第一篇：地方政府征地拆遷過程中矛盾哲學(xué)開題

一、本題的根據(jù) 1 本題的理論和實際意義 在黨的十六屆三中全會上, 黨提出了“ 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的重大命題, “ 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”是黨在馬克思主義、“ 三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下做出的戰(zhàn)略部署, 其本身體現(xiàn)了馬克思主義的基本精神。運用馬克思主義關(guān)于矛盾規(guī)律的相關(guān)原理來分析“ 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的戰(zhàn)略部署, 有助于我們理解它的重要內(nèi)涵。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的依托和載體，也是社會發(fā)展的必然方向。就城市建設(shè)來說，征地拆遷是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在征地拆遷過程中被補償人過高的補償期望和地方政府補償標準的矛盾、征地拆遷推進時間緊和安置政策不明確之間的矛盾、被補償人的個人利益訴求與社會公共利益之間的矛盾，導(dǎo)致了各種矛盾沖突，從而引發(fā)了一些不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。

綜上本文從哲學(xué)的角度對社會發(fā)展進程中征地拆遷過程中的矛盾進行研究主要有理論和現(xiàn)實兩方面意義：

理論意義：社會發(fā)展本身就是系統(tǒng)化體系，涉及到社會生活的各個方面，形成了一個極度龐大復(fù)雜的系統(tǒng)性問題。當(dāng)前中國成長正處于一個不斷調(diào)整、變化的過程中，絕大學(xué)術(shù)的研究是從社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、生態(tài)學(xué)等方面入手研究社會發(fā)展進程中地方政府征地拆遷過程中存在的問題，但是從哲學(xué)角度思考、反思地方政府征地拆遷過程中所存在的矛盾的研究還是比較少。因此從哲學(xué)的角度研究地方政府征地拆遷過程中的矛盾問題就是首先站在了一個批判的角度對問題進行批判反思，之后以科學(xué)發(fā)展觀為指引，通過馬克思主義原理、西方馬克思主義相關(guān)理論，綜合性的分析在地方政府征地拆遷過程中存在哪些哲學(xué)理論，地方政府征地拆遷過程中存在哪些矛盾，最后確立人和社會、自然、經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

現(xiàn)實意義：哲學(xué)的目的不是認識世界，而是改造世界。人的思維是否具有客觀的真理性，這不是一個理論的問題，而是一個實踐的問題。人應(yīng)該在實踐中證明自己思維的真理性，即自己思維的現(xiàn)實性和力量，自己思維的此岸性。因此本文通過就是地方政府征地拆遷過程理論的梳理，對地方政府征地拆遷過程中存在矛盾的理解把握，以地方政府征地拆遷過程中的實踐活動為研究對象，逐步的論證人類的實踐活動對社會發(fā)展的影響、作用，進一步為地方政府征地拆遷提出具有可行性的可持續(xù)發(fā)展道路，這個道路應(yīng)該協(xié)調(diào)和諧、生態(tài)人居、平衡多元化、可持續(xù)化的發(fā)展。國內(nèi)外研究動態(tài)和個人見解 城市房屋拆遷工作是一項政策性、群眾性、經(jīng)濟性都很強，非常復(fù)雜又十分難做的工作。

它涉及國家、集體、個人三方面關(guān)系，直接關(guān)系到被拆遷人的切身利益和拆遷單位的經(jīng)濟利益。城市房屋拆遷、安置工作的成敗直接影響國家城市規(guī)劃戰(zhàn)略的推進，也是社會、民心穩(wěn)定的重要因素。城市房屋拆遷已經(jīng)成為政府和人民共同關(guān)注的焦點問題。但是目前國內(nèi)對拆遷矛盾的研究好多僅僅是局限于實證研究的層面上,即就事論事，缺乏理論上深層次的研究，在現(xiàn)實中表現(xiàn)就是理論倫理學(xué)與實踐倫理學(xué)或應(yīng)用倫理學(xué)之間的距離越來越遠，并有鴻溝日益加深的趨勢。僅僅局限于表面上解決問題，未能從深層次去分析矛盾的原因，因而不能很好的提出解決方案，出現(xiàn)治標不治本的現(xiàn)象。在倫理建設(shè)越來越突顯其作用的時候，僅僅有少部分研究者將倫理建設(shè)與解決拆遷矛盾結(jié)合起來研究,但是研究的力度還是有限的。

