第一篇：岳陽市云溪區(qū)洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案問題清單與責(zé)任清單2020年年

岳陽市云溪區(qū)洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案問題清單與責(zé)任清單（2018年-2020年）

序號(hào) 問題 類型 問題內(nèi)容 治理目標(biāo) 進(jìn)度安排 治理措施 區(qū)級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo) 牽頭單位 責(zé)任人 配合單位 主體責(zé)任 單位 一、農(nóng)業(yè)面源污染畜禽養(yǎng) 殖污染 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染防治設(shè)施配套率僅56.91%。

到 2020 年，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，其中大型規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到 100%。

2018-2020 年，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率分別達(dá)到 75%、85%、95%以上。

1.2018 年 6 月底前，完成區(qū)級(jí)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃的編制和修訂。

2.嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖準(zhǔn)入制度。

3.全面實(shí)施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造。

4.所有規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場必須限期完成養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施配套，按期完成的實(shí)行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，未按期完成的強(qiáng)制關(guān)停退出。

5.根據(jù)輻射半徑，集中布局建設(shè)一批糞污集中處理設(shè)施。

6.全區(qū)停止新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場。

7.在養(yǎng)殖糞污集中處理設(shè)施周邊，布局建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地，促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。

8.推進(jìn)病死畜禽無害化處理體系建設(shè)。

9.按照建管并舉的原則，加強(qiáng)對(duì)已建污染治理設(shè)施的監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。

10.繼續(xù)加強(qiáng)禁養(yǎng)區(qū)常態(tài)化的執(zhí)法巡查，嚴(yán)防退養(yǎng)反彈。

賴毅 區(qū)畜牧 水產(chǎn)局 施安定 區(qū)環(huán)保分局 各鎮(zhèn)（街道、中心）水產(chǎn)養(yǎng) 殖污染 天然水域水產(chǎn)養(yǎng)殖投餌投肥現(xiàn)象仍然存在。

到 2020 年底，天然水域水質(zhì)恢復(fù)到Ⅲ類以上。

2018 年起全面禁止天然水域投肥投餌養(yǎng)殖，加強(qiáng)污染水體修復(fù)。

2018-2020 年 每年改造精養(yǎng)魚塘 0.1、0.2、0.2 萬畝。

1.到 2018 年 6 月，摸清水產(chǎn)養(yǎng)殖污染源底數(shù)，完成區(qū)級(jí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃修訂。

2.支持精養(yǎng)魚塘改造。

3.到 2018 年，江河、湖泊等天然水域所有權(quán)單位收回水面經(jīng)營權(quán)，重新確定漁業(yè)資源開發(fā)利用方式，規(guī)范漁業(yè)行為。

4.對(duì)退養(yǎng)專業(yè)漁民實(shí)施財(cái)政補(bǔ)助，支持鼓勵(lì)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

5.加強(qiáng)工作監(jiān)管和績?？己?，鞏固成果。

賴毅 區(qū)畜牧 水產(chǎn)局 施安定

各鎮(zhèn)（街道、中心）

序號(hào) 問題 類型 問題內(nèi)容 治理目標(biāo) 進(jìn)度安排 治理措施 區(qū)級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo) 牽頭單位 責(zé)任人 配合單位 主體責(zé)任 單位 3 化肥 污染 化肥施用強(qiáng)度偏高，施肥方式落后，化肥當(dāng)季利用率低，農(nóng)田氮磷養(yǎng)分流失嚴(yán)重。

主要農(nóng)作物化肥利用率提供5個(gè)百分點(diǎn)，其中氮肥利用率提高到 40%以上。主要農(nóng)作物測土配方施肥覆蓋率達(dá)到 95%。

2018-2020 年，主要農(nóng)作物測土配方施肥覆蓋率分別達(dá)到90%、92%、95%以上，化肥利用率提高 5%。

1.全面落實(shí)《到 2020 年主要農(nóng)作物化肥使用量零增長行動(dòng)實(shí)施方案》。

2.主要農(nóng)作物推廣測土配方施肥 15 萬畝。

3.發(fā)展綠肥生產(chǎn) 2 萬畝，水肥一體化應(yīng)用面積 0.1萬畝。

4.果菜茶核心產(chǎn)區(qū)和知名品牌生產(chǎn)基地化肥用量減少 50%，優(yōu)勢區(qū)減少 20%。

5.對(duì)適宜深翻耕的耕地進(jìn)行深翻耕。

6.到 2020 年，完成“稻蝦共作、稻蛙共生”生態(tài)種養(yǎng)模式 3 萬畝。

7.大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，機(jī)械化耕作。

賴毅 區(qū)農(nóng)業(yè)局陳其云

各鎮(zhèn)（街道、中心）農(nóng)藥 污染 農(nóng)藥污染 2020 年底前，主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到 40%以上，化學(xué)農(nóng)藥使用總量減少12%以上 2018年-2020年，主要農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率分別達(dá)到 35%、38%、41%，化學(xué)農(nóng)藥使用總量分別減少 4.2%、4%、3.8%。

