否則視為無效響應(yīng)文件。

5.響應(yīng)文件正本和副本需要逐頁編目編碼。

6.響應(yīng)文件正本和副本應(yīng)當(dāng)采用膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂，否則視為無效響應(yīng)文件。

7.響應(yīng)文件應(yīng)根據(jù)磋商文件的要求制作，簽署、蓋章。（按照《四川省政府采購評審工作規(guī)程（修訂）》規(guī)范）

8.響應(yīng)文件統(tǒng)一用 A4 幅面紙印制，除另有規(guī)定外。

（三）響應(yīng)文件的提交、補(bǔ)充、修改和撤回

1.供應(yīng)商應(yīng)在提交響應(yīng)文件截止時間前將密封合格的響應(yīng)文件送達(dá)競磋地點；截止時間后送達(dá)的響應(yīng)文件，為無效響應(yīng)文件，概不接收；電報、電話、傳真的響應(yīng)文件概不接受。

2.供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間前，可以對所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)；截止時間后不得補(bǔ)充、修改或者撤回響應(yīng)文件。已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)競磋情況退出競磋。

四、磋商文件澄清、修改、競磋失敗及無效競磋條款

（一）磋商文件澄清及修改 1.在遞交響應(yīng)文件截止時間前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以對磋商文件進(jìn)行澄清或者修改。

2.采購代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)以書面形式將澄清或者修改的內(nèi)容通知所有購買了磋商文件的供應(yīng)商，同時在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為磋商文件的組成部分，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)布公告并書面通知供應(yīng)商的時間，應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止之日起 3 個工作日前；不足上述時間的，應(yīng)當(dāng)順延遞交響應(yīng)文件的截止時間。

3.供應(yīng)商認(rèn)為采購人/采購代理機(jī)構(gòu)需要對磋商文件進(jìn)行澄清或者修改的，可以在收到磋商文件后 5 個工作日內(nèi)以書面形式向采購人/采購代理機(jī)構(gòu)提出申請，由采購人/采購代理機(jī)構(gòu)決定是否采納供應(yīng)商的申請事項。

（二）廢除競磋條件 1.符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或?qū)Υ枭涛募龀鰧嵸|(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家。但政府購買服務(wù)項目（含政府和社會資本合作項目）、市場競爭不充分的科研項目以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目，最后報價的供應(yīng)商可以為 2 家； 2.競磋人的報價（競磋最終價）均超過了采購控制價，采購人不能支付價款的 3.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 4.因重大變故，采購任務(wù)取消的。

（三）無效競磋 1.按照規(guī)定應(yīng)繳未繳競磋保證金的；

2.不具備磋商文件中規(guī)定資格要求的； 3.不符合法律、法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的； 4.兩家以上的供應(yīng)商在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人的。

5.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項下的政府采購活動的；

6.為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商。

五、答疑會和現(xiàn)場考察

根據(jù)采購項目和具體情況，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要，可以在磋商文件提供期限截止后響應(yīng)文件提交截止前，組織已獲取磋商文件的潛在供應(yīng)商現(xiàn)場考察或者召開答疑會。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會的，將以書面形式通知所有獲取磋商文件的潛在供應(yīng)商。供應(yīng)商接到通知后，不按照要求參加現(xiàn)場考察或者答疑會的，視同放棄參加現(xiàn)場考察或者答疑的權(quán)利，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不再對該供應(yīng)商重新組織，但也不會以此限制供應(yīng)商提交響應(yīng)文件或者以此將供應(yīng)商響應(yīng)文件直接作為無效處理。供應(yīng)商自行承擔(dān)參加答疑會和現(xiàn)場考察的一切費(fèi)用。

六、保證金

（一）競磋保證金 未成交供應(yīng)商的詢價保證金，將在成交通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)全額退還。成交供應(yīng)商的詢價保證金，在合同簽訂生效并按規(guī)定交納了履約保證金后五個工作日內(nèi)全額退還。

（注：①因供應(yīng)商自身原因造成的保證金延遲退還，采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；②供應(yīng)商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)不予退還保證金的，有關(guān)部門處理認(rèn)定違法違規(guī)行為期間不計入退還保證金期限內(nèi)。）

