第一篇：重金屬應(yīng)急預(yù)案

湖州市應(yīng)對(duì)涉重金屬污染事件應(yīng)急預(yù)案

1編制目的和依據(jù)

為有效防范和妥善處置涉重金屬污染事件，健全涉重金屬污染事件應(yīng)急機(jī)制，控制涉重金屬污染事件可能造成的后果，保障公眾生命健康安全，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、省相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和《湖州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖州市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖州市大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合湖州實(shí)際，制定本預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)急預(yù)案》）。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1市涉重金屬污染事件應(yīng)急處置指揮部

市政府設(shè)立市涉重金屬污染事件應(yīng)急處置指揮部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全市涉重金屬污染事件應(yīng)急處置工作。

2.1.1市涉重金屬污染事件應(yīng)急處置指揮部組成

市涉重金屬污染事件應(yīng)急處置指揮部指揮由市政府分管副市長擔(dān)任，副指揮由市政府分管副秘書長、市環(huán)保局局長擔(dān)任。

成員由市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市貿(mào)糧局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市安全監(jiān)管局、市公安局、市農(nóng)業(yè)局、市氣象局、市財(cái)政局、市新聞辦、市教育局、市信訪局、市監(jiān)察局、市應(yīng)急辦和湖州開發(fā)區(qū)管委會(huì)、太湖度假區(qū)管委會(huì)等單位和部門組成。

2.1.2辦事機(jī)構(gòu)及專家咨詢機(jī)構(gòu)

市涉重金屬污染事件應(yīng)急處置指揮辦公室設(shè)在市政府應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)我市涉重金屬污染事件處置的日常工作。建立專家組：主要負(fù)責(zé)研究、論證、確定涉重金屬污染事件的綜合防治方案、事故防范和應(yīng)急計(jì)劃的技術(shù)措施；協(xié)助市應(yīng)急指揮部或市政府應(yīng)急辦公室，作出涉重金屬污染事件的性質(zhì)、涉及范圍、危害程度的判斷分析，并對(duì)應(yīng)急決策提供技術(shù)支撐。

2.1.3成員單位職責(zé)

（1）市應(yīng)急辦：牽頭負(fù)責(zé)市涉重金屬污染事件處置的日常工作；指導(dǎo)督促市有關(guān)部門和縣區(qū)根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》要求，制訂完善本地區(qū)、本部門的應(yīng)對(duì)涉重金屬污染事件以及次生、衍生事件的處置或保障行動(dòng)方案；牽頭做好《應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施過程中和重要應(yīng)急任務(wù)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位的應(yīng)急工作；及時(shí)上報(bào)事件和處置進(jìn)展情況；落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于事件應(yīng)急處置的指示和批示。

（2）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)涉重金屬企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的日常監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急過程中涉重金屬污染企業(yè)的污染物排放情況和企業(yè)周邊水、氣、土壤環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作。協(xié)助環(huán)境污染糾紛的取證和評(píng)價(jià)；做好事故現(xiàn)場(chǎng)控制，承擔(dān)環(huán)境執(zhí)法工作。根據(jù)環(huán)境污染事件的環(huán)境監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況,提出啟動(dòng)《湖州市環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件應(yīng)急預(yù)案》和污染防治措施的建議。負(fù)責(zé)涉重金屬企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的日常監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急過程中涉重金屬污染企業(yè)的污染物排放情況和企業(yè)周邊水、氣、土壤環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作。協(xié)助環(huán)境污染糾紛的取證和評(píng)價(jià)；做好事故現(xiàn)場(chǎng)控制，承擔(dān)環(huán)境執(zhí)法工作。根據(jù)環(huán)境污染事件的環(huán)境監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況,提出啟動(dòng)《湖州市環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件應(yīng)急預(yù)案》和污染防治措施的建議。

（3）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)涉重金屬企業(yè)職工的職業(yè)病防治措施落實(shí)情況的日常監(jiān)管；負(fù)責(zé)企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離落實(shí)情況的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)應(yīng)急處置醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品的調(diào)配；開展作業(yè)場(chǎng)所的檢測(cè)工作；評(píng)估事故發(fā)生對(duì)大氣、飲用水和食物涉重金屬污染的程度，提出應(yīng)急處置辦法；對(duì)參與應(yīng)急行動(dòng)人員進(jìn)行自身安全防護(hù)指導(dǎo)。結(jié)合事件處置進(jìn)展情況，做好超標(biāo)人群的救治工作。加強(qiáng)健康咨詢，接受群眾的咨詢，向群眾宣傳普及相關(guān)知識(shí)，消除群眾的疑慮和恐慌。根據(jù)檢測(cè)情況，提出啟動(dòng)《湖州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的建議。負(fù)責(zé)涉重金屬企業(yè)職工的職業(yè)病防治措施落實(shí)情況的日常監(jiān)管；負(fù)責(zé)企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離落實(shí)情況的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)應(yīng)急處置醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品的調(diào)配；開展作業(yè)場(chǎng)所的檢測(cè)工作；評(píng)估事故發(fā)生對(duì)大氣、飲用水和食物涉重金屬污染的程度，提出應(yīng)急處置辦法；對(duì)參與應(yīng)急行動(dòng)人員進(jìn)行自身安全防護(hù)指導(dǎo)。結(jié)合事件處置進(jìn)展情況，做好超標(biāo)人群的救治工作。加強(qiáng)健康咨詢，接受群眾的咨詢，向群眾宣傳普及相關(guān)知識(shí)，消除群眾的疑慮和恐慌。根據(jù)檢測(cè)情況，提出啟動(dòng)《湖州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的建議。

（4）市建設(shè)局、市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)監(jiān)督開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃落實(shí)情況，防止功能區(qū)沖突，督促縣區(qū)政府落實(shí)園區(qū)內(nèi)居民搬遷工作；規(guī)范企業(yè)基本建設(shè)程序，加強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管。負(fù)責(zé)監(jiān)督開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃落實(shí)情況，防止功能區(qū)沖突，督促縣區(qū)政府落實(shí)園區(qū)內(nèi)居民搬遷工作；規(guī)范企業(yè)基本建設(shè)程序，加強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管。

（5）市發(fā)改委：負(fù)責(zé)涉重金屬企業(yè)及相關(guān)項(xiàng)目審批備案把關(guān)、會(huì)同市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局、市貿(mào)糧局等部門做好涉重金屬污染事件應(yīng)急處置所需器材、物資的調(diào)配工作。負(fù)責(zé)涉重金屬企業(yè)及相關(guān)項(xiàng)目審批備案把關(guān)、會(huì)同市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局、市貿(mào)糧局等部門做好涉重金屬污染事件應(yīng)急處置所需器材、物資的調(diào)配工作。

（6）市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)涉重金屬企業(yè)及相關(guān)項(xiàng)目審批備案把關(guān)和制定并組織實(shí)施湖州市涉重金屬企業(yè)淘汰落后、轉(zhuǎn)型升級(jí)的規(guī)范。負(fù)責(zé)涉重金屬企業(yè)及相關(guān)項(xiàng)目審批備案把關(guān)和制定并組織實(shí)施湖州市涉重金屬企業(yè)淘汰落后、轉(zhuǎn)型升級(jí)的規(guī)范。

（7）市貿(mào)糧局：負(fù)責(zé)會(huì)同市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局等部門做好涉重金屬污染事件應(yīng)急處置所需器材、物資的調(diào)配工作。

（8）市安全監(jiān)管局：承擔(dān)對(duì)涉重金屬企業(yè)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理，制定可能發(fā)生涉重金屬環(huán)境污染事故的重點(diǎn)企業(yè)名單，協(xié)助其制定應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)執(zhí)法檢查。承擔(dān)對(duì)涉重金屬企業(yè)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理，制定可能發(fā)生涉重金屬環(huán)境污染事故的重點(diǎn)企業(yè)名單，協(xié)助其制定應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)執(zhí)法檢查。

（9）市公安局：承擔(dān)事件應(yīng)急期間的交通管制，提供應(yīng)急通行證；維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的秩序和安全警戒，組織事件可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，參與事故調(diào)查處置；負(fù)責(zé)群體性事件的預(yù)警工作，收集信息，及時(shí)控制事態(tài)擴(kuò)大。根據(jù)收集掌握的信息，提出啟動(dòng)《湖州市大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案》的建議。承擔(dān)事件應(yīng)急期間的交通管制，提供應(yīng)急通行證；維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的秩序和安全警戒，組織事件可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，參與事故調(diào)查處置；負(fù)責(zé)群體性事件的預(yù)警工作，收集信息，及時(shí)控制事態(tài)擴(kuò)大。根據(jù)收集掌握的信息，提出啟動(dòng)《湖州市大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案》的建議。

（10）市農(nóng)業(yè)局：評(píng)估農(nóng)業(yè)污染事故破壞程度；及時(shí)提出應(yīng)急補(bǔ)救措施和建議；協(xié)助調(diào)查可能受污染農(nóng)作物的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)；做好事故現(xiàn)場(chǎng)控制，防止損失擴(kuò)大。評(píng)估農(nóng)業(yè)污染事故破壞程度；及時(shí)提出應(yīng)急補(bǔ)救措施和建議；協(xié)助調(diào)查可能受污染農(nóng)作物的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)；做好事故現(xiàn)場(chǎng)控制，防止損失擴(kuò)大。

（11）市氣象局：承擔(dān)事故應(yīng)急所需氣象資料和氣象預(yù)報(bào)工作。承擔(dān)事故應(yīng)急所需氣象資料和氣象預(yù)報(bào)工作。

（12）市財(cái)政局：保證事故應(yīng)急的設(shè)備、醫(yī)療救治、交通工具等所需經(jīng)費(fèi)；保證市應(yīng)急處置指揮部及其辦公室所需的日常工作和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

（13）市新聞辦：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和收集，做好涉重金屬污染事件防范和事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急知識(shí)宣傳；做好現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)道和應(yīng)急信息的發(fā)布。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和收集，做好涉重金屬污染事件防范和事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急知識(shí)宣傳；做好現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)道和應(yīng)急信息的發(fā)布。

（14）市教育局：加強(qiáng)學(xué)生防護(hù)知識(shí)的普及教育工作；加強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)環(huán)境的檢查工作，發(fā)現(xiàn)涉重金屬污染源及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。配合衛(wèi)生部門開展涉重金屬污染區(qū)內(nèi)學(xué)生健康狀況調(diào)查。加強(qiáng)學(xué)生防護(hù)知識(shí)的普及教育工作；加強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)環(huán)境的檢查工作，發(fā)現(xiàn)涉重金屬污染源及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。配合衛(wèi)生部門開展涉重金屬污染區(qū)內(nèi)學(xué)生健康狀況調(diào)查。

（15）市信訪局：及時(shí)處置和上報(bào)人民群眾來信、來訪、來電中反映涉重金屬污染事項(xiàng)。參與處置群眾因涉重金屬污染事件集體去省赴京上訪和異常、突發(fā)信訪事件。指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊贸瑯?biāo)人員家屬的情緒穩(wěn)定工作，并及時(shí)掌握因超標(biāo)問題出現(xiàn)的不穩(wěn)定事端和群體性事件苗頭，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，采取有效措施及時(shí)化解，確保社會(huì)穩(wěn)定。及時(shí)處置和上報(bào)人民群眾來信、來訪、來電中反映涉重金屬污染事項(xiàng)。參與處置群眾因涉重金屬污染事件集體去省赴京上訪和異常、突發(fā)信訪事件。指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊贸瑯?biāo)人員家屬的情緒穩(wěn)定工作，并及時(shí)掌握因超標(biāo)問題出現(xiàn)的不穩(wěn)定事端和群體性事件苗頭，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，采取有效措施及時(shí)化解，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（16）市監(jiān)察局：承擔(dān)對(duì)涉重金屬污染事件中涉及行政機(jī)關(guān)及其工作人員的問題進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。承擔(dān)對(duì)涉重金屬污染事件中涉及行政機(jī)關(guān)及其工作人員的問題進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

（17）湖州開發(fā)區(qū)管委會(huì)、太湖度假區(qū)管委會(huì)：根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》和當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂實(shí)施本地區(qū)應(yīng)對(duì)涉重金屬污染事件的應(yīng)急預(yù)案或行動(dòng)方案，按預(yù)案和指揮部要求落實(shí)責(zé)任。協(xié)助市有關(guān)部門做好本地區(qū)涉重金屬污染事件的預(yù)防、監(jiān)測(cè)及應(yīng)急處置。根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》和當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂實(shí)施本地區(qū)應(yīng)對(duì)涉重金屬污染事件的應(yīng)急預(yù)案或行動(dòng)方案，按預(yù)案和指揮部要求落實(shí)責(zé)任。協(xié)助市有關(guān)部門做好本地區(qū)涉重金屬污染事件的預(yù)防、監(jiān)測(cè)及應(yīng)急處置。

3預(yù)測(cè)預(yù)警及報(bào)告

3.1監(jiān)測(cè)與報(bào)告。完善重金屬污染危害因素和超標(biāo)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析與交流，建立信息通報(bào)制度。加強(qiáng)超標(biāo)危害因素的日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的超標(biāo)隱患。各責(zé)任單位要強(qiáng)化突發(fā)性超標(biāo)事件監(jiān)測(cè)報(bào)告責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行超標(biāo)事件報(bào)告制度，建立并完善責(zé)任追究制度。任何單位和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。完善重金屬污染危害因素和超標(biāo)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析與交流，建立信息通報(bào)制度。加強(qiáng)超標(biāo)危害因素的日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的超標(biāo)隱患。各責(zé)任單位要強(qiáng)化突發(fā)性超標(biāo)事件監(jiān)測(cè)報(bào)告責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行超標(biāo)事件報(bào)告制度，建立并完善責(zé)任追究制度。任何單位和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

3.2評(píng)估。事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)突發(fā)性涉重金屬污染事件應(yīng)急專家組工作。由專家組對(duì)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷事件類型，向指揮部提出啟動(dòng)《應(yīng)急預(yù)案》的建議。

3.3預(yù)警。根據(jù)事件發(fā)生的危害程度和事件進(jìn)程狀況等基本特點(diǎn)，原則上將突發(fā)涉重金屬污染事件分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四級(jí)預(yù)警。指揮部可根據(jù)事件進(jìn)展及實(shí)際工作需要，對(duì)此分級(jí)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)事件發(fā)生的危害程度和事件進(jìn)程狀況等基本特點(diǎn)，原則上將突發(fā)涉重金屬污染事件分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四級(jí)預(yù)警。指揮部可根據(jù)事件進(jìn)展及實(shí)際工作需要，對(duì)此分級(jí)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

