第一篇：梁平縣采取硬措施整改基層組織建設(shè)中的突出問題簡(jiǎn)報(bào)[最終版]

加強(qiáng)督查

立即整改

梁平縣采取硬措施整改基層組織建設(shè)中的突出問題

梁平縣把整改突出問題作為開展基層組織建設(shè)年的重中之重，針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的“三項(xiàng)制度”落實(shí)不力、公共服務(wù)中心關(guān)門、“大學(xué)生村官鄉(xiāng)用”、黨支部活動(dòng)室黨建文化建設(shè)不規(guī)范等薄弱環(huán)節(jié)，縣委高度重視，采取硬措施，狠抓整改，縣委書記李志雄親自回訪整改落實(shí)情況，推進(jìn)基層組織建設(shè)年工作深入開展。

一、完善“兩項(xiàng)責(zé)任制”確保“三項(xiàng)制度”落實(shí)和開門辦公。一是全面推行目標(biāo)責(zé)任制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)黨組織層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，采取“雙述雙評(píng)”方式打分，以50%的比重納入年終對(duì)村（社區(qū)）干部的考核，確保全縣341個(gè)村（社區(qū)）“三項(xiàng)制度”全面落實(shí)。二是嚴(yán)格督查問責(zé)制。采取定期檢查、不定時(shí)抽查等方式，全縣組織10個(gè)督查組對(duì)村（社區(qū)）干部開門值班進(jìn)行督查?？h委對(duì)督查到的云龍鎮(zhèn)云龍村、和林鎮(zhèn)福和村辦公室無人值守實(shí)行問責(zé)，責(zé)成云龍鎮(zhèn)、和林鎮(zhèn)黨委書記、組織委員分別向縣委作書面檢討，對(duì)福和村黨支部書記進(jìn)行調(diào)整，對(duì)云龍村黨支部書記進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)當(dāng)天值班人員進(jìn)行問責(zé)，并在全縣通報(bào)批評(píng)。

二、建立“三項(xiàng)機(jī)制”確?！按髮W(xué)生村官”吃在村住在村干在村。一是建立大學(xué)生“村官”定期述職評(píng)議制。大學(xué)生“村官”每季度向所在村干部、群眾進(jìn)行一次述職，講述履行職責(zé)、1

任務(wù)完成、工作打算等情況，接受評(píng)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將評(píng)議情況上報(bào)縣委組織部。二是建立大學(xué)生“村官”工作通報(bào)制?？h委組織部對(duì)大學(xué)生“村官”在職在崗、作用發(fā)揮、群眾反映等情況，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。三是建立責(zé)任追究制。凡是發(fā)現(xiàn)“村官鄉(xiāng)用”現(xiàn)象，即刻啟動(dòng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織負(fù)責(zé)人、組織委員和大學(xué)生“村官”問責(zé)。目前，由縣委常委、組織部長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)2個(gè)鎮(zhèn)“村官鄉(xiāng)用”問題進(jìn)行處理，對(duì)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員進(jìn)行問責(zé)，兩名大學(xué)生“村官”延期一年轉(zhuǎn)正，并在全縣通報(bào)。

三、嚴(yán)格“四落實(shí)”確保基層黨建文化建設(shè)規(guī)范化。一是落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照市委組織部印發(fā)的《重慶村（社區(qū)）基層黨建示范點(diǎn)物化效果展示基本規(guī)范》明確的“十一個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)341個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行對(duì)照檢查，查找差距。二是落實(shí)經(jīng)費(fèi)。縣委組織部向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃撥黨支部黨建文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按比例配套，確?；鶎狱h建文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)。三是落實(shí)督查。在全縣所有村（社區(qū)）逐一自查的基礎(chǔ)上，縣委基層組織建設(shè)年督查指導(dǎo)組開展定期和不定期督查，督促指導(dǎo)落實(shí)。四是落實(shí)整改。目前，針對(duì)40個(gè)黨建文化建設(shè)不規(guī)范的村（社區(qū)）全部掛牌整改，整改達(dá)標(biāo)后銷號(hào)。