（二）履約保證金

政府采購合同簽訂前，成交人按要求將履約保證金（成交金額5%）存入指定賬戶，合同履行完成后成交人憑驗收合格證明文件到綿陽市安州區(qū)政府采購中心辦理退還。

（三）下列任何情況發(fā)生時，采購代理機(jī)構(gòu)將不予退還其交納的競磋保證金：

1.在磋商文件規(guī)定的遞交響應(yīng)文件截止時間后撤回響應(yīng)文件的； 2.在采購人確定成交供應(yīng)商之前放棄成交候選資格的； 3.成交后放棄、不領(lǐng)取或者不接收成交通知書的； 4.由于成交供應(yīng)商的原因未能按照磋商文件的規(guī)定與采購人簽訂合同的； 5.由于成交供應(yīng)商的原因未能按照磋商文件的規(guī)定交納履約保證金的； 6.供應(yīng)商在政府采購活動中提供虛假材料的； 7.報價有效期內(nèi)，供應(yīng)商在政府采購活動中有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。

七、成交事項

（一）確定成交供應(yīng)商 采購人將按磋商小組推薦的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商。采購人授權(quán)磋商小組根據(jù)綜合評分排名直接確定成交供應(yīng)商。

1.采購代理機(jī)構(gòu)自評審結(jié)束后 2 個工作日內(nèi)將磋商報告及有關(guān)資料送交采購人確定成交供應(yīng)商。

2.采購人收到磋商報告及有關(guān)資料后，將在 5 個工作日內(nèi)按照磋商報告中推薦的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商。成交候選供應(yīng)商并列的，采購人自主采取公平、擇優(yōu)的方式選擇成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定磋商報告提出的排序第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。

3.采購人確定成交供應(yīng)商過程中，發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予確定其為成交供應(yīng)商：

（1）發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商存在禁止參加本項目采購活動的違法行為的；（2）成交候選供應(yīng)商因不可抗力，不能繼續(xù)參加政府采購活動；（3）成交候選供應(yīng)商無償贈與或者低于成本價競爭；

（4）成交候選供應(yīng)商提供虛假材料；（5）成交候選供應(yīng)商惡意串通。

成交候選供應(yīng)商有本條情形之一的，采購人可以確定后一位成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，依次類推。無法確定成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)重新組織采購。

（二）行賄犯罪檔案查詢 1.根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定》和《關(guān)于在政府采購活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》（川檢會[2016]5 號）的要求，采購人確定成交供應(yīng)商期間，采購人/采購代理機(jī)構(gòu)將向人民檢察院查詢成交候選供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人是否存在行賄犯罪記錄。

2.成交候選供應(yīng)商應(yīng)按檢察院要求及時向采購人/采購代理機(jī)構(gòu)提供查詢所需資料。

3.成交候選供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人存在行賄犯罪記錄的，成交后未簽訂政府采購合同的，將認(rèn)定成交無效；成交后簽訂政府采購合同未履行的，將認(rèn)定成交無效，同時撤銷政府采購合同；成交后簽訂政府采購合同且已經(jīng)履行的，將認(rèn)定采購活動違法，由相關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)賠償責(zé)任。

（三）成交結(jié)果 1.采購人確定成交供應(yīng)商后，將及時書面通知采購代理機(jī)構(gòu)，發(fā)出成交通知書并發(fā)布成交結(jié)果公告。

2.成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時領(lǐng)取成交通知書。本項目需要交納履約保證金的，成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時向采購人交納。

3.成家供應(yīng)商不能及時領(lǐng)取成交通知書，采購人或者采購代理機(jī)應(yīng)當(dāng)通過郵寄、快遞等方式將項目成交通知書送達(dá)成交供應(yīng)商。

（四）成交通知書 1.成交通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部分。

2.成交通知書對采購人和成交供應(yīng)商均具有法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人無正當(dāng)理由改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由放棄成交的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3.成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件作為無效響應(yīng)文件處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的成交無效情形的，采購人/采購代理機(jī)構(gòu)在取得有權(quán)主體的認(rèn)定以后，有權(quán)宣布發(fā)出的成交通知書無效，并收回發(fā)出的成交通知書，依法重新確定成交供應(yīng)商或者重新開展采購活動。