國外大部分國家和地區(qū)將土地和房屋視為一體不動產(chǎn)，將房屋視為土地的附屬物，因此，在這些國家中只存在土地征用制度和土地流轉(zhuǎn)制度,而不存在單獨的房屋拆遷制度。但是也存在城市拆遷一說，例如在美國，存在和我國的房屋拆遷相類似的制度，叫一般翻譯為強制征用或有償征用。指出，強制征用是政府無須財產(chǎn)所有人同意而獲取私人財產(chǎn)的權(quán)力。當(dāng)公共目的需要私人財產(chǎn)而所有人不愿出賣土地時，政府可以使用強制征用權(quán)于所有人強制征得其財產(chǎn)。所有人無法阻止此征用，但是卻可以獲得財產(chǎn)補償。在實際操作中，國外的拆遷矛盾遠遠少于國內(nèi)，其中最重要的原因是其拆遷制度在一定程度上的規(guī)范化及拆遷程序合法化。

因此，國外大部分的研究以理論研究為重，以實例研究為次并且重視行政倫理建設(shè)在拆遷工作中的作用，注重保護私有財產(chǎn)，保護公民的人身權(quán)。具體做法主要表現(xiàn)為理論上和制度衛(wèi)的不斷完善更側(cè)重制度的倫理化建設(shè),主要有以下幾點私有財產(chǎn)與公共財產(chǎn)的合理界定方面的研究財產(chǎn)評估制度的如何更合理化方面的研究拆遷補償制度的研究對征用土地用途對公、對私合理區(qū)分的研究如何保護私人財產(chǎn)權(quán)益申訴制度的完善政府角色的定位等等方面的研究。并隨著時間的推移，這些理論研究不斷的提升和完善，倫理精神在制度內(nèi)容上不斷滲透和體現(xiàn),使拆遷制度更加倫理化、人性化和柔性化。制度的完善和人性化的理念支撐和促進著拆遷工作的順利進行，有力的推動城市化的建設(shè)，最大限度的減少拆遷矛盾，保證了整個社會秩序安然。參考文獻 《馬克思恩格斯選集》，人民出版社，1972 年 5 月版。

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夏文斌.《當(dāng)代中國的發(fā)展哲學(xué)一科學(xué)發(fā)展觀的哲學(xué)解讀》[M].北京:人民出版社，2009。完成論文的條件和可能性 條件：1.閱讀大量相關(guān)文獻 2.有相關(guān)的資料研究 可能性：目前地方政府征地拆遷過程中的矛盾是目前研究的熱點問題，我們有大量的理論與實際活動做支撐，因此本論文的可完成度較高。

二、本題的研究內(nèi)容和初步方案 論文提綱 摘要：地方政府征地拆遷中的矛盾是當(dāng)前我國社會矛盾的一個突出表現(xiàn)，農(nóng)民的土地所有權(quán)與宅基地使用權(quán)是矛盾產(chǎn)生的前提，效率與公平之間的關(guān)系是矛盾產(chǎn)生的根源。本文首先通過對征地拆遷相關(guān)概念的哲學(xué)探討追溯矛盾產(chǎn)生的根源，并從征地拆遷矛盾的具體表現(xiàn)形式中探索化解矛盾的對策和建議。

關(guān)鍵詞：征地拆遷 矛盾 哲學(xué)思考 正文結(jié)構(gòu) 第一章征地拆遷相關(guān)概念的哲學(xué)探討 1.1 農(nóng)民土地所有權(quán)的哲學(xué)分析 1.2 農(nóng)民宅基地使用權(quán)的哲學(xué)分析 1.3 效率與公平——征地拆遷矛盾產(chǎn)生根源的政治哲學(xué)分析 第二章征地拆遷過程中矛盾的具體表現(xiàn) 2.1 被補償人過高的補償期望和地方政府補償標準的矛盾 2.2 征地拆遷推進時間緊和安置政策不明確之間的矛盾 2.3 被補償人的個人利益訴求與社會公共利益之間的矛盾 第三章探究化解征地拆遷矛盾的對策和建議 3.1 政策方面 3.2 安置方面 3.3 執(zhí)行方面 2 研究內(nèi)容 本文首先對地方政府征地拆遷過程中的矛盾進行脈絡(luò)梳理，闡述地方政府征地拆遷過程中矛盾和哲學(xué)之間的內(nèi)在聯(lián)系。通過對地方政府征地拆遷過程中存在的矛盾進行種種表現(xiàn)剖析，運用整體與部分、量變與質(zhì)變、聯(lián)系和發(fā)展、現(xiàn)象與本質(zhì)等辯證法規(guī)律，依據(jù)馬克思主義基本原理和科學(xué)發(fā)展觀，通過對其影響因素、根源分析，探索化解征地拆遷矛盾的對策和建議，得出化解征地拆遷矛盾的應(yīng)該從人和自然的物質(zhì)統(tǒng)一性和事物普遍聯(lián)系性規(guī)律出發(fā)，認識物質(zhì)生產(chǎn)基礎(chǔ)上的社會有機系統(tǒng)形成的基礎(chǔ)、原因和機制，注重局部與整體的協(xié)調(diào)，正確處理城市化進程中個別和一般的關(guān)系，構(gòu)建協(xié)調(diào)和諧、生態(tài)人居、平衡多元化、可持續(xù)化的社會發(fā)展道路。初步方案 閱讀大量文獻并對目前的拆遷現(xiàn)狀進行研究，分析地方政府征地拆遷過程中矛盾與哲學(xué)之間的關(guān)系，并探索其中的內(nèi)在聯(lián)系，同時提出解決方法

