第一篇：溫濕度計整改報告

關(guān)于2014年實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定中審查中監(jiān)測科數(shù)字式

溫濕度計校準(zhǔn)證書應(yīng)用不合格項(xiàng)的整改報告

1.原因分析：經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)操作人員在數(shù)字式是溫濕度計的使用上未按照儀器使用說明操作，忽視了校準(zhǔn)證書的作用，出現(xiàn)了使用上的錯誤。

2.糾正措施：嚴(yán)格按照一起使用說明及校校準(zhǔn)證書重新制定儀器作業(yè)指導(dǎo)書，并在現(xiàn)場采樣記錄中表明儀器的校準(zhǔn)參數(shù)，對結(jié)果給予修正。

3.完成情況：已經(jīng)修改作業(yè)指導(dǎo)書及現(xiàn)場采樣記錄中的校準(zhǔn)數(shù)據(jù)應(yīng)用。

第二篇：溫濕度計在各行業(yè)應(yīng)用方案實(shí)例

溫濕度計在各行業(yè)應(yīng)用方案實(shí)例

一.IT行業(yè)中的應(yīng)用.......................2

二.在疫苗冷鏈中的運(yùn)用.......................2

三.在家電行業(yè)中的應(yīng)用.......................2

四.在檢測、認(rèn)證行業(yè)中的運(yùn)用.........................2

五.在建材實(shí)驗(yàn)方面的運(yùn)用..........................3

六.在農(nóng)業(yè)及畜牧業(yè)中的運(yùn)用......................3

七.在建筑驗(yàn)收方面的運(yùn)用..........................3

八.在食品儲運(yùn)中的運(yùn)用.......................3

九.在博物館文物、檔案管理方面的運(yùn)用................3一.IT行業(yè)中的應(yīng)用

IT，一個風(fēng)起云涌的行業(yè)，一個發(fā)展最快的行業(yè)，一個締造了無數(shù)神話的行業(yè)，一個檢測標(biāo)準(zhǔn)最為繁多的行業(yè)。如果家電都需要做溫升檢測，那IT業(yè)肯定也是需要的。因?yàn)檎l敢保證一個連續(xù)工作10幾個小時的電腦，不會因?yàn)榘l(fā)熱而引起安全問題呢?另外，在制版焊接管腳的過程當(dāng)中也需要對溫度進(jìn)行一個監(jiān)控。眾所周知，CPU溫度過高會導(dǎo)致電腦死機(jī)，那如果在加工過程當(dāng)中，溫度過高是否會引起處理器故障呢?這是毋庸置疑的，因此無論是制版或者制作完成的整機(jī)都需要進(jìn)行溫升檢測。

這樣，溫濕度計就起到了關(guān)鍵的作用，可以監(jiān)控著設(shè)備的環(huán)境溫濕度的變化。

二.在疫苗冷鏈中的運(yùn)用

在疫苗、菌苗等生物制品從制藥廠成品倉庫發(fā)運(yùn)，到給有關(guān)人群接種的冷鏈儲運(yùn)過程中，通過對其所處環(huán)境溫度的監(jiān)測記錄，可以確認(rèn)其質(zhì)量，保證免疫接種效果。溫濕度傳感器方便、可靠地解決了這一問題。

不同的疫苗、菌苗對于儲運(yùn)環(huán)境溫度有不同的要求。要確保菌、疫苗在儲運(yùn)過程中的安全，必須對儲運(yùn)過程中的環(huán)境溫度進(jìn)行全過程的檢測記錄，而且應(yīng)該是全自動的檢測記錄，不應(yīng)有任何的人為因素，以提高數(shù)據(jù)的可靠性。高品質(zhì)高精度的溫濕度傳感器可以完美的完成這一功能，因?yàn)樗梢栽跊]有外界電源供電的情況下還可以長時間記錄。

溫濕度可以在這里實(shí)時記錄著其變化，也可以記錄數(shù)據(jù)，方便對歷史數(shù)據(jù)的查詢，記錄整個變化過程。

三.在家電行業(yè)中的應(yīng)用

其實(shí)這個行業(yè)跟檢驗(yàn)或者認(rèn)證行業(yè)有直接關(guān)系。古語有云：知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆。如果，家電產(chǎn)品要送到檢驗(yàn)局去檢測，那采用什么樣的方法才能使自己送出去的檢測的樣品一次性通過呢?這樣可以有效的節(jié)省有檢測產(chǎn)生的費(fèi)用和時間。最好的辦法就是按照檢測局的標(biāo)準(zhǔn)來做，一是用檢測局使用檢測標(biāo)準(zhǔn)，二是用檢測局使用的儀器。