第二篇：基層組織建設(shè)中好的經(jīng)驗(yàn)做法及存在突出問題

基層組織建設(shè)中好的經(jīng)驗(yàn)做法及存在突出問題

（一）經(jīng)驗(yàn)做法

1、堅(jiān)持服務(wù)至上的原則，把黨建陣地建成增強(qiáng)黨組織親和力凝聚力的“強(qiáng)心劑”。著眼于強(qiáng)化社區(qū)黨建陣地的服務(wù)功能，開拓服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步深化陣地吸納和凝聚作用。在服務(wù)理念上，突出“無時(shí)不在、無事不在、無處不在”的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)服務(wù)的全方位、全天候與多樣性。在服務(wù)方式上，以三個(gè)“結(jié)合”為重點(diǎn)，即黨員找組織與組織找黨員相結(jié)合、服務(wù)黨員與服務(wù)群眾相結(jié)合、組織服務(wù)與黨員服務(wù)相結(jié)合，努力從組織上、工作上、精神上、生活上對(duì)全體黨員實(shí)施全方位關(guān)懷。在服務(wù)內(nèi)容上，突破接轉(zhuǎn)組織關(guān)系等一般性服務(wù)內(nèi)容，除了黨務(wù)工作咨詢、圖書閱覽等常規(guī)項(xiàng)目外，還提供生活服務(wù)、職業(yè)服務(wù)等新項(xiàng)目。如開展“雙找”活動(dòng)，張貼“紅色家書”到樓宇、企業(yè)、市場(chǎng)、社區(qū)，吸引流動(dòng)黨員主動(dòng)向黨組織報(bào)到。通過黨員服務(wù)站（點(diǎn)）等找到“兩新”組織流動(dòng)黨員，為社區(qū)失業(yè)黨員提供職介服務(wù)。

2、街道黨工委把加強(qiáng)社區(qū)黨建與建設(shè)平安和諧社區(qū)相結(jié)合，尤其是與社區(qū)治安管理相結(jié)合，從黨員做起，充分發(fā)揮社區(qū)黨員在參與社區(qū)治安防范中的模范帶頭作用，發(fā)動(dòng)黨員帶頭參與社區(qū)的治安防范，充實(shí)群防群治力量。抓好社區(qū)黨建工作的前提是要有一支活躍在社區(qū)、服務(wù)在社區(qū)、發(fā)揮作用在社區(qū)的黨員隊(duì)伍。黨工委號(hào)召社區(qū)黨員在力所能及的情況下，積極參加社區(qū)的治安防范，并通過自身的模范行為，帶動(dòng)更多的居民群眾參與到平安和諧社區(qū)建設(shè)中來。組建黨員義務(wù)巡邏隊(duì)參與社區(qū)治安防范，是社區(qū)黨建與平安和諧社區(qū)工作的有機(jī)結(jié)合，其目的在于充分發(fā)揮黨員的模范作用，培育群眾的防范和自治意識(shí)，帶動(dòng)群眾參與群防群治，維護(hù)社區(qū)安全和穩(wěn)定。