第二篇：征地拆遷工作過程中處理原則

征地拆遷工作過程中對有關(guān)問題的處理原則

1、臨時征用土地及補償問題。臨時用地一般由施工單位向當(dāng)?shù)乜h級人民政府報批，并上報蘭州樞紐征地拆遷組，補償按縣級人民政府公布的補償標準由施工單位交納。

2、臨時征用耕地的補償標準為；臨時用地時間一般不超過二年，補償按三年平均產(chǎn)值的二倍支付。后三年按一倍補償。

3、臨時用地青苗補償，臨時用地有青苗的按公布的當(dāng)?shù)匮a償標準只補償一季。

4、臨時征用耕地?zé)o法復(fù)墾的，由施工單位書面上報樞紐工程指揮部組織設(shè)計、監(jiān)理、地方政府土地管理部門等，現(xiàn)場復(fù)核認定后按永久征地補償。

5、臨時征用土地的協(xié)議由施工單位與當(dāng)?shù)卣恋夭块T簽訂并報樞紐指揮部征拆組。

6、邊角地、夾心地的處理。面積大的邊角地、夾心地，施工單位應(yīng)保證通路、通水。無法耕種的邊角地、夾心地的補償一般控制在0.1畝以下。

7、農(nóng)村道路、水渠的改移問題，一般由施工單位與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村協(xié)商處理并簽訂相關(guān)協(xié)議。

8、按照施工圖現(xiàn)場核對完善的規(guī)定，參建施工單位取棄土、橋梁預(yù)制場用地使用前必須進行現(xiàn)場核對完善，并填寫《鐵路用地界樁表》(地驗交—5)。

9、取棄土場用地盡量避免占用良田好土，禁止在有地質(zhì)隱患的區(qū)域和主要行、洪、溝、槽棄碴（土），取棄土用地范圍內(nèi)原則上不得進行建筑物、管線設(shè)施拆遷和道路等工程改移。使用完畢后，使用單位應(yīng)按設(shè)計要求進行平整恢復(fù)，經(jīng)地方環(huán)保、水保、征地拆遷行政主管部門共同驗收后，辦理移交手續(xù)。

以上所有的用地面積都要單獨統(tǒng)計，不得計入樞紐用地紅線圖內(nèi)

永久征地數(shù)量。

10、使用農(nóng)村道路問題，由施工單位與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村協(xié)商處理并簽訂相關(guān)協(xié)議。

11、放線失誤問題，如設(shè)計無問題由施工單位負責(zé)。如設(shè)計變更未及時告知造成的施工單位不負責(zé)。

12、施工爆破等造成農(nóng)民損失的由施工單位負責(zé)賠償損失。

13、施工車輛揚塵造成農(nóng)作物減產(chǎn)的問題。由施工單位邀請當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門現(xiàn)場核實、評估或與當(dāng)事人協(xié)商處理賠付。

14、“三搶”問題，施工單位進場后要嚴格看護所轄征地范圍，嚴防搶載、搶種、搶蓋，發(fā)現(xiàn)問題立即上報當(dāng)?shù)卣椭笓]部及時處理。

15、“三線”遷改涉及用地問題，施工單位負責(zé)將用地面積、地類匯總上報樞紐指揮部和省國土廳統(tǒng)征辦。（該項土地要向有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位移交）

16、施工單位不得擅自與行政村和村民單獨商談?wù)鞯?、拆遷方面的事宜，臨時用地也要盡可能的依靠當(dāng)?shù)卣餐鉀Q，以免發(fā)生不必要的土地糾紛。

17、各種需簽字的征拆表冊由各拆遷組組長、施工、監(jiān)理、設(shè)計單位拆遷工作負責(zé)人簽字，所有參加征拆工作的人員不得擅自在指揮部下發(fā)的征拆表冊以外做任何簽字。政府部門需要在有關(guān)表冊簽字的，都必須由指揮部授權(quán)指定人員簽字。

