XX區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

總則

1.1

編制目的健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，提高政府相關(guān)部門預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置的能力，最大程度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2

編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《XX省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他相關(guān)法律和行政法規(guī)等，制定本預(yù)案。

1.3

適用范圍

本預(yù)案適用于XX區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。

突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

輻射污染事件的應(yīng)對(duì)工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照《XX區(qū)大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.4

預(yù)案體系

區(qū)政府將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作納入全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。本預(yù)案為區(qū)政府專項(xiàng)預(yù)案，各街（鄉(xiāng)）、都市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)政府各部門及各直屬機(jī)構(gòu)和相關(guān)企（事）業(yè)單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案要與本預(yù)案相銜接，對(duì)本預(yù)案相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分解和細(xì)化，共同構(gòu)成XX區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系。

1.5

工作原則

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力”的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，屬地政府和有關(guān)部門立即自動(dòng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

1.6

事件分級(jí)

按照突發(fā)事件嚴(yán)重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。

1.6.1

特別重大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:

1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的；

3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；

4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；

5.因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

6.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；

7.造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

1.6.2

重大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；

3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；

4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡或高幾率死亡，省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；

5.因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

6.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；

7.造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

1.6.3

較大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的；

3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；

4.因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；

5.因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

6.Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；

7.造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

1.6.4

一般突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：

1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；

3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的；

4.因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

5.Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生放射性礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；

6.對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。

上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

組織指揮體系

2.1

區(qū)級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)

區(qū)政府負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作，成立組織指揮機(jī)構(gòu)，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立環(huán)境應(yīng)急管理工作體制和機(jī)制；組織有關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)查和監(jiān)管，做好本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境安全防范、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作；組織突發(fā)環(huán)境事件污染區(qū)域人員撤離和臨時(shí)安置；組織、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)一般突發(fā)環(huán)境事件的具體應(yīng)對(duì)工作；及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息；做好較大以上突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作?？缧姓^(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作，由各有關(guān)縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)共同負(fù)責(zé)。對(duì)需要市級(jí)層面協(xié)調(diào)處置的，由有區(qū)政府向市環(huán)境應(yīng)急指揮部提出請(qǐng)求，或由區(qū)環(huán)保分局向市環(huán)保局提出請(qǐng)求。全區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。

2.1.1

應(yīng)急指揮部及組成區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮工作。區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任應(yīng)急指揮部總指揮，區(qū)政府辦公室主任、區(qū)環(huán)保分局局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮。

指揮部成員單位由區(qū)環(huán)保分局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)住建局、區(qū)園林局、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)教育局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)食藥監(jiān)局及各街鄉(xiāng)等部門（單位）組成。應(yīng)急指揮部可根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)和應(yīng)對(duì)工作需要，增加政府其他有關(guān)部門或單位。

2.1.2

應(yīng)急指揮部辦公室

應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保分局，辦公室主任由區(qū)環(huán)保分局局長(zhǎng)兼任。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作和全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

2.2

應(yīng)急工作組及職責(zé)

根據(jù)應(yīng)急工作需要，應(yīng)急指揮部下設(shè)7個(gè)工作組。

2.2.1

污染處置組

由區(qū)環(huán)保分局牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)住建局、區(qū)園林局、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)安監(jiān)局和事涉地街鄉(xiāng)組成。負(fù)責(zé)收集相關(guān)數(shù)據(jù)，組織技術(shù)研判，開(kāi)展事態(tài)分析；切斷污染源，分析污染途徑，防止污染物擴(kuò)散；采取有效措施，消除或減輕污染；明確現(xiàn)場(chǎng)處置人員防護(hù)措施；建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員；協(xié)調(diào)消防支隊(duì)等有關(guān)力量參與應(yīng)急處置。

2.2.2

應(yīng)急監(jiān)測(cè)組

由區(qū)環(huán)保分局牽頭（聯(lián)系市環(huán)境監(jiān)測(cè)站），區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)公安分局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局組成。根據(jù)污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀?、自然、社?huì)環(huán)境等狀況，明確應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法；明確監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次，確定污染物擴(kuò)散范圍，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

2.2.3

醫(yī)療救治組

由區(qū)衛(wèi)計(jì)局牽頭，區(qū)環(huán)保分局、市食藥監(jiān)局、區(qū)食藥監(jiān)局、事涉地街鄉(xiāng)組成。負(fù)責(zé)組織傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作；提出保護(hù)公眾健康的措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等情況的發(fā)生。

