XX縣漁業(yè)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1.1編制目的建立健全漁業(yè)防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，積極應(yīng)對臺風(fēng)災(zāi)害，保證漁業(yè)防臺風(fēng)工作有序、高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《XX省實(shí)施中華人民共和國漁業(yè)法辦法》、《XX省漁業(yè)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》（X海漁〔2020〕X號）、《XX市漁業(yè)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》（X海漁〔2020〕X號）等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3工作原則

1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣政府和縣防汛抗旱指揮部（以下簡稱“縣防指”）的領(lǐng)導(dǎo)下，適時(shí)啟動(dòng)本級漁業(yè)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)漁業(yè)防臺風(fēng)各項(xiàng)應(yīng)急處置工作任務(wù)。

1.3.2以人為本，減少損失。一切從人民利益出發(fā)，在處置臺風(fēng)災(zāi)害有多種措施可供選擇的情況下，應(yīng)首選保障漁民群眾生命安全且對財(cái)產(chǎn)損害較小的措施。

1.3.3條塊結(jié)合，屬地為主。在政府和防汛抗旱指揮部（以下簡稱“防指”）的指揮下，加強(qiáng)與本級氣象、應(yīng)急管理等部門的聯(lián)系協(xié)作，加強(qiáng)系統(tǒng)上下的溝通協(xié)調(diào)，建立密切配合的工作機(jī)制。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于我縣發(fā)生臺風(fēng)災(zāi)害及其次生海洋災(zāi)害時(shí)漁業(yè)系統(tǒng)的預(yù)防、應(yīng)急處置和漁業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

根據(jù)本預(yù)案啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)主要用于規(guī)范縣級的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)。

2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1縣局漁業(yè)防臺風(fēng)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

縣海洋與漁業(yè)局成立漁業(yè)防臺風(fēng)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“縣局領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)全縣漁業(yè)防臺風(fēng)應(yīng)急處置工作。

2.1.1人員組成組長：局長；

常務(wù)副組長：分管防臺風(fēng)工作的副局長；

副組長：其他局領(lǐng)導(dǎo)和縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長；

成員：局辦公室主任、縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長、縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站站長、局應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人、局安辦主任。

2.1.2主要職責(zé)

（1）在縣委、縣政府和縣防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)漁業(yè)防臺風(fēng)工作，研究和通報(bào)本系統(tǒng)漁業(yè)防臺風(fēng)的重大事項(xiàng)；根據(jù)縣防指的要求，提出漁業(yè)防臺風(fēng)工作的決策建議。

（2）根據(jù)省海洋與漁業(yè)局和市海洋與漁業(yè)局（以下簡稱“省局”和“市局”）漁業(yè)系統(tǒng)防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)部署和縣防指發(fā)布的防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)等級，確定全縣漁業(yè)系統(tǒng)防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)等級，督促全縣漁業(yè)系統(tǒng)按照預(yù)案展開工作，并督促、檢查漁業(yè)防臺風(fēng)工作落實(shí)。

（3）及時(shí)向縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部及上級主管部門報(bào)告全縣漁業(yè)防臺風(fēng)工作情況，及時(shí)向各鎮(zhèn)漁業(yè)防臺風(fēng)機(jī)構(gòu)傳達(dá)、通報(bào)相關(guān)情況。

（4）根據(jù)縣防指的要求，抽調(diào)工作人員進(jìn)駐縣防指協(xié)助做好漁業(yè)系統(tǒng)防臺風(fēng)工作。

（5）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)臺風(fēng)災(zāi)后漁業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，組織漁業(yè)系統(tǒng)力量對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行大持；負(fù)責(zé)漁業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目、資金和物資的分配。

2.2縣局漁業(yè)防臺風(fēng)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室掛靠在局辦公室，成員由局辦公室、安辦和應(yīng)急指揮中心抽調(diào)人員組成。

2.2.1主要職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)局領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（2）在臺風(fēng)影響期間，負(fù)責(zé)安排和落實(shí)應(yīng)急值班（包括雙人雙崗值班）。