18、建立征地拆遷工作情況反饋和匯報制度，指揮部征拆組和施工單位征拆組應(yīng)建立征拆工作情況匯報和反饋登記簿，施工單位征拆組每天將征拆工作進展情況和有關(guān)問題，向指揮部分片區(qū)征拆組匯報并做好登記，同時向政府拆遷組互通情況，并做好相應(yīng)記錄。指揮部片區(qū)征拆組將分管片區(qū)征拆工作進展情況和問題匯總后，用電子版報到指揮部征拆組宋占民的郵箱，整理匯總后報指揮部領(lǐng)導(dǎo)。

第三篇：開題報告——城鎮(zhèn)化及工業(yè)化過程中征地拆遷問題的研究

城鎮(zhèn)化及工業(yè)化過程中征地拆遷問題的研究

開題報告

一、綜述

1、課題研究意義

隨著我國城市化和工業(yè)化的發(fā)展，各地對土地的需求持續(xù)增加，拆遷征地已經(jīng)成為生活中越來越普遍的現(xiàn)象，越來越多的農(nóng)民失去他們賴以生存的土地，辛苦建造的房屋被拆遷。隨之而來的是越來越多的土地糾紛和沖突。在我國，城市化的推進是由政府主導(dǎo)的，征地拆遷政策直接關(guān)系到拆遷中各方的利益，政府如何避免沖突的發(fā)生、穩(wěn)定社會關(guān)系，從而促進城市的發(fā)展、具有非常重要的現(xiàn)實意義。

2、課題研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

在百度或Google輸入“拆遷問題”，都能得到幾百萬條記錄，其中有相關(guān)的新聞報道、政府的改革措施、不同領(lǐng)域的學(xué)術(shù)討論、網(wǎng)民的自發(fā)討論等，人們對它的關(guān)注程度窺見一斑。在學(xué)術(shù)領(lǐng)域，學(xué)者們也從經(jīng)濟學(xué)、制度學(xué)、法律學(xué)、公共管理學(xué)等不同角度進行了研究。

（1）關(guān)于拆遷補償?shù)难芯俊?/p>

譚亞則認為要基于城市拆遷補償中公共利益的性質(zhì)和基本特征，需要綜合運用邏輯演繹、要素甄別以及排除法來界定城市拆遷公共利益，對因拆遷補償制度自身缺陷造成的利益失衡所引起的拆遷沖突，運用利益均衡思想理論基礎(chǔ)，以建構(gòu)合理的補償制度。

張芳認為在房屋拆遷補償中確立完全的補償原則，將對土地使用權(quán)的補償納入對房屋所有權(quán)補償?shù)捏w系中，對于土地的增值價值、預(yù)期收益、無形損失也應(yīng)納入補償?shù)姆秶?，在補償?shù)脑u估中全面考慮影響土地與房屋價值的因素。

（2）關(guān)于政府行為的研究。

這方面的研究比較集中，陳君認為利益沖突是征地拆遷糾紛存在的根源，利益沖突的焦點是征地補償問題，征地拆遷的實質(zhì)是利益博弈，而這場博弈的主導(dǎo)者就是

政府。

楊飛認為相對政府和拆遷人來說，被拆遷人是弱勢群體，保護被拆遷戶的合法利益是政府的職責(zé)。研究者在討論這些問題時使用頻率很高的幾個詞是：“失范”，甚至是“違法”、“尋租”、“博弈”、“暴力”等。

（3）關(guān)于政府角色的研究。

周建康探討了城市房屋拆遷制度的正當(dāng)性缺失”，姚忠倩、陳紅分析了城市房屋拆遷中的政府失范行為，提出建立城市房屋拆遷第三部門管理機構(gòu)的建議。

總的來說我國當(dāng)前對城市拆遷相關(guān)問題的研究還比較零散，并且有以下不足：首先，只是站在政府或農(nóng)民單方面的角度來探討征地中的矛盾，而忽略了對政府與農(nóng)民的互動以及由此產(chǎn)生的對征地過程和結(jié)果的影響的研究；其次，把眼光放在了征地的反面案例，即政府行為不規(guī)范、農(nóng)民利益受損，農(nóng)民與政府矛盾沖突嚴重的情況，而忽略了對一些成功案例的研究。

二、研究內(nèi)容

本文擬從以下幾個方面進行研究：

1、關(guān)于征地拆遷政策演變的研究。

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，政府對征地拆遷政策不斷調(diào)整，補償標準也不斷提高，但隨著而來的由征地拆遷引起的社會矛盾也越來越多。通過對文獻的檢索，對其他學(xué)者對這方面的研究做一個綜述。