1.大力推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作。

2.推廣應(yīng)用病蟲害綠色防控技術(shù)。

3.推廣應(yīng)用高效低毒低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥。

4.加快植保施藥器械更新?lián)Q代。

5.推廣應(yīng)用農(nóng)藥減量控害技術(shù)。

賴毅 區(qū)農(nóng)業(yè)局陳其云

各鎮(zhèn)（街道、中心）農(nóng)業(yè) 廢棄物 污染 農(nóng)藥包裝、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物及以稻草為主的農(nóng)作物桔桿利用率低，其中稻草利用率在 80%左右。

到 2020 年，農(nóng)藥包裝、農(nóng)膜全面回收。

秸稈綜合利用率達(dá)到 85%以上。

2018-2020 年，逐年推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還田技術(shù)，對(duì)稻草等秸稈進(jìn)行肥料化、燃料化、飼料化、原料化、基料化利用，對(duì)稻草移除和綜合利用采取獎(jiǎng)補(bǔ)。

1.全面禁止秸稈焚燒，推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還田等技術(shù)。

2.支持對(duì)稻草進(jìn)行肥料化、燃料化、飼料化、原料化、基料化綜合利用，支持稻草收儲(chǔ)運(yùn)和利用體系建設(shè)。

3.出臺(tái)農(nóng)藥包裝廢棄物、農(nóng)膜回收管理辦法。

4.支持推行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作和推廣地膜回收網(wǎng)絡(luò)及廢舊地膜加工能力建設(shè)，創(chuàng)新地膜回收與再利用機(jī)制。

賴毅 區(qū)農(nóng)業(yè)局 陳其云

各鎮(zhèn)（街道、中心）

序號(hào) 問題 類型 問題內(nèi)容 治理目標(biāo) 進(jìn)度安排 治理措施 區(qū)級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo) 牽頭單位 責(zé)任人 配合單位 主體責(zé)任 單位 6 流域農(nóng) 業(yè)面源 污染 種養(yǎng)植業(yè)及村域地表徑流污染等綜合因素，導(dǎo)致農(nóng)村水體富營養(yǎng)化嚴(yán)重。

到 2020 年，每個(gè)小流域農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重區(qū)域，推廣一定面積的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)。

2018—2020 年分別選擇一個(gè)區(qū)域通過推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，初步改善流域面源污染治理。

通過推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，有針對(duì)性開展流域面源污染治理。

加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民綠色生活、綠色生產(chǎn)。

賴毅 區(qū)農(nóng)業(yè)局 陳其云

各鎮(zhèn)（街道、中心）

二、工業(yè)污染工業(yè)污水直排、超標(biāo)排放 部分工業(yè)企業(yè)存在污染治理設(shè)施不配套，設(shè)施運(yùn)行不正常，甚至存在超標(biāo)排放的問題。

依法督促企業(yè)履行污染治理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

到 2018 年，完成化工企業(yè)污水超標(biāo)問題整治任務(wù)。

到 2019 年，基本完成各類工業(yè)污染源超標(biāo)問題整治工作。

到 2020 年，進(jìn)一步鞏固提升工業(yè)污染源超標(biāo)問題整治成效。

1.配合建立環(huán)洞庭湖工業(yè)污染源信息庫，加強(qiáng)排查，定期更新。

2.對(duì)化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)發(fā)放新版排污許可證。

3.深入推進(jìn)洞庭湖工業(yè)企業(yè)污染整治，按照“嚴(yán)格查處一批、搬遷關(guān)閉一批、限期整改 一批”的原則實(shí)施整改，并督促整治到位。

4.加強(qiáng)巡查力度，繼續(xù)開展“環(huán)湖利劍”環(huán)境保護(hù)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)加大芭蕉湖、松楊湖等區(qū)域周邊工業(yè)企業(yè)的檢查頻次。