四.在檢測、認(rèn)證行業(yè)中的運(yùn)用

隨著中國進(jìn)入WTO,國家對商品的質(zhì)量、安全等要求也越來越嚴(yán)格。如家電產(chǎn)品要在市場上流通，就必須通過3C認(rèn)證。因此各大檢驗(yàn)局或者認(rèn)證中心必須按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行檢測，溫升檢測就是其中比較重要的一項(xiàng)。

“除繞組絕緣溫升外，其他電氣絕緣的溫升是在其絕緣體的表面上來確定，其位置是可能引起下列故障的位置：1。短路;2。帶電部件與易觸及金屬部件之間的接觸;3?？缃咏^緣;4。爬電距離或電氣間隙減少到低于規(guī)定值;”

溫濕度傳感器可以長時間記錄溫師度變化的情況，可以為機(jī)電產(chǎn)品在工作時是否出現(xiàn)異

常來提出一個參考依據(jù)。比如，洗衣機(jī)，電冰箱，空調(diào)，榨汁機(jī)，微波爐等(當(dāng)然它們各自都有各自的標(biāo)準(zhǔn))，都需要做安規(guī)檢測(溫升檢測為安規(guī)中的一個部分)。泛泛的說，大部分通電會發(fā)熱的電器都可能要進(jìn)行安規(guī)檢測，也就是說大部分有機(jī)電實(shí)驗(yàn)室，或者說相關(guān)實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)都可能用到溫濕度傳感器。

五.在建材實(shí)驗(yàn)方面的運(yùn)用

在建材尤其是混凝土干燥過程中，我們應(yīng)注意其干燥趨勢，這是評價產(chǎn)品的指標(biāo)之一，也為建筑施工方提供了可靠的數(shù)據(jù)。應(yīng)用溫濕度傳感器可以將此數(shù)據(jù)記錄并提供給建材研究方，將為施工提供有益的幫助。尤其是在軍事建筑中，時間就是生命，準(zhǔn)確把握混凝土干燥時間為先發(fā)致敵，為有效地將有生力量提供到戰(zhàn)場上提供了保證，這一功能都可以由溫濕度傳感器完成。

六.在農(nóng)業(yè)及畜牧業(yè)中的運(yùn)用

農(nóng)業(yè)及畜牧業(yè)生產(chǎn)，尤其一些經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)，在其幼苗期要詳細(xì)記錄溫濕度值。例如要確定某些幼苗的生長特性與溫度、濕度有什么樣的關(guān)系等。當(dāng)然，也不是每種幼苗都需要進(jìn)行溫度監(jiān)控，畢竟林業(yè)是相對粗線條的生產(chǎn)模式。

七.在建筑驗(yàn)收方面的運(yùn)用

主要體現(xiàn)在智能樓宇的驗(yàn)收。由于建筑行業(yè)的驗(yàn)收項(xiàng)目多，除暖通空調(diào)指標(biāo)外，其他諸如射線強(qiáng)度、甲醛濃度等建筑部要求符合人體健康指標(biāo)也要監(jiān)測，這些指標(biāo)是直接關(guān)系到人體健康的。如果在這些指標(biāo)不明了的情況下，測試人員貿(mào)然進(jìn)入這些場所并長期在其間進(jìn)行記錄，是對測試人員的人身健康的不負(fù)責(zé)任，而應(yīng)用記錄儀就會保證在取得可靠數(shù)據(jù)的同時對測試人員的人身安全進(jìn)行最大保護(hù)，當(dāng)然在測量時應(yīng)該將上述這些量統(tǒng)統(tǒng)轉(zhuǎn)化為電壓量來測量。

八.在食品儲運(yùn)中的運(yùn)用

由于食品儲運(yùn)過程時間并不是一個短期問題，但食品保存中的相對平衡濕度又是保證食品安全的一項(xiàng)重要指標(biāo)，相對平衡濕度直接影響菌落的生長。吸濕物質(zhì)的平衡相對濕度起到了決定性作用。平衡相對濕度定義為物質(zhì)與空氣中水不進(jìn)行交換情況下，由周圍空氣獲取的濕度值。這個定義很清楚，為了成功地儲存和保持這些產(chǎn)品，環(huán)境氣候的控制及包裝必須仔細(xì)指明。同時，很多食品的保存在過于干燥情況下，其口感都會有些變壞。針對這種情況，要求實(shí)時記錄溫濕度變化，保證食品安全進(jìn)入消費(fèi)者口中。

當(dāng)長途運(yùn)輸或者海運(yùn)冷凍冷藏食品時，如何在接收時證明貨物一直處于規(guī)定的溫濕度條件是件非常重要的事。解決爭議的做法就是在發(fā)貨的時候放入貨艙中一個溫度傳感器，并啟動它，它會忠實(shí)的記錄下整個運(yùn)輸過程溫濕度變化，承運(yùn)方是否有責(zé)任也會立即知曉。九.在博物館文物、檔案管理方面的運(yùn)用

