第一篇：元氏縣抗震救災(zāi)應(yīng)對工作方案

元氏縣抗震救災(zāi)應(yīng)對工作方案

抗震救災(zāi)應(yīng)對工作方案

一、編制依據(jù)

《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《河北省防震減災(zāi)條例》、《河北省抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)用手冊》、《石家莊市地震應(yīng)急預(yù)案》等。

二、工作原則

1、全面預(yù)防，重點防范。要牢固樹立防范勝于救災(zāi)的意識，變被動救災(zāi)為主動減災(zāi)，進(jìn)一步增強做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感及緊迫感，堅持以預(yù)防為主、防抗救相結(jié)合的方針。要強化應(yīng)急應(yīng)對準(zhǔn)備，抓好各項重點防范工作。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，進(jìn)一步發(fā)揮縣防震減災(zāi)聯(lián)席會議成員單位和縣抗震減災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的作用，不斷推動強化應(yīng)急準(zhǔn)備工作能力，提升抗震救災(zāi)的工作水平，做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備和抗震救災(zāi)工作。

3、明確工作職責(zé)。地震災(zāi)害發(fā)生后，縣政府和相關(guān)部門立即按照預(yù)案職責(zé)，分工開展先期處置工作，及時開展抗震救災(zāi)工作。

三、組織指揮體系與職責(zé)

縣內(nèi)發(fā)生較大、重大、特別重大地震災(zāi)害后，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為縣抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作?？h抗震救災(zāi)指揮部由縣人民政府縣長任指揮長，縣政府分管縣長、人武部部長、政府辦主任、公安局局長、科技局局長、發(fā)改局局長、民政局局長任副指揮長，由縣財政局、住建局、衛(wèi)計局、國土局、文化教育局、水務(wù)局、交通運輸局、氣象局、食藥監(jiān)局、安監(jiān)局、消防隊、紅十字會、環(huán)保局、電視臺、供電局、財險

壽險公司、移動聯(lián)通電信公司負(fù)責(zé)人為成員?？h抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣科技局。辦公室主任由縣科技局局長擔(dān)任，辦公室成員由縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位一各負(fù)責(zé)人組成 1、縣抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)：分析、判斷地震趨勢和確定應(yīng)急工作方案；部署和組織縣政府有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急救援，協(xié)調(diào)駐元部隊迅速組織參加搶險救災(zāi)，必要時，向市政府提出請求，提出跨縣（市）、區(qū)的緊急應(yīng)急措施以及干線交通管制等緊急應(yīng)急措施的建議，承擔(dān)其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作。

2、縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室主要職責(zé)：擬定抗震救災(zāi)方案，提出具體措施建議；貫徹和傳達(dá)縣抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)震區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實，協(xié)調(diào)各救援隊伍的救援行動；匯集、上報震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況；起草指揮部文件、簡報，并負(fù)責(zé)文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔等日常工作。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）分級響應(yīng)

1、地震災(zāi)害事件分級

（1）特別重大地震災(zāi)害。是指造成人員死亡***人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失占本縣上年生產(chǎn)總值 1%以上的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū) 7.0 級以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。

（2）重大地震災(zāi)害。是指造成人員死亡***人以上、***人以下，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū) 6.5－6.9 級地震，可初判為重大地震災(zāi)害。

（3）較大地震災(zāi)害。是指造成人員死亡***人以上、***人以下，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū) 6.0－6.4 級地震，可初判為較大地震災(zāi)害。

（4）一般地震災(zāi)害。是指造成人員死亡***人以下，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū) 5.5－5.9 級地震，可初判為一般地震災(zāi)害。

2、地震應(yīng)急的分級響應(yīng)和啟動條件

（1）分級響應(yīng)。應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害，啟動Ⅰ級響應(yīng)；應(yīng)對重大地震災(zāi)害，啟動Ⅱ級響應(yīng)；應(yīng)對較大地震災(zāi)害，啟動Ⅲ級響應(yīng)；應(yīng)對一般地震災(zāi)害，啟動Ⅳ級響應(yīng)。

（2）應(yīng)急響應(yīng)權(quán)限。Ⅳ級響應(yīng)由災(zāi)區(qū)所在縣級人民政府決定，Ⅲ級響應(yīng)由市人民政府決定，Ⅱ級響應(yīng)由省人民政府決定，Ⅰ級響應(yīng)由國務(wù)院決定。Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ級響應(yīng)由省人民政府報國務(wù)院辦公廳和中國地震局。

（二）信息報送和處理

1、地震災(zāi)情速報：震區(qū)各地震群測群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)迅速啟動地震災(zāi)情速報網(wǎng)，收集地震災(zāi)情并速報，迅速派人到震中和可能造成較大損失的地區(qū)了解震害信息匯總上報縣地震主管部門，同時上報市科技（地震）局。縣級地震主管部門盡快了解震區(qū)地震影響和大致破壞情況，包括地震破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會影響，以最快速度報市科技（地震）局。

2、民政、公安、安監(jiān)、交通、水務(wù)、住建、環(huán)保、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)訊速了解震情災(zāi)情，及時報縣政府，并抄送縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室?？h科技局負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情、社會影響等情況，即時報縣政府、和市科技（地震）局，縣政府速報市政府，并及時續(xù)報。同時，向新聞宣傳主管部門通報情況，及時組織輿論引導(dǎo)工作。發(fā)現(xiàn)因地震傷亡、失蹤或被困人員，要迅速核實并上報縣政府，并抄送縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室和縣民政局。

3、震情災(zāi)情公告：縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室、縣科技局依照有關(guān)信息公開規(guī)定，及時公布震情、災(zāi)情信息。在地震災(zāi)害發(fā)生 2 小時內(nèi)，組織發(fā)布關(guān)于地震時間、地點和震級的公告，在地震災(zāi)害發(fā)生 24 小時內(nèi)，根據(jù)初步掌握的情況，組織發(fā)布災(zāi)情和震情趨勢判斷的公告，適時組織發(fā)布后續(xù)公告。

（三）通訊

各通信公司迅速了解震區(qū)的通信狀況并派出人員進(jìn)行維護(hù)和搶修，確保震區(qū)通信暢通。

（四）緊急處置

地震災(zāi)害現(xiàn)場實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地震主管部門綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應(yīng)急救援工作體系?，F(xiàn)場緊急處置的主要內(nèi)容是：溝通匯集并及時上報信息，包括地震破壞、人員傷亡和被埋壓的情況、災(zāi)民自救互救成果、緊急救援行動進(jìn)展情況；分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動；組織查明次生災(zāi)害危害或威脅；組織力量消除次生災(zāi)害后果；組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等生命線設(shè)施；估計救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織救援物資的接受與分配；組織建筑物安全鑒定工作；組織災(zāi)害損失評估工作。

各級各類救援隊伍要服從現(xiàn)場指揮部的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。救援隊伍到達(dá)災(zāi)區(qū)后向現(xiàn)場指揮部報到，報告隊伍實力，了解災(zāi)情與救援行動進(jìn)展；由現(xiàn)場指揮部劃定責(zé)任區(qū)，部署救援任務(wù)；必要時向現(xiàn)場指揮部請示大型機(jī)械等條件支持；在救援行動進(jìn)程中報告救援行動進(jìn)展、新發(fā)現(xiàn)的情況、需要請示的問題；現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、撤離的安排。

（五）人員搶救與工種搶險

縣抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地震應(yīng)急救援隊開展震區(qū)搜救搶險工作；縣公安局負(fù)責(zé)組織調(diào)動公安消防部隊趕赴震區(qū)，搶救被壓埋人員；縣衛(wèi)計局負(fù)責(zé)組織醫(yī)

療救護(hù)和衛(wèi)生防疫隊伍搶救傷員；縣住建局負(fù)責(zé)組織力量對震區(qū)被破壞的給排水、燃?xì)鉄崃?、市政設(shè)施進(jìn)行搶排險，盡快恢復(fù)上述基礎(chǔ)設(shè)施功能；縣交通運輸局負(fù)責(zé)組織對被破壞的公路、水路交通設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)交通暢通。

（六）應(yīng)急人員的安全防護(hù)

縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣國土局、住建局、科技局等部門對震損建筑物能否進(jìn)入、能否破拆進(jìn)行危險評估；探測泄漏危險品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度；評估危險品泄漏的危害性，采取處置措施；監(jiān)視余震、火災(zāi)、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災(zāi)害、損毀高大建筑物繼續(xù)坍塌的威脅和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危險，及時向救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。

（七）群眾的安全防護(hù)

縣民政部門負(fù)責(zé)做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城區(qū)居委會具體制定群眾疏散撤離的方式、程序等方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護(hù)群眾安全的必要防護(hù)措施。

（八）次生災(zāi)害防御

縣公安局負(fù)責(zé)協(xié)助震區(qū)采取有效措施保持災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，保證救災(zāi)工作順利展開；縣水務(wù)局、住建局、科技局、安監(jiān)局、環(huán)保局對處在震區(qū)的易于發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控，防止災(zāi)害擴(kuò)展，減輕或消除污染危害；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)加強環(huán)境監(jiān)測、控制；縣國土局會同縣水務(wù)局、氣象局、交通運輸局監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害險情；縣發(fā)改局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局督導(dǎo)和協(xié)調(diào)震區(qū)易于發(fā)生次災(zāi)害的地區(qū)、行業(yè)和設(shè)施采取緊急處置措施。

（九）地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預(yù)報

縣科技局配合市科技（地震）局向震區(qū)派出的地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預(yù)報工作組，依托省地震局現(xiàn)場工作隊，對地震和前兆資料進(jìn)行收集、處理、分析，對重大異

常進(jìn)行核實與判斷并收集宏觀異常，及時會商，對震區(qū)地震類型、地震趨勢、短臨預(yù)報提出初步判定意見，并及時上報縣政府和縣政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室。

（十）社會力量動員與參與

一般、較大、重大、特別重大地震災(zāi)害事件發(fā)生后，地震災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織各方面力量搶救人員，組織有關(guān)單位和人員開展自救和互救。

（十一）地震災(zāi)害調(diào)查與損失評估

縣科技局配合省、市地震局現(xiàn)場工作隊，開展地震烈度調(diào)查，確定發(fā)震構(gòu)造，調(diào)查地震宏觀異?，F(xiàn)象、工種結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害等，共同開展地震災(zāi)害損失評估。

（十二）信息發(fā)布

信息發(fā)布要堅持實事求是、及時準(zhǔn)確的工作原則，縣科技局、民政局按照《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和本部門職責(zé)做好信息發(fā)布工作。

（十三）應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束的條件是：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成；地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除；災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序。達(dá)到上述條件，縣抗震救災(zāi)指揮部或者現(xiàn)場指揮部向縣政府提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急工作的報告。經(jīng)批準(zhǔn)結(jié)束應(yīng)急行動，撤銷應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束。

五、保障措施

（一）通信隊伍保障

縣移動聯(lián)通電信公司要各組織一支***人左右的通信保障隊伍，負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)受破壞的通信設(shè)施，若震區(qū)公共通信系統(tǒng)破壞中斷，縣移動聯(lián)通電信應(yīng)立即啟用應(yīng)急機(jī)動通信，保證抗震救災(zāi)通信暢通。

（二）救援搶險隊伍保障

縣人武部要組織不少于***人的武警中隊、駐元部隊和民兵預(yù)備役為主的救援搶險隊伍，編制成若干分隊，隨時聽從縣抗震救災(zāi)指揮部的調(diào)遣，主要負(fù)責(zé)震災(zāi)區(qū)的人員與工種搶險。

（三）交通運輸隊伍保障

交通運輸局負(fù)責(zé)組織一支不少于 100 輛大型運輸車的車隊和一支公路搶修專業(yè)隊伍。主要負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的優(yōu)先運輸和對被毀壞的路橋涵等有關(guān)設(shè)施的搶修。

（四）急救醫(yī)療隊伍保障

縣衛(wèi)計局負(fù)責(zé)組織一支***人左右的急救醫(yī)療隊伍，從縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、雙惠醫(yī)院、縣疾控中心等單位抽調(diào)骨干力量，主要負(fù)責(zé)對震區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行預(yù)警并采取有效措施預(yù)防和控制，做好災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等衛(wèi)生監(jiān)督工作。

縣食藥監(jiān)局協(xié)助縣衛(wèi)計局負(fù)責(zé)震區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用，對震區(qū)進(jìn)行食品、藥品的安全監(jiān)督和管理。

（五）物資供應(yīng)隊伍保障

縣民政局負(fù)責(zé)組織一支***人左右的物資供應(yīng)隊伍，主要負(fù)責(zé)做好各類救災(zāi)物資的發(fā)放和接收工作，負(fù)責(zé)籌集各種生活必需品。

（六）社會治安隊伍保障

縣公安局抽調(diào)人員，組成一支***人左右的治安隊伍，視災(zāi)區(qū)情況聽從縣抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮。主要負(fù)責(zé)加強災(zāi)區(qū)治安保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)道路交通秩序，保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

（七）技術(shù)儲備與保障

縣科技局組織地震應(yīng)急專家隊伍和地震應(yīng)急救援志愿者隊伍作為地震應(yīng)急的骨干技術(shù)力量，不斷完善現(xiàn)場地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)，保障抗震救災(zāi)合理調(diào)度、科學(xué)決策和準(zhǔn)確指揮。

六、應(yīng)急準(zhǔn)備措施

（一）完善地震應(yīng)急預(yù)案

進(jìn)一步健全完善地震應(yīng)急預(yù)案體系。有針對性地細(xì)化決策指揮、災(zāi)情信息報送、搶險力量組織投放、搶險救援工作開展等應(yīng)對工作，責(zé)任落實到崗、任務(wù)落實到人，做到有備無患。

（二）開展地震應(yīng)急檢查

縣政府定期組織有關(guān)部門對防震減災(zāi)工作聯(lián)席會議成員單位開展地震應(yīng)急工作實地檢查，并就檢查整改落實情況和日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作進(jìn)行督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)真做好當(dāng)?shù)馗饔嘘P(guān)部門地震應(yīng)急準(zhǔn)備檢查和督導(dǎo)工作。

（三）扎實做好危房改造和隱患排查

1、大力推進(jìn)農(nóng)村民居、中小學(xué)校舍地震安全工程。結(jié)合精準(zhǔn)脫貧工作和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村民居抗震改造。要抓住城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的機(jī)遇，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和城中村改造的工作，組織開展好農(nóng)村民居和中小學(xué)校舍抗震改造加固等工作。

2、深入開展地震次生災(zāi)害隱患排查。對學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)中心、車站等人員密集場所，城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村和農(nóng)村危舊房屋，交通、供水、通信等生命線設(shè)施，重點企業(yè)、大中型水庫、礦山等重大工程設(shè)施，具有潛在威脅的滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害點，易燃易爆、危險化學(xué)品和放射性物品等存儲設(shè)施設(shè)備開展全面隱患排查。

（四）加大應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)和演練

1、進(jìn)一步強化應(yīng)急救援力量的技能培訓(xùn)和裝備配備。著力提升各級地震災(zāi)害緊急救援隊伍的救援能力，切實加強醫(yī)療救護(hù)、生命線保通、安全生產(chǎn)等行業(yè)救援隊伍能力建設(shè)，支持引導(dǎo)社會救援力量不斷發(fā)展壯大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府至少組建一

支承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)地震災(zāi)害緊急救援任務(wù)的隊伍，并加大訓(xùn)練和培訓(xùn)投入。

2、精心組織開展地震應(yīng)急演練。合理規(guī)劃地震應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模和方式，多部門綜合演練，提高地震應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力。

（五）深入開展防震減災(zāi)宣傳教育

1、按照“積極、慎重、科學(xué)、有效”的原則，深入開展防震減災(zāi)知識“六進(jìn)”宣傳活動。借助唐山抗震紀(jì)念日、全國防災(zāi)減災(zāi)日等特殊時段，進(jìn)一步加大防震減災(zāi)宣傳力度，集中組織開展內(nèi)容豐富，形式多樣的防震減災(zāi)科普宣傳活動；不斷創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳途徑和渠道，加強常態(tài)化宣傳教育，切實提高公眾防震減災(zāi)意識和應(yīng)急避險能力。

2、強化示范帶動作用，積極推進(jìn)地震安全示范社區(qū)、防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)，不斷優(yōu)化防震減災(zāi)宣傳平臺，提升宣傳效果。同時，加強與媒體的聯(lián)絡(luò)和應(yīng)急宣傳準(zhǔn)備，掌握地震應(yīng)急新聞宣傳基本規(guī)律，做好地震應(yīng)急新聞宣傳，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

七、本應(yīng)對工作方案由縣科技局負(fù)責(zé)解釋，本方案自公布之日起執(zhí)行。

第二篇：抗震救災(zāi)衛(wèi)生防疫工作方案

疫情監(jiān)測

地震發(fā)生后的最初階段以人員搶救和傷員救治為主，此后，災(zāi)區(qū)公共衛(wèi)生和傳染病防控工作即應(yīng)全面展開。為了及時發(fā)現(xiàn)災(zāi)區(qū)和災(zāi)民中發(fā)生的傳染病暴發(fā)和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件苗頭，迅速采取控制措施，應(yīng)及時啟動災(zāi)后應(yīng)急疾病監(jiān)測機(jī)制。

一、在災(zāi)區(qū)前線救災(zāi)防病指揮部或指揮中心設(shè)立疾病監(jiān)測組，負(fù)責(zé)應(yīng)急疾病監(jiān)測方案的具體設(shè)計、數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析解釋和監(jiān)測報告的撰寫，向指揮部報送并向各災(zāi)區(qū)指揮分中心反饋監(jiān)測信息。必要時，組織監(jiān)測數(shù)據(jù)分析會商會議，研判疫情形勢，研提控制措施建議。

二、監(jiān)測病種或/和臨床癥候群。根據(jù)災(zāi)害發(fā)生時的季節(jié)特點、地理區(qū)域特點、災(zāi)害程度、災(zāi)民數(shù)量及年齡結(jié)構(gòu)特征、災(zāi)民安置方式以及當(dāng)?shù)丶韧鶄魅拘约膊∽V和流行水平，確定應(yīng)急監(jiān)測病種或/和臨床癥候群。監(jiān)測病種或/和臨床癥候群可根據(jù)救災(zāi)工作的發(fā)展進(jìn)程和需要，適時調(diào)整。

三、報告人和報告方式。報告人一般應(yīng)包括尚在運轉(zhuǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、災(zāi)民安置點的固定和流動醫(yī)療點、醫(yī)療隊的醫(yī)生、現(xiàn)場疾控專業(yè)人員。為了保證監(jiān)測系統(tǒng)能夠掌握每個災(zāi)民安置點的傳染病或因病死亡發(fā)生情況，在未設(shè)固定醫(yī)療點的安置點，應(yīng)指定人員每天在安置點詢問了解疾病癥狀和發(fā)生人數(shù)等，向指定信息收集點報告。

在災(zāi)害的初期，可采用電話報告。通訊系統(tǒng)恢復(fù)后，可填報報表，用傳真或電子郵件向指定的信息收集單位報告。

四、報告內(nèi)容和報告收集方式。報告內(nèi)容可分兩類，尚在運轉(zhuǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)除按傳染病報告規(guī)范報告法定傳染病病例和聚集性傳染病事件外，各災(zāi)民安置點及固定、流動醫(yī)療隊?wèi)?yīng)進(jìn)行傳染病癥狀及死亡報告。發(fā)現(xiàn)鼠疫、霍亂、炭疽、疑似傳染病相關(guān)死亡及疑似傳染病聚集性病例時，應(yīng)采用最快捷的方式立即進(jìn)行報告，其他傳染病或癥狀報告，可每日報告或每半天向指定疫情收集單位報告一次。

各指定疫情信息收集點應(yīng)確定聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)絡(luò)電話、電子郵件地址，通報給各報告單位（尚在運轉(zhuǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、災(zāi)民安置點醫(yī)療站、流動醫(yī)療隊、流動和固定防疫隊等）和報告人。

各疫情收集點還要及時掌握各災(zāi)民安置點的災(zāi)民人數(shù)、年齡性別結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)、醫(yī)療和防疫隊伍的基本信息。

各疫情信息收集點收到疫情報告后，要隨時向指揮分中心的應(yīng)急監(jiān)測組報告，分中心每日完成所轄災(zāi)區(qū)疫情信息匯總后，及時向指揮中心監(jiān)測組報告。

五、數(shù)據(jù)的匯總分析。指揮中心監(jiān)測組指定的數(shù)據(jù)收集單位收到鼠疫、霍亂、炭疽、疑似傳染病相關(guān)死亡及疑似傳染病聚集性病例時，應(yīng)立即向指揮分中心和指揮中心負(fù)責(zé)現(xiàn)場疫情控制的負(fù)責(zé)人報告。其他報告數(shù)據(jù)應(yīng)每半天和全天匯總分析一次。

分析的主要指標(biāo)包括分病種和癥候群新發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、罹患率和死亡率，分年齡組的發(fā)病數(shù)、死亡數(shù)、罹患率和死亡率，發(fā)生地點、變化趨勢等。

