雨

季

施

工

防

洪

防

汛

應(yīng)

急

預(yù)

案

中國建筑一局（集團(tuán)）有限公司

哈爾濱新區(qū)金融中心項(xiàng)目房建工程施工工程

一、總則：

1、編制目的為做好本工程雨季施工防洪防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急救援工作，最大限度地減少水災(zāi)造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，確保本工程的安全渡汛。本預(yù)案適用于施工現(xiàn)場、生活區(qū)發(fā)生水災(zāi)造成重大險(xiǎn)情事故時(shí)應(yīng)急救援處理工作

2、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國防汛條例》。

二、防汛工作基本原則

1、救人高于一切；

2、搶險(xiǎn)施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行，逐級(jí)報(bào)告，首先接報(bào)，就近施救；

3、最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失；

4、局部服從全局，下級(jí)服從上級(jí)；

5、分級(jí)負(fù)責(zé)，密切配合。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

項(xiàng)目經(jīng)理部成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)成立氣象預(yù)報(bào)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、物質(zhì)保障組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、善后處理組、原因調(diào)查組。

防洪防汛應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

防洪防汛現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

職務(wù)

姓名

聯(lián)系電話

備

注

總指揮

計(jì)曾龍

***

副總指揮

邱華裔

***

信息聯(lián)絡(luò)組組長

劉照輝

***

信息聯(lián)絡(luò)員

張?jiān)?/p>

***

信息聯(lián)絡(luò)員

韓璐璐

***

技術(shù)指導(dǎo)組長

趙麗娜

***

技術(shù)指導(dǎo)副組長

曹鵬

***

后勤保障組長

劉照輝

***

后勤保障組副組長

毛志彬

***

后勤保障組成員

李雅楠

***

搶險(xiǎn)救援組長

王宇

***

搶險(xiǎn)救援組副組長

楊文超

***

搶險(xiǎn)救援組成員

趙博強(qiáng)

***

信息聯(lián)絡(luò)組

搶險(xiǎn)救援組

技術(shù)指導(dǎo)組

后勤供給組

善后處理組

總指揮：

副總指揮：

各分包隊(duì)伍

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

（一）、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)指揮部

總指揮：

計(jì)曾龍

副總指揮：

邱華裔

組

長:

王宇、楊文超

領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本項(xiàng)目防汛工作，制定應(yīng)急處理預(yù)案，組織應(yīng)急演練，做好安全檢查工作，積極與周邊單位聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)安排好本項(xiàng)目防汛搶險(xiǎn)工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制度和制定各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。

2、充分利用各種渠道進(jìn)行防洪抗汛知識(shí)的宣傳教育，堅(jiān)持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，指導(dǎo)全體施工人員開展防洪抗汛中的自救和互救訓(xùn)練，提高全體施工人員的防洪抗汛意識(shí)和基本技能。

3、確保防汛經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，認(rèn)真做好各項(xiàng)物資保障，始終保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。

4、指揮和組織全體員工進(jìn)行防洪抗汛，接報(bào)險(xiǎn)情迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)水災(zāi)現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援工作。立足于防大汛，抗大洪，把損失降到最低點(diǎn)確保生命、財(cái)產(chǎn)等不受損失，人員無傷亡。

6、險(xiǎn)情事故發(fā)生后，核實(shí)現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、業(yè)主方匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及險(xiǎn)情水災(zāi)應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。

（二）、防汛應(yīng)急小組職責(zé)分工

1、信息聯(lián)絡(luò)組

組長：劉照輝

副組長:張?jiān)?/p>

職責(zé)：

信息聯(lián)絡(luò)組工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持晝夜值班制度，作好值班記錄，負(fù)責(zé)內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò)，要配備通訊聯(lián)絡(luò)工具，隨時(shí)保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生人員傷亡及重大安全隱患，立即聯(lián)系有關(guān)部門實(shí)施搶救，同時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。

2、技術(shù)指導(dǎo)組

組長：趙麗娜

副組長：曹鵬

職責(zé)：

技術(shù)組每天密切關(guān)注氣象局預(yù)報(bào)的天氣情況，結(jié)合本工程現(xiàn)場實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的應(yīng)急防范措施。

