防汛抗洪搶險應(yīng)急預(yù)案

總則

1.1

編制目的迅速有效地組織開展防汛抗洪搶險救災(zāi)工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展。

1.2

編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律、法規(guī)以及《xx省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx省防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案》、《xx州突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定《xx州防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。

1.3

適用范圍

本《預(yù)案》適用于xx州范圍內(nèi)突發(fā)洪水險情的預(yù)防和應(yīng)急處置。

1.4

工作原則

防汛工作實行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，遵循團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則；實行各級人民政府行政首長負責(zé)制和責(zé)任追究制，實行統(tǒng)一指揮，分級分部門負責(zé)；各有關(guān)部門實行防汛崗位責(zé)任制；堅持以人為本、安全第一、預(yù)防為主的原則，做到汛情早發(fā)現(xiàn)、早處置，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失。

組織機構(gòu)和職責(zé)分工

2.1

組織機構(gòu)

州防汛抗旱指揮部由分管副州長任總指揮，xx軍分區(qū)副司令員、州政府分管副秘書長、州水務(wù)水電局局長任副總指揮，xx州軍分區(qū)、州水電局、州交通局、州民政局、州衛(wèi)生局、州農(nóng)業(yè)局、州林業(yè)局、州廣電局、州教育局、駐臨部隊、州氣象局、州發(fā)改委、州財政局、州公安局、州工信委、州扶貧辦（農(nóng)辦）、州住建局、州國土局、州供銷社、州規(guī)劃局、州**渠管理局、州槐樹關(guān)水庫管理局、州電力公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司等單位負責(zé)人為成員。指揮部辦公室設(shè)在州水務(wù)水電局。

2.2

州防汛抗旱指揮部主要職責(zé)

貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛抗旱工作方針、政策、法規(guī)和法令；制定和組織實施各種防御洪水方案、防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案；及時了解掌握旱情、汛期雨情、水情、水庫水位和氣象形勢，必要時發(fā)布旱情或洪水預(yù)報、警報和汛情公報，按照防汛抗洪預(yù)警標準決定并發(fā)布Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，負責(zé)統(tǒng)計上報旱情和洪澇災(zāi)害情況；組織檢查和督促落實各縣（市）防汛抗旱工作措施；負責(zé)防汛物資儲備、調(diào)度、管理和防汛抗旱資金計劃、使用情況；負責(zé)組織防汛搶險隊伍，開展防汛抗旱宣傳教育和培訓(xùn)，災(zāi)情發(fā)生時組織調(diào)配防汛搶險力量和組織撤離洪水威脅區(qū)人員轉(zhuǎn)移，組織開展防汛抗旱救災(zāi)工作。

2.3

州防汛抗旱指揮部各成員單位職責(zé)

xx軍分區(qū)根據(jù)汛情旱情需要，組織指揮駐臨人民解放軍、武警部隊和民兵預(yù)備役參加抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資和救災(zāi)，組織執(zhí)行分洪爆破等重大防汛措施的任務(wù)。

州水電局負責(zé)防洪工程的行業(yè)管理，及時上報水情、雨情和災(zāi)情，組織防洪搶險工作及水毀防洪工程的修復(fù)，保障防洪工程的運行安全。

州交通局負責(zé)轄區(qū)公路管理部門的防洪安全工作，督促落實山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害易發(fā)區(qū)公路管理部門的防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路交通設(shè)施的防洪安全，優(yōu)先運送防洪搶險、救災(zāi)、防疫人員和物資及設(shè)備，為緊急搶險和撤離人員及時提供所需車輛、船舶等運輸工具。必要時，運用本部門的通信網(wǎng)絡(luò)及工具優(yōu)先為防汛抗洪服務(wù)。

州民政局負責(zé)災(zāi)區(qū)災(zāi)民的生活救助和安置工作，核查、評估洪澇災(zāi)害損失，及時為指揮部提供洪澇災(zāi)害統(tǒng)計資料。