六、疾病監(jiān)測組應(yīng)每日對監(jiān)測信息進(jìn)行分析會商，研究提出防控建議，向指揮中心報告。

食品衛(wèi)生

災(zāi)區(qū)的食品衛(wèi)生是預(yù)防腸道傳染病和食物中毒的重要內(nèi)容，需要強化食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。工作重點是：對救援食品的衛(wèi)生監(jiān)督和管理；災(zāi)區(qū)原有食品的清挖整理與衛(wèi)生質(zhì)量鑒定和處理；對災(zāi)區(qū)在簡易條件下生產(chǎn)經(jīng)營的集體食堂和飲食業(yè)單位進(jìn)行嚴(yán)格衛(wèi)生監(jiān)督和臨時控制措施；加強食品衛(wèi)生知識宣傳，以居民家庭預(yù)防食物中毒為主。具體措施如下：

一、需要重點預(yù)防的食物中毒

（一）細(xì)菌性食物中毒

食用已死亡畜禽肉和未很好冷藏的米飯、蔬菜食品特別容易引起細(xì)菌性食物中毒。以胃腸道癥狀為主，如腹瀉、腹痛、惡心、嘔吐，有時有發(fā)熱、頭痛，潛伏期一般在3～12小時，部分在13～24小時，少數(shù)在48～72小時。需要及時治療，以對癥治療為主，及時補充體液和電解質(zhì)，必要時給予抗生素治療。

（二）化學(xué)性食物中毒

一般為誤食有毒物質(zhì)（農(nóng)藥、亞硝酸鹽等）引起。食入化學(xué)有毒物發(fā)病快，一般潛伏期在數(shù)分鐘～1小時內(nèi)，死亡率較高，因此要及時對癥治療，包括停止食用毒物，及時進(jìn)行催吐、洗胃、灌腸，使用特效解毒藥等。如亞硝酸鹽中毒給予美藍(lán)，有機(jī)磷中毒采用阿托品和氯磷定、解磷定，砷中毒采用二巰基丙醇，條件允許時應(yīng)送醫(yī)院搶救。

（三）有毒動、植物性食物中毒

食用未經(jīng)充分加熱的豆?jié){、扁豆或食用苦杏仁、發(fā)芽土豆、毒蘑菇會引起有毒植物性食物中毒；誤食豬甲狀腺、腎上腺和含毒的魚類會引起有毒動物性食物中毒。該類中毒一般采取洗胃、急救和對癥治療。

二、發(fā)生食物中毒的現(xiàn)場應(yīng)急處理

（一）對病人緊急處理和報告

停止食用中毒食品，對病人及時診斷和急救治療并向當(dāng)?shù)丶部刂行膱蟾妫瑑?nèi)容包括食物中毒發(fā)生地點、時間、人數(shù)、典型癥狀和體征、治療情況、中毒食物。

（二）對中毒食品進(jìn)行控制處理

1．封存現(xiàn)場的中毒食品或疑似中毒食品，通知追回或停止食用其他場所的中毒食品或疑似中毒食品。待調(diào)查確認(rèn)不是中毒食物以后才能食用。

2．對中毒食品進(jìn)行無害化處理或銷毀，并對中毒場所采取相應(yīng)的消毒處理。對細(xì)菌性食物中毒，固體食品，可用煮沸消毒15～30分鐘處理；液體食品可用漂白粉消毒，消毒后廢棄。餐具等可煮沸15～30分鐘，也可采用漂白粉消毒。對病人的排泄物、嘔吐物可用20％石灰乳或漂白粉消毒（一份排泄物加二份消毒液混合放置2小時），環(huán)境可采用過氧乙酸進(jìn)行噴灑消毒。化學(xué)性或有毒動植物性食物中毒應(yīng)將引起中毒的有毒物進(jìn)行深埋處理。

三、災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理

（一）救援食品最好是直接入口的防污染和衛(wèi)生質(zhì)量穩(wěn)定的定型包裝或者袋裝密封食品和瓶裝飲料。

（二）保證清潔瓜果蔬菜供應(yīng)，禁止游動攤販?zhǔn)圪u非包裝熟食品，尤其是散裝熟肉、水產(chǎn)品和切開的水果。

（三）不準(zhǔn)銷售來源不明的食品及原料。

（四）集體用餐單位應(yīng)優(yōu)先配備清潔用水、洗滌消毒設(shè)備以及食品加熱和冷藏設(shè)備。

（五）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在做好食品設(shè)備、容器、環(huán)境的清潔。消毒后，經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門認(rèn)可后開業(yè)，并加強對其食品和原料的監(jiān)督，防止食品污染。

四、開展對預(yù)防食物中毒的宣傳教育

避免在簡易住處集中做大量食物和集體供餐，避免購買和食用攤販銷售的未包裝的熟肉和冷葷菜；食品要生熟分開，現(xiàn)吃現(xiàn)做，做后盡快食用；所有現(xiàn)場加工的食品應(yīng)燒熟煮透，剩飯菜一定要在食用前單獨重新加熱，存放時間不明的食物不要直接食用。

（一）不可食用的

已死亡的畜禽、水產(chǎn)品；己腐爛的蔬菜、水果；來源不明的、非專用食品容器包裝的、無明確食品標(biāo)志的食品；其他已腐敗變質(zhì)的食物和不能辨認(rèn)是否有毒的蘑菇。

（二）可食用的

1.新鮮的或工廠包裝的未被污染的食品；

2.燒熟煮透的現(xiàn)場加工食品；

3.加工后常溫下放置時間不超過4小時的熟食品；

4.消過毒的蔬菜、水果。

飲水衛(wèi)生

自然災(zāi)害發(fā)生后，往往伴隨著供水設(shè)施遭到破壞，停水停電。由于環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，水源可能含有多量泥沙，渾濁度高；受人畜糞便、垃圾、尸體污染，各種雜物進(jìn)入水體，使細(xì)菌孳生，水質(zhì)感官性狀惡化和有毒物質(zhì)污染，極易造成傳染病的發(fā)生和流行。為了確保大災(zāi)之后無大疫，各地必須搞好飲水衛(wèi)生。其主要內(nèi)容是：

一、飲用水水源的選擇與保護(hù)

（一）清理集中式供水的水源地，劃出一定范圍水源保護(hù)區(qū)，制止在此區(qū)域排放糞便、污水與垃圾。并設(shè)專人看管。

（二）集中式供水的水源地受到破壞或污染嚴(yán)重時，應(yīng)立即選擇新的水源地，建立新的取水口。

（三）分散式供水盡可能利用井水為飲用水水源。水井應(yīng)有井臺、井欄、井蓋及井的周圍30米內(nèi)禁止設(shè)有廁所、豬圈以及其他可能污染地下水的設(shè)施。取水應(yīng)有專用的取水桶。

二、臨時性供水

（一）瓶裝水運輸方便，水質(zhì)安全，可用來解決應(yīng)急飲水問題。在道路交通情況允許的條件下，可利用水車送水，水車空間密閉，相對衛(wèi)生安全，居民可就近取水，使用方便。水車供水時，需由專人負(fù)責(zé)，并注意飲水消毒，確保水質(zhì)衛(wèi)生。

（二）建立臨時水處理設(shè)施

根據(jù)水源水情況選擇適宜的水處理設(shè)備。

1．高濁度：（1）砂濾 → 超濾 → 消毒

（2）一體化凈水設(shè)備

2．化學(xué)性污染：預(yù)處理 → 反滲透 → 消毒

（三）技術(shù)要求

1．產(chǎn)水量：>1m3/H。

2．保證水質(zhì)安全。

三、自來水廠清理與供水管網(wǎng)修復(fù)

（一）水處理設(shè)施內(nèi)壁使用3%～5%的漂白粉液清洗。然后加滿池水，并按加有效氯量10～15mg/L投入，保持12小時，此時池水中游離性余氯含量不低于1mg/L。將池水抽干，再用清水沖洗一次即可恢復(fù)飲用水生產(chǎn)。

（二）修復(fù)自來水供水管道，破壞嚴(yán)重的要重新鋪設(shè)。供水前應(yīng)對管道進(jìn)行徹底的消毒和清洗。向管道中投加消毒劑，保證水中游離性余氯含量不低于1mg/L，浸泡24小時以后排出。清水沖洗后可使用。對于覆蓋范圍較大的配水系統(tǒng)，可以采用逐段消毒、沖洗的方式。

（三）供水前必須按《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行水質(zhì)檢驗，合格后方可供水。

四、飲水消毒

（一）將水煮沸是十分有效的滅菌方法，在有燃料的地方可采用。

（二）災(zāi)害期間最主要的飲水消毒方法是采用消毒劑滅菌。消毒劑種類很多，可參閱使用說明書進(jìn)行飲水消毒。

（三）加入消毒劑后，放置30分鐘，檢驗水中余氯應(yīng)達(dá)到0.7mg/L。如未達(dá)到此值，說明投加量不足。但也不能過量加入，以免產(chǎn)生強烈刺激性氣味。

五、飲水水質(zhì)檢驗

（一）消毒劑在使用前應(yīng)檢驗其有效成分。

（二）使用現(xiàn)場快速檢驗設(shè)備檢驗余氯等消毒劑余量。

（三）不能使用現(xiàn)場快速檢驗的水質(zhì)指標(biāo)，應(yīng)送實驗室檢驗。

環(huán)境衛(wèi)生

一、震后應(yīng)急環(huán)境衛(wèi)生工作的主要內(nèi)容

為確保大災(zāi)之后無大疫，災(zāi)區(qū)各地必須及時動員群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生，其主要內(nèi)容是：

做好水源保護(hù)；設(shè)置臨時廁所、垃圾堆集點；做好糞便、垃圾的消毒、清運等衛(wèi)生管理；按災(zāi)害發(fā)生地的實際情況妥善處理人和動物尸體。

災(zāi)民臨時集中、分散住所、醫(yī)療點、救災(zāi)人員臨時居住地等人群集中區(qū)域是環(huán)境衛(wèi)生工作的重點區(qū)域。

二、對災(zāi)民臨時住所的要求

（一）必須選擇對人體安全有保障的場所或地點，尤其是災(zāi)民集中救助場所的選擇，避免次生災(zāi)害的發(fā)生。

（二）選用輕質(zhì)建筑材料、臨時住所要能遮風(fēng)防雨，同時應(yīng)滿足通風(fēng)換氣和夜間照明的要求。

（三）取暖做飯要注意安全，有人看管，防CO中毒與火災(zāi)的發(fā)生。

（四）在臨時居住地設(shè)定臨時廁所，禁止隨地大小便；設(shè)置垃圾、污水收集點；禁止在災(zāi)民集中居住場所內(nèi)飼養(yǎng)畜禽。

（五）注意鼠、蚊、蠅等媒介生物密度，適時進(jìn)行消殺。

三、構(gòu)建臨時廁所，強化糞便處理

在解決災(zāi)區(qū)人民飲水、吃飯的同時，修建臨時廁所、恢復(fù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施是應(yīng)急安置災(zāi)民不可或缺的重要工作。不能“有的吃，沒得拉”。在救災(zāi)工作展開后，加強糞便管理是災(zāi)區(qū)必須解決的問題。

（一）修建的臨時廁所應(yīng)能防止糞便污物外溢；不污染周圍環(huán)境，尤其不能污染水源；不利于蚊蠅孳生；發(fā)生腸道傳染病的病例或流行時，糞便必須有專人負(fù)責(zé)進(jìn)行及時消毒處理。

（二）在災(zāi)民臨時居住場所，按人口密度合理布局。應(yīng)急臨時廁所模式，可選擇糞便與尿液分別收集的措施，尿液及時排放，糞便每日施加生石灰或漂白粉消毒。

（三）盡量利用現(xiàn)有的儲糞設(shè)施儲存糞便，如無儲糞設(shè)施，可將糞便與泥土混合后泥封堆存，或用塑料膜覆蓋，四周挖排水溝以防雨水浸泡、沖刷。

（四）在應(yīng)急情況下，于適宜的稍高地點挖一圓形土坑，用防水塑料膜作為土地的襯里，把薄膜向坑沿延伸20厘米，用土壓住，糞便倒入池內(nèi)儲存。

（五）在特殊困難情況下，為保護(hù)飲用水源，可采用較大容量的塑料桶、木桶等容器收集糞便，待災(zāi)害過后運出處理。

（六）集中治療的傳染病人糞便必須用專用容器收集，然后消毒處理。

散居病人的糞便采用以下方法處理

漂白粉 糞便與漂白粉的比為5：1，充分?jǐn)嚭虾螅醒诼瘢?/p>

生石灰 糞便內(nèi)加入等量的石灰粉，攪拌后再集中掩埋。

四、垃圾和污水的收集與處理

（一）根據(jù)災(zāi)民聚集點的實際情況，合理布設(shè)垃圾收集站點并加強管理，生活污水應(yīng)定點傾倒。

（二）及時用藥物對垃圾站點與污水傾倒處進(jìn)行消毒殺蟲，控制蒼蠅孳生。

（三）傳染性垃圾必須消毒處理，有條件可采用焚燒法處理。

病媒生物防制

一、組織工作

（一）各級衛(wèi)生防疫部門應(yīng)有具體分工，做好蚊、蠅、蚤、蜱、鼠等病媒生物監(jiān)測與防制的組織工作。

（二）要有專人負(fù)責(zé)，做好殺蟲滅鼠藥物的集中供應(yīng)、配制和分發(fā)工作，做好蚊、蠅、蚤、蜱、鼠等病媒生物預(yù)防控制常識宣傳，組織專業(yè)技術(shù)人員和群眾實施。

二、地震災(zāi)區(qū)病媒生物監(jiān)測與控制原則

常規(guī)原則：病媒生物密度不高或未發(fā)生媒介相關(guān)疾病時，加強環(huán)境治理，輔以藥物殺滅，加強個人防護(hù)。

應(yīng)急原則：媒介生物密度過高或媒介生物性疾病流行期，應(yīng)以化學(xué)防治為主，輔以個人防護(hù)和環(huán)境治理措施。

三、病媒生物的監(jiān)測

參照全國病媒生物監(jiān)測方案，開展因地制宜的病媒生物監(jiān)測。

四、針對不同人群、不同場所的防控措施

（一）現(xiàn)場救援人員

1.個人防護(hù) 對現(xiàn)場工作人員要進(jìn)行必要的個人防護(hù)，使用市售趨避劑（蚊不叮、蚊障等含有DEET有效成分的個人防護(hù)用品），按照產(chǎn)品說明上的使用劑量、使用頻次涂抹于皮膚外露的部位，或在衣服上噴灑。

2.在臨時居住地或帳篷中使用蚊帳，或藥用蚊帳，或用15－25g/m2溴氰菊酯或20－40g/m2的氯氰菊酯噴灑蚊帳。

3.在居住或工作區(qū)域使用常規(guī)殺蟲劑 如市售氣霧劑、空間噴灑或滯留噴灑。在睡覺前使用蚊香（或電熱蚊香）。在臨時居住帳篷或住所周圍5-10米范圍使用2.5%的溴氰菊酯可濕性粉劑100倍稀釋作滯留噴灑，防止蜱螨侵害。

4.盡量穿長袖衣褲，減少蚊蟲叮咬的機(jī)會。

（二）對災(zāi)區(qū)蚊、蠅、鼠等的防制

1．對垮塌現(xiàn)場的處理

室外用氯氰菊酯、高效氯氰菊酯、溴氰菊酯、馬拉硫磷、辛硫磷、敵敵畏（衛(wèi)生級）等藥劑，使用超低容量或常量噴霧器噴灑（各種殺蟲劑使用參考濃度見表

1、表2）。確有必要時，使用飛機(jī)噴灑。

表1 殺滅成蠅、蚊等飛蟲的空間噴灑用殺蟲劑

殺蟲劑

商品名

類別

濃度（％）劑型 用量（毫升/米3）

敵敵畏

敵敵畏 有機(jī)磷 0.3～0.5

乳油

1－2

氯菊酯

除蟲精 擬除蟲菊酯

0.4

乳油或油劑 ~1

溴氰菊酯 凱素靈 擬除蟲菊酯

0.005 乳油

高效氯氰菊酯 奮斗吶 擬除蟲菊酯 0.005 乳油

表2 常用地面滅蚤殺蟲劑

殺蟲劑 商品名 類別 劑型 濃度（%）用量（/m2）

敵敵畏氯菊酯溴氰菊酯 敵敵畏除蟲精凱素靈 有機(jī)磷擬菊酯擬菊酯 乳油粉劑粉劑 0.10.50.005 100ml40g25g

2．對臨時居住區(qū)或居住區(qū)蚊、蠅、蚤的處理

（1）室外噴灑藥劑種類及使用方法同垮塌現(xiàn)場的處理。

（2）室內(nèi)化學(xué)防制。

使用氯氰菊酯、高效氯氰菊酯、溴氰菊酯等藥劑進(jìn)行噴灑處理（使用濃度見表1）。同時注意使用蚊帳或藥用蚊帳，或用15－25g/m2溴氰菊酯或20－40g/m2的氯氰菊酯噴灑蚊帳。還可以使用市售氣霧劑、蚊香（或電熱蚊香）防蚊蠅。

（3）防蚊蠅設(shè)施 在住處裝上紗門紗窗、睡前點燃蚊香或使用電熱蚊香。

（4）在臨時居住帳篷或住所周圍5-10米范圍使用2.5%的溴氰菊酯可濕性粉劑100倍稀釋作滯留噴灑，防止蜱螨侵害。

（5）趨避劑的使用 在蚊蟲等比較多的地方活動或工作，使用個人防護(hù)用品（同上）。

3．鼠類防制

針對醫(yī)院、臨時救治場所、食堂、災(zāi)民集聚地等重點場所，投放抗凝血滅鼠劑溴敵隆、大隆等毒餌（參見表3），最好使用蠟塊。對于糧食毒餌，可使用毒餌盒或臨時毒餌盒。投餌前做好宣傳和警示標(biāo)記，防止兒童和老人誤食中毒。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)要儲備一定的維生素K1解毒劑。

表3 常用滅鼠藥的使用

藥 劑 常 用 濃 度(%)投餌量(克/堆)投 餌 期 死 亡 時 間 及 死 亡 高 峰

溴敵隆大 隆殺它仗 0.03750.0050.005 101010 第1、4、7晚第1、4、7晚第1、4、7晚 一般死于2-11天，高峰在3-6天一般死于2-11天，高峰在3-6天一般死于2-11天，高峰在3-6天

消毒處理

各級疾病控制部門應(yīng)有具體分工，做好消毒組織工作。首先應(yīng)有專人負(fù)責(zé)保護(hù)水源和飲水消毒，同時要搞好環(huán)境衛(wèi)生消毒。消毒要有專人負(fù)責(zé)，做好消毒劑的集中供應(yīng)、配制和分發(fā)工作，做好消毒常識宣傳，組織群眾實施消毒措施并具體指導(dǎo)其正確使用。

消毒劑的種類很多，生產(chǎn)廠家很多，使用衛(wèi)生部消毒產(chǎn)品許可批件的消毒劑進(jìn)行消毒時，應(yīng)按說明書中的適用范圍和使用方法進(jìn)行操作。災(zāi)區(qū)各種物品的具體消毒方法如下。

一、一般用具 懷疑用具受到污染時，可用0.2％過氧乙酸，或2％漂白粉上清液，或0.5％新潔爾滅或洗必泰溶液，浸泡或擦拭，作用30分鐘。

二、食具 共用食飲具應(yīng)做好消毒工作，消毒首選蒸煮15分鐘，在無燃料條件時也可用含氯消毒劑，有效氯250mg/L，作用15分鐘，然后用潔凈水沖洗。

三、墻壁、地面 地面受到糞便、尸體污染時應(yīng)對其進(jìn)行消毒，發(fā)生腸道傳染病時，也應(yīng)對疫點的環(huán)境進(jìn)行消毒處理，消毒時可用濃度為1000-2000mg/L的有效氯噴霧或噴灑，作用2小時。用量：土質(zhì)地面1000mL/m2、土質(zhì)墻200mL/m2、水泥地面300mL/m2。

四、糞便 對簡易廁所、糞池的糞便應(yīng)定時進(jìn)行消毒處理。處理稀便，漂白粉加入量為稀便量的1/5，作用2小時；干便加入2倍量的10％漂白粉上清液，攪拌均勻，作用4小時。當(dāng)糞便接近便池容積的2/3時，應(yīng)及時清運或加土回填覆蓋，另建廁所。

五、嘔吐物 加入l/5量的漂白粉，攪勻，作用2小時。

六、污水 加氯量為50～200mg/L，作用30分鐘后，余氯應(yīng)保持5mg/L。

七、飲水 井水加漂白粉4g/m3，渾濁湖水加漂白粉2g/m3，渾濁池塘水加漂白粉18g/m3，作用30分鐘后，余氯應(yīng)達(dá)到0.5mg/L。

八、瓜果、蔬菜 避免吃生食，無法烹煮時，可用0.1％高錳酸鉀浸泡30分鐘，或含氯消毒劑100mg/L作用30分鐘。

九、手的一般衛(wèi)生消毒 可使用快速免洗手消毒劑涂擦雙手。必要時可用有效氯250mg/L作用3分鐘，或0.2％洗必泰，0.5％新潔而滅作用3分鐘。

化學(xué)中毒預(yù)防和處理

地震區(qū)域內(nèi)存有的各類化學(xué)物均能通過呼吸道、消化道和皮膚進(jìn)入人體造成中毒，危害公眾健康?，F(xiàn)場腐敗物產(chǎn)生的硫化氫、燃料不全燃燒生成的一氧化碳以及密閉、低洼可能存有的高濃度單純窒息性氣體，以及地震區(qū)域化學(xué)品泄漏均可能引起人體化學(xué)中毒。