3、搶險(xiǎn)救援組

組長：王宇

副組長：楊文超

職責(zé)：

應(yīng)急搶險(xiǎn)組工作人員要配備搶險(xiǎn)裝備，在汛期要確保保持隨時(shí)待命狀態(tài)，各類搶險(xiǎn)車輛保持油料充足、運(yùn)行良好。一旦汛情到來，確保人員、設(shè)備及時(shí)到位，本著“救人高于一切”的原則，積極救治受傷人員，解救被困人員，最大限度地減少死傷人數(shù)的損失，千方百計(jì)地做好防止和減輕次生損失工作。

4、物質(zhì)保障組

組長：毛志斌

副組長：

李雅楠

職責(zé)：

物質(zhì)保障組工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援處理工作需要，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)防汛物資的保管、發(fā)放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、草袋、繩索、沙石等搶險(xiǎn)用品及繃帶、擔(dān)架等醫(yī)護(hù)用品；預(yù)先設(shè)置緊急疏散的安全通道和安全場所，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，現(xiàn)場人員能得到及時(shí)疏散和安置。

5、善后處理組

組長：王宇

副組長：孫陽

職責(zé)：

善后處理組工作人員應(yīng)當(dāng)做好思想穩(wěn)定工作，必要時(shí)采取統(tǒng)一管理、分散接待的方法，做好施工人員食宿安排等工作，并做好思想工作。

善后處理組工作人員應(yīng)察勘險(xiǎn)情水災(zāi)現(xiàn)場，收集險(xiǎn)情水毀證據(jù)，分析險(xiǎn)情水災(zāi)原因，為日后搶險(xiǎn)救災(zāi)提供依據(jù)。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

應(yīng)急報(bào)警機(jī)制由應(yīng)急上報(bào)機(jī)制、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制和匯報(bào)四部份組成。它的形式為從下而上，由內(nèi)到外，形成有序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報(bào)警機(jī)制（見下圖）。

業(yè)主

政府部門

集團(tuán)公司

甲方工程部

項(xiàng)目監(jiān)理部

事發(fā)現(xiàn)場

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

社會(huì)救援

社會(huì)救援

應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

通過應(yīng)急救援體系獲取險(xiǎn)情突顯特征后，第一時(shí)間報(bào)告現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向甲方工程部和項(xiàng)目監(jiān)理部匯報(bào)，并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)拉響反應(yīng)警報(bào)，通過電話、手機(jī)通知相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)，應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施狀態(tài)。

外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

內(nèi)部報(bào)警機(jī)制啟動(dòng)的同時(shí)，按應(yīng)急指揮部的部署，立即啟動(dòng)外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，向鄰近項(xiàng)目部、昌平區(qū)建委、社會(huì)公共救援機(jī)構(gòu)報(bào)警。

五、險(xiǎn)情水災(zāi)應(yīng)急與救援

1、當(dāng)?shù)弥l(fā)生險(xiǎn)情或收到水災(zāi)險(xiǎn)情呼救后，應(yīng)急處理指揮部按照應(yīng)急處理險(xiǎn)情水災(zāi)的基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

2、險(xiǎn)情水災(zāi)發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)當(dāng)親赴現(xiàn)場；緊急情況下，應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮帶隊(duì)親赴現(xiàn)場。

3、到達(dá)現(xiàn)場后，各險(xiǎn)情水災(zāi)應(yīng)急救援處理工作小組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職能立即開展工作。

六、險(xiǎn)情水災(zāi)報(bào)告原則

險(xiǎn)情水災(zāi)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、發(fā)生險(xiǎn)情水災(zāi)的時(shí)間、地點(diǎn)和路段。

2、發(fā)生險(xiǎn)情水災(zāi)的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、水災(zāi)情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

3、險(xiǎn)情水災(zāi)原因、性質(zhì)和初步判斷；

4、險(xiǎn)情水災(zāi)搶修情況和采取的措施；

5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助險(xiǎn)情水災(zāi)搶修和處理的有關(guān)事宜；

