第一篇：火災(zāi)隱患整改措施

篇一：火災(zāi)隱患整改報告1 北京石峰石誠石材有限公司

關(guān)于消防安全隱患整改工作的情況報告

根據(jù)上級消防安全隱患整改工作要求，加強(qiáng)消防安全建設(shè)，提高防控火災(zāi)的整體能力。加強(qiáng)消防工作，貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針提高全員消防意識，增強(qiáng)自防自救能力，及時有效的撲救火災(zāi)，最大限度地減少損失，保護(hù)員工生命財產(chǎn)安全，讓全體員工碰到火災(zāi)時忙而不亂，能各司其職。

一、高度重視健全四個能力建設(shè)組織機(jī)構(gòu)

完善消防安全機(jī)制，建立以石峰石誠石材有限公司為領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由公司高層領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的成立意味著消防安全建設(shè)組織機(jī)構(gòu)得到完善，切實(shí)落實(shí)消防安全工作是公司當(dāng)前的重中之重。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行消防法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范，根據(jù)消防監(jiān)督部門的要求，建立消防組織，制定履行本單位的防火安全制度和措施；根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則、建立各部門、各工種、各崗位的防火安全責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，把防火安全工作與本單位的生產(chǎn)、經(jīng)營活動實(shí)行同計劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比；定期召開消防安全委員會會議，及時布置、總結(jié)消防安全工作，解決存在的消防安全問題；定期組織防火安全檢查，消除火險隱患，改善防火安全條件，確保消防設(shè)施正常運(yùn)行。開展消防宣傳教育，普及消防知識，提高員工消防安全意識;組建義務(wù)消防隊，制定火警火災(zāi)處置程序，定期組織滅火演練。在火災(zāi)情況下，積極組織員工撲救火災(zāi)，疏散員工和重要物資，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場協(xié)助公安消防監(jiān)督部門做好事故查處工作。

二、狠抓落實(shí)，確保實(shí)效

根據(jù)消防支隊整改要求，結(jié)合石峰石誠石材有限公司自身完善了各項規(guī)章制度，新增各個部門的“消防安全規(guī)章制度”、“重點(diǎn)部位防火要求”、“消防控制室上崗制度”、“義務(wù)消防員職責(zé)”、“巡邏巡查制度”等規(guī)章制度。并張貼和發(fā)放到各部門進(jìn)行大力宣傳，切實(shí)做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。結(jié)合單位實(shí)際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責(zé)分工及時到位、有效處置。并與各部門簽訂了消防安全責(zé)任書。并在召開了一次全體員工大會。讓每一位員工了解阻塞安全出口、疏散通道是危害性；讓各個部門自查安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；木材等易燃易爆物品存放于安全位置，了解重點(diǎn)部位的消防安全情況。讓每位員工能夠認(rèn)識到“先救人后救物”的原則。

三、加強(qiáng)資金投入力度確保消防設(shè)施完好有效

為了保證安全生產(chǎn)所需資金投入，建立本公司安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用計劃。管理和使用的規(guī)范性，切實(shí)維護(hù)本公司、職工及社會公共利益根據(jù)《安全生產(chǎn)法》有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，制定了安全生產(chǎn)投入保障制度。

通過上級消防隊不定期對我公司的指導(dǎo)和檢查，完善了公司消防安全設(shè)施設(shè)備，整改了一部分消防安全的不安定因素。在醒目位置設(shè)置消防安全警示標(biāo)識，消防設(shè)施器材設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識并用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法，重點(diǎn)部位、重要場所和疏散通道、安全出口設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語。更換了一部分損壞的應(yīng)急燈、滅火器、水帶，將老式的疏散標(biāo)志更換為新式常亮的。各項總投入近6000余元。

四、狠抓各項制度的落實(shí)

