XXXXXXXXXXXXXXXX文件

XXXX〔20XX〕XX號

簽發(fā)人：王某某

安全生產(chǎn)檢查整改方案

根據(jù)市安委會(huì)《關(guān)于在全市集中開展安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，經(jīng)研究，我委定于2014年6月至9月中旬集中開展安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)如下：

一、總體要求

認(rèn)真貫徹等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，按照省委、省政府和市委、市政府開展“五大專項(xiàng)行動(dòng)”的部署安排，以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”為總要求，在全委集中開展安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動(dòng)，消除重大事故隱患，杜絕較大以上事故發(fā)生，為南京青奧會(huì)圓滿召開，為全市改革發(fā)展和人民安居樂業(yè)營造良好的安全環(huán)境。

二、檢查范圍

1、全市船舶、電力及散裝水泥行業(yè)的所有企業(yè)。

2、本委下屬企業(yè)，包括：文峰大世界有限公司、市長城商業(yè)總公司、市呂四第二商業(yè)有限公司、市金鷹食品有限公司、拜耳制藥（）公司、東盛科技制藥有限公司分公司、永銀化纖有限公司，共7家企業(yè)。

三、檢點(diǎn)

（一）船舶行業(yè)。

（1）企業(yè)是否按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。（2）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員是否持證上崗。（3）企業(yè)是否嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等管理制度，并加強(qiáng)日常防護(hù)工作。（4）企業(yè)是否與外來施工單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任，將外來施工單位的安全生產(chǎn)工作納入企業(yè)統(tǒng)一管理，并將勞務(wù)工視同本單位的職工進(jìn)行管理。（5）企業(yè)重大危險(xiǎn)源的登記、建檔、評估分級及監(jiān)控是否得到落實(shí)，是否建立事故應(yīng)急預(yù)案并演練。（6）企業(yè)是否按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。（7）企業(yè)是否重視汛期安全生產(chǎn)工作，建立嚴(yán)格的汛期值班制度，及時(shí)排查隱患，及時(shí)應(yīng)急響應(yīng)，有效防范各類自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。

（二）電力行業(yè)。

（1）迎峰度夏電力供應(yīng)保障情況。重點(diǎn)檢查電力企業(yè)組織機(jī)構(gòu)建立、保障機(jī)制建設(shè)和保障方案、保障措施落實(shí)情況；電網(wǎng)企業(yè)電力保障供應(yīng)措施和有序用電方案制定、落實(shí)情況；電力企業(yè)排查安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患以及整改落實(shí)情況；電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控，重大風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備情況；電網(wǎng)優(yōu)化調(diào)度、電力設(shè)備檢修計(jì)劃安排情況；相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制、情況，應(yīng)急演練計(jì)劃制定和執(zhí)行情況，應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資準(zhǔn)備情況；重要電力用戶安全用電情況，設(shè)備可靠性管理情況；重要電力設(shè)施安全保衛(wèi)情況，企業(yè)執(zhí)行《電力行業(yè)反恐怖防范規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，落實(shí)技防、物防和人防各項(xiàng)措施情況，預(yù)防外力破壞事件管理情況。（2）電力行業(yè)防汛防臺(tái)情況。重點(diǎn)檢查電力企業(yè)防汛防臺(tái)組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任制建設(shè)情況、規(guī)章制度和措施落實(shí)情況；防汛防臺(tái)物資準(zhǔn)備和后勤保障情況；防汛防臺(tái)應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制定和演練、與相關(guān)單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等情況；電力建設(shè)工程施工現(xiàn)場防汛管理情況，防地質(zhì)災(zāi)害、防災(zāi)避險(xiǎn)和施工營房駐地防汛情況。（3）電力工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況。開展電力行業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治“回頭看”，重點(diǎn)檢查施工起重機(jī)械、腳手架等專項(xiàng)方案編制、審核以及安裝、拆卸、驗(yàn)收是否符合相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，起重機(jī)械是否按照規(guī)定定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，腳手架進(jìn)場材料、搭設(shè)情況是否與施工方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)一致；燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保改造項(xiàng)目中建設(shè)、施工和監(jiān)理等參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定和落實(shí)情況，工程發(fā)包、安全投入、施工機(jī)械、人員培訓(xùn)等環(huán)節(jié)的安全管理情況，重要時(shí)期、重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控情況；施工現(xiàn)場排查治理情況，是否存在死角和盲區(qū)，整改措施是否落實(shí)到位。（4）電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理情況。督促電力企業(yè)開展電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)評估和電力信息系統(tǒng)等級保護(hù)工作，推進(jìn)信息系統(tǒng)等級保護(hù)定級、備案、測評工作；檢查電力企業(yè)二次系統(tǒng)“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證”落實(shí)情況，特別是生產(chǎn)控制大區(qū)防護(hù)措施的落實(shí)情況；檢查電力企業(yè)工控PLC設(shè)備漏洞排查和隱患整改落實(shí)情況。

