防汛專項應急預案

1總則

為切實做好公司各項防汛工作，確保安全度汛，結合公司實際，特制定本預案

1.1　總體目標

按照“安全第一、預防為主”的原則，切實落實防汛工作責任制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時，確保汛期公司機關及各項目安全。

1.2　工作原則

汛期防汛搶險工作，實行“統一指揮、統一協調、統一部署、快速反應、科學應對、分級實施”的原則。

1.3　適用范圍

適用于公司機關及各項目所發(fā)生的水毀、洪澇、塌方等災害事故。

2風險事故分析

公司機關、項目施工現場、生活（食堂、休息、更衣等）、辦公等場所在雷電、暴雨過后在很短時間內就能形成積水，引起溺水、大面積停電、大面積水淹、觸電、土方坍塌、大型機械設備的倒塌、腳手架架體下沉倒塌、臨建房屋坍塌、圍擋倒塌的安全風險，直接影響公司正常辦公，現場正常施工，甚至威脅職工的生命安全和財產安全。詳見危險源辨識評價匯總表。

3應急指揮結構及職責

應急管理體系小組組織機構圖

應急救援領導小組

事故調查組

專家顧問組

搶險組

疏散組

通訊組

消防組

物資保障組

善后處理組

3.1公司人員密集場所事故應急救援指揮領導小組組成：

組

長：

副組長：

成員：

3.2

職責分工：

3.2.1

指揮領導小組：負責公司預案的制定修改。組建應急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練。檢查督促做好重大事故的預防措施和應急各項準備工作。

3.2.2

組長：發(fā)生重大事故時，發(fā)布和解除應急救援指令；組織指揮應急救援隊伍實施救援行動；向上級單位或友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求；組織事故調查，總結應急救援經驗教訓。

3.2.3

副組長：協助組長負責應急救援具體指揮工作。

3.3

現場指揮部組成和職責

公司各職能部門和全體職工都負有重大事故應急救援的責任，各應急救援組成員是重大事故救援的骨干力量，其任務主要是擔負公司人員密集場所事故的救援及處置?，F場指揮部由現場總指揮、副總指揮、通訊組、搶險組、消防組、疏散組、物資保障組、善后處理組、事故調查組等組成。具體分工如下：、物資保障組、善后處理組、事故調查組等組成。具體分工如下：

通訊組：由統計人員組成。擔任各組之間的聯絡和對外聯系的任務。

搶險組：由技術科和勞務各班組組成。擔負搶救、轉移傷員、財產等任務。

消防組：由技術科、勞務各班組，負責事故引發(fā)的初期火災撲救工作。

疏散組：由企業(yè)管理部和成本合約部組成，負責安現場治安、交通指揮、設立警戒、指導群眾疏散、查明毒物性質、提出補救措施等工作。

物資保障組：由材料科組成，負責為事故的應急預案提供設備、設施、物資、人員、運輸、服務等。

善后處理組：由工會等相關部門組成。負責事故后家屬安撫、新聞媒體溝通等。

事故調查組：由安全管理部、工程部、工會等部門組成。負責事故的調查與處理，各相關部門配合。

上述應急救援小組聯系人及聯系方式詳見公司及上級各部門應急救援通訊錄（附件1）。

3.4應急救援隊伍

應急救援隊伍包括本單位職工建立的業(yè)余搶險救援隊伍、簽訂搶險協議的社會力量、志愿者隊伍等。

應急救援隊伍應在確保自身安全的前提下，按照現場指揮部的指揮，積極開展搶險救援工作。

4預防與預警

4.1事故征兆：連續(xù)多天下大雨或暴雨。

4.2機關、各項目部安全員負責收集氣象部門發(fā)布的氣象信息，做好未來天

氣趨勢的預估并及時公布未來三天內的天氣形勢，及時向公司防汛應急救援領導小組匯報，隨時做好防洪防汛工作。

5處置程序

5.1信息報告

任何人員發(fā)現暴雨災害信息后，應立即報告現場負責人，現場負責人及時采取相應行動預防和控制事故的擴大，如若發(fā)現事故有擴大跡象，并立即上報公司?，F場負責人宣布啟動事故應急預案，并迅速組織應急搶險救援工作。

（3）內容：見下表。

報告內容

序號

類別

具體內容

序號

類別

具體內容

單位名稱

事故險情發(fā)展事態(tài)

時間

現場控制情況

地點

緊急搶險救援情況

人員傷亡情況

面臨的問題

簡要經過

報告單位

波及范圍

報告時間

5.2.響應分級

同公司綜合應急預案的響應分級

5.3響應程序

同公司綜合應急預案的響應程序

5.4指揮與控制

5.4.1險情水毀發(fā)生后，應急領導小組成員親赴現場。

5.4.2到達現場后，各險情水毀應急救援處理工作組在應急領導小組的統一

領導下，按照各自職能立即開展工作。

5.4.3事件發(fā)生單位必須保護現場，針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；整理事故相關資料和圖紙等，為領導決策提供基礎資料。

