第一篇:防汛防臺風(fēng)的應(yīng)急預(yù)案
防汛防臺風(fēng)的應(yīng)急預(yù)案范文(精選5篇)
在現(xiàn)實生活或工作學(xué)習(xí)中,有時會出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了降低事故后果,很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢?下面是小編為大家整理的防汛防臺風(fēng)的應(yīng)急預(yù)案范文(精選5篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
防汛防臺風(fēng)的應(yīng)急預(yù)案1防洪防臺工作,堅持“以人為本,安全第一,預(yù)防為主,防抗結(jié)合、確保重點、統(tǒng)籌兼顧”的原則。為切實做好防洪防臺工作,減少災(zāi)害損失,確保居民生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《江蘇省防汛防臺抗旱條例》和區(qū)街文件精神,結(jié)合本社區(qū)實際,特制定社區(qū)防洪抗臺應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
廣豐三村社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、職責(zé)分工
防汛防臺工作由社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排,實行分級分村負(fù)責(zé),具體職責(zé)分工如下:
1、防汛防臺工作由社區(qū)主任負(fù)總責(zé)。
2、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全社區(qū)的防洪澇、防臺風(fēng)、防暴潮工作。
3、社區(qū)負(fù)責(zé)做好轄區(qū)范圍內(nèi)的防汛防臺工作。
4、社區(qū)各工作人員按照各自職責(zé)做好防汛防臺工作,并相互配合,全力協(xié)作。
5、社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組人員在防洪澇、防臺風(fēng)、防暴潮工作中,按各自防汛防旱工作職責(zé)執(zhí)行,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人在汛期不得同時外出,第一責(zé)任人外出時應(yīng)向第二責(zé)任人布置好工作。
6、搶險隊伍的組織。
A、宣傳、救護(hù)組:負(fù)責(zé)深入居民做好宣傳、動員群眾配合抗洪搶險作出的防御部署,負(fù)責(zé)受傷人員的治療,匯總上報災(zāi)情。
B、搶險組:由物業(yè)部組織,負(fù)責(zé)緊急救援和搶險。
C、治安組:由警務(wù)站組織,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安工作。
D、運(yùn)輸、后勤組:負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)車輛、搶險設(shè)備、物資的調(diào)用、受災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾的安置。
三、汛期前準(zhǔn)備工作
(1)做好汛期前安全檢查,并將檢查情況上報防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(2)在險情到來之前,做好必要的物質(zhì)準(zhǔn)備工作。
(3)根據(jù)實際情況,制訂應(yīng)急預(yù)案,組織搶險隊伍。
四、災(zāi)后恢復(fù)措施
1、迅速組織力量進(jìn)行自救,安排好災(zāi)民的生活。
2、做好災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作,預(yù)防疾病的流行。
3、物業(yè)管理部門要組織力量修復(fù)受損設(shè)施。
防汛防臺風(fēng)的應(yīng)急預(yù)案2目前,雨季來臨,時有強(qiáng)降水過程,甚至?xí)霈F(xiàn)大到暴雨,極易引起山洪爆發(fā)、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。洪澇災(zāi)害是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害,在汛期極易引發(fā)崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。事關(guān)全校師生生命財產(chǎn)安全。為確保學(xué)校師生生命財產(chǎn)安全,保障教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)上級教育局和中心校有關(guān)防汛文件精神,特制定防汛應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和要求
牢固樹立安全第一的思想,對汛期的安全工作,其嚴(yán)峻形勢要有充分的估計,思想上要有充分的認(rèn)識,工作上要有充分的準(zhǔn)備。要堅決克服麻痹大意思想,立足大洪災(zāi),立足高險情,寧可信其有,不可信其無,寧可信其大,不可信其小,立足校園,精心周密部署,明確職責(zé)分工,不斷建立健全安全工作機(jī)制,著眼于汛期防洪抗災(zāi),把師生生命安全放在首位。認(rèn)真地做好汛期防洪抗災(zāi)應(yīng)急安全工作,維護(hù)好校園社會治安,確保穩(wěn)定、安全的良好環(huán)境。
二、工作原則
防汛救災(zāi)工作在上級部門和梨埠鎮(zhèn)中心校的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,分級分部門負(fù)責(zé),以保障廣大師生生命財產(chǎn)安全為首要目標(biāo),堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的原則,做到及時安排,及時布置,及時搶險。
三、應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立學(xué)校防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為指揮、協(xié)調(diào)和組織學(xué)校重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作;對重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作作出決策,協(xié)調(diào)解決預(yù)防和處置工作中的重要問題,必要時向梨埠鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,請求指示;檢查重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作落實情況。
學(xué)校防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急小組:
1、防汛搶險、安全保衛(wèi)組:
由張勇同志任組長,白建軍、劉曉誠同志為成員;
2、救災(zāi)安置、后勤物質(zhì)保障組:
由張潤利同志任組長,任學(xué)武、曹琨同志為成員。
3、通信聯(lián)絡(luò)、災(zāi)情統(tǒng)計組:
由臧偉業(yè)同志任組長,張彥平同志負(fù)責(zé)向上級及時匯報災(zāi)情。
四、報告制度及程序
學(xué)校發(fā)生災(zāi)情時,必須立即向校長報告,啟動學(xué)校汛期應(yīng)急預(yù)案。并立即報告中心校辦公室。學(xué)校在最短時間內(nèi)寫出災(zāi)情書面報告,報告災(zāi)情情況,災(zāi)區(qū)已采取的措施和災(zāi)情控制情況以及報告人、報告單位,災(zāi)情現(xiàn)場情況發(fā)生變化后,學(xué)校應(yīng)及時進(jìn)行補(bǔ)報。
五、工作安排及措施
(一)預(yù)防為主,排除隱患。
要有針對性地對師生開展汛期安全教育、增強(qiáng)防范意識和自救自護(hù)能力。要求學(xué)生不能到江河湖、水庫邊、低洼地帶等可能發(fā)生山洪及地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)游玩,做到防患于未然。汛期強(qiáng)風(fēng)暴發(fā)生時,學(xué)校根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境、低洼地帶、操場、校舍和易發(fā)生倒塌、滑坡等地方進(jìn)行全面排查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。學(xué)校根據(jù)天氣情況及時做好防災(zāi)部署工作,做到早準(zhǔn)備、早預(yù)防,嚴(yán)防洪澇、地質(zhì)災(zāi)害給師生造成人身傷害。
(二)加強(qiáng)巡查,確保汛期防汛值班制。
安排領(lǐng)導(dǎo)帶班,值班人員要保持24小時通訊暢通。值班人員必須注意收聽收看當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報等信息,如遇第二天有雷雨或出現(xiàn)大到暴雨天氣時,收集信息的老師應(yīng)及時通知領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組立即通知各位班主任,做好通知本班學(xué)生做好汛期的安全防范準(zhǔn)備。并要認(rèn)真填寫值班記錄,交班時要手續(xù)清楚,簽名移交下一班。
(三)加強(qiáng)排查
汛期期間學(xué)校要組織人員對校區(qū)進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,并設(shè)立醒目的警示標(biāo)志。
(四)加強(qiáng)宣傳
做好防汛宣傳工作,加強(qiáng)對學(xué)生自我保護(hù)的安全教育。學(xué)校要有計劃、有重點地搞好教師、學(xué)生的安全教育工作,增強(qiáng)師生的防汛安全意識,特別是加強(qiáng)師生應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害自我保護(hù)的安全教育。
(五)防汛搶險隊注意事項
防汛搶險隊成員要保證通訊工具暢通,及時聯(lián)系,每當(dāng)遇到特大暴雨,都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。及時掌握險情,一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害,全體搶險隊員應(yīng)立即趕到學(xué)校,聽從校長的指揮,全力搶搬學(xué)校的教學(xué)物資。
(六)停課工作安排
學(xué)校接到上級的停課指示后,對學(xué)生進(jìn)行安全教育,在安全的前提下疏散學(xué)生;對無法回家而在學(xué)校停留的學(xué)生,學(xué)校要做好學(xué)生飲食、衛(wèi)生等方面的工作。
(七)汛期學(xué)校突發(fā)事件措施
如若學(xué)校受淹,待洪水開始退落時,及時組織人力物力,清掃污泥垃圾。同時要做好衛(wèi)生防疫工作,預(yù)防各類傳染病的發(fā)生。學(xué)校要及時做好善后處理工作,積極做好恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序工作,維護(hù)校園和社會穩(wěn)定。對在預(yù)防、處置學(xué)校突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出的個人或有特殊貢獻(xiàn)的個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
六、注意事項
(一)防汛救災(zāi)的首要的`任務(wù)是保護(hù)師生的生命安全,救災(zāi)要在確保救災(zāi)人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