4.成交公告發(fā)出后 2 個工作日內(nèi)，成交人憑有效身份證明證件到綿陽市安州區(qū)政府采購中心領(lǐng)取成交通知書。聯(lián)系人：趙先生,聯(lián)系電話：0816-4652231。

（五）支付申請 按月實際產(chǎn)生費(fèi)用支付鑒定費(fèi)用。

八、質(zhì)疑與投訴

詢問、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴(yán)格按照《中華人共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《財政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》、《財政部關(guān)于政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》和四川省的有關(guān)規(guī)定辦理（詳細(xì)規(guī)定請在四川政府采購網(wǎng)政策法規(guī)模塊查詢）。

1.供應(yīng)商對磋商文件中供應(yīng)商參加本次政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備采購項目資格、技術(shù)、商務(wù)及評分標(biāo)準(zhǔn)提出詢問或質(zhì)疑的，應(yīng)向采購人提出； 2.供應(yīng)商對磋商文件中前款規(guī)定之外的其他內(nèi)容、采購過程及成交結(jié)果提出詢問或質(zhì)疑的，應(yīng)向采購代理機(jī)構(gòu)提出。

（1）供應(yīng)商提出詢問的，應(yīng)當(dāng)有明確的詢問事項，以書面形式提出，由供應(yīng)商簽字或者加蓋公章。

（2）供應(yīng)商提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑書內(nèi)容格式應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定（詳見附件：質(zhì)疑書格式及內(nèi)容）。

（3）供應(yīng)商對采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，供應(yīng)商可以在答復(fù)期滿后 15 個工作日內(nèi)向同級財政部門提起投訴。

附件：質(zhì)疑書格式及內(nèi)容 質(zhì) 質(zhì)

疑

書

供應(yīng)商：（名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等）

法定代表人：（姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等）

委托代理人：（姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等）

被質(zhì)疑人：（名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等）

（供應(yīng)商）認(rèn)為＿＿＿＿＿＿＿（質(zhì)疑項目及編號，第幾包）的（采購文件或采購過程或成交、成交結(jié)果）使我單位的合法權(quán)益受到損害，現(xiàn)向你單位提出書面質(zhì)疑。

質(zhì)疑事項：。

法律依據(jù)、事實依據(jù)、理由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

本

人 或法定代表人

簽字或蓋章 或主要負(fù)責(zé)人（公章）

****年**月**日 注：供應(yīng)商提出質(zhì)疑時應(yīng)當(dāng)提供的相關(guān)資料（1）通過電子平臺網(wǎng)上報名截圖 1 份（對磋商文件提出質(zhì)疑的需提供）；（2）質(zhì)疑書正本 1 份，副本 2 份（如果涉及更多的供應(yīng)商須提供相應(yīng)數(shù)量的副本）；（3）法定代表人授權(quán)委托書 1 份（委托代理人辦理質(zhì)疑事宜的需提供）；（4）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 1 份（加蓋公章）；（5）法定代表人身份證復(fù)印件 1 份；（6）委托代理人身份證復(fù)印件 1 份（委托代理人辦理質(zhì)疑事宜的需提供）；（7）針對質(zhì)疑事項必要的證明材料。

九、投標(biāo)紀(jì)律要求

（一）供應(yīng)商不得具有的情形 （1）提供虛假材料謀取成交；（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；（3）與采購代理機(jī)構(gòu)、其他供應(yīng)商惡意串通；（4）向采購代理機(jī)構(gòu)、磋商小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；（5）在磋商過程中與采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商磋商；（6）拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況。

有(1)-(5)項情形之一的供應(yīng)商，成交無效。

（二）供應(yīng)商失信行為及處理 供應(yīng)商在政府采購活動中有下列情形之一的，按失信行為記入誠信檔案：

（1）提供虛假材料謀取成交的；（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；（3）與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、磋商小組成員或其他供應(yīng)商惡意串通的；（4）不遵守磋商、評審現(xiàn)場工作紀(jì)律，擾亂或者委托其他人擾亂磋商、評審現(xiàn)場秩序的；（5）向采購人、采購人代理機(jī)構(gòu)及其工作人員、磋商小組成員或采購相關(guān)專業(yè)人員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

