XXXXXXXXXXXXXXXX文件

XXXX〔20XX〕XX號

簽發(fā)人：王某某

安全生產(chǎn)檢查整改方案

根據(jù)市安委會《關于在全市集中開展安全生產(chǎn)檢查整改專項行動的通知》要求，經(jīng)研究，我委定于2014年6月至9月中旬集中開展安全生產(chǎn)檢查整改專項行動，現(xiàn)將有關事項如下：

一、總體要求

認真貫徹等中央領導同志關于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，按照省委、省政府和市委、市政府開展“五大專項行動”的部署安排，以“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”為總要求，在全委集中開展安全生產(chǎn)檢查整改專項行動，消除重大事故隱患，杜絕較大以上事故發(fā)生，為南京青奧會圓滿召開，為全市改革發(fā)展和人民安居樂業(yè)營造良好的安全環(huán)境。

二、檢查范圍

1、全市船舶、電力及散裝水泥行業(yè)的所有企業(yè)。

2、本委下屬企業(yè)，包括：文峰大世界有限公司、市長城商業(yè)總公司、市呂四第二商業(yè)有限公司、市金鷹食品有限公司、拜耳制藥（）公司、東盛科技制藥有限公司分公司、永銀化纖有限公司，共7家企業(yè)。

三、檢點

（一）船舶行業(yè)。

（1）企業(yè)是否按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構、健全完善安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。（2）企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員是否持證上崗。（3）企業(yè)是否嚴格落實有限空間作業(yè)、動火作業(yè)等管理制度，并加強日常防護工作。（4）企業(yè)是否與外來施工單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)責任，將外來施工單位的安全生產(chǎn)工作納入企業(yè)統(tǒng)一管理，并將勞務工視同本單位的職工進行管理。（5）企業(yè)重大危險源的登記、建檔、評估分級及監(jiān)控是否得到落實，是否建立事故應急預案并演練。（6）企業(yè)是否按照規(guī)定的時間節(jié)點推進安全生產(chǎn)標準化建設工作。（7）企業(yè)是否重視汛期安全生產(chǎn)工作，建立嚴格的汛期值班制度，及時排查隱患，及時應急響應，有效防范各類自然災害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。

（二）電力行業(yè)。

（1）迎峰度夏電力供應保障情況。重點檢查電力企業(yè)組織機構建立、保障機制建設和保障方案、保障措施落實情況；電網(wǎng)企業(yè)電力保障供應措施和有序用電方案制定、落實情況；電力企業(yè)排查安全風險和隱患以及整改落實情況；電網(wǎng)安全風險辨識和管控，重大風險報備情況；電網(wǎng)優(yōu)化調度、電力設備檢修計劃安排情況；相關應急預案編制、情況，應急演練計劃制定和執(zhí)行情況，應急隊伍和應急物資準備情況；重要電力用戶安全用電情況，設備可靠性管理情況；重要電力設施安全保衛(wèi)情況，企業(yè)執(zhí)行《電力行業(yè)反恐怖防范規(guī)范標準》，落實技防、物防和人防各項措施情況，預防外力破壞事件管理情況。（2）電力行業(yè)防汛防臺情況。重點檢查電力企業(yè)防汛防臺組織機構和責任制建設情況、規(guī)章制度和措施落實情況；防汛防臺物資準備和后勤保障情況；防汛防臺應急體系建設、應急預案制定和演練、與相關單位協(xié)調聯(lián)動等情況；電力建設工程施工現(xiàn)場防汛管理情況，防地質災害、防災避險和施工營房駐地防汛情況。（3）電力工程建設領域安全生產(chǎn)情況。開展電力行業(yè)工程建設領域預防坍塌事故專項整治“回頭看”，重點檢查施工起重機械、腳手架等專項方案編制、審核以及安裝、拆卸、驗收是否符合相關規(guī)定和標準，起重機械是否按照規(guī)定定期檢查、維護和保養(yǎng)，腳手架進場材料、搭設情況是否與施工方案和相關標準一致；燃煤發(fā)電機組環(huán)保改造項目中建設、施工和監(jiān)理等參建各方安全生產(chǎn)責任制的制定和落實情況，工程發(fā)包、安全投入、施工機械、人員培訓等環(huán)節(jié)的安全管理情況，重要時期、重點領域安全風險辨識和管控情況；施工現(xiàn)場排查治理情況，是否存在死角和盲區(qū)，整改措施是否落實到位。（4）電力行業(yè)網(wǎng)絡與信息安全管理情況。督促電力企業(yè)開展電力二次系統(tǒng)安全防護評估和電力信息系統(tǒng)等級保護工作，推進信息系統(tǒng)等級保護定級、備案、測評工作；檢查電力企業(yè)二次系統(tǒng)“安全分區(qū)、網(wǎng)絡專用、橫向隔離、縱向認證”落實情況，特別是生產(chǎn)控制大區(qū)防護措施的落實情況；檢查電力企業(yè)工控PLC設備漏洞排查和隱患整改落實情況。