州衛(wèi)生局負責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、衛(wèi)生院、衛(wèi)生學(xué)校的防洪安全工作，督促落實山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害易發(fā)區(qū)醫(yī)院、衛(wèi)生院的防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，落實防汛搶險措施；負責(zé)組織災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護、疫情監(jiān)測和衛(wèi)生防疫及災(zāi)區(qū)藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng)工作。

州農(nóng)業(yè)局負責(zé)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、救災(zāi)及恢復(fù)生產(chǎn)，參與抗洪搶險救災(zāi)工作，并及時掌握和上報農(nóng)業(yè)災(zāi)情，為指揮部提供農(nóng)業(yè)災(zāi)情統(tǒng)計資料。

州林業(yè)局負責(zé)協(xié)調(diào)防汛搶險木材的供應(yīng)，組織做好林業(yè)部門和林區(qū)的防汛搶險工作。負責(zé)河道阻水林木的清障工作。必要時，運用本部門的通信網(wǎng)絡(luò)及工具，優(yōu)先為防汛抗洪服務(wù)。

州廣電局負責(zé)組織全州重大災(zāi)情的宣傳報道和資料收集、錄像工作，根據(jù)州防汛抗旱指揮部提供的汛情，及時向公眾發(fā)布災(zāi)情消息，主動及時向上級新聞部門提供稿件。

州氣象局負責(zé)監(jiān)測天氣形勢，做好災(zāi)害性天氣過程的分析預(yù)測，及時提供天氣預(yù)報和實時雨情信息，特別要加強災(zāi)害天氣過程的測報、會商和通報工作。

州教育局負責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校教學(xué)樓、校舍的防洪安全工作，督促落實山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害易發(fā)區(qū)學(xué)校的防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)汛情時及時做好學(xué)生的疏散轉(zhuǎn)移工作。

駐臨部隊根據(jù)汛情需要，組織指揮駐臨人民解放軍參加抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資，組織執(zhí)行分洪爆破等重大防汛措施的任務(wù)。

州發(fā)改委負責(zé)防洪建設(shè)、應(yīng)急度汛、緊急搶險、修復(fù)水毀工程修復(fù)所需基建項目的申報和資金的籌集，監(jiān)督、檢查城市防洪、排澇設(shè)施的安全運行狀況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時組織相關(guān)部門進行處理。

州財政局負責(zé)籌集防汛搶險資金，及時下?lián)芊姥唇?jīng)費，監(jiān)督檢查防汛經(jīng)費的使用情況，配合有關(guān)部門及時完成災(zāi)情評估工作。

州公安局負責(zé)維護防汛交通、抗洪搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作，防汛緊急期間，協(xié)調(diào)組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，打擊盜竊防汛抗洪物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪分子，做好防汛搶險期間的治安保衛(wèi)工作。必要時，運用本部門的通信網(wǎng)絡(luò)及工具，優(yōu)先為防汛抗洪服務(wù)。

州工信委負責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的防洪安全工作，督促落實山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害易發(fā)區(qū)企業(yè)的防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，督促落實防汛措施；負責(zé)組織企業(yè)開展抗災(zāi)自救，參與協(xié)調(diào)重大防汛安全事故的調(diào)查處理。

州扶貧辦（農(nóng)辦）負責(zé)協(xié)助、指導(dǎo)貧困地區(qū)防汛工作，督促落實貧困地區(qū)以防汛減災(zāi)為主的扶貧解困項目。

州住建局負責(zé)城市排澇設(shè)施建設(shè)、管理和維護，確保城市排澇設(shè)施正常運行；負責(zé)落實所審批的在建工程的防汛搶險措施，配合有關(guān)部門及時完成災(zāi)情評估工作。

州國土資源局負責(zé)對重大的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等山洪地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)案制定、勘察、監(jiān)測和防治工作，并及時提供山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的相關(guān)信息。