2、關(guān)于征地拆遷中政府角色、責(zé)任的研究。

其他學(xué)者對這方面的研究比較集中，多數(shù)認為利益沖突是征地拆遷糾紛存在的根源，利益沖突的焦點是征地補償問題，征地拆遷的實質(zhì)是利益博弈，而這場博弈的主導(dǎo)者就是政府。相對政府和拆遷人來說，被拆遷人是弱勢群體，保護被拆遷戶的合法利益是政府的職責(zé)。

3、以銅梁工業(yè)園區(qū)為案例，關(guān)于征地拆遷中政府行為的研究。

4、對當(dāng)前征地拆遷征地政策的建議。

三、研究方法

本次采用了社會調(diào)查研究學(xué)中的文獻研究與實證研究相結(jié)合的方法，通過文獻資料的收集、對有關(guān)人員的深入訪談以及參與式，獲得相關(guān)實證資料，并結(jié)合公共政策分析、行政管理學(xué)、社會調(diào)查研究方法等理論對這些實證材料進行分析。

四、論文結(jié)構(gòu)

第一部分，緒論：包括課題研究背景及意義、研究對象及方法、研究思路及內(nèi)容。

第二部分，2000年以來，國家征地拆遷政策的演變。

第三部分，征地拆遷中政府角色與責(zé)任。政府多元利益目標及其之間的沖突分析、政府三種角色及其之間沖突分析。

第四部分，征地拆遷中政府行為：以銅梁工業(yè)園區(qū)為案例，政府的爭利行為、政府的利民行為和政府維持自身形象的行為。

第五部分，對政府責(zé)任的再思考及調(diào)整征地拆遷政策的建議，在現(xiàn)有資源條件下使失地農(nóng)民和政府官員、政府組織及其所代表的國家利益總和最大化，既經(jīng)濟學(xué)中所說的“帕累托最優(yōu)”。

二〇一二年四月二十三日

第四篇：征地拆遷方案

道路征地拆遷工作方案

高速連接線、東環(huán)路拓寬改建工程，對進一步改善周邊干線公路通行狀況，完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，拉大城市框架，具有十分重要的意義。為確保兩條道路順利實施，特制定本方案。

一、兩條道路的基本情況

（一）高速連接線

高速公路連接線西起東環(huán)與南環(huán)交叉口，東至堅固道口，含新趙線路口向南到新高速出口，全長6.18公里。路基寬33.8米，路面寬27米，瀝青混凝土路面，道路紅線控制中線兩側(cè)各25米，道路綠線控制中線兩側(cè)各45米。過村段綠化按控制紅線外各20米征地，野外段綠化按控制紅線外各30米征地，即村內(nèi)段占地總寬90米，村外段占地總寬110米，確保公路兩側(cè)形成整體喬灌結(jié)合、高低錯落有致的景觀帶。

（二）東環(huán)路拓寬改建工程

東環(huán)路拓寬改建工程，施工區(qū)段為：K247+617~K250+352.3，全長2.74公里，道路紅線控制中線兩側(cè)各25米，道路綠線控制中線兩側(cè)各45米，現(xiàn)有路基寬34米，目前僅修建了中間16米寬的快車道。本次采用兩側(cè)加寬，32米一塊板形式建設(shè)，同時設(shè)置中央硬隔離?？紤]到兩側(cè)各1米的施工寬度及兩側(cè)建筑預(yù)留護墻地，此次兩側(cè)占地寬度為現(xiàn)路面邊兩側(cè)各9米，占地總寬34米。

二、組織機構(gòu)

為確保高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建工程征地拆遷工作順利進行，市政府成立道路建設(shè)征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組（后附名單），具體負責(zé)道路建設(shè)征地拆遷工作。

三、各相關(guān)單位職責(zé)

（一）交通運輸局

1.負責(zé)跑辦高速連接線東延2.66公里設(shè)計變更及東環(huán)路拓寬改造施工方案審批工作；

2.負責(zé)跑辦交通運輸廳，爭取在交通運輸廳會議紀要中明確我市規(guī)劃南環(huán)路和規(guī)劃東環(huán)路上跨舊高速預(yù)留建設(shè)條件，力爭明確“待兩條路建設(shè)時省交投總公司投資并建設(shè)兩條路上跨高速的橋梁部分”內(nèi)容；