（3）負(fù)責(zé)保持與省局、市局、縣防汛抗旱指揮部及其成員單位的聯(lián)系；負(fù)責(zé)組織漁業(yè)防臺風(fēng)會商，提出防范措施和意見；及時(shí)傳達(dá)縣防汛抗旱指揮部和局領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，督促各項(xiàng)漁業(yè)防臺風(fēng)應(yīng)急措施的落實(shí)。

（4）掌握、報(bào)告全縣漁業(yè)系統(tǒng)漁業(yè)防臺風(fēng)工作落實(shí)情況和全縣漁船進(jìn)港避風(fēng)、進(jìn)港漁船和沿海養(yǎng)殖漁排上人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等情況。

（5）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和掌握全縣漁業(yè)系統(tǒng)漁業(yè)防臺風(fēng)責(zé)任落實(shí)監(jiān)督檢查工作情況。

（6）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)局各成員單位組織人員趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)漁業(yè)防臺風(fēng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)信息的收集、歸檔，組織臺風(fēng)災(zāi)害調(diào)查、評估。

（7）承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

2.3縣局領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責(zé)

在縣局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，局機(jī)關(guān)各科室及直屬各事業(yè)單位按照“各司其職、各盡其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力”的原則，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)漁業(yè)防臺風(fēng)工作。

（1）局辦公室：負(fù)責(zé)做好防臺風(fēng)期間的值班安排；負(fù)責(zé)局漁業(yè)防臺風(fēng)工作的后勤保障工作；負(fù)責(zé)漁業(yè)防臺風(fēng)工作的宣傳報(bào)道；負(fù)責(zé)通知、督促局屬事業(yè)單位做好防臺風(fēng)工作，收集、報(bào)告局屬事業(yè)單位部署、落實(shí)防臺風(fēng)工作情況和受災(zāi)情況；會同縣局防臺風(fēng)辦做好漁業(yè)防臺風(fēng)工作督查（檢查、督導(dǎo)）的人員安排和通知；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦其他事項(xiàng)。

（2）縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)：加強(qiáng)漁港、進(jìn)港避風(fēng)漁船的監(jiān)督檢查，督促漁船進(jìn)港避風(fēng)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織開展?jié)O業(yè)防臺風(fēng)期間漁業(yè)重大安全隱患的應(yīng)急處置和重大險(xiǎn)情、災(zāi)情的搶險(xiǎn)應(yīng)急處置與救助工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮全縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法船艇參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)后漁船恢復(fù)性維修，做好技術(shù)檢修和質(zhì)量把關(guān)；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。各漁港中隊(duì)按局領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和要求，監(jiān)督、指導(dǎo)所轄鎮(zhèn)做好漁業(yè)防臺風(fēng)工作。

（3）縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站：負(fù)責(zé)通過手機(jī)短信平臺發(fā)送水產(chǎn)（繁）養(yǎng)殖業(yè)防臺風(fēng)技術(shù)服務(wù)信息；提出臺風(fēng)災(zāi)后水產(chǎn)（繁）養(yǎng)殖業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)服務(wù)方案和措施；做好臺風(fēng)災(zāi)后水產(chǎn)（繁）養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)的示范推廣和水生動(dòng)物疫病的防控工作；負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)后水產(chǎn)養(yǎng)殖生物病害測報(bào)；協(xié)助開展災(zāi)后水產(chǎn)苗種和魚藥及飼料等漁用物資的聯(lián)系工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

（4）局應(yīng)急指揮中心：會同局防臺風(fēng)辦做好漁業(yè)防臺風(fēng)日常工作；負(fù)責(zé)漁業(yè)防臺風(fēng)期間24小時(shí)應(yīng)急值班工作；負(fù)責(zé)向海上作業(yè)漁船發(fā)送防臺風(fēng)相關(guān)信息，為遇險(xiǎn)漁船的救助工作提供信息大持；負(fù)責(zé)督促各項(xiàng)漁業(yè)防臺風(fēng)應(yīng)急處置措施落實(shí)和有關(guān)情況收集匯總；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、匯總、報(bào)送全縣漁船進(jìn)港、進(jìn)港漁船和沿海養(yǎng)殖漁排上人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等情況；負(fù)責(zé)通過手機(jī)短信平臺、漁港LED顯示屏和“XX省海洋與漁業(yè)應(yīng)急指揮決策大持系統(tǒng)”發(fā)送漁船防御臺風(fēng)信息；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