3.3.1Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警。一次發(fā)生急性重金屬污染中毒30人以上；或死亡3人以上，重金屬污染危害因素未能有效控制，對(duì)公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響，引起社會(huì)恐慌。

3.3.2Ⅱ級(jí)（橙色）預(yù)警。在局部地區(qū)，一次發(fā)生急性重金屬污染中毒5-30人，或死亡3人以下，重金屬污染危害因素未能有效控制。

3.3.3Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警。在局部地區(qū)，一次發(fā)生急性重金屬污染中毒5人以下，未出現(xiàn)死亡病例，中毒原因明確。

3.3.4Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警。局部地區(qū)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)重金屬污染危害因素增多或危害程度加重。

4應(yīng)急處置

4.1啟動(dòng)預(yù)案。出現(xiàn)Ⅳ級(jí)預(yù)警，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)向縣區(qū)政府報(bào)告情況，縣區(qū)環(huán)保、衛(wèi)生部門應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與調(diào)查，查明情況，及時(shí)向市級(jí)主管部門報(bào)告情況，同時(shí)按照屬地管理原則，由縣區(qū)政府負(fù)責(zé)處置。出現(xiàn)Ⅲ級(jí)預(yù)警，縣區(qū)政府應(yīng)在1個(gè)小時(shí)以內(nèi)向市政府報(bào)告，市政府應(yīng)立即啟動(dòng)《應(yīng)急預(yù)案》，在接到縣區(qū)政府報(bào)告1小時(shí)之內(nèi)向省政府報(bào)告?？h區(qū)環(huán)保、衛(wèi)生部門也應(yīng)在1個(gè)小時(shí)之內(nèi)向市級(jí)主管部門報(bào)告，市環(huán)保、衛(wèi)生部門在接到報(bào)告1小時(shí)之內(nèi)向省級(jí)主管部門報(bào)告。出現(xiàn)Ⅳ級(jí)預(yù)警，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)向縣區(qū)政府報(bào)告情況，縣區(qū)環(huán)保、衛(wèi)生部門應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與調(diào)查，查明情況，及時(shí)向市級(jí)主管部門報(bào)告情況，同時(shí)按照屬地管理原則，由縣區(qū)政府負(fù)責(zé)處置。出現(xiàn)Ⅲ級(jí)預(yù)警，縣區(qū)政府應(yīng)在1個(gè)小時(shí)以內(nèi)向市政府報(bào)告，市政府應(yīng)立即啟動(dòng)《應(yīng)急預(yù)案》，在接到縣區(qū)政府報(bào)告1小時(shí)之內(nèi)向省政府報(bào)告?？h區(qū)環(huán)保、衛(wèi)生部門也應(yīng)在1個(gè)小時(shí)之內(nèi)向市級(jí)主管部門報(bào)告，市環(huán)保、衛(wèi)生部門在接到報(bào)告1小時(shí)之內(nèi)向省級(jí)主管部門報(bào)告。

4.2應(yīng)急響應(yīng)措施。預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)按照《應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)技術(shù)方案規(guī)定的程序，立即開展涉重金屬污染事件應(yīng)急處置工作。要采取邊調(diào)查、邊處置、邊搶救、邊核實(shí)的方式，由各部門分工協(xié)作，科學(xué)有序進(jìn)行，及時(shí)有效控制事件蔓延。預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)按照《應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)技術(shù)方案規(guī)定的程序，立即開展涉重金屬污染事件應(yīng)急處置工作。要采取邊調(diào)查、邊處置、邊搶救、邊核實(shí)的方式，由各部門分工協(xié)作，科學(xué)有序進(jìn)行，及時(shí)有效控制事件蔓延。

4.2.1采取有效衛(wèi)生防治和環(huán)境保護(hù)措施。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，控制污染源，阻止重金屬污染擴(kuò)散；消除污染，疏散人員，必要時(shí)設(shè)置隔離帶；封存造成重金屬污染中毒事件的材料、設(shè)備和工具等;確定范圍與對(duì)象，對(duì)涉重金屬污染人群進(jìn)行檢測(cè)，采取相應(yīng)措施；開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)、病人轉(zhuǎn)運(yùn)、收治等工作。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市公安局、事發(fā)生地縣區(qū)政府）

4.2.2做好事件現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)場(chǎng)所治安管理、秩序維護(hù)和群眾疏導(dǎo)工作。保障應(yīng)急處置車輛暢通無阻。（責(zé)任單位：市公安局、市信訪局、事發(fā)地縣區(qū)政府）

4.2.3建立信息發(fā)布制度。信息發(fā)布，由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)向社會(huì)公布。（責(zé)任單位：市新聞辦、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、事發(fā)地縣區(qū)政府）

4.2.4實(shí)施聯(lián)勤保障。多方協(xié)作，統(tǒng)一調(diào)配，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備、采購、發(fā)放等工作，保護(hù)水源，保證電力供應(yīng)和通訊聯(lián)絡(luò)暢通，保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市建設(shè)局、市財(cái)政局、市貿(mào)糧局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、事發(fā)地縣區(qū)政府）

4.2.5開展調(diào)查。查明事件原因，撰寫調(diào)查報(bào)告，并提出事件處置意見。對(duì)經(jīng)調(diào)查取證認(rèn)定造成事件的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)依法進(jìn)行處置。（責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市氣象局、事發(fā)地縣區(qū)政府）

4.2.6評(píng)估總結(jié)。做好應(yīng)急處置人員、物資需求評(píng)估和事件總結(jié)評(píng)估工作，并按規(guī)定上報(bào)。（責(zé)任單位：市應(yīng)急辦、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市貿(mào)糧局、事發(fā)地縣區(qū)政府）

4.3擴(kuò)大應(yīng)急。當(dāng)事件不能有效控制，有擴(kuò)大蔓延趨勢(shì)時(shí)，指揮部應(yīng)及時(shí)上報(bào)省政府。當(dāng)事件不能有效控制，有擴(kuò)大蔓延趨勢(shì)時(shí)，指揮部應(yīng)及時(shí)上報(bào)省政府。

4.4預(yù)案終止。根據(jù)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展和專家組的建議，市應(yīng)急指揮部適時(shí)作出預(yù)案實(shí)施終止的決定。根據(jù)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展和專家組的建議，市應(yīng)急指揮部適時(shí)作出預(yù)案實(shí)施終止的決定。

4.5專家分析。專家組應(yīng)及時(shí)提出事件應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。專家組應(yīng)及時(shí)提出事件應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。

5應(yīng)急保障措施

5.1技術(shù)保障。成立市涉重金屬污染事件應(yīng)急專家組，提供應(yīng)急處置工作技術(shù)支持。建立并完善涉重金屬污染事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告系統(tǒng)，環(huán)保部門對(duì)涉重金屬企業(yè)所有廢氣、廢水和雨水排放口及廠界無組織排放情況每年至少進(jìn)行1次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，每月進(jìn)行1次執(zhí)法檢查。衛(wèi)生部門按職業(yè)病防治要求，定期對(duì)涉重金屬生產(chǎn)工序的職工進(jìn)行檢測(cè)，提高事件預(yù)測(cè)預(yù)警能力。成立市涉重金屬污染事件應(yīng)急專家組，提供應(yīng)急處置工作技術(shù)支持。建立并完善涉重金屬污染事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告系統(tǒng)，環(huán)保部門對(duì)涉重金屬企業(yè)所有廢氣、廢水和雨水排放口及廠界無組織排放情況每年至少進(jìn)行1次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，每月進(jìn)行1次執(zhí)法檢查。衛(wèi)生部門按職業(yè)病防治要求，定期對(duì)涉重金屬生產(chǎn)工序的職工進(jìn)行檢測(cè)，提高事件預(yù)測(cè)預(yù)警能力。

5.2醫(yī)療救治體系保障。按照“集中收治、歸口管理、強(qiáng)化功能”的原則，合理整合醫(yī)療資源，完善醫(yī)療救治體系。按照“集中收治、歸口管理、強(qiáng)化功能”的原則，合理整合醫(yī)療資源，完善醫(yī)療救治體系。

5.3物資保障。建立和完善涉重金屬污染事件應(yīng)急物品儲(chǔ)備庫。儲(chǔ)備物資包括相關(guān)藥品、檢測(cè)儀器、醫(yī)療設(shè)備、交通和通訊工具、衛(wèi)生防護(hù)用品和其他應(yīng)急物資等。建立和完善涉重金屬污染事件應(yīng)急物品儲(chǔ)備庫。儲(chǔ)備物資包括相關(guān)藥品、檢測(cè)儀器、醫(yī)療設(shè)備、交通和通訊工具、衛(wèi)生防護(hù)用品和其他應(yīng)急物資等。

5.4經(jīng)費(fèi)保障。涉重金屬污染事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、事件處置經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

5.5機(jī)制保障。建立高效的應(yīng)急處置組織體系和運(yùn)作機(jī)制。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置實(shí)施方案，確保事件發(fā)生后，能夠及時(shí)調(diào)動(dòng)本部門人力和物力迅速展開應(yīng)急處置工作。

6監(jiān)督管理

6.1宣傳教育。充分發(fā)揮各類新聞媒體作用，廣泛開展形式多樣的相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)宣教活動(dòng)，提高廣大人民群眾衛(wèi)生意識(shí)和自我防護(hù)能力。充分發(fā)揮各類新聞媒體作用，廣泛開展形式多樣的相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)宣教活動(dòng)，提高廣大人民群眾衛(wèi)生意識(shí)和自我防護(hù)能力。

6.2培訓(xùn)和演練。加強(qiáng)專業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，定期組織不同規(guī)模的模擬演練，提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和應(yīng)急救助能力。加強(qiáng)專業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，定期組織不同規(guī)模的模擬演練，提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和應(yīng)急救助能力。

6.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。對(duì)在事件處置工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在事件處置工作中玩忽職守造成損失的，追究當(dāng)事人責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)在事件處置工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在事件處置工作中玩忽職守造成損失的，追究當(dāng)事人責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

7附則

7.1名詞術(shù)語解釋

涉重金屬是環(huán)保部“十二五”重金屬防治規(guī)劃中確定的鉛、汞、鉻、鎘和類金屬坤五種。

我市涉重金屬行業(yè)為蓄電池、電鍍和制革三大行業(yè)。蓄電池行業(yè)涉及的重金屬為鉛；電鍍和制革行業(yè)涉及的重金屬為鉻。

7.2預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。

7.3實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

主題詞：涉重金屬 應(yīng)急預(yù)案 通知

抄送：市委各部門，市人大常委會(huì)、市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委，湖州軍分區(qū)，市中級(jí)法院，市檢察院，各群眾團(tuán)體，各民主黨派。

第二篇：重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

克什克騰旗郝氏礦業(yè)有限責(zé)任公司

為有效做好郝氏礦業(yè)公司重金屬污染突發(fā)事件的防范、處置和善后工作，指導(dǎo)和規(guī)范重金屬污染突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，及時(shí)有效地遏制、排除和控制重金屬污染突發(fā)事件對(duì)環(huán)境造成的損害，最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于郝氏礦業(yè)公司內(nèi)發(fā)生的重金屬污染突發(fā)事件包括重金屬污染的應(yīng)急處理處置。

二、工作原則

以人為本，預(yù)防為主，依法規(guī)范，轉(zhuǎn)變職能，統(tǒng)一指揮，分級(jí)管理，屬地為主，分級(jí)響應(yīng)，快速反應(yīng)，靠前處置，依靠科學(xué)，協(xié)同應(yīng)對(duì)，政企合作，公眾參與。

三、主要任務(wù)

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，組織制定重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急處理處置方案，負(fù)責(zé)全地區(qū)重金屬污染突發(fā)事件的應(yīng)急處理處置和跨地區(qū)重金屬污染突發(fā)事件的協(xié)調(diào)、處理處置。

（二）對(duì)可能存在較長時(shí)間重金屬污染突發(fā)的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施，事故得到控制后，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)遺留重金屬對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的消除，負(fù)責(zé)調(diào)查重金屬污染突發(fā)事件。

（三）負(fù)責(zé)向克旗環(huán)境保護(hù)局及相關(guān)部門報(bào)告本公司內(nèi)發(fā)生的重金屬污染突發(fā)事件。

四、事件分級(jí)

按照重金屬污染突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，重金屬污染突發(fā)事件分為特別重大重金屬污染事件（Ⅰ級(jí)）、重大重金屬污染事件（Ⅱ級(jí)）、較大重金屬污染事件（Ⅲ級(jí)）和一般重金屬污染事件（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

（一）特別重金屬污染事件（Ⅰ級(jí)）。凡符合下列情形之一的，為特別重大重金屬污染事件。

（1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上。（2）因重金屬污染突發(fā)事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾2萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上。

（3）區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染。

（4）因重金屬污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響。

（5）利用重金屬進(jìn)行人為破壞事件，造成大范圍嚴(yán)重污染后果。

（6）因重金屬污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故。

（7）因重金屬貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

（二）重大重金屬污染事件（Ⅱ級(jí)）。凡符合下列情形之一的，為重大重金屬污染事件。

（1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下。

（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染。

（3）因重金屬污染事件使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾5千人以上、2萬人以下的。

（4）因重金屬污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。

（三）較大重金屬污染事件（Ⅲ級(jí)）。凡符合下列情形之一的，為較大重金屬污染事件。

（1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下。

（2）因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響。

（四）一般重金屬污染事件（Ⅳ級(jí)）。凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件。

（1）發(fā)生3人以下死亡。

（2）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。

五、適用范圍

本預(yù)案適用于郝氏礦業(yè)公司內(nèi)的金屬污染突發(fā)事件。超出事本公司范圍的認(rèn)為需要協(xié)調(diào)可以適當(dāng)實(shí)施。

六、應(yīng)急處理處置組織系統(tǒng)

（一）成立突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮中心 組

長：周樹德

電話：*** 副組長：張樹文

電話：*** 成員：黃憲明

電話：***

張

昆

電話：***

王傳杰

電話：***

（二）組織機(jī)構(gòu)主要職責(zé)

1、指揮中心職責(zé)

迅速組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理隊(duì)伍，組織做好個(gè)人防護(hù)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急，并根據(jù)重金屬污染突發(fā)事件危害程度及范圍、地形、氣象等情況，盡快弄清污染事故的性質(zhì)、污染數(shù)量及已造成的污染范圍等第一手資料，經(jīng)分析后及時(shí)制定科學(xué)的污染處置方案，迅速根據(jù)任務(wù)分工，按照應(yīng)急與處置程序和規(guī)范組織實(shí)施，并及時(shí)將處理過程、情況和數(shù)據(jù)反饋上級(jí)部門。