一、化學(xué)性中毒預(yù)防

（一）潛在危害源：各類化工廠、化學(xué)品倉庫、化工商店、農(nóng)資商店、家庭存放的農(nóng)藥、不明原因包裝瓶（箱），以及其他有特殊味道物品、環(huán)境。

（二）危害源處理原則：衛(wèi)生應(yīng)急隊伍要盡量遠(yuǎn)離以上危害源，已經(jīng)出現(xiàn)泄露情況的安排衛(wèi)生應(yīng)急隊伍時注意危險源上風(fēng)向是安全區(qū)域。

（三）不要飲用氣味、味道和顏色異常的飲料或進(jìn)食可能污染的食品。

（四）人群健康狀況出現(xiàn)異常要立即通知疾病控制人員到現(xiàn)場調(diào)查、處理。

二、化學(xué)性中毒現(xiàn)場應(yīng)急

突發(fā)中毒事件發(fā)生后要立即采取以下措施：

（一）疏散與隔離

化學(xué)品泄漏后，應(yīng)立即疏散現(xiàn)場的無關(guān)人員，隔離毒物污染區(qū)；如果是易燃易爆物的大量泄漏，應(yīng)立即上報指揮部，請求消防專業(yè)人員救援，并由應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)決定周圍居民的疏散范圍和疏散方向。

（二）切斷電源并消除火源

化學(xué)品泄漏環(huán)境中的電源和火源常常會引發(fā)爆炸和火災(zāi)，事故發(fā)生后應(yīng)立即切斷電源并消除火源。如果泄漏物屬于易燃易爆物質(zhì)，要對整個毒物泄漏區(qū)域內(nèi)控制電源和禁止各種火源。包括禁止使用非防爆電器，禁止使用手機(jī)和對講機(jī)等。

（三）保護(hù)應(yīng)急人員

1．進(jìn)入化學(xué)品泄漏現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置的各類人員均必須接受過專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和訓(xùn)練。

2．在進(jìn)入現(xiàn)場之前，應(yīng)針對泄漏物質(zhì)的理化性質(zhì)、暴露方式、現(xiàn)場濃度等現(xiàn)場環(huán)境，采取有效的個人防護(hù)。穿（佩）戴防護(hù)裝備前，應(yīng)認(rèn)真對防護(hù)裝備進(jìn)行安全性能檢查，特別是要有專人對呼吸器的壓力參數(shù)及閥門等進(jìn)行檢查，有條件的情況攜帶氣體報警裝備，注意各類呼吸防護(hù)裝備的有效防護(hù)時間。

3．應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄進(jìn)入、撤出泄漏現(xiàn)場的人員姓名和時間，緊急撤離時應(yīng)進(jìn)行點名，嚴(yán)禁單獨行動。

4．現(xiàn)場應(yīng)準(zhǔn)備特效解毒劑和其它急救醫(yī)藥用品，并有醫(yī)護(hù)人員待命。

5．對中毒的人員應(yīng)從上風(fēng)方向搶救或引導(dǎo)撤出。

（四）現(xiàn)場毒物監(jiān)測和毒物健康影響評價

應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場特征設(shè)立毒物監(jiān)測方案，以及時掌握泄漏物質(zhì)的種類、濃度和擴(kuò)散范圍，恰當(dāng)?shù)貏澏ň鋮^(qū)，并為現(xiàn)場指揮部的處置決策提供科學(xué)的依據(jù)。加強環(huán)保、衛(wèi)生和消防等部門溝通信息。

依據(jù)毒物監(jiān)測資料和人及動物中毒情況評價危害區(qū)域、人群范圍和危害程度，并提出相應(yīng)的應(yīng)急措施建議，向指揮部報告。

（五）泄漏控制

及時向指揮部報告，由消防或工程專業(yè)人員控制?，F(xiàn)場污染判定依據(jù)環(huán)保部門報告。

（六）現(xiàn)場分區(qū)和警示標(biāo)識

根據(jù)危害源性質(zhì)和擴(kuò)散情況等進(jìn)行現(xiàn)場分區(qū)，危害源周圍核心區(qū)域為熱區(qū)，用紅色警示線隔離；紅色警示線外設(shè)立溫區(qū)，用黃色警示線隔離；黃色警示線外設(shè)立冷區(qū)，用綠色警示線隔離。同時，在不同地點根據(jù)需要設(shè)立各類警示標(biāo)識。

醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍在冷區(qū)內(nèi)劃定救援區(qū)域，在區(qū)域內(nèi)根據(jù)不同功能設(shè)立指揮部、急救區(qū)、觀察區(qū)等。洗消區(qū)一般設(shè)立在溫區(qū)邊緣，檢傷區(qū)設(shè)立在洗消區(qū)附近。

三、化學(xué)性中毒患者處理原則

（一）脫離接觸、洗消

遠(yuǎn)離危害源區(qū)域，盡快疏散到空氣清新處。診治區(qū)域要設(shè)在非污染區(qū)。

在現(xiàn)場洗消區(qū)進(jìn)行洗消，脫去病人被污染的衣物，用流動清水及時沖洗污染的皮膚，對于可能引起化學(xué)性燒傷或能經(jīng)皮膚吸收的毒物更要充分沖洗，時間一般不少于二十分鐘，并考慮選擇適當(dāng)中和劑中和處理；眼睛有毒物濺入或引起灼傷時要優(yōu)先迅速沖洗。

（二）檢傷

醫(yī)務(wù)人員根據(jù)病人病情迅速將病員檢傷分類，做出相應(yīng)的標(biāo)志，并按照檢傷結(jié)果將病人送往不同區(qū)域內(nèi)急救。

（三）應(yīng)用特效解毒治療

特效治療主要有特定毒物的特效解毒劑、氧療法等，對氣體中毒者盡量送有高壓氧條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（四）對癥和支持治療

保護(hù)重要器官功能，維持酸堿平衡，防止水電解質(zhì)紊亂，防止繼發(fā)感染以及并發(fā)癥和后遺癥等。

尸體處理

自然災(zāi)害遇難者的尸體一般不會引起傳染病的流行，但應(yīng)認(rèn)真做好人與動物尸體的衛(wèi)生處理。

一、尸體處理的一般要求

對逝者處理時必須給予充分尊重的原則；及時就地清理和盡快掩埋處理的原則；必須需要辨明身份而不能馬上處理者，存放時間應(yīng)盡量縮短。

二、尸體暫時存放地的要求

存放地點應(yīng)遠(yuǎn)離水源、避開人員活動區(qū)，避開低洼地。

（一）存放時間在平均氣溫低于20℃的情況下，自然存放不宜超過4天，放入存尸袋的可適當(dāng)延長存放時間，但應(yīng)在尸體上下灑蓋漂白粉，降低尸體腐敗的速度，減少異味，尸體出現(xiàn)高度腐爛時應(yīng)及時進(jìn)行火化或掩埋處理。

（二）條件許可的情況下適宜適當(dāng)集中存放，便于管理。

三、尸體包裹要求

（一）首選統(tǒng)一制作的裹尸袋。

（二）可因地制宜選用逝者生前使用的被褥等進(jìn)行包裹。

（三）在尸體高度腐爛時在裹尸袋內(nèi)要加棉織物吸收液體，并適當(dāng)噴灑漂白粉或其他消毒除臭劑。

（四）尸體的包裹要盡量嚴(yán)緊結(jié)實。

（五）對輕度腐爛的一般性尸體，無須進(jìn)行消毒除臭處理，為減輕周圍環(huán)境的臭度，在尸體周圍環(huán)境可適當(dāng)噴灑消毒除臭劑。

四、尸體的運輸要求

（一）要求有專門的尸體運輸車輛。

（二）尸體裝車前要在車廂里襯墊液體吸收物，液體吸收物清除前需對液體吸收物與車廂進(jìn)行用漂白粉等進(jìn)行消毒處理。

（三）進(jìn)行尸體運輸盡量選擇人群較少的路線。

五、尸體的掩埋要求

（一）火化處理場可運行,有條件進(jìn)行火化處理的應(yīng)為首選方法。

（二）對甲乙類傳染病死亡者，應(yīng)做徹底消毒后，以最快速度運出火化或者2M以下深埋。

（三）對高度腐爛的尸體應(yīng)進(jìn)行消毒除臭處理。

（四）尸體埋葬的場所應(yīng)由當(dāng)?shù)卣付?，不得隨意亂埋。

（五）選用土葬，應(yīng)盡可能選擇2M以下深埋的方式；埋葬人數(shù)集中量大時或有特殊原因不能選擇深埋方法時，如為避免對地下水的污染等，經(jīng)現(xiàn)場衛(wèi)生專家集體決定可選用淺埋（1M）的方法。

（六）在城鎮(zhèn)、村外選擇好埋尸地點，在便于運輸又在不影響城鎮(zhèn)、村容的地點選擇尸體掩埋地。應(yīng)選擇土壤結(jié)構(gòu)結(jié)實、地下水位低的場所；掩埋場所還應(yīng)選擇地勢較高的地點；埋葬地點必須遠(yuǎn)離水源地；盡量選擇人口密集區(qū)的下風(fēng)向。

六、場所消毒要求

尸體清理后需要對其場所進(jìn)行消毒處理，可選用漂白粉液噴灑。

七、尸體清理工作人員防護(hù)要求

一般尸體的清理、運輸人員需要一定的防護(hù)意識和衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備，要戴醫(yī)用防護(hù)口罩、穿著工作服、戴手套、穿膠鞋。盡量避免意外擦傷，出現(xiàn)外傷時需要及時進(jìn)行醫(yī)療處理。應(yīng)注意及時洗手并注意個人衛(wèi)生。

八、動物尸體處理要求

對環(huán)境清理中清出的家畜家禽和其他動物尸體應(yīng)用漂白粉或生石灰處理后進(jìn)行深埋處理。

心理危機(jī)干預(yù)

一、干預(yù)前的準(zhǔn)備

對災(zāi)區(qū)情況的了解，包括道路、天氣和受災(zāi)情況的了解，以及對目前政府救援計劃和實施情況的了解是保證心理救援活動順利開展的重要準(zhǔn)備工作。

1．確定干預(yù)地點

2．確定干預(yù)對象及其分布和數(shù)量

3．制定危機(jī)干預(yù)實施方案

4．編制、印刷心理危機(jī)干預(yù)評估工具和相關(guān)宣傳資料

5．聯(lián)絡(luò)、了解所要干預(yù)社區(qū)、各家醫(yī)院、住院受傷人員、死難者及家屬分布和安置情況，制定具體的干預(yù)流程和路線。

6．干預(yù)團(tuán)隊食宿安排，干預(yù)隊員自用物品，常用藥品的準(zhǔn)備。

7．可能的話到達(dá)之后對當(dāng)?shù)鼐窨漆t(yī)護(hù)人員進(jìn)行危機(jī)干預(yù)知識培訓(xùn)，擴(kuò)大人力資源。

二、行動計劃的制定

（一）危機(jī)干預(yù)的目的積極預(yù)防、及時控制和減緩災(zāi)難的心理社會影響；促進(jìn)災(zāi)后心理健康重建；維護(hù)社會穩(wěn)定，保障公眾心理健康。

（二）原則

1.與整體救援活動整合在一起進(jìn)行，及時調(diào)整心理救援的重點，配合整個救災(zāi)工作的進(jìn)行；

2.以社會穩(wěn)定為前提工作，不給整體救援工作增加負(fù)擔(dān)，減少次級傷害；

3.綜合應(yīng)用干預(yù)技術(shù)，個體化的針對目前問題提供幫助。

4.保護(hù)接受干預(yù)者的隱私，不隨便透露個人信息；

5.明確心理危機(jī)干預(yù)是醫(yī)療救援中的一部分，并不萬能。

（三）方法

評估、干預(yù)、教育、宣傳相結(jié)合，提供災(zāi)難心理救援服務(wù)；盡量進(jìn)行災(zāi)難社會心理監(jiān)測和預(yù)報，為救援組織者提供處理緊急群體心理事件的預(yù)警及解決方法；促進(jìn)形成災(zāi)后社區(qū)心理社會干預(yù)支持網(wǎng)絡(luò)。

（四）確定目標(biāo)人群及數(shù)量

本次地震災(zāi)難的心理受災(zāi)人群大致分為五級人群。目前的重點干預(yù)目標(biāo)從第一級人群開始，一般性干預(yù)宣傳廣泛覆蓋五級人群。

第一級人群：為直接卷入地震災(zāi)難的人員,死難者家屬及傷員。

第二級人群：與第一級人群有密切聯(lián)系的個人和家屬，可能有嚴(yán)重的悲哀和內(nèi)疚反應(yīng),需要緩解繼發(fā)的應(yīng)激反應(yīng)；現(xiàn)場救護(hù)人員（消防、武警官兵、120救護(hù)人員、其它救護(hù)人員），以及地震災(zāi)難幸存者。該人群為高危人群，是干預(yù)工作的重點，如不進(jìn)行心理干預(yù)，其中部分人員可能發(fā)生長期、嚴(yán)重的心理障礙。

第三級人群：從事救援或搜尋的非現(xiàn)場工作人員（后援）、幫助進(jìn)行地震災(zāi)難后重建或康復(fù)工作的人員或志愿者。

第四級人群：受災(zāi)地區(qū)以外的社區(qū)成員，向受災(zāi)者提供物資與援助，對災(zāi)難的可能負(fù)有一定責(zé)任的組織。

第五級人群：在臨近災(zāi)難場景時心理失控的個體，易感性高，可能表現(xiàn)心理病態(tài)的征象。

（五）時間表

根據(jù)目標(biāo)人群和干預(yù)隊成員人數(shù)，排出工作日程表。

（六）確定干預(yù)技術(shù)

ABC 法：

A、心理急救，穩(wěn)定情緒

B、行為調(diào)整，放松訓(xùn)練，晤談技術(shù)（CISD）

C、認(rèn)知調(diào)整，晤談技術(shù)（CISD）+眼動脫敏信息再加工技術(shù)(EMDR)

1．首先要取得受傷人員的信任，建立良好的溝通關(guān)系；

2．提供疏泄機(jī)會，鼓勵他們把自己的內(nèi)心情感表達(dá)出來；

3．對訪談?wù)咛峁┬睦砦C(jī)及危機(jī)干預(yù)知識的宣教、解釋心理危機(jī)的發(fā)展過程，使他們理解目前的處境，理解他人的感情，建立自信，提高對生理和心理應(yīng)激的應(yīng)付能力；

4．根據(jù)不同個體對事件的反應(yīng)，采取不同的心理干預(yù)方法，如：積極處理急性應(yīng)激反應(yīng)，開展心理疏導(dǎo)、支持性心理治療、認(rèn)知矯正、放松訓(xùn)練、晤談技術(shù)（CISD）等，以改善焦慮、抑郁和恐懼情緒，減少過激行為的發(fā)生，必要時適當(dāng)應(yīng)用鎮(zhèn)靜藥物；

5．除常規(guī)應(yīng)用以上技術(shù)進(jìn)行心理干預(yù)外，引入規(guī)范的程式化心理干預(yù)方法--眼動脫敏信息再加工技術(shù)(EMDR)；

6．調(diào)動和發(fā)揮社會支持系統(tǒng)（如家庭、社區(qū)等）的作用，鼓勵多與家人、親友、同事接觸和聯(lián)系，減少孤獨和隔離。

（七）干預(yù)技術(shù)要點

1．心理急救

（1）接觸和參與

目標(biāo): 傾聽與理解。應(yīng)答幸存者，或者以非強迫性的、富于同情心的、助人的方式開始與幸存者接觸。

（2）安全確認(rèn)

目標(biāo): 增進(jìn)當(dāng)前的和今后的安全感，提供實際的和情緒的放松。

（3）穩(wěn)定情緒

目標(biāo): 使在情緒上被壓垮或定向力失調(diào)的幸存者得到心理平靜、恢復(fù)定向。憤怒處理技術(shù)、哀傷干預(yù)技術(shù)。

（4）釋疑解惑

目標(biāo)：識別出立即需要給予關(guān)切和解釋的問題，立即給予可能的解釋和確認(rèn)。

（5）實際協(xié)助

目標(biāo): 提供實際的幫助給幸存者，比如詢問目前實際生活中還有什么困難，協(xié)助幸存者調(diào)整和接受因地震改變了的生活環(huán)境及狀態(tài)，以處理現(xiàn)實的需要和關(guān)切。解決問題技術(shù)。

（6）聯(lián)系支持

目標(biāo): 幫助幸存者與主要的支持者或其他的支持來源，包括家庭成員、朋友、社區(qū)的幫助資源等等建立短暫的或長期的聯(lián)系。

（7）提供信息

目標(biāo): 提供關(guān)于應(yīng)激反應(yīng)的信息、關(guān)于正確應(yīng)付來減少苦惱和促進(jìn)適應(yīng)性功能的信息。

（8）聯(lián)系其它服務(wù)部門

目標(biāo): 幫助幸存者聯(lián)系目前需要的或者即將需要的那些可得到的服務(wù)。甄別處理。

2．心理晤談

通過系統(tǒng)的交談來減輕壓力的方法，個別或者集體進(jìn)行，自愿參加。對于病房的輕癥地震病人，或醫(yī)護(hù)人員、救援人員，可以按不同的人群分組進(jìn)行集體晤談。

心理晤談的目標(biāo)：公開討論內(nèi)心感受;支持和安慰;資源動員;幫助當(dāng)事人在心理上(認(rèn)知上和感情上)消化創(chuàng)傷體驗。集體晤談時限：災(zāi)難發(fā)生后24-48小時之間是理想的幫助時間，6周后效果甚微。正規(guī)集體晤談，通常由合格的精神衛(wèi)生專業(yè)人員指導(dǎo)，事件發(fā)生后24-48小時之間實施，指導(dǎo)者必需對小組幫助有廣泛了解，指導(dǎo)者必需對應(yīng)激反應(yīng)綜合征有廣泛了解，在事件發(fā)生后24小時內(nèi)不進(jìn)行集體晤談。事件中涉及的所有人員都必須參加集體晤談。

晤談過程：正規(guī)分6期，非常場合操作時可以把第二期、第三期、第四期合并進(jìn)行。

第一期 介紹期：指導(dǎo)者進(jìn)行自我介紹，介紹集體晤談，的規(guī)則，仔細(xì)解釋保密問題。

第二期 事實期：請參加者描述地震事件發(fā)生過程中他們自己及事件本身的一些實際情況;詢問參加者在這些嚴(yán)重事件過程中的所在、所聞、所見、所嗅和所為;每一參加者都必需發(fā)言，然后參加者會感到整個事件由此而真相大白。

第三期 感受期：詢問有關(guān)感受的問題：事件發(fā)生時您有何感受?您目前有何感受?以前您有過類似感受嗎?

第四期 癥狀期：請參加者描述自己的應(yīng)激反應(yīng)綜合征癥狀，如失眠、食欲不振、腦子不停地閃出事件的影子，注意力不集中，記憶力下降，決策和解決問題的能力減退，易發(fā)脾氣，易受驚嚇等;詢問地震事件過程中參加者有何不尋常的體驗，目前有何不尋常體驗?事件發(fā)生后，生活有何改變?請參加者討論其體驗對家庭、工作和生活造成什么影響和改變?