（三）散裝水泥行業(yè)。

本次檢查對象為各水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、新墻材生產(chǎn)企業(yè)。檢點(diǎn)是各生產(chǎn)企業(yè)的安全制度健全和落實(shí)情況，主要包括對各生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳工作、安全生產(chǎn)制度健全程度的檢查、安全生產(chǎn)制度安全防護(hù)措施和安全生產(chǎn)員的執(zhí)行落實(shí)情況。確保各生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，消除安全隱患，督促企業(yè)加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)備的保養(yǎng)維修，杜絕帶病運(yùn)行。督促企業(yè)對生產(chǎn)原材料進(jìn)行合理堆放，防止滑坡等安全隱患。各單位通過大檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改一批安全隱患，預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對檢查出的問題不可掉以輕心，要專人盯守解決，盡快完成整改，確保安全生產(chǎn)。

（四）下屬企業(yè)。

1.查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。重點(diǎn)查企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。

2.查安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。重點(diǎn)查安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；以及依法履行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況等。

3.查隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。重點(diǎn)查企業(yè)安全生產(chǎn)措施、裝備的完好狀況及日常維護(hù)、保養(yǎng)情況，危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器的完好狀況及檢測檢驗(yàn)情況等。

4.查安全生產(chǎn)基礎(chǔ)臺(tái)帳。重點(diǎn)查企業(yè)自查自糾情況的記錄和事故隱患的排查整改記錄等。

四、檢查方式、步驟和工作要求

（一）船舶行業(yè)。

此次檢查采取采取企業(yè)自查、屬地檢查和部門督查相結(jié)合的方式進(jìn)行，時(shí)間從6月下旬至8月底，具體分三個(gè)階段：

1、自查自糾階段（7月1日—7月15日）。各企業(yè)開展全面深入、細(xì)致徹底的安全生產(chǎn)自查。對查出的隱患和問題列出清單，建立臺(tái)賬，制訂整改方案，確保整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”。本單位的自查情況、整改方案和整改結(jié)果，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后，在單位內(nèi)部公布，接受職工群眾和工會(huì)組織監(jiān)督，并上報(bào)所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)）。

2、檢查督查階段（7月16日—7月26日）。7月16日-7月26日，我委會(huì)同市安監(jiān)局、海工船舶園對全市海工船舶企業(yè)的安全生產(chǎn)自查自糾情況進(jìn)行督查，督促落實(shí)整改措施。對整改不力或整改后仍不能保證安全生產(chǎn)的，要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。

3、嚴(yán)防嚴(yán)控階段（7月27日—8月31日）。我委和海工船舶園繼續(xù)集中精力、落實(shí)責(zé)任，看緊盯牢安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，始終保持嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)控的高壓態(tài)勢，確保隱患整改落實(shí)到位，確保安全防范各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保為南京青奧會(huì)成功舉辦營造良好的安全環(huán)境。同時(shí)，督促各企事業(yè)單位進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，著力筑牢安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)。