這是溫濕度傳感器應(yīng)用的另一個領(lǐng)域。檔案的紙張?jiān)跍貪穸冗m宜的條件可以多存放一些時間，而一旦溫濕度條件遭到破壞紙張將要變脆，重要資料也將隨之蕩然無存，對檔案館進(jìn)行溫濕度記錄是必要的，可以預(yù)防惡性事故的發(fā)生。使用溫濕度傳感器將使溫濕度記錄的工作得以簡化，也將節(jié)約文物保管的成本，使這一工作得以科學(xué)化，不受到過多的人為因素的干擾。

第三篇：內(nèi)蒙古溫明礦業(yè)洗煤廠安全隱患整改報告

內(nèi)蒙古溫明礦業(yè)洗煤廠

安全隱患整改報告

—————————————————— 根據(jù)內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特中旗（烏中）安監(jiān)管責(zé)改書字〔2010〕第（74）號安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書責(zé)令改正指令書規(guī)定，我公司洗煤廠進(jìn)行了整改，整改內(nèi)容如下：

以上整改內(nèi)容，已由我公司驗(yàn)收合格，請予復(fù)查。

內(nèi)蒙古溫明礦業(yè)集團(tuán)洗煤廠

2010-11-1

第四篇：整改報告

2012年桂東縣“三創(chuàng)”工作整改報告

11月22日省級“三創(chuàng)”調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組對我縣創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了檢查，并提出了寶貴的意見，針對存在的問題，結(jié)合我縣工作的開展情況，我中心高度重視，認(rèn)真開展研究，迅速做出部署，組織力量解決落實(shí)。

一、針對問題，制定整改措施

（一）健康教育工作

1）健教組織機(jī)構(gòu)和財政經(jīng)費(fèi)的投入 1.存在問題

①全縣無獨(dú)立的健康教育機(jī)構(gòu)，無編制和人員 ②財政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入少 2.整改措施

①補(bǔ)發(fā)有關(guān)成立縣健康教育所的文件，成立健康教育所，并明確其職能，安排2名健康教育專員

②加大全縣健康教育工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算 2）健教人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力建設(shè) 1.存在問題

①部分健教專干和工作人員對創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的標(biāo)準(zhǔn)和要求沒有完全掌握

②健康教育專干和工作人員開展健康教育工作的業(yè)務(wù)水平有待提高

2.整改措施 ①加強(qiáng)對全縣單位（行業(yè)）、社區(qū)、醫(yī)院和學(xué)校的健康教育專干和工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，每季度至少進(jìn)行1次健康教育知識培訓(xùn)，提高健教人員的業(yè)務(wù)水平

②對全縣單位（行業(yè)）、社區(qū)、醫(yī)院和學(xué)校開展的健康教育活動定期進(jìn)行督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)

3）健教宣傳和傳播材料的開發(fā) 1.存在問題

①部分單位宣傳欄沒有及時更換或內(nèi)容不完整包括時間的標(biāo)注等

②社區(qū)、村組未設(shè)置健康教育宣傳欄 ③健康教育部門自主開發(fā)的宣傳材料少 2.整改措施

①要求全縣各單位（行業(yè)）及時更新健康教育宣傳欄，并做到內(nèi)容完整、美觀大方，達(dá)到每年至少6期的要求

②督促全縣各社區(qū)、村組按要求設(shè)置健康教育宣傳欄，并及時更新內(nèi)容，達(dá)到每年至少6期的要求

③加強(qiáng)自主開發(fā)宣傳材料的能力，并達(dá)到5種類型以上 4）控?zé)熜麄骱投綄?dǎo)巡查 1.存在問題

①醫(yī)院和疾控中心無室外吸煙區(qū) ②學(xué)校部分公共場所無禁煙標(biāo)志 2.整改措施 ①在縣疾控中心辦公大樓外的露天草坪內(nèi)設(shè)置室外吸煙區(qū)，并要求設(shè)有明顯的指示標(biāo)志，同時要求工作人員不得在工作時間穿工作服在吸煙區(qū)吸煙

②督促并幫助全縣各醫(yī)院按要求在單位內(nèi)部設(shè)立室外吸煙區(qū) ③要求全縣各中、小學(xué)校在公共場所應(yīng)設(shè)有明顯的禁煙標(biāo)志

（二）疾病預(yù)防與控制

1.存在問題

①免疫接種率，資料整理有偏差 ②未建立專業(yè)人員接種準(zhǔn)入制度 2.整改措施

①通過查找資料，結(jié)合實(shí)際，重新整理，對資料進(jìn)行完善后，數(shù)據(jù)表示麻疹加強(qiáng)免疫接種率2011年為90.3%、2012年為91.2%，達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)