第五期 輔導(dǎo)期：介紹正常的反應(yīng);提供準(zhǔn)確的信息，講解事件、應(yīng)激反應(yīng)模式;應(yīng)激反應(yīng)的常態(tài)化;強調(diào)適應(yīng)能力;討論積極的適應(yīng)與應(yīng)付方式;提供有關(guān)進(jìn)一步服務(wù)的信息;提醒可能的并存問題(如飲酒);給出減輕應(yīng)激的策略;自我識別癥狀。

第六期 恢復(fù)期：拾遺收尾；總結(jié)晤談過程；回答問題；供保證；討論行動計劃；重申共同反應(yīng);強調(diào)小組成員的相互支持;可利用的資源;主持人總結(jié)。

整個過程需2小時左右完成全部過程。嚴(yán)重事件后數(shù)周或數(shù)月內(nèi)進(jìn)行隨訪。

晤談注意事項：(1)對那些處于抑郁狀態(tài)的人或以消極方式看待晤談的人，可能會給其他參加者添加負(fù)面影響;(2)鑒于晤談與特定的文化性建議相一致，有時文化儀式可以替代晤談;(3)對于急性悲傷的人，如家中親人去世者，并不適宜參加集體晤談。因為時機(jī)不好，如果參與晤談，受到高度創(chuàng)傷者可能為同一會談中的其它人帶來更具災(zāi)難性的創(chuàng)傷。(4)WHO不支持只在受害者中單次實施。(5)受害者晤談結(jié)束后，干預(yù)團(tuán)隊要組織隊員進(jìn)行團(tuán)隊晤談，緩解干預(yù)人員的壓力。（6）不要強迫敘述災(zāi)難細(xì)節(jié)。

3．松弛技術(shù)

除了那些分離反應(yīng)明顯者，對所有被干預(yù)者教會一種放松技術(shù)：呼吸放松、肌肉放松、想象放松。

三、心理危機(jī)干預(yù)過程

（一）專家組應(yīng)該迅速給政府及相關(guān)部門提出建議

1．如果有些醫(yī)院傷員及家屬過于集中,會給救援工作和善后處理帶來一些隱患,建議盡量將其分散救治;

2．對于死者家屬的安置要盡可能分散,持續(xù)有人陪伴,提供支持幫助;防止他們在一起出現(xiàn)情緒爆發(fā),以免善后處理被動。

3．對死傷者及其家屬的信息通報要公開、透明、真實、及時,以免引起激動情緒,給救援工作帶來繼發(fā)性困難。

4．在對傷員及家屬進(jìn)行心理救援同時,政府各部門要對參與救援人員的心理應(yīng)激加以重視,組織他們參加由工作組提供的集體心理輔導(dǎo)。

5．動員社會力量參與,利用媒體的資源,向受災(zāi)民眾宣傳心理危機(jī)和精神健康知識,宣傳應(yīng)對災(zāi)難的有效方法,動員當(dāng)?shù)卣藛T、援救人員、醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)工作者或志愿者接受工作組的培訓(xùn),讓他們參與心理援助活動。

6．定期召開信息發(fā)布會,將救援工作的進(jìn)展情況及已做的工作,讓公眾了解,注意發(fā)布前把必須傳達(dá)的信息做好整理,回答記者的問題要盡可能精確和完整,，盡可能保證屬實,如果沒有信息或信息不可靠,要如實回答;積極主動,引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

7．建議指揮部能夠進(jìn)一步協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，以便心理危機(jī)干預(yù)工作的順利進(jìn)行。

建議提出后，應(yīng)該盡量和當(dāng)?shù)卣疁贤?，以取得重視并采納，并采取強有力的措施抓落實。

（二）工作流程

1．聯(lián)系救援指揮部、各家醫(yī)院，確定地震災(zāi)難傷員住院分布情況，以及進(jìn)入現(xiàn)場救援的醫(yī)護(hù)人員情況。

2．?dāng)M定心理危機(jī)干預(yù)培訓(xùn)內(nèi)容、宣傳手冊、心理危機(jī)評估工具，并緊急印刷。

3．召集人員夜間舉行技術(shù)培訓(xùn)以便統(tǒng)一思想和技術(shù)路線，內(nèi)容包括心理危機(jī)干預(yù)技術(shù)、流程、評估方法等。

4．緊急調(diào)用當(dāng)?shù)鼐裥l(wèi)生中心的人員和設(shè)備等。

5．分組到各家醫(yī)院，社區(qū)，訪談地震災(zāi)難傷員、相關(guān)醫(yī)護(hù)人員，發(fā)放心理危機(jī)干預(yù)相關(guān)知識宣傳資料。

6．應(yīng)用評估工具，對訪談人員逐個進(jìn)行心理篩查，重點人群評估、危機(jī)動力分析。

7．根據(jù)評估結(jié)果，對出現(xiàn)有心理應(yīng)激反應(yīng)的人員當(dāng)場進(jìn)行初步的心理干預(yù)。

8．在每一家醫(yī)院均向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)提出有關(guān)病人的指導(dǎo)性診療和處理意見、工作人員與病人溝通處理技巧、工作人員自身心理保健技術(shù)。

9．對每一個篩選出有急性心理應(yīng)激反應(yīng)的人員進(jìn)行隨訪，強化心理干預(yù)和必要的心理治療，治療結(jié)束后再次進(jìn)行心理評估。

10．對社區(qū)干部、醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行了集體講座、個體輔導(dǎo)、集體晤談等干預(yù)處理。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場救援的醫(yī)護(hù)人員普遍出現(xiàn)明顯的應(yīng)激反應(yīng)，主要的表現(xiàn)為，創(chuàng)傷地震災(zāi)難場景的閃回，情緒不穩(wěn)定、焦慮，食欲差、失眠，工作效率下降等。

11．每天晚上工作組人員召開會議，總結(jié)當(dāng)天工作，對工作方案進(jìn)行調(diào)整，并部署下一步的工作。對干預(yù)人員開展督導(dǎo)。

第三篇：元氏方案

佐田氏有機(jī)肥元氏紅薯、花生銷售政策

知名企業(yè)山東佐田氏生物科技有限公司聯(lián)合河北農(nóng)民頻道“佐田氏·土壤健康公益行”和“農(nóng)博士在行動”共同推出佐田氏套餐施肥方案，為廣大用戶增產(chǎn)、增收提供強力保障！

一．套餐施肥方案：

佐田氏抗重茬有機(jī)肥一袋（40kg）+優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥30-50斤

二．套餐施肥優(yōu)勢：

1.高抗重茬、預(yù)防作物死棵爛苗，提高作物產(chǎn)量

2.替代農(nóng)家肥，省時、省力，疏松土壤，提高土壤透氣性，增加保水、保肥性能，提高肥料利用率。

3.促進(jìn)根系生長，補充鋅、硼等微量元素，提高果品品質(zhì)。

三．套餐施肥政策：

1.凡一次性購買一袋佐田氏抗重茬有機(jī)肥，獎勵佐田氏生物菌劑小棵寶（1公斤/袋）一袋，價值10元。

2.凡一次性購買五袋佐田氏抗重茬有機(jī)肥，獎勵佐田氏生物菌劑大棵寶（10公斤/袋）一袋，價值70元。

備注：棵寶的好處：每克含20億活性菌，高抗重茬，預(yù)防根部病害，同時促進(jìn)根系生長，強力生根，提高紅薯移栽成活率，增強紅薯抗逆性，提高產(chǎn)量和品質(zhì)。（政策1和政策2不重復(fù)參與）

山東佐田氏生物科技有限公司2014年3月21日

活動截止日期：2014年5月 1日

第四篇：高塄小學(xué)抗震救災(zāi)自查報告及應(yīng)對方案

高塄小學(xué)抗震救災(zāi)自查結(jié)果報告

根據(jù)隴教體轉(zhuǎn)發(fā)[2015]2號文件精神，我校積極認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神并逐一貫徹落實。結(jié)合我校實際，成立安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，于2月28日對學(xué)校的校舍、設(shè)施、場地等進(jìn)行了全面的自查，其結(jié)果是：校舍、設(shè)施均無安全隱患，存在安全隱患的是：

1.校園東面教師宿舍和食堂上方商品房后墊方邊緣修建的二層小樓，地基發(fā)生過塌方，有倒塌落入校園的危險。

2.校園東面上方全部是前幾年在墊方上修建的商品房，并且住戶使用后，又陸續(xù)在邊緣建房、筑墻。墊方墻體不堅固，以前曾多次發(fā)生過坍塌。如遇較大的自然災(zāi)害，極可能塌方到下方的校園內(nèi)，對學(xué)校師生的生命和財產(chǎn)安全構(gòu)成重大威脅。

3.師生安全意識仍然淡薄。4.大部分學(xué)生對逃生技能掌握不夠。

高塄小學(xué) 2015.2.28

高塄小學(xué)防震應(yīng)急預(yù)案

（2014-2015學(xué)年第二學(xué)期）

為了加強對破壞性地震應(yīng)急工作的管理，使學(xué)校各部門在破壞性地震發(fā)生后，地震應(yīng)急工作能夠高效、有序的進(jìn)行，最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失，根據(jù)國務(wù)院《發(fā)生破壞性地震應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》等文件，依照《隴西縣教育系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我校工作實際，特制定本方案。

一、地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)

成立地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，破壞性地震發(fā)生后或臨震地震預(yù)報發(fā)布后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為“抗震救災(zāi)指揮部”，設(shè)在學(xué)校辦公室，組織領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：

總指揮：楊春敏

副總指揮：馬亞偉

指揮部成員：焦勝峰、吳亞珍，各班班主任。

地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個分組：

1)指揮組

組長：焦勝峰

組員：高興隆

職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)，及時掌握情況，并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，貫徹傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的命令，組織有關(guān)各組人員按預(yù)案對現(xiàn)場進(jìn)行果斷處理，并調(diào)配人力、物力資源，進(jìn)行搶險救災(zāi)。

2)疏散組

組長：吳亞珍

組員：各上課教師和各班班主任。

職責(zé)：在現(xiàn)場指揮下堅守崗位，依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序有秩序地進(jìn)行疏散全體師生到安全地帶，疏散過程中，避免擁擠踩踏，以保證全體師生快速、安全地撤離現(xiàn)場。

3)安全保障組

組長：李世錄

組員：學(xué)校門衛(wèi)、后勤人員

職責(zé)：調(diào)集有關(guān)人員、車輛和搶險、救災(zāi)物資，協(xié)助其他工作組輸送救援人員和受災(zāi)傷病員。迅速排查學(xué)校電力、飲水、通訊和其它公共設(shè)施受災(zāi)情況，根據(jù)災(zāi)情，組織搶修，保證學(xué)校供電、供水、通訊暢通。負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校內(nèi)出入口秩序，做好消防治安力量的準(zhǔn)備，了解校內(nèi)各區(qū)域的情況，加強巡視。做好家長的接待和協(xié)調(diào)工作。

二、地震發(fā)生時應(yīng)急行動

強烈地震發(fā)生時，一般伴有隆隆的地聲、地光及地面振動，從地震發(fā)生到房屋倒塌有幾秒到十幾秒的時間，此時要教育學(xué)生一定要沉著冷靜，不要恐懼慌亂，更不要無目地亂跑，必須在學(xué)校地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急避險。

1、震時室內(nèi)、外避險

聽到地震警報后，處于教室內(nèi)的師生立即停止教學(xué)活動，教師告訴學(xué)生不要慌亂，并指揮學(xué)生將身體盡量縮成一團(tuán)，迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌下，靠外墻的學(xué)生盡量往里靠。

在操場或教室外其他地方的師生，應(yīng)該到室外合適的地方(如：空曠場地或到疏散區(qū))去躲避，原地不動蹲下，雙手保護(hù)頭部。注意避開高大建筑物或危險物（如圍墻、電線桿等）。千萬不要回到教室去。

2、緊急疏散避險

等到主震結(jié)束后，為了防止有較大的余震發(fā)生，應(yīng)該立即進(jìn)行有秩序的疏散，到安全的地方去躲避余震。疏散路線要根據(jù)各自實際情況預(yù)先設(shè)定。集中地應(yīng)選擇堅實、平坦的開闊地，如操場或遠(yuǎn)離高大建筑物的場地。

有電時廣播發(fā)布疏散信號，停電時用喊話器或哨聲發(fā)布疏散信號，全體師生聽到疏散的信號后，立即按預(yù)定的路線有秩序地進(jìn)行疏散。

（1）要有順序地疏散，從前后兩個門出教室，不準(zhǔn)在教室內(nèi)或走廊上互相擁擠，避免跌倒。

（2）指揮學(xué)生有秩序地疏散，學(xué)生和疏散人員要聽從指揮有序疏散。

（3）疏散過程中，行動要迅速，但是應(yīng)該排隊有秩序地前進(jìn)，不要爭先恐后、慌亂奔跑。可以有秩序地小跑，迅速轉(zhuǎn)移到指定位置。

（4）疏散過程中，可以用書包、雙手等護(hù)頭，以防被砸傷。

（5）疏散途中盡可能不要穿過建筑物，要盡量避開建筑物和電線。

（6）各班學(xué)生到達(dá)集中地后，以班為單位集隊，各班應(yīng)立即清點人數(shù)，并向總指揮報告。

三、疏散路線。

二（1）——通道（靠左）——操場

三年級——四年級——通道（居中）——操場

五年級——六年級——一年級——通道（靠右）——操場 二（2）——通道（靠左）——操場

四、其它

1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后，學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)上級的命令、指示，通過電話、口授、會議等形式傳達(dá)各種命令、指示。

2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動中，各處室要密切配合、服從指揮，確保政令暢通和各項工作順利落實。

3、本預(yù)案于發(fā)布之日起施行。

高塄小學(xué)

2015.2.28

高塄小學(xué)抗震救災(zāi)自查報告

及《防震應(yīng)急預(yù)案》

高塄小學(xué) 2015.3.1

第五篇：應(yīng)對低溫冰雪天氣工作方案

應(yīng)對低溫冰雪天氣工作方案

應(yīng)對低溫冰雪天氣工作方案1

冬季來臨，暴風(fēng)雪等惡劣天氣較多，為做好下雪惡劣天氣學(xué)生往返及在校期間的安全工作，特制訂本預(yù)案。

一、高度重視，明確分工：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

組員：辦公室、教務(wù)處、政教處、總務(wù)處等科室。

職責(zé)：全面檢查協(xié)調(diào)學(xué)校教師與學(xué)生情況，及時調(diào)整增派人手與工具，安排掃雪、管理師生出行，上下樓梯及其它應(yīng)急工作。

2、信息組組長：

組員：辦公室、政教處

職責(zé)：及時了解天氣預(yù)報，告知全校師生以及注意事項。如需要擬定告家長書，告知家長注意事項。對掃雪人員予以考勤，并對掃雪過程予以錄像、拍照，掃雪結(jié)束，對先進(jìn)典型予以通報表揚。

3、后勤組組長：

組員：總務(wù)處等

職責(zé)：提前備好竹掃帚、木推雪板、小推車、鐵锨、防滑墊、防滑提示牌等。

4、應(yīng)急突擊組組長：

組員：辦公室、政教處、各班班主任、所有行政人員、門衛(wèi)、保安、全體教師等。

職責(zé)：對于特大降雪，根據(jù)降雪程度與清掃地點，可微調(diào)分工以及時排除路面障礙，樹木、電線等險情。

5、課務(wù)調(diào)整組組長：

組員：教務(wù)處、教科室

職責(zé)：如遇特大雪，及時請示領(lǐng)導(dǎo)，按照上級要求迅速通知教師作息時間的調(diào)整與課務(wù)的安排。

二、應(yīng)急工作措施：

1、雪情就是命令，責(zé)任驅(qū)使行動。

（1）根據(jù)天氣預(yù)報，后勤組提前一天備好掃雪、防滑設(shè)備。

（2）隨著雪情加大，由主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動冰雪天應(yīng)急預(yù)案。信息組向全體教工、班主任則利用家校通等向?qū)W生家長及學(xué)生接送車駕駛員發(fā)出通知和安全提醒。各班在放學(xué)前進(jìn)行一次應(yīng)對冰雪天安全專題教育。

（3）課務(wù)組根據(jù)雪情，做出準(zhǔn)確判斷，予以作息時間和課務(wù)安排，并通知到各班級與全體教職工。

（4）應(yīng)急突擊組要按照下雪天掃雪分工及時組織全體教職工和學(xué)生清理冰雪。

（5）信息組及時考勤，并對掃雪情況予以錄像、照相記錄。

2、加強安全教育，上好應(yīng)急安全教育專題課。

課務(wù)調(diào)整組規(guī)定時間，安排所有班級舉行一次專題班會，班主任老師對學(xué)生進(jìn)行雪天安全教育，要求學(xué)生不要在校園奔跑，玩雪。雨雪天當(dāng)天下午放學(xué)時間，應(yīng)立即放學(xué)，嚴(yán)禁拖堂，嚴(yán)禁留生打掃衛(wèi)生。班主任教育學(xué)生注意交通安全，杜絕安全事故發(fā)生。

3、自覺除雪行動，消除校內(nèi)安全隱患。

（1）早準(zhǔn)備。后勤組與總務(wù)處要在下雪前一天將除雪相關(guān)物品發(fā)放到各班和校門口值班室，以備第二天使用。

（2）黨員、干部帶頭。所有學(xué)校中層以上干部、共產(chǎn)黨員按照學(xué)校分工，第一時間到所在區(qū)域地點帶頭掃雪。

（3）掃雪時間要求。白天下雪按分工地段，各年級及時將責(zé)任區(qū)的雪掃凈。夜間下雪，第二天清晨門衛(wèi)先在校門口清理出師生通道，全體教職工應(yīng)在保證安全情況下于學(xué)生到校時間前半小時到校。所有行政干部更要帶頭沖在前面，身先士卒，發(fā)揮表率作用。

（4）及時清除積雪。應(yīng)急突擊組應(yīng)首先確保學(xué)生上放學(xué)路線暢通，組織全體師生將主路周邊、教學(xué)樓走廊、樓梯和主要路段的積雪，及時清除，保證場地正常使用。

（5）嚴(yán)禁將雪堆放到花池和綠化帶內(nèi)（含校門口）。

4、做好雪天教育宣傳，加強師生安全防范。

（1）做好家校溝通，班主任及時將學(xué)校要求傳達(dá)到位。要加強學(xué)生的生活指導(dǎo)，做好學(xué)生在校安全教育指導(dǎo)工作。

（2）信息組要通過廣播等不斷提醒學(xué)生遵守雪天學(xué)校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得將雪塊、雪球帶入教室內(nèi)，更不得在樓梯、長廊踏雪追逐嬉鬧，行走時注意安全等。教育師生在地面積雪較厚的時候，應(yīng)不騎或少騎自行車上學(xué)（班），提倡家長接送或步行到校，以減少不安全因素。

應(yīng)對低溫冰雪天氣工作方案2

接省、市、縣應(yīng)急管理部門有關(guān)通知精神，據(jù)氣象部門預(yù)測預(yù)報，20xx年XX月XX日至XX月XX日，我縣將出現(xiàn)大范圍的低溫及雨雪冰凍天氣，最低溫度降至零下6度左右。為建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮、保障和防控體系，提高全鎮(zhèn)應(yīng)對各類冰凍雪災(zāi)的能力，最大限度地預(yù)防和減少冰凍雪災(zāi)及其造成的損害，保障群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

一、工作原則

（1）堅持以人為本的原則。切實履行鎮(zhèn)黨委、政府社會管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少冰凍雪災(zāi)造成的財產(chǎn)損失及其引發(fā)的次生災(zāi)害。

（2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、鎮(zhèn)村聯(lián)動、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

（3）堅持協(xié)同處置的原則。加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行政村、社會團(tuán)體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。

（4）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現(xiàn)人力、物資、設(shè)備、技術(shù)和信息的有機(jī)配置，形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。

（5）堅持科學(xué)應(yīng)對的原則。采用預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防等措施，提高應(yīng)對冰凍雪災(zāi)的指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類冰凍雪災(zāi)的綜合素質(zhì)。

二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）組織指揮機(jī)構(gòu)

成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所，由黨委書記昌樂任政委，鎮(zhèn)長莫志軍任指揮長，黨委委員毛良會任常務(wù)副指揮長，其他黨政班子成員任副指揮長，各站辦所長、部門單位主要負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）支書、主任為成員。應(yīng)急指揮所統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作，下設(shè)辦公室，為其日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在應(yīng)急辦，由孫強兼任辦公室主任。

（二）指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所職責(zé)：研究確定應(yīng)對冰凍雪災(zāi)重大決策和指導(dǎo)意見；負(fù)責(zé)抗擊重大冰凍雪災(zāi)的組織和指揮；負(fù)責(zé)審定全鎮(zhèn)冰凍雪災(zāi)總體應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)抓好全鎮(zhèn)應(yīng)急重大項目建設(shè)，并檢查落實情況；當(dāng)冰凍雪災(zāi)超出本鎮(zhèn)處置能力時，依據(jù)程序及時上報并請求上級支援；應(yīng)對冰凍雪災(zāi)工作中協(xié)調(diào)與上級政府及各有關(guān)部門的關(guān)系。

鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室職責(zé)：貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所的決定，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實施等工作；組織、指導(dǎo)和檢查各有關(guān)部門做好各類專項應(yīng)急預(yù)案的修訂和評估工作；負(fù)責(zé)接收和辦理上級領(lǐng)導(dǎo)對特別重大、重大冰凍雪災(zāi)的重要批示、指示精神或需向上級政府應(yīng)急管理辦公室報送的緊急重要事項；督促落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)決定事項和指示、批示精神，適時做好與冰凍雪災(zāi)事發(fā)地的信息溝通工作；負(fù)責(zé)與縣應(yīng)急指揮部的聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)與縣有關(guān)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系；負(fù)責(zé)與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息溝通、應(yīng)急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作；承辦鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所交辦的其他工作。

（三）成員單位及其職責(zé)：

黨政辦：負(fù)責(zé)制定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)日常事務(wù)協(xié)調(diào)，上傳下達(dá)和信息報送等工作。

紀(jì)委辦：負(fù)責(zé)督查各單位責(zé)任措施落實到位情況，對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的，或遲報漏報、謊報重要情況違規(guī)干部的處理。

武裝部：負(fù)責(zé)人組織民兵應(yīng)急分隊參與搶險救災(zāi)。

團(tuán)委：負(fù)責(zé)發(fā)動和組織志愿者、青年突擊隊參與重點路段和部位突擊性除雪除冰工作。

宣傳辦：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與引導(dǎo)工作；大力宣傳報道在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的單位和個人。