2、辦公室主任職責(zé)

辦公室主任：劉繼會(huì)

電話：***（1）按指揮中心要求，迅速傳達(dá)指令。

（2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各職能部門按照指揮中心的決定開展應(yīng)急工作。（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施所需的專用儀器設(shè)備、個(gè)人防護(hù)及車輛的保障。

（4）組織起草重金屬污染突發(fā)事故信息上報(bào)。

3、現(xiàn)場(chǎng)污染控制組及職責(zé)

組

長：隋志強(qiáng)

電話：*** 副組長：朱良岐

電話：*** 成員：田鳳才

電話：***

任利民

電話：***

曹世民

電話：***（1）立即采取有效措施，相關(guān)部門配合，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴(kuò)散。

（2）參與對(duì)受害人員的救治。

（3）及時(shí)通報(bào)或疏散可能受到污染危害的單位和居民。（4）對(duì)污染單位環(huán)境違法行為實(shí)施調(diào)查。

4、現(xiàn)場(chǎng)污染調(diào)查與報(bào)告組織職責(zé)（1）污染事故現(xiàn)場(chǎng)勘查。（2）技術(shù)調(diào)查取證。

（3）污染事故的處理處置及消除污染。

（4）按照所造成的環(huán)境污染與破壞的程度，認(rèn)定事故等級(jí)，進(jìn)行報(bào)告。

5、人群疏導(dǎo)組及職責(zé)

組

長：郝

廣

電話：*** 副組長：李

前

電話：0476-5324866 成員：邱榮華、張廣生、譚忠陽

（1）協(xié)助地區(qū)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)重金屬污染突發(fā)事故的污染物的種類、性質(zhì)、危害程度做出認(rèn)定后，有效疏導(dǎo)人群離開現(xiàn)場(chǎng)。

（2）負(fù)責(zé)污染警報(bào)解除。

6、宣傳信息組及職責(zé) 劉繼會(huì)：***（1）信息發(fā)布

應(yīng)急指揮中心辦公室根據(jù)礦區(qū)行署授權(quán)，負(fù)責(zé)向社會(huì)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布重金屬污染突發(fā)事故的有關(guān)信息，確保發(fā)布信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。要正確引導(dǎo)輿論，注重社會(huì)效果，防止產(chǎn)生負(fù)面影響。

（2）事故通報(bào)

應(yīng)急指揮中心辦公室根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，及時(shí)向地區(qū)行署、有關(guān)部門及可能波及的周邊地市通報(bào)重金屬污染突發(fā)事故的情況，做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。

7、專家咨詢組

礦區(qū)應(yīng)急指揮中心聘請(qǐng)有關(guān)環(huán)境污染、環(huán)境安全等方面的專家組成專家咨詢組。負(fù)責(zé)對(duì)事故信息進(jìn)行分析和評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事故的進(jìn)展情況和動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見，對(duì)事故的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)科學(xué)預(yù)測(cè)，參與污染程序、危害范圍、事故等級(jí)的判定，對(duì)提供科學(xué)依據(jù)，指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置，指導(dǎo)應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)，進(jìn)行事故的中長期環(huán)境影響評(píng)估。

（三）各成員單位主要工作內(nèi)容及職責(zé)

1、成員單位主要工作內(nèi)容

應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)成員單位要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，開展如下工作。

（1）加強(qiáng)調(diào)查，建立易造成重金屬污染單位的信息庫。（2）明確重點(diǎn)，督促重點(diǎn)防范或事故高風(fēng)險(xiǎn)單位進(jìn)行治理整改。

（3）落實(shí)責(zé)任，制定多層面、多角度的重金屬污染突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。組織必要的應(yīng)急支援力量，做好各種應(yīng)急設(shè)備與物資器材的準(zhǔn)備。

（4）加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，加強(qiáng)礦區(qū)重金屬污染突發(fā)事故應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)的軟、硬件建設(shè)，切實(shí)提高應(yīng)急處置中的通訊、交通、監(jiān)測(cè)、放射性事故處置等方面的應(yīng)急能力。

七、突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理處置程序

（一）接報(bào)。0476-5114123舉報(bào)中心實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班人員接到重金屬污染突發(fā)事故報(bào)告后，要認(rèn)真記錄污染事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故出現(xiàn)的特征及可能的危害范圍與損失、報(bào)告人等，并迅速向應(yīng)急處置辦公室報(bào)告。

（二）行動(dòng)。各部門接到實(shí)施應(yīng)急預(yù)案指令后，應(yīng)迅速出動(dòng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)，按照職責(zé)分工，及時(shí)為應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組科學(xué)決策提供依據(jù)，及時(shí)采取有效措施控制污染發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（三）現(xiàn)場(chǎng)處理處置。應(yīng)急工作人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，聽從指揮，根據(jù)職責(zé)分工，按照應(yīng)急處理處置程序，立即開展工作。

（四）應(yīng)急終止

1、應(yīng)急終止的條件

（1）當(dāng)事件得到控制，緊急情況解除。

（2）采取一切必要的防護(hù)措施，保護(hù)公眾免受污染，并將事件造成或可能造成的危害降低到最低水平。

2、金屬污染突發(fā)事件的終止，由事件責(zé)任單位提出申請(qǐng)，相關(guān)部門寫出污染事件應(yīng)急處理處置報(bào)告，經(jīng)指揮中心批準(zhǔn)上報(bào)后終止應(yīng)急工作。

第三篇：重金屬污染企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南

重金屬污染企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南 目的和依據(jù)

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等法律、法規(guī)，規(guī)范電鍍、線路板等重金屬污染企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制工作，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，特制定《重金屬污染企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）。2 適用范圍

本《指南》規(guī)定了編制重金屬污染企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的基本要求、編制程序、預(yù)案內(nèi)容、文本格式等，主要適用于電鍍、線路板等重金屬污染企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“重金屬污染企業(yè)”）。3 基本要求

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制，應(yīng)符合以下基本要求：（1）符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和編制指南等規(guī)定；

（2）符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作實(shí)際；

（3）建立在環(huán)境敏感點(diǎn)分析基礎(chǔ)上，與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng)；

（4）應(yīng)急人員職責(zé)分工明確、責(zé)任落實(shí)到位；

（5）預(yù)防措施和應(yīng)急程序明確具體、操作性強(qiáng)；

（6）應(yīng)急保障措施明確，并能滿足本地區(qū)、本單位應(yīng)急工作要求；

（7）預(yù)案基本要素完整，附件信息正確；

（8）與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。4 應(yīng)急預(yù)案編制程序 4.1 成立預(yù)案編制工作組

企業(yè)可自行組織力量編制應(yīng)急預(yù)案，也可委托具備資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)編制工作。預(yù)案編制小組成員的專業(yè)可包括環(huán)境保護(hù)、安全工程、化學(xué)工程、應(yīng)急管理、工程技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生等。4.2 制定工作計(jì)劃

預(yù)案編制工作組應(yīng)進(jìn)行職責(zé)分工，明確預(yù)案編制任務(wù)和時(shí)間安排，確保應(yīng)急預(yù)案的編制工作有條不紊地進(jìn)行。4.3 基本情況調(diào)查

4.3.1 企業(yè)概況。包括企業(yè)名稱、詳細(xì)地址、從業(yè)人數(shù)、產(chǎn)品等。4.3.2 企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源基本情況調(diào)查

收集企業(yè)的相關(guān)資料和信息，包括但不限于：（1）適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

（2）企業(yè)近五年發(fā)生過的火災(zāi)、爆炸、泄漏事故及環(huán)境污染事件；（3）國內(nèi)外同類單位的突發(fā)環(huán)境污染事件資料；（4）地理與氣象資料；

（5）政府相關(guān)部門以及外部相關(guān)單位的應(yīng)急預(yù)案；

（6）生產(chǎn)廢水處理工藝流程圖、危險(xiǎn)化學(xué)品貯存與使用場(chǎng)所分布圖；（7）污染物種類；

（8）危險(xiǎn)化學(xué)品與危險(xiǎn)廢物清單；

（9）周圍的環(huán)境敏感點(diǎn)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)；等。4.3.3 企業(yè)周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查

（1）企業(yè)所在區(qū)域地形地貌及廠址的特殊狀況（如上坡地、河流岸邊）；（2）受納企業(yè)廢水的水域；

（3）區(qū)域內(nèi)環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)，如1km范圍內(nèi)的飲用水源保護(hù)區(qū)、人員聚集區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院和車站、碼頭等；

（4）周邊企業(yè)的基本情況。4.4 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估的內(nèi)容包括但不限于：

(1)可能突發(fā)環(huán)境污染事件的種類及有效預(yù)防措施；(2)火災(zāi)與爆炸事故的最大影響范圍；(3)突發(fā)環(huán)境污染事件案例及可借鑒的經(jīng)驗(yàn)；

(4)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事件可能的影響區(qū)域；

(5)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的模式、職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)、相關(guān)工作程序；(6)報(bào)警方式、方法；(7)有效通訊方式；

(8)自身應(yīng)急能力和具備的資源；(9)可用的外部援助資源及聯(lián)系方式；等。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析過程中，可以采取直接經(jīng)驗(yàn)法、對(duì)照法、事故樹分析或危險(xiǎn)性預(yù)先分析等方法，將企業(yè)潛在的緊急事件識(shí)別出來。

針對(duì)環(huán)境污染事件的風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)企業(yè)的應(yīng)急資源、處置能力以及員工的綜合應(yīng)急能力進(jìn)行分析和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)不足并采取改進(jìn)措施。4.5 應(yīng)急預(yù)案編制

在上述調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染事件類型和影響范圍，編制應(yīng)急預(yù)案。對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)、信息報(bào)送、現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急保障、預(yù)案管理等方面預(yù)先做出具體安排。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與地方政府環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、上級(jí)主管部門及企業(yè)其他的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

基于可能發(fā)生的環(huán)境事件，保證預(yù)案整體協(xié)調(diào)以及實(shí)現(xiàn)共性與個(gè)性的結(jié)合，可將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案分為三個(gè)層次，即綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案。

對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事件預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等內(nèi)容。

對(duì)某一種類的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，編制相應(yīng)的專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。如生產(chǎn)廢水（廢氣）超標(biāo)排放應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏污染應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)次生水環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案等。

對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案?，F(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析、可能發(fā)生的事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

具體操作上，對(duì)于小型電鍍、線路板企業(yè)，可將三個(gè)層次的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案合并編制；對(duì)于大、中型電鍍、線路板企業(yè)，可將專項(xiàng)預(yù)案與現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案合并編制。

4.6 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與備案

預(yù)案編制完成后，為保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、適用性、可操作性，應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)過評(píng)審。

預(yù)案經(jīng)評(píng)審?fù)晟坪?，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布后30日內(nèi)按規(guī)定報(bào)所在地環(huán)保部門備案。4.7 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

預(yù)案批準(zhǔn)發(fā)布后，企業(yè)應(yīng)落實(shí)預(yù)案中的各項(xiàng)工作及設(shè)施的建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急工作責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案持續(xù)改進(jìn)。5 綜合應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容 5.1 總則 5.1.1 編制目的

闡明編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的目的，如“為了貫徹落實(shí)國家關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的法律法規(guī)，確保突發(fā)環(huán)境事件時(shí)能高效應(yīng)對(duì)，從而降低環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)”等內(nèi)容。

5.1.2 編制依據(jù)

除依據(jù)本《指南》外，還應(yīng)依據(jù)國家、地方相應(yīng)的法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范要求，一般應(yīng)包括：

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 《中華人民共和國消防法》 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》 《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。此外，省、市、區(qū)環(huán)保主管部門的應(yīng)急預(yù)案也是重要的編制依據(jù)。5.1.3 適用范圍

明確環(huán)境應(yīng)急預(yù)案適用的單位和地點(diǎn)。

5.1.4 工作原則

應(yīng)急工作原則應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急理念和指導(dǎo)思想，一般應(yīng)包括：

預(yù)防為主 以人為本 統(tǒng)一思想 快速響應(yīng) 屬地管理 依法辦事

5.1.5 單位概況與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

主要闡述本單位的概況、周邊環(huán)境狀況及環(huán)境敏感點(diǎn)。

本節(jié)的作用是讓各方應(yīng)急力量（包括外部應(yīng)急/救援力量）事先熟悉和掌握單位的基本情況及周邊環(huán)境的有關(guān)情況，以利于保證應(yīng)急行動(dòng)的順利開展。同時(shí)為了明確應(yīng)急行動(dòng)的主要保護(hù)目標(biāo)。

單位基本情況包括：

（1）單位基本情況概述。包括本單位的地址/地理位置、產(chǎn)品與規(guī)模、從業(yè)人數(shù)、主要生產(chǎn)設(shè)備與產(chǎn)污環(huán)節(jié)等。

（2）單位的空間格局。包括本企業(yè)各部門的平面布置、主要道路、疏散通道、緊急集合區(qū)等（可附圖）。

（3）污染防治設(shè)施基本情況：① 生產(chǎn)廢水處理站的工藝、處理規(guī)模；② 生產(chǎn)廢氣凈化工藝、運(yùn)行狀態(tài)、分布和規(guī)模等；③ 危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生與貯存環(huán)節(jié)；④ 危險(xiǎn)化學(xué)品的使用與貯存區(qū)域。

描述企業(yè)周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，主要說明本單位周邊1000米范圍內(nèi)的環(huán)境敏感點(diǎn)。對(duì)于重金屬污染企業(yè)，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)主要包括具有下列特征的區(qū)域：

（1）需特殊保護(hù)地區(qū)：如飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)地、國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化保護(hù)地等。

（2）生態(tài)敏感與脆弱區(qū)：如珍稀動(dòng)植物棲息地、熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產(chǎn)卵場(chǎng)、重要濕地和天然漁場(chǎng)等。

（3）社會(huì)關(guān)注區(qū)：人口密集區(qū)、文教區(qū)、黨政機(jī)關(guān)集中的辦公區(qū)、醫(yī)院等。此外，還應(yīng)說明周圍的主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源（即周邊可能對(duì)本單位產(chǎn)生不利影響或

危及本單位安全狀態(tài)的危險(xiǎn)源）情況。5.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

應(yīng)明確突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、響應(yīng)、結(jié)束、保障、善后處置等環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。必要時(shí)，對(duì)于外部應(yīng)急/救援力量的基本情況亦應(yīng)闡明。