②建立和完善了專業(yè)人員接種準(zhǔn)入制度

（三）病媒生物防制

1.存在問題

①無病媒生物經(jīng)費(fèi)預(yù)算，缺少病媒生物防制專業(yè)人員 ②除“四害”工作不到位 2.整改措施

①增加病媒生物防制監(jiān)測經(jīng)費(fèi)，派遣專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施工作 ②加強(qiáng)城區(qū)除“四害”工作，并完善監(jiān)測資料

二、按照整改措施落實(shí)相關(guān)工作 我中心正在嚴(yán)格按照整改措施落實(shí)相關(guān)工作，明確了相關(guān)人員責(zé)任，狠抓整改措施的落實(shí)。工作中除做好自身環(huán)境衛(wèi)生工作，清除垃圾死角，美化中心容貌外，還根據(jù)各自職責(zé)部署人力、物力加強(qiáng)對從業(yè)人員體檢和衛(wèi)生知識培訓(xùn)；加強(qiáng)健康教育宣傳，提高我縣居民的防病意識和自我保護(hù)的能力；加強(qiáng)疫情報告和計劃免疫等工作的技術(shù)指導(dǎo)?，F(xiàn)各項(xiàng)工作已初見成效。

我中心各科室人員在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，齊心合力、相互理解、相互配合、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力，從健康教育、疾病預(yù)防與控制、病媒生物防制等方面出發(fā)，為我縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市而努力奮進(jìn)。

桂東縣疾病預(yù)防控制中心 二〇一二年十一月三十日

第五篇：整改報告

關(guān)于2011依法行政責(zé)任目標(biāo)考核

有關(guān)問題的整改報告

周口市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

2012年9月7日，我單位接到你辦交辦的《周口市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對2012依法行政責(zé)任目標(biāo)考核有關(guān)問題進(jìn)行整改的通知》（周依法行政領(lǐng)辦[2012]7號文件通知后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召集相關(guān)單位責(zé)任人、業(yè)務(wù)人員召開專題會議，對文件通知的依法行政責(zé)任目標(biāo)完成情況及整改意見進(jìn)行了集中研究，并責(zé)令相關(guān)單位指派專人負(fù)責(zé)，對文件通報問題進(jìn)行認(rèn)真整改，現(xiàn)將整改情況報告如下：

一、重大行政決策和規(guī)范性文件

（一）考核中存在的問題

1、詢問筆錄中沒有填寫執(zhí)法人員有效執(zhí)法證件編號。

2、詢問筆錄、檢查筆錄、行政處罰事先告知書、行政處罰決定書沒有體現(xiàn)自由裁量內(nèi)容。

3、沒有調(diào)查終結(jié)報告、行政拘留執(zhí)行通知書。

4、缺少行政處罰結(jié)案審批程序。

（二）整改情況

1、我縣出臺的重大行政決策事項(xiàng)均有廣泛征求意見、1 召開聽證會、征求法制室意見這些前置程序，我縣在相關(guān)政府出臺文件存檔備案時缺乏完善的存檔備案制度，固上報文件中不顯示廣泛征求意見、召開聽證會、征求法制室意見這些材料。領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)責(zé)成政府檔案室制定完善的存檔備案制度，并要求各單位嚴(yán)格執(zhí)行，避免類似問題的再次出現(xiàn)。

2、《淮陽縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)三輪車管理的通告》、《淮陽縣深化消防安全“五大”活動開展“清剿火患”戰(zhàn)役行動實(shí)施方案》中相關(guān)從重款項(xiàng)確實(shí)存在法律依據(jù)不足問題，有背于相關(guān)行政立法法、行政處罰裁量權(quán)精神，我縣已下發(fā)此通告、方案的廢止通知，并責(zé)成相關(guān)部門依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的處罰范圍制定印發(fā)新的通告和方案。

3、淮陽2011-007號國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓卷宗、淮陽2010-046號國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓卷宗中缺少的相關(guān)證據(jù)材料，以及2010-046號卷宗中《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》簽訂日期與《成交確認(rèn)書》表述不相符這一問題，領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)責(zé)令國土局認(rèn)真整改，補(bǔ)辦相關(guān)證據(jù)材料填充到卷宗中，并要求相關(guān)業(yè)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握國土部印發(fā)的國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓文書，務(wù)必在以后卷宗制作中做到認(rèn)真細(xì)致，避免再次出現(xiàn)類似的工作失誤。

