第一篇:財政學會先進事跡材料
*市財政學會工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,在掛靠單位*市財政局黨組、行政的領導下,在市民政局、社科聯(lián)、市科協(xié)的指導下,模范遵紀守法,自覺接受監(jiān)督,組織機構健全,有專職工作人員,財務會計、出納分設,堅持非盈利性,自身不斷發(fā)展。緊緊圍繞全市財政工作的總體部署,按照學會章程,積極開展各項活動和參加社會公益活動,成效明顯。
一、積極開展第九屆科技之春科普活動,領導重視,認識統(tǒng)一,精心組織,廣泛宣傳,形式多樣,效果良好,對于推進科技進步和掀起科普宣傳熱潮做出了積極貢獻,每年都受到市里的表彰獎勵。
二、積極開展調查研究,為黨和政府決策當好參謀堅持每年圍繞各級黨委政府對財政經濟工作的總體部署,根據財政改革和財政工作的熱點和難點,確定若干個重點調研課題下達并落實相關人員進行調研,召開全市財政科研與財政重點課題研討會議。為推進財政改革、增加地方財政收入、強化財政管理、維護社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。
三、認真做好學術成果評審和成果應用。每兩年開展一次科研成果評審工作,2*年全市財政系統(tǒng)形成財政科研成果130余項,經推薦和評審組認真仔細評比,評出優(yōu)秀成果45項,其中:一等獎11項;二等獎20項;三等獎11項;優(yōu)秀獎3項。在學會領導的支持下,我們將優(yōu)秀成果印了專輯,分送全體會員和對外交流。并推薦了5項成果到四川省財政廳參加全省第十一次財政科研優(yōu)秀成果評獎,我會有一項成果獲得二等獎,四項獲得三等獎。還推薦了10項成果參加*市第四次哲學社會科學優(yōu)秀成果評獎并獲得相應的獎勵。
四、努力做好組織建設工作。20**年新發(fā)展會員5名,按時完成了學會會員的清理登記工作和學會的年檢工作。完成市民政局、市社科聯(lián)、市科協(xié)布置的各項任務。連續(xù)四年被市社科聯(lián)、市科協(xié)評為先進學會。
第二篇:財政所長先進事跡
《財政所長先進事跡》
王軍,男,漢族,大學文化,1972年11月出生于旬陽縣棕溪鄉(xiāng)xxx村,1995年12月參加工作,2003年9月加入中國共產黨,現任神河鎮(zhèn)財政所所長
王軍同志當過兵,1998年2月進入鄉(xiāng)財政所工作,任過農稅專管員、預算會計、所長、任所長已8個春秋,該同志能夠扎根基層財政所,默默地工作。無論是在邊遠偏僻的沙陽鄉(xiāng)還是在車水龍馬龍的神河鎮(zhèn),無論是當農稅專管員還是擔任所長,都具有一顆平常的心和高度的工作責任感,從不向組織提出什么要求,一心撲在工作上,其1996年在鄉(xiāng)財政所工作時,率先在全縣四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所中被安康市授予“文明財政所”,本人曾先后兩次被縣人民政府評為“先進工作者”。特別是2005年春,王軍同志從沙陽鄉(xiāng)財政所調到神河鎮(zhèn)財政所工作,不僅使神河鎮(zhèn)財政所的工作得到了很大改觀,而且其所駐的xx村各項工作也發(fā)生了新變化。當年神河鎮(zhèn)在消赤減債30萬元的情況下,幾年欠發(fā)的公務費得到全部兌現,農村合作醫(yī)療費收繳提前超額完成,財政管理得到規(guī)范,財政決算首次實現了略有結余,財政各項工作躍入全縣前列;醫(yī)保費收繳提前超額完成,居全鄉(xiāng)前列,通過實行惠農資金“一卡通”“村財鎮(zhèn)管”,在保證村組干部工資全部兌現的情況下,財務管理逐步走上正軌。他做出的成績,獲得了鄉(xiāng)、村、組干部和群眾的一致肯定。
用完善制度優(yōu)化服務行為。“沒有規(guī)矩不成方圓”。他調入神河后,立即著手健全各項規(guī)章制度,靠制度來約束,用制度來規(guī)范,科學處理好管理與服務的關系,做到寓管理于服務之中。先后建立完善了公示制、工作崗位責任制、考評考級制、社會基層監(jiān)督制等制度,在所內醒目位置開辟公示欄,將工作機構、人員、職能,辦事內容、程序、權限,以及收費項目、依據、標準公示上墻,方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。大力推行服務承諾制、限時辦結制,作出“四辦”承諾,即對群眾反映亟待解決的問題,特別是一些突發(fā)性事件,快速反應馬上辦;對群眾反映的一些糾紛難題,不推不踢主動辦;對不違背國家政策和法規(guī)的問題,創(chuàng)新思維靈活辦;對需要現場解決的問題,深入實際上門辦。
以實際行動體現為民宗旨?!叭嗣駶M意”盼不來,等不來,只能用心血和汗水去換來。王軍帶領全所同志將為人民服務的意識扎根在頭腦里,體現在行動上,真心誠意地為群眾辦了一件又一件實事。著力改善農民生產條件,積極實施“碧水工程”,籌措資金2萬元,疏通河道5公里,加固新修王義溝河堤工程1500米,提高了抗洪能力,保護農田120余畝;加大“通達工程”投入力度,先后籌集資金5萬元,解決水庫.屋場部分群眾用電難的問題,爭取市縣兩級投資20萬元,興建王義溝通村水泥路4.2公里、便民橋2座,同時還投資26多萬元,興建便民4座,解決了柳林,屋場,臺子,王義溝村群眾出行難問題,方便了群眾生產生活。努力改善農村飲用水設施,先后爭取國家級投資5萬元,興建柳林自來水管6公里,主站房一座,新增飲用水人數860多人,徹底解決了原平安鄉(xiāng)周邊村組.學校.群眾,人蓄飲水的問題。為了將實事辦好、辦實,王軍同志切實加強了資金管理,及時.準確地把退耕還林.種糧農民綜合直補資金.,扶貧資金,城鎮(zhèn)定補資金等發(fā)放到受益戶,把惠民工程辦成放心工程,贏得了廣大群眾的廣泛贊譽。
憑富裕群眾密切黨群關系。衡量群眾滿意不滿意的最重要的標準,就是看發(fā)展經濟、扶貧濟困有沒有取得實效。在王軍同志的昌導下,充分發(fā)揮財政優(yōu)勢,服務農村經濟,突出扶持經濟薄弱村加快發(fā)展。三年來共投入15萬元,爭取市直幫扶單位資金50萬元,國土部門土地復墾資金10萬元,幫助經濟薄弱村柳林代家溝新修農田110畝,王軍曾四次向貧困戶,貧困大學生捐款1500余元。
靠務實作風樹立良好形象。為了加強作風建設,王軍同志在注重自身學習提高的同時,還通過在服務對象中聘請監(jiān)督員、定期測評和評議等方式來主動接受監(jiān)督,打造優(yōu)良作風,杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“冷、硬、頂、橫”等現象。工作中,堅持嚴格按規(guī)矩辦事,做到生人熟人一視同仁,干部群眾一個標準,閑時忙時一個樣,無論何時何地,不撥人情款,不違背原則辦事。在村級三項資金管理中,對全鎮(zhèn)67名村干部28萬元工資統(tǒng)一以存折發(fā)放,村級辦公費14萬元統(tǒng)一管理,專項使用,支出按進度、撥付按序時,有力地促進了村級組織的正常運轉,取得了良好的社會效果。
第三篇:財政干部先進事跡心得體會
財政干部先進事跡心得體會
尹吉甫財政所
錢貫權
