第一篇：某廢鉛蓄電池集中收集倉(cāng)儲(chǔ)(年回收廢舊鉛酸蓄電池8000噸)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(含應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、資源調(diào)查報(bào)告)

-1-目 目錄 第一部分

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副?/p>

..............................................-7-

第二部分

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說明

.............................................................1

第一章 總 則 則

...........................................................................................................2

1.1 編制目的......................................................................................................2

1.2 編制依據(jù)

......................................................................................................2

1.3 工作原則

......................................................................................................4

1.4 適用范圍

......................................................................................................5

1.5 事件分級(jí)

.....................................................................................................5

1.6 預(yù)案體系

......................................................................................................6

第二章

應(yīng)急指揮體系與職責(zé)

...........................................................................9

2.1 組織體系

......................................................................................................9

2.2 各應(yīng)急救援體系職責(zé)

...............................................................................9

第三章

預(yù)防與預(yù)警

...........................................................................................14

3.1 環(huán)境危險(xiǎn)源的監(jiān)控

.................................................................................14

3.2 預(yù)警行動(dòng)

....................................................................................................16

第四章

應(yīng)急響應(yīng)及處置

..................................................................................19

4.1 應(yīng)急響應(yīng)程序

...........................................................................................19

4.2 應(yīng)急處置卡

..............................................................................................20

4.3 應(yīng)急監(jiān)測(cè)

...................................................................................................26

4.4 信息報(bào)告與處理

.....................................................................................28

4.5 防止危害擴(kuò)大的必要措施

...................................................................30

-2-4.6 指揮協(xié)調(diào)

....................................................................................................32

4.7 應(yīng)急終止

....................................................................................................32

4.8 受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治

............................................33

第五章

后期處置

................................................................................................36

5.1 污染物處理

...............................................................................................36

5.2 調(diào)查與評(píng)估

...............................................................................................36

5.3 生產(chǎn)秩序恢復(fù)

...........................................................................................37

5.4 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

....................................................................................................37

5.5 善后處理

....................................................................................................38

第六章 保障措施

..................................................................................................39

6.1 通信與信息保障

......................................................................................39

6.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

...........................................................................................39

6.3 應(yīng)急物資裝備保障

.................................................................................39

6.4 經(jīng)費(fèi)保障

....................................................................................................40

6.5 應(yīng)急能力評(píng)估

...........................................................................................40

第七章 監(jiān)督管理

..................................................................................................41

7.1 應(yīng)急培訓(xùn)與演練

......................................................................................41

7.2 獎(jiǎng)勵(lì)

.............................................................................................................42

7.3 責(zé)任追究

....................................................................................................42

第八章 附則

............................................................................................................44

8.1 名詞術(shù)語(yǔ)

....................................................................................................44

8.2 制定與實(shí)施

..............................................................................................45

-3-第九章

編制說明

................................................................................................47

9.1 編制過程概述

...........................................................................................47

9.2 編制過程

....................................................................................................47

9.3 重點(diǎn)內(nèi)容說明

...........................................................................................48

第十章 附件

............................................................................................................50

件 附件 1 ：

公司應(yīng)急處置人員聯(lián)系方式

.........................................................50

第三部分

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

.........................................................................51

第一章 總則

............................................................................................................51

1.1 評(píng)估原則

...................................................................................................51

1.2 評(píng)估依據(jù)

...................................................................................................51

1.3 評(píng)估程序

...................................................................................................52

第二章 企業(yè)概況及周邊環(huán)境概況

..................................................................54

2.1 企業(yè)基本情況

.........................................................................................54

2.2 企業(yè)生產(chǎn)情況

...........................................................................................55

2.3 公司平面布置

...........................................................................................58

2.4 生產(chǎn)工藝與設(shè)備

.....................................................................................59

2.5 公用與輔助系統(tǒng)

......................................................................................59

2.6 廠區(qū)排水系統(tǒng)設(shè)置情況

........................................................................59

2.7 現(xiàn)有環(huán)境治理設(shè)施及污染物達(dá)標(biāo)排放情況

.................................60

2.8 周邊環(huán)境狀況

.........................................................................................62

2.9 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)目標(biāo)

.................................................................................64

2.10 周邊社會(huì)環(huán)境狀況

...............................................................................65

-4-第三章

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

.................................................66

3.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源項(xiàng)識(shí)別

.................................................................................66

3.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源項(xiàng)分析

.................................................................................72

第四章

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控及應(yīng)急措施差距分析

.............................................81

第五章

完善風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施實(shí)施計(jì)劃

.............................................86

第六章 企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定

......................................................................87

6.1 突發(fā)大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定

...............................................................87

6.2 突發(fā)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定

...................................................................89

6.3 企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定

........................................................................96

第四部分

環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告

...............................................................97

第一章

調(diào)查概要

..............................................................................................97

1.1 調(diào)查背景

....................................................................................................97

1.2 調(diào)查主體

....................................................................................................97

1.3 調(diào)查內(nèi)容

....................................................................................................97

1.4 調(diào)查分類

....................................................................................................97

1.5 調(diào)查時(shí)間

....................................................................................................97

第二章

調(diào)查過程及數(shù)據(jù)核實(shí)

......................................................................98

2.1 調(diào)查過程

....................................................................................................98

2.2 數(shù)據(jù)核實(shí)

....................................................................................................98

第三章

調(diào)查結(jié)果與結(jié)論

................................................................................99

3.1 環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍

...........................................................................................99

3.2 環(huán)境應(yīng)急裝備及應(yīng)急物資

.................................................................102

-5-3.3 環(huán)境應(yīng)急場(chǎng)所

.........................................................................................103