州供銷社負責(zé)抗洪、搶險、救災(zāi)物資的調(diào)撥、供應(yīng)和必要的儲備。

州規(guī)劃局負責(zé)做好城市建設(shè)中排澇設(shè)施的規(guī)劃工作。

州**渠管理局負責(zé)牙塘水庫和灌區(qū)防汛安全工作，確保水庫安全。

州槐樹關(guān)水庫管理局負責(zé)槐樹關(guān)水庫的防汛安全工作，確保水庫安全和供水安全。

州電力公司負責(zé)所轄供變電站的運行安全，負責(zé)防汛搶險、排澇、救災(zāi)和防洪工程運行的電力供應(yīng)、電力調(diào)度。必要時，運用本部門的通信網(wǎng)絡(luò)及工具，優(yōu)先為防汛抗洪服務(wù)。

電信公司負責(zé)轄區(qū)內(nèi)電信通信設(shè)施的防洪安全，保障防洪工程、水情測報站的通信聯(lián)絡(luò)，并優(yōu)先傳遞汛情和防汛指令等防汛通信信息。緊急情況下，及時采取應(yīng)急措施，保障水情、災(zāi)情信息和防汛調(diào)度命令傳遞及時、暢通。

移動公司負責(zé)轄區(qū)內(nèi)移動通信設(shè)施的防洪安全，緊急情況下，及時采取應(yīng)急措施，保障水情、災(zāi)情信息和防汛調(diào)度命令傳遞及時、暢通。

聯(lián)通公司負責(zé)轄區(qū)內(nèi)聯(lián)通通信設(shè)施的防洪安全，緊急情況下，及時采取應(yīng)急措施，保障水情、災(zāi)情信息和防汛調(diào)度命令傳遞及時、暢通。

2.4

州防汛抗旱指揮部辦公室職責(zé)

貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛抗旱工作的法律法規(guī)、政策和上級防汛抗旱指揮部的決定、調(diào)度命令，并結(jié)合實際制定所轄區(qū)內(nèi)有關(guān)防汛抗旱工作的行業(yè)管理辦法；負責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)防汛抗旱工作，及時掌握轄區(qū)內(nèi)旱情、汛情、災(zāi)情和防汛抗旱工程運行狀況，發(fā)布水情預(yù)報、警報和旱情、汛情公報，為指揮部決定啟動防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案以及防汛抗旱重大事項提供決策依據(jù)，并具體實施防汛抗旱調(diào)度工作；負責(zé)制定和落實防汛抗洪和抗旱應(yīng)急預(yù)案，督促落實轄區(qū)內(nèi)主要河流、水庫、城市防洪方案和山洪災(zāi)害防御預(yù)案；組織防汛抗旱工作檢查，督促落實防汛抗旱應(yīng)急減災(zāi)措施；組織開展旱情、汛情及災(zāi)情評估工作，建立防汛抗旱業(yè)務(wù)檔案；負責(zé)處理州防汛抗旱指揮部的日常工作。

2.5

縣（市）防汛指揮機構(gòu)

各縣（市）政府成立防汛抗旱指揮部，負責(zé)本轄區(qū)的防汛抗洪工作，執(zhí)行上級防汛抗旱指揮部的調(diào)度和指令，組織編制和修訂縣（市）防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案。

預(yù)警標準

根據(jù)汛情、險情和災(zāi)情程度，分四級進行防洪預(yù)警，最高為Ⅰ級，最低為Ⅳ級。分別用紅、橙、黃、藍色表示。

3.1

Ⅰ級

有下列情形之一的屬Ⅰ級：

（1）發(fā)生局部暴雨洪水，集中死亡30人以上，或房屋倒塌嚴重，影響1000人以上群眾正常生活;