消防安全委員會加大對消防安全各項制度的完善。讓每一位員工都認(rèn)識到消防安全的重要性、火災(zāi)的危害性、怎樣撲救初起火災(zāi)、怎樣疏散人員逃生。完善了各個部門的“消防安全規(guī)章制度”、“重點(diǎn)部位防火要求”、“消防控制室上崗制度”、“義務(wù)消防員職責(zé)”、“巡邏巡查制度”等規(guī)章制度.只有加強(qiáng)管理，做到責(zé)任到人，才能真正做到防微杜漸。這是我們摸索出來的做好消防安全工作的一條重要經(jīng)驗。明崗明責(zé)，檢查評比，是強(qiáng)化管理力求實(shí)效的重要舉措。具體說來，我們在以下七個方面加強(qiáng)了規(guī)范管理:確定重點(diǎn)防火部位，明確重點(diǎn)防火部位負(fù)責(zé)人。我們根據(jù)辦公環(huán)境、崗位變動、公司規(guī)劃等具體情況及時調(diào)整了重點(diǎn)部位防火責(zé)任人;經(jīng)常性地檢查疏散通道和應(yīng)急燈;加強(qiáng)對庫房、加工房、財務(wù)室和廚房的管理，不定期檢查安全情況。在事故易發(fā)地，我們對有關(guān)人員加強(qiáng)消防安全教育的同時加大檢查力度;加強(qiáng)對消防器具的管理和保養(yǎng)。我們并不因為這些器具平時閑置無用就放棄管理，而是注重保養(yǎng)保證隨時可以應(yīng)急使用，對公司重要部位消防器材的進(jìn)行了保障;加強(qiáng)對員工宿舍用電安全的檢查。每周檢查，及時公布，如有違紀(jì)，立即收繳有關(guān)電器。屢教不改者，勸其退宿。執(zhí)行情況良好，未有事故發(fā)生。

五、加大培訓(xùn)力度，提高能力建設(shè)

為使消防安全意識深入人心，石峰石誠石材有限公司高度重視，通過集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，組織公司全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《消防法》，開展消防知識教育，切實(shí)提高了全員的消防安全意識，樹立了“人人都是消防員，消防工作人人有責(zé)”的意識，并時刻牢記消防安全工作的重要性。加強(qiáng)對員工進(jìn)行消防安全知識培訓(xùn)，確保每名員工都能熟練掌握消防安全“四個能力”和熟練使用消防器材。同時，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和管理，定期對重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查。檢查由單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，消防安全委員會委員共同查防，邊檢查邊整改，及時消除存在的問題和隱患，確保消防安全工作零差錯。

總之，消防安全工作是一項長期而重要的任務(wù)，事關(guān)公司財產(chǎn)與員工生命安全。我們決心以上級精神為指導(dǎo)，貫徹“以防為主、防消結(jié)合”的方針，加強(qiáng)日常消防工作管理，提高全體員工消防安全意識，切實(shí)做到防患于未然。

在企業(yè)發(fā)展的過程中，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視消防安全工作，定期組織人員參加消防安全培訓(xùn)，設(shè)置專門的、安全管理員，制定完善各項消防安全制度，保障消防經(jīng)費(fèi)投入，對消防安全工作常抓不懈。就在本月上旬，又組織了一次消防器材的專題培訓(xùn)。

四、對消防隱患整改后的思考。

1．通過這次對消防隱患的及時整改，堅定了隱患可改、隱患必改的信心。事非經(jīng)過不知難，只有咬牙堅持之后才能獲得成功。在本次消防檢查發(fā)現(xiàn)隱患之前，公司領(lǐng)導(dǎo)就已經(jīng)將消防隱患的排查整改工作列入了計劃，但由于涉及面廣，對某些消防知識的學(xué)習(xí)領(lǐng)會還總覺得不夠扎實(shí)，導(dǎo)致計劃沒有及時付諸實(shí)施。消防隱患被發(fā)現(xiàn)后，公司全體員工迅速統(tǒng)一思想，樹立信心，痛下決心，保障投入，確保徹底將隱患整改到位。通過這次隱患整改工作，不僅排除火險，更為我們公司加強(qiáng)消防意識，認(rèn)真落實(shí)各項消防措施營造了良好的氛圍。2．消防隱患暴露出我們在消防知識普及和日常方檢查方面的工作還有待加強(qiáng)，公司決定定期對所有消防栓和滅火器材認(rèn)真檢查，缺損的及時配置和更換，每周五由安全員檢查、每月由“消防安全專項.治領(lǐng)導(dǎo)小組”檢查，互簽責(zé)任狀，并建有檢查臺帳，層層落實(shí)，做到道口通暢，警示牌醒目，消防安全人人有責(zé)。公司決定進(jìn)一步補(bǔ)充和完善消防預(yù)案、三級消防預(yù)警及年度消防演練計劃，提高全體員工的消防安全意識和滅火技能，確保消防安全意識貫徹到人，提高公司綜合消防防范能力。