“權為民所用,情為民所系,利為民所謀?!边@是安徽小崗村已故第一書記沈浩在日記里對自己的要求。作為一名“村官”,到小崗村任職6年,他始終懷著一種重任在肩的使命感,始終保持一種昂揚向上的精氣神,把基層作為自己鍛煉的平臺、奉獻的舞臺,踏踏實實、全心全意為群眾辦實事、謀利益,用年輕的生命詮釋了一個共產黨員對人民事業(yè)的無限忠誠。沈浩是新時期共產黨員的優(yōu)秀代表,是農村基層干部的杰出楷模,是機關干部下基層為群眾服務的先進榜樣,是廣大“村官”的一面旗幟。他的事跡對我這個參加工作時間不長的“大學生村官”震動很大,在這喧囂浮躁的當代,我要以黨的十八大精神為指導,以沈浩同志為榜樣,靜下心來扎根基層,發(fā)揚老區(qū)精神,艱苦奮斗,真心為群眾熱情服務。
一、扎根基層,過好為群眾服務的思想關
作為安徽省財政廳選派干部、小崗村黨委第一書記、村黨支部書記、村委會主任沈浩,3年任職期屆滿時,因98位村民按下挽留的手印,他毅然放棄回城工作,繼續(xù)留在小崗村任職,這使我的思想受到了教育,精神得到了洗禮??忌稀按髮W生村官”我感到很榮幸,對于農村工作,我有熱情、有理想、有抱負,也確實想用所學改變一下所在鄉(xiāng)村的面貌。到村工作以來,感覺到一些農民對政策不理解,有些群眾對工作不支持,工作似無頭緒,我確實郁悶過,郁悶之后彷徨,彷徨之后悔恨。可沈浩的事跡告訴我:甘于寂寞,立足農村,恪盡職守,一心一意地干好自己的工作,是一種態(tài)度,更是一種責任。毛主席曾經說過“農村是一個廣闊天地,在那里是可以大有作為的。”我覺得,我們大學生村官只有從思想的高度來認識,換位思考,融入農村,融入農民,融入農村干部,下功夫學習農村工作經驗和方法,才能設身處地地為農民著想,全心全意為百姓服務,才能以勤奮的工作本色贏得群眾的信任和支持。
二、吃苦耐勞,勤勤懇懇為百姓辦實事
沈浩是“實干型”村官,他在小崗村的時候,一年一個變化:多年被侵占的集體資產全部收回;開通了有線電視和自來水;新建了小崗農貿市場;建立了村衛(wèi)生院;村里還成立了資金互助合作社;組建起腰鼓隊和鑼鼓隊;新建成由萬里題名的“大包干紀念館”,成為鳳陽和安徽乃至全國重要的“紅色旅游”基地。過去,我們正寧縣為中國革命和社會主義建設做出過巨大貢獻,雖然現在人民群眾解決了溫飽問題,但仍然是靠天吃飯,科技含量不高,主要是農業(yè)財政,我看到本地農民群眾的生活依然很艱辛。這就需要我們大學生村官,在各級黨委、政府和村黨支部、村委會的領導下,自覺地主動學習政策和法規(guī),學習農業(yè)應用新技術,以飽滿的激情,務實的態(tài)度,積極投身到新農村建設之中,從所在村的實際出發(fā),想農民之所想,急農民之所急,盡力而為,用心幫助解決一些急需解決的問題,做社會主義新農村建設的生力軍。如組織果業(yè)協(xié)會,進行技術培訓,聯(lián)系果品銷路,以解決果農賣蘋果難的問題;開辦農村書社,讓農民朋友到書社來看書或借書,以解決農民朋友讀書難的問題;建設文化廣場,利用時間搞文體活動,以活躍農村氣氛,豐富群眾生活,努力促進鄉(xiāng)風文明,村容整潔。
三、鼓足勇氣,誠心誠意為群眾謀利益
沈浩在小崗村掛職6年間,他倡導和推進土地流轉,根據農業(yè)產業(yè)發(fā)展需要培育農村經濟合作組織,成立農村資金互助組織破解農村融資難題,扶持大學生到農村創(chuàng)業(yè),創(chuàng)新農村人才引進機制,這些都源于他深入群眾,體察民意,尊重群眾意愿。由于他的帶領,小崗村民心思穩(wěn)、民心思和、民心思富、民心思進。沈浩事跡昭示我們:農村、農業(yè)、農民需要人才,呼喚人才;啟示我們這些走上工作崗位的“大學生村官”,不能光溜趟子,只做樣子。中央編制了《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》,處于核心區(qū)域的慶陽將會迎來發(fā)展的春天,自然會為我們這一代人帶來干事創(chuàng)業(yè)的新機遇。形勢要求我們必須下功夫搞調查,摸清村情鄉(xiāng)情,做好村官日志,花氣力分析原因,有勇氣向領導提出設想打算,在組織和領導的支持下,不怕麻煩,一件事接著一件事干,干一件事就成一件事,讓群眾看在眼里,得到實惠。
我已經選擇廣闊的農村作為自己的人生舞臺,當以“村官”沈浩為精神動力,在家鄉(xiāng)的土地上磨練自己,用故鄉(xiāng)人民的樸實、勤勞、誠懇和熱情來熏染自己,全身心投入到新農村建設中去?!扒Ю镏?,始于足下?!蔽覉孕?,只要我們大學生村官堅持學習,勤于思考,勇于實踐,就一定會取得基層工作的真經,將來會大有作為。
第四篇:全省財政系統(tǒng)先進事跡演講稿
各位領導,各位同志:
大家好!我來自**市財政局,非常榮幸有這個機會和大家共同交流。不足之處,請各位領導和同志們批評指正。
**是一塊古老而年輕的熱土,陸域面積649平方公里,人口103萬。改革開發(fā)以來,在市委、市政府和上級財政部門的正確領導和有力支持下,我們抓住機遇,開拓進取,使**財政面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,財政收入從1978年的1488萬元發(fā)展到XX年的48.59億元。
在計劃經濟向市場經濟的轉軌過程中,與其他兄弟單位一樣,我們也面臨著新舊體制的沖突、利益格局的調整和各種觀念的激蕩碰撞。唯有發(fā)展才有活力,唯有改革才有出路。因此,我們始終堅持把改革放在工作首位,圍繞構建公共財政體系的目標,集中力量推行了一系列財政制度改革,走出了一條依靠改革、強化監(jiān)管、提高效益、從源頭反腐倡廉的新路子。
以“硬作風”啃下“硬骨頭”
財政改革千頭萬緒,錯綜復雜,牽一發(fā)而動全身。要從哪里開始呢?經過深入調研和論證,我們把改革焦點首先對準了預算外資金這個“硬骨頭”。市場經濟國家是沒有預算外資金這個概念的,它的設計初衷是為了彌補預算資金、社會事業(yè)投入不足。但是由于認識滯后和管理缺位,預算外資金長期游離財政監(jiān)督之外,造成亂收濫支突出、資金賬戶混亂,滋生了不正之風和腐敗現象。
改革經歷了“專戶儲存”、“清理賬戶”和“票款分離”三個階段。1996年8月,我們就在全省率先制定《預算外資金管理辦法》,沖破了預算外資金部門所有的觀念束縛,明確預算外資金屬于財政性資金,必須納入財政專戶、實行“收支兩條線”管理,這與不久后國務院文件精神不謀而合。正因為改革觸及要害,個別單位和個人采取了種種抵觸行為。如檢查發(fā)現一個單位未納入專戶管理資金800多萬元,還有數百萬資金分散存放在農村基金會,該單位多次找局領導說情,稱他們屬于集體單位,不屬于資金管理范圍,局領導耐心向他們解釋,指出了行為的錯誤性和必須承擔的法律責任,政策講明了,思想做通了,該單位資金從此納入財政專戶管理。
1998年起,我市分兩次對市鎮(zhèn)兩級2335個單位銀行賬戶進行全面清理,撤銷賬戶1792個,取締個人存折327本,集中資金1.64億元,鎮(zhèn)級最多撤銷賬戶達39個,市直機關最多撤銷賬戶達25個。清理后市直各預算單位只設一個支出結算賬戶,鎮(zhèn)政府按資金性質設立7個賬戶,建立嚴格的銀行賬戶審批程序和票據管理制度。看到了實實在在的成效,原來有抵觸情緒的一些鎮(zhèn)領導對這項改革也從不理解,逐漸轉變?yōu)橹С趾蛽碜o,本來,一個鎮(zhèn)到底有多少錢,鎮(zhèn)長、書記都說不上來,資金具體安排也沒有個底,現在通過全面清理整頓,全鎮(zhèn)有多少資金、哪個賬戶有多少錢一清二楚,資金的來龍去脈得到了初步掌握。