（1）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

企業(yè)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)通常稱之為“應(yīng)急指揮部”或“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”。其主要職責(zé)包括：

① 日常應(yīng)急工作中，負(fù)責(zé)決定環(huán)境應(yīng)急管理工作中的重要事項(xiàng)并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)組織制訂和管理應(yīng)急預(yù)案，配置應(yīng)急人員、應(yīng)急裝備，對(duì)外簽訂相關(guān)應(yīng)急支援協(xié)議等；

② 突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)等工作，包括就是否需要外部應(yīng)急/救援力量做出決策。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)通常由單位的主要負(fù)責(zé)人和內(nèi)部主要職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可下設(shè)日常辦事機(jī)構(gòu)，如“應(yīng)急管理辦公室”，具體負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的日常事務(wù)，應(yīng)急預(yù)案的編制與管理，對(duì)外聯(lián)絡(luò)，應(yīng)急物資的貯備管理等。

（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

明確現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，通常稱為“現(xiàn)場(chǎng)指揮部”。緊急情況時(shí)，可以將單位的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)自動(dòng)轉(zhuǎn)成現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)。

（3）工作機(jī)構(gòu)

應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)依據(jù)實(shí)際需要設(shè)定，是緊急情況已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，工作機(jī)構(gòu)的名稱通常稱為“現(xiàn)場(chǎng)處置組”、“應(yīng)急保障組”、“信息聯(lián)絡(luò)組”、“應(yīng)急監(jiān)測(cè)組”、“安全保衛(wèi)組”等。

① 現(xiàn)場(chǎng)處置組：主要負(fù)責(zé)污染控制、污染消除等工作。

② 應(yīng)急保障組：主要負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)，如應(yīng)急處置所需物資、設(shè)施、裝備、器材等。

③ 信息聯(lián)絡(luò)組：主要負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)、外信息報(bào)送和指令傳達(dá)等任務(wù)。④ 應(yīng)急監(jiān)測(cè)組：主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)污染物的快速監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

⑤ 安全保衛(wèi)組：主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、安全救護(hù)等。（4）專家組

專家組為參謀機(jī)構(gòu)，由應(yīng)急管理、工程技術(shù)、危險(xiǎn)廢物、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)方面的專家組成。其主要職責(zé)是為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)提供技術(shù)支持。

（5）外部應(yīng)急/救援力量

明確突發(fā)環(huán)境事件時(shí)可能請(qǐng)求支援的外部應(yīng)急/救援力量及可保障的支持方式和支持能力，裝備水平，聯(lián)系人員，聯(lián)系方式，抵達(dá)時(shí)限等，并定期更新相關(guān)信息。聯(lián)絡(luò)列表應(yīng)當(dāng)將第一聯(lián)系單位列在首位，并按照聯(lián)系的先后次序排列所有聯(lián)系對(duì)象。

外部應(yīng)急/救援力量主要包括： ① 上級(jí)主管部門；

② 地方政府環(huán)保、公安消防、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生等主管部門； ③ 專業(yè)環(huán)保公司。

為確保外部應(yīng)急/救援力量在需要時(shí)能夠正常發(fā)揮作用，制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)，企業(yè)應(yīng)同有關(guān)外部應(yīng)急/救援力量進(jìn)行必要的溝通和說明，了解他們的應(yīng)急能力和人員裝備情況，介紹本單位有關(guān)設(shè)施、危險(xiǎn)物質(zhì)的特性等，必要時(shí)簽署互助協(xié)議。5.3 預(yù)防與預(yù)警機(jī)制 5.3.1 環(huán)境安全制度建設(shè)

企業(yè)應(yīng)建立、實(shí)施和保持適用的、有效的環(huán)境保護(hù)制度和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范。以下經(jīng)營活動(dòng)需要制定環(huán)境管理作業(yè)規(guī)范：

（1）新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度；（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)和日常檢查制度；（3）廢水、廢氣處理設(shè)施操作規(guī)程；（4）污染防治設(shè)施安全操作規(guī)范；（5）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理；

（6）危險(xiǎn)廢物堆放場(chǎng)所環(huán)境安全管理；（7）節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)制度；（8）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；等。

5.3.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和控制措施 5.3.2.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)內(nèi)容包括但不限于：

（1）最大可信火災(zāi)爆炸事故及次生的環(huán)境污染事件；（2）危險(xiǎn)化學(xué)品或危險(xiǎn)廢物大面積泄漏的概率和嚴(yán)重度；

（3）環(huán)境事件的觸發(fā)條件，如操作錯(cuò)誤，管理制度缺陷，設(shè)備老化，暴雨、雷擊、臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害，周邊環(huán)境安全事件，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)（如停電）等；

（4）環(huán)境事件隱患，包括設(shè)備、設(shè)施的缺陷和管理制度、認(rèn)識(shí)方面的缺陷。辨識(shí)環(huán)境事件隱患即為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的過程。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的方法有：① 事故樹分析；② 頭腦風(fēng)暴法；③ 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件類比分析法等。

5.3.2.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的依據(jù)，包括但不限于：

（1）適用的危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、廢水、廢氣法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；（2）相關(guān)環(huán)境、安全事故案例；（3）國內(nèi)外同類單位環(huán)境污染事件資料；（4）地理和氣象資料；

（5）科學(xué)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)結(jié)論。5.3.2.3 控制措施

隱患控制措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施和教育措施。5.3.3 預(yù)警分級(jí)

企業(yè)根據(jù)實(shí)際環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行分級(jí)。

目前國家沒有對(duì)環(huán)境事件的預(yù)警設(shè)立統(tǒng)一分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可自行設(shè)定。如企業(yè)可將環(huán)境事件的預(yù)警設(shè)定為I級(jí)（完全緊急狀態(tài)，可能需要?jiǎng)佑猛獠苛α坎拍芴幹玫氖录?、Ⅱ?jí)（有限緊急狀態(tài)，可能需要?jiǎng)佑闷髽I(yè)的整體力量才能處置的事件）、Ⅲ級(jí)（潛在緊急狀態(tài)，只需要?jiǎng)佑闷髽I(yè)的局部力量就能處置的事件）。

關(guān)于I級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)詳見5.4.4.1的描述。5.3.4 預(yù)警發(fā)布或者解除程序

明確環(huán)境事件預(yù)警發(fā)布人；明確預(yù)警解除的條件和發(fā)布人。5.3.5 預(yù)警響應(yīng)措施

明確預(yù)警發(fā)布后，指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的行動(dòng)措施。包括預(yù)告應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮、通知外部相關(guān)方應(yīng)急機(jī)構(gòu)等。

5.4 應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、信息報(bào)告、先期處置、污染控制與消除、指揮與協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、應(yīng)急終止等程序和措施。5.4.1 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件

明確啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件。如即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生以下事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：

（1）工業(yè)廢水出水水質(zhì)超標(biāo)。如：重金屬濃度超標(biāo)、COD超標(biāo)、氨氮超標(biāo)、排水總量超標(biāo)等；

（2）危險(xiǎn)化學(xué)品或危險(xiǎn)廢物大量泄漏；（3）火災(zāi)爆炸事故；

（4）廢水處理池、廢氣凈化塔、隔聲罩等受限空間作業(yè)發(fā)生有毒氣體中毒、窒息或死亡；等。5.4.2 信息報(bào)告

（1）內(nèi)部信息報(bào)警

規(guī)定單位內(nèi)部發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取的有關(guān)報(bào)警或報(bào)告等程序、方式、時(shí)限要求、內(nèi)容等。

報(bào)警有兩個(gè)目的，即動(dòng)員應(yīng)急人員和提醒有關(guān)人員采取應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)和防范措施。報(bào)警方式包括：呼救、電話（包括手機(jī)）、報(bào)警系統(tǒng)等等。

（2）向外部應(yīng)急/救援力量報(bào)告

明確哪些狀態(tài)下應(yīng)當(dāng)報(bào)告外部應(yīng)急/救援力量（如政府環(huán)保、公安消防、安監(jiān)、水務(wù)、衛(wèi)生部門及環(huán)保公司等），請(qǐng)求支援。

向外部報(bào)告的內(nèi)容通常包括：①聯(lián)系人的姓名和電話號(hào)碼；②發(fā)生事件的單位名稱和地址；③事件發(fā)生時(shí)間或預(yù)期持續(xù)時(shí)間；④事件類型；⑤主要污染物和數(shù)量；⑥當(dāng)前狀況，如污染物的傳播介質(zhì)和傳播方式，是否會(huì)影響相鄰單位及可能的程度；⑦傷亡情況；⑧需要采取何種應(yīng)急措施和預(yù)防措施的建議。

（3）向鄰近單位及人員發(fā)出警報(bào)

明確哪些狀態(tài)下（如事件可能影響到鄰近單位或人群的情況下）應(yīng)當(dāng)自行或協(xié)助地方政府向周邊鄰近單位、社區(qū)、受影響區(qū)域人群發(fā)出警報(bào)信息以及報(bào)警方式。

（4）初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告

向政府主管部門報(bào)送環(huán)境應(yīng)急信息，分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。初報(bào)是在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件后通過電話或傳真直接報(bào)告。主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境安全事件的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、初步原因、主要污染物和數(shù)量、人員受害情況、初步判定的污染影響范圍和嚴(yán)重度、事件潛在危害程度等初步情況。

續(xù)報(bào)是在查清有關(guān)基本情況后通過網(wǎng)絡(luò)或書面隨時(shí)上報(bào)（可一次或多次報(bào)告）。主要內(nèi)容包括在初報(bào)基礎(chǔ)上報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件原因、污染影響范圍和嚴(yán)重度、處置過程、采取的應(yīng)急措施及效果等基本情況，必要時(shí)配發(fā)數(shù)碼照片或攝像資料。

處理結(jié)果報(bào)告是在突發(fā)環(huán)境安全事件處理完畢后以書面方式報(bào)告。主要內(nèi)容包括在初報(bào)、續(xù)報(bào)基礎(chǔ)上，報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境安全事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后立即上報(bào)。5.4.3 先期處置

緊急狀態(tài)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí)：

（1）第一發(fā)現(xiàn)者確認(rèn)事件發(fā)生后，首先立即警告直接暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的人群（如操作人員），同時(shí)報(bào)告所在部門負(fù)責(zé)人。必要時(shí)（如事件明顯威脅人身安全），立即啟動(dòng)撤離信號(hào)報(bào)警裝置等。其次，如果可行，應(yīng)控制事件源以防止事件惡化。

（2）事件所在部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)警后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做出初始評(píng)估（如事件性質(zhì)，準(zhǔn)確的事件源，危險(xiǎn)物品的泄漏程度，事件可能對(duì)環(huán)境和人體健康造成的危害等），確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，建議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。如果需要外界救援，則應(yīng)當(dāng)向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出建議。

（3）應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急預(yù)案的要求啟動(dòng)相應(yīng)的工作。5.4.4 現(xiàn)場(chǎng)污染控制與消除 5.4.4.1分級(jí)響應(yīng)

事件的實(shí)際級(jí)別與響應(yīng)級(jí)別密切相關(guān)，但可能有所不同。《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（環(huán)境保護(hù)部第17號(hào)令）關(guān)于特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）的分級(jí)是事件級(jí)別，不是響應(yīng)分級(jí)。

重金屬污染企業(yè)可根據(jù)事件的影響范圍和可控性，將響應(yīng)級(jí)別分成如下三級(jí)： — 10 —

I級(jí)：完全緊急狀態(tài)；Ⅱ級(jí)：有限緊急狀態(tài)；Ⅲ級(jí)：潛在緊急狀態(tài)。事件的影響范圍和可控性取決于危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏規(guī)模、火災(zāi)爆炸強(qiáng)度、工業(yè)廢水超標(biāo)情況、事件對(duì)人體健康和安全的即時(shí)影響，事件對(duì)外界環(huán)境的潛在危害，以及事件單位自身應(yīng)急響應(yīng)的資源和能力等一系列因素。

I級(jí)：完全緊急狀態(tài)

事件范圍大，難以控制，如超出了本單位所轄場(chǎng)所，使臨近的單位受到影響，或者產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，次生出其他危害事件；或危害嚴(yán)重，對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成極端威脅，可能需要大范圍撤離；或需要外部力量，如政府派專家、資源進(jìn)行支援的事件。例如：危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)、爆炸導(dǎo)致大量污染物流向敏感地表水域；生產(chǎn)廢氣失控導(dǎo)致大面積污染社區(qū)。

Ⅱ級(jí)：有限緊急狀態(tài)

較大范圍的事件，如限制在單位內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)或只有有限的擴(kuò)散范圍，影響到相鄰的生產(chǎn)單元；或較大威脅的事件，該事件對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成潛在威脅，周邊區(qū)域的人員需要有限撤離。例如：危險(xiǎn)廢物存放區(qū)域受暴雨威脅、生產(chǎn)廢水個(gè)別污染因子在短時(shí)間內(nèi)超標(biāo)等。有限緊急狀態(tài)事件通常通過使用單位的整體力量能夠得到控制。

Ⅲ級(jí)：潛在緊急狀態(tài)

環(huán)境事件可以被第一發(fā)現(xiàn)人或所在部門力量控制，一般不需要外部援助。除所涉及的設(shè)施及其鄰近設(shè)施的人員外，不需要額外撤離其他人員。事件限制在單位內(nèi)的小區(qū)域范圍內(nèi)，不會(huì)立即對(duì)生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅。例如：可以很快撲滅的小型火災(zāi)；可以很快隔離、控制和清理的危險(xiǎn)化學(xué)品少量泄漏等。

I 級(jí)完全緊急狀態(tài)下，企業(yè)須在第一時(shí)間內(nèi)向政府有關(guān)部門、上級(jí)管理部門或其他外部應(yīng)急/救援力量報(bào)警，請(qǐng)求支援；并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案或外部的有關(guān)指示采取先期應(yīng)急措施。外部應(yīng)急/救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，同單位一起處置事件。

Ⅱ級(jí)有限緊急狀態(tài)下，需要調(diào)度單位專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置；必要時(shí)向外部應(yīng)急/救援力量請(qǐng)求援助。

Ⅲ級(jí)潛在緊急狀態(tài)下，可完全依靠單位或所在部門的應(yīng)急力量處置。發(fā)生環(huán)境事件時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)次生事件或衍生事件，甚至帶來一系列的連鎖反應(yīng)。如鹽酸儲(chǔ)罐的密封泄漏，可能從很小的泄漏到每分鐘泄漏幾升，泄漏液體會(huì)加速對(duì)該區(qū)域的污染，這樣就會(huì)出現(xiàn)事件級(jí)別的變化。若應(yīng)急救援行動(dòng)采取了不當(dāng)?shù)?/p>