第四章

調(diào)查資源能否與應(yīng)急響應(yīng)需求匹配的分析結(jié)論

............-104-

-6-突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募夸?序號(hào) 內(nèi)容 頁(yè)碼 第一部分 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副?/p>

第二部分 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說明 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 簽署發(fā)布文件

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本

編制 說明 ①編制過程概述 ②重點(diǎn)內(nèi)容說明 ③征求意見及采納情況說明 ④評(píng)審情況說明

第三部分 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

第四部分 環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告

第五部分

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見

-7-第一部分

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副?企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副?單位名稱

機(jī)構(gòu)代碼

負(fù)責(zé)人

聯(lián)系電話

聯(lián)系人

聯(lián)系電話

傳真

電子郵箱

地址

預(yù)案名稱 《XX 廢鉛蓄電池集中收集倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，表征為“一般-大氣（Q0-M1-E2）+一般-水（Q0-M1-E3）” 本單位于

****年**月**日簽署發(fā)布了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，備案條件具備，備案文件齊全，現(xiàn)送備案。

本單位承諾，本單位在辦理備案中所提供的相關(guān)文件及其信息經(jīng)本單位確認(rèn)真實(shí)，無虛假，并未隱瞞事實(shí)。

預(yù)案制定單位（公章）

預(yù)案簽署人

報(bào)送時(shí)間

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募夸?1.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副恚?2.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說明：

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案（簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本）；

編制說明（編制過程概述、重點(diǎn)內(nèi)容說明、征求意見及采納情況說明、評(píng)審情況說明）； 3.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告； 4.環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告； 5.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見。

備案意見 該單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募延?/p>

****年**月**日收訖，文件齊全，予以備案。

備案受理部門（公章）

****年**月**日 備案編號(hào)

報(bào)送單位

受理部門 負(fù)責(zé)人

經(jīng)辦人

第二部分

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說明 批準(zhǔn)頁(yè) 為確保公司廠內(nèi)外環(huán)境安全，提高公司對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件的處理能力，在環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速有效組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援，防止突發(fā)環(huán)境事件的進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度地降低公司環(huán)境污染所致的危害，根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令[2015]34 號(hào)）、《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》（HJ941-2018）、《XX 省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，特制訂了《XX 公司 XX 廢鉛蓄電池集中收集倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，該預(yù)案已于 2020 年06 月 05 日經(jīng)應(yīng)急專家組、公司環(huán)保專干會(huì)組成評(píng)估小組審議通過，現(xiàn)以予公布，自公布之日起施行。

該應(yīng)急預(yù)案是本公司實(shí)施應(yīng)急救援的規(guī)范性文件，用于指導(dǎo)本單位針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援行動(dòng)，希望各部門要認(rèn)真組織各崗位人員學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格貫徹落實(shí)執(zhí)行。

XX 公司 公司負(fù)責(zé)人：

日

期：第一章 總 則 1.1 編制目的 為了全面貫徹落實(shí)“全面規(guī)劃，合理布局，綜合利用，化害為利，依靠群眾，大家動(dòng)手，保護(hù)環(huán)境，造福人類”環(huán)境保護(hù)的工作方針，規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作，提高突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，增強(qiáng)綜合處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，預(yù)防和控制蔓延或次生環(huán)境災(zāi)害的發(fā)生，保障公司員工和公眾的生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)影響，特制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù) 1.2.1 國(guó)家法律、法規(guī)、指導(dǎo)性文件（1）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2007 年 11 月 1 日）；（2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(2015 年 1 月 1 日)；（3）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（2018 年 1 月 1 日）；（4）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(2019 年 4 月 19 日修訂)；（5）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2014 年 8 月 31 日修訂）；（6）《中華人民共和國(guó)消防法》（2009 年 5 月 1 日）；（7）《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（2011 年 12 月 31 日）；（8）《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾頃盒修k法（試行）》（環(huán)發(fā)[2015]4 號(hào)）；（9）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令[2015]34 號(hào)）；（10）環(huán)保部：《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作指南（試行）》環(huán)辦應(yīng)急[2018]8 號(hào)（11）

關(guān)于發(fā)布《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》的公告（公告 2016 年 第 74 號(hào)）

（12）《XX 省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；（13）關(guān)于印發(fā)《XX 省應(yīng)急預(yù)案的通知》的通知（XX 府廳字〔2016〕14號(hào)）；（14）《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；（15）《XX 省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》；（16）《XX 省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法(試行)》；（17）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第40 號(hào)）；（18）《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第 27 號(hào)，2005 年 10 月 1 日起施行)；（19）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2015 年 8 月 29 日修訂）；（20）《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》（2000 年 4 月 1 日）；（21）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理方法》（國(guó)發(fā)辦[2013]101 號(hào)）；（22）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 591 號(hào)）；（23）《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第 352 號(hào)）；（24）《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2006〕24 號(hào)）；（25）《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2011〕35 號(hào)）；（26）《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第 17 號(hào)）；（27）《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控“十二五”規(guī)劃》(環(huán)發(fā)〔2013〕20 號(hào))；（28）《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令〔2005〕第 27 號(hào))；（28）《集中式地表飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作指南（試行）》；（29）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2010〕113 號(hào))；（30）《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2015〕4 號(hào)）；（31）《重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局)。

（32）危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告 2007年第 48 號(hào)）

1.2.2 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范（1）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB 18218-2009）；（2）《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50483-2009）；（3）《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2018 年版）》；（4）《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2-2007）；（5）《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（2016 年）；（6）《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB 5085.7-2007）；（7）《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 298-2007）

（8）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T 169-2004）；（9）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）；（10）《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備標(biāo)準(zhǔn)要求》（GB30077-2013）