（三）散裝水泥行業(yè)。

本次檢查對象為各水泥、預拌混凝土、預拌砂漿、新墻材生產(chǎn)企業(yè)。檢點是各生產(chǎn)企業(yè)的安全制度健全和落實情況，主要包括對各生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳工作、安全生產(chǎn)制度健全程度的檢查、安全生產(chǎn)制度安全防護措施和安全生產(chǎn)員的執(zhí)行落實情況。確保各生產(chǎn)企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，消除安全隱患，督促企業(yè)加強對生產(chǎn)設備的保養(yǎng)維修，杜絕帶病運行。督促企業(yè)對生產(chǎn)原材料進行合理堆放，防止滑坡等安全隱患。各單位通過大檢查及時發(fā)現(xiàn)和整改一批安全隱患，預防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對檢查出的問題不可掉以輕心，要專人盯守解決，盡快完成整改，確保安全生產(chǎn)。

（四）下屬企業(yè)。

1.查安全生產(chǎn)責任制的落實情況。重點查企業(yè)法定代表人負責制、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。

2.查安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況。重點查安全生產(chǎn)管理機構和配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；以及依法履行安全設施“三同時”制度情況等。

3.查隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。重點查企業(yè)安全生產(chǎn)措施、裝備的完好狀況及日常維護、保養(yǎng)情況，危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器的完好狀況及檢測檢驗情況等。

4.查安全生產(chǎn)基礎臺帳。重點查企業(yè)自查自糾情況的記錄和事故隱患的排查整改記錄等。

四、檢查方式、步驟和工作要求

（一）船舶行業(yè)。

此次檢查采取采取企業(yè)自查、屬地檢查和部門督查相結合的方式進行，時間從6月下旬至8月底，具體分三個階段：

1、自查自糾階段（7月1日—7月15日）。各企業(yè)開展全面深入、細致徹底的安全生產(chǎn)自查。對查出的隱患和問題列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，確保整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”。本單位的自查情況、整改方案和整改結果，經(jīng)單位主要負責人簽字后，在單位內部公布，接受職工群眾和工會組織監(jiān)督，并上報所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)）。

2、檢查督查階段（7月16日—7月26日）。7月16日-7月26日，我委會同市安監(jiān)局、海工船舶園對全市海工船舶企業(yè)的安全生產(chǎn)自查自糾情況進行督查，督促落實整改措施。對整改不力或整改后仍不能保證安全生產(chǎn)的，要依法責令停產(chǎn)整頓。

3、嚴防嚴控階段（7月27日—8月31日）。我委和海工船舶園繼續(xù)集中精力、落實責任，看緊盯牢安全生產(chǎn)的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，始終保持嚴防、嚴查、嚴管、嚴控的高壓態(tài)勢，確保隱患整改落實到位，確保安全防范各項措施落到實處，確保為南京青奧會成功舉辦營造良好的安全環(huán)境。同時，督促各企事業(yè)單位進一步健全安全生產(chǎn)長效機制，著力筑牢安全生產(chǎn)責任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)。