措施，同樣極有可能導(dǎo)致事件升級(jí)，使小事件變成大事件。因此，在實(shí)際處置事件時(shí)，需要應(yīng)急協(xié)調(diào)人隨時(shí)判斷形勢(shì)的發(fā)展，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。5.4.4.2 現(xiàn)場(chǎng)處置措施

明確各事件類型的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的工作方案。包括：

（1）危險(xiǎn)區(qū)隔離、安全區(qū)設(shè)定、切斷污染源所采用的技術(shù)措施及操作程序；（2）控制污染擴(kuò)散和消除污染的緊急措施；

（3）控制污染事件擴(kuò)大或惡化（如確保不發(fā)生大范圍污染，不重新發(fā)生或傳播到其他單位，不擴(kuò)大中毒人員數(shù)量）的措施；

（4）污染事件可能擴(kuò)大后的應(yīng)對(duì)措施，有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急過程記錄的規(guī)定；（5）廢物的安全轉(zhuǎn)移等。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家評(píng)估，避免因前期應(yīng)急行動(dòng)不當(dāng)導(dǎo)致事件擴(kuò)大或引發(fā)新的污染事件。例如，處置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏方案，應(yīng)當(dāng)考慮危險(xiǎn)化學(xué)品的危害特性、堵漏措施、污染消除及個(gè)體防護(hù)裝備，防止人員中毒。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的重點(diǎn)包括：①迅速控制污染源，防止污染事件繼續(xù)擴(kuò)大。②采取攔截、收容、隔離、固化、啟動(dòng)備用設(shè)備和電源等措施，及時(shí)處置污染物，消除事件危害。③必要時(shí)停止生產(chǎn)操作等。5.4.4.3應(yīng)急監(jiān)測(cè)

明確緊急狀態(tài)下各類污染物（包括監(jiān)測(cè)消防水污染因子濃度、生產(chǎn)廢水排放污染因子濃度、有毒氣體濃度等）和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)方案。有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)必須提供給現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮人員，以確定選擇合適的應(yīng)急設(shè)施和個(gè)體防護(hù)裝備。

環(huán)境監(jiān)測(cè)方案可包括事件現(xiàn)場(chǎng)和環(huán)境敏感區(qū)域的監(jiān)測(cè)方案等。監(jiān)測(cè)方案應(yīng)明確監(jiān)測(cè)范圍，采樣布點(diǎn)方式，監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、方法、頻次及程序，采用的儀器和藥劑等。

制定環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案主要考慮以下因素：①事件可能出現(xiàn)的污染物類型。②監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，優(yōu)先采用可現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)的便攜式檢測(cè)儀器設(shè)備。③應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法可選擇既定的方法，或從應(yīng)急監(jiān)測(cè)分析方法庫查得的方法等。④監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)，可根據(jù)污染物的源規(guī)模、擴(kuò)散速度、發(fā)生地的氣象和地域特點(diǎn)等參數(shù)，模型計(jì)算預(yù)測(cè)污染物可能的擴(kuò)散范圍，科學(xué)地布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。一般建議要盡量多地布點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

實(shí)際發(fā)生環(huán)境事件時(shí)，若已知污染物類型，則可立即實(shí)施應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案；若污染物類型不明，則應(yīng)當(dāng)根據(jù)事件污染的特征及遭受危害的人群和生物 — 12 — 的表象等信息，判斷該污染物可能的類型，確定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案。對(duì)于情況不明的環(huán)境污染事件，則可臨時(shí)制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)方案，采取相應(yīng)的技術(shù)手段來判明污染物的類型，進(jìn)而監(jiān)測(cè)其污染的程度和范圍等。監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)，可隨著污染物擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)適時(shí)調(diào)整布點(diǎn)數(shù)量和檢測(cè)頻次。在進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和信息報(bào)告時(shí)，要結(jié)合專家的咨詢意見綜合分析污染的變化趨勢(shì)，預(yù)測(cè)污染事件的發(fā)展情況，以信息快報(bào)、通報(bào)的方式將所有信息上報(bào)給現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部門，作為應(yīng)急決策的主要參考依據(jù)。5.4.5 指揮與協(xié)調(diào)

應(yīng)急處置行動(dòng)必須堅(jiān)持統(tǒng)一指揮的原則?，F(xiàn)場(chǎng)總指揮擔(dān)當(dāng)處置調(diào)度和協(xié)調(diào)各方力量的責(zé)任。

可能時(shí)，各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)建立A、B 角制度，即明確第一負(fù)責(zé)人及其各配角，規(guī)定有關(guān)負(fù)責(zé)人缺位時(shí)的各配角的補(bǔ)位順序。重要的應(yīng)急崗位應(yīng)當(dāng)有后備人員。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)列出所有參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)活動(dòng)的負(fù)責(zé)人員的姓名、所處部門、職務(wù)和聯(lián)系電話，并定期更新。各級(jí)聯(lián)系列表均應(yīng)當(dāng)將首要聯(lián)系人列在首位，并按照聯(lián)系的先后次序排列所有聯(lián)系人。5.4.6 信息發(fā)布

根據(jù)事件發(fā)生時(shí)所采取的處置狀況，及時(shí)向主管部門或所在地政府環(huán)保部門報(bào)告，并按程序向媒體發(fā)布信息。

應(yīng)明確事件的新聞發(fā)布責(zé)任人、負(fù)責(zé)處理公共信息的部門，以確保提供準(zhǔn)確信息，避免錯(cuò)誤報(bào)道。5.4.7 應(yīng)急終止

應(yīng)急終止的條件：

（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，污染或危險(xiǎn)已經(jīng)解除；（2）監(jiān)測(cè)表明，污染因子已降至規(guī)定限值以內(nèi)；（3）事件造成的危害已經(jīng)基本消除且無繼發(fā)的可能；（4）現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要；

（5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾的安全健康免受再次危害，事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。5.4.8 安全防護(hù)

明確應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)措施；制定受影響區(qū)域群眾的安全防護(hù)措施、疏

散措施及患者醫(yī)療救護(hù)方案等。5.5.后期處置 5.5.1善后處置

明確環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的現(xiàn)場(chǎng)工作內(nèi)容。如組織進(jìn)行后期污染監(jiān)測(cè)和治理，包括處理、分類或處置所收集的廢物、被污染的土壤或地表水或其他材料；清理事故現(xiàn)場(chǎng)。5.5.2調(diào)查與評(píng)估

事件的調(diào)查與評(píng)估也是環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)對(duì)事件調(diào)查與評(píng)估的內(nèi)容主要涉及兩方面：

（1）調(diào)查污染事件的誘因和性質(zhì)，評(píng)估污染事件的危害范圍和危險(xiǎn)程度，查明人員傷亡情況，影響和損失評(píng)估、遺留待解決的問題等。

（2）應(yīng)急過程的總結(jié)及改進(jìn)建議，如應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)合理，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置是否合理，應(yīng)急隊(duì)伍能力是否需要改進(jìn)，響應(yīng)程序是否與應(yīng)急任務(wù)相匹配，采用的監(jiān)測(cè)儀器、通訊設(shè)備和車輛等是否能夠滿足應(yīng)急響應(yīng)工作的需要，采取的防護(hù)措施和方法是否得當(dāng)，防護(hù)裝備是否滿足要求等。5.5.3 恢復(fù)重建

明確恢復(fù)生產(chǎn)前，一般應(yīng)確認(rèn)以下內(nèi)容得以實(shí)施：

（1）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施已經(jīng)過檢修和清理，確認(rèn)可以正常使用；

（2）應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、器材完成了消洗工作，足以應(yīng)對(duì)下次緊急狀態(tài)；（3）被污染場(chǎng)地得到清理或修復(fù)；（4）采取了其他預(yù)防事件再次發(fā)生的措施。5.6 應(yīng)急保障 5.6.1 人力資源保障

（1）明確對(duì)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和演練。一般應(yīng)當(dāng)針對(duì)事件易發(fā)環(huán)節(jié)，每年至少開展一次演練。應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)主要靠培訓(xùn)和演練來實(shí)現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)技能的提升，演練的內(nèi)容包括報(bào)警、現(xiàn)場(chǎng)污染控制、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、消洗、人員疏散與救護(hù)等。

（2）明確對(duì)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和演練。主要使應(yīng)急指揮人員熟悉應(yīng)急工作 — 14 —

程序，提高指揮技能。

（3）對(duì)單位一般工作人員（特別是新員工）的事件報(bào)警、自我保護(hù)和疏散撤離等應(yīng)實(shí)施培訓(xùn)和演習(xí)訓(xùn)練。5.6.2 財(cái)力保障

明確安排應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于: 環(huán)境事件隱患整改、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)、應(yīng)急物資購置、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育等。5.6.3 物資保障

明確環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備。必要的應(yīng)急物資儲(chǔ)備，包括應(yīng)急物資的種類、儲(chǔ)存量，應(yīng)根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況決定。

明確應(yīng)急物資管理制度，防止失效和丟失。重金屬污染企業(yè)常見的應(yīng)急物資包括：

（1）消防設(shè)施：集中監(jiān)控裝置、消防栓、滅火器等。

（2）個(gè)體防護(hù)裝備：如自給式空氣呼吸器、過濾式呼吸器、輕型防化服、防護(hù)眼鏡、而腐蝕手套等。

（3）應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備：便攜式有毒氣體監(jiān)測(cè)儀、便攜式分光光度計(jì)、便攜式COD鑒定儀、水質(zhì)快速監(jiān)測(cè)管等。

（4）應(yīng)急控制裝備：沙包、輕型吸污泵、隔膜泵、手動(dòng)工具（如鏟、鎬、桶等）、應(yīng)急池、鼓風(fēng)機(jī)、膠帶、鐵絲等。

（5）污染控制藥品：中和劑、絮凝劑、解毒劑、吸收劑等。（6）通信裝備：手機(jī)、對(duì)講機(jī)、電話、擴(kuò)話筒、報(bào)警器等。（7）輔助裝備：應(yīng)急照明、臨時(shí)發(fā)電機(jī)等。5.6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

環(huán)境事件通常會(huì)對(duì)人員產(chǎn)生傷害。因此，應(yīng)明確緊急狀態(tài)下，對(duì)傷員現(xiàn)場(chǎng)急救、安全轉(zhuǎn)送、人員撤離以及影響區(qū)域內(nèi)人員安全防護(hù)等方案。

應(yīng)規(guī)定在員工集中的辦公、休息等重點(diǎn)區(qū)域張貼位置圖，標(biāo)識(shí)本地點(diǎn)在緊急狀態(tài)下可選擇的撤離路線以及最近應(yīng)急防護(hù)裝備的位置。

關(guān)于人員的安全防護(hù)措施要具體。對(duì)于有毒有害氣態(tài)污染事件，重點(diǎn)明確呼吸道防護(hù)措施；對(duì)于易燃易爆氣體或液體污染事件，重點(diǎn)明確阻燃防護(hù)服和防爆設(shè)備；對(duì)于易揮發(fā)的有毒有害液體污染事件，重點(diǎn)明確全身防護(hù)措施；對(duì)于不揮發(fā)的有毒有害液體污染事件，重點(diǎn)明確隔離服防護(hù)措施等。

對(duì)外來人員必須安排專人在進(jìn)入本單位危險(xiǎn)區(qū)域前告知注意事項(xiàng)，以及緊急狀態(tài)下的撤離路線。5.6.5 交通運(yùn)輸保障

明確緊急狀態(tài)下的應(yīng)急物資供應(yīng)的路線、車輛等。5.6.6 治安維護(hù)

與當(dāng)?shù)毓膊块T建立定期溝通機(jī)制，緊急狀況下進(jìn)行治安維護(hù)。5.6.7 通信保障

明確在事件應(yīng)急期間，主要的通信保障器材。5.6.8 科技支撐

針對(duì)潛在的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行研究，以解決潛伏的事件隱患。5.7 預(yù)案管理 5.7.1 應(yīng)急演練

明確演習(xí)的內(nèi)容和形式，范圍和頻次，組織與監(jiān)督。應(yīng)急演習(xí)應(yīng)當(dāng)把典型污染事件的應(yīng)急響應(yīng)作為重點(diǎn)內(nèi)容，密切結(jié)合重金屬污染企業(yè)環(huán)境安全事件的場(chǎng)景，重點(diǎn)演習(xí)應(yīng)急響應(yīng)的程序和處置方法。演習(xí)方案的制定與實(shí)施可聯(lián)合有關(guān)外部應(yīng)急/救援力量共同進(jìn)行。5.7.2 宣教培訓(xùn)

應(yīng)急培訓(xùn)可采取課堂學(xué)習(xí)和實(shí)際操作相結(jié)合的形式，目的是培訓(xùn)員工的環(huán)境應(yīng)急意識(shí)，普及環(huán)境應(yīng)急知識(shí)和法規(guī)知識(shí)。5.7.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

明確應(yīng)急管理工作的責(zé)任追究與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。5.8 附則 5.8.1 名詞術(shù)語

必要時(shí)，對(duì)預(yù)案涉及的專業(yè)術(shù)語進(jìn)行釋義。5.8.2 預(yù)案解釋

明確預(yù)案解釋的部門 5.8.3 修訂情況和實(shí)施日期

明確預(yù)案修訂的時(shí)機(jī)。正常情況下，企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案每3年進(jìn)行一次修訂。當(dāng) — 16 —

出現(xiàn)下列情形時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：

（1）生產(chǎn)廢水處理工藝、設(shè)備或技術(shù)發(fā)生了較大變化；

（2）相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整；

（3）周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化的；

（4）環(huán)境、安全應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生了變化；

（5）應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂的其他情形。預(yù)案應(yīng)明確實(shí)施日期。5.9 附件

（1）本單位和相關(guān)單位通訊錄

列出本單位承擔(dān)應(yīng)急職責(zé)人員和外部應(yīng)急救援單位的聯(lián)系方式。每個(gè)人或單位至少應(yīng)有兩種聯(lián)系電話。

（2）環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)工作流程圖 給出本單位應(yīng)急響應(yīng)工作流程簡(jiǎn)圖。（3）應(yīng)急物資貯備清單