(二)學(xué)校不能組織學(xué)生參加救災(zāi)工作。
防汛防臺風(fēng)的應(yīng)急預(yù)案3為了切實做好防汛、防臺工作,確保我校全體師生安全防臺、防汛和學(xué)校財產(chǎn)等不受損失,根據(jù)上級有關(guān)
一、成立領(lǐng)防汛、防臺導(dǎo)小組
組長
組員
具體負(fù)責(zé)本校的防汛、防臺工作,做好校舍的安全檢查工作,積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好本校搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛、防臺抗洪工作的宣傳教育,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”,的方針,做好防汛、防臺工作,立足于防大汛,抗大洪,防臺風(fēng),抗臺風(fēng),確保學(xué)校財產(chǎn)等不受損失,師生無傷亡。
二、成立防汛、防臺搶險隊
隊長
組員及全體班主任
三、報警程序
學(xué)校值班室→學(xué)校校長→學(xué)校抗洪抗臺
四、防汛、防臺工作安排及措施
1、成立本校的防汛、防臺
2、做好防汛、防臺宣傳工作,提高全體師生的防臺、防汛意識,確保師生無傷亡,校舍無塌方。
3、防汛、防臺期間堅持24小時值班。實行
4、總務(wù)處要將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時與學(xué)校聯(lián)系。各班要做好排查工作,班主任應(yīng)及時了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠(yuǎn)地帶的學(xué)生家庭情況,與家長保持聯(lián)系,提高防災(zāi)意識。
5、防汛、防臺搶險隊成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī),保證通訊工具暢通,及時聯(lián)系,每當(dāng)遇到特大暴雨,都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。
6、做好避險看護(hù)工作,尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生。汛期期間,視情況可提前放學(xué),遇險情學(xué)生在沒家長接送和老師看護(hù)下,不能單獨(dú)離校,并及時向有關(guān)部門報告,確保無人員傷亡。
7、及時掌握險情,一旦學(xué)校發(fā)生洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害或接上級防洪、抗臺通知,及時啟動本預(yù)案,全體搶險隊員應(yīng)立即趕到學(xué)校,聽從校長的指揮,全力保護(hù)師生的生命安全和搶搬學(xué)校的教學(xué)物質(zhì)。
五、注意事項
1、防汛、防臺首要的任務(wù)是保護(hù)師生的生命安全,救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。
防汛防臺風(fēng)的應(yīng)急預(yù)案4夏季來臨,暴雨增多,為確保世博會期間的防汛安全,本著“預(yù)防為主,安全第一”的原則,時時不忘安全、事事重視安全,落實安全責(zé)任,居安思危,警鐘長鳴,切實做好我園的防汛抗災(zāi)工作,確保在重大汛情發(fā)生時,我園能夠有序地組織師生撤離到安全地帶等待救援,最大限度地降低人員傷亡及財產(chǎn)損失,特制定此預(yù)案。
一、應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、總指揮:園長莊蘭英擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)幼兒園汛災(zāi)事故的處置工作,及時聽取事故情況報告,視情況做出啟動應(yīng)急處置預(yù)案的決定。
2、副總指揮:副園長虞建珍、總務(wù)沈引花擔(dān)任,分工負(fù)責(zé)事故的現(xiàn)場救援、調(diào)查處理和善后等工作。
二、幼兒園出現(xiàn)汛災(zāi)事故,立即啟動各職能小組,全力投入事故處理工作
1、應(yīng)急指揮小組:園長莊蘭英任組長。
其職能主要有:
(1)盡速到達(dá)現(xiàn)場,了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態(tài)發(fā)展,并研究事故處理的具體策略。
(2)盡早向教育行政部門和地方政府匯報情況。
(3)組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作
(4)密切配合醫(yī)療、公安等機(jī)構(gòu)對事故的處理工作,認(rèn)真執(zhí)行上級教育行政部門和地方黨委政府的有關(guān)指示。
(5)負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、分析和處理,查找原因和責(zé)任。
2、現(xiàn)場控制小組:由副園長虞建珍擔(dān)任組長。
成員:周靜等有關(guān)班主任。
主要職能是:
(1)控制現(xiàn)場,維護(hù)秩序,勸離無關(guān)人員,防止發(fā)生混亂局面。
(2)排查其他受傷人員,組織力量送醫(yī)院。
(3)由班主任管好各自的幼兒,不圍觀,不擁擠,防止幼兒慌亂、散失,維護(hù)學(xué)校秩序。
(4)盡早向知情者、見證人調(diào)查事故起因,掌握好事故的第一手資料。
3、醫(yī)療救援、消毒小組:由保健吳彩虹擔(dān)任組長。
組員:保育員等。
主要職責(zé)有:
(1)立即組織護(hù)送受傷人員去醫(yī)院救治。
(2)配合醫(yī)院的救治工作,追蹤了解傷情或動態(tài),隨時與園長保持聯(lián)系。
(3)接待趕到醫(yī)院的家長,并說明基本情況,做好安撫工作,防止出現(xiàn)情緒過激情況,做好解釋說明及思想工作。
4、后勤保障應(yīng)急小組:由總務(wù)主任沈引花任組長。
成員:施進(jìn)妹、馬月琴、陳月芳等。
主要職能:
(1)盡力做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制等工作以及聯(lián)絡(luò)和后勤支援工作。
(2)必要時配合醫(yī)療、防疫等機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場消毒、取樣分析等工作。
(3)做好上級來人和家長的接待工作,必要時為上級工作組現(xiàn)場辦公做好后勤服務(wù)工作。
5、信息資料小組:由俞靜老師擔(dān)任組長。
成員:信息小組成員。
主要負(fù)責(zé):
汛災(zāi)事件全過程的各種文字、圖象信息資料采集,撰寫書面報告,整理取證材料,作好相關(guān)數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計、分析工作,及時提供各種資料。12小時內(nèi)形成完整的書面材料逐級上報。
三、應(yīng)急疏散流程
1、人員轉(zhuǎn)移
在發(fā)現(xiàn)險情時應(yīng)堅持先救人,后搶物的原則,切實做好人員(特別是幼兒)的安全轉(zhuǎn)移工作,要按照計劃做到有秩序、有組織地轉(zhuǎn)移,盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生,確保安全。
(1)遇災(zāi)害時,幼兒園要將師生轉(zhuǎn)移到牢固的樓房中,保持梯道的暢通,人員轉(zhuǎn)移要根據(jù)就近的原則,提倡互相幫助。
2、搶險準(zhǔn)備
平時要加強(qiáng)巡邏檢查,發(fā)現(xiàn)險情立即上報,并迅速組織搶險,易積水的地方要搞分塊小包圍,設(shè)置臨時排水泵,排水管道要經(jīng)常疏通養(yǎng)護(hù)。堵水擋板、應(yīng)急燈、雨衣、套鞋等搶險物資要明確專人負(fù)責(zé),以便在緊急搶險時隨時調(diào)用。
3、物資轉(zhuǎn)移
幼兒園物資要根據(jù)可能出現(xiàn)的災(zāi)情,制訂應(yīng)急措施,按照轉(zhuǎn)移、墊高或轉(zhuǎn)放樓上等方法制定預(yù)案,其中易爆、易燃、危險藥品等要按數(shù)登記造冊,嚴(yán)格管理,電腦等貴重物品轉(zhuǎn)移樓上明確專人負(fù)責(zé)。
4、治安保衛(wèi)和醫(yī)療救護(hù)
在災(zāi)情發(fā)生時要充分發(fā)揮共青團(tuán)、治保會、義務(wù)消防隊作用,有電線桿倒落、房屋倒塌等及時保護(hù)現(xiàn)場,防止人員傷亡,醫(yī)務(wù)室要有止血藥、硼帶等必備的藥品,同時積極聯(lián)系醫(yī)院。
防汛防臺風(fēng)的應(yīng)急預(yù)案5為了更好貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針,確保師生生命安全,強(qiáng)化生命第一的意識,做到早部署、早防范,切實落好學(xué)校汛期安全工作,確保全校師生汛期生命財產(chǎn)安全,特制定汛期學(xué)校安全工作應(yīng)急預(yù)案。
一、安全度汛準(zhǔn)備工作
(一)思想準(zhǔn)備。
以防為主,樹立防控意識。學(xué)校一定要把師生的生命安全放在首位,克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”的觀念,增強(qiáng)做好學(xué)校防汛工作的緊迫感和責(zé)任感,要緊緊盯住今年的汛期,按照防汛預(yù)案,做好汛前、汛中、汛后各個階段、各個環(huán)節(jié)的防汛工作。確實做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴(yán)加防范,確保學(xué)校各項防汛措施落實到位。
(二)組織準(zhǔn)備。
學(xué)校要建立汛期安全檢查責(zé)任制,明確職責(zé)任務(wù),做好汛期到來之前的安全檢查工作。學(xué)校應(yīng)組織力量并指定專人負(fù)責(zé)對校舍圍墻、排水溝以及校園周邊環(huán)境(道路、橋梁)等進(jìn)行全面仔細(xì)檢查,檢查情況要做好詳細(xì)記錄,尤其是存在的隱患,要登記匯總,研究制定整治方案,同時指定具體責(zé)任人抓好落實。要根據(jù)學(xué)校實際,尤其是存在的隱患,有針對性地制定汛期應(yīng)急處理預(yù)案,確保預(yù)案的實用性。
具體內(nèi)容包括:
1、成立學(xué)校防汛搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員名單、職務(wù)、電話要準(zhǔn)確,分工要明確;
2、確定洪水預(yù)警、報警方式,如廣播、口哨等,并落實到專人負(fù)責(zé);
3、發(fā)生緊急情況時,學(xué)生疏散方式、方向、路線、地點等要具體,并落實專人負(fù)責(zé);
4、要加大宣傳,做到人人知曉;
5、值班人員名單、電話準(zhǔn)確無誤,確保暢通無阻。
(三)物資準(zhǔn)備。
根據(jù)可能發(fā)生的險情搶險要求,事先準(zhǔn)備好搶險物資和器材,以備急用。加強(qiáng)對汛期重點部位的檢查監(jiān)督,在汛期內(nèi)必須要有足夠的排險搶修力量,有效的預(yù)防汛期突發(fā)事件。
二、工作責(zé)任
校長是第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)全面落實好學(xué)校防汛工作。全校教職工必須服從學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮和工作安排,不得推諉延誤工作。共產(chǎn)黨員應(yīng)身先士卒,勇挑重?fù)?dān),發(fā)揮先鋒模范作用,急師生之所急,憂師生之所憂,團(tuán)結(jié)協(xié)作,同舟共濟(jì),戰(zhàn)勝災(zāi)情。各職能小組應(yīng)當(dāng)全力組織、協(xié)助學(xué)校及相關(guān)部門做好搶險救災(zāi)和善后各項工作,做到盡職盡責(zé),同時應(yīng)做好自身的防護(hù)工作,加強(qiáng)自我保護(hù)措施。凡不服從指揮和工作安排,或工作不負(fù)責(zé)任,瀆職、失職,造成災(zāi)情擴(kuò)散等嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)肅查處,直至追究法律責(zé)任。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為明確分工,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn),成立汛期學(xué)校搶險救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:毛羽國(校長)