（二）電力行業(yè)。

本次大檢查采取企業(yè)自查與檢查組督查相結合的方式進行：

1.電力企業(yè)自查（7月1日～7月31日）。各企業(yè)要組織專業(yè)人員對運行設備可能存在的缺陷進行排查和統(tǒng)計梳理，按照“小缺陷不過班、大缺陷不過夜”的工作要求，及時組織處理。同時對企業(yè)安全規(guī)章制度、安全生產(chǎn)措施、應急預案、應急物資、安全生產(chǎn)責任制以及安全隱患檢查整治等做好臺帳記錄。并于7月25日前將本次自查和安全隱患整改情況上報市發(fā)改委。

2.檢查組督查（8月1號～8月30號）。電力安全生產(chǎn)檢查小組根據(jù)各企業(yè)安全生產(chǎn)自查總結情況對電力企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動進行督查，對重點企業(yè)采用聽取匯報、查閱臺帳資料和生產(chǎn)現(xiàn)場實地檢查相結合的方式，指導企業(yè)及時整改，對因客觀原因不能及時整改的安全隱患要排出整改時間表，并落實臨時安全措施和相關應急方案。

（三）散裝水泥行業(yè)。

本次大檢查采取企業(yè)自查與檢查督查相結合的方式進行：

1、宣傳和自查階段（6月25日～7月15日）。我辦將逐一對各生產(chǎn)企業(yè)進行走訪，解讀和宣傳安全生產(chǎn)政策和規(guī)范。各生產(chǎn)企業(yè)進行全面自查。各企業(yè)要重新梳理安全生產(chǎn)制度，修改和健全相關制度。對生產(chǎn)流程進行細致檢查，排除不規(guī)范和違反操作規(guī)程的步驟，消除事故隱患。督促企業(yè)組織專業(yè)人員對運行設備可能存在的缺陷進行排查和統(tǒng)計梳理，及時組織處理。同時督促企業(yè)對安全規(guī)章制度、安全生產(chǎn)措施、應急預案、應急物資、安全生產(chǎn)責任制以及安全隱患檢查整治等做好臺帳記錄。

2、檢查督察階段（7月16號～8月15號）。我辦將對各生產(chǎn)企業(yè)進行督察。檢查企業(yè)對安全生產(chǎn)制度和規(guī)程的落實程度，對安全防護措施、安全物質準備、安全防護員到位程度進行督察。督促企業(yè)對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時的整改，并舉一反三，查找并整改類似的問題。

3、嚴防嚴控階段（8月16日-8月31日）。這是這次全市開展安全生產(chǎn)檢查整改專項活動的關鍵階段。我辦將不定期走訪生產(chǎn)企業(yè)，檢查生產(chǎn)企業(yè)落實情況，協(xié)助查找安全漏洞和隱患，再提高安全生產(chǎn)意識，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

4、總結提高階段（9月1日-9月15日）。對安全生產(chǎn)工作先進企業(yè)進行總結，向各生產(chǎn)企業(yè)進行推廣，整體提高企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)控水平。

（四）下屬企業(yè)。

對下屬企業(yè)檢查采取企業(yè)自查、組織檢查組督查。

1.企業(yè)自查。（7月1日～7月31日）每個企業(yè)根據(jù)自身情況，對重點部位、人員、崗位、設備、房屋進行檢查，檢查中要突出細致、全面，要將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時記錄匯總，并形成整治方案，盡快整改。

2.組織檢查組督查。（8月1號～8月30號）我委將抽調委有關人員、企業(yè)負責安全工作的同志組成檢查組，對各個企業(yè)進行一次拉網(wǎng)式檢查。檢查時，重點是聽取匯報、查看臺賬、深入車間勞動現(xiàn)場進行檢查等方式。9月10日前各企業(yè)將此次大檢查工作進行總結，書面上報發(fā)改委。

請本委信息科技科、電力能源科、散裝水泥辦公室分別就船舶、電力、散裝水泥行業(yè)企業(yè)2014年度集中開展安全生產(chǎn)檢查整改專項行動制定、下發(fā)具體方案，并認真組織實施。