（5）局安辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣漁船進(jìn)港避風(fēng)工作；協(xié)助做好避風(fēng)漁港和漁業(yè)船舶應(yīng)對臺風(fēng)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評估。

（6）局機(jī)關(guān)其他科室及局屬其他事業(yè)單位：參與局漁業(yè)防臺風(fēng)應(yīng)急值班、督查檢查等工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

（7）XX省漁業(yè)互保協(xié)會XX縣辦事處：負(fù)責(zé)災(zāi)后漁業(yè)互助保險(xiǎn)的理賠工作，臺風(fēng)過后立即開展勘驗(yàn)定損、受災(zāi)理賠，幫助入會參保的漁民盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

2.4縣局漁業(yè)防臺風(fēng)指導(dǎo)工作組

根據(jù)漁業(yè)防臺風(fēng)工作需要，縣局派出若干指導(dǎo)工作組（以下簡稱“縣局指導(dǎo)組”），赴相關(guān)鎮(zhèn)開展?jié)O業(yè)防臺風(fēng)工作指導(dǎo)推動(dòng)。

2.4.1人員組成組長：由縣局副職領(lǐng)導(dǎo)和縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：從局機(jī)關(guān)科室和局屬事業(yè)單位抽調(diào)工作人員。

2.4.2指導(dǎo)片區(qū)

重點(diǎn)指導(dǎo)各鎮(zhèn)的漁業(yè)防臺風(fēng)工作。

視情開展各鎮(zhèn)漁業(yè)防臺風(fēng)工作指導(dǎo)推動(dòng)。

2.4.3主要職責(zé)

（1）督促、檢查漁業(yè)防臺風(fēng)工作落實(shí)情況。

（2）督促、檢查開展海上漁業(yè)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作，包括漁船和涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶進(jìn)港避風(fēng)、船上人員和沿海養(yǎng)殖漁排上人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等；督促、檢查開展水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)養(yǎng)殖業(yè)者轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作。

（3）督促、檢查開展?jié)O業(yè)防臺風(fēng)安全隱患治理和險(xiǎn)情排除工作。

（4）及時(shí)傳達(dá)貫徹上級會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，及時(shí)反饋漁業(yè)防臺風(fēng)措施落實(shí)情況和其他重要事項(xiàng)。做好情況的統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、反饋。

2.5縣漁業(yè)防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)

縣局成立縣漁業(yè)防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)（以下簡稱“縣應(yīng)急隊(duì)”），負(fù)責(zé)全縣漁業(yè)防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

2.5.1人員組成隊(duì)長：縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人；

副隊(duì)長：由縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)分管副大隊(duì)長擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急現(xiàn)場指揮工作。

成員：由縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)各漁港中隊(duì)及各鎮(zhèn)漁業(yè)防臺風(fēng)機(jī)構(gòu)組成，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)應(yīng)急處理與救助具體工作。

2.5.2主要職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)漁業(yè)防臺風(fēng)期間漁業(yè)安全隱患治理、險(xiǎn)情排查和災(zāi)情救援工作。

（2）承辦縣局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

2.6縣臺風(fēng)災(zāi)后漁業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)隊(duì)

成立縣臺風(fēng)災(zāi)后漁業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)隊(duì)（以下簡稱“縣服務(wù)隊(duì)”），負(fù)責(zé)臺風(fēng)災(zāi)后全縣漁業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作。

2.6.1人員組成隊(duì)長：縣局分管領(lǐng)導(dǎo)

副隊(duì)長：漁業(yè)與質(zhì)量監(jiān)督股負(fù)責(zé)人、縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站站長、縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)漁船管理的副大隊(duì)長。

成員：縣海洋與漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)相關(guān)人員、漁業(yè)與質(zhì)量監(jiān)督股相關(guān)人員、縣水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)技術(shù)人員、各鎮(zhèn)漁業(yè)防臺風(fēng)機(jī)構(gòu)人員。

2.6.2主要職責(zé)