（11）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ 589-2010）。

1.2.3 其它相關(guān)資料和文件（1）XX 市 XX 生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于 XX 廢鉛蓄電池集中收集倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（XX 環(huán)審函【2020】22 號(hào)）

（2）XX 公司提供的其他相關(guān)資料； 以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本預(yù)案。

1.3 工作原則 公司在建立突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時(shí)，本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原則：

（1）堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。把保障公司全體職工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事件造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事件防范和處理能力。

（2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級(jí)響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使公司的突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)公司部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源造成的環(huán)境污染，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事件造成的危害范圍與社會(huì)影響相適應(yīng)。

（3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，聽取各方面的意見和建議，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

（4）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，為本公司和其他公司及社會(huì)提供服務(wù)，在應(yīng)急時(shí)快速有效。

1.4 適用范圍 本預(yù)案適用XX公司XX廢鉛蓄電池集中收集倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件可能涉及的區(qū)域范圍內(nèi)，由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)急救援，以及周邊單位或企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)可能涉及到該公司時(shí)的應(yīng)急處置行動(dòng)。

1.4.1 適用情形（1）安全生產(chǎn)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件：化學(xué)危險(xiǎn)品及其它有毒物品在生產(chǎn)過程中發(fā)生的爆炸、燃燒等事故引起的突發(fā)環(huán)境事件。

（2）自然災(zāi)害等意外事故引發(fā)的環(huán)境污染事件：指雷暴、冰雹、暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染事件。

（3）

其它突發(fā)環(huán)境事件。

1.4.2 不適用情形（1）企業(yè)的原輔材料、危險(xiǎn)廢物等物料廠外裝卸、運(yùn)輸過程中的突發(fā)環(huán)境事件不適用于本應(yīng)急預(yù)案。

（2）企業(yè)單純的安全生產(chǎn)事故不適用本應(yīng)急預(yù)案。

（3）2020 年 06 月之后，企業(yè)任何變更管理機(jī)構(gòu)、增加第二部分表 3-2 之外的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)、變更生產(chǎn)工藝及相關(guān)設(shè)施等行為，其變更部分突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)防、預(yù)警及處置工作均不適用本預(yù)案（注：變更部分應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂和更新，修訂和更新并完成備案后，則可適用）。

（4）預(yù)案達(dá)到有關(guān)年限時(shí)（一般是 3 年）（注：達(dá)到年限時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂和更新，修訂和更新并完成備案后，則可適用）。

1.5 事件分級(jí) 結(jié)合本公司實(shí)際情況，針對(duì)可能產(chǎn)生環(huán)境污染事件的嚴(yán)重性、緊急程度、危害程序、影響范圍、內(nèi)部控制事態(tài)的能力以及可以調(diào)動(dòng)的應(yīng)急資源，為方便管理、明確職責(zé)，將公司突發(fā)環(huán)境事件從重到輕依次分為社會(huì)級(jí)（I 級(jí)重大環(huán)境污染事件）、公司級(jí)（Ⅱ級(jí)較大環(huán)境污染事件）和車間級(jí)（Ⅲ級(jí)一般環(huán)境污染事件）。1、社會(huì)級(jí)（I 級(jí)重大環(huán)境污染事件）

發(fā)生事故時(shí)，其影響范圍已超出廠界外，且事故暫未能得到有效的控制，并需要請(qǐng)求外部的應(yīng)急能力?？赡茉斐蓚?、中毒，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失大。如整個(gè)廠區(qū)發(fā)生火災(zāi)、大量廢電池液泄漏。

2、公司級(jí)（Ⅱ級(jí)較大環(huán)境污染事件）

發(fā)生事故時(shí)，其影響范圍未超出廠界外，能控制在廠界內(nèi)的，通過調(diào)動(dòng)全公司的應(yīng)急資源，能有效地控制事故的?？赡茉斐芍貍?、中毒，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失較大。如生產(chǎn)裝置、倉(cāng)庫(kù)或起火燃燒等。

3、車間級(jí)（Ⅲ級(jí)一般環(huán)境污染事件）

發(fā)生事故時(shí)，影響范圍控制該車間區(qū)域內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的能及時(shí)處理、控制和消除，同時(shí)不會(huì)影響到周邊崗位或發(fā)生連鎖反應(yīng)的?？赡茉斐奢p傷、輕微中毒，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失較小。如生產(chǎn)裝置、倉(cāng)庫(kù)或小火星、危化品泄漏等。

1.6 預(yù)案體系 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系由總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案等六大類構(gòu)成。本預(yù)案屬企業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

本預(yù)案是《XX 市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》在本單位的具體體現(xiàn)，本公司與XX 市生態(tài)環(huán)境局、XX 市 XX 生態(tài)環(huán)境局應(yīng)急辦、XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) XX 工業(yè)園突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部等部門建立了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) XX 工業(yè)園突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案相銜接，同時(shí)與本公司綜合預(yù)案內(nèi)容相銜接，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，及時(shí)上報(bào)突發(fā)環(huán)境事件信息。

（1）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員的銜接 當(dāng)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)，公司周邊單位協(xié)調(diào)組應(yīng)及時(shí)承擔(dān)起與當(dāng)?shù)貐^(qū)域或各職能管理部門的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系工作，及時(shí)將事故發(fā)生情況及最新進(jìn)展向有關(guān)部門匯報(bào)，并將上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的命令及時(shí)向公司應(yīng)急指揮部匯報(bào)；編制環(huán)境污染事故報(bào)告，并將報(bào)告向上級(jí)部門匯報(bào)。

（2）預(yù)案分級(jí)響應(yīng)的銜接 ①一般（車間）污染事故：在污染事故現(xiàn)場(chǎng)處置妥當(dāng)后，經(jīng)公司應(yīng)急指揮部研究確定后，向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門事故應(yīng)急處理指揮部報(bào)告處理結(jié)果。