5.全面實(shí)施環(huán)洞庭湖工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃。

劉紹文 區(qū)環(huán)保分局 房威武 區(qū)經(jīng)信局 綠色化工園管委會(huì) 各鎮(zhèn)（街道、中心)綠色化工產(chǎn)業(yè)園污水處理設(shè)施建設(shè)滯后 園區(qū)污水收集管網(wǎng)不完善。

實(shí)現(xiàn)園區(qū)工業(yè)污水全面接管。

2018 年年底建成和完善工業(yè)園第二套污水管網(wǎng)及配套支管網(wǎng)。

1.全面加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污水收集配套管網(wǎng)建設(shè)、工業(yè)污水全面接管和深度處理能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未達(dá)標(biāo)的限期完成整改。

2.嚴(yán)格執(zhí)行園區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須預(yù)處理達(dá)到集中處理的濃度要求。

3.升級(jí)工業(yè)園區(qū)須同步規(guī)劃建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。

劉紹文 區(qū)環(huán)保分局 房威武 區(qū)發(fā)改局 綠色化工園管委會(huì)

序號(hào) 問題 類型 問題內(nèi)容 治理目標(biāo) 進(jìn)度安排 治理措施 區(qū)級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo) 牽頭單位 責(zé)任人 配合單位 主體責(zé)任 單位 9 部分工業(yè)企業(yè)未完成清潔化改造 部分工業(yè)企業(yè)未按要求實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，化工重點(diǎn)行業(yè) 3家工業(yè)企業(yè)未完成清潔化改造。

淘汰化工企業(yè)落后生產(chǎn)線，并全部完成清潔化生產(chǎn)改造。

到 2018 年，完成摸底調(diào)查，制定淘汰落后生產(chǎn)線和清潔化生產(chǎn)改造方案；完成上級(jí)下達(dá)的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)新一輪清潔生產(chǎn)審核工作任務(wù)，到 2019年，完成落后生產(chǎn)線淘汰和清潔化生產(chǎn)改造工作，以及全部清潔生產(chǎn)審核工作。

1.完成化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的摸底調(diào)查。

2.制定重點(diǎn)行業(yè)落后生產(chǎn)線淘汰計(jì)劃。

3.制定推進(jìn)水污染防治重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施清潔化改造方案，明確清潔化改造內(nèi)容及時(shí)限要求。推進(jìn)洞庭湖區(qū)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。

4.實(shí)施更加嚴(yán)格的污染排放標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入條件。

5.進(jìn)一步深化排污權(quán)有償使用和交易，促使企業(yè)通過清潔化改造獲得收益。

6.加快省級(jí)綠色制造體系創(chuàng)建和兩型工業(yè)企業(yè)認(rèn)證。

劉紹文 區(qū)環(huán)保分局 房威武 區(qū)經(jīng)信局 各鎮(zhèn)（街道、中心）

綠色化工園管委會(huì) 三、生活污染 10 生活污水直排 存在污水直排。

城市生活污水全截污、全處理、全達(dá)標(biāo)。

到 2018 年，完成生活污水直排口梳理，制定整改方案。

到 2019 年，中心城區(qū)基本完成生活污水直排口整改。

到2020年，縣市區(qū)全面完成生活污水直排口整改。

1.對(duì)生活污水直排口進(jìn)行梳理，建立臺(tái)賬。

2.對(duì)生活污水直排口進(jìn)行整改，建立月調(diào)度機(jī)制。

3.加大截污管網(wǎng)建設(shè)力度，新區(qū)排水管網(wǎng)全部實(shí)行雨污分流，老城區(qū)排水管網(wǎng)結(jié)合舊城改造，同步做到雨污分流，確保管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集。

4.加大城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造力度，確保生活污水處理全達(dá)標(biāo)。

周擁軍 區(qū)住建局劉云飛 區(qū)環(huán)保分局 區(qū)農(nóng)業(yè)局 區(qū)水利局 區(qū)衛(wèi)計(jì)局 各鎮(zhèn)（街道、中心）