2.2.4

應(yīng)急保障組

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和應(yīng)急保障的需要，由區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部確定部門牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)住建局、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)商務(wù)局、事涉地街鄉(xiāng)組成。負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作；組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作；及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)。

2.2.5

新聞工作組

由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)公安分局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)交警大隊(duì)、事涉地街鄉(xiāng)等組成。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布；收集分析國(guó)內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，正確引導(dǎo)輿論，及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，通過(guò)多種方式做好相關(guān)知識(shí)普及。

2.2.6

社會(huì)穩(wěn)定組

由區(qū)公安分局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)商務(wù)局、事涉地街鄉(xiāng)等組成。負(fù)責(zé)加強(qiáng)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為。事涉外事的按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.2.7

專家組

由區(qū)環(huán)保分局牽頭，聘請(qǐng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、危險(xiǎn)化學(xué)品、環(huán)境評(píng)估、損害賠償?shù)认嚓P(guān)行業(yè)的專家組成。參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作；指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作；為區(qū)政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決策提供科學(xué)依據(jù)。

2.3

成員單位及職責(zé)

區(qū)環(huán)保分局:?牽頭制定、修訂區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，跟蹤環(huán)境污染動(dòng)態(tài)情況；提出控制、消除環(huán)境污染的應(yīng)急處置建議；提出對(duì)現(xiàn)場(chǎng)泄漏污染物的處置和環(huán)境修復(fù)建議；配合公安部門對(duì)突發(fā)環(huán)境事件中存在的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案查處；組織對(duì)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)及可能受影響的區(qū)域進(jìn)行污染損害評(píng)估。

區(qū)委宣傳部：組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件新聞宣傳和信息發(fā)布工作，收集分析輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，做好輿論的引導(dǎo)工作。

區(qū)發(fā)改局：參與制定突發(fā)環(huán)境事件災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)重建工作方案。

負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門采取必要的緊急措施，包括在保證企業(yè)安全的前提下臨時(shí)停產(chǎn)或部分停產(chǎn)，減少污染物排放；協(xié)調(diào)電力、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好電力、通信等應(yīng)急保障。負(fù)責(zé)督促所監(jiān)管企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，及時(shí)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制、修訂和演練；協(xié)助做好相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理，參與因劇毒化學(xué)品造成突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；對(duì)突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪的嫌疑人進(jìn)行立案?jìng)刹?；根?jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部要求，對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)和影響區(qū)域?qū)嵤┲伟簿浜徒煌ü苤疲S護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；組織事件可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，負(fù)責(zé)對(duì)人員撤離區(qū)域的治安管理。區(qū)公安消防大隊(duì)根據(jù)需要參加突發(fā)環(huán)境事件的火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援,配合做好突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)組織事件影響區(qū)域緊急轉(zhuǎn)移人員的臨時(shí)安置，保障應(yīng)急事件中生活必需品的供應(yīng)。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供資金保障。

區(qū)國(guó)土分局：負(fù)責(zé)組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害引起的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查。

區(qū)住建局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市建委、市公用局對(duì)轄區(qū)的市政排水管網(wǎng)、城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施以及燃?xì)?、供水、供熱等公共事業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促相關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施；協(xié)助做好相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。

區(qū)園林局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)轄區(qū)公園內(nèi)應(yīng)急避難場(chǎng)所的監(jiān)督管理；協(xié)助完成事故現(xiàn)場(chǎng)樹(shù)木移植、砍伐等相關(guān)應(yīng)急處置工作。

區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾處置的監(jiān)督管理，督促垃圾填埋等相關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施；協(xié)助做好相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。

區(qū)交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)全區(qū)道路交通應(yīng)急管理，加強(qiáng)相關(guān)區(qū)域內(nèi)道路環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作，防止因交通事故引發(fā)次生環(huán)境污染；參與因交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的處置和調(diào)查，配合有關(guān)部門做好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛調(diào)查工作。

區(qū)農(nóng)業(yè)局：指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)供水水源地保護(hù)工作，組織實(shí)施全區(qū)供水水源地有關(guān)防護(hù)措施，預(yù)防交通事故等因素引發(fā)次生水環(huán)境污染事件；負(fù)責(zé)水源地突發(fā)水環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)處置；參與突發(fā)水環(huán)境事件的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作；負(fù)責(zé)漁業(yè)污染事件的應(yīng)急處置；根據(jù)指揮部指令，協(xié)調(diào)市水利局合理調(diào)度所轄水利工程引水、配水等工作；提供水利、水文等有關(guān)信息資料。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理有關(guān)工作，組織制定農(nóng)業(yè)面源污染治理措施，并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)面源污染造成的水體污染事件的應(yīng)急處置，協(xié)調(diào)市農(nóng)委聘請(qǐng)專家提出應(yīng)急處置建議；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境災(zāi)后恢復(fù)工作。指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理有關(guān)工作；協(xié)助開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)造成的水體污染事件的應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)森林火災(zāi)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的應(yīng)急處置，組織林業(yè)生態(tài)環(huán)境的災(zāi)后恢復(fù)工作。