副組長:盧喜才(書記)、李福環(huán)(副校長)、曹景明(副校長)、王越軍(副校長)、任艷軍(副校長)。
成員:王正剛(安全主任)、李鳳鳴(政教副主任)
王春德(政教副主任)、畢俊峰(年級主任)、劉金慧(年級主任)、楊鳳強(qiáng)(年級主任)、魏國成(總務(wù)副主任)。
任務(wù):汛期發(fā)生時組織下面五個工作小組及時開展工作,部署搶險、救援、救助等相關(guān)工作。
下設(shè)五個工作小組,其人員組成和任務(wù)如下:
(一)搶險組
組長:曹景明
成員:王正剛李鳳鳴鞠寧
任務(wù):出現(xiàn)險情后,必須在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場,組織指揮險情排除和險情控制工作。
(二)救護(hù)組
組長:李福環(huán)
成員:畢俊峰劉金慧楊鳳強(qiáng)
任務(wù):負(fù)責(zé)與縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院等醫(yī)院聯(lián)系,協(xié)調(diào)、配合,共同組織醫(yī)療救護(hù)隊,搶救受傷人員。
(三)救援疏散組
組長:任艷軍
成員:徐柏光、安德維、各班班主任。
任務(wù):負(fù)責(zé)組織指揮疏散現(xiàn)場受威脅的人員和重要物資。
(四)安全保衛(wèi)組
組長:王越軍
成員:王春德高云東韓柏英彭小勇
任務(wù):聯(lián)系當(dāng)?shù)嘏沙鏊沙鼍Σf(xié)助其在災(zāi)害現(xiàn)場外圍看護(hù)、警戒、維護(hù)現(xiàn)場秩序,嚴(yán)防不法分子進(jìn)入現(xiàn)場搞破壞等。
(五)后勤保障組
組長:魏國成成員:趙桂滿張樹山姚洪祥
任務(wù):保障現(xiàn)場物資供應(yīng)和提供必要的工具,調(diào)動運(yùn)輸車輛,運(yùn)送搶險人員和物資。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)學(xué)校要嚴(yán)格落實值班值崗責(zé)任制,建立學(xué)校汛情報告制度,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,一旦發(fā)現(xiàn)汛情應(yīng)立即啟動本校的汛情應(yīng)急預(yù)案,并及時上報縣教體局。
(二)汛情發(fā)生后,學(xué)校辦公室和安全處要及時、準(zhǔn)確做好現(xiàn)場的信息收集和處理工作(包括受困、受傷人員情況,水災(zāi)現(xiàn)場的物資情況及現(xiàn)場周圍的住宅、設(shè)施情況,搶險隊伍的到位和搶險物資需求等情況),并以書面或電話的形式及時報縣教體局。
五、應(yīng)急保障
(一)學(xué)校應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配備一定數(shù)量的搶險物資及器材,學(xué)校應(yīng)配備必要的應(yīng)急藥品。
(二)不允許在大雨天氣在室外上課或組織各種室外活動,遇放學(xué)時間要聽從學(xué)校的安排和指揮,任何人任何班級不得私自做主。
必要時通知學(xué)生家長到校接學(xué)生,尤其是回家途經(jīng)河套的學(xué)生必須通知家長到校來接。(三)要加強(qiáng)師生員工的汛情安全常識教育,懂得水災(zāi)逃生和自救的措施和技能,學(xué)校要按本校汛期安全工作應(yīng)急預(yù)案的要求組織師生進(jìn)行必要的演練。
(四)學(xué)校幾各班要加強(qiáng)對以下情況進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的排查,發(fā)現(xiàn)隱患要及時采取措施,予以排除:教室及各功能館室等房舍安全情況;
學(xué)生飲食衛(wèi)生、衛(wèi)生消毒設(shè)備配備情況;學(xué)校樓梯、走廊、護(hù)欄、圍墻、門窗、廁所、體育設(shè)施安全情況;人員聚集場所的疏散通道、安全出口暢通情況;電器、設(shè)備、線路檢修管理情況;校內(nèi)水溝及校園周邊水溝、涵管暢通情況;學(xué)生往返地段安全情況等。六、后期處置
汛期學(xué)校搶險救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)災(zāi)后的善后處置工作,及時調(diào)查災(zāi)情損失情況,并形成書面材料上報、做好災(zāi)后處理,恢復(fù)正常教學(xué)秩序及重建等工作。
七、汛期學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)值班安排
1、值班安排:
周一:王越軍王春德鞠寧,周二:曹景明魏國成周三:徐柏光劉金慧,周四:王正剛畢俊峰
周五:任艷軍李鳳鳴,周六:李福環(huán)趙桂滿
周日:楊鳳強(qiáng)安德維。
2、值班要求:
(1)值班時間由早7點至第二天早7點,全天候24小時值班,值班期間手機(jī)必須24小時開機(jī)(電話號碼在值班表中),保證通信聯(lián)絡(luò)暢通。
(2)值班必須按時到崗,兩人有分工有合作,必須記好值班記錄,及時巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時妥善處理并及時向校長匯報。
(3)值班期間一律不得缺崗、不得空崗、不得飲酒,沒有特殊情況不得隨意調(diào)換,必要時必須和校長說清。
(4)值班領(lǐng)導(dǎo)作為當(dāng)天的值班校長,負(fù)責(zé)處理學(xué)校各種事物。
第二篇:幼兒園防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案
金山蒙氏幼兒園防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案
為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,有效地防范和處置臺風(fēng)引發(fā)的校舍倒塌、校園進(jìn)水等自然災(zāi)害的發(fā)生,切實保障師生生命、財產(chǎn)安全,特制定本抗擊臺風(fēng)應(yīng)急處理預(yù)案。
一、適用范圍
幼兒園發(fā)生以下臺風(fēng)引發(fā)的重大安全事故的應(yīng)急處理,適用于本預(yù)案。
1、幼兒園因臺風(fēng)襲擊造成校舍倒塌的重大安全事故;
2、幼兒園內(nèi)因臺風(fēng)侵襲造成師生死亡的重大安全事故;
3、幼兒園組織校外活動,因臺風(fēng)侵襲造成師生死亡的重大安全事故;
4、社會影響較大、造成嚴(yán)重后果的其他重大帶風(fēng)侵襲造成的安全事故。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 組 長:袁華(園長)副組長:郭玉明、梁嬋、車燕清
成 員:潘玉玲、顏慧萍、林麗娜、劉曉紅
三、分工及職責(zé):
組長袁華:全面負(fù)責(zé)本園臺風(fēng)應(yīng)景工作,開展自救、互救、疏散知識的宣傳教育,提高本單位教工應(yīng)急意識和抵御臺風(fēng)災(zāi)害的能力。
副組長郭可明:對本園臺風(fēng)防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案組織演練,臺風(fēng)前落實上級部門的師生停課制度。
副組長梁嬋、車燕清:一旦發(fā)生臺風(fēng),全面負(fù)責(zé)本園臺風(fēng)應(yīng)急工作,指揮各專業(yè)組按預(yù)案確定的職責(zé)投入抗臺風(fēng)救災(zāi)。
三、專業(yè)組成員及職責(zé)
◆應(yīng)急應(yīng)急疏散組:各班班主任,職責(zé):一旦發(fā)生臺災(zāi)事故,迅速疏散在校舍人群。
◆醫(yī)療救護(hù)組:江堅、梁亞森,職責(zé):一旦發(fā)生臺風(fēng)災(zāi)害事故,有人員受傷,立即展開救護(hù)。
◆后勤保障組:陳潔芳、周水英,職責(zé):當(dāng)臺風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組成員,做好各項準(zhǔn)備工作
◆宣傳組:鐘繼嬌,職責(zé):利用板報、廣播等形式宣傳有防臺風(fēng)的知識及預(yù)防措施。
◆綜合協(xié)調(diào)組:林麗娜、劉曉紅,職責(zé):一旦發(fā)生臺風(fēng)災(zāi),迅速逐級上報,并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各方面的工作。
四、重大事故報告程序、要求及現(xiàn)場保護(hù)
(一)報告程序及要求:
1、重大臺災(zāi)事故發(fā)生后,幼兒園綜合協(xié)調(diào)組成員立即撥打110、119、120救援電話的同時,必須立即報告教育辦辦公室和管理處。
2、事故發(fā)生后6小時內(nèi)將事故簡要情況書面上報上述部門。
3、臺災(zāi)事故報告內(nèi)容:臺災(zāi)發(fā)生的時間、地點、人員傷亡情況(包括姓名、年齡、性別、身份)、財產(chǎn)損失情況、事故簡要經(jīng)過、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施和事故現(xiàn)場控制情況以及事故報告單位和報告人。
4、事故補(bǔ)報:由于臺災(zāi)事故現(xiàn)場情況發(fā)生變化,傷亡人員數(shù)量發(fā)生變化時,幼兒園及時進(jìn)行補(bǔ)報。
(二)事故現(xiàn)場保護(hù)
重大臺災(zāi)事故發(fā)生后,幼兒園綜合協(xié)調(diào)組成員對事故現(xiàn)場實行嚴(yán)格的保護(hù),防止與重大臺災(zāi)事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失,因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的,后勤保障組成員做出標(biāo)志或繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄、妥善保存臺災(zāi)現(xiàn)場重要痕跡、物證。
五、重大事故現(xiàn)場處置
重大臺災(zāi)事故現(xiàn)場處置的具體程序如下:
(一)成立現(xiàn)場指揮部
現(xiàn)場指揮部由領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作組組成,負(fù)責(zé)具體的施救和各項善后處理工作,現(xiàn)場指揮部的職責(zé)是在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,具體負(fù)責(zé)組織臺災(zāi)事故搶救、現(xiàn)場保護(hù)、傷員搶救和事故善后處理工作。
(二)迅速開展救治工作
現(xiàn)場指揮部根據(jù)臺災(zāi)事故情況迅速開展救援工作。救援目標(biāo):
1、將全體師生轉(zhuǎn)移到安全地帶;
2、在確保人員安全的前提下,對財產(chǎn)采取保護(hù)措施;
3、對已經(jīng)遭受傷害的師生開展救治;
4、為開展后續(xù)救援創(chuàng)造條件。
(三)做好情況通報工作
幼兒園嚴(yán)格做好上情下達(dá)、下情上報工作,迅速將災(zāi)情按要求上報,同時及時下達(dá)上級指示。
第三篇:防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案最新