（1）深入災(zāi)區(qū)開展技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶恢復(fù)生產(chǎn)。

（2）組織指導(dǎo)災(zāi)后漁船恢復(fù)性維修，做好技術(shù)檢修和質(zhì)量把關(guān)。

（3）組織開展災(zāi)后水產(chǎn)養(yǎng)殖生物病害測報(bào)，為政府做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)。

（4）承辦縣局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

3.應(yīng)急響應(yīng)

按臺風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。

3.1Ⅳ級響應(yīng)

3.1.1出現(xiàn)下列情況之一者，啟動(dòng)漁業(yè)防臺風(fēng)Ⅳ級響應(yīng)

（1）縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來72小時(shí)內(nèi)熱帶氣旋可能登陸或影響我縣；或近海出現(xiàn)熱帶低壓，預(yù)計(jì)24小時(shí)內(nèi)可能登陸或影響我縣。

（2）縣防指或省局、市局宣布啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng)時(shí)，啟動(dòng)該級應(yīng)急響應(yīng)。

3.1.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)值班，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

（2）局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)與縣防汛抗旱指揮部、氣象部門和上級主管部門的聯(lián)系，密切注意臺風(fēng)動(dòng)向，值班人員及時(shí)收發(fā)和報(bào)送信息。

（3）局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過短信平臺等渠道向漁民發(fā)送臺風(fēng)預(yù)警信息，并與各鎮(zhèn)配合統(tǒng)計(jì)出海漁船與人員數(shù)量，通知海上作業(yè)漁船做好回港避風(fēng)、漁排上人員做好撤離上岸的準(zhǔn)備工作。

（4）本應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，局機(jī)關(guān)各科室、局直屬各事業(yè)單位根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，認(rèn)真履行本預(yù)案規(guī)定的防臺風(fēng)工作職責(zé)。

3.2Ⅲ級響應(yīng)

3.2.1出現(xiàn)下列情況之一者，啟動(dòng)防臺風(fēng)Ⅲ級響應(yīng)

（1）縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來48小時(shí)內(nèi)將有熱帶風(fēng)暴及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或影響我縣。

（2）縣防指或省局、市局宣布啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)時(shí)，啟動(dòng)該級應(yīng)急響應(yīng)。

3.2.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）根據(jù)縣防指的要求，縣局領(lǐng)導(dǎo)小組組長視情參與縣防指相關(guān)工作。

（2）縣局領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長在局本部坐鎮(zhèn)指揮，局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排加強(qiáng)值班，調(diào)整充實(shí)帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員進(jìn)入防臺風(fēng)工作崗位，實(shí)行1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班2個(gè)工作人員在崗值班。局屬各單位全體工作人員進(jìn)入防臺風(fēng)工作待命狀態(tài)。

（3）縣局領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開防臺風(fēng)緊急會商部署會議，分析臺風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢和影響，研究防御方案和措施；根據(jù)省局、市局統(tǒng)一部署，及時(shí)向縣防指提出全縣出海漁船回港避風(fēng)范圍、時(shí)間和漁排上人員轉(zhuǎn)移范圍、時(shí)間等方面的建議。

（4）根據(jù)省局、市局或縣委、縣政府（縣防指）的部署要求，局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出通知，對臺風(fēng)可能影響的海域作出漁業(yè)防臺風(fēng)安全部署，可以采取通知海上漁船撤離指定海域或就近進(jìn)港避風(fēng)、養(yǎng)殖漁排上人員撤離上岸等措施；并通知相關(guān)單位通過短信平臺、電臺等渠道向漁民發(fā)送臺風(fēng)信息。

（5）根據(jù)縣政府（縣防指）的部署要求，縣局領(lǐng)導(dǎo)小組派出若干指導(dǎo)組，分片區(qū)趕赴可能受臺風(fēng)影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好漁業(yè)防臺風(fēng)工作。

（6）局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)縣局領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，加強(qiáng)對全縣漁業(yè)防臺風(fēng)工作的組織、協(xié)調(diào)、督促和跟蹤落實(shí)，及時(shí)掌握各鎮(zhèn)漁業(yè)防臺風(fēng)工作情況。