區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市商務(wù)局組織應(yīng)急救援物資和生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)工作。

區(qū)衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療資源的調(diào)配，建立救護(hù)綠色通道，組織救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)事故可能危及區(qū)域內(nèi)飲用水水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況；負(fù)責(zé)事件發(fā)生區(qū)域的疫情監(jiān)測(cè)和防治工作。

區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市質(zhì)監(jiān)局協(xié)助涉及特種設(shè)備事故的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援，組織開(kāi)展有關(guān)特種設(shè)備的事故調(diào)查。

區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。參與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用過(guò)程中因生產(chǎn)安全事故引發(fā)次生環(huán)境污染的調(diào)查、應(yīng)急處置和救援工作；參與涉及危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處置工作。

區(qū)食藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)協(xié)助突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作中所需的應(yīng)急醫(yī)藥物資的保障工作。

區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位：各成員單位之間建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，要按照職責(zé)分工制定本部門的環(huán)境應(yīng)急救援和保障工作實(shí)施方案，并負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告

3.1

監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析

各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門及其他有關(guān)部門要加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)測(cè)，并對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判。安監(jiān)、交通、公安、建委、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計(jì)委、林業(yè)、氣象等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。政府各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門。

3.2

預(yù)警

3.2.1

預(yù)警分級(jí)

對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為四級(jí)，預(yù)警級(jí)別由低到高，顏色依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

預(yù)警級(jí)別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)按照環(huán)境保護(hù)部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.2.2

預(yù)警信息發(fā)布

區(qū)環(huán)保分局研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件（或接到上級(jí)指令）時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門和單位。區(qū)政府或其授權(quán)的相關(guān)部門，及時(shí)通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)應(yīng)用、當(dāng)面告知等方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息，并通報(bào)可能影響到的相關(guān)地區(qū)。

3.2.3

預(yù)警行動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布后，區(qū)政府及其有關(guān)部門視情采取以下措施：

（1）分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

（2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害的常識(shí)、采取的必要的健康防護(hù)措施。

（3）應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備，調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，必要時(shí)可由相關(guān)部門封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

（4）輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。

3.2.4

預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除

區(qū)突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別；當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

3.3

信息報(bào)告與通報(bào)

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取應(yīng)對(duì)措施，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門和相關(guān)部門，同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故、交通事故等導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交警大隊(duì)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)區(qū)環(huán)保分局。區(qū)環(huán)保分局通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況，按程序向市環(huán)保局和區(qū)政府報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門。

3.3.1

信息報(bào)告時(shí)限和程序

區(qū)環(huán)保分局接到轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告或監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，并在第一時(shí)間向市環(huán)保局和區(qū)政府報(bào)告；重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)同時(shí)上報(bào)環(huán)保部。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地政府或環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)政府或環(huán)境保護(hù)主管部門。區(qū)政府及區(qū)環(huán)保分局應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。

3.3.2

信息報(bào)告方式和內(nèi)容

突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。初報(bào)是發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)是在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告是在事件處理完畢后上報(bào)。

初報(bào)主要內(nèi)容包括突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、主要污染物和數(shù)量、人員受害情況、飲用水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況及事件發(fā)展趨勢(shì)等初步情況。緊急情況下，初報(bào)可先通過(guò)電話口頭報(bào)告，再及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告事件發(fā)生的原因、過(guò)程、污染物數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及有關(guān)處置進(jìn)展情況。處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。

應(yīng)急響應(yīng)

4.1

先行處置

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事單位要立即啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，組織力量營(yíng)救受害人員，做好人員疏散和秩序維護(hù)；迅速切斷和控制污染源，根據(jù)情況采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、收集等措施，防止污染蔓延擴(kuò)散；立即向有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。當(dāng)?shù)卣鶕?jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度，決定是否啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

4.2

分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。

Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，由區(qū)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織調(diào)動(dòng)事發(fā)單位、相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置，同時(shí)按規(guī)定報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息。必要時(shí)，邀請(qǐng)市環(huán)境應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位參與應(yīng)急處置。

Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織調(diào)動(dòng)事發(fā)單位、屬地政府、相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置，同時(shí)按規(guī)定報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息。

Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)和Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：初判發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)省政府啟動(dòng)省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組織調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援力量和資源進(jìn)行先期處置，按規(guī)定報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段時(shí)，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。當(dāng)超出區(qū)級(jí)政府處置能力時(shí)，要及時(shí)向市政府提出支援申請(qǐng)，市環(huán)境應(yīng)急指揮部接手指揮后，區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作接受市環(huán)境應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮。

4.3

響應(yīng)程序

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)事件應(yīng)對(duì)工作需要，主要開(kāi)展以下工作：

（1）組織指揮部成員單位、專家組進(jìn)行會(huì)商，研究分析事態(tài)，制定應(yīng)急處置方案，組織救援力量，落實(shí)應(yīng)急物資，部署應(yīng)急處置工作；

（2）根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或派出前方工作組赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作；

（3）按規(guī)定向市政府和市環(huán)保局報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息，視情況向相關(guān)區(qū)通報(bào)；

（4）研究決定事涉地街鄉(xiāng)和有關(guān)部門提出的請(qǐng)求事項(xiàng)；

（5）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；

（6）視情況組織開(kāi)展應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估及突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查。

4.4

響應(yīng)措施

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，區(qū)政府、相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。

4.4.1

現(xiàn)場(chǎng)污染處置

涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、收集、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí)，由區(qū)政府組織環(huán)保、公安等相關(guān)部門對(duì)污染來(lái)源開(kāi)展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，及時(shí)采取措施切斷污染源。

區(qū)政府和事發(fā)地街鄉(xiāng)應(yīng)組織制定綜合治污方案，采用監(jiān)測(cè)和模擬等手段追蹤污染氣體擴(kuò)散途徑和范圍；采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，要求其排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。

4.4.2

轉(zhuǎn)移安置人員

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善安置轉(zhuǎn)移人員，搞好基本生活保障和必要醫(yī)療保障。

4.4.3

醫(yī)療救治

迅速組織轄區(qū)醫(yī)療資源和力量，對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情請(qǐng)求增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)療救治工作。做好受影響人員的心理援助。

4.4.4

應(yīng)急監(jiān)測(cè)

加強(qiáng)大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀?、社?huì)環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法，確定監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車輛，及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

4.4.5

市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控

密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。

4.4.6

信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

通過(guò)政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。

4.4.7

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、屬地街鄉(xiāng)及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.5

響應(yīng)終止

當(dāng)事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的政府指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。

5　后期工作

5.1

損害評(píng)估

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，要及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

突發(fā)環(huán)境事件損害評(píng)估工作按照環(huán)境保護(hù)部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.2

事件調(diào)查

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)主管部門牽頭，可會(huì)同相關(guān)部門，組織開(kāi)展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。

5.3

善后處置

區(qū)政府會(huì)同事發(fā)地街鄉(xiāng)及時(shí)組織制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。溝通保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作。

應(yīng)急保障

6.1

隊(duì)伍保障

各級(jí)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍、各級(jí)公安消防部隊(duì)、大型國(guó)有骨干企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及其他相關(guān)方面應(yīng)急救援隊(duì)伍等力量，要積極參加突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查處理等工作任務(wù)。發(fā)揮環(huán)境應(yīng)急專家作用，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案制定、污染損害評(píng)估和調(diào)查處理工作提供決策建議。區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，強(qiáng)化救援隊(duì)伍與環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)管理，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。

6.2

物資與資金保障

區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部各成員單位按照職責(zé)分工，組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)治理工作的需要。區(qū)政府要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，鼓勵(lì)支持社會(huì)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保障應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。區(qū)環(huán)保分局要對(duì)全區(qū)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并按要求向市環(huán)保局報(bào)告儲(chǔ)備情況。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。區(qū)政府對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供必要的資金保障。

6.3

通信、交通與運(yùn)輸保障

區(qū)政府應(yīng)建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。區(qū)公安交警大隊(duì)要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理，保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。

6.4

技術(shù)保障

區(qū)環(huán)保分局要協(xié)調(diào)市環(huán)保局，暢通與市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī)鞂＜业穆?lián)系，及時(shí)聘請(qǐng)專家組提供技術(shù)支持。增強(qiáng)應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)等裝備建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力。

附則

7.1

預(yù)案管理

區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)本預(yù)案的日常管理，會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織評(píng)估和修訂。區(qū)政府參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定XX區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，分別報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室和市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室備案。

7.2

預(yù)案解釋

本預(yù)案由區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)解釋。

7.3

預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。