為做好防臺風(fēng)工作,現(xiàn)將《大酒店防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》重新修訂下發(fā),請各酒店遵照執(zhí)行。
一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
酒店設(shè)立防洪防臺風(fēng)應(yīng)急指揮部,臺風(fēng)來臨時指揮部各組織成員必須立即在酒店做好防汛防臺應(yīng)對和值班工作。組織機(jī)構(gòu)如下:
總指揮:酒店執(zhí)行總經(jīng)理
副總指揮:酒店分管安全工作的總助
成員單位:客房部、餐飲部、前廳部、工程部、保安部、財務(wù)部
二、臺風(fēng)程序
(一)臺風(fēng)前的自檢準(zhǔn)備
1、前廳部:收取大門口橫幅及大門口的燈籠等裝飾物及POP告示牌;大堂或電梯口擺放臺風(fēng)信息告示牌,并準(zhǔn)備好臺風(fēng)提示卡交給客房部配入房間;準(zhǔn)備雨傘雨具,前廳的每一位員工均應(yīng)了解臺風(fēng)信息,及時解答客人詢問,準(zhǔn)備好前臺應(yīng)急照明燈,大堂副理應(yīng)定崗在大堂,做好客戶的問詢工作并關(guān)注門口及大堂的情況及時上報,確保前廳正常營業(yè)秩序。
2、客房部、餐飲部、財務(wù)部:檢查關(guān)閉各個房間、包廂、走道和樓道的門窗;做好對客的防臺通知客房部應(yīng)將臺風(fēng)提示卡配入房間;準(zhǔn)備應(yīng)急照明燈;
3、總機(jī):負(fù)責(zé)了解臺風(fēng)情況及時報告酒店領(lǐng)導(dǎo)和各部門相關(guān)負(fù)責(zé)人;準(zhǔn)備好應(yīng)急照明燈、對講機(jī),并檢查總機(jī)后備電源是否正常運(yùn)作,并在部門經(jīng)理指導(dǎo)下做好停電應(yīng)急服務(wù),做好客人的問詢服務(wù)。
4、各部門應(yīng)提早1天準(zhǔn)備好報損布草,以便應(yīng)急使用。
5、由工程部對酒店外圍、平臺、霓虹燈、廣告牌、衛(wèi)星接收器、各營業(yè)部門及承租戶的門窗進(jìn)行全面檢查用鐵線、繩子、木樁等加固,對不牢固的懸掛物應(yīng)進(jìn)行臨時拆除。檢查地下電房機(jī)房等重要部位,做好加固酒店大門,并切斷有可能發(fā)生短路引發(fā)火災(zāi)的電路,水池應(yīng)加滿水,確保酒店的水、電、氣正常供應(yīng),準(zhǔn)備好足夠的沙袋。
6、總辦負(fù)責(zé)將臺風(fēng)信息傳達(dá)于各部門所有員工,安排各部門負(fù)責(zé)人留店值班。
7、保安部通知宿舍保安員備勤,并配合工程部檢查酒店外圍、樓頂?shù)戎攸c部位的下水道、天溝是否通暢,準(zhǔn)備照明用具及雨鞋雨衣,安全帽、手電筒、應(yīng)急燈等。
(二)復(fù)檢:由總辦,工程部,保安部負(fù)責(zé)人按上述條款對各部門的準(zhǔn)備情況進(jìn)行復(fù)查。
(三)風(fēng)勢較大時應(yīng)啟動急程序:
1、保安部、工程部負(fù)責(zé)人應(yīng)留守酒店隨時應(yīng)對突發(fā)險情,保證足夠的人力物力做好搶修補(bǔ)救工作。
2、客房、包廂、布草、酒水、食品倉庫若有滲水,所屬部門應(yīng)立即將房內(nèi)物品轉(zhuǎn)移到安全地點,工程部做好堵漏和排水工作。
3、前門的雨水可能倒灌流入大堂,保安部、工程部將沙包堆積在門口防止流入。PA班負(fù)責(zé)加派人手將積水清除。
4、后門的雨水可能倒灌流入員工電梯內(nèi),保安部、工程部將沙包堆積在后門口防止流入,后門崗保安負(fù)責(zé)將積水清除,如雨水已向電梯內(nèi)倒灌,工程部應(yīng)立即將電梯控制在1F以上樓層,禁止讓電梯運(yùn)行至—1F——2F。
5、風(fēng)力很大時,前門和后門應(yīng)采取木塞、木板加固,以防玻璃門被風(fēng)吹毀,加固時要適當(dāng)保留部分玻璃門開啟,以減少風(fēng)力對玻璃門的阻力,前門玻璃由行李員和保安部領(lǐng)班共同看護(hù)。后門玻璃由后門崗保安看護(hù)。
6、風(fēng)力很大時,大門崗保安員行李員應(yīng)注意高空墜物并引導(dǎo)客人車輛停入地下車庫,必要時須佩戴安全帽,前廳部應(yīng)將總臺臺面擺放的臺燈,花盆等收起,以免被吹倒。
7、電梯內(nèi)若有進(jìn)水,工程部應(yīng)立即啟動排水系統(tǒng),清除積水,為避免若風(fēng)力較大致使客梯無法運(yùn)行,應(yīng)將餐廳屏風(fēng)推至電梯口遮擋。
8、當(dāng)遇到停電時,工程部立即聯(lián)系物業(yè)處進(jìn)行發(fā)電,恢復(fù)照明。保安部維持停電時的酒店安全秩序。停電時餐廳收銀臺由餐廳管理人員負(fù)責(zé)到位看護(hù),總臺收銀臺由保安部前門崗及02或01看護(hù)。大堂副理、01、02應(yīng)做好客梯服務(wù),查詢是否有客人被關(guān)梯,做好被關(guān)客梯客人的安撫工作,樓層工及各部門管理人員應(yīng)分散到各樓層、餐廳向客人做好解釋及安撫工作。
9、天溝出現(xiàn)堵塞時,由工程部、保安部共同派人予以疏通,疏通人員要注意自身安全,必須佩戴安全帽,必要時應(yīng)系安全繩,由兩人一前一后共同配合操作。應(yīng)注意屋面設(shè)備層用電設(shè)備是否存在漏電現(xiàn)象。
10、風(fēng)力特大時,辦公室應(yīng)負(fù)責(zé)通知宿舍員工禁止外出,在店外住的員工應(yīng)安排留宿酒店,辦公室及各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)勸阻下班的員工不得離開酒店,辦公室應(yīng)做好滯留員工食宿安排。
11、總機(jī)負(fù)責(zé)通過電視了解,適時向各部門負(fù)責(zé)人報告臺風(fēng)情況,如有機(jī)場,高速公路,各大橋關(guān)閉的信息應(yīng)及時向前廳報告,前廳應(yīng)及時向住店客人通告。
12、臺風(fēng)較大時酒店執(zhí)行總經(jīng)理,工程部經(jīng)理,保安部經(jīng)理,應(yīng)留酒店做好應(yīng)急準(zhǔn)備,其他部門經(jīng)理是否留住酒店應(yīng)根據(jù)酒店安排,如有離店應(yīng)向酒店執(zhí)總報批。
第四篇:福建省防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案
福建省防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案(簡本)總則 1.1 編制目的
做好暴雨、洪水、臺風(fēng)的防范與處置工作,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,保證防汛抗災(zāi)工作有序、高效進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》以及《福建省水法實施辦法》、《福建省防洪條例》和《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3 工作原則
堅持以人為本,安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負(fù)責(zé)。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于我省發(fā)生暴雨、洪水、臺風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害時的預(yù)防和應(yīng)急處置。
根據(jù)本預(yù)案啟動的應(yīng)急響應(yīng)主要用于規(guī)范省級的防汛抗災(zāi)行動,市、縣、鄉(xiāng)各級應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,自主決定啟動或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)的時間和等級。組織指揮體系及職責(zé) 2.1 組織機(jī)構(gòu)
福建省人民政府設(shè)立福建省人民政府防汛抗旱指揮部(以下簡稱省防指),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省防汛抗災(zāi)工作,其辦事機(jī)構(gòu)為防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡稱省防辦),設(shè)在省水利廳;各市、縣(區(qū))人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),在上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛抗災(zāi)工作;有關(guān)部門、行業(yè)根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)的防汛抗災(zāi)工作。
2.2 省防指組成
有防汛防臺風(fēng)任務(wù)的有關(guān)部門為省防指的成員單位。2.3 組織機(jī)構(gòu)職責(zé) 2.3.1 省防指職責(zé)
(1)統(tǒng)一指揮全省防汛抗災(zāi)工作,宣布啟動或者調(diào)整省防指防暴雨、洪水、臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。
(2)在省人民政府和國家防汛抗旱總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。
(3)組織召開省防指成員單位和相關(guān)地區(qū)防汛抗旱指揮部參加的防汛抗災(zāi)工作會議,分析評估暴雨、洪水、臺風(fēng)災(zāi)害,安排部署防災(zāi)救災(zāi)工作,制定防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急措施。
(4)下達(dá)抗災(zāi)搶險、大型水庫泄洪等調(diào)度命令,并對實施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
(5)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍開展搶險救災(zāi),必要時動員社會參與,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。
(6)組織氣象、水利、水文、海洋、國土等相關(guān)部門技術(shù)人員組成專家組,分析會商暴雨、洪水、臺風(fēng)發(fā)展趨勢,提出防御部署意見。
2.3.2 省防辦職責(zé)
(1)及時掌握汛情、工情、險情和災(zāi)情,向省政府、省防指有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告并對外發(fā)布汛情、災(zāi)情。(2)提出防暴雨、洪水、臺風(fēng)的目標(biāo)、重點和措施等建議意見,為省防指提供決策依據(jù)。及時傳達(dá)省防指的指令,完成交辦任務(wù),督促各項防暴雨、洪水、臺風(fēng)措施的落實。
(3)負(fù)責(zé)省級防汛搶險物資、器材的添置、儲備、調(diào)劑和管理,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。
(4)負(fù)責(zé)省防指的日常管理工作。2.3.3 省防指成員單位職責(zé)
各成員單位應(yīng)配備防汛聯(lián)絡(luò)人,負(fù)責(zé)與省防辦的聯(lián)絡(luò)工作。3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 3.1 預(yù)防和預(yù)警信息
省氣象、水文、海洋預(yù)報部門負(fù)責(zé)對暴雨、洪水、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、海浪的監(jiān)測和預(yù)報,并將結(jié)果及時報送省政府和省防指,及時向社會發(fā)布有關(guān)信息。