XX年起,全市行政事業(yè)性收費全部實行票款分離制度,繳費人可以直接到分布全市的130多個商業(yè)銀行網點繳納各種收費、罰款。各鎮(zhèn)街道的群眾更加方便,以往交錢辦事要走數個單位來回折騰,現在他們可以通過在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一開設的“一條龍”服務大廳,繳納相關費用。各種收費、罰款通過網絡,直接存入財政專戶。從此,整個預算外資金徹底納入規(guī)范管理軌道,扭轉了部門自收自支的無序狀態(tài),從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤和溫床。
“專戶儲存”、“清理賬戶”、“票款分離”這三個階段工作環(huán)環(huán)緊扣、步步為營,我們發(fā)揮連續(xù)作戰(zhàn)的“硬作風”,終于啃下了預算外資金管理這根“硬骨頭”,打了一個漂亮仗,得到了中央落實“收支兩條線”專項檢查組和上級黨委、政府的充分肯定,**市財政政改革大幕從此拉開。
吃上“定心丸”念上“緊箍咒”
從XX年開始,一份《財務收支計劃協(xié)議書》擺在了財政局長與各單位法人代表面前,協(xié)議書明確規(guī)定:各單位預算內、外資金全部納入部門預算盤子,建立目標責任機制,對超額完成收入基數的給予獎勵,超出核定支出基數的不予補撥,由單位自行負責。這是我們在推行部門預算改革時采取的創(chuàng)新舉措。
在簽訂《協(xié)議書》前,全市372家一級、二級預算單位都要通過“兩上兩下”的程序,編制一本厚厚的部門預算。在這本預算中,不再區(qū)別預算內、外資金,而是實行捆綁使用;不再使用“基數+增長”的編制方法,而是一切從“零”開始,重新測算各部門支出需求,并詳細落實到具體單位、具體科目、具體款項,部門全年有多少可花的錢、能辦多少事、都辦哪些事,全部一清二楚。沒有明細內容的項目不能立項,項目之間也不能隨意調劑,簡單的說,“安排打醬油的錢就要打醬油,不能去買醋”。這樣的一本預算既給單位吃了“定心丸”:業(yè)務經費得到保障,也上了“緊箍咒”:部門預算一經批復,原則上不予調整和零星追加,支出不再隨意,預算約束更加嚴格。
XX年,我們進一步對年終預算外資金收入結余分配辦法進行改革,取消按收入計提15%政府償債基金的辦法,將收入結余分配為政府性基金、政府償債基金、統(tǒng)籌調劑金及部門專項結轉資金,徹底消除預算外資金部門所有的舊觀念,從根本上解決了預算內外資金“兩張皮”問題。
這個春節(jié)“不好過”
XX年的春節(jié)期間,一項被成為“陽光工程”的財政改革成為機關單位人員包括群眾茶余飯后熱衷談論的話題,有人面有喜色,也有人發(fā)牢騷:“幾萬元的年底獎金沒有了,這個春節(jié)可怎么辦?。 ?一石激起千層浪,在XX年9月份出臺的規(guī)范獎金津補貼改革再次把**財政推向了風口浪頭。
長期以來,不同的黨政機關工作人員獎金津補貼差距過大已經是公開的秘密。同屬一個級別的公務員,一些具有罰沒權的所謂“油水”部門和沒有收入來源的所謂“清水衙門”相比,獎金福利相差可達數倍,部門之間苦樂不均,個別單位甚至巧立名目濫發(fā)獎金補貼,群眾對此反映強烈。針對這個問題,我們按照“統(tǒng)一規(guī)范、資源整合、標準適度、績效掛鉤”原則,在全省率先推行了規(guī)范獎金津補貼制度改革。改革后,各鎮(zhèn)、各部門自行制定發(fā)放的獎金、津貼、補貼和過節(jié)費一律取消,統(tǒng)一整合為由崗位補貼、勤作補貼和績效獎三部分組成的獎金津補貼制度。在嚴格總量限額控制范圍內,允許單位根據績效考評結果進行具體分配,避免形成新的“大鍋飯”。充分考慮各方面利益調整,教師參照機關事業(yè)單位標準核定量化工資,實現同等待遇。離退休人員按比例發(fā)放綜合補貼,共享改革成果。對鎮(zhèn)(街道)、政法隊伍等特殊崗位、一線隊伍,給予適當傾斜。
為確保改革的順利實施,我們建立鐵的紀律約束制度。對超標準發(fā)放獎金補貼的,單位主要領導、分管領導和財務負責人一律先作免職處理,由紀委監(jiān)察部門追究責任。在政策制訂之前和實施過程中,局領導帶領科室人員走訪人大、政協(xié)、民主黨派、有關部門和各鎮(zhèn)(街道),主動溝通、征求意見,做好宣傳解釋工作,取得方方面面的支持和理解,保持了隊伍穩(wěn)定,歷史性變革取得成功。據測算,改革當年鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎金津(補)貼人均下降43.23%,市直機關事業(yè)單位人均下降19.42%,教師人均則上升了101.57%。中紀委副書記劉錫榮到我市調研時,對獎金津補貼改革做法和成效給予充分肯定,并在中紀委工作簡報上專文刊登了我市做法。
杜絕“雁過拔毛”
花好納稅人的每一分錢,是財政部門的神圣職責。每筆錢從哪里來?又到了哪里去?中間經歷了什么環(huán)節(jié)?這些都是納稅人普遍關心的事情。為了回答這些問題,在推行“收支兩條線”、部門預算和獎金津補貼等制度改革的基礎上,我們對傳統(tǒng)國庫管理制度進行變革,建立了會計集中核算與國庫集中收付有機融合的國庫管理制度,將財政資金直接拔付到最終用款單位,減少資金流轉環(huán)節(jié),從體制上杜絕“雁過拔毛”。
還是先從普遍的收款收據說起吧。XX年底開始,我市的一些文具商、超市商店的老板發(fā)現了一個奇怪的現象,以前公家單位的人來買東西,只要普通收款收據就可以了,現在呢?一定要正式稅票。其實這種現象一點也不奇怪。XX年12月,我市成立了市級單位會計核算中心,市直黨政群機關事業(yè)單位及所屬基層所站、各中學、職校、市管小學、幼兒園386個單位按照“三個不變”、“四個統(tǒng)一”原則,納入會計集中核算,原單位開設的經費賬戶全部取消,在核算中心統(tǒng)一開設內部子賬戶,實現了財政“零戶”管理。
當時,敢于搞這方面嘗試的,全國還是寥寥可數,一切從零起步,摸著石頭過河,難度可想而知。我們抽調精干力量,專門負責改革實施工作,通過查閱資料、學習文件、搞數據測算、到先進地區(qū)取經等途徑,擬定了《會計集中核算實施辦法》、《備用金管理制度》等配套文件,獨立設計出《現金支出報賬》等15種專用憑證和9種專用報表,在那段時間,業(yè)務人員完全沒有休息日的概念,經常加班到晚上12點,僅學習參考資料就記錄了40多本,對應用軟件進行了上千次的運行調試,如期開通了集中核算系統(tǒng)。核算中心剛成立時,許多單位不理解,認為本單位財務支出不方便了,甚至冷嘲熱諷,但我們始終堅持信念,不為所動,搞論證,搞調研,克服了一個個難關,以優(yōu)質服務、優(yōu)良作風贏得了社會的贊譽,逐漸消除了社會各界對集中核算工作的誤解,某單位報賬會計在意見簿上寫道:“像自己單位的同志”??吹竭@句評語,不少同志都哭了,因為他們的價值終于得到了承認,辛勤工作得到了肯定。目前,會計核算中心已經成為我市一個主要對外服務窗口,各項工作有序運轉,至XX年底,中心糾正并督促單位整改不合規(guī)的財務收支行為1648筆,總金額達5049萬元,收款收據泛濫的問題得到根本糾正。福建電視臺、中國財經報、福建日報等媒體先后對我市會計集中核算改革的做法進行了報道。