序號(hào) 問題 類型 問題內(nèi)容 治理目標(biāo) 進(jìn)度安排 治理措施 區(qū)級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo) 牽頭單位 責(zé)任人 配合單位 主體責(zé)任 單位 11 鎮(zhèn)（街道、中心）、建 制村（社區(qū)）污 水處理 設(shè)施覆 蓋率低 鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率低、無害化衛(wèi)生廁所普及率低 2020 年建制鎮(zhèn)（街道、中心）污水處理設(shè)施全覆蓋，70%以上農(nóng)戶廁所糞污得到有效處理或資源化利用。完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治省級(jí)驗(yàn)收。

2018年-2020年分別完成建制鎮(zhèn)（街道、中心）污水處理設(shè)施建設(shè)，完成農(nóng)村廁所糞污省定治理任務(wù)；2018年年底完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治省級(jí)驗(yàn)收。

1.編制各鎮(zhèn)（街道、中心）排水專項(xiàng)規(guī)劃。

2.推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理的“四統(tǒng)一”縣域農(nóng)村污水統(tǒng)籌治理模式，加快建設(shè)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。

3.指導(dǎo)和督促各地開征鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)，解決部分運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來源。

4.支持村鎮(zhèn)污水處理、化糞池項(xiàng)目建設(shè)和污水處理經(jīng)濟(jì)實(shí)用技術(shù)、設(shè)施設(shè)備研發(fā)推廣。

5.建立集鎮(zhèn)排水許可制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營監(jiān)管機(jī)制。

6.完成整區(qū)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治省級(jí)驗(yàn)收。

周擁軍 區(qū)住建局劉云飛 區(qū)農(nóng)業(yè)局 陳其云 區(qū)水利局 區(qū)環(huán)保分局 區(qū)農(nóng)業(yè)局區(qū)衛(wèi)計(jì)局 各鎮(zhèn)（街道、中心）農(nóng)村 生活 垃圾 堆放及 處理 農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn) 無害化、減量化和資源化利用率低。

到 2020 年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾收轉(zhuǎn)設(shè)施全覆蓋，基本完成農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治。實(shí)現(xiàn)湖區(qū)生活垃圾處理無害化、減量化和資源化利用。

2018 年完成轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中轉(zhuǎn)站建設(shè)（改造），建制村的垃圾收集點(diǎn)。

1.制定農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治方案。

2.完善生活垃圾處理收轉(zhuǎn)運(yùn)體系，推行縣級(jí)打包引入專業(yè)公司承擔(dān)村鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)處理。

3.通過財(cái)政補(bǔ)助和村民繳費(fèi)結(jié)合，籌措村莊保潔經(jīng)費(fèi)。

4.落實(shí)村莊保潔員，全面推行農(nóng)村生活垃圾分類減量，從源頭減少垃圾產(chǎn)生，規(guī)范垃圾投放和收集。

5.采取村規(guī)民約和衛(wèi)生評(píng)比等方式引導(dǎo)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)逐步規(guī)范。

6.推進(jìn)餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)，完成生活垃圾焚燒發(fā)電廠新建和改擴(kuò)建。

周擁軍 區(qū)住建局 劉云飛 區(qū)環(huán)保分局 區(qū)農(nóng)業(yè)局 各鎮(zhèn)（街道、中心）

2020 年，配合新建1座生活垃圾焚燒發(fā)電廠。

配合完成生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè) 劉慶雄 靜脈產(chǎn)業(yè)園管理中心 區(qū)住建局 區(qū)環(huán)保分局 陸城鎮(zhèn) 靜脈產(chǎn)業(yè)園管理中心 陸城鎮(zhèn) 13 垃圾滲 濾液污 染 垃圾填埋場滲濾液處理能力不足，填埋操作不規(guī)范，導(dǎo)致滲濾液排放不達(dá)標(biāo)。

分別完成存量垃圾場治理和垃圾填埋場提質(zhì)改造工作，確保滲濾液達(dá)標(biāo)排放。

到 2020 年，完成1座生活垃圾無害化處理廠提質(zhì)改造，2 座存量垃圾場封場治理。

1.對(duì)垃圾填埋場污染情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底。

2.對(duì)在用填埋場進(jìn)行提質(zhì)改造。

3.加強(qiáng)后期管理與監(jiān)測。

周擁軍 區(qū)住建局 劉云飛 區(qū)環(huán)保分局 各鎮(zhèn)（街道、中心）

序號(hào) 問題 類型 問題內(nèi)容 治理目標(biāo) 進(jìn)度安排 治理措施 區(qū)級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo) 牽頭單位 責(zé)任人 配合單位 主體責(zé)任 單位 四、船舶污染船舶污染物排放 船舶存在隨意排放污水垃圾行為，污水垃圾接收和處置的渠道不暢。