（7）縣局機(jī)關(guān)各科室、縣局直屬各事業(yè)單位根據(jù)縣局領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，認(rèn)真履行本預(yù)案規(guī)定的防臺風(fēng)工作職責(zé)?？h局辦公室做好公務(wù)用車、食堂用餐、值班人員休息安排等后勤保障；縣局應(yīng)急隊(duì)做好各項(xiàng)相關(guān)準(zhǔn)備工作。

（8）根據(jù)縣防指的要求，派員進(jìn)駐縣防指協(xié)助做好漁業(yè)防臺風(fēng)工作。

（9）按照上級部署要求，在政府（防指）的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，迅速啟動(dòng)本級漁業(yè)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案并展開工作，落細(xì)、落實(shí)漁業(yè)防臺風(fēng)各項(xiàng)工作措施；并深入基層督促檢查漁業(yè)防臺風(fēng)工作，確保防御部署落實(shí)到位。

3.3Ⅱ級響應(yīng)

3.3.1出現(xiàn)下列情況之一者，啟動(dòng)防臺風(fēng)Ⅱ級響應(yīng)

（1）縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來24小時(shí)內(nèi)將有強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴(yán)重影響我縣。

（2）縣防指或省局、市局宣布啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)時(shí)，啟動(dòng)該級應(yīng)急響應(yīng)。

3.3.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）根據(jù)縣防指的要求，縣局領(lǐng)導(dǎo)小組組長視情協(xié)助縣防指工作。

（2）縣局領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長在局本部坐鎮(zhèn)指揮，其他副組長到位協(xié)助指揮；視情況加強(qiáng)值班力量，增加人員參加晚上值班。值班人員及時(shí)做好上傳下達(dá)工作。

（3）縣局領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開漁業(yè)防臺風(fēng)緊急會商部署會議，分析臺風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢和影響，研究防御方案和措施，對漁業(yè)防臺風(fēng)工作進(jìn)行緊急動(dòng)員部署。督促全縣漁業(yè)系統(tǒng)按照預(yù)案展開工作，督促和檢查各項(xiàng)防御措施落實(shí)，對一些薄弱環(huán)節(jié)深化督促檢查。

（4）根據(jù)縣防汛抗旱指揮部和上級主管部門的要求，協(xié)助做好海上漁船返港就近進(jìn)港避風(fēng)、漁排和進(jìn)港漁船人員的撤離及漁排加固、漁船錨固等工作：

①在臺風(fēng)7級風(fēng)圈到來之前，通知海上漁船全部返港，或就近進(jìn)港避風(fēng)；

②在臺風(fēng)7級風(fēng)圈到來之前6小時(shí)，督促指導(dǎo)漁排上的老人、婦女、兒童和病弱者全部撤離上岸；

③在10級風(fēng)圈到來之前６小時(shí)，督促指導(dǎo)所有船長小于12米的海洋小型漁船和漁排上人員撤離上岸；

④在12級風(fēng)力到來之前６小時(shí)，督促指導(dǎo)船長大于等于12米的海洋大中型漁船上所有人員撤離上岸。

（5）縣局相關(guān)單位通過手機(jī)短信平臺、電臺等渠道繼續(xù)向漁民發(fā)送臺風(fēng)信息。

（6）根據(jù)政府（防指）的要求，局領(lǐng)導(dǎo)小組派出的指導(dǎo)組繼續(xù)在臺風(fēng)可能或已經(jīng)影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)、督促相關(guān)部門做好漁業(yè)防抗臺風(fēng)工作。

（7）值班人員加強(qiáng)與各鎮(zhèn)聯(lián)系，加強(qiáng)對全縣漁業(yè)防臺風(fēng)工作的組織、協(xié)調(diào)、督促和跟蹤落實(shí)，及時(shí)掌握各鎮(zhèn)漁業(yè)防臺風(fēng)工作進(jìn)展情況，重點(diǎn)掌握漁船回港避風(fēng)、漁排和進(jìn)港漁船人員撤離上岸等情況，并及時(shí)報(bào)送市海洋與漁業(yè)局和縣防汛抗旱指揮部。