②較大（廠區(qū)）或重大（區(qū)域）污染事故：應(yīng)急指揮小組在接到事故報(bào)警后，及時(shí)向 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) XX 工業(yè)園突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告，并請(qǐng)求支援；XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) XX 工業(yè)園突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部進(jìn)行緊急動(dòng)員，適時(shí)啟動(dòng) XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) XX 工業(yè)園突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，迅速調(diào)集救援力量，指揮各成員單位、相關(guān)職能部門，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案成立各個(gè)應(yīng)急行動(dòng)小組，按照各自的職責(zé)和現(xiàn)場(chǎng)救援具體方案開展搶險(xiǎn)救援工作，廠內(nèi)應(yīng)急指揮小組聽從 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) XX 工業(yè)園突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)。污染事故基本控制穩(wěn)定后，企業(yè)應(yīng)急指揮小組將根據(jù)專家意見，迅速調(diào)集后援力量展開事故后續(xù)處置工作。

（3）應(yīng)急救援保障的銜接 公共援助力量：廠區(qū)還可以聯(lián)系 XX 區(qū)消防大隊(duì)、XX 生態(tài)環(huán)境局、XX 區(qū)安監(jiān)局等。

XX 區(qū)公共消防隊(duì)、醫(yī)院、公安、交通、安監(jiān)局以及各相關(guān)職能部門，請(qǐng)求救援力量、設(shè)備的支持。

（4）應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃的銜接 企業(yè)在開展應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃的同時(shí)，還應(yīng)積極配合 XX 區(qū)相關(guān)部門開展的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)，及時(shí)與 XX 區(qū)應(yīng)急組織取得聯(lián)系。

（5）公眾教育的銜接 企業(yè)對(duì)廠內(nèi)和附近地區(qū)公眾開展教育、培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與周邊公眾和相關(guān)單位的交流，如發(fā)生事故，可更好的疏散、防護(hù)污染。

（6）風(fēng)險(xiǎn)防范措施的銜接 ①污染治理措施的銜接 當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)事故泄漏物料及事故廢水超過企業(yè)能夠處理范圍后，應(yīng)及時(shí)向 XX 區(qū)相關(guān)單位請(qǐng)求援助，幫助收集，以免風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生擴(kuò)大。

②消防及火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的銜接 廠內(nèi)建設(shè)滅火和報(bào)警器材；廠內(nèi)采用電話報(bào)警，火災(zāi)報(bào)警信號(hào)報(bào)送至廠內(nèi)消防站，必要時(shí)報(bào)送至 XX 區(qū)消防大隊(duì)。

③應(yīng)急救援物資的銜接 當(dāng)企業(yè)應(yīng)急救援物資不能滿足事故現(xiàn)場(chǎng)需求時(shí)，可在 XX 區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)下向其他企業(yè)請(qǐng)求援助，以免風(fēng)險(xiǎn)事故的擴(kuò)大，同時(shí)應(yīng)服從縣區(qū)調(diào)度，對(duì)其他單位援助請(qǐng)求進(jìn)行幫助。

圖 圖 1-1

突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)動(dòng)機(jī)制示意圖第二章

應(yīng)急指揮體系與職責(zé) 2.1 組織體系 企業(yè)設(shè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部，指揮部下設(shè)應(yīng)急救援小組，下設(shè)應(yīng)急消防組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、物資供應(yīng)組，見圖 2-1。

企業(yè)成立以總經(jīng)理為總指揮的應(yīng)急救援指揮體系。人員組成包括：公司主要領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門主要負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員。

公司級(jí)、車間級(jí)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)分別見下圖 2-1。

副總指揮：肖偉應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急消防組醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)急搶險(xiǎn)組應(yīng)急監(jiān)測(cè)組物資供應(yīng)組總指揮兼現(xiàn)場(chǎng)指揮：楊柳浩斌圖 圖 2-1 公司 突發(fā)環(huán)境事件 應(yīng)急組織體系 2.2 各應(yīng)急救援體系職責(zé) 2.2.1 指揮部及職責(zé)（1 1）應(yīng)急指揮組

公司成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，由負(fù)責(zé)人及副 總擔(dān)任指揮部總指揮和副總指揮，環(huán)保、安全、設(shè)備以及各生產(chǎn)車間、輔助部門的各部門組成應(yīng)急小組，各部門領(lǐng)導(dǎo)為小組組長(zhǎng)，各部門選舉部分員工作為應(yīng)急小組成員。發(fā)生突發(fā)重大事件時(shí)，以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，即突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)人任總指揮，副 總?cè)胃笨傊笓]，負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援工作組織和指揮，指揮部設(shè)在消防控制室。

公司應(yīng)急救援人員之間電話（包括手機(jī)、對(duì)講機(jī)等無繩電話）線路進(jìn)行聯(lián)系，應(yīng)急救援小組的電話必須 24 小時(shí)開機(jī)，禁止隨意更換電話號(hào)碼的行為。特殊情總指揮兼現(xiàn)場(chǎng)指揮 副總指揮 況下，電話號(hào)碼發(fā)生變更，必須在變更之日起 48 小時(shí)內(nèi)向生產(chǎn)部報(bào)告。安環(huán)部必須在 24 小時(shí)內(nèi)向各成員和部門發(fā)布變更通知。

（（2）指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé) 1)貫徹執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣?、上?jí)有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境安全的方針、政策及規(guī)定； 2)組織制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案； 3)組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍； 4)負(fù)責(zé)應(yīng)急防范設(shè)施（備）（如堵漏器材、排放口應(yīng)急閥門、儲(chǔ)罐區(qū)圍堰、防護(hù)器材、救援器材等）的建設(shè)以及應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備。