應(yīng)急辦：承擔(dān)指揮所及辦公室日常工作；負(fù)責(zé)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布與災(zāi)情報告工作；組織指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援工作和企業(yè)防災(zāi)工作。

市場監(jiān)督所：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢測生活必需品市場價格、產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)市場穩(wěn)定；依法打擊囤積貨物哄抬物價、欺行霸市等違法經(jīng)營行為。

派出所：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間公共安全秩序維護(hù)和社會穩(wěn)定工作，依法打擊盜竊、哄搶救災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為、制止查處惡意夸大傳播氣象災(zāi)害險情的違法犯罪活動，協(xié)助疏散和轉(zhuǎn)移受威脅的群眾。

供電所：負(fù)責(zé)電力線路維護(hù)，及時搶修損毀線路和輸變電設(shè)備，保障應(yīng)急期間電力需求。

民政辦：協(xié)同做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭和個人救助工作；負(fù)責(zé)做好敬老院、流浪乞討人員、分散供養(yǎng)五保老人等重點人員隱患排查和救助工作。

財政所：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)本級低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)對及救災(zāi)工作所需資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。

自然資源所：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的防治工作和技術(shù)支撐。

綜合行政執(zhí)法大隊：負(fù)責(zé)規(guī)范集鎮(zhèn)秩序，保障集鎮(zhèn)的暢通；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)房屋、建筑工地等防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的指導(dǎo)和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)戶外廣告牌的安全檢查，防止高空墜落；負(fù)責(zé)危舊房查險排險工作。

農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、企業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，調(diào)查核實農(nóng)業(yè)、林業(yè)、企業(yè)災(zāi)情；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)、林業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。

治河衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治工作。

治河中學(xué)：負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)師生員工開展抗災(zāi)救災(zāi)、除雪防凍工作，組織開展校舍安全檢查；做好雨雪冰凍預(yù)警和安全教育，開展應(yīng)急演練，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力，安排一定的場地作為應(yīng)急安置點。

社會事務(wù)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間村村響廣播檢測維修和廣播宣傳。

公路站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通隱患排查和整治工作；負(fù)責(zé)除雪除冰工具和物質(zhì)；負(fù)責(zé)在重點路段設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)牌；協(xié)助做好道路交通管理疏導(dǎo)工作。

自來水廠：負(fù)責(zé)供水設(shè)施設(shè)備檢修維護(hù)，及時組織人員搶修排除故障，保障生產(chǎn)生活用水。

其他單位：負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)工作，隨時接受和執(zhí)行鎮(zhèn)指揮所工作指令。

各村、社區(qū)職責(zé)：按照屬地管理原則，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作，及時將災(zāi)情和應(yīng)對工作情況報鎮(zhèn)指揮所辦公室，積極組織和發(fā)動黨員群眾志愿者清除轄區(qū)內(nèi)道路積雪、保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。各村、社區(qū)要做好相應(yīng)的預(yù)防準(zhǔn)備，發(fā)生災(zāi)害及時上報鎮(zhèn)指揮所，主要負(fù)責(zé)人保證通訊暢通，每日15：30前將當(dāng)日冰雪天氣應(yīng)對工作和相關(guān)信息上報鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室孫強。

三、應(yīng)急處置

（一）信息報告

（1）突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害后，事發(fā)地村委會、村民小組要立即如實向鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。冰凍雪災(zāi)相關(guān)情況，由鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室及時上報縣指揮部及相關(guān)部門。

（2）鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室和各相關(guān)部門接到突發(fā)雪災(zāi)重要信息報告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所報告，并將鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所領(lǐng)導(dǎo)同志批示或指示傳達(dá)給各成員單位和各行政村，并跟蹤反饋落實情況。

（3）各村及村民小組和相關(guān)部門要及時掌握冰凍雪災(zāi)信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大冰凍雪災(zāi)信息的報送，要高度重視，嚴(yán)密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時上報鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室。同時，鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室及時匯總有關(guān)情況，向上級匯報。

（4）突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害出現(xiàn)重大情況時，由鎮(zhèn)政府或責(zé)成有關(guān)站所及時將有關(guān)情況上報縣政府及相關(guān)部門，并按規(guī)定通報、溝通和協(xié)商。

（二）先期處置

（1）冰凍雪災(zāi)發(fā)生后，相關(guān)站所要立即作出響應(yīng)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室報告。

（2）鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所在向縣指揮部報告突發(fā)雪災(zāi)信息的同時，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。

（三）應(yīng)急響應(yīng)

一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時，應(yīng)立即向上級政府發(fā)出請求，由上級政府協(xié)調(diào)其他應(yīng)急力量予以增援。

（四）指揮與協(xié)調(diào)

根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要，鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所職責(zé)是迅速落實上級關(guān)于冰凍雪災(zāi)處置救助的各項指示，現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮冰凍雪災(zāi)的處置和救助，各成員單位按照職責(zé)分工履行相關(guān)職責(zé)。

四、責(zé)任與獎懲

（一）低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則實施。鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)對突發(fā)雪災(zāi)，運用緊急權(quán)力，采取應(yīng)急措施依法實施監(jiān)督。

（二）鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所負(fù)責(zé)對在應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人及時給予表彰和獎勵。

（三）鎮(zhèn)黨委、政府對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法依規(guī)對直接責(zé)任人和其他責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

應(yīng)對低溫冰雪天氣工作方案3

為了及時妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件，提高暴風(fēng)雪來臨時的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，有效保障我校師生生命財產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序，按照上級有關(guān)部門的要求和學(xué)校安全工作的需要，特制定本校暴雪安全應(yīng)急預(yù)案。

一、成立學(xué)校暴雪應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)

暴雪災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：xx。

副組長：xx。

成員：各中層處室負(fù)責(zé)人、各班班主任。

二、應(yīng)急措施

1、利用學(xué)校網(wǎng)站、QQ群、微信群、微信公眾號宣傳雨雪天氣的預(yù)防知識，提高學(xué)校和師生員工的安全保護(hù)意識。加強對暴風(fēng)雪天氣的預(yù)測預(yù)警日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事件的損失。

2、馬上組織一次校園安全拉網(wǎng)式大檢查。對校內(nèi)體育設(shè)施，圍墻欄桿、樓梯扶手、景觀雕塑、文化設(shè)施、廁所內(nèi)隔墻等部位重點檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要有記錄并立即采取措施，消除隱患，確保安全。

3、加強對校舍等安全隱患排查工作，及時組織人員對建筑物頂棚、校內(nèi)公共場所和主干道(如校門、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區(qū)域的積雪進(jìn)行清除，防止坍塌事故，并在重點區(qū)域采取設(shè)置安全警示標(biāo)志等防護(hù)措施。同時，要對水電氣等設(shè)施加強防護(hù)，如易燃易爆的?；?、自來水管、消防栓等做好防凍裂措施，防止因冰凍、滲水等造成的安全事故。

4、加強應(yīng)急人員力量和除冰掃雪工具等物資準(zhǔn)備，要隨時關(guān)注天氣變化情況，及時了解雪情、災(zāi)情，根據(jù)上級的信息預(yù)報和預(yù)告，進(jìn)行有針對性的工作布署。

5、進(jìn)一步加強值班值守、信息報送和應(yīng)急處置工作。落實24小時值班和重要時段領(lǐng)導(dǎo)帶班制度并保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通，值班人員要堅守崗位，確保及時做好信息互通和工作互動。要堅決克服麻痹僥幸心理，確保通訊暢通，堅決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)災(zāi)情或緊急重大情況，應(yīng)立即反應(yīng)，妥善處置，并按規(guī)定在第一時間如實上報(1小時內(nèi))。

6、嚴(yán)格執(zhí)行上級應(yīng)對雨雪天氣相關(guān)決定與要求。

應(yīng)對低溫冰雪天氣工作方案4

因冰雪天氣造成視野不清，路面存在冰凍、積雪現(xiàn)象，能見度明顯減弱，很難正確分辨出路上交通標(biāo)志、標(biāo)線或其它信號，對交通工具行駛的速度和安全有較大影響，存在較大的交通事故隱患。為保障過往司乘的行車安全，收費站車輛的正常通行。特制定本預(yù)案。

一、成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

總指揮：李喻奎（所長）

組長：薛津（副書記、分管費收）

副組長：陳勛明（征費總協(xié)調(diào)）、方小輝（征費副站長）

成員：溫華鑫、韋偉、肖雯、陳國衛(wèi)、陸昊、黃立、朱海金、四個費收班組

二、應(yīng)急措施

1、當(dāng)冰雪天氣初起時，在收費站入口處設(shè)立“冰雪天氣，請謹(jǐn)慎駕駛，注意行車安全”等字樣的警示牌，開啟霧燈。

2、路面開始有結(jié)冰現(xiàn)象時，當(dāng)班班長立即報告值班人員，并要求費收人員提醒過往車主注意行車安全。

3、路面已經(jīng)產(chǎn)生冰凍時，值班人員向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，并啟用應(yīng)急預(yù)案。

4、征費室組織人員開啟備用車道，小組其它成員及以外人員身著反光標(biāo)志服，負(fù)責(zé)鏟冰掃雪工作（主要為收費區(qū)域的積雪），讓過往車輛盡快通行。

5、值班領(lǐng)導(dǎo)與高速交警、路政、排障單位取得聯(lián)系，請求各單位力量上的支援。

6、因冰雪天氣交警部門實施封閉高速公路時，開啟禁行燈，并在收費站入口處設(shè)立“因冰雪天氣嚴(yán)重影響行車安全，暫時封閉高速公路，請司乘人員予以配合，謝謝！”等字樣的告示牌，同時向司乘人員做好相關(guān)解釋工作。收費班長及時將高速公路的封閉時間通報征費室值班人員，征費室值班人員及時向分中心通報。

7、交警部門解除交通封閉后，及時將入口封路告示牌撤下，根據(jù)冰雪情況，換上冰雪警示牌，關(guān)閉禁行燈，撤下禁行標(biāo)志，保持霧燈開啟。收費班長及時將解除封閉高速公路的時間通報征費室值班人員，征費室值班人員及時向分中心通報。

8、所有出口車道開啟后，堵車超過2百米時，請示上級征費部門，實施免費通行。

三、責(zé)任追究

1、冰雪天氣發(fā)生時，不及時向值班人員報告，不積極向車主做安全提醒，不設(shè)立警示標(biāo)志，屬當(dāng)班班長責(zé)任。

2、接到報告后，不組織支援，交通秩序混亂，屬征費室值班人員責(zé)任。

3、接到啟動應(yīng)急預(yù)案報告后，不組織應(yīng)急力量，不采取應(yīng)急措施，屬值班領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、預(yù)防措施

1、與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T保持密切聯(lián)系，遇有情況，立即做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

4、在組織、人員、物資上做好準(zhǔn)備工作，做到防患于未然。

五、應(yīng)急物品

1、反光標(biāo)志服20件。

2、便攜式收費機(jī)1臺。

3、鐵鏟10把，大掃帚10把，工業(yè)用鹽10袋，開水瓶3個。方便食品適量。

應(yīng)對低溫冰雪天氣工作方案5

為做好今年的防雨雪冰雹工作，確保我校全體師生安全和學(xué)校財產(chǎn)等不受損失，結(jié)合我校實際情況，特制定本學(xué)期工作預(yù)案：

一、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

組員：

工作職責(zé)：

1、做好防雨雪宣傳工作，提高全體師生的安全意識，確保師生無傷亡，財產(chǎn)不受損失。

2、再此期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇特殊情況，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師通訊工具保持暢通，接到命令及時到崗。

3、總務(wù)處要將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報，采取措施，排除隱患。

4、著重做好學(xué)生上學(xué)（放學(xué)）途中安全教育，各班要做好排查工作，班主任應(yīng)及時了解學(xué)生家庭居住地址條件等相關(guān)信息，尤其是住在離校遠(yuǎn)的學(xué)生家庭情況，與家長保持聯(lián)系，提高防災(zāi)意識。遇險情學(xué)生在沒家長接送和老師看護(hù)下，不得單獨離校，，確保無意外發(fā)生。

二、課間值班安排及職責(zé)。

1、值班領(lǐng)導(dǎo)：

一樓:

二樓：

三樓：

2、水房門口：

門衛(wèi)老師。

3、男廁所：

女廁所：

4、前操場：

后操場：

5、西樓梯：

一樓

二樓

三樓

6、東樓梯：

一樓

二樓

三樓

工作職責(zé)：

1、值班教師課間到指定位置，負(fù)責(zé)學(xué)生上下樓梯的安全。

2、值班教師如果發(fā)現(xiàn)地面比較滑或者有不安全隱患等現(xiàn)象，及時通知值班領(lǐng)導(dǎo)。

3、各班班主任課間及時到各班，負(fù)責(zé)教室門口走廊的學(xué)生安全。

三、清掃積雪的安排及要求。

1、校門外及廁所周圍:五年級二班

2、校門口至門廳西邊：六年級

3、一、一教室門前至樓門廳：五年級一班

4、一、二至二、一教室門前：四年級一班

5、東墻至二、二教室門前：四年級一班

6、全體教師到前操場參加掃雪。

應(yīng)對低溫冰雪天氣工作方案6

為應(yīng)對降溫降雪、冰凍天氣，克服低溫冰雪不利影響，確保教育教學(xué)工作正常開展，特制定《xx市頭埭高中冰雪低溫天氣應(yīng)急工作預(yù)案》。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

組員：各班班主任、保安和全體后勤人員

二、安全預(yù)防工作

學(xué)校要認(rèn)真開展冬季安全檢查，查找隱患，落實整改措施，確保安全。按照“查隱患、抓整改、重落實、保安全”的要求，對各項防冰凍措施，以及交通安全、校舍安全、飲食衛(wèi)生、消防疏散、用電安全、門衛(wèi)值班、夜間巡查、教學(xué)器材設(shè)施等方面進(jìn)行安全檢查。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和管理的薄弱環(huán)節(jié)，要立即進(jìn)行整改，落實嚴(yán)密的防范措施，確保不出問題。根據(jù)氣象部門天氣預(yù)警，隨時做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。必要時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一安排，采取停課措施。

三、優(yōu)化校園環(huán)境

（1）迅速組織力量清掃校園地面積雪、清理樹木斷枝落葉和懸垂冰凌等，保證校園內(nèi)及學(xué)校大門口交通暢通、安全。

（2）檢查校舍及其他建筑、圍墻等，防止積雪過重造成垮塌。

（3）嚴(yán)格師生和外來人員出入校園管理制度，禁止無關(guān)人員進(jìn)入校園。教職工車輛進(jìn)入校園減速慢行，停放有序。

四、加強師生宿舍管理

（1）完善學(xué)生宿舍管理制度，嚴(yán)禁宿舍內(nèi)使用非學(xué)校配置的電器，嚴(yán)禁學(xué)生把火種帶入學(xué)校和宿舍，禁止教職工和學(xué)生私自使用加熱電器。

（2）低溫冰雪天氣來臨前，應(yīng)當(dāng)做好學(xué)生防低溫凍害等安全常識教育，提醒學(xué)生及時添加衣被，做好保暖。

（3）檢查取暖設(shè)備運行情況，確保消防疏散通道保持暢通。

（4）加強夜間行政值班，值班人員要加強巡查力度，增加夜間巡查次數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。

五、熱情關(guān)心學(xué)生

（1）正確處理特殊天氣條件下學(xué)生管理問題。在交通困難情況下，可以適當(dāng)延遲上課、提前放學(xué)，并應(yīng)當(dāng)及時通知到家長。學(xué)生因天氣原因及其他特殊情況遲到，本著人性化原則妥善處置，鼓勵學(xué)生以健康積極的心態(tài)投入學(xué)習(xí)。

（2）及時與家長溝通，查明缺勤學(xué)生原因、去向，匯總學(xué)生出勤情況。

（3）提高食堂服務(wù)水平和質(zhì)量，確保飯菜衛(wèi)生、保溫、價格合理。保證熱水供應(yīng)，防止?fàn)C傷。

（4）禁止在教學(xué)區(qū)打雪仗，禁止把冰雪帶入室內(nèi)。

（5）在坡面、易滑地點放置安全警示標(biāo)志。教育學(xué)生不要奔跑，注意上下樓梯安全。

（6）體育等室外課程作適當(dāng)調(diào)整。

六、強化安全教育

全面增強師生安全意識，教育學(xué)生注意上下學(xué)交通安全，提高自護(hù)自救能力，防止發(fā)生各種事故?？梢酝ㄟ^發(fā)放告家長書、校訊通、家長會等形式，提醒家長做好子女冰雪天氣保護(hù)工作，不要讓子女乘坐非法營運車輛以及其他不符合客運安全要求的車輛。

七、及時上報信息

校園內(nèi)及學(xué)生發(fā)生安全事故及意外情況要及時向教育主管部門上報。各地教育行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全保衛(wèi)工作人員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)干部要保持電話24小時暢通，確保能夠在第一時間了解、處置突發(fā)情況，報告、接受信息。

八、解除預(yù)警

根據(jù)氣象部門通知和上級教育行政部門指令，及時解除預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)，恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。

應(yīng)對低溫冰雪天氣工作方案7

一、編制目的

為提高全鄉(xiāng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

二、編制依據(jù)

依據(jù)郴州市委、市政府和市縣應(yīng)急辦做好低溫雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求和規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。

四、工作原則

以人為本，安全第一。把最大限度的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援物資儲備工作，充分發(fā)揮主觀能動性，充分發(fā)揮XX鄉(xiāng)政府的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，各辦事處、各村、分場和鄉(xiāng)屬有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

貫徹落實“預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的研究決定，成立了XX鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部），

鄉(xiāng)長肖圣敏任總指揮，張世錦任副總指揮，鄉(xiāng)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人及轄區(qū)各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)應(yīng)急辦，由李湘云任辦公室主任，指揮部主要職責(zé)是：傳達(dá)貫徹上級黨委、政府對抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示；負(fù)責(zé)組織我鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的抗災(zāi)救災(zāi)工作；組織評估、核查和上報災(zāi)情；根據(jù)災(zāi)情變化研究抗災(zāi)救災(zāi)工作對策并組織實施；組織人員開展安置、救助災(zāi)民和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等工作。

指揮部辦公室主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部的日常工作；收集、匯總、上報和發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害氣象及災(zāi)情信息；及時傳達(dá)和落實指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執(zhí)行情況；承辦指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

（二）應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

黨政辦：加強預(yù)報，做好信息收集工作。充分利用多種形式向群眾及時發(fā)布災(zāi)害天氣預(yù)警信息，宣傳防雪防凍知識。同時做好信息搜集和報送工作，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的情況匯總上報。

宣統(tǒng)辦：及時傳達(dá)上級有關(guān)精神和文件指示，提高群眾對減災(zāi)抗災(zāi)重要性的認(rèn)識，定期組織預(yù)防災(zāi)害、避災(zāi)救災(zāi)的宣傳教育工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人員參加搶險救災(zāi)工作。

財政所：負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急物資籌備工作及冰凍災(zāi)害事故中應(yīng)由鄉(xiāng)級財政安排的經(jīng)費保障及其管理工作。

城建站：負(fù)責(zé)組織積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對處置工作。

民政所：組織核查報告災(zāi)情損失；申請、管理、分配救災(zāi)救濟(jì)款物，組織救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈；幫助災(zāi)民進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)重建工作。負(fù)責(zé)災(zāi)情核查、評估和上報工作，提出救災(zāi)資金、物資安排方案，指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作，指導(dǎo)救災(zāi)捐贈工作。

農(nóng)技站：及時組織力量調(diào)配急需農(nóng)用物資，指導(dǎo)災(zāi)民群眾積極進(jìn)行生產(chǎn)自救。認(rèn)真做好禽畜的防凍保暖預(yù)警、宣傳工作，嚴(yán)防凍死凍傷牲畜。

工商所：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的鄉(xiāng)場管理，保證災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好鄉(xiāng)場調(diào)控工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的鄉(xiāng)場供應(yīng)。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)做好醫(yī)護(hù)人員和救災(zāi)工作準(zhǔn)備，組織協(xié)調(diào)對因災(zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援，對因災(zāi)害產(chǎn)生的緊急性致病因素進(jìn)行化學(xué)分析和消毒工作。

派出所：加強低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪行為；組織協(xié)調(diào)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的道路交通事故的專業(yè)應(yīng)急救援工作，保障應(yīng)急運輸安全暢通。

供電所：負(fù)責(zé)加強電網(wǎng)的維護(hù)，加大巡線力度，組織專業(yè)人員及時清除電網(wǎng)線路、設(shè)備設(shè)施上的冰雪；及時搶修受損電力設(shè)施，全力保障電網(wǎng)正常運行。

水管站：組織搶險應(yīng)急隊伍，加強供水管道安全保護(hù)工作，以保障城鄉(xiāng)人民生活、生產(chǎn)正常用水。

其他有關(guān)部門和單位根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的需要，在鄉(xiāng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。鄉(xiāng)應(yīng)急指揮各成員部門要認(rèn)真履行本單位的冰凍事故災(zāi)害應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé)，制定本單位事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，與鄉(xiāng)應(yīng)急指揮辦公室建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保證信息暢通，做到信息和資源共享。