（2）河流、溝道洪水急漲，圍困人員30人以上，并威脅生命安全；

（3）中型水庫和重點小型水庫垮壩。

3.2

Ⅱ級

有下列情形之一的屬Ⅱ級：

（1）發(fā)生局地暴雨洪水，集中死亡20人以上、30人以下，或房屋倒塌嚴重，影響500人以上、1000人以下群眾正常生活；

（2）河流、溝道洪水急漲，圍困20人以上、30人以下，并威脅生命安全；

（3）一般小型水庫垮壩淹沒城鎮(zhèn)、村莊及重要設(shè)施。

3.3

Ⅲ級

有下列情形之一的屬Ⅲ級：

（1）發(fā)生局地暴雨洪水，集中死亡10人以上、20人以下，或房屋倒塌嚴重，影響200人以上、500人以下群眾正常生活；

（2）河流、溝道洪水急漲，圍困10人以上、20人以下，并威脅生命安全；

（3）小型水庫大壩出現(xiàn)裂縫、滑坡、滲漏等可能導(dǎo)致潰壩的險情。

3.4

IV級

有下列情形之一的屬IV級：

（1）發(fā)生局地暴雨洪水，集中死亡5人以上、10人以下，或房屋倒塌嚴重，影響100人以上、200人以下群眾正常生活。

（2）河流、溝道洪水急漲，圍困5人以上、10人以下，并威脅生命安全。

（3）縣級城市所在河流發(fā)生較大洪水。

信息報告與發(fā)布

汛情、險情、災(zāi)情等防汛信息的報送和處理，應(yīng)快速、準確、翔實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。經(jīng)本級或上級防汛指揮機構(gòu)采用和發(fā)布的洪水災(zāi)害、工程搶險等信息，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。

4.1

報告程序

4.1.1

當(dāng)防洪信息達到Ⅳ級防洪預(yù)警標準時，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在2小時內(nèi)報告有管理權(quán)的縣（市）防汛抗旱指揮部；縣（市）防汛抗旱指揮部在4小時內(nèi)報告州防汛抗旱指揮部；州防汛抗旱指揮部在6小時內(nèi)報告省抗旱防汛指揮部；每6小時逐級報告一次汛情、險情、災(zāi)情動態(tài)信息及搶險救災(zāi)工作動態(tài)。

4.1.2

當(dāng)防洪信息達到Ⅲ級預(yù)警標準時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在1小時內(nèi)報告有管理權(quán)的縣（市）防汛抗旱指揮部；縣（市）防汛抗旱指揮部在2小時內(nèi)報告州防汛抗旱指揮部；州防汛抗旱指揮部在3小時內(nèi)報告省抗旱防汛指揮部；每3小時逐級報告一次汛情、險情、災(zāi)情動態(tài)信息及搶險救災(zāi)工作動態(tài)。

4.1.3

當(dāng)防洪信息達到Ⅱ級預(yù)警標準時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在30分鐘內(nèi)報告有管理權(quán)的縣（市）防汛抗旱指揮部；縣（市）防汛抗旱指揮部立即報告州防汛抗旱指揮部；州防汛抗旱指揮部迅速上報省抗旱防汛指揮部；每2小時逐級報告一次汛情、險情、災(zāi)情動態(tài)信息及搶險救災(zāi)工作動態(tài)。

4.1.4

當(dāng)防洪信息達到Ⅰ級預(yù)警標準，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在20分鐘內(nèi)報告有管理權(quán)的縣（市）防汛抗旱指揮部；縣（市）防汛抗旱指揮部立即報告州防汛抗旱指揮部；州防汛抗旱指揮部迅速上報省抗旱防汛指揮部；每30分鐘逐級報告一次汛情、險情、災(zāi)情動態(tài)信息及搶險救災(zāi)工作動態(tài)。

4.2

信息發(fā)布

4.2.1

縣（市）防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅳ級和Ⅲ級預(yù)警等級；州防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅱ級預(yù)警等級；Ⅰ級預(yù)警等級由州防汛抗旱指揮部請示州政府發(fā)布。