省防指有關(guān)成員單位要加強(qiáng)自然災(zāi)害信息共享機(jī)制建設(shè)。3.2 預(yù)案準(zhǔn)備
省防指有關(guān)成員單位應(yīng)及時修訂完善城市防暴雨、洪水、臺風(fēng)預(yù)案,以及漁業(yè)防臺風(fēng)、山洪災(zāi)害防御、危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移、水庫防汛搶險、水庫洪水調(diào)度等各類預(yù)案方案。
3.3 預(yù)防行動
省防指有關(guān)成員單位汛前負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門做好安全檢查,備足搶險救災(zāi)物資和救生器材,落實城市、水庫、堤防、水閘工程的防汛責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人,落實搶險隊伍,修訂水庫、重要水工程、重要地質(zhì)災(zāi)害點和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,開展防暴雨、洪水、臺風(fēng)搶險演練,加強(qiáng)防汛宣傳。汛期,省防汛、氣象、水文、海洋與漁業(yè)等部門實行24小時值班,密切監(jiān)視全省云情、雨情、水情、風(fēng)情,必要時實行加強(qiáng)值班,相互溝通,做好上傳下達(dá)。
3.4 響應(yīng)級別
按暴雨、洪水和臺風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍,將響應(yīng)工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。響應(yīng)工作 4.1 總體要求
4.1.1 堅持依法防汛、科學(xué)防汛、合力防汛,堅持省防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
4.1.2 進(jìn)入汛期,省防指實行24小時值班制度,全程跟蹤雨情、水情、風(fēng)情、工情和災(zāi)情,并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)響應(yīng)工作。
4.1.3 省防指成員單位按照省防指的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。
4.2 防暴雨或防洪響應(yīng) 4.2.1 Ⅳ級響應(yīng)
4.2.1.1 出現(xiàn)下列情況之一者,省防指啟動防暴雨或防洪Ⅳ級響應(yīng)(1)省氣象局(臺)發(fā)布暴雨黃色警報,且暴雨可能對我省造成災(zāi)害。(2)根據(jù)水文預(yù)報,預(yù)計閩江、九龍江(西溪)、晉江干流控制站之一將發(fā)生2~5年一遇的洪水;或者閩江的主要一級支流(建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪)、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江的主控制站之一將發(fā)生5~20年一遇的洪水;或其他流域面積1000平方公里以上的溪河之一將發(fā)生20~30年一遇的洪水。
(3)中小河流堤防或小型水庫出現(xiàn)險情。4.2.1.2 應(yīng)急響應(yīng)行動
(1)省防指召集有關(guān)部門和專家會商汛情,分析暴雨、洪水的發(fā)展趨勢,部署防御暴雨洪水工作。
(2)省防辦加強(qiáng)值班力量,由辦領(lǐng)導(dǎo)帶班;密切監(jiān)視雨情和水情,分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,了解重點防洪工程的運(yùn)行情況,收集險情、災(zāi)情;掌握發(fā)洪區(qū)相關(guān)水庫的運(yùn)行情況,并對其他大型水庫的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)視。必要時組織指導(dǎo)相關(guān)水庫實施防洪調(diào)度。根據(jù)會商意見,向省委辦公廳、省政府辦公廳通報汛情,發(fā)出防御暴雨洪水的通知,并向社會發(fā)布汛情信息。
(3)省氣象局(臺)加強(qiáng)降雨監(jiān)測,滾動發(fā)布短歷時暴雨信息,預(yù)報發(fā)洪地區(qū)未來降雨發(fā)展趨勢,發(fā)布暴雨警報,并及時向省政府、省防指及有關(guān)部門報告和通報。
(4)省水利廳組織和督促各地加強(qiáng)水利工程安全檢查,及時處理安全隱患。(5)省水文水資源勘測局加強(qiáng)洪水監(jiān)測和預(yù)報,分析洪水發(fā)展趨勢,發(fā)布洪水消息或警報,及時向省防指報告暴雨、洪水實況和洪水預(yù)報。
(6)省防指相關(guān)成員單位適時啟動防御暴雨洪水預(yù)案,部署落實防御暴雨洪水各項工作,傳達(dá)貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示,反饋應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。
4.2.2 Ⅲ級響應(yīng)
4.2.2.1 出現(xiàn)下列情況之一者,省防指啟動防暴雨或防洪Ⅲ級響應(yīng)(1)省氣象局(臺)發(fā)布暴雨橙色警報,且暴雨已經(jīng)對我省造成較大災(zāi)害。(2)根據(jù)水文預(yù)報,預(yù)計閩江、九龍江(西溪)、晉江干流控制站之一將發(fā)生5~20年一遇的洪水;或者閩江主要一級支流(建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪)、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江的主控制站之一將發(fā)生20~50年一遇的洪水;或其他流域面積1000平方公里以上的溪河之一將發(fā)生30~50年一遇的洪水。
(3)中小河流堤防或小型水庫出現(xiàn)重大險情。4.2.2.2 應(yīng)急響應(yīng)行動
(1)省防指召集有關(guān)部門和專家會商汛情,分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢。根據(jù)會商意見,發(fā)出防御暴雨洪水的緊急通知,部署防洪工作。組織做好發(fā)洪區(qū)相關(guān)水庫的防洪調(diào)度工作。
(2)省防辦密切監(jiān)視雨情、水情,分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢;了解重要防洪工程運(yùn)行狀況,收集發(fā)洪地區(qū)險情、災(zāi)情;對發(fā)洪區(qū)大型水庫的運(yùn)行情況進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)視。部署防洪工作的具體措施和要求,并向社會發(fā)布汛情信息。
(3)省氣象局(臺)加強(qiáng)加密暴雨監(jiān)測、預(yù)報工作,發(fā)布暴雨警報,并及時向省政府、省防指及有關(guān)部門報告和通報。
(4)省水利廳督促各地加強(qiáng)水利工程特別是水庫大壩、重要江海堤防的巡查監(jiān)測與險情處置,落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設(shè)備。
(5)省水文水資源勘測局加密對江河洪水的監(jiān)測、預(yù)報,并及時向省防指及有關(guān)部門報告和通報。
(6)根據(jù)洪水發(fā)展趨勢,省防指組織相關(guān)成員單位召開防御暴雨洪水工作會議,部署低洼地、危房、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等危險地帶人員的安全轉(zhuǎn)移工作,提出防御重點和具體要求。
(7)各類搶險隊伍按部署開展搶險救災(zāi)工作。各級、各部門組織運(yùn)送搶險物資器材。駐閩部隊、武警部隊和公安現(xiàn)役部隊根據(jù)了解掌握的實時重大汛情、險情和災(zāi)情,協(xié)調(diào)和部署所屬部隊投入抗洪搶險救災(zāi)工作,并向省委辦公廳、省政府辦公廳和省防指報告各部隊投入抗洪搶險救災(zāi)力量及進(jìn)展情況。(8)各成員單位和相關(guān)地區(qū)指揮部要加強(qiáng)值班,在省防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,部署和開展防汛抗洪工作。
(9)省軍區(qū)、武警福建省總隊、省氣象局和省委宣傳部根據(jù)需要視情派員進(jìn)駐指揮部開展工作。
4.2.3 Ⅱ級響應(yīng)
4.2.3.1 出現(xiàn)下列情況之一者,省防指啟動防暴雨或防洪Ⅱ級響應(yīng)(1)省氣象局(臺)發(fā)布暴雨紅色警報,且暴雨已經(jīng)對我省造成較嚴(yán)重災(zāi)害。
(2)根據(jù)水文預(yù)報,預(yù)計閩江、九龍江(西溪)、晉江干流控制站之一將發(fā)生20~50年一遇的洪水;或者閩江主要一級支流(建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪)、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江的主控制站之一將發(fā)生50~100年一遇的洪水;或其他流域面積1000平方公里以上的溪河之一將發(fā)生50~100年一遇以上的洪水。
(3)閩江、九龍江、晉江干流堤防或大中型水庫出現(xiàn)險情;或中小河流的重要堤段發(fā)生決口;或設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)發(fā)生比較嚴(yán)重內(nèi)澇。
4.2.3.2 應(yīng)急響應(yīng)行動
(1)省防指審議發(fā)布進(jìn)入緊急防汛期的決議,緊急部署抗洪救災(zāi)工作。召集省防指主要成員單位領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)省防指協(xié)同指揮,協(xié)調(diào)指揮駐閩解放軍和武警部隊投入抗洪救災(zāi)。召集有關(guān)部門和專家進(jìn)一步會商汛情,分析洪水的發(fā)展趨勢,做好大型水庫的防洪調(diào)度工作。
(2)省防辦及時收集發(fā)洪地區(qū)險情、災(zāi)情,了解成員單位和相關(guān)地區(qū)的抗洪救災(zāi)動態(tài),提出重大防洪決策建議意見,適時向社會發(fā)布汛情信息。
(3)省氣象局(臺)繼續(xù)加密做好暴雨監(jiān)測、預(yù)報工作。(4)省水利廳督促指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)做好重點防洪工程、病險水庫和在建工程的防洪安全工作,以及水庫、堤防險情的應(yīng)急處置工作。密切監(jiān)視重要防洪工程、重點病險水庫和在建防洪工程的運(yùn)行情況,并及時向省防指報告。提出重要防洪工程調(diào)度和搶險的建議意見。
(5)省水文水資源勘測局逐時掌握江河洪水實況,滾動預(yù)報主要控制站洪水過程,并及時向省防指及有關(guān)部門報告和通報。
(6)省防指召集各成員單位召開抗洪抗災(zāi)的緊急會議,提出全面防御工作要求。
(7)搶險隊伍根據(jù)省防指的命令投入搶險救災(zāi)。
(8)省民政廳緊急安置和救助災(zāi)民。省衛(wèi)生和計劃生育委員會派出醫(yī)療隊赴一線開展醫(yī)療救助。
(9)各成員單位按照職責(zé)分工支援受災(zāi)地區(qū)的搶險和救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)防汛指揮部,在省防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,組織開展本區(qū)域防汛抗洪工作。
(10)省委宣傳部協(xié)調(diào)省新聞出版廣電局、廣播影視集團(tuán)和廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)等部門和單位,加強(qiáng)防汛宣傳報道工作。