XX年3月份,在會計集中核算和工資實行國庫統(tǒng)付的成功實踐基礎上,我們在全省縣一級率先推進國庫集中收付制度改革。全市行政事業(yè)單位的財政性資金收支,以及市財政對鎮(zhèn)、企業(yè)、個人的專項補助資金全部納入國庫單一賬戶體系運作。財政收入直接繳入國庫單一賬戶或財政專戶;資金支付實行“兩條腿走路”,單位日常零星開支委托會計核算中心辦理財政授權支付,其他支出通過國庫集中收付網絡管理系統(tǒng)直接支付到供貨商或最終用款單位。新的國庫運行機制解決了財政性資金“體外循環(huán)”現象,杜絕了資金在中間環(huán)節(jié)的滯留和沉淀,避免了截留、挪用財政資金的現象發(fā)生。
資金、資產“一個都不能少”
政府是政府管錢管物的綜合職能部門。但是,長期以來,國有資產管理一直是財政工作的軟肋,“家底不清”、效益低下、管理混亂等現象比較普遍。我們在加強財政資金管理的同時,也加大了對國有資產的監(jiān)管。XX年就組建了**市國有資產投資經營有限責任公司,努力確保經營性國有資產的保值增值。XX年又把監(jiān)管重心轉移到行政事業(yè)單位國有資產上來,經過深入調研,探索出以清查登記為基礎,以信息化管理為手段,建立“產權主體明晰、單位責任管理、會計規(guī)范核算、財政動態(tài)監(jiān)管”的市級行政事業(yè)單位資產管理體制的改革思路。
全國行政事業(yè)單位資產清查電視電話會議召開之后,我們驚喜的發(fā)現,預先制訂的改革方案與財政部文件規(guī)定的精神基本吻合。好風頻借力,送我上青云!乘此改革東風,我們對原有方案進行了進一步完善和優(yōu)化,及時召開動員培訓大會和3期培訓班,從有關部門抽調32位同志,組成資產清查辦公室實行集中辦公,建立定期例會、進度督查、重大事項報告制度,制訂整改方案和填報口徑、固定資產現值重估等配套辦法,按時完成了資產清查任務,基本摸清了全市行政事業(yè)單位資產家底,全市284家一級預算單位和598家基層站所、小學資產總額(包括未入賬土地和房屋構筑物)共有68.41億元,凈資產63.53億元,負債4.88億元。
下半年,我們將在清查基礎上重點進行整改,向清查單位逐一發(fā)出《整改通知書》,對資產管理存在問題和薄弱環(huán)節(jié)限期整改,對清查結果予以批復確認,在12月31日全面完成整改任務。同時,按照“安全性”、“完整性”、“及時性”、“便捷性”的原則,啟動行政事業(yè)單位固定資產管理信息系統(tǒng)建設,各單位在用戶端進行數據錄入、更新和上報等操作,通過vpn專線與財政中心數據庫聯(lián)網,匯總形成全市統(tǒng)一的行政事業(yè)單位固定資產數據庫,并預留數據接口,與會計核算中心進行數據交換。通過數據集中管理和定期更新,實現資產動態(tài)監(jiān)管,為市委、市政府科學決策提供詳實可靠的數據資料。系統(tǒng)建設將在7月份選擇4家單位作為試點,8月份起分四批在全市推廣,年底前全面完成。
此外,在政府采購、規(guī)范職務消費、財政投資評審等方面,我們也進行了積極改革和探索。全市行政事業(yè)單位辦公自動化設備、公務用車及保險、地方儲備糧、藥品、基本建設工程和園林綠化、道路保潔等公益事業(yè)服務項目采用政府采購、陽光操作,至XX年底,全市組織集中采購1136批,采購金額43億元,節(jié)約資金7億元,節(jié)約率達14%;推行黨政群機關工作人員移動電話和住宅電話通訊話費貨幣化改革,修訂差旅費報銷管理辦法,建立較為科學規(guī)范的公務車輛配備使用管理制度;組建“**市人民政府財政投資項目評審中心”,嚴格政府財政投資監(jiān)管,從源頭上堵塞工程投資漏洞。隨著公共財政改革的深入開展,財政監(jiān)督職能貫穿資金運行全過程,政府宏觀調控能力得到增強,實現了財經秩序的根本好轉,提高了財政資金使用效益,促進從源頭上預防和治理腐敗工作深入開展。
財政不是單純“管好幾個錢,記好幾本賬”
財政作為政府實施宏觀調控的重要手段,支持經濟發(fā)展責無旁貸。因此,我們堅決擺脫財政單純“管好幾個錢,記好幾本賬”的傳統(tǒng)、陳舊觀點,牢固樹立發(fā)展是執(zhí)政第一要務和經濟決定財政的理念,把促進經濟發(fā)展進而帶動財政發(fā)展作為財政工作的突出任務。面對**民營經濟發(fā)展的大環(huán)境,我們沒有走直接投資辦企業(yè)、上項目的計劃經濟老路,而是遵循市場經濟規(guī)律,不斷創(chuàng)新支持方式,綜合運用國債、稅收、財政貼息等多種財政政策手段來管理和調控經濟活動。
針對國家投資基本空白、工業(yè)基礎十分薄弱的困境,我們以“高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理”的思路和“適度超前”的原則,大手筆投入財政資金,通過金融借貸、民間集資、引進外資等多種方式,籌集資金用于供水、供電、通訊、道路和市政等五大基礎設施,為**市經濟發(fā)展蓄足了后勁。針對企業(yè)自主創(chuàng)新不足和競爭能力不強的實際情況,我們緊緊圍繞市委、市政府工作思路,組織落實扶持經濟發(fā)展的財稅政策,1998年在全省率先設立名牌產品獎勵金;XX年實施打造品牌之都優(yōu)惠政策,對獲得中國名牌產品或馳名商標的給予一次性100萬元獎勵;XX年實施總部經濟扶持措施,吸引企業(yè)把總部或分支機構設在**;XX年以扶持企業(yè)改制上市為重點,打造**“證券板塊”。
在財政支持下,**民營經濟迅速發(fā)展,形成了以紡織服裝、鞋類、建材陶瓷、食品、輕工雜品等五大傳統(tǒng)支柱產業(yè)和化纖、車輛機械、生物醫(yī)藥、紙制品、新型材料等五大新興優(yōu)勢產業(yè)為主導的產業(yè)鏈條,全市累計獲中國名牌產品、馳名商標和出口名牌96項,國家免檢產品75項,鳳竹紡織、恒安、七匹狼等6家企業(yè)在境內外上市,成為財政增收的骨干力量和堅實基礎。今年上半年,6家上市企業(yè)稅收2.27億元,占財政收入的7.55%,加上40家上市企業(yè)稅收2.92億元,占財政收入的1/6強。在名牌規(guī)模企業(yè)強勁拉動下,我市財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長?!笆濉逼陂g地方級財政收入累計達57.32億元,同口徑年均遞增23.46%;財政總收入累計達134.97億元,年均遞增24.3%。XX年地方本級收入21.19億元,比增29.87%;財政總收入48.59億元,比增25.73%,其中其中稅性收入占97.3%。XX年財政總收入達到30.11億元,比增25.86%,其中稅性收入占97.45%,全年財政收入預計超58億元。
在財政支出安排方面,我們堅持以人為本、注重民生,積極調整和優(yōu)化支出結構,重點向社會主義新農村建設、文化教育、公共衛(wèi)生、社會保障等經濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)傾斜,集聚財力落實好各級政府惠民政策,著力解決事關人民群眾切身利益的突出問題,讓廣大群眾實實在在地感受到公共財政“陽光”的溫暖,享受到改革開放的成果。內坑鎮(zhèn)的楊女士就是惠民政策的受益者之一,楊女士的丈夫因肝硬化腹水等病住院花費了數十萬元,因為曾經繳納20元參加合作醫(yī)療保險,楊女士得到了最高報銷額6萬元的補償,在接到這筆救急款時,她淚流滿面,連聲說:“合作醫(yī)療為農民解難,這樣的好政策可不能變哪!”