（6）無正當(dāng)理由放棄成交候選人資格的，或者放棄成交的，或者成交后不與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)簽訂政府采購合同的；（7）在磋商采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商磋商的，或者不按照采購文件和成交供應(yīng)商的磋商文件訂立合同的，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；（8）將成交項目轉(zhuǎn)包給他人或者違規(guī)分包給他人的；（9）拒絕或者不按照約定履行政府采購合同的，或者擅自變更、中止或者終止政府采購合同的；（10）捏造事實或者提供虛假材料投訴或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行質(zhì)疑、投訴的；（11）借維權(quán)之名獲取非法利益、不當(dāng)?shù)美⒔?jīng)查證屬實的；（12）在財政部門投訴、舉報處理過程中隱瞞采購項目相關(guān)情況的；（13）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者在監(jiān)督檢查過程中提供虛假情況的；（14）提供假冒偽劣產(chǎn)品；（15）工商部門、稅務(wù)部門、審判機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門單位認(rèn)定的失信行為；（16）其他法律法規(guī)規(guī)定的失信行為。

對記入誠信檔案的且在有效期內(nèi)的供應(yīng)商，按《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財采（2015）33 號）規(guī)定，在參加政府采購活動中實行 6%的最終報價加成、以加成后報價作為該供應(yīng)商報價，且供應(yīng)商失信行為懲戒實行無限制累加制，因其失信行為進(jìn)行報價加成懲戒后報價超過政府采購控制價的，其響應(yīng)文件按照無效處理。

財政部門對政府采購當(dāng)事人的失信行為記入誠信檔案，有效期為 1 年。工商部門、稅務(wù)部門、審判機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門單位認(rèn)定供應(yīng)商的失信行為明確了有效期的，不再重復(fù)計算。

以上屬于磋商或成交無效情形的，按磋商或成交無效處理；屬于違法情形的，依法予以處理。

（三）供應(yīng)商違法行為及處理 供應(yīng)商在參加政府采購活動中的違法行為，依照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)規(guī)定處理。

第三章

采購需求

一、項目概述：

本項目擬通過競爭性磋商談判確定一名供應(yīng)商根據(jù)交警大隊事故中隊安排，對轄區(qū)內(nèi)的交通事故現(xiàn)場勘查組進(jìn)行相關(guān)檢驗鑒定服務(wù)。

二、服務(wù)內(nèi)容

1.交通工具安全性能檢測：（1）摩托車、電動車（二輪、三輪）、非機(jī)動車；（2）乘用車（9 座及以下的小型客車、轎車），小型貨車（總質(zhì)量＜3500kg）；（3）大中型貨車（總質(zhì)量≥3500kg）；（4）大型客車；（5）車輛拆檢加收費(fèi)用。

2.痕跡鑒定：（1）地面痕跡、輪胎痕跡鑒定等；（2）車體痕跡鑒定（包括整體分離痕跡、車輛唯一性鑒定等）。

3.成因鑒定（再現(xiàn)）：（1）車輛行駛速度鑒定；（2）道路交通事故過程重現(xiàn)分析；（3）交通事故涉案者行為方式鑒定。

4.交通工具屬性鑒定。

輔助鑒定：

法醫(yī)：（1）法醫(yī)病理；（2）致傷物、致傷方式判定；（3）損傷程度；（4）傷病關(guān)系； 三、服務(wù)要求

1.中標(biāo)人及其司法鑒定人必須按照國家相關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、客觀、公正地開展檢驗鑒定工作，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任和義務(wù)。

2.中標(biāo)人應(yīng)在接到委托后，對符合受理條件的委托，應(yīng)當(dāng)及時作出受理的決定，不能及時決定受理的，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并通知采購人。對疑難、復(fù)雜或者特殊鑒定事項得委托，可以與采購人下屬委托部門協(xié)商確定受理的時間，并報采購人相關(guān)

業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)。

中標(biāo)人在案件受理時根據(jù)案情與采購人下屬適用單位約定檢驗、鑒定完成得期限，約定得期限不得超過二十個工作日，超過二十個工作日得，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)采購人批準(zhǔn)，但最長不得超過六十個工作日。并在約定時限內(nèi)完成并出具檢驗鑒定報告（以送達(dá)日期為準(zhǔn)）。