二、依法實(shí)施行政管理工作

（一）評審公安局案卷存在的問題

1、詢問筆錄中沒有填寫執(zhí)法人員有效執(zhí)法證件編號。

2、詢問筆錄、檢查筆錄、行政處罰事先告知書、行政處罰決定書沒有體現(xiàn)自由裁量內(nèi)容。

3、沒有調(diào)查終結(jié)報告、行政拘留執(zhí)行通知書。

4、缺少行政處罰結(jié)案審批程序。

（二）整改情況

1、辦案人已將警官證復(fù)印附卷。

2、針對文書中體現(xiàn)自由裁量內(nèi)容的問題，《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《行政處罰法》都只要求公安機(jī)關(guān)告知違法嫌疑人行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，公安機(jī)關(guān)沒有義務(wù)告知擬作出處罰的種類和幅度。

3、調(diào)查終結(jié)報告、行政拘留執(zhí)行通知書已按照要求整理附卷。

4、行政處罰結(jié)案審批不要求必須書面審批。《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》要求各地公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的內(nèi)部管理情況、民警素質(zhì)以及案件的實(shí)際情況決定內(nèi)部審批的方式。對有些事項(xiàng)，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者辦案部門負(fù)責(zé)人可以在存根或者附卷的文書上簽字，不必使用內(nèi)部審批表，就結(jié)縣公安局選擇領(lǐng)導(dǎo)不必書面審批方式。

（三）評審公路運(yùn)輸管理所案卷存在的問題

1、趙偉無道路運(yùn)輸從業(yè)資格證駕駛營運(yùn)車輛一案

卷中文書所適用的法律依據(jù)錯誤，《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第65條指向該條例第9、23條與本案無關(guān)。卷內(nèi)文書有相同錯誤。應(yīng)適用法律《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》第四十八條第一項(xiàng)。

2、劉偉駕駛無道路運(yùn)輸證車輛從事出租車業(yè)務(wù)案 文書中適用的法律依據(jù)書寫錯誤，原文表述《無證照經(jīng)營查處取締辦法》應(yīng)為《無照經(jīng)營查處取締辦法》；且該法律依據(jù)適用錯誤，《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條與本案無關(guān)，應(yīng)適用《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第六十四條。

以上卷宗還存在如下共性問題：

1、缺少調(diào)查終結(jié)報告、行政處罰審批程序、行政處罰事先告知書及送達(dá)回執(zhí)、行政處罰結(jié)案審批程序。

2、告知的收受罰款的機(jī)構(gòu)與作出行政處罰決定書的單位一致，違反了罰繳分離原則。

（四）整改情況

1、關(guān)于趙偉案適用法律依據(jù)錯誤，領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)督促公路運(yùn)管理所按要求整改，對于因適用法律錯誤給當(dāng)事人帶來損失已責(zé)成公路運(yùn)管所賠償當(dāng)事人。

2、關(guān)于劉偉案適用法律依據(jù)錯誤，經(jīng)過有關(guān)單位認(rèn)真研究討論，查證相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，確認(rèn)適用法律正確。相 4 關(guān)法律法規(guī)依據(jù)見附件1。

3、關(guān)于文書制作程序存在的問題，公路運(yùn)輸管理所行政執(zhí)法文書嚴(yán)格按照交通部印發(fā)的交通行政執(zhí)法文書格式文本制作，不存在缺失相關(guān)證據(jù)、手續(xù)等問題。交通部制定的格式文本見附件2.4、我縣交通局未實(shí)施罰繳分離制度，現(xiàn)正在與銀行積極協(xié)調(diào)辦理中。

5、關(guān)于行政處罰決定書，結(jié)案報告未體現(xiàn)自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，已按要求改正。

（五）、評審文化局案卷存在的問題

1、調(diào)查詢問筆錄中詢問人處應(yīng)注明兩位執(zhí)法人員簽名及有效執(zhí)法證件編號。同時，該筆錄沒有按規(guī)定體現(xiàn)裁量內(nèi)容。

2、缺少案件調(diào)查終結(jié)報告。

3、行政處罰事先告知書中原文表述：“根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，凡擬對當(dāng)事人作出下列處罰之一的：1）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；2）吊銷許可證；3）對公民處以50元以上罰款，對法人或者其他組織處以1000元以上罰款；4）符合聽證條件的……”錯誤，與具體法律條文不符。

4、缺少行政處罰審批、結(jié)案審批程序；行政處罰事先 5 告知書、行政處罰決定書中沒有按規(guī)定體現(xiàn)裁量內(nèi)容。

（六）整改情況

1、兩名執(zhí)法人員的簽名及有效執(zhí)法證編號在相泉網(wǎng)吧超時經(jīng)營營行政處罰案卷的調(diào)查詢問筆錄中兩次出現(xiàn)，該案卷在調(diào)查詢問筆錄未引用“行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)”這一錯誤屬文化局執(zhí)法人員習(xí)慣性錯誤，以往的案卷制作中均是按《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，屬工作上的失誤。