（8）局機(jī)關(guān)各科室、局直屬各事業(yè)單位根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，認(rèn)真履行本預(yù)案規(guī)定的防臺風(fēng)工作職責(zé)。局辦公室做好公務(wù)用車、食堂用餐、值班人員休息安排等后勤保障。

（9）根據(jù)縣防指的要求，派員進(jìn)駐縣防指協(xié)助做好漁業(yè)防臺風(fēng)工作.（10）按照上級部署要求，在政府（防指）的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到崗到位、坐鎮(zhèn)指揮，組織人員深入基層一線、靠前指揮、督促檢查，落細(xì)、落實(shí)漁業(yè)防臺風(fēng)各項(xiàng)工作措施，確保上級的決策部署和防范工作落實(shí)到位，并及時(shí)將本轄區(qū)防抗臺風(fēng)工作情況上報(bào)市局。

（11）縣漁業(yè)防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)做好趕赴一線搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作?？h海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)調(diào)指揮全縣漁業(yè)執(zhí)法船艇做好防抗臺風(fēng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，分管執(zhí)法船艇的領(lǐng)導(dǎo)及各執(zhí)法船艇船長等有關(guān)人員應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通。

3.4Ⅰ級響應(yīng)

3.4.1出現(xiàn)下列情況之一者，啟動(dòng)防臺風(fēng)Ⅰ級響應(yīng)

（1）縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來24小時(shí)內(nèi)將有強(qiáng)臺風(fēng)及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴(yán)重影響我縣。

（2）縣防指或省局、市局宣布啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)時(shí)，啟動(dòng)該級應(yīng)急響應(yīng)。

3.4.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）根據(jù)縣防指的要求，縣局領(lǐng)導(dǎo)小組組長視情到縣防指協(xié)助指揮工作。

（2）局領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)輪流值班，全方位指揮部署和督促檢查防臺風(fēng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，局全體人員全部到崗，隨時(shí)聽從指揮。

（3）縣局領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開漁業(yè)防臺風(fēng)緊急會商部署會議，分析臺風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢和影響，研究防御方案和措施，對漁業(yè)防臺風(fēng)工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署再落實(shí)；督促全縣漁業(yè)系統(tǒng)按照預(yù)案展開工作，督促和檢查相關(guān)工作的落實(shí)。

（4）縣局領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出通知，提出漁業(yè)防臺風(fēng)要求，督促指導(dǎo)可能或已經(jīng)受臺風(fēng)影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做好防止已撤離上岸人員返船或返排工作。

（5）縣局相關(guān)單位通過手機(jī)短信平臺、電臺等渠道繼續(xù)向漁民發(fā)送臺風(fēng)信息。

（6）縣局指導(dǎo)組根據(jù)縣局領(lǐng)導(dǎo)小組或縣政府（縣防指）的要求，繼續(xù)駐點(diǎn)可能或已經(jīng)受臺風(fēng)影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下沉基層一線，指導(dǎo)、督促做好漁業(yè)防抗臺風(fēng)工作。

（7）根據(jù)縣防指的要求，派員進(jìn)駐縣防指協(xié)助做好漁業(yè)防臺風(fēng)工作。

（8）縣局機(jī)關(guān)各科室、縣局直屬各事業(yè)單位根據(jù)縣局領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，認(rèn)真履行本預(yù)案規(guī)定的防臺風(fēng)工作職責(zé)?？h局辦公室做好公務(wù)用車、食堂用餐、值班人員休息安排等后勤保障。

（9）按照上級部署和預(yù)案要求，在政府（防指）的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到崗到位、坐鎮(zhèn)指揮，組織人員深入基層一線、靠前指揮、督促檢查，落細(xì)、落實(shí)漁業(yè)防臺風(fēng)各項(xiàng)工作措施，確保上級的決策部署和防范工作落實(shí)到位，并及時(shí)將本轄區(qū)防抗臺風(fēng)工作情況上報(bào)市局。

（10）縣漁業(yè)防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)?wèi)?yīng)按照縣局領(lǐng)導(dǎo)小組或政府（防指）的要求，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)?？h海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)調(diào)指揮全縣漁業(yè)執(zhí)法船艇在確保執(zhí)法船艇和人員安全的情況下，隨時(shí)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