5)檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，督促、協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)消除有毒有害物質(zhì)的跑、冒、滴、漏； 6)協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作； 7)負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)和資源配置； 8)突發(fā)環(huán)境事件信息的上報(bào)及可能受影響區(qū)域的通報(bào)工作； 9)負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下請(qǐng)求外部救援力量的決策； 10)接受上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指令和調(diào)動(dòng)，協(xié)助事件的處理；配合有關(guān)部門對(duì)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)、事件調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)； 11)負(fù)責(zé)保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)； 12)有計(jì)劃的組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的培訓(xùn)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，向周邊企業(yè)、村落提供單位有關(guān)危險(xiǎn)物質(zhì)特性、救援知識(shí)等宣傳材料。

2.2.2 事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)

總指揮：

1)負(fù)責(zé)組織指揮全公司的應(yīng)急救援工作； 2)配置應(yīng)急救援的人力資源、資金和應(yīng)急物資； 3)向政府各相關(guān)部門報(bào)告事故情況及處置情況； 4)配合、協(xié)助政府部門做好事故的應(yīng)急救援。

副總指揮：

協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作；1)協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作； 2)負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作； 3)協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修的現(xiàn)場(chǎng)指揮； 4)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。

應(yīng)急消防組

組長(zhǎng)：

職責(zé)：

(1)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)固定消防泵、移動(dòng)滅火器等要按規(guī)定經(jīng)常檢查，確保其處于良好的備用狀態(tài)；(2)接到報(bào)警后，消防隊(duì)員穿防靜電工作服等個(gè)人防護(hù)用具，攜帶搶救傷員的器具趕赴現(xiàn)場(chǎng)，查明有無受傷人員，及時(shí)使受傷者脫離危險(xiǎn)區(qū)域；(3)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶救人員，開啟現(xiàn)場(chǎng)固定消防裝置進(jìn)行滅火；(4)視火災(zāi)情況及時(shí)向指揮部報(bào)告，請(qǐng)求聯(lián)防力量救援；(5)負(fù)責(zé)向上級(jí)消防救援力量提供燃燒介質(zhì)的消防特性，中毒防護(hù)方法，著火設(shè)備的禁忌注意事項(xiàng)；(6)有計(jì)劃地開展滅火預(yù)案的演習(xí)，熟悉消防重點(diǎn)的滅火預(yù)案，提高滅火搶救的戰(zhàn)斗力。

應(yīng)急搶險(xiǎn)組 組長(zhǎng)：

職責(zé)：

(1)組織制修訂《特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》；(2)迅速查明有毒有害物的種類，可能引起急性中毒、爆炸的濃度范圍，確定警戒區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志；(3)有計(jì)劃、有針對(duì)性地預(yù)測(cè)設(shè)備、泄漏部位，進(jìn)行計(jì)劃性檢修，并進(jìn)行封、圍、堵等搶救措施的訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)；(4)根據(jù)指揮部下達(dá)的搶修指令，正確配戴個(gè)人防護(hù)用具，切斷事故源，迅速搶修設(shè)備，控制事故，以防擴(kuò)大；(5)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及有毒物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的清洗、消毒等工作；(6)負(fù)責(zé)完成公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。(7)根據(jù)毒物泄漏影響范圍，設(shè)置禁區(qū)，布置崗哨，加強(qiáng)警戒，巡邏檢查，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入禁區(qū)；(8)擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)治安、交通指揮任務(wù)。封閉廠區(qū)大門，維持廠區(qū)道路交通程序，引導(dǎo)外來救援力量進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)，嚴(yán)禁外來人員入廠圍觀，保障搶險(xiǎn)救援車輛及運(yùn)送物資人員車輛暢通無阻；(9)負(fù)責(zé)建立廠區(qū)人員的疏散，配合地方公安、武警、交警等部門人員，組織疏散無關(guān)人員和周邊居民。

醫(yī)療救護(hù)組 組長(zhǎng)：

職責(zé)：

(1)熟悉廠區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)人體危害的特性及相應(yīng)的醫(yī)療急救措施；(2)儲(chǔ)備足量的急救器材和藥品，并能隨時(shí)取用；(3)負(fù)責(zé)事故中受傷、中毒人員的救護(hù)工作；(4)當(dāng)廠區(qū)急救力量無法滿足需要時(shí)，根據(jù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令負(fù)責(zé)向其他醫(yī)療單位申請(qǐng)救援并迅速轉(zhuǎn)移傷者；(5)負(fù)責(zé)完成公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)組 組長(zhǎng)：

職責(zé)：

1)負(fù)責(zé)環(huán)境污染的檢測(cè)、分析工作，如不能分析指標(biāo)，請(qǐng)求質(zhì)檢科協(xié)助； 2)負(fù)責(zé)污染物的處理方案設(shè)計(jì)，盡可能減少突發(fā)事件對(duì)環(huán)境的危害； 3)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)監(jiān)測(cè)工作及事故原因分析，處置工作的技術(shù)問題的解決。

物資供應(yīng)組 組長(zhǎng)：

職責(zé)：

1)負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，及時(shí)向總指揮報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)事故信息，及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告事故情況，接受和傳達(dá)政府有關(guān)部門關(guān)于事故救援工作的批示和意見，協(xié)調(diào)各專業(yè)組有關(guān)事宜；2)按總指揮指示，負(fù)責(zé)與新聞媒體聯(lián)系和事故信息溝通工作； 3)接受現(xiàn)場(chǎng)反饋的信息，協(xié)調(diào)確定醫(yī)療、健康和安全及保安的需求； 4)為建立應(yīng)急指揮部提供保障條件； 5)向周邊單邊社區(qū)劃通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求； 6)保障緊急事件響應(yīng)時(shí)的通訊聯(lián)絡(luò)，定期核準(zhǔn)對(duì)外聯(lián)絡(luò)電話； 7)負(fù)責(zé)傷員生活必需品和搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)運(yùn)輸。