船舶污水垃圾上岸實(shí)現(xiàn)全接收、全處置。

到 2018 年，湖區(qū)所有港口碼頭建成污水垃圾上岸接收、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，成立專業(yè)的船舶污染物接收企業(yè)，并滿足船舶垃圾接收的實(shí)際需要。

加快船舶污水垃圾上岸接收處理設(shè)施建設(shè)。

周擁軍 區(qū)住建局 劉云飛 區(qū)環(huán)保分局 陸城航務(wù)所 各鎮(zhèn)（街道、中心）

1.開展船舶污染水域情況調(diào)查，建立污染源臺(tái)賬。

2.開展年度船舶污染防治專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)查船舶未經(jīng)處理的生活污水及含油污水直排、船舶傾倒垃圾等問題；嚴(yán)查船舶防污染設(shè)施配備及使用情況，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰；規(guī)范拆船行為，禁止沖灘拆解。

3.進(jìn)一步完善船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管聯(lián)單制度和環(huán)保、城建、海事、港航、漁政部門的聯(lián)合監(jiān)管制度并保障運(yùn)行正常。

4.加強(qiáng)船舶污染水域應(yīng)急能力建設(shè)。

劉紹文 臨湘海事處方榮利 陸城航務(wù)所區(qū)環(huán)保分局 區(qū)住建局 區(qū)畜牧水產(chǎn)局

序號(hào) 問題 類型 問題內(nèi)容 治理目標(biāo) 進(jìn)度安排 治理措施 區(qū)級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo) 牽頭單位 責(zé)任人 配合單位 主體責(zé)任 單位 15 ?；?品運(yùn)輸 ?；匪愤\(yùn)輸存在發(fā)生泄漏事故污染水體的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急處置能力不足。

危化品水路運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任得到全面落實(shí)，應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)，建立?；匪愤\(yùn)輸長效監(jiān)管機(jī)制。

到 2018 年，環(huán)洞庭湖完成危化品水路運(yùn)輸應(yīng)急處置隊(duì)伍組建，配置應(yīng)急裝備，建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫。

1.委托第三方安評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)全區(qū)水路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)每年開展專項(xiàng)安全現(xiàn)狀評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題采取“一單四制”舉措督促整改。

2.調(diào)查?；匪愤\(yùn)輸基礎(chǔ)情況，建立船舶、企業(yè)、港口等臺(tái)賬。

3.定期開展船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)治理行動(dòng)，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管。

4.加強(qiáng)?；钒踩O(jiān)管應(yīng)急能力建設(shè)。

5.2018 年底前制定危化品水路運(yùn)輸應(yīng)急處置預(yù)案。

劉紹文 臨湘海事處方榮利 陸城航務(wù)所 各鎮(zhèn)（街道、中心）

五、水源地污染水源地 存在隱 患 水源保護(hù)區(qū)內(nèi)還存在排污口和違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。

2020 年底前水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目全部遷建、拆除或關(guān)閉。

到2018 年，關(guān)閉飲用水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有排污口。完成縣級(jí)城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理。

到2019 年，完成縣級(jí)以下集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi) 70%的違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理和整治。

到 2020 年，完成所有集中式飲用水保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理和整治。

1.對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)排污口及各類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)一步摸底。

2.對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的入河排污口及違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行遷建、拆除或關(guān)閉。

3.建立水源地水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。

4.開展水質(zhì)變化趨勢分析，對(duì)水環(huán)境質(zhì)量下降的水源地，及時(shí)采取預(yù)警、約談等措施。

5.加強(qiáng)城市備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)，制定縣級(jí)以上飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)水源污染應(yīng)急預(yù)案。

6.定期開展環(huán)洞庭湖飲用水源地環(huán)境執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)。

劉紹文 區(qū)環(huán)保分局 房威武 區(qū)水利局 區(qū)住建局 區(qū)公安分局 各鎮(zhèn)（街道、中心）

序號(hào) 問題 類型 問題內(nèi)容 治理目標(biāo) 進(jìn)度安排 治理措施 區(qū)級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo) 牽頭單位 責(zé)任人 配合單位 主體責(zé)任 單位 六、黑臭水體存在黑臭水體 城區(qū)存在2處黑臭水體，村鎮(zhèn)也存在黑臭水體現(xiàn)象。