（二）電力行業(yè)。

本次大檢查采取企業(yè)自查與檢查組督查相結(jié)合的方式進(jìn)行：

1.電力企業(yè)自查（7月1日～7月31日）。各企業(yè)要組織專業(yè)人員對運(yùn)行設(shè)備可能存在的缺陷進(jìn)行排查和統(tǒng)計(jì)梳理，按照“小缺陷不過班、大缺陷不過夜”的工作要求，及時(shí)組織處理。同時(shí)對企業(yè)安全規(guī)章制度、安全生產(chǎn)措施、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全隱患檢查整治等做好臺(tái)帳記錄。并于7月25日前將本次自查和安全隱患整改情況上報(bào)市發(fā)改委。

2.檢查組督查（8月1號～8月30號）。電力安全生產(chǎn)檢查小組根據(jù)各企業(yè)安全生產(chǎn)自查總結(jié)情況對電力企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)進(jìn)行督查，對重點(diǎn)企業(yè)采用聽取匯報(bào)、查閱臺(tái)帳資料和生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)地檢查相結(jié)合的方式，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)整改，對因客觀原因不能及時(shí)整改的安全隱患要排出整改時(shí)間表，并落實(shí)臨時(shí)安全措施和相關(guān)應(yīng)急方案。

（三）散裝水泥行業(yè)。

本次大檢查采取企業(yè)自查與檢查督查相結(jié)合的方式進(jìn)行：

1、宣傳和自查階段（6月25日～7月15日）。我辦將逐一對各生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪，解讀和宣傳安全生產(chǎn)政策和規(guī)范。各生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面自查。各企業(yè)要重新梳理安全生產(chǎn)制度，修改和健全相關(guān)制度。對生產(chǎn)流程進(jìn)行細(xì)致檢查，排除不規(guī)范和違反操作規(guī)程的步驟，消除事故隱患。督促企業(yè)組織專業(yè)人員對運(yùn)行設(shè)備可能存在的缺陷進(jìn)行排查和統(tǒng)計(jì)梳理，及時(shí)組織處理。同時(shí)督促企業(yè)對安全規(guī)章制度、安全生產(chǎn)措施、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全隱患檢查整治等做好臺(tái)帳記錄。

2、檢查督察階段（7月16號～8月15號）。我辦將對各生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行督察。檢查企業(yè)對安全生產(chǎn)制度和規(guī)程的落實(shí)程度，對安全防護(hù)措施、安全物質(zhì)準(zhǔn)備、安全防護(hù)員到位程度進(jìn)行督察。督促企業(yè)對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的整改，并舉一反三，查找并整改類似的問題。

3、嚴(yán)防嚴(yán)控階段（8月16日-8月31日）。這是這次全市開展安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)活動(dòng)的關(guān)鍵階段。我辦將不定期走訪生產(chǎn)企業(yè)，檢查生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)情況，協(xié)助查找安全漏洞和隱患，再提高安全生產(chǎn)意識(shí)，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

4、總結(jié)提高階段（9月1日-9月15日）。對安全生產(chǎn)工作先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行總結(jié)，向各生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行推廣，整體提高企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)控水平。

（四）下屬企業(yè)。

對下屬企業(yè)檢查采取企業(yè)自查、組織檢查組督查。

1.企業(yè)自查。（7月1日～7月31日）每個(gè)企業(yè)根據(jù)自身情況，對重點(diǎn)部位、人員、崗位、設(shè)備、房屋進(jìn)行檢查，檢查中要突出細(xì)致、全面，要將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)記錄匯總，并形成整治方案，盡快整改。

2.組織檢查組督查。（8月1號～8月30號）我委將抽調(diào)委有關(guān)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)安全工作的同志組成檢查組，對各個(gè)企業(yè)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查。檢查時(shí)，重點(diǎn)是聽取匯報(bào)、查看臺(tái)賬、深入車間勞動(dòng)現(xiàn)場進(jìn)行檢查等方式。9月10日前各企業(yè)將此次大檢查工作進(jìn)行總結(jié)，書面上報(bào)發(fā)改委。

請本委信息科技科、電力能源科、散裝水泥辦公室分別就船舶、電力、散裝水泥行業(yè)企業(yè)2014年度集中開展安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動(dòng)制定、下發(fā)具體方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。