(11)省防指派出防汛抗旱督查專員及工作組,省監(jiān)察廳(效能辦)派出督查組,深入防災(zāi)一線,依據(jù)當(dāng)?shù)貑拥膽?yīng)急響應(yīng)等級,對各級、各部門防汛責(zé)任人上崗到位情況和防暴雨、洪水部署落實情況進(jìn)行檢查。
(12)省軍區(qū)、武警福建省總隊、省國土資源廳、省氣象局和省委宣傳部派員進(jìn)駐指揮部開展工作。
4.2.4 Ⅰ級響應(yīng)
4.2.4.1 出現(xiàn)下列情況之一者,省防指啟動防暴雨或防洪Ⅰ級響應(yīng)(1)省氣象局(臺)發(fā)布暴雨紅色警報,且暴雨已經(jīng)對我省造成嚴(yán)重災(zāi)害。(2)根據(jù)水文預(yù)報,預(yù)計閩江、九龍江(西溪)、晉江干流控制站之一將發(fā)生50年一遇以上的洪水;或閩江主要一級支流(建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪)、九龍江北溪、晉江東溪、晉江西溪、汀江、木蘭溪、賽江的主控制站之一將發(fā)生100年一遇以上的洪水。
(3)閩江、九龍江、晉江干流重要堤段發(fā)生決口;或大中型水庫發(fā)生垮壩;或設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇。
4.2.4.2 應(yīng)急響應(yīng)行動
(1)省防指審議并發(fā)布緊急防汛期的命令,協(xié)調(diào)部隊、部門、設(shè)區(qū)市的抗洪搶險救災(zāi)行動。召集有關(guān)部門和專家進(jìn)一步會商汛情,分析洪水的發(fā)展趨勢,繼續(xù)做好大型水庫的防洪調(diào)度工作。
(2)必要時,進(jìn)行全民緊急總動員,請求上級和有關(guān)方面支援。(3)省防辦對重大防洪決策提出建議意見,反饋省防指各項決定和命令的落實情況,了解掌握重大險情、災(zāi)情和由洪水引發(fā)的其他重大突發(fā)事件,并將工作情況報省政府和國家防汛抗旱總指揮部辦公室。
(4)省氣象局(臺)繼續(xù)認(rèn)真做好暴雨監(jiān)測、預(yù)報工作。
(5)省水利廳督促指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)做好水庫、堤防險情的應(yīng)急處置工作,并針對重點防洪地域、保障部位、出險工程提出應(yīng)急搶險技術(shù)意見。密切監(jiān)視重要防洪工程、重點病險水庫和在建防洪工程的運(yùn)行情況,并及時向省防指報告。
(6)省水文水資源勘測局繼續(xù)做好洪水監(jiān)測、預(yù)報工作,并及時向省防指及有關(guān)部門報告和通報。
(7)駐閩解放軍、武警部隊和公安現(xiàn)役部隊協(xié)調(diào)組織所屬單位部隊投入抗洪搶險救災(zāi),派出領(lǐng)導(dǎo)到省防指協(xié)助總指揮工作。
(8)各成員單位、有關(guān)部門按照省委、省政府和省防指有關(guān)抗洪搶險的重大決策和部署,認(rèn)真履行職責(zé),組織開展防汛抗洪工作。(9)省委宣傳部協(xié)調(diào)省新聞出版廣電局、省廣播影視集團(tuán)和省廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)等部門和單位,進(jìn)一步加強(qiáng)防暴雨、洪水宣傳報道工作。
(10)省防指派出防汛抗旱督查專員及工作組,省監(jiān)察廳(效能辦)派出督查組,深入防災(zāi)一線,依據(jù)當(dāng)?shù)貑拥膽?yīng)急響應(yīng)等級,對各級、各部門防汛責(zé)任人上崗到位情況和防暴雨、洪水部署落實情況進(jìn)行檢查。
(11)省軍區(qū)、武警福建省總隊、省國土資源廳、省氣象局和省委宣傳部派員進(jìn)駐指揮部開展工作;其他部門和單位,由省防指根據(jù)應(yīng)急需要,通知其派員進(jìn)駐指揮部、協(xié)助工作。
4.2.5 應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時,省防指應(yīng)視情調(diào)整防暴雨或防洪應(yīng)急響應(yīng)級別;當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時,省防指應(yīng)視情宣布終止防暴雨或防洪應(yīng)急響應(yīng)。
4.2.6 災(zāi)后處置
當(dāng)降雨過程結(jié)束,江河主要控制站洪水退落至警戒水位以下后,各級防汛指揮部應(yīng)把抗洪工作重點轉(zhuǎn)移到救災(zāi)工作上來,抓好災(zāi)民安置和醫(yī)療、防疫工作,確保災(zāi)民有房住、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝,盡快修復(fù)災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,組織恢復(fù)生產(chǎn)生活、重建家園等支援災(zāi)區(qū)工作。
(1)省防指部署、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作,向國家有關(guān)部門報告災(zāi)情。
(2)省防辦收集災(zāi)情,會同有關(guān)部門核實、匯總災(zāi)情,并向省委、省政府和國家防汛抗旱總指揮部辦公室報告。
(3)省水利廳組織指導(dǎo)水利工程水毀修復(fù),確保安全度汛。
(4)省水文水資源勘測局繼續(xù)嚴(yán)密監(jiān)視并實時報告洪水動向,直到江河洪水位低于警戒水位以下,及時分析暴雨洪水的主要特性,論證最大降雨頻率和洪水頻率、成因及規(guī)律,并向省防指報告。(5)省防指各成員單位要迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作,安排好災(zāi)民生活,采取有力措施,盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序,修復(fù)水毀工程,保持社會穩(wěn)定。同時,認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn),將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告省防指。
4.3 防臺風(fēng)響應(yīng) 4.3.1 Ⅳ級響應(yīng)
4.3.1.1 出現(xiàn)下列情況之一者,省防指啟動防臺風(fēng)Ⅳ級響應(yīng)
省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色警報,預(yù)計在未來72小時內(nèi)熱帶氣旋可能登陸或影響我省;或近海出現(xiàn)熱帶低壓,預(yù)計24小時內(nèi)可能登陸或影響我省。
4.3.1.2 應(yīng)急響應(yīng)行動
(1)省防辦加強(qiáng)值班,由辦領(lǐng)導(dǎo)帶班,發(fā)出臺風(fēng)情況通報。密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和風(fēng)情、雨情、水情、工情,做好上傳下達(dá)工作。
(2)省氣象局(臺)做好臺風(fēng)的監(jiān)測和預(yù)報,省海洋預(yù)報臺做好風(fēng)暴潮、海浪的監(jiān)測和預(yù)報,并及時向省防指報告。
(3)省水利廳負(fù)責(zé)督促各地加強(qiáng)水利工程安全檢查,及時處理安全隱患。(4)海洋與漁業(yè)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計出海船只與人員數(shù)量,并與海上作業(yè)單位和船上人員保持聯(lián)系,通知做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備。
(5)海事部門及時向海上船只發(fā)布航行警告。
(6)省委宣傳部協(xié)調(diào)省新聞出版廣電局、廣播影視集團(tuán)和廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)等部門和單位,開展防臺風(fēng)宣傳報道工作。
4.3.2 Ⅲ級響應(yīng)
4.3.2.1 出現(xiàn)下列情況之一者,省防指啟動防臺風(fēng)Ⅲ級響應(yīng)
省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色警報,預(yù)計在未來48小時內(nèi)將有熱帶風(fēng)暴及以上等級的熱帶氣旋登陸或影響我省。4.3.2.2 應(yīng)急響應(yīng)行動
(1)省防指主持召開防汛、水利、氣象等部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會商會,認(rèn)真分析臺風(fēng)特點、發(fā)展趨勢和影響,研究防御的方案和措施,并報告省委、省政府和總指揮。
(2)根據(jù)會商意見,省防指或其辦公室發(fā)出防御臺風(fēng)通知。
(3)省氣象局(臺)加強(qiáng)臺風(fēng)的監(jiān)測和預(yù)報,省海洋預(yù)報臺加強(qiáng)風(fēng)暴潮、海浪的監(jiān)測和預(yù)報,并及時向省防指等部門報告。
(4)省防辦密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、風(fēng)情、工情,做好上傳下達(dá)工作。視情況組織協(xié)調(diào)通信管理部門發(fā)送臺風(fēng)信息的手機(jī)短信。
(5)省水利廳督促各地加強(qiáng)水利工程特別是水庫大壩、重要江海堤防的巡查與監(jiān)測,落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設(shè)備。
(6)海洋與漁業(yè)、海事部門應(yīng)對臺風(fēng)可能影響的海域作出防臺風(fēng)安全部署。(7)省防指相關(guān)成員單位加強(qiáng)值班,密切注視臺風(fēng)和風(fēng)暴潮、海浪情況。(8)省委宣傳部協(xié)調(diào)省新聞出版廣電局、廣播影視集團(tuán)和廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)等部門和單位,積極開展防臺風(fēng)宣傳報道工作。
(9)省海洋與漁業(yè)廳、省氣象局、福建海事局派員進(jìn)駐指揮部,協(xié)助省防指工作。
4.3.3 Ⅱ級響應(yīng)
4.3.3.1 出現(xiàn)下列情況之一者,省防指啟動防臺風(fēng)Ⅱ級響應(yīng)
省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色警報,預(yù)計在未來24小時內(nèi)將有強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)等級的熱帶氣旋登陸或嚴(yán)重影響我省。
4.3.3.2 應(yīng)急響應(yīng)行動
(1)省防指主持召開防汛、水利、氣象、水文、海洋與漁業(yè)、海事等部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會商會,分析臺風(fēng)發(fā)展趨勢和影響,研究防御的方案和措施。根據(jù)會商意見,省防指發(fā)出防御臺風(fēng)的通知,提出防御臺風(fēng)工作要求,必要時對有關(guān)大型水庫實施防洪調(diào)度。
(2)省氣象局(臺)每隔3小時作出臺風(fēng)預(yù)測預(yù)報,省海洋預(yù)報臺加強(qiáng)風(fēng)暴潮、海浪的監(jiān)測和預(yù)報,并及時向省防指等部門報告。
(3)省防指召開相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的防臺風(fēng)緊急會議,對防臺風(fēng)工作進(jìn)行緊急動員部署,并將情況迅速上報省委、省政府和國家防汛抗旱總指揮部。