到 2020 年，湖區(qū)城鄉(xiāng)黑臭水體得到根本治理，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

2018-2020 年，城區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到80%、90%、95%。

2018 年完成普查和方案制定，逐步開工；2019年初見成效；2020 年基本完成治理。

1.加快截污管網(wǎng)建設(shè)，建成區(qū)實(shí)現(xiàn)全截污、全收集、全處理。開展生活垃圾清理和生態(tài)清淤。

2.對(duì)水生態(tài)岸線進(jìn)行修復(fù)。

3.加強(qiáng)源頭治理，嚴(yán)格控制入河垃圾及工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)面源污染。

4.對(duì)村鎮(zhèn)黑臭水體全面摸底調(diào)查，分析成因，建立臺(tái)賬，出臺(tái)治理技術(shù)導(dǎo)則，明確治理技術(shù)路徑、責(zé)任部門和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取溝渠塘壩清淤、農(nóng)業(yè)面源污染整治、畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村生活污水垃圾治理、濕地生態(tài)修復(fù)等措施開展整治。以環(huán)湖沿河區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)村鎮(zhèn)黑臭水體治理，到 2020 年，黑臭水體基本消除。

周擁軍 區(qū)住建局劉云飛 區(qū)水利局 區(qū)農(nóng)業(yè)局 區(qū)環(huán)保分局 各鎮(zhèn)（街道、中心）

七、非法采砂與碼頭非法采砂 采砂船只管控不嚴(yán)，存在非法采砂行為。

規(guī)范采砂活動(dòng)，避免采砂對(duì)水環(huán)境造成破壞。

到 2018 年9月，完成采砂規(guī)劃審批，嚴(yán)格控制采砂范圍和總量。全面禁止洞庭湖自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)采砂活動(dòng)。全面清理整頓采砂運(yùn)砂船只。

1.整合公安、水利、環(huán)保、林業(yè)、海事等部門行政執(zhí)法力量，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，實(shí)行“誰發(fā)現(xiàn)，誰執(zhí)法，誰處置”。

2.開展公職人員參與涉砂經(jīng)營整治活動(dòng)，嚴(yán)查公職人員縱容包庇非法采砂行為，打擊采砂保護(hù)傘。

3.嚴(yán)格控制采砂范圍和總量，2018 年 9 月底前完成采砂規(guī)劃的編制和審批。

4.將河道采砂專項(xiàng)整治任務(wù)納入河長制工作重要內(nèi)容。

賴毅 區(qū)水利局 李雨露 區(qū)監(jiān)察委區(qū)林業(yè)局 區(qū)環(huán)保分局 區(qū)公安分局 陸城航務(wù)所 區(qū)工商分局 各鎮(zhèn)（街道、中心）

序號(hào) 問題 類型 問題內(nèi)容 治理目標(biāo) 進(jìn)度安排 治理措施 區(qū)級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo) 牽頭單位 責(zé)任人 配合單位 主體責(zé)任 單位 19 非法砂石碼頭 洞庭湖沿岸有各類砂石碼 頭 堆 場

個(gè)，其中

個(gè)未辦理環(huán)評(píng)、岸線使用、港口經(jīng)營等許可。

全面清理并整頓違法砂石碼頭。

到 2020 年，完成合法砂石碼頭規(guī)范提升和建設(shè)工作。

1.清理排查。摸清洞庭湖區(qū)范圍內(nèi)所有砂石碼頭情況，登記造冊。（2018 年 3 月底前）

2.全面推進(jìn)。在 2017 年全面關(guān)停東洞庭湖自然保護(hù)區(qū)內(nèi)洞庭湖區(qū)域內(nèi)的 44 處及長江沿線 39 處砂石碼頭的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)洞庭湖區(qū)域內(nèi)非法砂石碼頭整治，東洞庭湖自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的砂石碼頭、堆場的取締、拆除、清理。（2018-2019 年）

3.開展生態(tài)修復(fù)。有序推進(jìn)取締、拆除砂石碼頭、堆場的生態(tài)功能修復(fù)。（2018-2020 年）

4.規(guī)范提升。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按整治方案和規(guī)范提升標(biāo)準(zhǔn)，開展規(guī)范提砂石碼頭、堆場的建設(shè)，建立長效機(jī)制。（2018-2020 年）