六、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

鄉(xiāng)救災(zāi)辦公室負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故信息接受、報告、處理、統(tǒng)計、分析工作，鄉(xiāng)政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)救災(zāi)辦公室應(yīng)制定好監(jiān)控方案和程序。

一旦發(fā)生災(zāi)害事故，各辦事處、各村、轄區(qū)各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即將詳細(xì)災(zāi)情報告鄉(xiāng)低溫雨雪災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮部，確保能夠快速傳遞信息、快速應(yīng)急救援、快速及早處置，把災(zāi)害事故損失降至最低限度。

七、應(yīng)急響應(yīng)

(一)響應(yīng)級別

根據(jù)災(zāi)害影響范圍和程度，將低溫雨雪冰凍災(zāi)害分為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害（i級）、重大雨雪冰凍災(zāi)害（ii級）、較大雨雪冰凍災(zāi)害（iii級）以及一般雨雪冰凍災(zāi)害（iv級）四個等級。

（二）啟動程序

1、iv級響應(yīng)

發(fā)生一般事故及險情時，啟動iv級響應(yīng)。

2、i、ii、iii級響應(yīng)

發(fā)生較大（iii級）、重大（ii級）、特別重大（i級）雨雪冰凍災(zāi)害事故后，分別啟動iii級、ii級、i級響應(yīng)。

（三）應(yīng)急處置

低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故發(fā)生后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部必須立即啟動應(yīng)急預(yù)案，由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織抗災(zāi)救災(zāi)工作，各辦事處、各村負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急處置辦事機(jī)構(gòu)，按照救災(zāi)搶險應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的要求和部署組織實施現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

(四)具體措施

低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故發(fā)生后，鄉(xiāng)屬各有關(guān)部門和各辦事處、各村要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好災(zāi)民生活安排工作，做好因災(zāi)損壞通訊、電力、交通等設(shè)施的搶修工作，確保災(zāi)區(qū)生活、生產(chǎn)秩序正常，社會穩(wěn)定。并做好災(zāi)情調(diào)查、評估和報告工作。

（五）應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)應(yīng)急救援完成，災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。

八、后期處置

（一）善后處置

鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，有關(guān)部門和單位協(xié)助進(jìn)行災(zāi)后重建工作，盡快消除災(zāi)害事故后果和影響，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生產(chǎn)生活，保證社會穩(wěn)定，迅速恢復(fù)正常秩序。

（二）災(zāi)害事故調(diào)查與應(yīng)急救援工作總結(jié)

應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)總結(jié)分析經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)救援工作的意見和建議，并形成書面報告，報送鄉(xiāng)人民政府。事故災(zāi)害調(diào)查處理工作，按照國家有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。

九、保障措施

（一）、通信保障

1、鄉(xiāng)應(yīng)急辦、電信等部門負(fù)責(zé)牽頭做好通信與信息保障工作，各有關(guān)部門積極配合。

2、鄉(xiāng)相關(guān)部門要逐步建成自然資源與地理空間信息應(yīng)用平臺、法人單位信息應(yīng)用平臺、人口信息庫、醫(yī)療衛(wèi)生資源庫、建筑檔案庫、危險品存放地點圖庫、專家信息庫等突發(fā)事件應(yīng)急處理信息資源庫，并與各村、專項指揮部實現(xiàn)信息共享。

3、各村要建立可靠快捷的通訊方式和分級聯(lián)系方式，完善穩(wěn)定、便捷、保密的通信手段，確保突發(fā)事件處理期間信息暢通。

（二）現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

1、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)牽頭作好裝備保障工作。

2、要建立本系統(tǒng)現(xiàn)場救援和工程搶險裝備數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)載明現(xiàn)場救援和工程搶險裝備類型、數(shù)量、性能、存放位置等。

3、要調(diào)查并掌握現(xiàn)場救援和工程搶險裝備現(xiàn)狀，建立科學(xué)規(guī)范的登記管理制度，并針對突發(fā)事件現(xiàn)場救援可能遇到的情況，有計劃的購置、儲備現(xiàn)場救援和工程搶險裝備。并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，保障各種公共事件的搶險和救援。

（三）隊伍保障

1、黨政辦、安全辦、綜治辦、派出所、衛(wèi)生院、林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站、企業(yè)辦等部門負(fù)責(zé)牽頭做好應(yīng)急隊伍保障工作。

2、要發(fā)揮發(fā)揮機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者隊伍等社會力量的作用。安全辦要負(fù)責(zé)組建具有一定救援知識和技能的志愿者隊伍。各村要在安全辦的統(tǒng)一規(guī)定下組建相應(yīng)的志愿者隊伍。

3、發(fā)生一般公共事件時，由鄉(xiāng)應(yīng)急委按照預(yù)案統(tǒng)一調(diào)度以及保障隊伍；較大以上突發(fā)事件發(fā)生時，由縣應(yīng)急辦統(tǒng)一調(diào)度。

4、各單位要結(jié)合實際，積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練，并依據(jù)專項應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行短期脫產(chǎn)訓(xùn)練。

（四）交通運輸保障

1、綜治辦、安全辦負(fù)責(zé)牽頭做好交通運輸保障工作。建立健全突發(fā)事件的交通管制等保障制度。

2、黨政辦負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門，盡快恢復(fù)被毀壞的交通設(shè)施，保障交通線路暢通。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障

1、醫(yī)院負(fù)責(zé)牽頭做好醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。要加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，研究制定適應(yīng)不同類別突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備措施，實現(xiàn)應(yīng)急衛(wèi)生資源的有機(jī)整合，全面提高公共衛(wèi)生管理和緊急處置能力。

2、按照縣衛(wèi)生局等部門的相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)突發(fā)事件傷亡人員的救護(hù)工作。

（六）治安保障

1、突發(fā)事件發(fā)生后，由事發(fā)地派出所在鄉(xiāng)政府和公安分局的指揮下負(fù)責(zé)治安保障，立即在處置現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒縣和警戒哨，做好現(xiàn)場控制、交通管制、疏散救助群眾、維護(hù)公共秩序等工作。

2、各村要積極發(fā)動和組織社會力量開展自救互救，群防群治，嚴(yán)密防范各種違法犯罪活動，全力維護(hù)事發(fā)地的社會穩(wěn)定。

3、突發(fā)事件發(fā)生后，如現(xiàn)場有起火、存有易燃易爆危險品、漏電、漏水、漏氣等情況發(fā)生，現(xiàn)場處置人員要迅速實施滅火、排爆，斷電、斷水、斷氣等措施，清除現(xiàn)場危險品，避免次生危害的發(fā)生。

(七)物資保障

1、各村、鄉(xiāng)直各單位、企業(yè)要根據(jù)突發(fā)事件種類，建立應(yīng)急救援物資儲備制度。加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失，對各類物資及時予以補充和更新。

2、應(yīng)急救援物資的調(diào)用由鄉(xiāng)應(yīng)急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，民政辦負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。

(八)資金保障

1、鄉(xiāng)政府的財政部門和各村要在一般支出預(yù)算中增設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急專項準(zhǔn)備資金，并根據(jù)公共安全管理的需要，逐步增加資金的額度。鼓勵公民、法人單位和其他組織為應(yīng)對突發(fā)事件提供資金援助。

2、發(fā)生突發(fā)事件后，各村一是根據(jù)實際情況調(diào)整部門預(yù)算內(nèi)部結(jié)構(gòu)，削減部門支出預(yù)算，集中財力應(yīng)對突發(fā)事件；二是經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)啟動應(yīng)急專項準(zhǔn)備資金，必要時動用公共財政應(yīng)急儲備資金。

3、財政所要按照“急事急辦”的原則，簡化工作程序，凡鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)的撥款事項，要在一個工作日內(nèi)完成相關(guān)手續(xù)，確保突發(fā)事件處置工作的順利進(jìn)行。

應(yīng)對低溫冰雪天氣工作方案8

為切實加強我所冬季安全生產(chǎn)工作，全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置能力，最大限度預(yù)防冬季安全事故，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，按照省局及總段關(guān)于冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我所工作實際，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本辦法適用于我所冬季冰雪災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作，本預(yù)案所稱冰雪災(zāi)害，主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害。凡屬于以上條件之一的，均應(yīng)立即啟動此預(yù)案。

二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實“三個服務(wù)”的要求，積極貫徹“安全暢通、預(yù)防為主、積極應(yīng)對”的方針，不斷加強和完善冬季冰雪天氣應(yīng)急管理機(jī)制，全面提高公路收費工作中冰雪天氣應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，確保人、財、物的安全，保障過往車輛安全、方便、快捷通行。

（二）工作目標(biāo)：堅持“疏通第一、服務(wù)第一”的原則，構(gòu)建覆蓋全所、統(tǒng)一指揮、分工明確、科學(xué)預(yù)警、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)一致、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的公路冰雪天氣應(yīng)急管理機(jī)制。

三、組織機(jī)構(gòu)

為了切實加強全所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立界巉所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組在總段的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮冰雪天氣應(yīng)急搶險救援工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在所綜合辦公室，所安全員xxx具體負(fù)責(zé)單位日常安全管理工作，收費站安全生產(chǎn)責(zé)任人為當(dāng)班值班站長。

應(yīng)急處置電話：xxxxxxx

四、組織實施

（一）加強冬季除雪應(yīng)急物質(zhì)儲備。在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資，降雪天氣使用后要及時增補，確保收費廣場防滑料不少于200立方米。在收費站設(shè)置除雪搶險設(shè)施儲備室，配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。

（二）加強清雪除冰和交通疏導(dǎo)工作。各部門要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，及時與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，冰雪災(zāi)害發(fā)生后，及時掌握、準(zhǔn)確判斷災(zāi)害發(fā)展趨勢，第一時間做出反應(yīng)，并立即啟動應(yīng)急預(yù)案。收費站要隨時清掃收費車道積雪，并在收費廣場前后200米內(nèi)撒布防滑料，確保車輛安全行駛；當(dāng)出現(xiàn)交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時，要第一時間開展疏導(dǎo)和救援工作，及時為滯留人員提供防寒衣物，執(zhí)勤警衛(wèi)和外部稽查人員及時疏導(dǎo)阻塞車輛，確保車流暢通。當(dāng)發(fā)生較大雪災(zāi)天氣時，所里將組織全體機(jī)關(guān)人員到收費一線，協(xié)助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。

（三）加強單位內(nèi)部安全管理。在加強冬季冰雪天氣除雪應(yīng)急管理的同時，各部門要高度重視自身安全管理，收費站采用電暖、煤爐取暖時，要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實；警衛(wèi)、稽查人員在收費廣場執(zhí)勤時必須著反光標(biāo)志服、帶安全頭盔；加強車輛機(jī)械的安全管理，冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈，確保車輛、人員安全。

（四）加強信息報送和應(yīng)急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發(fā)生后，值班站長要及時組織人員清雪除冰，值班領(lǐng)導(dǎo)要及時了解雪災(zāi)情況，并根據(jù)雪災(zāi)嚴(yán)重程度及時向總段冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公司報告。對于在收費廣場因冰雪災(zāi)害造成交通事故、長時間中斷交通的，要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求，及時上級管理部門匯報，以便及時協(xié)調(diào)處理。嚴(yán)格執(zhí)行單位領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班制度，各崗位值班人員必須堅守崗位，確保24小時通訊暢通。同時，進(jìn)一步加強對冬季安全生產(chǎn)工作的新聞宣傳力度，及時宣傳單位在應(yīng)對冰雪災(zāi)害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效，形成良好的輿論環(huán)境。

（五）罰則。本預(yù)案啟動后，各部門必須聽從指揮，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及時，交通疏導(dǎo)不力，行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響，或被上級單位點名批評者，將按單位相關(guān)制度嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

五、本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。

六、本預(yù)案將根據(jù)冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作實際需要適時進(jìn)行修訂。

應(yīng)對低溫冰雪天氣工作方案9

為做好我公司項目部今年的冬季安全工作，確保全體員工安全和財產(chǎn)等不受損失，結(jié)合實際情況，特制定本防暴雪工作應(yīng)急預(yù)案：

一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：趙國玉

組員：代佳麗、徐月平及其他成員

2、主要職責(zé)

⑴加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，加強對防雪災(zāi)工作研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。

⑵充分利用各種渠道進(jìn)行防雪災(zāi)知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全體員工防雪災(zāi)知識的普及教育，廣泛開展防雪災(zāi)中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高防雪災(zāi)的意識和基本技能。

⑶認(rèn)真搞好各項物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲，落實飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

⑷采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行防雪災(zāi)工作，把雪災(zāi)造成的損失降到最低點。

⑸調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。

二、防雪災(zāi)的應(yīng)急行動

1、接到上級指示或通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項防雪災(zāi)工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行防雪災(zāi)任務(wù)。

2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項室內(nèi)大型活動。

3、加強員工宣傳教育，做好基層員工的思想穩(wěn)定工作。

4、加強各類值班值勤，保持通信暢通，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。

5、按預(yù)案落實各項物資準(zhǔn)備。

6、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織搶險救災(zāi)。

⑴迅速發(fā)出緊急警報，組織滯留在各種危險建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

⑵迅速關(guān)閉、切斷電源防止雪災(zāi)后滋生其它災(zāi)害。

⑶迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近醫(yī)院搶救。

⑷加強值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

7、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時匯總上報。

三、職責(zé)宣貫

1、進(jìn)入防雪災(zāi)緊急狀態(tài)后，防雪災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示。

2、在防雪災(zāi)應(yīng)急行動中，全體員工要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

3、雪后全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員需提前一天到場參加除雪活動。

應(yīng)對低溫冰雪天氣工作方案10

一、總則

（一）編制目的

為了提高公司對惡劣天氣的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，保障在發(fā)生惡劣天氣期間人民生命財產(chǎn)的安全，把災(zāi)害損失減少到最低點，特制定本預(yù)案。

（二）工作原則

遵照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的工作原則，增強優(yōu)患意識，常抓不懈，確保一旦發(fā)生災(zāi)情，能夠有效組織、高效運轉(zhuǎn)，臨事不亂，將災(zāi)害造成的損失降低到最低程度。

二、組織指揮體系

（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立天津港琪物流有限公司公司惡劣天氣工作指揮部：

總指揮：馬翠玲

副總指揮：曹文毅

成員：馮文彥、劉延芳、高耀明

指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

1、指揮部要在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹惡劣天氣工作的方針、政策、法規(guī)、法令。

2、根據(jù)上級部門的要求，部署本部門的搶險救援工作。

3、接到臨災(zāi)警報后，立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，及時、有效、果斷地開展防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)的指揮工作。

4、準(zhǔn)確、及時、詳細(xì)掌握災(zāi)情的情況以及發(fā)生變化情況，并根據(jù)上級要求及時報送相關(guān)材料。

5、做好災(zāi)后生產(chǎn)自救的指揮工作，并及時總結(jié)搶險救援情況。

（二）應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

天津港琪物流有限公司惡劣天氣工作指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案救援日常工作，辦公室主任由公司副總經(jīng)理劉逍逍擔(dān)任，辦公室副主任由安環(huán)部部長馮少澤擔(dān)任。

設(shè)立四個職能小組，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。

1、信息組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作，及時將重要信息向上級領(lǐng)導(dǎo)報告和傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示。

2、氣象組：負(fù)責(zé)天氣速報工作，提供每日氣象預(yù)報和氣象災(zāi)害情報，以便公司及時掌握天氣情況。

3、現(xiàn)場救援組：負(fù)責(zé)組織實施現(xiàn)場除雪鏟冰等救援工作。

4、車輛調(diào)劑組：負(fù)責(zé)人員運輸保障工作。盡快組織救援人員趕赴救援現(xiàn)場。

三、應(yīng)急措施

（一）遇暴風(fēng)雪等惡劣天氣（道路狀況達(dá)不到車輛通行要求）的應(yīng)急措施

如遇暴風(fēng)雪等惡劣天氣，道路狀況達(dá)不到車輛通行要求，氣象組及信息組要將信息及時反饋給預(yù)案指揮部，由指揮部責(zé)令長客、公汽等部門在第一班車發(fā)車前，對全部營運線路進(jìn)行察看，確定哪些線路確實達(dá)不到通行要求，再將信息反饋給指揮部，由指揮部決定采取停運或調(diào)整班次等措施，由信息組將信息通知給這些線路的經(jīng)營者與駕駛員，同時安全、稽查部門還要深入運輸一線，對違反規(guī)定繼續(xù)營運的車輛，要嚴(yán)厲查處，從重處罰。

（二）對一般性惡劣天氣（道路狀況車輛可以勉強通行）的應(yīng)急措施

對一般性惡劣天氣，道路狀況車輛可以勉強通行的，駕駛員在行進(jìn)過程中應(yīng)遵循以下安全技術(shù)規(guī)程。

（1）在冰雪路面上起步時，應(yīng)緩加油、慢抬離合器

如果在起步時出現(xiàn)車輪打滑的現(xiàn)象，可掛入比平時高一級的檔位，離合器松開時比往常要慢，調(diào)整傳動力的大小最好用半離合的幅度來解決，油門比平時起步時要小，只要發(fā)動機(jī)不熄火就行。一旦車輪已經(jīng)轉(zhuǎn)動起來后，立即換入低一級檔位，就可以正常加油走了。這些都要求駕駛員換檔動作要快，油門、離合器、檔位配合要準(zhǔn)確。

（2）在行車中，要始終保持低速平穩(wěn)駕駛

由于制動距離會隨著車速的提高而加大，所以控制車速和與前車保持較大的安全距離，司機(jī)還應(yīng)戴上有色眼鏡，并隨車攜帶防滑鏈等防滑用品。

（3）禁忌急打方向

當(dāng)需要轉(zhuǎn)向時，也要先減速，適當(dāng)加大轉(zhuǎn)彎半徑并慢打方向盤，雙手握住方向盤操作要勻順緩和，否則就會發(fā)生側(cè)滑。特別是在山區(qū)的公路上，有時冰雪路面是間斷的，打方向時，最好提前采取措施在間斷處完成。如果在冰雪路面打急方向，很可能因側(cè)滑橫在路上或沖出路基發(fā)生重大交通事故。

（4）盡量少用腳制動

在冰雪路面行車不準(zhǔn)空擋或者熄火滑行，所以需要減速停車時，應(yīng)先利用發(fā)動機(jī)的“牽阻”制動進(jìn)行減速，使發(fā)動機(jī)轉(zhuǎn)速迅速下降，迫使驅(qū)動輪轉(zhuǎn)速降低。

（5）應(yīng)保持車輛前后風(fēng)擋玻璃的良好視線

行車中，要把后風(fēng)擋玻璃的電熱除霜器打開，如果后風(fēng)擋玻璃結(jié)霧會阻礙后視鏡的視線，司機(jī)不好判斷后面車輛的情況。前風(fēng)擋玻璃和反光鏡兩側(cè)的玻璃上如果結(jié)了霧，可以打開車內(nèi)的暖風(fēng)開關(guān)，大風(fēng)量吹散玻璃上的霧氣，千萬不可手里拿著棉布或毛巾等物擦拭玻璃上的霧氣，否則，就可能因為一個輕易的小動作引來殺身之禍。

（6）會車時要保持較大的橫向安全距離

冰雪路面行車進(jìn)出主路、通過十字路口、左右轉(zhuǎn)彎、雙方會車，以及遇有行人和自行車時，要充分顧及他人，禮貌讓行，始終保持較大的橫向安全距離。特有時，自行車和行人可能會在混合路段的非機(jī)動車道內(nèi)或胡同的兩側(cè)，因路滑不慎摔倒，駕駛員寧可停車讓行，也不要搶道行駛，隨時避免可能發(fā)生的人身傷亡事故。

（7）循著車轍走

積雪路上若已有車轍，應(yīng)循車轍行駛。按車轍行進(jìn)時，方向盤不得猛轉(zhuǎn)猛回，以防偏出車轍打滑下陷。如果車轍凍冰而且較淺時，應(yīng)騎車轍行駛。

（8）向側(cè)滑方向打方向盤

遇到車輛側(cè)滑時，正確操控方向盤可有效避免甩尾或原地掉頭。應(yīng)順著側(cè)滑方向輕打方向盤，待車身回正后，再輕踩剎車減速（有ABS設(shè)備的則需將剎車踩到底），直到完全控制住車輛。

四、工作要求

（一）各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的'要求，認(rèn)真組織落實本部門的工作職責(zé)。

（二）各部門在接到臨災(zāi)警報后，應(yīng)立即組織人員進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，充分做好搶險救援的各項準(zhǔn)備工作，保證指揮機(jī)構(gòu)、搶險人員、物資、車輛以及相應(yīng)器械的及時到位。