3.對于重特大、有影響、疑難等其他道路交通事故、采購人下屬使用單位提出需要中標(biāo)人派技術(shù)人員前往現(xiàn)場勘查的，中標(biāo)人應(yīng)及時按照委托單位的要求前往開展工作并不得加收鑒定費(fèi)用。

4.經(jīng)人民法院通知，要求鑒定人出庭作證的，鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證。

5.按照采購人要求提供服務(wù)； 6.違約責(zé)任：（1）甲乙雙方必須遵守合同并執(zhí)行合同中的各項規(guī)定，保證合同正常履行；2、如因乙方工作人員在履行職務(wù)過程中的疏忽、失職、過錯等故意或者過失原因給甲方造成損失或侵害，包括但不限于甲方本身的財產(chǎn)損失、由此導(dǎo)致的甲方對任何第三方的法律責(zé)任等，乙方對此均應(yīng)承擔(dān)全部的賠償責(zé)任。

四、商務(wù)要求

為了客觀、公正、科學(xué)地完成鑒定工作，特作如下要求，中標(biāo)單位需嚴(yán)格執(zhí)行，如未執(zhí)行者按規(guī)定取消中標(biāo)資格。

1.在鑒定工作開展過程中參與鑒定的工作人員需持有鑒定人證，參與鑒定工作的人員必須為鑒定所本單位人員，有本單位的社保交納證明（由社保局出具的交納人員清單），嚴(yán)禁委托當(dāng)?shù)氐男蘩韽S、4S 店、停車場、施救單位人員代替本所鑒定人實施車輛的檢驗工作，破壞鑒定工作的公正、客觀、科學(xué)性。

2.對汽車類（包括小型汽車、大型客車、大型貨車等，摩托車除外）鑒定工作開展過程中，對制動及轉(zhuǎn)向的鑒定工作必須嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定，具備行駛能力的車輛報告中應(yīng)附有道路試驗的相關(guān)數(shù)據(jù)（包括制動儀帶有相關(guān)車輛號牌的測試照片、車輛在試車道路上的照片、以及試驗時處于臨界值時多次試驗的照片，擬投入本項目的檢驗人員中必須有具備準(zhǔn)駕范圍為 A1A2 駕照的試驗人員）；不具備行駛能力的車輛報告中應(yīng)附有制動系關(guān)鍵零部件拆卸檢驗的過程照片及數(shù)據(jù)照片。

3.在車速類鑒定過程中，利用制動拖印計算車速的均需要對具備行駛能力的車輛進(jìn)行路試試驗，并附試驗過程及數(shù)據(jù)采集照片；利用視頻類材料鑒定車輛速度的，必須有事故現(xiàn)場測量的照片及完整的車速計算過程（計算過程要求同司法部能力驗證要求完成）。

4.在痕跡類鑒定過程中，必須對車輛的所有痕跡進(jìn)行比對、勘驗、分析、記錄；如遇與人體傷情進(jìn)行痕跡比對的，必須聘請具有法醫(yī)類資質(zhì)的鑒定人員介入鑒定工作，并出具相關(guān)鑒定意見且屬名，否則報告屬于無效報告，因為鑒定人不超范圍跨專業(yè)進(jìn)行鑒定工作。如未按以上要求完成鑒定工作，則該項鑒定費(fèi)用不予報銷。

5.在成因類鑒定過程中，每起案件必須利用道路交通事故勘測系統(tǒng)進(jìn)行事故現(xiàn)場勘驗，對現(xiàn)場痕跡（地面痕跡、現(xiàn)場物體上的痕跡、如護(hù)欄痕跡等）獲取更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，出具標(biāo)識清晰數(shù)據(jù)的實景現(xiàn)場圖。

6.鑒定過程中的委托書、鑒定意見書必須嚴(yán)格按照《司法鑒定程序通則》中的要求（如：鑒定委托時間不得超過 3 個工作日，鑒定意見的完成時間不得超過 20 個工作日等）；以及各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（如：GB7258-2012《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》，GB21861-2014《機(jī)動車安全技術(shù)檢驗項目和方法》，GA/T643-2006《典型交通事故形態(tài)車輛行駛速度技術(shù)鑒定》，GA41-2014《道路交通事故痕跡物證勘驗》，GA/T944-2011《道路交通事故機(jī)動車駕駛?cè)俗R別調(diào)查取證規(guī)范》，SF/Z JD0101001-2016《道路交通事故涉案者交通行為方式鑒定》等）要求進(jìn)行鑒定，保證鑒定程序的合法性。