2、文化局所使用的行政執(zhí)法文書是由文化部統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法文書，該文書是2010年7月1日后所使用的最新文本，共23項(xiàng)，文化局在行政處罰案卷制作所使用的是23項(xiàng)中相關(guān)的文書，該文書當(dāng)中沒有“案件調(diào)查終結(jié)報告”，只使用“案件調(diào)查終結(jié)審批表”。

2、行政處罰事先告知書中原文表述“根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條規(guī)定，凡擬對當(dāng)事人作出下列處罰之一的：1）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。2）吊銷許可證。3）對公民處50元以上罰款，對法人或者其他組織處以1000元以上罰款。（4）符合聽證條件的……”錯誤，與具體法律條文不符。

經(jīng)與“行政處罰法”第42條對照，屬理解錯誤：4）符合聽證條件的應(yīng)填寫的“較大數(shù)額罰款的”。

3、由于文化部最新文本沒有行政處罰審批和結(jié)案審批表格，文化局在以往的案卷制作由“立案審批表”和“案件調(diào)查終結(jié)審批表”替代，在行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的引用上同樣犯了第一條當(dāng)中的錯誤。

（七）評審鹽業(yè)管理局案卷存在的問題

1、詢問筆錄中應(yīng)填寫兩名執(zhí)法人員簽名。

2、認(rèn)定違法事實(shí)所適用的法律錯誤，應(yīng)適用《河南省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》第二十三條第三款。

3、調(diào)查終結(jié)報告與行政處罰告知書、行政處罰審批表裝訂順序錯誤。

（八）整改情況

1、針對卷宗制定過程中存在執(zhí)法人員未簽名、裝訂順序錯誤等問題，領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令鹽業(yè)管理局組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員認(rèn)真整改，學(xué)習(xí)行政處罰法律文書制定程序、裝訂格式，務(wù)必避免類似問題的出現(xiàn)。

2、針對趙永梅涉嫌違法違規(guī)營銷鹽產(chǎn)品案中超出法律規(guī)定的期限收繳罰款未說明情況且未收罰金的問題，鹽業(yè)局組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法律知識，強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升依法行政工作能力，確保以后的行政處罰過程中嚴(yán)格執(zhí)法，正確執(zhí)法，適用法律無誤。

（九）評審衛(wèi)生局案卷存在的問題

1、張林在從事診療活動過程中，使用過的一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品未及時做無害化處理及未做銷毀記錄案。

2、殷永山衛(wèi)生室在從事診療活動過程中使用非衛(wèi)生技術(shù)員案。

存在如下共同問題：

1、案卷目錄制作不規(guī)范，缺少行政處罰結(jié)案審批程序。

2、現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄與案件調(diào)查終結(jié)報告中均沒有按規(guī)定體現(xiàn)裁量內(nèi)容。

（十）整改情況

1、關(guān)于案卷目錄制作不規(guī)范問題。領(lǐng)導(dǎo)小組已責(zé)成主管所長在審查案卷時要嚴(yán)格把關(guān)，案件結(jié)案后要按照《衛(wèi)生行政處罰程序》的規(guī)定認(rèn)真填寫《案卷目錄》，不符合要求者發(fā)回重新整理。

2、對于現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄、案件調(diào)查終結(jié)中沒有按規(guī)定體現(xiàn)裁量內(nèi)容的問題。衛(wèi)生監(jiān)督所立即印發(fā)了《淮陽縣衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》，發(fā)放到各執(zhí)法科室。并組織執(zhí)法人員進(jìn)行了自由裁量文書書寫培訓(xùn)班。嚴(yán)格要求各執(zhí)法科室按照《淮陽縣衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》進(jìn)行自由裁量，否則一律視為不合格案卷，對科室負(fù)責(zé)人將嚴(yán)肅處理。

（十一）評審國土資源局案卷存在的問題

1、卷內(nèi)缺少行政處罰審批程序、結(jié)案審批程序、結(jié)案報告；沒有《行政處罰案件法律審核意見書》?！逗幽鲜临Y源廳行政處罰預(yù)先法律審核制度》第八條規(guī)定“國土資源管理機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)審核完畢，應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰案件法律審核意見書》一式兩份，一份留存歸檔，一份連同案件材料退回辦案機(jī)構(gòu)。

2、卷內(nèi)文書適用法律不一致。責(zé)令改正違法行為通知書存根中認(rèn)定依據(jù)與前后文書不一致，且通知書原文表述“根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)法律法規(guī)”不規(guī)范，應(yīng)具體到適用法律的具體條、款、項(xiàng)。