這樣的好政策不僅不會變,而且還會更加完善,更加貼近群眾。XX年,我們對新型農村合作醫(yī)療制度進行完善和優(yōu)化,把籌集標準提高到每人80元,降低補償起付線,提高了補償標準,減輕了參合對象醫(yī)療費用負擔。農村、教育、醫(yī)療、社保等社會事業(yè)在財政有力保障下也取得長足發(fā)展。市財政每年籌集5000萬元以上資金實施“百村示范、村村整治”和“家園整潔”活動,75個示范村累計投資3億元,拆除舊房1900多座,道路硬化、修筑排水溝、鋪設自來水管道100公里以上,一批農村公共設施相繼建成并投入使用,農村面貌煥然一新;每年安排4200萬元免除學雜費補助資金,全市包括外來工子女的19萬名義務教育階段學生免費上學,貧困學生、特教生還享受“兩免一補”政策,中等職業(yè)學校貧困學生得到每人XX元的學費補助。投入專項資金9528萬元,完成危房改造任務;城鄉(xiāng)同步啟動醫(yī)療救助救治工作,設立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金、“三無”病人應急醫(yī)療救治基金,有效緩解了困難群眾“看病難”問題;支持家庭廉租住房制度改革,采取租賃住房補貼為主,實物配租、租金核減為輔的補助方式,解決低收入家庭住房困難問題;2.2萬名貧困群眾享受城鄉(xiāng)統(tǒng)一標準、每月250元的最低生活保障,開展每月40度免費用電、資助參加農村合作醫(yī)療、愛心慈善援助等配套活動,建立優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制,率先實施被征地人員養(yǎng)老保險改革,在全市構建了一張全方位、覆蓋城鄉(xiāng)的困難群眾生活保障網,使公共財政陽光更加燦爛。
在認真履行職責的同時,我們按照市委、市政府和上級財政部門開展“三級聯(lián)創(chuàng)”的活動要求,建立掛鉤聯(lián)系、上下聯(lián)動的黨建聯(lián)創(chuàng)機制,定期走訪掛鉤基層村和企業(yè),共商發(fā)展大計,共解實際難題,幫助理清工作思路,加快農村發(fā)展步伐。如幫助赤店村XX畝土地規(guī)模流轉承包經營,實現全村土地“零拋荒”;協(xié)助蘇內社區(qū)規(guī)劃鋪設5000多米環(huán)村道路,設立365個垃圾箱,設立治安防護巡邏隊;協(xié)助可慕村聘請專門設計院進行新村規(guī)劃,拆遷舊屋316座,改建面積200畝;協(xié)助西門村拆遷舊屋43座,改建面積35畝,興建文化活動中心,豐富村民文娛生活;支持麥園村鋪建新公廁、風景池和2.1公里的環(huán)村公路,籌建小規(guī)模市場。落實掛鉤指導非公企業(yè)黨建責任機制,選派一位業(yè)務骨干到重點品牌企業(yè)恒安公司掛職,協(xié)助**市華聯(lián)金屬材料貿易有限公司組建黨支部,建立完善黨組織工作制度。通過多渠道、多層次的交流活動,形成了共振互動、整體提升的聯(lián)創(chuàng)效應,創(chuàng)造了生動活潑的“三級聯(lián)創(chuàng)”工作局面,促進了農村基層黨建工作和經濟發(fā)展。
學習、干活、干凈、奉獻
打鐵還需自身硬,財政改革需要一支素質優(yōu)良的精銳之師。在保持共產黨員先進性教育活動中,我們提煉出“學習、干活、干凈、奉獻”的財政黨員先進性具體標準,幾年來,這個標準都是作為一把標尺和指南針,衡量、指引財政黨員和全體干部職工勤奮工作、勇于開拓、樂于奉獻,在平凡的工作崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。
學習:加強學習,增強政治業(yè)務素質。我們提出“財政干部必須是一個半專家”的口號,全力打造“學習型”黨組織,以黨員學習推動機關干部全員學習。建立每周雷打不動的學習制度,舉辦全省首個縣級財政專業(yè)大專學歷班,創(chuàng)建財政系統(tǒng)保持共產黨員先進性教育館、共青團夜校、圖書閱覽室,與共建73313部隊共同開展學習心得交流、知識競賽、送溫暖主題實踐等一系列保持共產黨員先進性教育活動,組織財政系統(tǒng)全體干部職工到廈門國家會計學院進行封閉式業(yè)務培訓,經常開展業(yè)務征文、計算機操作等崗位練兵競賽,培養(yǎng)綜合素質人才。全局92%同志擁有大專以上學歷,30名同志取得中級以上技術職稱資格。
干活:勤奮工作,爭創(chuàng)一流業(yè)績。局領導時刻要求全體干部牢記“權力就是服務、權力就是工作、權力就是責任”,以高度的政治責任感和事業(yè)心,為人民群眾管好財、用好財。1996年以來,我們以規(guī)范機關內部管理為突破口,建立健全了崗位職責、崗位輪換、學習考勤、社會服務承諾監(jiān)督、雙休日值班等制度,全面推行股級干部競爭上崗,努力創(chuàng)造能干事、干成事、干好事的外部環(huán)境和工作氛圍。認真聽取、梳理保持共產黨員先進性教育活動整改意見50余條,制訂27條近、中、遠期整改措施狠抓落實,群眾測評滿意度達到100%。民主評議行風連年列全市首位,被市紀委、監(jiān)察局評為“兩年免評不免建單位”,被泉州市紀委定為“樹新培優(yōu)”示范單位。
干凈:廉潔自律,永葆政治本色。我們對黨風廉政抓得緊而又緊,長期堅持隊伍反腐倡廉教育,舉辦專題講座,定期觀看反腐倡廉電教片,組織參觀看守所,創(chuàng)建財政系統(tǒng)警示教育基地,開展家庭助廉“四個一”活動。聘請30名廉政監(jiān)督員和行風評議代表,每年不少于四次向市人大、不少于兩次向市政協(xié)、民主黨派和廉政監(jiān)督員匯報工作。每月財政收支主要指標完成情況、局機關經費開支等向社會全面公開。建立股級干部廉政檔案,每年局長與科室簽訂勤政廉政責任狀,并通過實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長、總預算會計統(tǒng)一委派制度改革,關口前移,防范在先。加強預算、國庫等科室大宗資金撥付流程監(jiān)控,實行銀行賬戶資金余額每月核對備案制度,形成內部相互監(jiān)督制約機制。1996年以來,整個隊級財政部門開展“三級聯(lián)創(chuàng)”的活動要求,建立掛鉤聯(lián)系、上下聯(lián)動的黨建聯(lián)創(chuàng)機制,定期走訪掛鉤基層村和企業(yè),共商發(fā)展大計,共解實際難題,幫助理清工作思路,加快農村發(fā)展步伐。如幫助赤店村XX畝土地規(guī)模流轉承包經營,實現全村土地“零拋荒”;協(xié)助蘇內社區(qū)規(guī)劃鋪設5000多米環(huán)村道路,設立365個垃圾箱,設立治安防護巡邏隊;協(xié)助可慕村聘請專門設計院進行新村規(guī)劃,拆遷舊屋316座,改建面積200畝;協(xié)助西門村拆遷舊屋43座,改建面積35畝,興建文化活動中心,豐富村民文娛生活;支持麥園村鋪建新公廁、風景池和2.1公里的環(huán)村公路,籌建小規(guī)模市場。落實掛鉤指導非公企業(yè)黨建責任機制,選派一位業(yè)務骨干到重點品牌企業(yè)恒安公司掛職,協(xié)助**市華聯(lián)金屬材料貿易有限公司組建黨支部,建立完善黨組織工作制度。通過多渠道、多層次的交流活動,形成了共振互動、整體提升的聯(lián)創(chuàng)效應,創(chuàng)造了生動活潑的“三級聯(lián)創(chuàng)”工作局面,促進了農村基層黨建工作和經濟發(fā)展。
學習、干活、干凈、奉獻