明確應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單，清單應(yīng)當(dāng)包括種類、名稱、數(shù)量以及存放位置（附各裝備的位置圖）、規(guī)格、性能、用途和用法等信息，以利于在緊急狀態(tài)下使用。規(guī)定應(yīng)急裝備定期檢查和維護(hù)措施，以保證其有效性。

具體應(yīng)急物資名稱參見本《指南》5.6.3。

（4）專項(xiàng)預(yù)案清單

重金屬污染企業(yè)的環(huán)境安全應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案包括，但不限于： ① 工業(yè)廢水超標(biāo)排放應(yīng)急預(yù)案 ② 火災(zāi)、爆炸應(yīng)急預(yù)案 ③ 受限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案

④ 自然災(zāi)害誘發(fā)環(huán)境安全事件應(yīng)急預(yù)案 ⑤ 停電應(yīng)急預(yù)案

⑥ 工業(yè)廢氣超標(biāo)排放應(yīng)急預(yù)案

⑦ 危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事件應(yīng)急預(yù)案（5）標(biāo)準(zhǔn)化格式文本

① 封面

標(biāo)題、單位名稱、預(yù)案編號(hào)、實(shí)施日期（修訂日期）、簽發(fā)人(簽字)、公章。② 目錄 ③ 預(yù)案內(nèi)容 ④ 附錄 ⑤ 附加說明 ⑥ 文本要求 使用A4 白色膠版紙。

正文采用宋體小4 號(hào)字，1.25 倍行間距，兩端對(duì)齊。

— 18 — 專項(xiàng)預(yù)案（現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案）框架要求 6.1 總則 6.1.1 目的

闡明專項(xiàng)預(yù)案的目的。6.1.2 適用范圍

闡明專項(xiàng)預(yù)案的適用對(duì)象。6.1.3 職責(zé)

明確企業(yè)應(yīng)急組織架構(gòu)中，各應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)在專項(xiàng)應(yīng)急行動(dòng)中的具體職責(zé)。6.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析

闡明特定事件的各種類型，誘發(fā)條件，評(píng)價(jià)可能的環(huán)境影響范圍、嚴(yán)重程度。6.3 預(yù)防措施 6.3.1 制度建設(shè)

明確預(yù)防特定突發(fā)環(huán)境事件的制度建設(shè)，如污染治理措施操作規(guī)程、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理制度等。6.3.2 隱患排查與整治機(jī)制

針對(duì)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的對(duì)象，建立設(shè)備設(shè)施的隱患排查機(jī)制和隱患及時(shí)整改的整治機(jī)制。

6.4 應(yīng)急處置程序與措施

本要素是專項(xiàng)預(yù)案的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

6.4.1 針對(duì)特定的環(huán)境事件提出應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施。

6.4.2 明確特定環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)處置措施。如廢水處理站超標(biāo)排放廢水的應(yīng)急處置措施、火災(zāi)爆炸事故引起環(huán)境污染的應(yīng)急處置措施、鹽酸泄漏的應(yīng)急處置措施、無機(jī)廢氣超標(biāo)排放的應(yīng)急處置措施等。6.4.3 擴(kuò)大應(yīng)急的措施

明確特定環(huán)境事件次生其他類型污染事件的響應(yīng)辦法；本特定事件超出企業(yè)自身應(yīng)急響應(yīng)能力時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)辦法。6.5 保障措施 6.5.1 物資保障

針對(duì)特定的突發(fā)環(huán)境污染事件，提出所需的應(yīng)急處置物資清單。6.5.2 安全保障

針對(duì)特定的突發(fā)環(huán)境事件，提出應(yīng)急處置人員和受災(zāi)群眾的安全防護(hù)裝備與安全注意事項(xiàng)。

第四篇：應(yīng)急預(yù)案

緊急情況的應(yīng)急預(yù)案 處理緊急情況的預(yù)案及措施

1.1 可能發(fā)生的緊急情況及針對(duì)性預(yù)案 1.1.1 大風(fēng)、連陰、暴雨、持續(xù)高溫。

大風(fēng)、連陰、暴雨、持續(xù)高溫等天氣將對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響，尤其是對(duì)鋼管焊接、管溝開挖、鋼管下溝等質(zhì)量產(chǎn)生比較大的影響。針對(duì)這一特殊情況，我單位在與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T加強(qiáng)聯(lián)系、掌握氣象變化的前提下，加強(qiáng)高度統(tǒng)一的管理，根據(jù)氣象變化調(diào)整作業(yè)環(huán)境，在氣象正常的情況下，組織橋面露天作業(yè)，在出現(xiàn)大風(fēng)、連陰、暴、持續(xù)高溫等天氣時(shí)，可轉(zhuǎn)入受天氣影響較小的地下線施工，保證工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)橋面露天的以完工程的保護(hù)。

1.1.2 土方坍塌、高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電等施工現(xiàn)場(chǎng)常見的安全事故

避免安全事故的發(fā)生是我單位施工管理中的重中之重。在工程移交過程加強(qiáng)施工調(diào)查，對(duì)存在可能發(fā)生危險(xiǎn)的地段、部位，請(qǐng)專家、線下單位、監(jiān)理單位、業(yè)主對(duì)該地段、部位的具體情況進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)以及處理，保證施工的安全進(jìn)行。對(duì)于本單位施工中的安全隱患，嚴(yán)格按照本單位的有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位職工，尤其是特殊工種的崗前培訓(xùn)。

1.1.3 施工現(xiàn)場(chǎng)的緊急停電、缺水、火災(zāi)

針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的緊急停電、缺水、火災(zāi)等緊急情況，為保證施工的正常進(jìn)行，將在施工基地各配置120KW發(fā)電機(jī)1臺(tái)，120KW的機(jī)動(dòng)發(fā)電機(jī)1臺(tái)，以便在出現(xiàn)緊急停電時(shí)，解決施工生產(chǎn)、生活用電； 5t蓄水池1座及備水罐車1臺(tái)，以滿足緊急停水時(shí)施工、消防用水。

1.1.4 發(fā)生大面積的傳染病流行

施工基地設(shè)置醫(yī)務(wù)室，配備具有豐富經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)務(wù)人員，負(fù)責(zé)工地防疫、消毒和醫(yī)療救護(hù)。同時(shí)完全按照天津市的統(tǒng)一部署、執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，保證傳染病的預(yù)防和控制。1.2 各種緊急情況的措施

1.2.1 項(xiàng)目經(jīng)理部在進(jìn)場(chǎng)后及時(shí)組織全體施工人員學(xué)習(xí)地方政府的法律、法規(guī)，并將合同中涉及到個(gè)人行為的內(nèi)容進(jìn)行宣講，以求在有意外發(fā)生時(shí)施工人員有較高的警覺性，能夠及時(shí)的保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)經(jīng)理部也將在第一時(shí)間，將情況通報(bào)監(jiān)理及業(yè)主。

1.2.2 如現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故，項(xiàng)目經(jīng)理部將指派專職安檢人員封鎖現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查事故原因，并對(duì)全部施工范圍內(nèi)的作業(yè)有針對(duì)性的展開拉網(wǎng)式檢查，制定整改措施。

1.2.3 加強(qiáng)安全教育和檢查，保障人員、物資、機(jī)械安全，確保正常施工。2 可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及針對(duì)性預(yù)案

從進(jìn)場(chǎng)到試運(yùn)行結(jié)束的整個(gè)施工過程中，加強(qiáng)與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的聯(lián)系，提前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和技術(shù)分析，對(duì)于業(yè)主及設(shè)計(jì)單位可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)，及時(shí)通知監(jiān)理機(jī)構(gòu)，避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。對(duì)于我單位可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，制定針對(duì)性方案，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防。

認(rèn)真分析學(xué)習(xí)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件以及施工合同，一旦簽定合同，嚴(yán)格按照合同執(zhí)行，避免因?yàn)閷?duì)合同的認(rèn)識(shí)不夠深刻而造成對(duì)合同的執(zhí)行不力。以誠信立足，加強(qiáng)管理，在施工過程中做一個(gè)有責(zé)任心的承包人。加強(qiáng)對(duì)職工的教育和管理，遵紀(jì)守法，避免違法行為、事件的發(fā)生。

預(yù)防各種風(fēng)險(xiǎn)的相應(yīng)措施：

⑴ 嚴(yán)格執(zhí)行圖紙的分級(jí)會(huì)審制度，避免因?yàn)樵O(shè)計(jì)不當(dāng)造成對(duì)工期、質(zhì)量的影響。加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的管理和組織，保證關(guān)鍵工期和總工期目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

⑵加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的管理和對(duì)職工的教育，確保工期目標(biāo)、安全生產(chǎn)目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和文明施工目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。3 針對(duì)土建工程出現(xiàn)滯后的預(yù)案

一旦出現(xiàn)土建工程滯后的情況，我單位擬增加人力、物力、機(jī)械和資金的投入。盡最大努力確?？偣て谀繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。

土建工程出現(xiàn)滯后的相應(yīng)措施：

本工程將嚴(yán)格按照施工進(jìn)度計(jì)劃，均衡組織生產(chǎn)。若在施工過程中土建工程發(fā)生滯后完工，出現(xiàn)斷點(diǎn)的情況，施工不能連續(xù)進(jìn)行，給工程施工進(jìn)度造成影響時(shí)，將采取措施調(diào)整和趕工，確?？偣て谀繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4、觸電事故應(yīng)急預(yù)案 4.1 觸電風(fēng)險(xiǎn)削減措施

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)安全檢查，確保用電設(shè)備、電氣線路、電源開關(guān)等的本質(zhì)安全。

（2）檢查帶電設(shè)備是否漏電，應(yīng)安裝絕緣罩或蓋，不使其裸露在外。

（3）檢查電器設(shè)備的絕緣是否良好，進(jìn)行電氣操作時(shí)有專人監(jiān)護(hù)。

（4）進(jìn)行設(shè)備檢修時(shí)，采用安全電壓（12V、36V）照明。

（5）適時(shí)對(duì)員工進(jìn)行安全用電知識(shí)培訓(xùn)、觸電急救知識(shí)和應(yīng)急能力培訓(xùn)。4.2 觸電事故應(yīng)急反應(yīng)

（1）發(fā)生觸電事故，應(yīng)用絕緣材料使觸電人員離開觸電部位，并立即切斷電源。

（2）將情況反向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長反映，必要時(shí)打急救電話120求援。

（3）組長迅速通知應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行事故處理。5.機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案 5.1機(jī)械傷害的風(fēng)險(xiǎn)削減措施

（1）加強(qiáng)操作規(guī)程學(xué)習(xí)及安全教育，提高遵章守紀(jì)和安全意識(shí)。

（2）按規(guī)定穿戴防護(hù)用品。

（3）雨、雪、大風(fēng)天氣不得在井場(chǎng)進(jìn)行高空作業(yè)。（4）定期檢查所用設(shè)備及工器具，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

（5）遵守勞動(dòng)法相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和安全管理，合理安排作息時(shí)間。5.2機(jī)械傷害事故的應(yīng)急反應(yīng)

（1）當(dāng)事人或現(xiàn)場(chǎng)人員，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生后首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或利用各種通訊方式報(bào)告應(yīng)急小組組長并及時(shí)關(guān)閉傷害人員的運(yùn)行機(jī)器或設(shè)備。

（2）應(yīng)急小組組長立即通知120急救中心，或向上級(jí)有關(guān)部門或醫(yī)院打電話搶救，盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng)施救(通知應(yīng)說清事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、傷亡人數(shù)、傷害原因、受傷的部位和程度及聯(lián)系電話、聯(lián)系人，必要時(shí)，到關(guān)鍵地點(diǎn)或道口去接人)。

（3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總指揮，首先進(jìn)行可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場(chǎng)包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。

（4）單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)芈毠めt(yī)院人員應(yīng)迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，在不影響現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的情況下(可照相或記畫傷亡人員所處的地點(diǎn)、位置等)千萬百計(jì)組織緊急救護(hù)，根據(jù)情況對(duì)負(fù)傷人員采取緊急措施。

（5）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人按事故等級(jí)報(bào)告程序向上級(jí)報(bào)告事故情況。應(yīng)急聯(lián)系 6.應(yīng)急電話

由于中塘供氣管線三期工程處于濱海新區(qū)周邊，外部依托有限，：對(duì)外應(yīng)急聯(lián)系電話 主要有：

1）大港區(qū)消防支隊(duì) 2）大港油田公安處消防隊(duì) 3）大港油田醫(yī)院 4)大港區(qū)醫(yī)院

5）中塘鎮(zhèn)醫(yī)院

022-119； 電話：022-25920119； 022-25921111； 022-25991449

電話：022-63278217

電話：電話：電話：

第五篇：應(yīng)急預(yù)案

山東天星機(jī)電設(shè)備有限公司應(yīng)急預(yù)案

目錄

重大事故應(yīng)急預(yù)案………………………………………….2 A：觸電事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案………………………..7 B：高空墜落事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案…………………..8 C：傾覆事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案……………………….9 D：物體打擊事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案………………...11 E：機(jī)械傷害應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案……………………...12 F: 火災(zāi)（爆炸）事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案……………14 G:（油漆、機(jī)油等油類大量泄露）應(yīng)急救援措施…….17 H：食物中毒，傳染病事故應(yīng)急預(yù)案………………… 18 I:（中暑）應(yīng)急救援措施……………………………….19 / 20

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重大事故應(yīng)急預(yù)案

(一)應(yīng)急電話

1．電話報(bào)救須知 火警：119 醫(yī)療急救：120 匪警：110 撥打電話時(shí)要盡量說清楚以下幾件事：

(1)說明傷情(病情、火情、案情)和已經(jīng)采取了些什么措施，以便讓救護(hù)人員事先做好急救的準(zhǔn)備。

(2)講清楚傷者(事故)發(fā)生在什么地方，什么路幾號(hào)、靠近什么路口、附近有什么特征。

(3)說明報(bào)救者單位、姓名(或事故地)的電話以便救護(hù)車(消防車、警車)找不到所報(bào)地方時(shí)，隨時(shí)通過電話通訊聯(lián)系?；敬蛲陥?bào)救電話后，應(yīng)問接報(bào)人員還有什么問題不清楚，如無問題才能掛斷電話。通完電話后，應(yīng)派人在現(xiàn)場(chǎng)外等候接應(yīng)救護(hù)車，同時(shí)把救護(hù)車進(jìn)工地現(xiàn)場(chǎng)的路上障礙及時(shí)予以清除，以利救護(hù)到達(dá)后，能及時(shí)進(jìn)行搶救。(二)其他應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施 由于在現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些不安全情況，甚至發(fā)生事故，或因采光和照明情況不好，在應(yīng)急處理時(shí)就需配備應(yīng)急照明，如可充電工作燈、電筒等設(shè)備。由于現(xiàn)場(chǎng)有危險(xiǎn)情況，在應(yīng)急處理時(shí)就需有用于危險(xiǎn)區(qū)域隔離的警戒帶、各類安全禁止、警告、指令、提示標(biāo)志牌。有時(shí)為了安全逃生、救生需要，還必須配置安全帶、安全繩等專用應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施工具。/ 20