（三）營運車輛要做好技術(shù)檢查，確保車輛技術(shù)狀況完好，要確保24小時信息暢通，要隨車攜帶防滑鏈、鍬、鎬、黃沙、掩木等必備的防滑設(shè)施。

（四）做好宣傳報道工作，要通過各種形式宣傳惡劣天氣工作的重要性，提高廣大干部群眾的共同參與意識。

五、附則

（一）預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由公司惡劣天氣指揮部牽頭制定并組織更新。

（二）獎勵和責(zé)任追究

各部門的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員，都必須自覺遵守本應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生重大緊急災(zāi)害，必須按預(yù)案規(guī)定，立即投入抗災(zāi)救災(zāi)工作，服從統(tǒng)一指揮，積極有效地開展各項應(yīng)急工作，盡快將人民的生命財產(chǎn)損失降到最低限度，對有突出成績的，給予表彰獎勵，如違反規(guī)定造成后果的，將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定嚴(yán)肅處理，玩忽職守，造成應(yīng)急工作重大失誤觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

（三）預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

應(yīng)對低溫冰雪天氣工作方案11

1、總則

深入貫徹落實上級指示精神，科學(xué)、高效、有序組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作，最大限度減少人員傷亡和減輕財產(chǎn)損失，全力維護(hù)社會大局平安穩(wěn)定。

本預(yù)案適用于低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作，確保有效應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害，規(guī)范低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防工作，提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置能力，迅速、準(zhǔn)確、有序、高效地開展抗冰救災(zāi)工作，充分發(fā)揮各村（社區(qū)）和部門單位的合力作用，提高抗冰救災(zāi)工作整體水平和工作效率，最大限度地減輕冰雪災(zāi)害給國家和人民生命財產(chǎn)造成的損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。

2、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

設(shè)立XX鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所（以下簡稱指揮所）及辦公室，指揮所負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)低溫冰雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防、預(yù)警和搶險救援、救災(zāi)等工作，指揮所下設(shè)辦公室，設(shè)在應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)整個應(yīng)急行動的綜合協(xié)調(diào)。

2、1指揮所人員組成

政委：XXX、

指揮長：XXX、

副指揮長：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、

成員：鎮(zhèn)應(yīng)急辦、水利服務(wù)站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會事業(yè)綜合服務(wù)中心、財政所、公路站、自然資源所、衛(wèi)生院、派出所、交警道人橋三中隊、供電所、武裝部、XX中學(xué)、民政辦、司法所和各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人

辦公室主任：XXX、

應(yīng)急辦：指揮所的日常工作；負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)；組織核查、報告災(zāi)情；申請、管理、分配救災(zāi)款物；負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的儲備工作。

財政所：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的預(yù)算、安排和撥付。

公路站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重要路口，重要路段災(zāi)害性天氣的道路警示標(biāo)志的設(shè)置，負(fù)責(zé)組織對重要路口、重點路段的安全隱患排查、負(fù)責(zé)組織專人處置災(zāi)害性天氣造成的道路交通安全隱患。

自然資源所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測及預(yù)報；協(xié)助搶險救災(zāi)。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣交通事故人員及其他事故人員的救治。

派出所：負(fù)責(zé)對災(zāi)害性天氣引發(fā)的影響社會治安秩序的突出問題開展清理整治，嚴(yán)防群體性攔車堵路事件。

道人橋交警三中隊：負(fù)責(zé)疏通災(zāi)害性天氣造成的道路交通擁堵路段，安排臨時交通疏通通道，查處交通違章事件。

供電所：負(fù)責(zé)供電設(shè)施的搶修和臨時搶險用電線路的架設(shè)。

武裝部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民兵參加搶險救災(zāi)工作。

XX中學(xué)：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)害性天氣校車行駛安全，負(fù)責(zé)學(xué)校周邊及校內(nèi)區(qū)域災(zāi)害性天氣的應(yīng)急預(yù)防措施的落實，保證校車行駛及學(xué)校教職員工的平安。

司法所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)災(zāi)害性天氣引發(fā)的各類社會矛盾糾紛的調(diào)處。

各村（社區(qū)）：負(fù)責(zé)疏導(dǎo)和處置轄區(qū)內(nèi)交通秩序，成立安全巡查小組，24小時輪崗值班巡守，在轄區(qū)內(nèi)搞好道路交通安全、安全用電、防火防爆等安全教育，保障廣大居民生命財產(chǎn)安全。

3、應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)縣指揮部發(fā)布的應(yīng)急預(yù)警級別和應(yīng)急響應(yīng)級別，指揮所開展響應(yīng)行動。

3、1Ⅳ級響應(yīng)行動

由指揮所辦公室主任根據(jù)形勢變化及災(zāi)險情發(fā)展，及時組織會商、調(diào)度，并向縣委、縣政府、縣指揮部報送有關(guān)信息。

以下部門應(yīng)在2小時內(nèi)按照要求做好應(yīng)對防范工作。

（1）指揮所辦公室協(xié)調(diào)災(zāi)情核查和綜合上報，組織開展預(yù)防性檢查、督查，組織專業(yè)應(yīng)急救援隊伍做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作。

（2）應(yīng)急辦組織災(zāi)情核查和上報，協(xié)助災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置倒房和居住在危險房中的群眾，及時下?lián)芫葹?zāi)款物，督促做好受災(zāi)群眾生活救助工作，保障受災(zāi)群眾基本生活；組織做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍物資的調(diào)度工作；組織開展安全工作的檢查與監(jiān)管，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實各項安全措施。

（3）公路站對道路交通事故易發(fā)區(qū)域交通狀況加密監(jiān)測，按交通應(yīng)急預(yù)案采取措施，保證道路暢通；協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)人員、物資的運輸；組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具；做好道路融冰化雪工作。

（4）社會事業(yè)綜合服務(wù)中心（村建站）、執(zhí)法大隊組織檢查建筑施工場所，責(zé)成建設(shè)單位在災(zāi)害期間停止室外施工，妥善安置建筑民工；對臨時建筑物、進(jìn)行安全檢查；會同市監(jiān)所對經(jīng)營性危房、施工塔吊進(jìn)行安全檢查。

（5）各村（社區(qū)）組織做好轄區(qū)內(nèi)清掃積雪、融冰化雪工作。

（6）供電所加強電網(wǎng)系統(tǒng)和電力設(shè)施運行監(jiān)測，電力設(shè)施搶修人員進(jìn)入待命狀態(tài)，必要時組織局部除冰，并及時將影響和受災(zāi)情況向鎮(zhèn)指揮所報告。

（7）水利服務(wù)站做好宣傳居民安全用水常識，預(yù)防停水事故，保障供水設(shè)施正常運行。

（8）專職消防隊根據(jù)指揮所統(tǒng)一部署，做好被困人員疏散和營救工作。

（9）其他成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急檢查，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，傳播預(yù)警信息，開展響應(yīng)行動。

3、2Ⅲ級響應(yīng)行動

由指揮所常務(wù)副指揮長根據(jù)形勢變化及災(zāi)險情發(fā)展，及時組織會商、調(diào)度，并向縣委、縣政府、縣指揮部報送有關(guān)信息。必要時，按規(guī)定程序請求民兵參與救援。

以下部門應(yīng)分管負(fù)責(zé)人在2小時內(nèi)到崗指揮。

（1）衛(wèi)生院啟動應(yīng)急醫(yī)藥儲備預(yù)案，做好調(diào)用儲備藥品和醫(yī)療器械工作；組織、協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救援和疾病預(yù)防控制工作。

（2）派出所監(jiān)控轄區(qū)治安秩序狀況，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安秩序；協(xié)助有關(guān)部門在災(zāi)區(qū)開展搶險救災(zāi)；依法打擊各類趁災(zāi)實施的違法犯罪活動。

（3）交警道人橋三中隊負(fù)責(zé)疏導(dǎo)交通，適時采取交通管制。

（4）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)受災(zāi)情況監(jiān)測，農(nóng)機(jī)具受凍情況統(tǒng)計，指導(dǎo)各地做好防凍防壓準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)做好大棚、養(yǎng)殖場畜禽房舍的加固工作；根據(jù)需要派出工作組指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好防凍防壓工作；隨時準(zhǔn)備派出農(nóng)技人員指導(dǎo)農(nóng)作物防凍救災(zāi)；負(fù)責(zé)掌握和核實農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，分析低溫雨雪冰凍災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；制定災(zāi)后補救措施，組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。

（5）水利服務(wù)站組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所管水利工程和自來水廠、供水設(shè)施的抗災(zāi)搶險工作，加強供水網(wǎng)線安全檢查，預(yù)防大面積、長時間停水事故，保障供水設(shè)施正常運行；配合做好防凍除雪，指導(dǎo)應(yīng)急處置。

（6）民政辦根據(jù)災(zāi)害損失情況指導(dǎo)救災(zāi)工作，協(xié)同做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭和個人臨時救助工作。

（7）XX中學(xué)組織教育系統(tǒng)開展抗災(zāi)救災(zāi)工作；組織學(xué)校開展校舍教室安全檢查，根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)時間，做好除雪掃冰工作，確保師生安全。

（8）市監(jiān)所依法打擊囤積貨物哄抬物價、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，重點加強災(zāi)區(qū)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品以及災(zāi)后重建所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑材料等的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

（9）社會事業(yè)綜合服務(wù)中心及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。

（10）各村社區(qū)組織和發(fā)動居民，清除門前人行道冰雪，對易滑路段要采取防滑措施。

（11）其他成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急檢查，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，傳播預(yù)警信息，開展響應(yīng)行動。

3、3Ⅱ級響應(yīng)行動

由指揮所指揮長或常務(wù)副指揮長及時組織會商、調(diào)度，部署應(yīng)急響應(yīng)工作，根據(jù)需要向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組，并向縣委、縣政府、縣指揮部報送有關(guān)信息。必要時，按規(guī)定程序請求民兵參與救援，根據(jù)需要向縣指揮部申請調(diào)派應(yīng)急救援隊伍赴災(zāi)區(qū)開展救援。

參加Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的所有部門應(yīng)在1小時內(nèi)提升響應(yīng)級別，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)到崗指揮，增加應(yīng)對措施，要做到高風(fēng)險區(qū)群眾應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，受影響大的行業(yè)依法依規(guī)采取停工停產(chǎn)停課措施，做到應(yīng)停盡停。以下部門應(yīng)在1小時內(nèi)主要負(fù)責(zé)人到崗指揮。

（1）財政所配合相關(guān)部門了解核實災(zāi)情，及時向縣財政局報送災(zāi)情，申請財政救援救災(zāi)資金；會同有關(guān)部門提出救援資金分配方案，報鎮(zhèn)政府審批后及時下達(dá)；迅速落實救災(zāi)資金，加強救災(zāi)資金的管理和監(jiān)督。

（2）自然資源所加強對各村社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害救治工作的指導(dǎo)監(jiān)督。各村社區(qū)發(fā)現(xiàn)險情時，要及時向鎮(zhèn)政府、指揮所報告，自然資源所提供技術(shù)支撐。

（3）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心按時統(tǒng)計上報林業(yè)受災(zāi)信息；核實災(zāi)情，制定防災(zāi)應(yīng)急對策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)撥林業(yè)救災(zāi)物資和資金。

（4）其他成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急檢查，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，傳播預(yù)警信息，開展響應(yīng)行動。

3、4Ⅰ級響應(yīng)行動

由指揮所指揮長及時組織會商、調(diào)度，部署應(yīng)急響應(yīng)工作，明確防御目標(biāo)和重點，并向縣委、縣政府、縣指揮部匯報有關(guān)情況；向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大災(zāi)情的搶險救災(zāi)工作。

在Ⅱ級預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，所有成員單位2小時內(nèi)進(jìn)入Ⅰ級響應(yīng)狀態(tài)，主要負(fù)責(zé)人24小時帶班指揮，確保與指揮所的聯(lián)絡(luò)暢通；調(diào)派鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊伍赴災(zāi)區(qū)開展救援，必要時，按規(guī)定程序請求縣指揮部參與救援。根據(jù)需要調(diào)用各種應(yīng)急物資、裝備、技術(shù)人員，及時補充應(yīng)急物資、裝備。其他相關(guān)單位按照縣指揮部相關(guān)要求做好應(yīng)急聯(lián)動各項工作。

4、善后處置

受災(zāi)地區(qū)村（社區(qū)）、相關(guān)部門單位及時統(tǒng)計匯總災(zāi)害損失，編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案并組織實施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和群眾正常生活秩序。

民政辦、財政所、應(yīng)急辦等部門要加強對災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)和支持，協(xié)助制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，積極爭取和及時下?lián)芑謴?fù)重建資金。

執(zhí)法大隊、公路站、水利服務(wù)站、供電所等部門組織力量搶修受損設(shè)施、交通設(shè)施、供水設(shè)施、電力設(shè)施和通信基站等，盡快恢復(fù)正常運行。

5、應(yīng)急保障

各村（社區(qū)）、相關(guān)部門單位按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”原則，加強并督促有關(guān)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。

財政所要合理安排低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)所需資金，并及時撥付到位。

6、監(jiān)督管理

對在低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置中有突出表現(xiàn)、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表揚。對在低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置中玩忽職守、失職、瀆職的，或遲報、漏報、瞞報、謊報重要情況的，按規(guī)定依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7、附則

本預(yù)案由XX鎮(zhèn)人民政府印發(fā)，自公布之日起施行。

應(yīng)對低溫冰雪天氣工作方案12

為了及時妥善處理預(yù)防暴風(fēng)雪等惡劣天氣災(zāi)害的安全緊急事件，提高惡劣天氣來臨時的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，有效保障我校師生生命財產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序，按照上級有關(guān)部門的要求和學(xué)校安全工作的需要，特制定本校惡劣天氣安全應(yīng)急預(yù)案。

一、成立學(xué)校惡劣天氣應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)

學(xué)校成立安全緊急情況處理小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校安全緊急事件的應(yīng)急處理工作，小組由學(xué)校行政及年級負(fù)責(zé)人組成，校長任組長。

1、暴風(fēng)雪災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：xx。

副組長：xx。

成員：xx。

2、暴風(fēng)雪事件應(yīng)急處置工作小組

組長：xx。

副組長：xx。

成員：xx。

主要職責(zé)：

1、指揮有關(guān)老師立即到達(dá)指定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。

2、安排老師開展相關(guān)的搶險排?；?qū)嵤┣缶裙ぷ鳌?/p>

3、根據(jù)需要對師生進(jìn)行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，及時報請上級有關(guān)部門。

4、根據(jù)需要對現(xiàn)場采取控制措施。

二、應(yīng)急措施

1、根據(jù)冬季雨雪、霧霾天氣較多的情況，經(jīng)常宣傳雨雪天氣的預(yù)防知識，提高學(xué)校和師生員工的安全保護(hù)意識。及時獲取氣象部門對暴風(fēng)雪、強降溫天氣的預(yù)測預(yù)警，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少惡劣天氣事件的損失。

2、根據(jù)惡劣天氣事件的預(yù)警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。

3、增加學(xué)校投入，切實加固好惡劣天氣事件易發(fā)生危險的基礎(chǔ)設(shè)施。

4、學(xué)校在暴風(fēng)雪、強降溫等惡劣天氣期間，建立24小時值班制度，并設(shè)立和開通值班電話，及時與交運部門取得聯(lián)系，及時通知學(xué)生和學(xué)生家長，校車停止運行。

5、在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，各班主任和教師迅速做好因惡劣天氣所發(fā)生的處置工作。

6、及時掌握和處理因雪災(zāi)造成的安全隱患，包括學(xué)校建筑物、學(xué)校附建筑設(shè)施、學(xué)校設(shè)備設(shè)施和校園樹木等出現(xiàn)損壞的排查和維修。

7、實行災(zāi)情一日一報制度，發(fā)生災(zāi)情后，要在最短時間內(nèi)上報上級主管部門。

8、根據(jù)發(fā)生的災(zāi)害情況，學(xué)校要做好學(xué)生及其家長的穩(wěn)定工作。

三、預(yù)警級別

雪災(zāi)預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

1、黃色預(yù)警信號含義：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的降雪或強降溫。

2、橙色預(yù)警信號含義：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的降雪或強降溫并可能持續(xù)。

3、紅色預(yù)警信號含義：2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪或強降溫，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪或強降溫并可能持續(xù)。

四、應(yīng)急響應(yīng)

1、一般（Ⅲ級），上報教育局辦公室，并根據(jù)災(zāi)情由領(lǐng)導(dǎo)小組來具體實施應(yīng)急指揮工作。

2、較重（Ⅱ級），上報教育局辦公室預(yù)防暴風(fēng)雪、強降溫災(zāi)害指揮部，由上級領(lǐng)導(dǎo)指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組實施應(yīng)急救援工作。

3、嚴(yán)重（Ⅰ級），領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時間內(nèi)上報教育局預(yù)防暴風(fēng)雪、強降溫災(zāi)害指揮部，由上級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組積極協(xié)助應(yīng)急救災(zāi)工作。

四、幾點要求

1、要加強值班和安全保衛(wèi)工作，做到24小時有人堅守崗位。

2、做好其它安全隱患的排查和整治工作，預(yù)防次生和其它安全事故的發(fā)生。

3、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時通訊和信息暢通。

發(fā)生惡劣天氣，必須以生命第一，學(xué)校可以采取必要的停課。對影響師生安全的教育教學(xué)活動，都應(yīng)及時作出安排或采取必要的防范措施，在上（放）學(xué)路上可能危及學(xué)生安全的，應(yīng)及時告知家長接送，也可以報警求助。對可預(yù)見性惡劣天氣，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，對不可預(yù)見性惡劣天氣，應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施，并將事實情況通過匯報程序匯報。

應(yīng)對低溫冰雪天氣工作方案13

一、基本原則

以人為本，預(yù)防為主。保障廣播電視事業(yè)和人民文化生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地預(yù)防和減少冰雪災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。

統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，部門分工、協(xié)調(diào)一致。局內(nèi)站、室、校、場落實責(zé)任，互相配合，形成應(yīng)急合力，共同做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。

以科技為先導(dǎo)。依靠科技進(jìn)步，全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。同時，通過媒體，加強對天氣的預(yù)報工作，確保全縣人民安全越冬。

二、適用范圍

本預(yù)案所稱冰雪災(zāi)害，指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、霜凍等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害。

本預(yù)案適用于發(fā)生在縣內(nèi)的冰雪災(zāi)害預(yù)報、報道、檢測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)等工作。

三、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由黨組成員副局長任指揮長，由黨組成員為副組長，各部、室、站主要負(fù)責(zé)人為成員。

局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，局辦公室主任兼任辦公室主任。

2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部

主要負(fù)責(zé)局系統(tǒng)冰雪災(zāi)害檢測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置及救災(zāi)等工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)開展冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。指導(dǎo)一線新聞記者及時對災(zāi)害險情進(jìn)行報道和宣傳。通過廣播電視向全縣宣傳冰雪災(zāi)害的防護(hù)和措施。

局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室

主要負(fù)責(zé)傳達(dá)縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作指令；具體協(xié)調(diào)處理冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織各部、站、室、研究會商災(zāi)害發(fā)展趨勢；對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估；制定冰雪災(zāi)害應(yīng)急方案；適時對冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；完成縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

四、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

1、辦公室根據(jù)局系統(tǒng)冰雪災(zāi)害檢測、預(yù)報、警報信息，對可能發(fā)生的冰雪災(zāi)害，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并上報縣人民政府辦公室和冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

2、局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部對冰雪災(zāi)害信息進(jìn)行分析評估，達(dá)到預(yù)警啟動級別的，報請局指揮長發(fā)布啟動預(yù)警命令。同時，加強對冰雪災(zāi)害情況進(jìn)行宣傳報道。

3、局屬系統(tǒng)應(yīng)按照冰雪災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南，積極采取措施防御和避免冰雪災(zāi)害可能造成的損失。

4、局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，確保本預(yù)案的順利實施。

5、按照冰雪災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般（iv級）、較重（iii級）、嚴(yán)重（ii級）和特別嚴(yán)重（i級）四級，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。廣電局按縣指揮部啟動的預(yù)警級別啟動本局的預(yù)警。

五、應(yīng)急響應(yīng)

1、iv級響應(yīng)

一般冰雪災(zāi)害發(fā)生后，廣電局做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告縣人民政府和市廣播電視局

iii級響應(yīng)

較大冰雪災(zāi)害發(fā)生后，由局實行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時收集災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告縣人民政府市廣播電視局。

ii級響應(yīng)

重大冰雪災(zāi)害發(fā)生后，局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速宣布進(jìn)入ii級響應(yīng)，局和局系統(tǒng)實行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報縣人民政府和市廣播電視局。

i級響應(yīng)

特大冰雪災(zāi)害發(fā)生后，局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速宣布進(jìn)入i級響應(yīng)，局和局系統(tǒng)實行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)情況報告縣人民政府及市級、省級、國家有關(guān)部門。

2、應(yīng)急處置措施

冰雪災(zāi)害發(fā)生后，局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各部、室、站和專業(yè)應(yīng)急隊伍及開展應(yīng)急處置工作。各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時值班制度。

冰雪災(zāi)害發(fā)生后廣電應(yīng)急措施：

注重廣播電視系統(tǒng)線路的暢通，防止冰雪對線路和廣電設(shè)備設(shè)施的冰凍破壞。事發(fā)后首先要立即組織開展自救，組織專業(yè)維修隊伍迅速清除隱患，確保受災(zāi)群眾及時、迅速的收聽收看到電視節(jié)目，了解災(zāi)情和政府部門相關(guān)的政策、措施。其次，組織新聞記者采集第一手災(zāi)情，為救災(zāi)工作做好指導(dǎo)；再次，組織其余工作人員，參與搶險救災(zāi)工作。