(4)省防辦密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、風(fēng)情、工情,做好上傳下達(dá)工作。密切監(jiān)視預(yù)報臺風(fēng)影響區(qū)域內(nèi)的大型水庫的運(yùn)行情況,收集相關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)防臺風(fēng)的準(zhǔn)備情況,視情況組織協(xié)調(diào)通信管理部門發(fā)送臺風(fēng)信息的手機(jī)短信,做好重大防臺風(fēng)信息的上傳下達(dá)。
(5)省海洋與漁業(yè)廳督促指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)做好海上漁船回港或就近避風(fēng)工作、漁排和進(jìn)港漁船人員的撤離工作。在7級風(fēng)圈到來之前6小時,督促指導(dǎo)漁排和漁船上的老人、婦女、兒童和病弱者的撤離工作;在10級風(fēng)圈到來之前6小時,督促指導(dǎo)所有44.1千瓦(60馬力)以下的漁船和漁排上人員撤離工作;在12級風(fēng)力到達(dá)之前6小時,督促指導(dǎo)110.3千瓦(150馬力)以下漁船上所有人員撤離,110.3千瓦以上漁船除留守3~4人值班外,其余人員全部撤離。同時向省防指滾動上報轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)和回港船只數(shù)量。
(6)省水利廳組織指導(dǎo)各類水利工程特別是水庫大壩、重要江海堤防的巡查與監(jiān)測,落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設(shè)備。
(7)省委宣傳部協(xié)調(diào)省新聞出版廣電局、廣播影視集團(tuán)和廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)等部門和單位,加強(qiáng)防臺風(fēng)宣傳報道工作。
(8)全省各類搶險隊伍做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作。駐閩部隊迅速組織好搶險救災(zāi)隊伍,接到省防指通知后,迅速投入搶險救災(zāi)和協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移工作。各級、各部門準(zhǔn)備好搶險物資器材。(9)省防指成員單位立即按照防臺風(fēng)各項預(yù)案,部署落實防臺風(fēng)各項工作,傳達(dá)省防指部署和上級領(lǐng)導(dǎo)指示,加強(qiáng)防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班。有關(guān)防汛責(zé)任人立即上崗到位,全面落實防御措施。各有關(guān)部門及時將防御部署落實情況上報省防指。
(10)省防指派出防汛抗旱督查專員及工作組,省監(jiān)察廳(效能辦)派出督查組,深入防災(zāi)一線,依據(jù)當(dāng)?shù)貑拥膽?yīng)急響應(yīng)等級,對各級、各部門防汛責(zé)任人上崗到位情況和防臺風(fēng)部署落實情況進(jìn)行檢查。
(11)省軍區(qū)、武警福建省總隊、省海洋與漁業(yè)廳、省氣象局、省委宣傳部、福建海事局派員進(jìn)駐指揮部開展工作。
4.3.4 Ⅰ級響應(yīng)
4.3.4.1 出現(xiàn)下列情況之一者,省防指啟動防臺風(fēng)Ⅰ級響應(yīng)
省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色警報,預(yù)計在未來24小時內(nèi)將有強(qiáng)臺風(fēng)及以上等級的熱帶氣旋登陸或嚴(yán)重影響我省。
4.3.4.2 應(yīng)急響應(yīng)行動
(1)省防指主持召開防汛、水利、氣象、水文、海洋與漁業(yè)、海事、國土資源等部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會商會,分析臺風(fēng)發(fā)展趨勢和影響,研究防御的方案和措施。省防指召集成員單位對防臺風(fēng)工作進(jìn)行再動員、再部署,發(fā)出防御臺風(fēng)緊急通知。根據(jù)暴雨洪水發(fā)展趨勢,省防指做好預(yù)報臺風(fēng)登陸影響地區(qū)的大型水庫防洪調(diào)度工作。
(2)省氣象局(臺)每隔1小時作出臺風(fēng)和降雨區(qū)域、降雨量預(yù)測預(yù)報,省海洋預(yù)報臺加強(qiáng)風(fēng)暴潮、海浪的監(jiān)測和預(yù)報,省水文水資源勘測局及時作出洪水預(yù)測預(yù)報,并及時向省防指等部門報告。(3)省防辦密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、風(fēng)情、工情,收集相關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)防抗臺風(fēng)落實情況,繼續(xù)組織協(xié)調(diào)通信管理部門發(fā)送臺風(fēng)信息的手機(jī)短信。做好重要防臺風(fēng)信息的上傳下達(dá)。
(4)省海洋與漁業(yè)廳督促指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)做好漁船上人員撤離工作。在14級以上風(fēng)力到來之前6小時,督促指導(dǎo)所有漁船上人員的撤離工作。同時向省防指滾動上報轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)和船只進(jìn)港數(shù)量。
(5)省水利廳提出重點防洪地域、保障部位、出險工程的應(yīng)急抗洪搶險技術(shù)意見。
(6)省國土資源廳組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防御工作,組織應(yīng)急專業(yè)隊伍,為防御突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害提供應(yīng)急技術(shù)支撐。
(7)根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展趨勢,省防指有關(guān)成員單位根據(jù)職責(zé)作出以下應(yīng)急措施: ①風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園、旅游景點、渡口等適時關(guān)閉; ②中小學(xué)校和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校適時停課; ③高速公路、碼頭、機(jī)場、跨海大橋適時關(guān)閉;
④對部分地區(qū)適時實行交通和電力管制,停止臨海臨港工程作業(yè)施工。(8)必要時,省防指可宣布進(jìn)入緊急防汛期,動員全省人民投入到防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作中。
(9)必要時,除防臺風(fēng)應(yīng)急單位外,實行停止上班、停市等措施,確保人民生命安全。必要時,可緊急征用、調(diào)用防抗臺風(fēng)急需的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具。
(10)省委宣傳部協(xié)調(diào)省新聞出版廣電局、廣播影視集團(tuán)和廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)等部門和單位,進(jìn)一步加強(qiáng)防臺風(fēng)宣傳報道工作。
(11)駐閩部隊搶險救災(zāi)隊伍按省防指命令,趕赴災(zāi)區(qū),投入搶險救災(zāi)和協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移工作。(12)全省各類搶險隊伍按照省防指要求,迅速投入搶險救災(zāi)。各級、各部門的搶險物資器材準(zhǔn)備就緒,做到隨調(diào)隨到。
(13)有關(guān)部門傳達(dá)貫徹全省防臺風(fēng)會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示,及時將防御部署落實情況上報省防指。有關(guān)防汛責(zé)任人全部上崗到位,全面落實防御措施,發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。
(14)省防指派出防汛抗旱督查專員及工作組,省監(jiān)察廳(效能辦)派出督查組,深入防災(zāi)一線,依據(jù)當(dāng)?shù)貑拥膽?yīng)急響應(yīng)等級,對各級、各部門防汛責(zé)任人上崗到位情況和防臺風(fēng)部署落實情況進(jìn)行檢查。
(15)省軍區(qū)、武警福建省總隊、省海洋與漁業(yè)廳、省氣象局、省委宣傳部、福建海事局派員進(jìn)駐指揮部開展工作;其他部門和單位,由省防指根據(jù)應(yīng)急需要,通知其派員進(jìn)駐指揮部,協(xié)助省防指工作。
4.3.5 應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時,省防指視情調(diào)整防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)級別;當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時,省防指視情宣布終止防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng),并根據(jù)暴雨和洪水情況,啟動相應(yīng)等級的防暴雨或防洪應(yīng)急響應(yīng)。
4.3.6 災(zāi)后處置
(1)省防指發(fā)出通知,部署搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
(2)省防指組織有關(guān)成員單位赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。(3)根據(jù)受災(zāi)情況,省防指組織有關(guān)部門向國家有關(guān)部委匯報災(zāi)情。(4)省防指各成員單位迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作,安排好災(zāi)民生活,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情防治工作,組織力量開展恢復(fù)重建工作,盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序,保持社會穩(wěn)定。同時認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn),將抗災(zāi)救災(zāi)情況迅速報告省防指。(5)省防辦及時統(tǒng)計和評估相關(guān)地區(qū)受災(zāi)情況,收集匯總各地各部門抗災(zāi)救災(zāi)工作情況,并上報省委、省政府和國家防汛抗旱總指揮部辦公室。組織召開總結(jié)分析會,認(rèn)真總結(jié)全省防臺風(fēng)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn),研究改進(jìn)措施。
(6)省委宣傳部組織新聞媒體做好抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報道工作。
(7)依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,在汛期結(jié)束后應(yīng)及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的,在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù);有關(guān)地區(qū)人民政府對取土后的土地組織復(fù)墾,對砍伐的林木組織補(bǔ)種。保障措施
5.1 通信與信息保障
5.1.1 任何通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛防臺風(fēng)信息暢通的責(zé)任。5.1.2 省防指按以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通。堤防及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。