3.負責(zé)做好道路紅線的測量、占地邊放線及測量成果圖的繪制工作；

4.負責(zé)道路占地、拆遷登記統(tǒng)計工作，制作征拆任務(wù)表格，發(fā)放到各責(zé)任單位； 5.負責(zé)道路兩側(cè)違法建筑物的認定和交通法規(guī)政策宣傳工作； 6.負責(zé)征拆工作的信息傳遞和征拆進度上報工作； 7.負責(zé)道路征拆范圍、征拆標準和征拆驗收工作； 8.負責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦開展征拆工作； 9.負責(zé)道路的路基放線工作；

10.負責(zé)聯(lián)系石市公路工程處，協(xié)調(diào)跑辦道路施工招投標工作；

11.負責(zé)聯(lián)系國防光纜管理部門（長途通訊傳輸局）商討四條路范圍內(nèi)國防光纜的遷移費用等相關(guān)事宜。

12.負責(zé)按照規(guī)劃局交付的設(shè)計圖紙，組織道路市政管線施工，盡快編制施工預(yù)算并對市政管線施工進行招標。

13.負責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運工作。

（二）長壽街道辦事處、馬頭鋪鎮(zhèn)、邯邰鎮(zhèn)

1.負責(zé)轄區(qū)征遷范圍內(nèi)土地丈量，簽訂補償協(xié)議，協(xié)助群眾辦理土地補償手續(xù)； 2.負責(zé)轄區(qū)機井、樹木、青苗等附著物補償費發(fā)放工作；

3.負責(zé)積極主動配合各部門對轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)違法建筑的拆除工作，并完成各自分包責(zé)任段拆遷工作任務(wù)；

4.負責(zé)解決轄區(qū)征地拆遷宣傳教育工作，負責(zé)征拆工作中各種矛盾和問題處置，確保工程進度。

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃局

1.負責(zé)做好兩條道路市政管線設(shè)計工作；

2.負責(zé)道路兩側(cè)違法建筑物的認定和相關(guān)政策法規(guī)宣傳工作。

（四）住建局

1.負責(zé)兩條道路城管界內(nèi)及責(zé)任范圍內(nèi)燈桿、排水管道、花池等遷移工作； 2.負責(zé)完成分包責(zé)任段拆遷工作任務(wù)。

（五）國土資源局

1.負責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)，所有非法占地及設(shè)施的清理工作，全力配合各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆除違法建筑。

2.負責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運工作。

（六）綜合執(zhí)法局

1.負責(zé)城區(qū)拆遷法規(guī)宣傳及兩條路城管界內(nèi)及責(zé)任范圍內(nèi)的廣告牌匾的拆除工作；

2.負責(zé)根據(jù)征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，全力配合部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆遷工作。3.負責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運工作。

（七）財政局

1．負責(zé)按規(guī)定安排有資質(zhì)單位對有手續(xù)的房子及建筑進行評估并按照支付程序進行補償；

2.負責(zé)按照政府協(xié)議籌措并支付工程建設(shè)資金。

（八）工管辦

1.負責(zé)組織工業(yè)新區(qū)內(nèi)無繁線通往第二污水處理廠的污水管線設(shè)計、施工招投標組織和管理工作；

2.負責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)房屋及設(shè)施的遷移、退距等工作；

（九）電力局

1.負責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電力桿、電力光纜、變壓器等電力設(shè)施的遷移工作；

2.負責(zé)按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。

（十）電視臺

負責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有有線電視桿、光纜等有線電視設(shè)施的遷移工作，同時做好兩條路征拆及施工的宣傳工作。

（十一）移動公司分公司

負責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有移動塔桿等移動公司設(shè)施的遷移工作。

（十二）電信公司分公司

負責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電信桿、電信光纜等電信設(shè)施的遷移工作。

（十三）聯(lián)通公司分公司

負責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的桿線等設(shè)施的遷移工作。

（十四）自來水公司

1.負責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的自來水管道及設(shè)施的加固和桿遷移工作。

2.負責(zé)按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。

（十五）天然氣公司分公司

負責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的天然氣管道及設(shè)施的加固和桿遷移工作。（十六）商務(wù)局

負責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)加油站及其設(shè)施的遷移工作。（十七）公安局

負責(zé)道路征地拆遷及道路施工中的安全保障工作，及時解決各種問題和矛盾。（十八）社保局

負責(zé)所有被占地戶土地補償手續(xù)的辦理，建立補償臺帳，申請發(fā)放土地補償資金。（十九）信訪局

負責(zé)做好征地拆遷及道路施工中的信訪接待和信訪案件處理工作。（二十）長途通訊傳輸局維護中心

負責(zé)及時與上級長途通訊管理部門溝通，同時與交通運輸局協(xié)調(diào)，盡快實現(xiàn)兩條路范圍內(nèi)國防光纜的搬遷。

四、工作時間安排

（一）宣傳動員階段（2014年7月25日-7月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要積極深入對征地范圍內(nèi)的各村、各戶及企業(yè)進行廣泛深入地宣傳動員，及時將我市征地補償政策和法規(guī)宣傳到戶、到人，切實做好群眾的宣傳、教育、說服和解釋工作，積極爭取群眾的理解和支持。