打鐵還需自身硬,財政改革需要一支素質優(yōu)良的精銳之師。在保持共產黨員先進性教育活動中,我們提煉出“學習、干活、干凈、奉獻”的財政黨員先進性具體標準,幾年來,這個標準都是作為一把標尺和指南針,衡量、指引財政黨員和全體干部職工勤奮工作、勇于開拓、樂于奉獻,在平凡的工作崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。
學習:加強學習,增強政治業(yè)務素質。我們提出“財政干部必須是一個半專家”的口號,全力打造“學習型”黨組織,以黨員學習推動機關干部全員學習。建立每周雷打不動的學習制度,舉辦全省首個縣級財政專業(yè)大專學歷班,創(chuàng)建財政系統(tǒng)保持共產黨員先進性教育館、共青團夜校、圖書閱覽室,與共建73313部隊共同開展學習心得交流、知識競賽、送溫暖主題實踐等一系列保持共產黨員先進性教育活動,組織財政系統(tǒng)全體干部職工到廈門國家會計學院進行封閉式業(yè)務培訓,經常開展業(yè)務征文、計算機操作等崗位練兵競賽,培養(yǎng)綜合素質人才。全局92%同志擁有大專以上學歷,30名同志取得中級以上技術職稱資格。
干活:勤奮工作,爭創(chuàng)一流業(yè)績。局領導時刻要求全體干部牢記“權力就是服務、權力就是工作、權力就是責任”,以高度的政治責任感和事業(yè)心,為人民群眾管好財、用好財。1996年以來,我們以規(guī)范機關內部管理為突破口,建立健全了崗位職責、崗位輪換、學習考勤、社會服務承諾監(jiān)督、雙休日值班等制度,全面推行股級干部競爭上崗,努力創(chuàng)造能干事、干成事、干好事的外部環(huán)境和工作氛圍。認真聽取、梳理保持共產黨員先進性教育活動整改意見50余條,制訂27條近、中、遠期整改措施狠抓落實,群眾測評滿意度達到100%。民主評議行風連年列全市首位,被市紀委、監(jiān)察局評為“兩年免評不免建單位”,被泉州市紀委定為“樹新培優(yōu)”示范單位。
干凈:廉潔自律,永葆政治本色。我們對黨風廉政抓得緊而又緊,長期堅持隊伍反腐倡廉教育,舉辦專題講座,定期觀看反腐倡廉電教片,組織參觀看守所,創(chuàng)建財政系統(tǒng)警示教育基地,開展家庭助廉“四個一”活動。聘請30名廉政監(jiān)督員和行風評議代表,每年不少于四次向市人大、不少于兩次向市政協(xié)、民主黨派和廉政監(jiān)督員匯報工作。每月財政收支主要指標完成情況、局機關經費開支等向社會全面公開。建立股級干部廉政檔案,每年局長與科室簽訂勤政廉政責任狀,并通過實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長、總預算會計統(tǒng)一委派制度改革,關口前移,防范在先。加強預算、國庫等科室大宗資金撥付流程監(jiān)控,實行銀行賬戶資金余額每月核對備案制度,形成內部相互監(jiān)督制約機制。1996年以來,整個隊革會得罪少數人,但如果不改革,我們得罪的就是**市這103萬人民?!睙o私者無畏,就是因為有了這樣的勇氣,有了市委、市政府的支持信任,有了**市103萬人民作為堅強后盾,**財政改革才能走過艱難險阻,闖出一片新天地。
由于堅持改革、致力創(chuàng)新,**財政改革發(fā)展迅猛,各項工作蒸蒸日上,黨和人民也給了我們很高的榮譽。財政局先后榮獲全國、全省“財政系統(tǒng)先進集體”,全國“城鎮(zhèn)集體企業(yè)清產核資工作先進集體”,首屆及第二屆“人民滿意公務員集體”,連續(xù)九屆“省級文明單位”,連續(xù)二屆全省軍民共建社會主義精神文明先進單位等榮譽,被確定全省財政系統(tǒng)行風評議示范窗口和泉州市“樹新培優(yōu)”示范點、機關效能建設聯(lián)系點。黨支部被授予全國財政系統(tǒng)基層黨建工作新風獎。會計核算中心獲得全國、全省“青年文明號”、“巾幗文明崗”等榮譽。
成績面前,我們清醒認識到,財政改革任重道遠,榮譽只能說明過去,未來還需更加努力,我們將以這次工作交流為契機,認真學習其他兄弟單位的先進經驗,揚長避短,完善措施,深化改革,努力在海峽西岸經濟區(qū)建設中作出更大貢獻。
第五篇:財政所長先進事跡
xxx,男,侗族,大專文化,196x年x月出生于xx縣xxx鄉(xiāng)xxx村。他教過書,務過農,打過工,當過邊防戰(zhàn)士[-找文章,到]和武警兵,198x年x月進入財政部門工作,任過農稅專管員、預算會計、所長、副鄉(xiāng)長,1992年開始在所長崗位上摸打滾爬已是xx個春秋,享受副鄉(xiāng)級待遇已屆xx年。xxx同志能夠一心扎根基層財政所,用他一片摯愛深情、丹心赤誠在財政的希望田野上無私地奉獻默默地耕耘,用滿腔熱忱與激情書寫樸素無華的人生。無論是從邊遠偏僻的大山旮旯最小的鄉(xiāng)xxx調入東龍馬水的大集鎮(zhèn)xx鎮(zhèn),無論是當所里的農稅專管員還是擔任鄉(xiāng)主管財貿工作的副鄉(xiāng)長,無論是到財政運轉正常還是到財政舉步艱難的財政所工作,都具有一顆平常的心,有一種愛崗敬業(yè)的高度責任感,有一股開拓進取頑強搏擊的干勁,有一種勇于勤奮務實樂于創(chuàng)開工作新局面的精神,其199x年在白云深處的山鄉(xiāng)——xxx鄉(xiāng)財政所工作時,在全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所中率先被省、市授予“文明財政所”,1999年在我縣第一大鄉(xiāng)——xx鄉(xiāng)財政所工作時,順利完成了上千萬元的農村基金會倒閉的清算清理兌付資金,保障了城區(qū)社會的穩(wěn)定,其本人曾先后兩次被縣人民政府評為“先進工作者”。一
2005年正月初八,人們還都沉浸在新春佳節(jié)喜氣洋洋氛圍里,xxx同志帶著對新一年的工作希望和設想與所里幾名同志一道乘車來到“枝梢六月雪紛紜”的“白蠟之鄉(xiāng)”xxx鄉(xiāng)報到上班,鄉(xiāng)里開了簡單會后,他隨同書記、鄉(xiāng)長等幾名干部一起下村給村干部拜年,當正準備吃飯時,接到縣財政局里打來的電話,要求他在第二天上午八點到縣局報到,他向書記、鄉(xiāng)長請了假,謝絕了村干部的挽留,徒步十多里鄉(xiāng)間小路來到320國道邊,搭乘xx開往xx的末班中巴車趕到縣城時,迷人的街燈已是五彩繽紛。第二天八點,他準時來到縣財政局,局領導找他談話,說要將他的工作調動一下,他沒有任何牢騷和怨言,當即在人教股辦了調動手續(xù),并在當天中午就從縣城乘車到從未去過一次的曉坪鄉(xiāng)報到。
當他到xxx鄉(xiāng)辦理交接手續(xù),卷鋪蓋拿行李準備道別時,該鄉(xiāng)政府的干部和財政所人員都勸他不要調走,有人對他說:縣局調動你,你連個招呼也不吭一聲,辦完手續(xù)就到xx去報到了,是喜極了,難道我們xxx就比不上xx。調往xxx任所長的人因車禍傷了頭部造成顱裂急救暫不能上班,大家都勸他到局里要求一下,去把手續(xù)收回來,留在xxx工作算了,xxx對他們說:“樹挪死,人挪話”,哪里需要就到哪里去工作,后來他還是沒有向縣財政局提出留下來,在一陣陣鞭炮聲中噙著淚水、帶著一串串祝福,依依不舍地離開了“咱們貼心人”優(yōu)秀黨務工作者——xxx同志生活學習工作的地方,到財政狀況一般的xx鄉(xiāng)上班了。二
調入xx財政所的第一天,鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長找他談話,在對財政所及鄉(xiāng)里基本情況簡要說明后,黨委書記對他說:今年干部駐村你就駐xx吧。他脫口就應答:“可以”。他剛調來,根本就不知道xx村地處xx鄉(xiāng)東西南北哪一方,更不了解該村各項工作的難易程度。但他想只要口勤、手勤、腿勤,沒有做不好的工作??谇?,在做村民百姓工作時,只要多和老百姓接觸,將黨和國家的政策及上級文件精神不厭其煩地講個透徹;手勤,多為老百姓大辦實事,像xxx同志那樣,用一把剪刀剪綠那一片片荒山,剪開干部關系的疙瘩,剪掉落后的窮尾巴;腿勤,只要不天天坐在辦公室里紙上談兵,而是走村串戶,密切聯(lián)系群眾,依靠群眾對工作支持,就一定能在2005年里使自己所駐村的各項工作有很大的起色,他滿懷信心地接受了到蘭水村駐村的任務。