4.2.2

險情和汛情可能影響其它地區(qū)（包括外州區(qū)）防洪安全的，在報告或發(fā)布防洪預(yù)警信息時，要通報有關(guān)地區(qū)相應(yīng)級別的防汛抗旱指揮部和有關(guān)部門。

4.2.3

防洪預(yù)警信息發(fā)布單位可根據(jù)汛情、險情和災(zāi)情的影響范圍、緊急程度等，分別通過文件通報、電話預(yù)警、廣播電視公告、警報、鳴炮示警等方式發(fā)布。

應(yīng)急響應(yīng)

5.1

分級響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別，按照從低級到高級的程序分級響應(yīng)。

5.1.1

Ⅳ級響應(yīng)

（1）縣（市）防汛抗旱指揮部緊急組織會商，調(diào)動各成員單位應(yīng)急搶險隊伍、物資赴一線防汛抗洪搶險救災(zāi)。

（2）險區(qū)或災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單位調(diào)動人力、物力、財力，及時組織轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾，全力開展抗洪搶險工作。

（3）縣（市）防汛指揮部辦公室要密切監(jiān)視汛情、險情和災(zāi)情的發(fā)展變化趨勢，為防汛抗旱指揮部決策部署提供科學(xué)依據(jù)。

5.1.2

Ⅲ級響應(yīng)

（1）縣（市）防汛抗旱指揮部在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，向縣（市）政府匯報，由縣（市）政府組織開展應(yīng)急搶險工作。

（2）州防汛抗旱指揮部做出相應(yīng)工作部署，派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗洪搶險救災(zāi)工作。

5.1.3

Ⅱ級響應(yīng)

（1）縣（市）防汛抗旱指揮部在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，向州防汛抗旱指揮部報告，由州防汛抗旱指揮部主持會商，組織開展抗洪搶險工作。必要時調(diào)動州防汛抗旱指揮部各成員單位應(yīng)急搶險隊伍、物資赴一線防汛抗洪搶險救災(zāi)。

（2）州政府辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)單位，加強氣象監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報工作，及時報道開展抗洪搶險工作開展情況，為州政府決策部署提供科學(xué)依據(jù)。

5.1.4

Ⅰ級響應(yīng)

（1）在Ⅱ響應(yīng)的基礎(chǔ)上，及時向州政府匯報，由州政府組織會商，組織社會各界力量，調(diào)集各方面搶險隊伍、物資、設(shè)備開展抗洪搶險和災(zāi)民安置工作。

（2）州防汛抗旱指揮部辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)單位，加強氣象監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報工作，及時報道開展抗洪搶險工作開展情況，為州防汛抗旱指揮部決策部署提供科學(xué)依據(jù)。

5.2

應(yīng)急處置

5.2.1防汛抗洪期間，防汛抗旱指揮部可在其行政區(qū)域內(nèi)征調(diào)人力、物資、車輛，緊急砍伐林木。

5.2.2任何單位和個人必須服從防汛抗旱指揮部的調(diào)度命令。

5.2.3緊急情況下，防汛抗旱指揮部可緊急調(diào)動駐地部隊、武警、預(yù)備役部隊參加抗洪搶險工作。

5.3

應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)汛情、險情、災(zāi)情得到有效控制，發(fā)布防洪預(yù)警的機構(gòu)可宣布降低防洪預(yù)警級別或結(jié)束防洪應(yīng)急響應(yīng)。

5.4

善后工作

5.4.1

防汛抗洪期間，征調(diào)的物資、設(shè)備、車輛等，在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后應(yīng)及時歸還；造成損壞或無法歸還的，按照國家有關(guān)規(guī)定予以補償或賠償。取土占地、砍伐林木的，要補辦手續(xù)相關(guān)手續(xù)；各級政府、各相關(guān)關(guān)部門要及時對取土占地進行平整，恢復(fù)耕地，對砍伐的林木進行補種。

5.4.2

發(fā)生災(zāi)害的地方人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)群眾的生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