7.需要現(xiàn)場查勘的案件接到辦案警官的委托電話后 5 分鐘內(nèi)出發(fā)，1 小時 30 分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場；死亡 3 人以上的案件，接到辦案警官的委托電話后 5 分鐘內(nèi)出發(fā)，1 小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。

8.鑒定費(fèi)用報銷要求：開據(jù)正式發(fā)票，并附清單，清單需要注明案發(fā)時間、車輛號牌、鑒定項目、辦案警官、鑒定費(fèi)用。

9.服務(wù)期限：3 年。

10.付款方式：按月實際產(chǎn)生費(fèi)用支付鑒定費(fèi)用。

注：最高限價 ★本項目最高限價詳見下表，供應(yīng)商各鑒定項目單項報價高于單項最高限價或者 投標(biāo)報價((各加權(quán)報價之和))高于綜合單價最高限價的則其投標(biāo)文件將按無效投標(biāo)文件處理。

類別

序號

鑒定項目

單項最高限價

權(quán)重

交 通 工 具安 全 性 能檢測 1 摩托車、電動車（二輪、三輪）、非機(jī)動車 600 元/輛 30% 2 乘用車（9 座及以下的小型客車、轎車），小型貨車（總質(zhì)量＜3500kg）

1700 元/輛 15% 3 大中型貨車（總質(zhì)量≥3500kg）

2000 元/輛 10% 4 大型客車 2000 元/輛 6% 痕跡鑒定 1 地面痕跡、輪胎痕跡鑒定等 2000 元/例 2% 2 車體痕跡鑒定（包括整體分離痕跡、車輛唯一性鑒定等）

2000 元/例 5% 成因鑒定（再現(xiàn)）車輛行駛速度鑒定 2000 元/例 20% 2 道路交通事故過程重現(xiàn)分析 2000 元/例 2% 3 交通事故涉案者行為方式鑒定 2000 元/例 5% 交通工具交通工具屬性鑒定 600 元/輛 5% 綜合單價最高限價（單項最高限價×權(quán)重之和）:1465 元

第四章

供應(yīng)商須提供的資格證明材料

一、應(yīng)當(dāng)提供的供應(yīng)商資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料 1.法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等證明文件，自然人的身份證明復(fù)印件；（1）供應(yīng)商為企業(yè)（包括合伙企業(yè)）、個體工商戶的提工商營業(yè)執(zhí)照或提供由工商行政管理部門核發(fā)的法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照；（2）供應(yīng)商屬于銀行、保險、石油石化、電力、電信等有行業(yè)特殊情況的，提供企業(yè)分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照；（3）供應(yīng)商為其他組織的提供事業(yè)單位法人證書或執(zhí)業(yè)許可證等證明文件；（4）如為自然人的提供為中國公民的自然人身份證明； 2.提供 2017 年經(jīng)過審計的完整的財務(wù)報告或完善的財務(wù)制度或財務(wù)狀況良好，有能力完成本項目的承諾函（原件，格式自擬）； 3.提供 2018 年任意三個月納稅、社保記錄或依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄承諾函（原件，格式自擬）； 4.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力承諾函（原件，格式自擬）； 5.磋商函（原件，格式見附件 1）； 6.承諾函（原件，格式見附件 2）； 7.法人授權(quán)書原件，法人、被授權(quán)人身份證明文件復(fù)印件（原件，格式見附件 3）； 8.根據(jù)采購項目提出的特殊條件：

（1）本項目參加政府采購活動的供應(yīng)商、法定代表人在前 3 年內(nèi)不得具有行賄犯罪記錄

（須在響應(yīng)文件中針對該項承諾原件，格式自擬）。

（2）提供司法行政管理部門核發(fā)的《司法鑒定許可證》，業(yè)務(wù)范圍必須包括機(jī)動車司法鑒定。

第五章

響應(yīng)文件的編寫

一、要求 1.供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀磋商文件的所有內(nèi)容，按磋商文件的要求提供參談文件，并保證所提供的全部資料真實有效； 2.磋商文件的書面內(nèi)容不得涂抹或改寫； 3.供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格按照磋商文件第六章中提供的“響應(yīng)文件格式”填寫相關(guān)內(nèi)容。除明確允許供應(yīng)商可以自行編寫的外，供應(yīng)商不得以“響應(yīng)文件格式”規(guī)定之外的方式填寫相關(guān)內(nèi)容。對于沒有格式要求的響應(yīng)文件由供應(yīng)商自行編寫。