6、險(xiǎn)情水災(zāi)報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部督促各職能部門進(jìn)行嚴(yán)格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復(fù)查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負(fù)責(zé)，對(duì)現(xiàn)場的深基坑、臨建設(shè)施、生活區(qū)、起重運(yùn)輸機(jī)械、腳手架、施工用電等項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)控。

1、深基坑

監(jiān)控人的責(zé)任：雨期告知各分包清除邊坡物料，減輕坡頂壓力，保持排水溝暢通。雨后應(yīng)及時(shí)對(duì)坑槽溝邊坡和固壁支撐結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查，深基坑應(yīng)當(dāng)派專人進(jìn)行認(rèn)真測量、觀察邊坡情況，如果發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)變形、位移等危險(xiǎn)征兆，應(yīng)當(dāng)立即采取措施。

2、臨建設(shè)施

臨建設(shè)施包括：職工生活區(qū)、辦公用房、加工場地、庫房等。

監(jiān)控人的責(zé)任：全面檢查臨建設(shè)施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象，及時(shí)采取加固、翻修，達(dá)不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專人進(jìn)行不間斷巡查；隨時(shí)觀察風(fēng)雨對(duì)臨建設(shè)施的影響、損害情況，及其基坑、腳手架、起重設(shè)備等可能對(duì)臨建造成的破壞，如有危險(xiǎn)立即將生活區(qū)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。

3、起重機(jī)械

起重機(jī)械包括：現(xiàn)場5

臺(tái)塔吊等。

監(jiān)控人的責(zé)任：六級(jí)以上雷雨、大風(fēng)天氣應(yīng)立即停止作業(yè)；重點(diǎn)監(jiān)控塔吊機(jī)械基礎(chǔ)的穩(wěn)定情況、排水措施的落實(shí)等。

4、腳手架工程

腳手架工程主要有：落地腳手架、支模架等。

監(jiān)控人的責(zé)任：六級(jí)以上大風(fēng)雷雨天氣，禁止腳手架施工作業(yè)；重點(diǎn)監(jiān)控腳手架基礎(chǔ)沉降情況、排水情況，確?；A(chǔ)穩(wěn)固，架體拉結(jié)有效；危險(xiǎn)時(shí)應(yīng)對(duì)腳手架危及范圍內(nèi)設(shè)置警示隔離帶，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。汛期過后，對(duì)腳手架進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收合格后，方可施工。

5、臨時(shí)用電

臨時(shí)用電包括：變壓器配電室、施工用電、生活用電等。

監(jiān)控人的責(zé)任：全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時(shí)用電設(shè)施、配電線路，嚴(yán)格實(shí)行“三相五線制“，確保做到三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)，各類配電設(shè)施的防雨設(shè)施防護(hù)完好；暴雨天氣應(yīng)立即切斷總電源，并準(zhǔn)備好應(yīng)急照明器材。汛情過后，對(duì)配電系統(tǒng)進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收，符合安全要求后，方可送電施工。

八、保障措施

1、針對(duì)本工程工期緊張?zhí)攸c(diǎn)，將不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，對(duì)必須在雨期施工的工程制定有效的措施。晴天抓緊室外作業(yè)，雨天安排室內(nèi)工作。注意天氣預(yù)報(bào)，作好防汛準(zhǔn)備。遇到大雨、大霧、雷擊和6級(jí)以上大風(fēng)惡劣天氣，應(yīng)當(dāng)停止進(jìn)行露天高處、起重吊裝等作業(yè)。

2、施工現(xiàn)場的排水措施

（1）

根據(jù)施工總平面圖、，利用自然地形確定排水方向，基坑邊坡6米范圍內(nèi)采取砼硬化并按規(guī)定向外放坡，基坑邊設(shè)防水臺(tái)，道路外側(cè)設(shè)排水溝，確保施工工地排水暢通。

（2）

應(yīng)嚴(yán)格按防汛要求，設(shè)置連續(xù)、暢通的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水溝；

（3）

雨期應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)，及時(shí)疏通排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通。