3．隱患整改給長效管理打下了良好基礎(chǔ)。通過具體消防隱患的整改，公司全體員工抓好消防安全的責(zé)任感和成就感也隨之高漲，有信心、有決心將我公司的安全管.工作推上新臺階，開創(chuàng)新局面。今后，我們將進(jìn)一步健全完善各項消防安全制度，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，整改各類“習(xí)慣性”消防違章，確保長效管.，確?！坝布^硬，軟件不軟”，兩者互為推動、互為促進(jìn)，形成良性循環(huán)。

總之，通過這次對消防隱患的整改，暴露了我們管.中存在的問題，也為我們今后篇二：火災(zāi)隱患整改 9.3 火災(zāi)隱患整改 9.3.1 原則

火災(zāi)隱患整改是消防安全管理體系的一個重要組成部分，是保障組織消防安全的基礎(chǔ)。組織應(yīng)高度重視火災(zāi)隱患整改工作，確定隱患的重大危害程度和可能影響的最大范圍，采取有效整改措施，確?；馂?zāi)隱患得到控制，以防止隱患繼續(xù)存在。組織應(yīng)提供辨識、評估火災(zāi)隱患的性質(zhì)和程度的方法。組織應(yīng)明確火災(zāi)隱患辨識、評估人員的職責(zé)及其權(quán)限。

組織的消防安全責(zé)任人為火災(zāi)隱患整改責(zé)任人，消防安全管理者代表具體負(fù)責(zé)火災(zāi)隱患的整改。

9.3.2 火災(zāi)隱患辨識

組織應(yīng)采用下列方法對火災(zāi)隱患進(jìn)行辨識；

a)經(jīng)火災(zāi)危險評價后的部位，如果監(jiān)控和預(yù)防措施不到位，有可能導(dǎo)致火災(zāi)或火勢蔓延的，應(yīng)確定為火災(zāi)隱患；

b)防火巡查、定期防火檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合消防法規(guī)要求的行為，應(yīng)定為火災(zāi)隱患； c)公安消防機(jī)構(gòu)下發(fā)的消防法律文書中指出的不符合消防法規(guī)的行為。9.3.3 火災(zāi)隱患整改程序

a)火災(zāi)隱患評估人員對火災(zāi)隱患進(jìn)行評估，判定其嚴(yán)重程度； b)根據(jù)火災(zāi)隱患嚴(yán)重程度，制定整改措施及整改期間的防范措施；

c)根據(jù)整改措施，消防安全管理者代表提供隱患整改所需要的人員、場地、資金等資源，監(jiān)督整改措施及防范措施的落實(shí)； d)對整改后的火災(zāi)隱患進(jìn)行驗證； e)當(dāng)火災(zāi)隱患的整改未達(dá)到要求時，應(yīng)對火災(zāi)隱患重新進(jìn)行評估、制定整改措施并繼續(xù)進(jìn)行整改；

f)整改后的隱患應(yīng)建立完整齊全的檔案資料，其內(nèi)容為： 1）火災(zāi)隱患基本情況； 2）評估、認(rèn)定結(jié)論；

3）火災(zāi)隱患整改方案；4）整改進(jìn)度和責(zé)任人； 5）資金情況等； 6）整改結(jié)果。

9.3.4 火災(zāi)隱患整改措施 9.3.4.1 當(dāng)場改正

發(fā)現(xiàn)下列火災(zāi)隱患，應(yīng)責(zé)成有關(guān)人員立即改正，并做好記錄： a)違章使用、存放易燃易爆物品的；

b)違章使用甲、乙類可燃液體、氣體做燃料的明火取暖爐具的； c)違反規(guī)定吸煙、亂扔煙頭、火柴的； d)違章動用明火、進(jìn)行電（氣）焊的；

e)不按照設(shè)施設(shè)備的安全操作規(guī)程、違章操作的；

f)安全出口、疏散通道上鎖、遮擋、占用，影響疏散的； g)消火栓、滅火器材被遮擋或挪作他用的； h)常閉式防火門關(guān)閉不嚴(yán)的；

i)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的； j)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；