3、詢問筆錄、現(xiàn)場勘測筆錄均沒有注明執(zhí)法人員有效執(zhí)法證件編號。

4、詢問筆錄、現(xiàn)場勘測筆錄、行政處罰事先告知書沒有按規(guī)定體現(xiàn)裁量內(nèi)容。

5、行政處罰決定書中原文表述：“當(dāng)事人對本行政處罰決定不服的，可在接到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向周口市國土資源局申請復(fù)議或十五日內(nèi)向縣人民法院起訴?！雹贈]有告知逾期繳納罰款的法律后果；②復(fù)議機(jī)關(guān)錯誤，應(yīng)為“淮陽縣人民政府或周口市國土資源局”；③救濟(jì)時效表達(dá)混亂，應(yīng)為“三個月的起訴期限，其中對責(zé)令限期拆除的行政處罰不服的，在15日起訴?！?/p>

6、缺少法院強(qiáng)制執(zhí)行行政裁決書。

（十）整改情況

1、對卷內(nèi)缺少《行政處罰案件法律審核意見書》，國土局及時進(jìn)行了補(bǔ)充。對缺少結(jié)案審批程序、結(jié)案報告，由于申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，法院不受理，無法履行結(jié)案審批程序。

2、對責(zé)令整改違法行為通知書中認(rèn)定依據(jù)與前后文書不一致的地方已經(jīng)更正；根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)法律法規(guī)不規(guī)范，已經(jīng)補(bǔ)充到具體的法律條款。

3、對詢問筆錄、現(xiàn)場勘測筆錄中沒有注明執(zhí)法人員有效證件編號，在卷宗中已經(jīng)補(bǔ)充了執(zhí)法證件復(fù)印件。

4、詢問筆錄、現(xiàn)場勘測筆錄、行政處罰事先通知書不需要體現(xiàn)裁量筆錄內(nèi)容，國土卷宗體現(xiàn)在調(diào)查報告，討論筆錄和處罰決定書。

5、關(guān)于逾期繳納罰款的法律后果，土地法律法規(guī)沒有規(guī)定滯納金。關(guān)于復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)向“淮陽縣人民政府或周口市國土資源局”，國土局承諾將在今后工作中改正。關(guān)于起訴期問題，土地法對限期拆除的為15日，對沒收的才根據(jù)《行政訴訟法》為三個月。

6、由于法院不受理國土局的強(qiáng)制拆除案件，所以該局執(zhí)法卷宗中沒有法院強(qiáng)制執(zhí)行行政裁決書。

（十一）評審住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局案卷存在的問題

1、黃增云違反規(guī)劃許可證規(guī)定建設(shè)案

①案卷中認(rèn)定違法事實(shí)所適用的法律依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條與本案無關(guān)。

②行政處罰決定書中沒有裁明收受罰款繳納的機(jī)關(guān)。③缺少行政處罰結(jié)案審批程序、結(jié)案報告。

④卷內(nèi)詢問筆錄、現(xiàn)場筆錄等所有文書均沒有按規(guī)定體現(xiàn)裁量內(nèi)容。

2、李燕生無證施工案

①詢問筆錄未注明執(zhí)法人員有效的執(zhí)法證件編號。②卷內(nèi)法律條文適用應(yīng)具體到條、款、項(xiàng)。處罰依據(jù)應(yīng)為《河南省建筑市場管理?xiàng)l例》第四十七條第一項(xiàng)。

③案件調(diào)查報告中處罰依據(jù)與前后文書表述適用不一致。

④行政處罰決定書中沒有載明收受罰款繳納的機(jī)關(guān)。⑤缺少行政處罰結(jié)案審批程序、結(jié)案報告。

⑥卷內(nèi)詢問筆錄、現(xiàn)場筆錄等所有文書均沒有按規(guī)定體現(xiàn)裁量內(nèi)容。

(十二)整改情況

1、關(guān)于法律條文適用不當(dāng)，不夠具體的問題。為提高全體執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，增強(qiáng)依法行政的能力和意識，住建局積極組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民 11 共和國行政處罰法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《河南省建筑市場管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，要求做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，合法行政、合理行政。

2、送去罰款決定與罰款收繳未分離的問題。住建局依據(jù)《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》和有關(guān)規(guī)定，已經(jīng)積極的在和有關(guān)單位研究磋商有關(guān)代收罰款事宜。

3、關(guān)于缺少行政處罰結(jié)案審批程序的問題。住建局將按照行政處罰一般程序，結(jié)合案件處理情況，對符合結(jié)案條件的嚴(yán)格履行行政處罰結(jié)案審批程序，制作《結(jié)案報告》、《結(jié)案審批表》，報局主管領(lǐng)導(dǎo)審批結(jié)案。