5.1.3 在通信干線中斷或現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)盲區(qū),應(yīng)利用衛(wèi)星等通信手段,保障應(yīng)急救援現(xiàn)場與省防指及有關(guān)部門的聯(lián)系。
5.1.4 在緊急情況下,應(yīng)充分利用電視、廣播等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命安全。
5.1.5 省洪水預(yù)警報中心要做好省防汛指揮決策支持系統(tǒng)的保障工作,確保洪水預(yù)警報、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視、衛(wèi)星云圖接收等系統(tǒng)通信暢通和正常運(yùn)行。
5.2 支援與裝備保障 5.2.1 隊伍保障
有關(guān)部門組成搶險突擊力量,負(fù)責(zé)承擔(dān)省防指下達(dá)的搶險救災(zāi)任務(wù)。5.2.2 供電保障 電力部門負(fù)責(zé)抗洪抗臺風(fēng)搶險、搶排漬澇救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
5.2.3 交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、轉(zhuǎn)移疏散人員、防汛搶險救災(zāi)物資器材運(yùn)輸。
5.2.4 治安保障
公安部門負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)的順利進(jìn)行。
5.2.5 物資保障
省防指及相關(guān)部門建立防汛物資器材儲備管理制度,加強(qiáng)對儲備物資的管理,防止儲備物資被盜、挪用、流失和失效,確保救災(zāi)物資供應(yīng),負(fù)責(zé)各類防汛搶險救災(zāi)物資的補(bǔ)充和更新。宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)6.1宣傳教育
省防指各成員單位充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,開展防汛防臺風(fēng)、避險、自救等常識的宣傳教育,增強(qiáng)群眾防汛防臺風(fēng)意識及能力。
6.2 培訓(xùn)
6.2.1 按照分級負(fù)責(zé)的原則,省防指負(fù)責(zé)各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛專業(yè)搶險隊伍負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),當(dāng)各級防汛指揮人員大量變動時,省防指可直接組織培訓(xùn)到縣(市、區(qū))。
6.2.2 培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、嚴(yán)格考核、分類指導(dǎo),并結(jié)合實際,采取多種組織形式,保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。
6.3 演習(xí)6.3.1 防汛專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演習(xí)。
6.3.2 省防指有關(guān)部門根據(jù)實際情況和工作需要,組織開展宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。
6.3.3 每2~3年舉行多部門聯(lián)合的專業(yè)搶險演習(xí)。7 附則
7.1 獎勵與責(zé)任追究
對在防汛防臺風(fēng)工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵,對玩忽職守、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個人依法給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。
7.2 預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由省防辦負(fù)責(zé)解釋,并根據(jù)實際情況變化,適時修訂本預(yù)案。各設(shè)區(qū)市根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
7.3 預(yù)案實施時間 本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
第五篇:區(qū)城市防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案
區(qū)城市防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 總則
1.1編制目的
為全面做好**區(qū)城市暴雨、洪水、臺風(fēng)災(zāi)害的防范和處置工作,保證搶險救災(zāi)工作科學(xué)、有序、高效進(jìn)行,提高城市防汛防臺綜合應(yīng)急處置能力,最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失,保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運(yùn)行,編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依
據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《山東省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《山東省實施〈中華人民共和國防汛條例〉辦法》、《**市市政工程設(shè)施管理辦法》,以及《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱》、《防臺應(yīng)急預(yù)案編制大綱》、《**市城市防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合我區(qū)實際進(jìn)行編制。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于**區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)突發(fā)性暴雨、洪水、臺風(fēng)產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置。
1.4工作原則
認(rèn)真貫徹以人為本、安全第一的方針。實行行政首長負(fù)責(zé)制;堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)、屬地管理、條塊結(jié)合的原則;堅持政府主導(dǎo)、公眾參與、軍民聯(lián)防的原則;堅持以防為主、防排結(jié)合的原則;堅持專群結(jié)合、保障有力的原則。城市防汛防臺概況
2.1城市概況
**區(qū)地處**市西南部山區(qū),城區(qū)三面環(huán)山,一水穿城,地勢坡度較大,孝婦河為主要排水通道。全區(qū)面積698平方公里,轄6個鎮(zhèn)、3個街道辦事處、一個省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),人口46.3萬。
2.2洪澇臺風(fēng)風(fēng)險分析
**地處暖溫帶,屬半濕潤、半干旱的大陸性氣候,四季特征分明,春季風(fēng)大干旱,夏季酷熱多雨,秋季晴朗多旱,冬季干冷少雪,降雨主要集中在6月至9月。汛期降水頻繁,局部性暴雨時有發(fā)生,且突發(fā)性強(qiáng)降水時間集中,可預(yù)報時效短。雖然每年都有臺風(fēng)登陸我國,但能直接登陸本地區(qū)的臺風(fēng)較少,更多時候都是臺風(fēng)的外圍云系影響到**,帶來不同程度降雨。**區(qū)地處山區(qū),地勢兩邊高中間低,孝婦河從城區(qū)中間自南向北穿城而過,易受山洪、客水威脅,防洪的重點是防山洪和城區(qū)內(nèi)澇。
2.3洪澇防御體系
**城區(qū)的降雨主要是通過道路上的雨水管網(wǎng)、城區(qū)河道排到孝婦河后出城。經(jīng)過多年建設(shè),**區(qū)為抵御洪澇侵襲修筑了大量的防洪設(shè)施,城市防洪排澇工程體系逐步完善,并多次在抗擊暴雨、臺風(fēng)等突發(fā)性災(zāi)害過程中發(fā)揮了積極作用。
2.4防洪排澇體系存在的問題
城市防洪排澇體系經(jīng)過多年的規(guī)劃建設(shè),雖已初具規(guī)模,但部分路段現(xiàn)有排水管道仍存在雨污混流、管徑偏小、老化嚴(yán)重等問題;城區(qū)部分河道、溝渠未經(jīng)整修疏浚,淤積嚴(yán)重,行洪排澇能力較低,一旦遇到暴雨、洪水,就有可能給城區(qū)造成危害。
總的看,**城區(qū)排水系統(tǒng)現(xiàn)有排澇能力仍不能滿足防大汛要求,強(qiáng)降雨仍易造成道路行洪和低洼地區(qū)內(nèi)澇。同時,我區(qū)幾乎沒有經(jīng)歷過強(qiáng)臺風(fēng)的直接影響,城區(qū)臺風(fēng)防御體系相對薄弱。
2.5重點防護(hù)對象
(1)重點單位:城區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)駐地、學(xué)校、醫(yī)院、城市商業(yè)區(qū)、重點企事業(yè)單位等重點部門、單位。
(2)市政公用設(shè)施和建筑工地:供水、供電、供氣等市政公用行業(yè)和建筑、拆遷工地。
(3)城區(qū)低洼積水區(qū)域:城區(qū)內(nèi)低洼區(qū)、沿河道路是城市防洪排澇的重點。
(4)地下工程設(shè)施:已建、在建人防工程、大型地下商場和地下停車場(庫)、住宅小區(qū)地下停車場(庫)等地下設(shè)施。
(5)危舊房屋:城區(qū)內(nèi)直管公房、小區(qū)住房、簡易房屋、危舊房屋和學(xué)校內(nèi)的校舍、圍墻等。
(6)地質(zhì)災(zāi)害:山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
(7)其它:高空構(gòu)筑物、廣告牌、空調(diào)室外機(jī)、室外娛樂設(shè)施、大型樹木、公園內(nèi)的山體、樹木等。組織體系及職責(zé)
3.1城市防汛防臺指揮機(jī)構(gòu)
3.1.1 **區(qū)城市防汛防臺指揮機(jī)構(gòu)
**區(qū)人民政府防汛抗旱總指揮部(以下簡稱區(qū)防指)下設(shè)**區(qū)人民政府城市防汛抗旱指揮部(以下簡稱區(qū)城防指),負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)城市防汛防臺工作。區(qū)城防指由指揮、副指揮、成員單位和辦事機(jī)構(gòu)組成。
3.1.2 區(qū)城防指主要職責(zé)
(1)貫徹實施有關(guān)防汛防臺工作的法律、法規(guī)和方針政策,執(zhí)行區(qū)防指的命令;
(2)負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)城市防汛防臺和搶險救災(zāi)工作。
(3)承擔(dān)區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。
3.1.3 區(qū)城防指指揮、副指揮的主要職責(zé)
區(qū)城防指指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)區(qū)城防指的領(lǐng)導(dǎo)工作。副指揮由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、區(qū)氣象局局長、區(qū)公安分局分管副局長擔(dān)任,協(xié)助指揮做好城市防汛防臺工作,組織