k)防火卷簾下堆放物品，影響卷簾正常運(yùn)行的；

l)存在亂接亂拉電線等不規(guī)范用電行為，可能引發(fā)火災(zāi)的； m)其它可以立即改正的行為。9.3.4.2 限期改正

對不能立即改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)按9.3.3條的要求執(zhí)行。對隨時可能引發(fā)火災(zāi)的隱患或重大火災(zāi)隱患，應(yīng)將危險部位停止生產(chǎn)、經(jīng)營或工作，立即進(jìn)行整改。9.3.5 火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報送消防安全責(zé)任人或消防安全管理者代表簽字確認(rèn)后存檔備查。9.3.6 對公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正，并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申請復(fù)查、驗收。篇三：火災(zāi)隱患排查整改方案 海安集實(shí)驗學(xué)校

火災(zāi)隱患排查整治專項行動方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作，嚴(yán)防學(xué)?；馂?zāi)事故的發(fā)生，保障青奧會期間學(xué)校社會安全穩(wěn)定，根據(jù)省市縣、教育局有關(guān)文件精神，本校決定從即日起至8月26日，在全校開展學(xué)?；馂?zāi)隱患排查整治專項行動，結(jié)合我校實(shí)際，制定下列方案：

一、指導(dǎo)思想

按照《響水縣教育系統(tǒng)集中開展消防安全檢查整改專項行動工作方案》精神，持續(xù)加大火災(zāi)隱患的整治力度，預(yù)防重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)的發(fā)生，全面推動各項消防安全工作，為青奧會期間學(xué)校社會安全穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

全面排查治理學(xué)校內(nèi)的火災(zāi)隱患，進(jìn)一步落實(shí)火災(zāi)隱患治理的工作責(zé)任和整改措施，建立健全火災(zāi)隱患排查治理的長效機(jī)制，切實(shí)改善學(xué)校的消防安全環(huán)境，有效預(yù)防重特大火災(zāi)的發(fā)生，確保學(xué)校的安全穩(wěn)定。

三、排查治理內(nèi)容

1、學(xué)校是否明確主要負(fù)責(zé)人為本單位的消防安全責(zé)任人，是否建立并落實(shí)消防安全責(zé)任制，并層層簽訂責(zé)任書；

2、學(xué)校消防設(shè)施、滅火器材、消防安全標(biāo)示配備是否符合國家有關(guān)規(guī)定，是否完好、有效；

3、學(xué)校消防巡查、隱患整改等消防安全管理制度是否落實(shí)到位，是否制定和落實(shí)防范措施；

4、學(xué)校將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容，是否堅持開展消防安全教育，是否制定消防應(yīng)急預(yù)案并按有關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急疏散演練。

四、工作步驟

1、自查自糾階段（7月13日-15日）

學(xué)校高度重視火災(zāi)隱患排查治理工作，結(jié)合本校實(shí)際制定實(shí)施方案，召開會議，全面進(jìn)行動員部署。

2、檢查督查階段（7 月16 日一8月15日）。一是由縣局在各單位消防安全自查自糾的基礎(chǔ)上，組織對各單位專項行動開展情況進(jìn)行全面檢查，確保專項行動全覆蓋、無遺漏，確保全員參與，全面排查安全隱患，及時整改安全隱患。二是做好縣消委會組織的對各單位專項行動開展情況的專項督查。

（三）嚴(yán)防嚴(yán)控階段（8 月16 日一8 月31 日）。青奧會舉辦期間（8 月16 日一8 月28 日），是專項行動的關(guān)鍵階段。我校集中精力，落實(shí)責(zé)任，看緊盯實(shí)消防安全重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，始終保持嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)控的高壓態(tài)勢，確保火災(zāi)隱患整改到位。并對學(xué)?；馂?zāi)隱患排查整治工作中一系列的活動舉措進(jìn)行全面總結(jié)，形成文字材料存檔。