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A：觸電事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案

一、應(yīng)急準(zhǔn)備

1、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(1)車間主任或項(xiàng)目部分別任觸電事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，組員：生產(chǎn)負(fù)責(zé)人 安全員 各專業(yè)工長 技術(shù)員 質(zhì)檢員 值勤人員(2)觸電事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目突發(fā)觸電事故的應(yīng)急處理。

2、培訓(xùn)和演練(1)安全科安全員負(fù)責(zé)主持、組織全公司每年進(jìn)行一次按觸電事故“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行模擬演練。各組員按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后由組長組織對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行調(diào)整或更新。演練、評(píng)價(jià)和更新的記錄應(yīng)予以保持。(2)安全科負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn)。

3、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、維護(hù)、保養(yǎng)(1)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備：簡(jiǎn)易單架。(2)應(yīng)急物資要配備齊全并加強(qiáng)日常管理。

二、應(yīng)急響應(yīng)

1、脫離電源對(duì)癥搶救 當(dāng)發(fā)生人身觸電事故時(shí)，首先使觸電者脫離電源。迅速急救，關(guān)鍵是“快”。/ 20

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2、對(duì)于低壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電源。2．1如果觸電地點(diǎn)附近有電源開關(guān)或插銷，可立即拉開電源開關(guān)或拔下電源插頭，以切斷電源。2．2可用有絕緣手柄的電工鉗、干燥木柄的斧頭、干燥木把的鐵鍬等切斷電源線。也可采用干燥木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔離電源。2．3當(dāng)電線搭在觸電者身上或被壓在身下時(shí)，也可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物為工具，拉開提高或挑開電線，使觸電者脫離電源。切不可直接去拉觸電者。

3、對(duì)于高壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電源 3．1立即通知有關(guān)部門停電。3．2帶上絕緣手套，穿上絕緣鞋，用相應(yīng)電壓等級(jí)的絕緣工具按順序拉開開關(guān)。3．3用高壓絕緣桿挑開觸電者身上的電線。

4、觸電者如果在高空作業(yè)時(shí)觸電，斷開電源時(shí)，要防止觸電者摔下來造成二次傷害 4．1如果觸電者傷勢(shì)不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身無力或者觸電者曾一度昏迷，但已清醒過來，應(yīng)使觸電者安靜休息，不要走動(dòng)，嚴(yán)密觀察并送醫(yī)院。4．2如故觸電者傷勢(shì)較重，已失去知覺，但心臟跳動(dòng)和呼吸還存在，應(yīng)將觸電者抬至空氣暢通處，解開衣服，讓觸電者平直仰臥，并用軟衣服墊在身下，使其頭部比肩稍低，一面妨礙呼吸，如天氣寒冷要注意保溫，并迅速送往醫(yī)院。如果發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難，發(fā)生痙攣，應(yīng)立即準(zhǔn)備對(duì)/ 20

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心臟停止跳動(dòng)或者呼吸停止后的搶救。4．3如果觸電者傷勢(shì)較重，呼吸停止或心臟跳動(dòng)停止或二者都已停止，應(yīng)立即進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸法及胸外心臟擠壓法進(jìn)行搶救，并送往醫(yī)院。在送往醫(yī)院的途中，不應(yīng)停止搶救，許多觸電者就是在送往醫(yī)院途中死亡的。4．4人觸電后會(huì)出現(xiàn)神經(jīng)麻痹、呼吸中斷、心臟停止跳動(dòng)、呈現(xiàn)昏迷不醒狀態(tài)，通常都是假死，萬萬不可當(dāng)作“死人”草率從事。4．5對(duì)于觸電者，特別高空墜落的觸電者，要特別注意搬運(yùn)問題，很多觸電者，除電傷外還有摔傷，搬運(yùn)不當(dāng)，如折斷的肋骨扎入心臟等，可造成死亡。4．6對(duì)于假死的觸電者，要迅速持久的進(jìn)行搶救，有不少的觸電者，是經(jīng)過四個(gè)小時(shí)甚至更長時(shí)間的搶救而搶救過來的。有經(jīng)過六個(gè)小時(shí)的口對(duì)口人工呼吸及胸外擠壓法搶救而活過來的實(shí)例。只有經(jīng)過醫(yī)生診斷確定死亡，停止搶救

5、人工呼吸是在觸電者停止呼吸后應(yīng)用的急救方法。各種人工呼吸方法中以口對(duì)口呼吸法效果最好 5、1施行人工正呼吸前，應(yīng)迅速將觸電者身上妨礙呼吸的衣領(lǐng)、上衣等解開取出口腔內(nèi)妨礙呼吸的食物，脫落的斷齒、血塊，粘液等，以免堵塞呼吸道，使觸電者仰臥，并使其頭部充分扣仰(可用一只于拖觸電者頸后)，鼻孔朝上以利呼吸道暢通。5．2救護(hù)人員用手使觸電者鼻孔緊閉，深吸一口氣后緊貼觸電者的口向內(nèi)吹氣，兒時(shí)約2秒中。吹氣大小，要根據(jù)不同的觸電人有所區(qū)別，每次呼氣要個(gè)觸電者胸部微微鼓起為宜。5．3吹氣后，立即離開觸電者的口，并放松觸電者的鼻子，使空氣呼山，工時(shí)約

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秒中。然后再重復(fù)吹氣動(dòng)作。吹氣要均勻，每分鐘吹氣呼氣約12次。觸電者已開始恢復(fù)自由呼吸后，還應(yīng)仔細(xì)觀察呼吸是否會(huì)再度停止。如果再度停止，應(yīng)再繼續(xù)進(jìn)行人工呼吸，這時(shí)人工呼吸要與觸電者微弱的自山呼吸規(guī)律一致。5．4如無法使觸電者把口張開時(shí)，可改用口對(duì)鼻人工呼吸法。即捏緊嘴巴緊貼鼻孔吹氣。

6、胸外心臟擠壓法是觸電者心臟停止跳動(dòng)后的急救方法 6．1做胸外擠壓時(shí)使觸電者仰臥在比較堅(jiān)實(shí)的地方，姿勢(shì)與口對(duì)口人工呼吸法相同，救護(hù)者跪在觸電者一側(cè)或跪在腰部?jī)蓚?cè)，兩手相疊，手掌根部放在，心窩上方，胸骨下三分之一至二分之一處。掌根用力向下(脊背的方向)擠壓壓出心臟里面的血液。成人應(yīng)擠壓3～5厘米，以每秒鐘擠壓一次，太快了效果不好，每分鐘擠壓60次為宜。擠壓后掌根迅速全部放松，讓觸電者胸廓自動(dòng)恢復(fù)，血液充滿心臟。放松時(shí)掌根不必完全離開胸部。6．2應(yīng)當(dāng)指出，心臟跳動(dòng)和呼吸是無法聯(lián)系的。心臟停止跳動(dòng)了，呼吸很快會(huì)停止。呼吸停止了，心臟跳動(dòng)也維持不了多久。一旦呼吸和心臟跳動(dòng)都停止了，應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行口對(duì)口人工I呼吸和胸外心臟擠壓。如果現(xiàn)場(chǎng)只有一人搶救，兩種方法交替進(jìn)行?？梢詳D壓4次后，吹氣一次，而且吹氣和擠壓的速度都應(yīng)提高一些，以不降低搶救效果。6．3對(duì)于兒童觸電者，可以用一只手?jǐn)D壓用力要輕一些免損傷胸骨，而且每分鐘宜擠壓100次左右。/ 20

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7、事故后處理工作 7．1查明事故原因及責(zé)任人。7．2以書面形式向上級(jí)寫出報(bào)告，包括發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。7．3制定有效的預(yù)防措施，防止此類事故再次發(fā)生。7．4組織所有人員進(jìn)行事故教育。7．5向所有人員進(jìn)行事故教育。7．6向所有人員宣讀事故結(jié)果，及對(duì)責(zé)任人的處理意見。

B：高空墜落事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案

一、應(yīng)急準(zhǔn)備

1、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(1)項(xiàng)目部高處墜落事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：項(xiàng)目經(jīng)理，組員：生產(chǎn)負(fù)責(zé)人 安全員 各專業(yè)工長 技術(shù)員 質(zhì)檢員 值勤人員(2)高處墜落事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目突發(fā)高處墜落事故的應(yīng)急處理。

2、培訓(xùn)和演練(1)安全科安全員負(fù)責(zé)主持、組織全公司每年進(jìn)行一次按高處墜落事故“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行模擬演練。各組員按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后由組長組織對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行調(diào)整或更新。演練、評(píng)價(jià)和更新的記錄應(yīng)予以保持。(2)安全科負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn)。/ 20

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3、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、維護(hù)、保養(yǎng)(1)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備：簡(jiǎn)易單架、跌達(dá)損傷藥品、包扎紗布。(2)各種應(yīng)急物資要配備齊全并加強(qiáng)日常管理。

4、防墜落措施

1)臨邊施工區(qū)域，對(duì)人或物構(gòu)成危險(xiǎn)的地方必須支搭防護(hù)棚，確保人、物的安全。高處作業(yè)嚴(yán)禁投扔物料。

2)高空作業(yè)人員必須持證上崗，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、交底、安裝人員必須系安全帶，交底時(shí)按方案要求結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件和隊(duì)伍情況做詳細(xì)交底，并確定指揮人員，在施工時(shí)按作業(yè)環(huán)境做好防滑、防墜落事故發(fā)生。發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改要建立登記、整改檢查，定人、定措施，定完成日期，在隱患沒有消除前必須采取可靠的防護(hù)措施，如有危及人身安全的緊急險(xiǎn)情，應(yīng)立即停止作業(yè)

二、應(yīng)急響應(yīng)

1、一旦發(fā)生高空墜落事故由安全員組織搶救傷員，項(xiàng)目經(jīng)理打電話 “120”給急救叫中心，由工長保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)防止事態(tài)擴(kuò)大。其他救援小組人員協(xié)助安全員做好現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，工長協(xié)助送傷員外部救護(hù)工作，如有輕傷或休克人員，現(xiàn)場(chǎng)山安全員組織臨時(shí)搶救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心臟擠壓，盡最大努力搶救傷員，將傷亡事故控制到最小程序，損失降到最小。/ 20

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2、處理程序 1)查明事故原因及責(zé)任人。2)制定有效的防范措施，防止類似事故發(fā)生。3)對(duì)所有員工進(jìn)行事故教育。4)宣布事故處理結(jié)果。5)以書面形式向上級(jí)報(bào)告。

C：傾覆事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案

一、應(yīng)急準(zhǔn)備

1、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(1)項(xiàng)目部?jī)A覆事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：項(xiàng)目經(jīng)理，組員：生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全員、技術(shù)員，質(zhì)檢員、外包隊(duì)管理人員、后勤人員 值班電話：(2)傾覆事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目突發(fā)傾覆事故的應(yīng)急處理。

2、培訓(xùn)和演練(1)安全科安全員負(fù)責(zé)主持、組織全公司每年進(jìn)行一次按傾覆事故“應(yīng)急響應(yīng)的要求進(jìn)行模擬演練。各組員按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后由組長組織對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)的要求進(jìn)行調(diào)整或更新。演練、評(píng)價(jià)和更新的記錄應(yīng)予以保持。(2)安全科負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn)。

3、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、維護(hù)、保養(yǎng)(1)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備：簡(jiǎn)易單架、跌達(dá)損傷藥品、包扎紗布。(2)各種應(yīng)急物資要配備齊全并加強(qiáng)日常管理。/ 20

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4、預(yù)防措施 1)為防止事故發(fā)生，吊車必須由具備資質(zhì)的專業(yè)司機(jī)必須持證上崗，2)機(jī)手操作時(shí)，必須嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，不準(zhǔn)違章作作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”，操作前必須有安全技術(shù)交底記錄，并履行簽字于續(xù)。3)所有登高作業(yè)人員必須持證上崗，工作時(shí)佩帶好個(gè)人防護(hù)用品。

二、應(yīng)急響應(yīng)

1、如果有吊車、工程傾覆事故發(fā)生，首先由旁觀者在現(xiàn)場(chǎng)高呼，提醒現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即通知現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，由安全員負(fù)責(zé)撥打應(yīng)急救護(hù)電話“120”，通知有關(guān)部門和附近醫(yī)院，到現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)總指揮由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)當(dāng)，負(fù)責(zé)全面組織協(xié)調(diào)工作，生產(chǎn)負(fù)責(zé)人親自帶領(lǐng)有關(guān)工長及外包隊(duì)負(fù)責(zé)人，分別對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救，如有重傷人員由工長負(fù)責(zé)送外救護(hù)，電工先切斷相關(guān)電源，防止發(fā)生觸電事故，門衛(wèi)值勤人員在大門口迎接救護(hù)車輛及人員。

2、工長等人員協(xié)助生產(chǎn)負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)清理，抬運(yùn)物品，及時(shí)搶救被砸人員或被壓人員，最大限度的減少重傷程度，如有輕傷人員可采取簡(jiǎn)易現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，如包扎、止血等措施，以免造成重大傷亡事故。

3、如有傾覆事故發(fā)生，按小組預(yù)先分工，各負(fù)其責(zé)，外包隊(duì)人員應(yīng)協(xié)助清理有關(guān)材料，保證現(xiàn)場(chǎng)道路暢通，方便救護(hù)車輛出入，以最快的速度搶救傷員，將傷亡事故降到最低。/ 20

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4、事故后處理工作 1)查明事故原因事故責(zé)任人。2)寫出書面報(bào)告，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、受傷害人姓名、性別、年齡、工種、受傷部位、受傷程度。3)制訂或修改有關(guān)措施，防止此類事故發(fā)生。4)組織所有人進(jìn)行事故教育。5)向全體人員宣讀事故結(jié)果及對(duì)責(zé)任人處理意見。

D：物體打擊事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案

一、應(yīng)急準(zhǔn)備

1、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：(1)物體打擊事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：項(xiàng)目經(jīng)理或車間主任，組員：生產(chǎn)/施工負(fù)責(zé)人、安全員、各專業(yè)工長、技術(shù)員、質(zhì)檢員(2)物體打擊事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目突發(fā)物體打擊事故的應(yīng)急處理。