針對(duì)泄漏源、火災(zāi)爆炸原因特點(diǎn)，制定具體的應(yīng)急防護(hù)措施，維持廠區(qū)治安，按事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)有計(jì)劃的疏散人員，控制事故區(qū)域人員、車輛的進(jìn)出。對(duì)相應(yīng)的防護(hù)設(shè)備和器材應(yīng)逐一落實(shí)。事后協(xié)助調(diào)查事故原因等。平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)人員的培訓(xùn)和演練，提高事故應(yīng)急處理能力。第 三章 章

預(yù)防與預(yù)警 3.1 環(huán)境 危險(xiǎn)源的監(jiān)控 3.1.1 危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控方式 危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)方式：危險(xiǎn)源按照物質(zhì)的分類為易燃液體、腐蝕品、壓縮氣體和液化氣體、自燃物品和毒害品五類危險(xiǎn)物質(zhì)。根據(jù)本公司實(shí)際情況，公司現(xiàn)有廢電池包含腐蝕品和毒害品危險(xiǎn)物質(zhì)。公司各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事故的監(jiān)控和預(yù)測(cè)分析，應(yīng)急救援指揮部建立預(yù)防預(yù)報(bào)系統(tǒng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源預(yù)防與監(jiān)控措施配置情況詳見表 3-1。

表 表 3-1

公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源預(yù)防與監(jiān)控措施一覽表 類別 風(fēng)險(xiǎn)源名稱 預(yù)防措施 監(jiān)控措施 倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施 完整電池區(qū) 完整電池區(qū)（一類電池區(qū)）屬于室內(nèi)庫(kù)房，庫(kù)房?jī)?nèi)設(shè)有導(dǎo)流槽，地面防滲、防腐。

①安排專職人員進(jìn)行巡查；②設(shè)有專人值班管理等。

破損電池區(qū) 破損電池區(qū)（二類電池區(qū)）室內(nèi)庫(kù)房，且有“防雨淋、防流失、防灑落”措施。

環(huán)保設(shè)施 事故池 防滲、防腐 安排專職人員進(jìn)行巡查，定期維護(hù)保養(yǎng) 抽排風(fēng)系統(tǒng)+硫酸霧吸收裝置 能有效控制裝置的運(yùn)行參數(shù)，保證處理效果。

安排專職人員進(jìn)行巡查并作好相關(guān)記錄 3.1.2 預(yù)防措施（1）選址、總圖布置和建筑安全防范措施 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查，企業(yè)周圍主要為生產(chǎn)型企業(yè)，各種化學(xué)品均放置在相應(yīng)的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查，XX 公司廠區(qū)總圖布置合理，建筑物功能、用途、內(nèi)部建筑間距與危險(xiǎn)性等級(jí)相符，平面布置合理，符合相關(guān)建筑防火要求。

（2）物料泄漏事故的防范措施 泄漏事故的預(yù)防是生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)過程中最重要的環(huán)節(jié)，發(fā)生泄漏事故可能引起火災(zāi)和爆炸等一系列重大事故。經(jīng)驗(yàn)表明：設(shè)備失靈和人為的操作失誤是引發(fā)泄漏的主要原因。因此選用較好的設(shè)備、精心設(shè)計(jì)、認(rèn)真的管理和操作人員的責(zé)任心是減少泄漏事故的關(guān)鍵。主要采取以下物料泄漏事故的預(yù)防：儲(chǔ)存區(qū)涉及的物料危險(xiǎn)性較大，通過加強(qiáng)管理，提高員工的安全意識(shí)，可降低發(fā)生泄漏的概率。

定期檢查設(shè)備，若查出存在安全隱患，應(yīng)及時(shí)檢修。

儲(chǔ)存區(qū)應(yīng)配備滅火器，并放置在明顯、方便取用的位置；定期對(duì)各區(qū)域負(fù)責(zé)人進(jìn)行滅火器的使用、初期火災(zāi)的撲滅知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。滅火器按要求進(jìn)行藥品的更新。

存儲(chǔ)區(qū)等配套應(yīng)急堵漏泄漏物應(yīng)急收集的相關(guān)物資。

存儲(chǔ)區(qū)等應(yīng)配備人員防護(hù)面罩、手套、防護(hù)服、防護(hù)鞋等個(gè)人防護(hù)措施。

對(duì)室內(nèi)的機(jī)械、電器設(shè)備要經(jīng)常檢查，保持完好，安全正常，防止電氣線路老化和機(jī)械設(shè)備損壞引起火災(zāi)。

凡發(fā)現(xiàn)通風(fēng)機(jī)械設(shè)備異?；蚬收?，應(yīng)立即停車關(guān)閉電閘，及時(shí)修理。

（3）火災(zāi)和爆炸事故的防范措施 ①按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)的要求建設(shè)存儲(chǔ)區(qū)，設(shè)置防火間距、消防通道、平面布置等。

②設(shè)備的安全管理：定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全檢測(cè)，檢測(cè)內(nèi)容、時(shí)間、人員應(yīng)有記錄保存。安全檢測(cè)應(yīng)根據(jù)設(shè)備的安全性、危險(xiǎn)性設(shè)定檢測(cè)頻次。

③應(yīng)加強(qiáng)火源的管理，嚴(yán)禁煙火帶入，對(duì)設(shè)備需進(jìn)行維修焊接，應(yīng)經(jīng)安全部門確認(rèn)、準(zhǔn)許，并有記錄。