領導找他談話過后,通過了解他才知道,xx村是xx鄉(xiāng)的一個大村,15個村民小組,1200口人,社情復雜、人心渙散、山地開發(fā)起步較曉,主要經濟來源以柑桔為主。村、組集體經濟脆弱,村民百姓生活水平較低,是一個典型的貧困村。初到乍來,有的干部群眾對他說:駐xx呀,哪里工作難展開,各項任務難完成,鄉(xiāng)政府干部下村好多老百姓不理不睬,難得打交道,下到村里難得吃到飯,連討口水喝都難,去不得呀,你還是另外去選一個村吧?;叵肫鹱约涸趚x鄉(xiāng)工作時,駐過水庫淹沒區(qū)的xxx村;在xx鄉(xiāng)工作時,駐過田土稀少靠多種經營的xxx村和靠腌菜甜瓜作為主要經濟收入的xx村,這幾個算是xx有名的工作難度大村自己都駐過,何況現在不用如以前一樣催糧繳款攤派義務工的時代了,駐xx村的工作,只要不畏縮,相信任何事情都能辦好。經過多次走訪村組干部和群眾,xxx同志發(fā)現該村村級戰(zhàn)斗保壘作用急待加強,常言:村看村、戶看戶,群眾看干部。為了加強村支兩委的戰(zhàn)斗力,他和鄉(xiāng)領導一起組織村支兩委成員召開了一個民主生活會,在會上他們將彼此間的是是非非和工作意見一一抖落出來,增進了村支兩委成員之間的團結,發(fā)揮了村委的戰(zhàn)斗保壘作用,使他們全身心的投入到帶領全村村民擺脫貧窮奔向富裕的工作中來。每逢趕場,村干部都要到xxx的辦公室討論村里工作動態(tài)和所需要辦理的實事,打破了過去互相猜疑,不務實事的格局,為推進該村的工作提供了組織保證。
xxx同志在完成本職工作與安排好所內工作的同時,經常下到xx村為民辦事。如在收取2006年農村醫(yī)療費過程中,他和幾名村干部一道幾乎走遍了全村的家家戶戶,經過半個月時間的起早貪晚,于2005年10月31日這天率先在全鄉(xiāng)完成下合作醫(yī)療費用的征集任務,使老百姓能夠感受黨和國家給老百姓帶來的實惠與溫暖。特別是素有“小臺灣”稱號的xx組,全組48戶180口人,歷年各項工作難開展,2005年9月該組為了改變交通閉塞問題,自發(fā)籌資投勞修建通往村部的組級公路與橫跨xx小溪河拱橋,他和村干部一道多次進行看望工程進展,在村里沒有任何資金援助情況下,xxx同志向有關單位聯(lián)系水泥3噸送給他們,通過向鄉(xiāng)主管財貿領導匯報同意,從財政資金中擠出500元資金幫助他們購買炸藥、雷管、導火索,雖然錢少物輕但表達了對他們的關心和支持,因而,在收取合作醫(yī)療資金過程中,在上僅征收7戶的情況下,全組48戶除打工在外無法聯(lián)系的幾戶外,全組完成39戶。為了扭轉xx村工作的被動局面,他在該村實施目標管理責任制,堅決兌現訂立的責任制,獎勤罰懶,在年底工作總結會上,他支持村干部嚴格把關,該給的一分不差,該扣的堅決要扣,不作為不拿錢,做得好的予以表彰獎勵,使村級保壘作用更加鞏固加強。嚴格該村財務管理,5月份在鄉(xiāng)財政實行“村帳鄉(xiāng)管村用”過程中,他積極參與xx村的帳務清理,當發(fā)現該村連干部工資都不能發(fā)放,就幫助制定財務管理制度,加強村級資金管理,千方百計將村里機動稻田、柑桔園、茶場收入在年內全部收齊,通過嚴格控制村級支出,xx村在2005年末總結大會上,一次性付清了村、組干部和組計生指導員的誤工補助,并對完成任務好的五個組長、3名組計生指導員予以每人50元的獎勵,對參會的組長,組計生指導員開先河破天荒地每人發(fā)放一箱蘋果。由于財務制度得到規(guī)范,嚴把支出關,xx村第一次有了一點資金結余。
xxx同志從農村出來走上工作崗位,又一直在鄉(xiāng)村工作,深知群眾的疾苦,他每到所駐的村下隊,總要到村里的貧困戶家中走訪,關心他們的疾苦。如:xx村大范山xxx兩口子70歲,種田15畝,養(yǎng)有憨兒子,傻媳婦,傻侄子、孫子和已故弟弟在xxx拾得的xxx(孤兒),xxx看到他家的情況,急在心頭,幫xxx打報告,找學校領導要求對其在校讀書的兩個孩子申請“兩免一補”。又如:xx村82歲的老書記xxx,老伴去逝,家中有兩個50歲的呆呆子,打霜天肚子坦露在外,床上鋪著爛稻草無床單被褥,他向鄉(xiāng)黨政領導匯報后,到民政部門申領了一床棉絮包單給他家送去。通過走訪了解實情,幫助貧困戶解決實際問題,使老百姓感受到黨和政府對他們生活的關心,進一步密切了黨群、干群關系。
當年,他還和村、組干部一道幫助村民調解糾紛10余起,包括山林糾紛,耕牛傷害糾紛,屋宅基地糾紛,口舌打架糾紛??,無一例上訪,維護了該村的社會穩(wěn)定。
2005年,xx村的各項工作均有了很大改觀,計生、綜治、村務公開、村帳鄉(xiāng)管村用、選舉換屆、矛盾糾紛調解、產業(yè)結構調、合作醫(yī)療等工作都很出色。三
作為鄉(xiāng)財政所的負責人,擔當著全鄉(xiāng)財政工作的重任,他充分發(fā)揮自己在完成各項工作中的表率作用,什么工作都自己帶頭先行。同時,為了強化財政所內部管理,根據年初縣對鄉(xiāng)簽訂的目標責任制及縣局對財政所、鄉(xiāng)對財政所的目標責任制,他認真進行分析,將有關任務在財政所干部職工會上,責任明確到人,全所人員在工作中既分工又相互協(xié)作,經常性地督導干部職工各項工作任務完成情況。每月至少組織財政所干部學習一次,包括政策理論與專業(yè)知識培訓,嚴格考勤制度,嚴肅工作紀律,帶頭恪守崗位職業(yè)道德,財政所5名同志皆為中共黨員,干部職工在黨員先進性教育過程中沒有一人缺席,做到了學習有記錄、有學習心得體會、有自我剖析材料、有整改措施,干部職工素質、涵養(yǎng)有明顯的提高。他經常與所員們交心通氣,增進相互理解與團結,使大家彼此在工作、生活、學習方面相互支持、幫助。他憑借自己擔任10多年財政所長所積累的工作經驗,講究工作藝術,從關心同事身體、生活做起,從細小事情做起,來促進同事間的團結,改變過去存在的互相猜疑、你行我素現象,營造本所內部和諧環(huán)境氛圍,使所里同志增強了集體榮譽感。如,前任所長在調動期間,尚未到新單位報到就因坐摩托車在xxx國道上因車速快撞在路邊的大樹上反彈回來,造成顱骨破裂住進縣人民醫(yī)院就診,因以前在工作方面或其他小事小節(jié)方面所里同志對其有意見,不愿到醫(yī)院去看望他,xxx同志給所員們做工作,先后三次同所里同志一道到醫(yī)院看望他,他的家人很感激,他本人蘇醒過來也不禁淚流滿面。同時,xxx同志還主動地為其向上級寫請示批準解決醫(yī)療困難補助費。又如,建財政所時第一批進財政所工作的xxx同志,有50多歲了,由于他本人長期患有“血尿酸”而導致痛風經常性發(fā)作,身心十分痛苦,無論服用中、西藥、民間草方偏方都未能根治,每年花費醫(yī)藥費3、4千元,xxx同志考慮到他的實際情況,在分配工作任務時,沒有安排他與自己一起駐村,而是安排擔任鄉(xiāng)財政所、經管站、計生辦出納員,在所里搞內務等輕松工作,使他的病情在2005年里得到明顯好轉。
又如所里年紀最輕的一位同志,因家瑣事倆夫妻發(fā)生互相拌嘴,鬧著要離婚。xxx了解到這個情況,主動找他談心,通過做耐心細致的說服工作,他笑了起來,使這個家庭重歸往日的寧靜。四