五、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校充分認(rèn)識開展這次專項行動的重要性和必要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排，親自部署，確保專項行動取得實(shí)效，保障學(xué)校及教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。

2、加大宣傳教育力度。一是學(xué)校積極做好消防宣傳教育活動，進(jìn)一步提高全體師生的消防安全知識，強(qiáng)化消防安全意識，提高自防自救的能力，減少火災(zāi)隱患，保證學(xué)校安全與穩(wěn)定。二是學(xué)校要充分利用校園媒體，發(fā)布學(xué)校消防安全隱患專項整治行動信息，開辦消防安全知識欄目，開展應(yīng)急疏散演練等活動，提高師生的消防安全知識水平和自防自救能力。三是加強(qiáng)夏季高溫安全防范。

3、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。學(xué)校將消防安全專項整治工作落實(shí)到具體責(zé)任人員，做到責(zé)任明確，要發(fā)動全體教職工參與到專項行動中來，做到消防安全責(zé)任到人、人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)，提高教職工的消防安全意識，全面提高學(xué)校消防安全管理工作水平。

4、信息上報。設(shè)立火災(zāi)隱患排查信息員，負(fù)責(zé)定期報送火災(zāi)隱患排查整治工作的情況。2014.7.13

第二篇：火災(zāi)隱患排查整改措施

火災(zāi)隱患排查整改措施

自接到通知后，我院立即按照上級要求組織人員對醫(yī)院用電場所進(jìn)行認(rèn)真排查，做到有備無患，防患于未然。堅決落實(shí)文件指示精神，按照工作方案在全院深入扎實(shí)開展了火災(zāi)隱患大排查，對排查出的安全隱患及時整改，保證醫(yī)院安全穩(wěn)定。

這次火災(zāi)隱患大排查結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，緊緊圍繞、門診樓、病房樓、車、氣、電、火、放射源、鍋爐房、配電室等重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行排查治理，對出現(xiàn)的問題，立即更換或加以維修，明確用電安全的責(zé)任人，由具備職業(yè)資格的電工操作。

定期對醫(yī)護(hù)人員及全體員工進(jìn)行消防安全教育，使醫(yī)護(hù)人員了解本部門、本科室的火災(zāi)危險性和防為措施，做到會報警、會使用滅火器材、掌握撲滅初起火災(zāi)和疏散病人的方法。病房內(nèi)禁止煙火，除醫(yī)療用品外不得使用易燃易爆的化學(xué)物品，嚴(yán)禁在疏散通道使用電爐、液化氣爐、酒精爐等。疏散通道不堆放可燃物品和其他雜物，需要氧氣時，由醫(yī)護(hù)人員操作。

此次排查醫(yī)院多處有消防栓但沒有水源，各科室配發(fā)的滅火器材放在明顯位置，并有專門責(zé)任人負(fù)責(zé)，絕對杜絕病房內(nèi)有“三合一”的情況存在，即工作人員易燃物品、生活用品、用氣在一起。對生化檢驗室建立嚴(yán)格的易燃易爆化學(xué)物品使用和旋轉(zhuǎn)貯存安全制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作程序，配備合適的滅火器材，如二氧化碳滅火器和ABC干粉滅火器，對藥庫、藥房易燃易爆的藥劑分類貯存，經(jīng)常自查防止自燃，并配備干粉、二氧化碳滅火器等，工作人員熟知滅火方法和滅火注意事項。定期組織管理滅火和疏散預(yù)案演練，采取有效措施，明確逐級落實(shí)責(zé)任，把消防安全責(zé)任落實(shí)到每個崗位、每個人。