（二）征地拆遷階段（2014年8月1日-8月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和責(zé)任單位要嚴格按照要求，于8月15日前完成各自分包責(zé)任段征地拆遷工作，積極與群眾進行溝通，簽訂補償協(xié)議。在清點完畢后，及時匯總、清算并做好群眾的兌付工作。

（三）路基清理及施工階段（2014年8月16日-11月30日）。交運局要按照高速連接線、東環(huán)路施工圖紙做好放線以及路基清理工作，為施工單位進場施工打好基礎(chǔ)。施工單位要嚴格施工管理，確保11月15日前完成路面工作。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建征地拆遷工作時間緊、任務(wù)重。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要高度重視，把此項工作擺上重要議事日程，作為一項重要任務(wù)來完成。主要領(lǐng)導(dǎo)要親手抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、現(xiàn)場抓。要嚴格按照征遷工作要求，周密計劃，安排專人全程負責(zé)，確保各項工作扎實有序的開展。

（二）廣泛宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要采取靈活多樣地形式，加大宣傳力度，大力宣傳高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改造等工程建設(shè)的重要意義，宣傳我市征地拆遷工作法律、法規(guī)和政策，通過宣傳，使沿途村、戶家喻戶曉，人人皆知。

（三）形成工作合力。各單位、各部門要樹立全市一盤棋的思想，加強協(xié)作，密切配合，形成強大的工作合力。在征地拆遷過程中，要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，嚴格掌握政策界限和工作標準，做到實事求是、準確無誤，確保征地拆遷工作順利推進。

第五篇：征地拆遷講話

征地拆遷推進會講話材料

2011.6.28

同志們：

為了盡快完成“黔小二級路”項目征地拆遷工作，今天，我們在這里召開推進會，對前階段工作作個小結(jié)，同時再一次明確任務(wù)，落實責(zé)任，促進拆遷工作的完成。

一、充分肯定前階段征地拆遷工作所取得的成績 一年來，在征地拆遷時間緊、任務(wù)極重的情況下，拆遷小組不畏壓力，迎難而上，征地拆遷辦工作人員經(jīng)常加班加點深入被拆遷單位開展思想動員工作，做到了工作任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位，較好完成了階段征地拆遷工作任務(wù)。

我們共同努力，扎實工作，積累了許多寶貴的經(jīng)驗，主要是：

一是思想認識高度統(tǒng)一，表現(xiàn)了良好的執(zhí)行力。堅決貫徹落實黨委、政府關(guān)于征地拆遷工作的部署，大家心往一處想，勁往一處使，深入扎實開展工作。事實證明不但完成了任務(wù)，效果比預(yù)期的還好，表現(xiàn)出了良好的執(zhí)行力。

二是不甘落后爭第一，形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。在征地拆遷工作中，與兄弟鎮(zhèn)、街道之間形成了一種不甘落后，勇爭第一，比學(xué)趕幫超，爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。一年來，大家始終保持高昂的斗志，決戰(zhàn)的姿態(tài)，各盡

所能，各展所長，干出了自己的特點和亮點。這種爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍有力地推進了征地拆遷工作的開展。

三是精心安排，克難攻堅，發(fā)揚了無私奉獻的精神。堅持團結(jié)一致，協(xié)同作戰(zhàn)，眾志成城，保持了高度的政治意識和大局觀念，凝聚起強大的工作合力。征地拆遷辦工作人員都采用了“5+

2、白+黑”的工作模式，放棄雙休日時間，不分白天黑夜，經(jīng)常加班加點深入被拆遷單位開展思想動員工作。這種克難攻堅、無私奉獻的精神是我們做好征地拆遷工作的強大動力。

四是嚴格遵守工作紀律，靈活采取措施。征地拆遷工作既要講求原則性，又要講求靈活性，對于一些特殊情況的處理，還帶有一定的風(fēng)險性。所以，要求我們的征地拆遷干部不但要熟悉政策，會運用政策，把握尺度和原則，能解決問題，更要有一顆公心，要做到廉潔自律。我們的征地拆遷工作的干部就做到了這一點，堅持用一把尺子解決問題，沒有反映哪個干部有違紀違法行為，沒有因為征地拆遷工作而引發(fā)大規(guī)模群訪事件。