（11）縣服務(wù)隊(duì)?wèi)?yīng)做好災(zāi)后漁業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)各項(xiàng)工作準(zhǔn)備。

3.5響應(yīng)級別調(diào)整或解除

根據(jù)省局、市局和縣防指的調(diào)整或終止通知為準(zhǔn)。

4.災(zāi)后處置

（1）根據(jù)受災(zāi)情況，縣局領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，研究抗災(zāi)救災(zāi)善后具體事宜。

（2）縣局領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議決定向?yàn)?zāi)區(qū)派遣災(zāi)后技術(shù)服務(wù)隊(duì)，各組人員應(yīng)于當(dāng)天或次日赴災(zāi)區(qū)了解核查災(zāi)情，指導(dǎo)幫助相關(guān)部門落實(shí)災(zāi)后補(bǔ)救措施，促進(jìn)生產(chǎn)盡快恢復(fù)。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告省局、市局和縣防指。

（3）縣局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)盡快統(tǒng)計(jì)出漁業(yè)受災(zāi)情況，及時(shí)上報(bào)縣政府和上級有關(guān)部門。縣局財(cái)務(wù)室及時(shí)提出救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目、資金和物資安排的建議方案。

（4）根據(jù)災(zāi)情，深入災(zāi)區(qū)做好善后處置工作，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，幫助災(zāi)民盡快恢復(fù)正常生活生產(chǎn)秩序，維護(hù)社會安定穩(wěn)定。同時(shí)，提交漁業(yè)臺風(fēng)災(zāi)后評估報(bào)告（包括損失統(tǒng)計(jì)情況），制訂善后工作計(jì)劃。

（5）根據(jù)災(zāi)區(qū)需要，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織水產(chǎn)種苗、漁藥、飼料等漁用物資的調(diào)劑，做好漁業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)重建工作。

（6）省漁業(yè)互保協(xié)會XX縣辦事處應(yīng)及時(shí)奔赴災(zāi)區(qū)開展?jié)O業(yè)受災(zāi)的勘驗(yàn)定損和理賠工作。

5.應(yīng)急保障

5.1資金與物資保障

安排一定的資金與物資，用于臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

5.2觀測與預(yù)報(bào)保障

根據(jù)省海洋預(yù)報(bào)臺對臺風(fēng)動(dòng)態(tài)的監(jiān)視和發(fā)布海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行會商，預(yù)測可能對我縣的影響程度，并將海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息通報(bào)縣防指，確保信息網(wǎng)絡(luò)的暢通，及時(shí)開展災(zāi)后調(diào)查，為防災(zāi)減災(zāi)提供技術(shù)大持。

5.3通訊與信息保障

加強(qiáng)漁業(yè)通訊設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，保障漁業(yè)防臺風(fēng)應(yīng)急工作中的電話（傳真）、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通；加強(qiáng)漁業(yè)應(yīng)急指揮決策大持系統(tǒng)的建設(shè)管理和日常維護(hù)，提高漁船防災(zāi)減災(zāi)和海上自救互救能力。加強(qiáng)漁業(yè)臺風(fēng)災(zāi)害信息體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)上下暢通，達(dá)到早預(yù)報(bào)、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。

5.4宣傳與培訓(xùn)保障

充分利用新聞媒體加強(qiáng)臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、海浪等海洋自然災(zāi)害和防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，增強(qiáng)全民的防災(zāi)減災(zāi)意識和快速反應(yīng)能力。通過漁業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)部門及其他相關(guān)部門，加強(qiáng)對漁業(yè)生產(chǎn)尤其是漁排養(yǎng)殖生產(chǎn)和漁船的防災(zāi)減災(zāi)科普知識宣傳。結(jié)合實(shí)際積極開展應(yīng)急預(yù)案演練。

6.附則

6.1預(yù)案管理

本預(yù)案由XX縣海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施，并根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂。

6.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

6.3名詞解釋

本預(yù)案所稱臺風(fēng)，為熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、強(qiáng)臺風(fēng)、超強(qiáng)臺風(fēng)等各類熱帶氣旋的通稱。