二、磋商文件的構(gòu)成 1.資格性響應(yīng)文件。供應(yīng)商按照磋商文件要求提供的有關(guān)證明材料，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）競磋函；（2）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等證明文件（三證合一的以提供的營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)），自然人的身份證明；（3）財務(wù)狀況，依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；（4）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力承諾函；（5）無不良行為記錄及重大違法違規(guī)記錄聲明書；（6）法人授權(quán)書原件，法人、被授權(quán)人身份證明文件；（7）競磋保證金交納憑證；（8）提供公司工商注冊所在地檢察機(jī)關(guān)出具的供應(yīng)商及其負(fù)責(zé)人無行賄犯罪記錄的相關(guān)證明材料（9）其他競磋磋商文件要求提供以及供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的文件和資料。

2.其他響應(yīng)文件：供應(yīng)商按照磋商文件要求做出的技術(shù)及商務(wù)應(yīng)答，主要是針對競磋項目的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)要求做出的實質(zhì)性響應(yīng)和滿足以及業(yè)績、售后服務(wù)等商務(wù)條款，應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）項目具體實施方案（按照磋商文件的要求作出相應(yīng)實施方案）；（2）完成時間和服務(wù)能力；（3）完成該項目配套設(shè)備的齊全性；（4）完成該項目人員配備情況；（5）驗收標(biāo)準(zhǔn)和驗收方法；（6）售后服務(wù)相關(guān)材料。如：有利于用戶的服務(wù)承諾；（7）供應(yīng)商承諾給予采購人的各種優(yōu)惠條件（優(yōu)惠條件事項不能包括采購項目本身所包含的采購事項。供應(yīng)商不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務(wù)以規(guī)避磋商文件的約束。否則，供應(yīng)商提供的響應(yīng)文件將作為無效競磋處理，即使成交也將取消成交資格）；（8）供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的文件和資料。

三、報價說明 1.遞交響應(yīng)文件時，參加競磋的供應(yīng)商須同時遞交密封的報價單 1 份，不得在響應(yīng)文件中報價。

2.磋商文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，競磋結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，提交最后報價的供應(yīng)商不得少于 3家，但政府購買服務(wù)項目（含政府和社會資本合作項目）、市場競爭不充分的科研項目以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目，最后報價的供應(yīng)商可以為 2 家。磋商文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)競磋由供應(yīng)商提供最終設(shè)計方案或解決方案的，競磋結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦 3 家以上供應(yīng)商的設(shè)計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，但政府購買服務(wù)項目（含政府和社會資本合作項目）、市場競爭不充分的科研項目以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目，最后報價的供應(yīng)商可以為 2家。最后報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。最后報價不得高于已遞交的密封報價單中的價格（磋商小組要求的特殊情況除外），否則視為無效報價。供應(yīng)商報價單應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章（僅簽字按指?。ㄓ沂执竽粗福?，否則無效。供應(yīng)商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。供應(yīng)商報價單必須密封遞交給采購代理機(jī)構(gòu)工作人員，競磋人須自行準(zhǔn)備報價密封袋。

3.除磋商文件中另有規(guī)定外，計量單位為我國法定計量單位； 4.報價、支付款一律使用人民幣結(jié)算； 5.報價（競磋最終價）為含稅價（包括磋商文件中提及的所有費(fèi)用），是本次項目完成后開具發(fā)票的價格； 6.供應(yīng)商報價有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)在評審現(xiàn)場且磋商小組要求的合理時間內(nèi)提供成本構(gòu)成書面說明，并提交相關(guān)證明材料。書面說明應(yīng)當(dāng)按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定要求，逐項就供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的主營業(yè)務(wù)成本（應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商企業(yè)類型予以區(qū)別）、稅金及附加、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用等成本構(gòu)成事項詳細(xì)陳述。供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無效。

第六章

響應(yīng)文件相關(guān)文書格式

一、本章所制響應(yīng)文...