4、關(guān)于文書沒有按規(guī)定體現(xiàn)行政處罰裁量內(nèi)容的問題。行政處罰執(zhí)法文書中體現(xiàn)行政處罰裁量內(nèi)容是依法行政的具體體現(xiàn)。一直以來，住建局使用的文書都是延續(xù)以前的樣式，這種文書樣式體現(xiàn)不出行政處罰裁量內(nèi)容。下一步，住建局將按照有關(guān)文件精神，使用省住建系統(tǒng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)文書樣式，采取“七何詢問法”，在詢問筆錄、權(quán)利告知書及處罰決定書中體現(xiàn)行政處罰裁量內(nèi)容。

三、評審行政復(fù)議案卷存在的問題

1、劉秦學(xué)與齊老鄉(xiāng)政府土地糾紛，淮政復(fù)決字[2010]7號卷宗。

①在被申請人提供的案件調(diào)查筆錄中申請人姓名劉秦 12 學(xué)、劉勤學(xué)不分。

②缺少被申請人作出具體行政行為的依據(jù)之一：淮陽縣法院于2010年6月下發(fā)了（2010）淮行初字第04號行政裁判書。

2、無材料證明行政首長聽取行政復(fù)議應(yīng)訴賠償工作匯報，直接審批或?qū)徖硇姓?fù)議案件。

3、無材料證明行政復(fù)議所需經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算，單獨(dú)列支、專款專用，保障行政復(fù)議工作正常開展。

（二）整改情況

1、針對由于工作不細(xì)致導(dǎo)致申請人劉秦學(xué)姓名在同一行政復(fù)議卷宗中前后不一致的問題，縣政府法制辦公室召集相關(guān)當(dāng)事人核實(shí)后，已經(jīng)做了正確修改，并向當(dāng)事人進(jìn)行了道歉。

2、針對行政復(fù)議卷宗中缺少被申請人作出具體行政行為證據(jù)之一問題，縣政府法制室已要求齊老鄉(xiāng)政府重新提交。該證據(jù)不是主要證據(jù)，并對復(fù)議結(jié)果以及復(fù)議人雙方權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生不影響，固無需通過行政訴訟重新判決該行政爭議，但此問題的出現(xiàn)依然對縣政府法制辦公室全體工作人員是一個警醒。領(lǐng)導(dǎo)小組為此特召集縣政府法制辦公室全體工作人員召開專題會議，要求全體工作人員在做法制工作時，要穩(wěn)中求細(xì)，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法 13 行政。

3、針對無材料證明行政首長聽取行政復(fù)議應(yīng)訴工作匯報、直接審批或?qū)徖硇姓?fù)議案件這一問題，領(lǐng)導(dǎo)小組特向縣政府法制辦公室核實(shí)了情況。我縣每一件行政復(fù)議應(yīng)訴賠償工作都在政府常務(wù)會議上討論通過，有相關(guān)會議紀(jì)要可查詢；行政復(fù)議決定書的做出必須通過主管行政首長審批，因我縣檔案管理制度的原因，審批稿件都在檔案室存檔，固在行政復(fù)議卷宗中不顯示。

4、今年我縣根據(jù)行政復(fù)議工作的開展情況，已經(jīng)審批30萬元的行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)，單獨(dú)列支、?？顚Ｓ?、保障行政復(fù)議工作的正常開展，一改以往的行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)掛靠政府辦公室，經(jīng)費(fèi)不獨(dú)立這一局面。

在以后的依法行政工作中，我縣將針對2011依法行政責(zé)任目標(biāo)考核過程發(fā)現(xiàn)的問題積極整改，做好監(jiān)督，認(rèn)真反思，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。縣全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組也將不定時抽查各個單位處罰卷宗，逐步完善有關(guān)單位行政處罰卷宗中缺少的程序，完善法制監(jiān)督機(jī)制和行政處罰審批程序，并組織相關(guān)執(zhí)法單位的負(fù)責(zé)人、執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、培訓(xùn)相關(guān)國家法律法規(guī)的規(guī)定，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和修養(yǎng)，大力開展依法行政宣傳工作，促使廣大人民群眾做知法、守法的好公民，廣大執(zhí)法工作人員做懂法、正確用法的國家 14 公務(wù)人員，使我縣依法行政工作有質(zhì)的提高，為構(gòu)建法制社會、法制政府夯實(shí)基礎(chǔ)。

附件：

1、轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院法制辦關(guān)于明確對未取得出租車客運(yùn)

經(jīng)營許可擅自從事經(jīng)營活動實(shí)施行政處罰法律 依據(jù)的復(fù)函的通知

2、交通部制定的格式文本

淮陽縣全面推行依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二〇一二年九月二十四日

附1：

附2：