以上這四條經(jīng)驗，展示了我們的良好精神風(fēng)貌和意志品質(zhì)，是我們開展征地拆遷工作最寶貴精神財富，是推進各項工作的動力源泉。

二、明確任務(wù)，落實責(zé)任，堅決打贏征地拆遷決戰(zhàn)

（一）要統(tǒng)一思想，提高認識

雖然取得了階段性成果，但是我們的任務(wù)仍然沒有完成，仍然還有人戶沒有搬遷還有地沒有征。所以，大家一定要有緊迫感、危機感，更要有責(zé)任感。要下定決

心、下大力氣，從現(xiàn)在抓起、抓緊，把工作進度趕上去。要把思想認識統(tǒng)一到黨委、政府的決策上來，進一步增強征地拆遷工作的緊迫感和責(zé)任感，把征地拆遷工作當(dāng)作全年的中心重點工作來抓，進一步將任務(wù)落實到部門、到人，再次掀起征地拆遷工作的高潮。

（二）要突出重點，講究方法

今年的征地拆遷工作任務(wù)相當(dāng)繁重，存在時間緊，矛盾多，難度大等諸多困難，必須進一步堅定信心，加強協(xié)調(diào)配合，采取有力措施強力推進。在工作中要做到突出重點，堅持原則，講究方法，要重點把握好三個方面:

一是既要做到強力推進，又要維護社會穩(wěn)定。按照征地拆遷工作方案，強勢推進，既要突出重點，又要注重整體。在強力快速推進的基礎(chǔ)上，還要特別注意拆遷的徹底性，堅決樹立“不拆則已，拆則必勝”的觀念，做到“徹底拆，拆徹底”，同時要做好被拆遷人的思想工作，維護好社會穩(wěn)定。

二是既要堅持政策原則，又要注重工作方法。征地拆遷工作政策性非常強，政策是原則，是依據(jù)。推進征地拆遷工作要建立在透徹掌握政策的基礎(chǔ)之上，才能少走彎路，少碰釘子。因此，所有拆遷工作人員都要加強學(xué)習(xí)，掌握動用好政策，并堅決維護政策的嚴肅性，在工作中既要做戰(zhàn)斗員，更要做宣傳員，要熱心，耐心和細心向廣大被拆遷戶做好政策的宣傳解釋工作，曉之以理，動之以情，努力爭取拆遷戶的積極配合。既要以政

策為衡量尺度，堅決回絕那些借拆遷之機漫天要價，提出無理要求的拆遷戶，又要在政策許可的范圍內(nèi)，盡可能照顧拆遷戶的合法利益和合理要求，讓群眾得實惠。要把道理講在前，把關(guān)心放在前，把疏導(dǎo)工作做在前，把各項保障的措施落實在前，讓老百姓響應(yīng)拆遷，支持拆遷，從而確保拆遷工作的順利推進。在工作中要積極開動腦筋，尋求得力有效的工作方法，要在創(chuàng)新上多下功夫，把創(chuàng)新貫穿于整個拆遷工作的始終，要敢于面對面地做工作，發(fā)動方方面面的力量去做工作，要通過各種社會關(guān)系去做工作。

三是既要突出集中拆遷，又要注重后續(xù)管理。拆遷工作不是一拆了之，還要充分考慮拆了以后如何辦，我們要在后續(xù)管理環(huán)節(jié)上下功夫。要堅持拆建并重，拆管并重，拆治并重。

（三）要落實任務(wù)，明確責(zé)任

必須嚴格履行職責(zé)，按責(zé)任目標和要求完成工作任務(wù)，冉俊番通知要切實負起責(zé)任來，要進一步細化任務(wù)。同時，要講究方法，突出重點，按照先急后緩、先大后小、先易后難的原則，以此帶動征地拆遷工作的全面推動。

（四）要加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)作配合征地拆遷工作涉及面廣，難度大，問題多，我們要按照“認真第一、決心第一、速度第一、結(jié)果第一”的要求全面推進征地拆遷工作。征地拆遷涉及方方面面的利益調(diào)整，需要各方面大力支持配合，我們要牢固樹立大建

設(shè)一盤棋的思想，主動投入拆遷，全力配合拆遷，共同抓好拆遷。

同志們，“黔小二級路”項目征地拆遷工作極其重要，我們一定要增強使命感、緊迫感、責(zé)任感，按照區(qū)委、政府的總體部署，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全力開展征地拆遷工作，確保完成征地拆遷工作任務(wù)。