3、信息共享和處理

冰雪災(zāi)害的檢測、預(yù)報、預(yù)警、災(zāi)情等信息實行分級上報，由局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦

公室歸口管理，實現(xiàn)信息共享。

冰雪災(zāi)害信息的報送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳細(xì)，重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報。因客觀原因暫時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊時間了解情況，及時補報詳情。

4、應(yīng)急人員的安全防護(hù)

應(yīng)當(dāng)對災(zāi)害現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人生安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參

與時，應(yīng)當(dāng)對公眾講解必要的安全防護(hù)知識。

5、應(yīng)急通信方式

局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)保證24小時通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式向本級冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告。

6、新聞發(fā)布

新聞宣傳部門要按縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的要求，按照有關(guān)規(guī)定，將冰雪災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害檢測預(yù)警、因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況及時通過廣播電視向社會公布。

7、應(yīng)急終止

由發(fā)布預(yù)案啟動指令的冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)冰雪災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止時，應(yīng)當(dāng)及時向縣人民政府和市廣電局報告。

六、后期處置

1、冰雪災(zāi)害發(fā)生后，局按民政部門的要求依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活；對因參與重大冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作治病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，上報國家給予相應(yīng)的補助和撫恤。

2、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)報請同級人民政府批準(zhǔn)按照國家規(guī)定予以補償。

3、局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織局系統(tǒng)及時調(diào)查、統(tǒng)計冰雪災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實冰雪災(zāi)害造成的損失情況，形成書面材料向縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告，同時報上級相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。

七、應(yīng)急保障

1、資金保障

按照分級負(fù)擔(dān)的原則，根據(jù)冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作需要應(yīng)由縣財政統(tǒng)一預(yù)算經(jīng)費。

2、應(yīng)急隊伍保障

局全體在職職工為冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員。

八、監(jiān)督管理

1、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

各部、室、站應(yīng)當(dāng)充分利用我局的廣播電視媒體作用，及時向社會公眾宣傳冰雪災(zāi)害預(yù)警信號及災(zāi)害預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等相關(guān)知識以及冰雪災(zāi)情和搶險救災(zāi)情況。局冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)有組織、有計劃地對本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織應(yīng)急演習(xí)。

2、獎勵與責(zé)任

獎勵：

對在防災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

責(zé)任：

凡有下列情形之一的，局要根據(jù)情節(jié)輕重，報請相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人員和主管人員行政處分，構(gòu)成犯罪的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任：不按規(guī)定報告災(zāi)情或虛報、瞞報、謊報災(zāi)情，造成嚴(yán)重后果的；拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，造成嚴(yán)重后果的；在應(yīng)急處置中，指揮嚴(yán)重失誤，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的。

3、監(jiān)督檢查

紀(jì)檢組長對本預(yù)案的實施情況進(jìn)行檢查，保障應(yīng)急措施到位。

九、附則

1、預(yù)案管理與更新

本預(yù)案根據(jù)情況變化，局應(yīng)急管理辦公室組織進(jìn)行修訂和完善。

2、預(yù)案解釋部門

本預(yù)案報經(jīng)縣人民政府備案后實施，由局辦公室印發(fā)和負(fù)責(zé)解釋。

3、預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起結(jié)合縣冰雪災(zāi)害預(yù)案統(tǒng)一實行。

4、本預(yù)案與縣冰雪災(zāi)害預(yù)案相抵觸的，以縣預(yù)案規(guī)定為準(zhǔn)。

應(yīng)對低溫冰雪天氣工作方案14

為切實、有效的保障20xx年春運工作甬，維護(hù)好正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保證行車的安全。根據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合我項目部的實際情況，特制定春運期間冰、雪等惡劣天氣的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

一、成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

聯(lián)系電話：xxx組長：xxxxx副組長：xxx成員：xxxx

二、冰、雪清除應(yīng)急人員分工、物資準(zhǔn)備、機(jī)械安排

（一）、人員分工

1、項目副經(jīng)理：xxxxxxx負(fù)責(zé)與上級相關(guān)單位及時聯(lián)系，根據(jù)上級單位工作思路及路面具體情況，作統(tǒng)一安排，指揮布臵做到輕重緩急，及時掌握各種情況。

2、綜合辦公室：xxxxx負(fù)責(zé)收集氣象信息，及時了解天氣狀況，有情況及時上情下達(dá)，同時負(fù)責(zé)后勤保障工作,安排24小時值班人員，做好值班記錄，有情況及時匯報。

3、安全管理科：xxxxx

負(fù)責(zé)全路段安全生產(chǎn)，路況巡查，落實安全措施。對機(jī)械設(shè)備、倉庫、食堂、辦公室、員工居住房進(jìn)行全面的安全檢查和安全隱患跟蹤整改。

4、工程科：xxxxxx負(fù)責(zé)全路段的路況冰雪情況巡查，對“四高”及隧道、特大橋等危險路段進(jìn)行重點巡查，重點跟蹤觀測記錄，組織人員對冰雪后損壞的路面進(jìn)行搶修工作，保證公路的順利暢通。

5、機(jī)料科：xxxxx負(fù)責(zé)設(shè)備的配備及正常的維修保養(yǎng)，保證施工車輛、機(jī)械設(shè)備正常工作，準(zhǔn)備充足的處理冰雪和防滑的必須物資（如：融雪劑、石粉、鐵鍬、鐵耙、掃帚、拖把、草袋等材料物資），同時租賃一批施工車輛及機(jī)械設(shè)備作為后備力量，做到隨叫隨到，預(yù)先準(zhǔn)備融雪劑。

6、內(nèi)外場施工組：xxxx負(fù)責(zé)對內(nèi)場機(jī)械設(shè)備、倉庫、員工居住房的加固，同時提前聯(lián)系好安全居住地，以便在冰雪危及到員工生活區(qū)時使員工安全轉(zhuǎn)移；具體組織安排應(yīng)急救援小分隊的救援搶險工作；預(yù)備40名沿線臨時應(yīng)急隊員，作為后備力量，除冰雪工作需要時能隨叫隨到。

7、應(yīng)急救援小分隊

應(yīng)急救援小分隊在下雪季節(jié)工作由項目經(jīng)理視具體情況統(tǒng)一調(diào)配，無險情時各自堅守崗位職責(zé)。

第一小分隊：由xxxxx負(fù)責(zé)，養(yǎng)護(hù)工5人，車輛浙Ax（皮卡），其它工具若干，具體清掃路段為：Kxx8——K159溫向重點清掃

隧道，其次為大中小橋梁。

第二小分隊：由x負(fù)責(zé)，養(yǎng)護(hù)工5人，浙Ax（輕卡），其它工具若干，具體清掃路段為：Kxx8——K159寧向重點清重點清掃隧道，其次為大中小橋梁。

如遇強降雪，項目部將動用后備力量，保證有足夠的人員進(jìn)入到除雪工作中。

8、保潔組：xxxx負(fù)責(zé)全線保潔工日常工作的管理，根據(jù)項目部工作安排，布臵具體工作任務(wù)，保證通訊暢通，隨叫隨到。

（二）、應(yīng)急除雪專用車輛：

1、應(yīng)急除雪指揮專用車：浙Axx（桑塔納3000）。

2、應(yīng)急除雪機(jī)械設(shè)備：浙Axx（皮卡）、浙Ax（輕卡）、浙Axxxxxx（輕卡）、廠內(nèi)裝載機(jī)（帶除雪清掃器）一輛。

（三）、應(yīng)急除雪物資：配備足夠的反光工作服、反光背心、手套、雨衣、雨鞋、掃把、鐵耙、鐵鍬、編織袋、泥桶、施工車防滑鏈等常用物質(zhì)，掌握天氣情況，提前備足融雪劑、防滑砂、石粉等融雪防滑材料，工業(yè)用鹽（貨源渠道已定，廠方貨量充足，運距較短，如須調(diào)用，馬上可到現(xiàn)場）等。倉庫已儲備20噸工業(yè)用鹽以及反光標(biāo)志牌等安全設(shè)施。

（四）、除冰、雪的注意事項：

1、冬季來臨前，項目部應(yīng)在組織上、技術(shù)上、設(shè)備上、材料上做好準(zhǔn)備工作，防患于未然。督促養(yǎng)護(hù)工人在降雪期間堅守崗位，抓住降雪初期雪層松散時機(jī)，及時投入除雪工作。

2、除雪中應(yīng)注意除雪秩序，應(yīng)該先在路面地勢較低地段橫向排溝，保證流水暢通，其次清除橋面及危險路段，且橋面中央分隔帶內(nèi)高出水泥平臺上的積雪要全部清除干凈，在未封閉交通時，嚴(yán)禁逆向除雪作業(yè)。在清除中央分隔帶附近積雪時，要避免將積雪飛濺至另一側(cè)，而影響過往車輛的正常行使。

三、除冰、雪的具體工作措施、步驟

在下雪季節(jié)，及時收集天氣信息，掌握天氣狀況，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，在接到天氣預(yù)報要下雪的情況時，進(jìn)入戒備狀態(tài)。

1、下雪前期準(zhǔn)備：檢修裝備器材，提高防備能力。對車輛、設(shè)備進(jìn)行再次全面的檢修保養(yǎng)；材料物資再次清點、核實；組織落實，人員到位，隨時待命；加強與高速交警、管理處的聯(lián)系，做到目標(biāo)一致，服從指揮。

2、冰、雪來臨之時：加強路況巡查，項目部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召集小組成員待命，根據(jù)路面情況，快速做出反應(yīng)，外場施工班組準(zhǔn)備就緒；如果下雪量較小，路面不積雪，馬上安排人員上路清掃，對重點路段、橋面撒融雪劑；如果下雪量較大，路面積雪，人員停止上路作業(yè)，根據(jù)情況隨時待命。

3、冰、雪停止及封道后的工作：根據(jù)高速交警及管理處的指揮，項目部有計劃地安排各班組快速上路，根據(jù)預(yù)定方案，各司其責(zé)、各自負(fù)責(zé)作業(yè)路段，清除積雪、積冰，確保重點路段先清除，如特大橋、大橋、各互通區(qū)、危險路段，爭取當(dāng)天完成撒鋪融雪劑、清掃積雪的

任務(wù)，以防第二天嚴(yán)重冰凍影響交通。

4、待第一天積雪清掃后，馬上著手安排第二天清除橋面等易結(jié)冰路段的工作。因根據(jù)天氣狀況，下雪后，天放晴，氣溫低，易結(jié)冰，結(jié)冰對車輛運行影響較大，根據(jù)路面情況，加大人力、物力的投入，抓緊時間清除結(jié)冰路段。對結(jié)冰路段的清除可用大噸位的車輛進(jìn)行碾壓后撒鋪融雪劑，或先撒融雪劑再用大噸位的車輛進(jìn)行碾壓，加速冰雪的融化，再實行人工清掃。

5、總結(jié)記錄。對本次工作情況進(jìn)行總結(jié)，不足之處提出整改措施，對所采取的各項措施及執(zhí)行的效果進(jìn)行記錄、歸納。

應(yīng)對低溫冰雪天氣工作方案15

一、總則

（一）編制目的。為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，維護(hù)全鎮(zhèn)正常的生產(chǎn)生活和社會秩序，維護(hù)公共安全、環(huán)境安全和社會穩(wěn)定，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會健康、穩(wěn)定發(fā)展，制定本預(yù)案。

（二）適用范圍。XXX鎮(zhèn)境內(nèi)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，群眾生產(chǎn)生活和交通運輸發(fā)生緊急狀況適用本預(yù)案。

1、因低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，全鎮(zhèn)出現(xiàn)大面積停電、停水。

2、因低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導(dǎo)致車輛、人員流動出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵。

3、人民群眾生活必需品由于供應(yīng)不足出現(xiàn)脫銷或市場價格上漲過快等。

4、其他適用本預(yù)案的情況

二、應(yīng)急工作原則

（一）堅持以人為本、確保安全的原則。

（二）堅持防災(zāi)與救災(zāi)并舉、預(yù)防為主的原則。

（三）堅持分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)的原則。

（四）堅持快速反應(yīng)、及時有效的原則。

（五）堅持資源整合、信息共享的原則。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

救災(zāi)工作實行鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，各有關(guān)職能部門共同參與、各負(fù)其職、及時救助。

（一）組織機(jī)構(gòu)

組長：XXX、

副組長：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、

XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、

XXX、

成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、

XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、

XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、

XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、

XXX、XXX、

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)站，XXX、同志負(fù)責(zé)具體辦公。

（二）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、協(xié)調(diào)一致、行動迅速，最大限度降低社會危害、避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2、督促檢查應(yīng)急工作所需人、財、物的落實情況。

3、負(fù)責(zé)緊急調(diào)運搶險救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員。

4、根據(jù)氣象情況成立搶險救災(zāi)指揮部，及時組織人員疏散、開展物資轉(zhuǎn)移等。

5、研究解決其他有關(guān)重大問題。

（三）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

1、負(fù)責(zé)收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況并根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣造成的損害程度確定應(yīng)急等級上報鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議。

2、落實鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項任務(wù)，執(zhí)行鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令。

3、跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災(zāi)害，向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急行動建議。

4、在天氣恢復(fù)正常時，及時向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議解除應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急狀態(tài)。

5、督促鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位制定應(yīng)急預(yù)案。

（四）各工作組職責(zé)

1、信息保障組：負(fù)責(zé)提供當(dāng)前和近期氣象的預(yù)測預(yù)報情況；負(fù)責(zé)提供受災(zāi)情況；負(fù)責(zé)提供疫情情況。牽頭責(zé)任單位：安監(jiān)站；協(xié)作單位：衛(wèi)生院、社會事務(wù)辦、防控辦。

2、道路保暢組：及時掌握并向鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公報送全鎮(zhèn)公路低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害道路交通方面的綜合情況；制定道路保暢應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決保持道路暢通的重大突發(fā)問題，協(xié)助和指導(dǎo)各村（社區(qū)）及時開展消雪除冰，保障道路暢通，跟蹤和督促各村（社區(qū)）、單位落實道路保暢的各項措施；協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)物資、設(shè)備以及運送鮮活農(nóng)產(chǎn)品等車輛的公路應(yīng)急通行；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好對重要交通設(shè)施、路段、橋梁的安全保衛(wèi)；完成鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。牽頭責(zé)任單位：派出所；協(xié)作單位：交警隊、安監(jiān)站、交管站。

3、搶修組：及時掌握并向鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送全鎮(zhèn)電網(wǎng)運行，受損供水、供電設(shè)施搶修有關(guān)方面的綜合情況；制定搶修供水、供電和保障安全用電應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)解決搶修供水、供電設(shè)施中的重大問題；按照鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，及時發(fā)布搶修供水、供電設(shè)施的綜合信息；完成鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。牽頭責(zé)任單位：供電所、供水站；協(xié)作單位：水務(wù)站。

4、救災(zāi)和市場保障組：及時掌握并向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送全鎮(zhèn)受災(zāi)情況，受災(zāi)群眾生活困難和需要，監(jiān)測市場供求和價格動態(tài)，以及抗災(zāi)救災(zāi)有關(guān)方面的綜合情況；制定救災(zāi)和市場保障應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)解決抗災(zāi)救災(zāi)和緊急物資供應(yīng)的重大問題；完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。牽頭責(zé)任單位：安監(jiān)站；協(xié)作單位：社會事務(wù)辦、財政所、農(nóng)服中心、衛(wèi)生院、派出所、社保所、市管分局。

5、災(zāi)后重建組：及時掌握并向鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送全鎮(zhèn)災(zāi)情及災(zāi)后重建綜合情況；督促、指導(dǎo)受災(zāi)村（社區(qū)）提出災(zāi)后重建方案；擬定后續(xù)生活費下發(fā)計劃；完成鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。牽頭責(zé)任單位：國規(guī)辦；協(xié)作單位：安監(jiān)站、衛(wèi)生院、社會事務(wù)辦、供電所。

6、安全保衛(wèi)組：及時掌握社會治安及穩(wěn)定方面的信息并向鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送全鎮(zhèn)綜合情況；制定安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案；組織警力和民兵對現(xiàn)場及周邊地區(qū)進(jìn)行警戒、控制、實施交通管制、維護(hù)社會治安秩序；完成鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。牽頭責(zé)任單位：派出所；協(xié)作單位：綜治辦、司法所。

7、醫(yī)療救護(hù)組：及時掌握并向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報送全鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)方面的相關(guān)信息；制定醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急方案；組織對現(xiàn)場進(jìn)行消毒防疫處理；負(fù)責(zé)食品藥品安全的組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)督；完成鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。牽頭單位：衛(wèi)生院；協(xié)作單位：各村衛(wèi)生所。

8、新聞宣傳組：制定新聞宣傳工作預(yù)案，正確引導(dǎo)輿論，負(fù)責(zé)組織開展自然災(zāi)害和有關(guān)突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急、自救、互救知識的公益宣傳，按照上級指令向外界發(fā)布應(yīng)急預(yù)警信息等。牽頭責(zé)任單位：宣傳辦；協(xié)作單位：文化服務(wù)中心。

四、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)

（一）預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)氣象部門和其他相關(guān)單位發(fā)布的低溫雨雪冰凍和預(yù)警級別，及時傳達(dá)預(yù)警信息。

（二）響應(yīng)級別根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續(xù)時間、影響范圍、危害程度，設(shè)定三個響應(yīng)等級，即發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害為I級響應(yīng)，發(fā)生較重災(zāi)害為II級響應(yīng)，發(fā)生一般災(zāi)害為III級響應(yīng)。

一般災(zāi)情：本鎮(zhèn)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，在各村（社區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)生群眾生產(chǎn)生活緊急問題，由相應(yīng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時向鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

較重災(zāi)情：本鎮(zhèn)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生群眾生產(chǎn)生活緊急問題達(dá)到啟動應(yīng)急預(yù)案的，由鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時向鎮(zhèn)政府報告。

嚴(yán)重災(zāi)情：本鎮(zhèn)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，群眾生產(chǎn)生活緊急問題，報鎮(zhèn)政府啟動緊急預(yù)案，鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組執(zhí)行上級應(yīng)急指令。

（三）啟動程序根據(jù)災(zāi)害變化和監(jiān)測評估，辦公室及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急響應(yīng)建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)。

（四）應(yīng)急措施低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，各村（社區(qū)）要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，集中人力、物力和財力做好群眾緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好因災(zāi)傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，組織好因災(zāi)損壞通訊、電力、交通以及生產(chǎn)生活設(shè)施的搶修和農(nóng)作物的搶收、努力爭取最大限度地降低因災(zāi)損失。密切關(guān)注社會動態(tài)，加強治安防范，維護(hù)社會穩(wěn)定，同時做好災(zāi)情調(diào)查、評估和報告工作。

五、應(yīng)急終止

由發(fā)布預(yù)警和啟動應(yīng)急預(yù)案的鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災(zāi)情發(fā)展情況，決定解除預(yù)警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)并通過新聞媒體發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

六、災(zāi)害評估

按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類設(shè)立四個評估組，對因低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害引發(fā)的四類公共突發(fā)事件及次生災(zāi)害進(jìn)行總結(jié)評估。

（一）自然災(zāi)害評估組：由鎮(zhèn)社會事務(wù)辦牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)服中心、國規(guī)辦、水務(wù)站、文化服務(wù)中心等部門配合，進(jìn)行綜合分析、會商，核定評估災(zāi)情。

（二）事故災(zāi)難評估組：由鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭，鎮(zhèn)派出所、農(nóng)服中心、交管站、國規(guī)辦等部門配合，進(jìn)行綜合分析、會商、核定評估災(zāi)情。

（三）公共衛(wèi)生事件評估組：由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭，文化服務(wù)中心、農(nóng)服中心等部門配合，進(jìn)行綜合分析、會商，核定評估災(zāi)情。

（四）社會安全事件評估組：由鎮(zhèn)派出所牽頭，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、安監(jiān)站、社會事務(wù)辦、司法所、綜治辦等部門配合，進(jìn)行綜合分析、會商，核定評估災(zāi)情。

七、恢復(fù)重建

善后處置工作按屬地原則，以受災(zāi)村（社區(qū)）為主，積極主動，并及時有效地開展善后工作，有關(guān)部門和單位協(xié)助進(jìn)行，做好受災(zāi)群眾的物質(zhì)幫扶和心理安撫，幫助其盡快恢復(fù)正常生活，必要時由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)。各村（社區(qū)）應(yīng)及時組織評估低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復(fù)重建計劃和方案，落實資金、物質(zhì)和技術(shù)保障，迅速組織開展恢復(fù)重建工作。

八、附則

（一）各村（社區(qū)）、有關(guān)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對全鎮(zhèn)生產(chǎn)生活造成的重大影響，要結(jié)合本地、本部門、本行業(yè)的實際情況，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急保障措施，切實做到有備無患。

（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

（三）本預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。