5.5資源調配

5.5.1人員

各單位分別組織不少于10人的機動搶險隊，隨時準備參加防汛搶險救災工作。

5.5.2機械設備

各單位組織挖掘機、裝載機、推土機、吊車、水車（能自動抽水）、運輸車、盤車、水泵等機械設備搶險救援隊，隨時準備調用。

5.5.3物資

各單位根據自己組織的搶險人數、任務，配置一定數量的草袋、編織袋、鋼絲籠、鋼纖、大錘、鍬、鎬、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖繩、小型搶險工具等；同時做好砂、石等材料儲備，要時，根據上級要求實行現場設計，指導施工。

5.6應急救援

5.6.1當事故發(fā)生時，經應急領導小級共同研究在現場做出決定，按照職責分工，迅速實施。

5.6.2事故搶救需要有關人員、設備、器材時，由事故單位解決，當事故單位無力解決時，由公司統一協調。

5.7擴大應急

當災情逐步升級，公司沒有能力、無法采取有效措施控制事態(tài)時，要擴大應急，啟動社會層面的應急救援預案，并向社會應急救援機構（如119、120、110等）報告,請求支援。

5.8事態(tài)監(jiān)測與評估

在應急處理過程中局經理部安排專業(yè)人員對事故的發(fā)展勢態(tài)及影響及時進行動態(tài)的監(jiān)測，建立對事故現場及場外進行監(jiān)測和評估的體系，為決策提供依據。

5.9警戒與治安

為保障現場應急救援工作的順利開展，由責任單位安排保安人員在事故現場周圍建立警戒區(qū)域，實施交通管制，維護現場治安秩序，如有必要可要求公安機關予以協助。

5.10人群疏散與安置

當做出人群疏散的決定時，由責任單位具體執(zhí)行。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本條件。

5.11醫(yī)療與衛(wèi)生

由責任單位安排醫(yī)療力量對受傷人員采取及時有效的現場急救以及合理地轉送醫(yī)院進行治療，減少事故現場人員的傷亡。

6.處置措施

6.1應急處置基本原則

防汛工作應堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。

6.2處置措施

根據汛期突發(fā)情況的類型，由應急救援領導小組確定相關人員負責指揮現場處置外，負責現場處理工作的各個成員，應立即進入現場及時對突發(fā)情況進行現

場勘察，并作出準確判斷，研究搶救方案、布置任務、采取相應的具體措施投入搶救，將事故造成的損失降到最低限度。

6.2.1對可預見的一般水毀和水害，在汛期前采取預防性的措施處理，如：清除上邊坡險石險方、閘山溝和開挖魚鱗坑、疏通河道及橋涵、維修加固破損的擋墻及凹岸處的調治構造物等。盡最大可能減小汛期水毀和水害所造成的損失。

6.2.2各單位準備充足的搶險物資、人力和車輛，當出現邊坡塌方落石、泥石流時，全力清除。同時，通過加強汛期巡查，及時發(fā)現問題，及時采取有效措施進處理。

6.2.3各單位重點是做好宿舍區(qū)、設備停放地、材料加工儲存地等地的防汛搶險工作，通過加強對全體職工的防汛安全教育，提高對防汛工作重要性的認識。要建立健全防汛組織機構，明確職責，制定搶險預案，一遇險情能夠迅速撤離涉險區(qū)域，確保人員、材料、機械

設備的安全。

6.2.4想方設法搶救傷員，應急救援小組積極采取有效措施，及時控制危險源，防止事態(tài)的進一步擴大和傷亡人員的增加，努力把損失降到最低限度，要高度重視做好傷亡人員家屬的工作，認真做好突發(fā)事件的善后事宜。

6.2.5緊急事故發(fā)生后（如：土方坍塌、大型機械設備倒塌、腳手架下沉倒塌、臨建房屋下沉坍塌、圍擋倒塌、雷擊及觸電傷害），應急救援小組各成員負責現場保護并維護現場秩序，積極保護附近人員生命財產安全，積極搶救傷員，防止事態(tài)進一步擴大。及時做出危險標志，繪制現場簡易圖并寫出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證等。

7、應急救援結束

在同時具備下列條件的情況下，應急指揮中心應根據應急救援實際情況宣布

應急救援結束：

（1）傷亡人員已經查清；

（2）事故危害已經消除；

（3）事故的次生、衍生隱患得到控制；

（4）受傷人員基本得到救治；

（5）緊急疏散的人員恢復正常生活。

8現場恢復

應急結束后，參加應急救援的各部門、各單位恢復正常生產經營秩序。各分部要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事件應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。同時要組織做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。

9、預案解釋

本預案由安全管理部負責解釋。