（4）

在施工區(qū)及施工區(qū)域邊沿結(jié)合周邊的施工環(huán)境和地貌設(shè)置施工排水溝與截水溝和集水坑，并與擬建的市政排水管道貫通，做好整個(gè)施工現(xiàn)場內(nèi)的排水系統(tǒng)暢通。

（5）

現(xiàn)場5臺(tái)塔吊基坑配備5臺(tái)污水泵，現(xiàn)場機(jī)械負(fù)責(zé)人專門負(fù)責(zé)；

3、運(yùn)輸?shù)缆?/p>

（1）臨時(shí)道路外側(cè)做寬300mm、深200mm的排水溝（根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況要遠(yuǎn)離基坑邊坡）；

（2）雨期應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)維修施工現(xiàn)場道路，對(duì)施工路面不平或積水處應(yīng)及時(shí)修好；

（3）場區(qū)內(nèi)主要道路應(yīng)當(dāng)硬化。

4、臨時(shí)設(shè)施及其他施工準(zhǔn)備工作

（1）

施工現(xiàn)場的大型臨時(shí)設(shè)施，在雨期前應(yīng)整修加固完畢，應(yīng)保證不漏、不塌、不倒，周圍不積水，嚴(yán)防水沖入設(shè)施內(nèi)。大風(fēng)和大雨后，應(yīng)當(dāng)檢查臨時(shí)設(shè)施地基和主體結(jié)構(gòu)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

（2）

雨期前應(yīng)清除溝邊物料，減輕坡頂壓力。

（3）

雨后應(yīng)及時(shí)對(duì)坑槽溝邊坡和固壁支撐結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查，深基坑應(yīng)當(dāng)派專人進(jìn)行認(rèn)真測量、觀察邊坡情況，如果發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)變形、位移等危險(xiǎn)征兆，應(yīng)當(dāng)立即采取措施。

（4）

雨期施工中遇到氣候突變，發(fā)生暴雨等情況時(shí)應(yīng)當(dāng)停止室外作業(yè)施工。

（5）

雷雨天氣不得露天進(jìn)行土石方施工。

（6）

大風(fēng)大雨后作業(yè)，應(yīng)當(dāng)檢查起重機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)、塔身的垂直度、纜風(fēng)繩和附著結(jié)構(gòu)，以及安全保險(xiǎn)裝置并先試吊，確認(rèn)無異常方可作業(yè)。

5、按照安全值班表每天有兩位管理人員值班，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情及時(shí)向有關(guān)防汛部門匯報(bào)，同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理及各部門工長要保證手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，以便發(fā)現(xiàn)汛情時(shí)，值班人員及時(shí)與其取得聯(lián)系，保證在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場指揮防汛。

九、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場，需要移動(dòng)現(xiàn)場物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行事故報(bào)告。

對(duì)事故過程中造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失做收集統(tǒng)計(jì)、歸納，形成文件，為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料。

對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過程，認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。

依據(jù)項(xiàng)目部《安全生產(chǎn)管理制度》，對(duì)事故過程中的功過人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。

十、培訓(xùn)與演練

1、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)；

2、培訓(xùn)的內(nèi)容

（1）個(gè)人的防護(hù)措施；

（2）對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí)；

（3）事故報(bào)警；

（4）緊急情況下人員的安全疏散；

（5）各種搶救、搶險(xiǎn)的基本技能；

（6）應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。

3、培訓(xùn)目的使應(yīng)急救援人員明確“做什么”，“怎么做”，“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險(xiǎn)和應(yīng)急責(zé)任。提高與現(xiàn)場外的事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力；通過演練來判別和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和計(jì)劃中的缺陷和不足。

本《預(yù)案》自公布之日起實(shí)施。

防汛搶險(xiǎn)物資清單

搶險(xiǎn)物資

數(shù)

量

搶險(xiǎn)設(shè)備

臺(tái)

套

交通工具

臺(tái)數(shù)

鐵

鍬

60把

抽水泵

12臺(tái)

小轎車

洋鎬

20把

鏟車

苫

布

20塊

挖掘機(jī)

彩條布

500米

雨

衣

100件

雨

鞋

60雙

編織袋

200條

砂

子

5m3

水

泥

5噸

鋼

管

200米

腳手板

200塊