保障措施

6.1

落實防汛安全責(zé)任制

防汛工作實行行政首長負責(zé)制，汛前要落實水庫、城市防汛、重點河流主要河段等重點防洪部位的防汛安全責(zé)任。

6.2

開展防汛隱患檢查工作

各級防汛部門要認真做好汛前、汛中、汛后檢查工作，特別是汛前檢查，要按照防汛檢查工作大綱的規(guī)定，對防汛重點部分進行隱患排查，落實防汛安全措施。

6.3

雨情、水情測報、預(yù)報

要全面落實防汛報汛責(zé)任，確保防汛信息暢通。各級氣象要加強對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送同級防汛抗旱指揮部。

6.4

抗洪救災(zāi)準備

6.4.1各級政府要加強防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，提高群眾防災(zāi)自救能力。

6.4.2各級防汛抗旱指揮部要健全防汛搶險應(yīng)急聯(lián)絡(luò)集結(jié)機制，加強防汛搶險隊伍技術(shù)培訓(xùn)，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急搶險能力。

6.4.3任何單位和個人都有參加防汛搶險的義務(wù)。在搶險期間，各級政府和防汛抗旱指揮部應(yīng)組織動員社會公眾力量投入搶險救災(zāi)工作。

6.4.4涉河涉水項目建設(shè)或管理單位要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，組建防汛搶險隊伍，儲備防汛搶險物資；各縣（市）防汛抗旱指揮部要儲備必要的應(yīng)急物資，建立健全防汛搶險物資調(diào)運和聯(lián)動機制。

6.4.5民政部門要儲備必需的救災(zāi)物資，保障災(zāi)區(qū)群眾的生活供給；衛(wèi)生防疫部門要組建醫(yī)療防疫應(yīng)急隊伍，儲備應(yīng)急藥品和器械，做好醫(yī)療救治和防疫工作；財政部門要積極籌措防汛搶險救災(zāi)資金，及時撥付到位；公安部門要全力維護災(zāi)區(qū)社會治安。

6.5

專項預(yù)案

6.5.1防汛抗旱指揮部各成員單位要按照本《預(yù)案》中各自的職責(zé)和職能，結(jié)合行業(yè)特點，制定本部門的防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，明確防汛搶險工作重點、責(zé)任人和應(yīng)急搶險救災(zāi)方案，并報州防汛抗旱指揮部備案，以備緊急情況下統(tǒng)一調(diào)度指揮。

6.5.2各縣（市）防汛抗旱指揮部要參照本《預(yù)案》，修訂完善本縣（市）防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，并報縣（市）政府批準實施。

6.5.3有防汛任務(wù)的單位要結(jié)合部門實際，制定防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，并逐步修訂完善。

6.5.4水庫管理單位要制定水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，由同級政府批準實施，并報州防汛抗旱指揮部備案。

6.5.5涉河涉水在建工程管理單位要制定應(yīng)急搶險預(yù)案，并報當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部備案。

附則

7.1預(yù)案有關(guān)術(shù)語

7.1.1有關(guān)洪水的術(shù)語：

一般洪水：洪峰流量或洪量重現(xiàn)期5～10年一遇的洪水。

較大洪水：洪峰流量或洪量重現(xiàn)期10～20年一遇的洪水。

大洪水：洪峰流量或洪量重現(xiàn)期20～50年一遇的洪水。

特大洪水：洪峰流量或洪量重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。

7.1.2有關(guān)防汛的術(shù)語

防汛：在汛期采取措施，防止洪水泛濫成災(zāi)。

防洪：使用工程或非工程措施防止洪水災(zāi)害。

抗洪：在洪水泛濫期間，采取相應(yīng)措施，使人民生命財產(chǎn)不受損失，或減少損失。

搶險：采取緊急措施，控制、消除險情。

救災(zāi)：通過補助錢款及生活必需品，救濟受災(zāi)群眾，保障正常生活。