2、培訓(xùn)和演練(1)安全科安全員負(fù)責(zé)主持、組織全公司每年進(jìn)行一次按物體打擊事故“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行模擬演練。各組員按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后由組長組織對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行調(diào)整或更新。演練、評(píng)價(jià)和更新的記錄應(yīng)予以保持。(2)安全科負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn)。/ 20

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3、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、維護(hù)、保養(yǎng)(1)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備：簡(jiǎn)易單架、跌打損傷藥品、包扎紗布。(2)各種應(yīng)急物資要配備齊全并加強(qiáng)日常管理。

二、應(yīng)急響應(yīng)

1、防物體打擊事故發(fā)生，項(xiàng)目部/車間成立救援小組，由項(xiàng)目經(jīng)理/車間主任擔(dān)任組長，生產(chǎn)施工負(fù)責(zé)人及安全員，各專業(yè)工長為組員，主要負(fù)責(zé)緊急事故發(fā)生時(shí)有條不紊的進(jìn)行搶救或處理，外包隊(duì)管理人員及后勤人員，協(xié)助生產(chǎn)負(fù)責(zé)人做相關(guān)輔助工作。

2、發(fā)生物體打擊事故后，由項(xiàng)目經(jīng)理/車間主任負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場(chǎng)安全員，由安全員打事故搶救電話“120”，向上級(jí)有關(guān)部門或醫(yī)院打電話搶救，同時(shí)通知生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織緊急應(yīng)變小組進(jìn)行可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場(chǎng)包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員分工，各負(fù)其責(zé)，重傷人員由工長協(xié)助送外搶救工作，門衛(wèi)在大門口迎接來救護(hù)的車輛，有程序的處理事故、事件，最大限度的減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。

3、事故后處理工作 1)查明事故原因及責(zé)任人。2)以書面形式向上級(jí)寫出報(bào)告，包括發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。3)制定有效的預(yù)防措施，防止此類事故再次發(fā)生。4)組織所有人員進(jìn)行事故教育。5)向所有/ 20

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人員進(jìn)行事故教育。6)向所有人員宣讀事故結(jié)果，及對(duì)責(zé)任人的處理意見。

E：機(jī)械傷害應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案

一、應(yīng)急準(zhǔn)備

1、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(1)項(xiàng)目部和車間分別成立救援小組，分別由項(xiàng)目經(jīng)理和車間主任組長，救援小組負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)機(jī)械傷害事故的應(yīng)急處理。

2、培訓(xùn)和演練(1)安全科安全員負(fù)責(zé)主持、組織全公司每年進(jìn)行一次按機(jī)械傷害事故“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行模擬演練。各組員按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合完成演練，演練結(jié)束后由組長組織對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行調(diào)整或更新。演練、評(píng)價(jià)和更新的記錄應(yīng)予以保持(2)安全科負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn)。

3、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、維護(hù)、保養(yǎng)(1)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備：簡(jiǎn)易單架、跌達(dá)損傷藥品、包扎紗布。(2)各種應(yīng)急物資要配備齊全并加強(qiáng)日常管理。

二、應(yīng)急響應(yīng) / 20

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1、防機(jī)械傷害事故事故發(fā)生，車間和項(xiàng)目部成立救援小組，由車間主任和項(xiàng)目經(jīng)理分別擔(dān)任組長，生產(chǎn)施工負(fù)責(zé)人及安全員，各專業(yè)工長為組員，主要負(fù)責(zé)緊急事故發(fā)生時(shí)有條有理的進(jìn)行搶救或處理，外包隊(duì)管理人員及后勤人員協(xié)助做相關(guān)輔助工作。

2、發(fā)生機(jī)械傷害事故后，由車間主任或項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場(chǎng)安全員，由安全員打事故搶救電話“120”，向上級(jí)有關(guān)部門或醫(yī)院打電話搶救，同時(shí)通知生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織緊急應(yīng)變小組進(jìn)行可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場(chǎng)包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員分工，各負(fù)其責(zé)，重傷人員由工長協(xié)助送外搶救工作，門衛(wèi)在大門口迎接來救護(hù)的車輛，有程序的處理事故、事件最大限度的減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。

3、事故后處理工作 1)查明事故原因及責(zé)任人。2)以書面形式向上級(jí)寫出報(bào)告，包括發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。3)制定有效的預(yù)防措施，防止此類事故再次發(fā)生。4)組織所有人員進(jìn)行事故教育。5)向所有人員進(jìn)行事故教育。6)向所有人員宣讀事故結(jié)果，及對(duì)責(zé)任人的處理意見。

F:火災(zāi)（爆炸）事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案 / 20

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吸煙、火種、明火作業(yè)發(fā)生潛在(事故)事件場(chǎng)所：辦公、生產(chǎn)作業(yè)、油料存放區(qū)；

一、應(yīng)急準(zhǔn)備

1、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(1)車間主任火災(zāi)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：車間主任，組員：生產(chǎn)負(fù)責(zé)人 安全員 各專業(yè)工長 技術(shù)員 質(zhì)檢員(2)火災(zāi)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)突發(fā)火災(zāi)事故的應(yīng)急處理。

2、培訓(xùn)和演練(1)安全科安全員負(fù)責(zé)主持、組織全項(xiàng)目每年進(jìn)行一次按火災(zāi)事故“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行模擬演練。各組員按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后由組長組織對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行調(diào)整或更新。演練、評(píng)價(jià)和更新的記錄應(yīng)予以保持。(2)安全科負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)人員每年進(jìn)行一次消防知識(shí)培訓(xùn)，并負(fù)責(zé)對(duì)消防措施的檢查指導(dǎo)。

3、應(yīng)急物資的維護(hù)、保養(yǎng)及測(cè)試(1)加強(qiáng)對(duì)各種消防器材消防設(shè)施的日常管理，機(jī)關(guān)要配齊配全滅火器。消防栓確定專人負(fù)責(zé)，定期檢查、測(cè)試，隨時(shí)保持良好狀態(tài)。(2)安全科每月檢查—次滅火器及消防設(shè)施。(3)每季度進(jìn)行一次消防栓檢查和測(cè)試保持良好狀態(tài)。(4)安全科安全員負(fù)責(zé)主持、組織全公司每年進(jìn)行一次按物體打擊事故“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行模擬演練。

二、應(yīng)急響應(yīng) / 20

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1、為了防止各種火災(zāi)事故的發(fā)生，車間現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)設(shè)置明顯的安全出入口標(biāo)志牌，組建義務(wù)防火小組。組長由車間主任承擔(dān)，組員：生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全員、各專業(yè)工長、技術(shù)員、質(zhì)檢員、值勤人員，車間主任為現(xiàn)場(chǎng)總負(fù)責(zé)人，生產(chǎn)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)撲救工作，各專業(yè)各負(fù)其責(zé)。安全員負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員聯(lián)系就近醫(yī)院，將傷員外送或就地護(hù)理。重點(diǎn)防火部位：油漆倉庫及噴漆車間應(yīng)設(shè)在有充足水源、消防車能駛到的地方，倉庫四周應(yīng)有不小于3．5米的平坦空地作為消防通道，通道上禁止堆放障礙物。

車間電器設(shè)備使用過程中，如電線起火，應(yīng)用干粉滅火器或防火砂，禁止使用水滅火，以免發(fā)生觸電事故。使傷害減少到最低程度。并且由施工員及現(xiàn)場(chǎng)電工通知就近人員。

2、車間火災(zāi)處理程序 發(fā)生火情，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)高聲呼喊，使附近人員能夠聽到或協(xié)助撲救，同時(shí)通知安全科或其他相關(guān)部門，(安全員或車間主任)負(fù)責(zé)撥打火警電話；“119"。電話描述如下內(nèi)容：?jiǎn)挝幻Q、所在區(qū)域、周圍顯著標(biāo)志性建筑物、主要路線、主要特征、等候地址、火源、著火部位、火勢(shì)情況及程度。隨后到路口引導(dǎo)消防車輛。

1)發(fā)生火情后，現(xiàn)場(chǎng)電工負(fù)責(zé)斷電，安全員負(fù)責(zé)水源，車間主任組織各部門人員用滅火器材等進(jìn)行滅火。如果是由于電路失火，必須先切斷電源，嚴(yán)禁使用水或液體滅火器滅火以防觸電事故發(fā)生。/ 20

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2)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，為防止有人被困，發(fā)生窒息傷害，可以將衣物毛巾等濕潤后蒙在口、鼻上，搶救被困人員時(shí)，為其準(zhǔn)備同樣毛巾，以備應(yīng)急時(shí)使用，防止有毒有害氣體吸入肺中，造成窒息傷害。被燒人員救出后應(yīng)采取簡(jiǎn)單的救護(hù)方法急救，如用凈水沖洗一下被燒部位，將污物沖凈。再用干凈紗布簡(jiǎn)單包扎，同時(shí)聯(lián)系急救車搶救。3)火災(zāi)事故后，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救人員和財(cái)產(chǎn)：，防止事故擴(kuò)大，必須以最快的方式逐級(jí)上報(bào)，如實(shí)匯報(bào)，不得隱瞞。4)寫出書面報(bào)告，內(nèi)容包括：(1)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、企業(yè)名稱。(2)事故發(fā)生簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)(3)事故的原因判斷。(4)事故發(fā)生后采取的措施及控制情況。(5)找出負(fù)責(zé)人，制定防止火災(zāi)發(fā)生的預(yù)防措施。

5）辦公室和項(xiàng)目部發(fā)生火災(zāi)時(shí)采取同上處置措施。

G:（油漆、機(jī)油等油類大量泄露）應(yīng)急救援措施 如果桶裝產(chǎn)品出現(xiàn)泄漏，應(yīng)立即用鐵锨收集到備用桶中，經(jīng)過相關(guān)處理后，進(jìn)行再利用。實(shí)在不能回收的，連同被污染的沙土、棉紗一起盛入桶中等待統(tǒng)一處理。如果泄露的重量較大時(shí)應(yīng)通知消防部門進(jìn)行處理。

運(yùn)輸或庫房出現(xiàn)泄漏，應(yīng)急預(yù)案是；

1、運(yùn)輸時(shí)出現(xiàn)泄露，立即將壞桶更換掉，然后收集打掃干凈。

2、倉庫出現(xiàn)泄露，馬上將壞桶更換掉，然后再收集到備用桶中，確/ 20

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實(shí)不能收集的，用沙土或爐灰翻蓋清理。

3、出現(xiàn)泄漏或其它險(xiǎn)情，首先遇事不慌，沉著迎戰(zhàn)，首先考慮的是人員的安全，然后是搶救財(cái)產(chǎn)，立即組織人員進(jìn)行應(yīng)急或補(bǔ)救措施。假如問題嚴(yán)重立即求救上級(jí)有關(guān)部門協(xié)助解決。

4、產(chǎn)品泄露后嚴(yán)禁在泄露現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火及從事電焊等活動(dòng).H：食物中毒，傳染病事故應(yīng)急預(yù)案

物質(zhì)：霉質(zhì)及毒素食品、病原體，發(fā)生潛在(事故)事件人群：公司，發(fā)生潛在(事故)事件場(chǎng)所配備器材：急救器材，應(yīng)急計(jì)劃：每年一次，應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)物資：急救器材。

一、應(yīng)急準(zhǔn)備

1、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(1)辦公室主任為中毒、傳染病事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，組員：生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全員、各專業(yè)工長、(2)中毒、傳染病事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目突發(fā)中毒、傳染病事故的應(yīng)急處理。

2、培訓(xùn)和演練(1)安全科安全員負(fù)責(zé)主持、組織全公司每年進(jìn)行—次按中毒、傳染病事故“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行模擬演練。各組員按其職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后由組長組織對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行調(diào)整或更新。演練、評(píng)價(jià)和更新的記錄應(yīng)予以保持。(2)安全科負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn)。/ 20

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3、應(yīng)急物資的維護(hù)、保養(yǎng)及測(cè)試 各種應(yīng)急器材要配備齊全并加強(qiáng)日常管理。

二、應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)發(fā)生了中毒、傳染病事故時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)大喊高呼并以最快速度與事故應(yīng)急小組聯(lián)系。接到消息后，(安全員)立即趕到出事地點(diǎn)，確認(rèn)其是否為食物中毒和中毒程度并查出中毒來源或是否患傳染病和其來源．(安全員)撥打“120”緊急事故報(bào)警電話，(門衛(wèi))負(fù)責(zé)在大門口接應(yīng)。(安全員)負(fù)責(zé)指揮，并在事故過后出具事故經(jīng)過報(bào)告上報(bào)安全科。(車間主任)立即組織人員趕到事故發(fā)生地點(diǎn)，(安全員)要立即采取搶救措施，如：令其將胃里的東西嘔吐出來，當(dāng)發(fā)現(xiàn)其中毒較深昏迷時(shí)，立即將抬到大門口，等救護(hù)車的到來，或直接送往就近醫(yī)院，傳染病患者直接送往醫(yī)院。(現(xiàn)場(chǎng)施工人員)負(fù)責(zé)配合急救人員的后勤工作，(項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)人)負(fù)責(zé)指揮及聯(lián)絡(luò)工作。公司應(yīng)急小組副組長到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng)后，立即責(zé)令項(xiàng)目部即刻停止生產(chǎn)，組織事件調(diào)查，并將事件的初步調(diào)查通報(bào)公司應(yīng)急小組組長。公司應(yīng)急小組組長接到事件通報(bào)后，上報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T，等候調(diào)查處理。

I:（中暑）應(yīng)急救援措施

二、原因：高溫環(huán)境惡劣到一定程度，人體調(diào)節(jié)功能不能調(diào)節(jié)熱平衡，而熱量大量積蓄，就會(huì)發(fā)生不同程度的中暑

二、搶救處理

1)一般中暑只要使中暑人員脫離高溫環(huán)境，休息后即可解除中暑狀態(tài)；/ 20

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立即將患者移送至涼爽通風(fēng)處，使其平臥，用涼水擦洗頭部及身體，有條件可給食清涼飲料。

2)通知辦公室和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；病情嚴(yán)重時(shí)通知領(lǐng)導(dǎo)及家屬。3)將病人迅速送往醫(yī)院，病情嚴(yán)重時(shí)電話到醫(yī)院要救護(hù)車； 4)必要時(shí)可做一些簡(jiǎn)單救護(hù)，如人工呼吸等。/ 20