人民醫(yī)院

2014年12月12日

第三篇：社區(qū)的火災(zāi)隱患及消防整改措施

社區(qū)的火災(zāi)隱患及消防整改措施

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和綜合國力的不斷增強(qiáng)，人們的生活質(zhì)量得到了很大提高。但人們居住環(huán)境和居住條件的改善卻相對滯后，集中表觀在社區(qū)建設(shè)比較混亂，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，尤其是一些中小型城市，由于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到資金與觀念的限制，存在著嚴(yán)重的火災(zāi)隱患，并且整改難度大。據(jù)《中國火災(zāi)統(tǒng)計年鑒》公布的數(shù)字：20xx年城市社區(qū)火災(zāi)與20xx年相比，呈明顯上升趨勢，居民家庭火災(zāi)起數(shù)上升近33個百分點(diǎn)，傷亡人數(shù)明顯增多，火災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻，并且有逐年升高的趨勢，因此做好城市社區(qū)的消防工作，消除社區(qū)火災(zāi)隱患已迫在眉睫。

一、社區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患的集中表觀

根據(jù)近兩年我市在消防工作“四進(jìn)”活動中掌握的情況，目前社區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患分布較廣，在建筑結(jié)構(gòu)、防火間距、消防水源、消防設(shè)施等方面都存在著不同程度的問題。其集中表現(xiàn)有：

1、建筑物耐火等級低。社區(qū)內(nèi)存在著大量的磚木結(jié)構(gòu)建筑和臨時性建筑，它們的耐火等級都很低，尤其是一些以木柱承重的建筑物，梁和柱的耐火極限只有15分鐘左右，耐火等級只能達(dá)到四級，一旦發(fā)生火災(zāi)，不但燃燒迅速、倒塌快，而且對毗鄰建筑的威脅也很大。

2、缺少消防水源，特別是在象滄州這樣的北方一些中小型城市的老社區(qū)表現(xiàn)更為突出。有的是根本沒有消防水源;有的是在城市改、擴(kuò)建過程中市政消火栓被圈占或埋壓;有的則是雖然有水源，但由于年久失修，疏于管理，缺少取水設(shè)施，無法為消防所用。

3、防火間距不足和消防車通道不暢。由于缺少統(tǒng)一管理，社區(qū)內(nèi)的臨時建筑隨意性很大。舊建筑群中，建筑物之間沒有任何防火間距，人們在消防通道或回車場搭建棚戶、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放車輛和廢舊物，甚至在道路上增設(shè)“擋車柱”，不僅影響安全疏散和消防車通行，還極易造成“火燒連營”的后果。新建的住宅小區(qū)由于處于黃金地帶，開發(fā)商片面追求經(jīng)濟(jì)效益，縮減防火間距，在消防通道上種植大型樹木、塔建各種構(gòu)筑物，嚴(yán)重影響了安全疏散與火災(zāi)撲救。

4、電氣火災(zāi)隱患突出。社區(qū)內(nèi)雖然進(jìn)行了“兩網(wǎng)”改造，但居民家中的電線老化嚴(yán)重。加之家用電器使用率增多，亂接亂拉電線的現(xiàn)象日益普遍，遇到用電高峰期，電壓降低，電流過大，電路超負(fù)荷運(yùn)行，極易造成過載而引發(fā)火災(zāi)。

5、社區(qū)內(nèi)的建筑物使用功能復(fù)雜。其一是表現(xiàn)在居住建筑中：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和下崗工人增加，大批私營個體和工商企業(yè)進(jìn)入居民家中。從最近我們檢查的幾個社區(qū)來看，凡是臨街住宅樓的一層有90%以上的住戶出租或出售做商業(yè)用，其功能五花八門，有作超市的;有作快餐、小吃、燒烤的;有搞美容、美發(fā)、足療、按摩的;有搞打字、復(fù)印的;還有作網(wǎng)吧、游戲廳的等等。在不臨街或其他樓層中有作辦公室、倉庫的還有進(jìn)行小作坊式生產(chǎn)的。這些場所不但火災(zāi)隱患多，危險性大、而且十分隱蔽，給社區(qū)的消防安全造成了極大威脅。其二是公共建筑，一幢建筑出租或出售給多個用戶，這些用戶隨意進(jìn)行分隔，造成安全疏散不暢。

6、非法儲存易燃易爆化學(xué)危險物品現(xiàn)象突出。社區(qū)內(nèi)許多液化氣供應(yīng)點(diǎn)、油墨廠、印刷廠、皮革制造及木器加工廠的倉庫內(nèi)放著大量的易燃易爆化學(xué)危險物品，有的甚至存在在居民家中，既沒有專人看護(hù)，也沒有經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格的專業(yè)人員進(jìn)行操作，火災(zāi)隱患極為嚴(yán)重。另外還有日前廣為盛行的涮鍋城，不但易燃易爆危險物品數(shù)量多、分散廣，而且人員密集，流動快，一旦發(fā)生火災(zāi)，將造成大量人員傷亡。