④要有完善的安全消防措施。各重點(diǎn)部位建議設(shè)置滅火器，并且對(duì)其作定期檢查。

（4）消防及火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng) ①根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)性等級(jí)和防火、防爆要求，建筑物的防火等級(jí)均應(yīng)采用國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范要求按一、二級(jí)耐火等級(jí)設(shè)計(jì)，滿足建筑防火要求。凡禁火區(qū)均設(shè)置明顯標(biāo)志牌。各種易燃易爆物料均儲(chǔ)存在陰涼、通風(fēng)處，遠(yuǎn)離火源；安全出口及安全疏散距離應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）的要求。

②火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)：采用電話報(bào)警，報(bào)警至公司負(fù)責(zé)人及消防隊(duì)。根據(jù)需要設(shè)置報(bào)警裝置。

③根據(jù)規(guī)范及項(xiàng)目的特點(diǎn)，設(shè)消防水等系統(tǒng)等。廠區(qū)以消防水為主，同時(shí)配備滅火器，提升企業(yè)的安全生產(chǎn)的保障能力。（5）強(qiáng)化安全生產(chǎn)和管理 在管理上設(shè)置專業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立嚴(yán)格的規(guī)章制度和安全生產(chǎn)措施，所有工作人員必須培訓(xùn)上崗，絕不容許引入不安全因素到生產(chǎn)作業(yè)中去。

采用密封性能良好的閥門、泵等設(shè)備和配件；在防爆區(qū)域內(nèi)使用的電氣等設(shè)備，均需采用相應(yīng)防爆等級(jí)的防爆產(chǎn)品。

遵守安全操作規(guī)程，并作好相應(yīng)的防護(hù)措施。

生產(chǎn)區(qū)、倉(cāng)庫(kù)均設(shè)禁止吸煙標(biāo)志，防止人為吸煙引起明火火災(zāi)等事故。物料輸送管均需設(shè)有防靜電裝置。

同時(shí)，所有的電器設(shè)備均采用防爆型設(shè)備，設(shè)備設(shè)有防雷防靜電接地設(shè)施；落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員的勞動(dòng)保護(hù)措施；嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的操作運(yùn)行規(guī)章制度，在各崗位設(shè)置警示標(biāo)牌。

3.2 預(yù)警行動(dòng) 預(yù)警即是預(yù)測(cè)未來可能發(fā)生的危機(jī)和災(zāi)難，并預(yù)先對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)備和預(yù)防。事先預(yù)防勝過事后補(bǔ)救，可以最大限度減少生命財(cái)產(chǎn)的損失，提高人們的生存能力。

3.2.1 預(yù)警分級(jí) 按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為三級(jí)。預(yù)警級(jí)別由高到低依次為：區(qū)域級(jí)（Ⅰ級(jí)）、廠區(qū)級(jí)（Ⅱ級(jí)）、車間級(jí)（Ⅲ級(jí)）三個(gè)級(jí)別。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

表 表 3-2

公司應(yīng)急預(yù)警分級(jí)表

預(yù)警級(jí)別 突發(fā)環(huán)境事件 預(yù)警標(biāo)識(shí) 一級(jí)預(yù)警（區(qū)域級(jí)）

①?gòu)S區(qū)火災(zāi)及其次生環(huán)境事件 “兩長(zhǎng)一短”哨聲 二級(jí)預(yù)警（廠區(qū)級(jí)）

①污水事故排放突發(fā)環(huán)境事件； ②廢氣事故排放突發(fā)環(huán)境事件； ③泄露引發(fā)火災(zāi)爆炸； ④火災(zāi)爆炸次生環(huán)境事件。

“一長(zhǎng)一短”哨聲 三級(jí)預(yù)警（車間級(jí)）

①泄漏突發(fā)環(huán)境事件； ②固態(tài)危化品流失突發(fā)環(huán)境事件；

“一長(zhǎng)”哨聲 ③危廢散落環(huán)境事件； ④小型的火災(zāi)事故次生環(huán)境事件 3.2.2 預(yù)警 發(fā)布與 解除 根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果，發(fā)布響應(yīng)級(jí)別的警報(bào)，決定并宣布有關(guān)崗位進(jìn)入預(yù)警期，同時(shí)向上一級(jí)報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)，并向附近可能受到危害的毗鄰或相關(guān)車間通報(bào)。預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)，當(dāng)引起預(yù)警的條件消除和各類隱患排除后可以予以解除。

（1）預(yù)警發(fā)布流程

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)現(xiàn)第一人或突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部按照?qǐng)D3-1的流程通知相關(guān)部門或?qū)I(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。

信息研判 當(dāng)班班長(zhǎng)Ⅱ級(jí)請(qǐng)示應(yīng)急救援總指揮必要時(shí)請(qǐng)求政府職員Ⅱ級(jí)預(yù)警發(fā)布 總指揮簽發(fā)Ⅲ級(jí) 應(yīng)急救援指揮部Ⅲ級(jí)預(yù)警發(fā)布總指揮簽發(fā)匯報(bào)應(yīng)急總指揮Ⅰ級(jí)指揮權(quán)移交臨川區(qū)政府應(yīng)急辦，聽從臨川區(qū)政府應(yīng)急辦指揮Ⅰ級(jí)預(yù)警發(fā)布 總指揮簽發(fā)信息監(jiān)測(cè)與通報(bào) 發(fā)現(xiàn)出險(xiǎn)人員 圖 圖 3-1

公司預(yù)警 發(fā)布流程 3.2.3 預(yù)警發(fā)布形式 發(fā)布方式：可通過生產(chǎn)調(diào)度電話、廣播系統(tǒng)、內(nèi)部 QQ 網(wǎng)絡(luò)、對(duì)講機(jī)、電信短信、微信等形式。