劉紹文 陸城航務(wù)所 朱賽華 區(qū)水利局 區(qū)林業(yè)局 各鎮(zhèn)（街道、中心）

八、

農(nóng)村 飲水安全農(nóng)村飲水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和自來水普及率低 農(nóng)村飲用水合格率 80%，還有 6000 人需進(jìn)行飲水不安全鞏固提升。

到 2020 年，全面解決湖區(qū)飲水不安全問題，自來水普及率92%。

2018年-2020年解決 6000 人的飲水不安全問題。農(nóng)村飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到 89%。

1.爭取省市獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)資金。

2.對(duì)農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行配套改造、升級(jí)聯(lián)網(wǎng)，提高農(nóng)村水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和自來水普及率。

3.實(shí)行績效考核，同時(shí)，實(shí)行全面建成小康社會(huì)考評(píng)及脫貧考核。

4.加強(qiáng)水質(zhì)檢測能力建設(shè)，落實(shí)檢測經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)水廠運(yùn)行，提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。

5.加強(qiáng)農(nóng)村供水機(jī)構(gòu)管理。

6.加強(qiáng)監(jiān)測能力建設(shè)，加大監(jiān)測頻率，落實(shí)監(jiān)測資金，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測全覆蓋。

7.全面實(shí)行飲用水水質(zhì)信息公開制度，建立健全群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制。

賴毅 區(qū)水利局 李雨露 區(qū)財(cái)政局區(qū)衛(wèi)計(jì)局 各鎮(zhèn)（街道、中心）

序號(hào) 問題 類型 問題內(nèi)容 治理目標(biāo) 進(jìn)度安排 治理措施 區(qū)級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo) 牽頭單位 責(zé)任人 配合單位 主體責(zé)任 單位 九、垸內(nèi)溝渠塘壩淤塞溝 渠 塘壩 淤 塞嚴(yán)重 全 區(qū) 有139.4 公 里溝渠、104 口塘壩淤塞嚴(yán)重、灌排不暢。

到 2020 年，溝渠塘壩實(shí)現(xiàn)全面清淤。

2018年編制并審批縣級(jí)行動(dòng)方案，完成溝渠清淤65.2 公里，塘壩清淤 32 口。2019 年，完成溝渠清淤 43.8 公里，塘壩清淤32口。

2020 年，完成溝渠清淤 30.4 公里，塘壩清淤 40口。

1.采用“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，支持地方開展溝渠塘壩清淤。

2.加強(qiáng)質(zhì)量跟蹤監(jiān)督，確保疏浚一處，群眾滿意一處。

3.建立長效運(yùn)行和管護(hù)機(jī)制。

賴毅 區(qū)水利局 李雨露 區(qū)財(cái)政局 區(qū)發(fā)改局 各鎮(zhèn)（街道、中心）

十、血吸蟲病 22 血吸蟲病防治 血吸蟲病控制、阻斷任務(wù)重。

到 2020 年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)血吸蟲病傳播阻斷達(dá)標(biāo)，2025 年實(shí)現(xiàn)血吸蟲病消除達(dá)標(biāo)。

2018 年，陸城、路口實(shí)現(xiàn)血吸蟲病傳播阻斷達(dá) 標(biāo)，2019 —2020 年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)血吸蟲病傳播阻斷達(dá)標(biāo)。

1.將血防工作納入疫區(qū)區(qū)政府年度目標(biāo)管理和績效考核，強(qiáng)化政府主導(dǎo)的血防工作機(jī)制，形成工作合力。

2.落實(shí)家畜傳染源控制工程。大力推進(jìn)家畜淘汰工作，輔以圍欄封洲、洲灘開發(fā)、引導(dǎo)轉(zhuǎn)產(chǎn)等綜合防治措施，并建立健全長效管理機(jī)制。

3.落實(shí)人群傳染源控制工程。實(shí)施漁船民集散碼頭建設(shè)與環(huán)境改造等工程，強(qiáng)化漁船及交通運(yùn)輸船無害化衛(wèi)生設(shè)施安裝與管理。

4.落實(shí)釘螺控制工程。加大查螺、藥物滅螺工作力度。結(jié)合農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國土等工程措施，因地制宜開展滅螺工作。

5.落實(shí)血防機(jī)構(gòu)能力建設(shè)工程。

何喜 區(qū)衛(wèi)計(jì)局 田新云 區(qū)畜牧 水產(chǎn)局 區(qū)林業(yè)局 區(qū)水利局 區(qū)國土分局 各鎮(zhèn)（街道、中心）