3、營造良好的社區(qū)和諧文明氛圍，著力推動(dòng)社區(qū)居民群眾

思想道德素質(zhì)的提高。一是宣傳教育活動(dòng)。重點(diǎn)抓好“三種對(duì)像”，即社區(qū)黨員、老年人、青少年。利用社區(qū)黨校、市民學(xué)校，組織開展環(huán)保教育、子女教育、宣講公民道德綱要等講座；利用黑板報(bào)、櫥窗、橫幅、撐牌等宣傳陣地，表揚(yáng)好人好事、宣傳“基本道德規(guī)范”、“市民文明公約”等內(nèi)容。二是群眾文體活動(dòng)。組建了老年藝術(shù)團(tuán)、合唱隊(duì)、拳劍隊(duì)等文化特色團(tuán)隊(duì)，組織開展了慶“七一”、慶重陽、歡度春節(jié)等大型群眾性文化活動(dòng)，極大的豐富活躍了社區(qū)居民群眾的文化生活，改善了鄰里之間關(guān)系，倡導(dǎo)了健康、文明科學(xué)的生活方式。三是道德實(shí)踐活動(dòng)。積極組織居民群眾特別是志愿者參與社區(qū)共建、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)管理、社區(qū)監(jiān)督、社區(qū)捐助等系列活動(dòng)。四是志愿者服務(wù)活動(dòng)。積極發(fā)展志愿者隊(duì)伍，建立了社區(qū)思想政治工作隊(duì)伍，社區(qū)文體活動(dòng)骨干隊(duì)伍，社區(qū)民事調(diào)解志愿者隊(duì)伍，義務(wù)巡邏創(chuàng)建平安隊(duì)伍等隊(duì)伍。并經(jīng)常組織開展各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮志愿者隊(duì)伍的積極作用。

4、整合社區(qū)黨建工作資源，形成社區(qū)區(qū)域化黨建格局。一是擴(kuò)大黨組織覆蓋面，建立健全了組織網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)黨支部（總支）領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織、治保調(diào)解、文教衛(wèi)生、計(jì)劃生育、樓棟長(zhǎng)單元長(zhǎng)等各種組織逐步得到了健全，確保了黨的組織、黨的工作縱到底，橫到邊，全覆蓋。二是服務(wù)渠道暢通，深化服務(wù)代理。廣泛推行為民服務(wù)代理制，轉(zhuǎn)變職能和領(lǐng)導(dǎo)方式，著力構(gòu)建服務(wù)基層、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。各社區(qū)全部建立了為民服務(wù)代理點(diǎn)（中心），黨支部書記兼任為民服務(wù)主辦員，其他“兩委”成員為協(xié)辦員。三是黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制建立。根據(jù)社區(qū)黨建工作區(qū)域性的特點(diǎn)，構(gòu)建規(guī)范統(tǒng)一的黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與轄區(qū)單位黨組織的橫向聯(lián)系，找準(zhǔn)利益切入點(diǎn)，積極采取措施密切社區(qū)與駐區(qū)單位的關(guān)系，讓駐地單位參與到社區(qū)建設(shè)中來。

（二）存在的突出問題和意見建議

1、各社區(qū)黨組織班子普遍整體作風(fēng)務(wù)實(shí)，“親民為民”，積極為群眾多辦好事實(shí)事，但普遍存在苦于應(yīng)付各類檢查、各種事務(wù)性工作，為民辦實(shí)事僅限一切常規(guī)性工作內(nèi)容，拓寬服務(wù)、解決問題的措施無法得到落實(shí)，為民服務(wù)的水平和層次受限。

2、社區(qū)和物業(yè)公司之間的關(guān)系脫節(jié)，在管理環(huán)境衛(wèi)生方面，物業(yè)公司收取環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)，而社區(qū)承擔(dān)管理環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任，卻沒有權(quán)利和經(jīng)費(fèi)，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一。

建議：

1、以實(shí)行社區(qū)準(zhǔn)入制度為切入點(diǎn)，優(yōu)化社區(qū)的管理體制和運(yùn)作模式，使社區(qū)的工作重心由承擔(dān)大量繁雜的行政性事務(wù)轉(zhuǎn)移到服務(wù)居民、服務(wù)發(fā)展上來。

2、建議上級(jí)部門能夠多為街道和社區(qū)提供人力、物力及政策的支持，下大力為街道和社區(qū)解決困難，制定各項(xiàng)方針政策進(jìn)一步協(xié)調(diào)社區(qū)與企業(yè)的關(guān)系。切實(shí)落實(shí)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”的原則。