3.3.4 預(yù)警解除 公司應(yīng)急救援指揮部值班室應(yīng)跟蹤事態(tài)的發(fā)展，根據(jù)事態(tài)的變化情況適時(shí)決定：宣布預(yù)警解除或啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。第 四章 章

應(yīng)急響應(yīng)及處置 4.1 應(yīng)急響應(yīng)程序 4.1.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí) 根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生事態(tài)的發(fā)展需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，公司應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)表 4-1 的內(nèi)容確定應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別，并通知相關(guān)團(tuán)隊(duì)或單位采取應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

表 表4-1 公司應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)表 響應(yīng)級(jí)別 環(huán)境事件 件 響應(yīng)程序 分級(jí) 響應(yīng) 響應(yīng)人員 一級(jí)(區(qū)域級(jí))①?gòu)S區(qū)火災(zāi)及其次生環(huán)境事件 ①啟動(dòng)并實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間內(nèi)向 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) XX 工業(yè)園應(yīng)急辦或 XX 區(qū)人民政府應(yīng)急辦報(bào)告，請(qǐng)求支援，然后由當(dāng)?shù)卣暿鹿是闆r逐級(jí)向市、省人民政府或 XX 市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告； ②啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援指揮部； ③根據(jù)應(yīng)急預(yù)案或外部的有關(guān)指示，協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援工作； ④外部應(yīng)急、救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，同本單位處置事件。

救援、警戒、求援、發(fā)布、匯報(bào)、其它工作 全公司、周邊企業(yè)和社會(huì)力量等人員 二級(jí)(廠區(qū)級(jí))①污水事故排放突發(fā)環(huán)境事件； ②廢氣事故排放突發(fā)環(huán)境事件； ③泄露引發(fā)火災(zāi)爆炸； ④火災(zāi)爆炸次生環(huán)境事件。

①啟動(dòng)并實(shí)施本單位應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間內(nèi)向 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) XX 工業(yè)園應(yīng)急辦報(bào)告；②啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援指揮部；③協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援工作；④需要其他應(yīng)急救援力量支援時(shí)，向人民政府應(yīng)急辦提出請(qǐng)求。

救援、警戒、匯報(bào) 一線關(guān)鍵人員、安全環(huán)保員、專業(yè)工程師和主管 三級(jí)(公司級(jí))①泄漏突發(fā)環(huán)境事件； ②固態(tài)危化品流失突發(fā)環(huán)境事件；

③危廢散落環(huán)境事件； ④小型的火災(zāi)事故次生環(huán)境事件 ①啟動(dòng)并實(shí)施本單位應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)向 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) XX 工業(yè)園應(yīng)急辦報(bào)告；②啟動(dòng)本公司應(yīng)急救援指揮部；③協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援工作； 救援、警戒、匯報(bào) 一線關(guān)鍵人員、專業(yè)工程師和部門主管 4.1.2 應(yīng)急響應(yīng)程序 公司應(yīng)急響應(yīng)程序均執(zhí)行如下應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序：

發(fā)現(xiàn)→逐級(jí)上報(bào)→應(yīng)急救援指揮部→啟動(dòng)預(yù)案 即事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人員，及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，并啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，根據(jù)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，降低或提高響應(yīng)等級(jí)。

4.1.3 擴(kuò)大響應(yīng)原則 當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急救援指揮部和應(yīng)急救援小組根據(jù)事故的嚴(yán)重程度判斷響應(yīng)級(jí)別，按照相應(yīng)級(jí)別分別采取應(yīng)急處置措施，當(dāng)在事故處置過程中，應(yīng)急救援小組和指揮部發(fā)現(xiàn)事故不能控制時(shí)，企業(yè)必須及時(shí)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，采取更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施。

發(fā)生下列事故，啟動(dòng)上一級(jí)的事故應(yīng)急救援預(yù)案：

①突發(fā)事故，企業(yè)自身力量一時(shí)無法控制的。

②事故應(yīng)急處置過程中，現(xiàn)場(chǎng)情況惡化，事態(tài)無法得到有效控制的。

③事故應(yīng)急處置過程中，公司應(yīng)急處置力量、資源不足的。

④上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)定的其它重（特）突發(fā)環(huán)境污染事件。

⑤其它涉及面廣、影響范圍大、污染物泄漏量多，企業(yè)應(yīng)急救援不能有效控制的重（特）突發(fā)環(huán)境污染事故或事件。

4.2 應(yīng)急處置卡 表 表 4-2 鉛酸蓄電池 泄漏應(yīng)急處置卡 事故 故 特征（1）風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)：硫酸、鉛（2）風(fēng)險(xiǎn)單元：存儲(chǔ)區(qū)（3）風(fēng)險(xiǎn)特征：

鉛酸蓄電池在儲(chǔ)存過程中發(fā)生傾倒或破裂導(dǎo)致的泄露，在最不利情況下，一個(gè)電池全部泄露，未經(jīng)處理直接進(jìn)入外環(huán)境。

應(yīng)急 組織 總指揮：負(fù)責(zé)人（）

副指揮：副 總（）

成員：各現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組成員 應(yīng)急 程序 ①泄漏確認(rèn)：生產(chǎn)車間巡檢人員或作業(yè)人員根據(jù)上述區(qū)域是否有泄漏物初步判定液態(tài)風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)是否發(fā)生泄漏。

②確認(rèn)泄漏后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告部門負(fù)責(zé)人，部門成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置小組，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況同時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處置，并根據(jù)事故的大小及發(fā)展態(tài)勢(shì)向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告和擴(kuò)大應(yīng)急救援級(jí)別。

應(yīng)急 報(bào)告 報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、傷亡基本情況等 聯(lián)系電話：

部門領(lǐng)導(dǎo)：（副...