2005年全面取消了農業(yè)稅、柑桔特產稅、屠宰稅,工商各稅上劃縣級管理后,鄉(xiāng)財政的工作職能發(fā)生了根本性的轉變,從以前的催糧攤款轉移到種糧補貼、退耕還林補助等對農補貼的發(fā)放上,但財政所的工作壓力并沒有想象中的那么輕松,因為人員工資、各種專項補貼資金及轉移支付資金全部已經核定,如何增加鄉(xiāng)財政收入,成了一件頭痛的事。特別是xx鄉(xiāng)原來財政收入主要依靠滿山遍野柑桔的特產稅與千家萬戶飼養(yǎng)牲豬的屠宰稅,加之xx鄉(xiāng)財政到2005年歷年財政滾存負債xx萬多元,這些債務除有5000元是向銀行貸款以外,其余都是單位向私人借款,如果每年不還帳,會造成社會不安定。如果不培植新財源,干部僅能領到由縣里統(tǒng)發(fā)的基本工資,而鄉(xiāng)里每年的報刊費、水電費、電話費,購置辦公用品費??等等4-5萬元的日常開支從何來,靠討靠要只能解眼下燃眉之急,根本不是長遠之計。面對如何確定xx鄉(xiāng)財政今后的發(fā)展方向,他通過認真的思考,認為只有想方設法廣開財路,才能解決鄉(xiāng)財政面臨的困難。xxx同志通過調查了解,xx與毗鄰的xxx、xxx鄉(xiāng)土質基本相同,而毗鄰的xxx、xxx兩鄉(xiāng)大面積種植烤煙已成規(guī)模,并且取得了一定的財政收入,根據當年的財政體制,烤煙稅劃歸鄉(xiāng)財政,稅率又高,他認為xx也應該鼓勵農戶種植烤煙,培植財源,增加財政收入。
烤煙生產既能使農戶得實惠,又能增加鄉(xiāng)財政收入,是一項可以大力推廣,并且立竿見影的項目。他向鄉(xiāng)黨政領導建議成立了生產烤煙小組負責抓煙葉生產,大力宣傳種煙,并要求每名駐村干部及村干部宣傳和帶動種煙5畝,來增加農民和財政收入。他在宣傳發(fā)動的2個月時間里,沒有休假一天,在自己所駐的xx村宣傳種植烤煙,政府與公司等對煙農的優(yōu)惠政策,僅在xx村就落實種煙戶20戶,發(fā)煙種100包,使該村種煙面積達到200畝。為了推進烤煙生產,根據xx村書記xxx家在蘭水中心地帶的公路邊,如果他這個村書記能帶頭種植烤煙,將起到示范帶動作用,xxx首先動員他帶頭種烤煙。在村書記的帶動下,并請煙辦的師傅到現場指導,現已有xxx組xxx組織該組6戶種煙40畝;xxx組xxx將寬3米長900米種了柑桔幼苗的坡改梯充分利用起來栽種烤煙;長塘的xxx用稻田種煙,全鄉(xiāng)種煙戶達160戶,種煙面積突破500畝。雖然對烤煙生產,xxx是新嫁娘上轎第一次接觸,但通過聽取技術員講解和實地整理苗床使他自己學到不少知識,并將他所掌握的技術耐心向老百姓宣傳解釋,每逢趕集xxx的辦公室?guī)缀醭闪肃l(xiāng)里的煙草辦,只要有前來報名領煙種和咨詢烤煙技術的,他都耐心的傳授,不懂的就及時向縣煙辦的師傅請教。平時他的挎包里裝的就是農村實用技術資料,烤煙宣傳資料,烤煙栽培技術書籍與筆記本,只要有人問及相關問題,他都認真解答,向別人請教的問題,他都做下記錄,反復學習來提高自己的技術水平。五
2005年,為了宣傳黨和國家的財政政策,他利用鄉(xiāng)政府的兩塊墻報出刊4期。如在進行中共黨員先進性教育進程中刊出了,“加強黨員先進性教育構建和諧曉坪”,在進行烤煙生產前期工作時刊出發(fā)展烤煙,廣泛開辟財路,努力增加農民收入等,對市縣有關文件精神及烤棚建制、栽培技術出刊宣傳,對鄉(xiāng)屬各部門收費項目,標準等予以公示,特別是在征集農村合作醫(yī)療費時刊出“新型農村合作醫(yī)療就是好”?!爸醒胴斦a10元,省、市縣里補10元。每人每年交10元?!薄耙荒昀U納十元錢,其中4元作門診,實際只交6元錢?!薄皥箐N費用憑清單,最多可報8千元?!薄坝g婦女正常產,一次補助100元。”“兒童免費接苗種,白破麻卡與乙肝,人吃五谷誰無病,無病除非是神仙。身體素質是關鍵,但愿人人都平安。”“合作醫(yī)療就是好,千萬莫省10元錢。交錢交到農醫(yī)站(財政所),時間砍到陽歷年?!庇眠@些簡明扼要、通俗易懂的話語,使百姓對新型農村合作醫(yī)療政策有了深刻的理解,為全鄉(xiāng)征收合作醫(yī)療費起到了良好的宣傳鼓動作用。六
為了規(guī)范村級財務管理,根據上級財政部門要求,在2005年5月份xxx同志組織財政所和經管站人員,利用一個月時間對全鄉(xiāng)各村帳務進行了全面清理,對村級財務實行“村帳鄉(xiāng)管村用”,由財政所、經管站人員負責管理帳款,專項資金由鄉(xiāng)主管財貿領導簽字才能運用,村只設一名報帳員,收入及時繳納、支出嚴格把關,規(guī)范了村級財務行為。如:xx村除報刊費、村組干部工資必須開支外,就連在換屆帳務移交、村帳鄉(xiāng)管帳務清理過程中,理財小組和村干部的伙食費都由他們自己分攤到人,由個人掏腰包。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務是每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導頭痛的一件事,xxx同志所在的xx鄉(xiāng)歷年累計下來的債務有xx萬元,為了消赤減債,通過年初制定消赤減債計劃,嚴格控制財政支,2005年該鄉(xiāng)超額完成消赤債減目標,計劃年內減少債務xx萬元,年末消赤減債xx萬元。其中:兌付拖欠的干部工資xxx元、優(yōu)撫費xxx元、建校工程款xxx元,結付各商店、餐館欠款和打印費xxx元。特別是優(yōu)撫費的全部兌付,受到村民的一致稱贊,村民們說:這屆黨委政府是辦實事的,我們要了幾年的優(yōu)待金,今年總算全部兌了現。2005年,上級分配周轉金回收指標xxx元,財政所實際完成xxx元;農村合作醫(yī)療費收繳縣分配任務xxx元,該鄉(xiāng)在10月31日前就完成了xxx元。2005年xx鄉(xiāng)不僅能夠按時發(fā)放工資,保證鄉(xiāng)村政權的正常運轉,還及時完成了防洪保安資金、人民教育基金、報刊費的征集任務。2005年,xx鄉(xiāng)財政預算上級補助收入為xxx元,年末完成財政支出xxx元,略有結余。
為確保對農政策的落實,切實加強了退耕還林、糧食生產補貼的管理,強化了對 “兩免一補”資金的監(jiān)管。并將上一農業(yè)稅社會和災歉減免款,在年初全部落實和發(fā)放到村到組到戶,財政不截留一分資金,做到專項專用。
2005年7、8月份,根據上級的要求,對鄉(xiāng)政府、計生辦、財政所等會計單位的帳務進行合并,只統(tǒng)一在財政所設立一個經費帳,取消其他多余帳戶,實行報帳制。通過清理清算呆滯往來款項及債權債務,認真核實查對每筆往來款項,并及時向鄉(xiāng)主管財貿領導寫出報告,經鄉(xiāng)黨委政府領導集體研究,對認證了的暫存款23筆合計金額xxx元、暫付款13筆合計金額xxx元呆滯款予以核銷,確保了財務數據的真實性。還對并帳后的固定資產逐項進行清理建帳建卡。xxx作為鄉(xiāng)財政所負責人,帶頭遵守財經制度,他同鄉(xiāng)領導到xx、xx等地辦事(除上級招待外)一次酒店沒有進過。他看到前幾年xx鄉(xiāng)干部很少發(fā)補助,在鄉(xiāng)政府、財政所、計生辦的xx名干部職工中,最高的工資只有xxx元,最低的xxx元,還要扣除社保費、住房基金、醫(yī)保費、防洪資金、人民教育基金、報刊費等等,覺得如果不掐著手指算分分厘厘過緊日子,千方百計聚集資金緊縮開支,年未就無法兌現干部職工應得的補助及責任制獎,也沒法保證村組干部補助到位,就實在對不起大家,因此他嚴守財政支出關,2005年12月天氣冷起來,財政所(包括鄉(xiāng)政府)僅僅買了xxx斤木炭,還是因為每到趕場老百姓和村里干部要到財政所辦公室領煙種及資料等需烤火。
作為一名長期工作在基層的財政工作者,他用自己的不懈努力,默默辛勤耕耘,譜寫著樸素無華的人生詩篇。