7、公共娛樂場所火災(zāi)隱患突出。社區(qū)內(nèi)的公共娛樂場所大都設(shè)置在人員密集地帶，特別是一些小型網(wǎng)吧、錄像廳、歌舞廳，完全附設(shè)在居民住宅區(qū)內(nèi)，雖然方便了群眾，但卻存在著許多先天性火災(zāi)隱患，例如安全出口數(shù)量不夠、疏散通道不暢、缺少疏散指示標(biāo)志及防排煙設(shè)施等，加之許多場所在夜間營業(yè)時，完全封鎖安全出口，使得人員根本無法疏散。

8、社區(qū)的消防管理工作滯后，住宅火災(zāi)增多。由于以前的消防工作偏重于工礦企業(yè)等重點(diǎn)單位，消防工作的開展主要是抓住保衛(wèi)部門或有關(guān)責(zé)任部門。對社區(qū)的消防工作比較薄弱，消防投入也相對很少，致使社區(qū)的消防工作出現(xiàn)滯后。據(jù)統(tǒng)計近幾年單位火災(zāi)在下降，居民火災(zāi)在上升;廠房火災(zāi)下降，住房火災(zāi)上升。近幾年，雖然公安消防機(jī)構(gòu)通過落實(shí)公安派出所消防監(jiān)督職能等措施，不斷擴(kuò)大了消防監(jiān)督管理覆蓋面，但由于警力有限，面對眾多的社會單位和社區(qū)居戶，僅僅依靠公安機(jī)關(guān)和消防部門的管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，即使有更多的警力，也不可能把消防工作做到每家每戶。

二、社區(qū)火災(zāi)隱患原因分析

因受經(jīng)濟(jì)條件的制約，一些中小城市社區(qū)的建設(shè)相對滯后，究其原因主要有：

1、歷史原因。一是建國初期至八十年代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較落后，人民生活水平也較低，加之受建筑材料及建筑理念的限制，便保留了大量原有的木結(jié)構(gòu)建筑，并興建了大批磚木結(jié)構(gòu)建筑，這種現(xiàn)象在中小城型市尤為普遍。二是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，社區(qū)道路不斷拓寬，但由于資金及觀念的限制，市政消防設(shè)施，如消防管網(wǎng)、室外消火栓、消防通道等無論是設(shè)置范圍還是設(shè)置位置，都已無法滿足要求。

2、人為原因。一是領(lǐng)導(dǎo)不重視。很多領(lǐng)導(dǎo)對消防工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不夠，在城市規(guī)劃及大型工程項目建設(shè)中，或是追求工程進(jìn)度，或是節(jié)省資金投入，忽視消防安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，很少將建立城市消防隊(站)、保持防火間距、設(shè)置消防通道和配備消防設(shè)施納入總體規(guī)劃及建設(shè)之中，導(dǎo)致了很多先天性的、整改難度極大的火災(zāi)隱患的形成。二是群眾消防安全意識淡薄。首先是根本不知道要注意防火，對其進(jìn)行危險操作的后果缺少基本認(rèn)識;其次是為了經(jīng)濟(jì)利益鋌而走險，或是不按規(guī)定配備消防設(shè)施，或是擅自降低材

料耐火等級，或是雇用非專業(yè)人員進(jìn)行危險品操作，或是建設(shè)“三合一”場所;還有的人僥幸心理嚴(yán)重，認(rèn)為不會發(fā)生火災(zāi)，為了防盜和便于管理，封堵疏散通道和安全出口。

3、制度原因。一是獎懲制度不到位。消防安全追究制度堅持終身制原則，一旦發(fā)生問題，無論你目前是否在職在崗，都將堅決予以追究。但目前幾乎沒人受到過此類懲罰，并不是消防工作做得好，而是獎懲落實(shí)不到位，因此也就滋生了很多干部得過且過的想法。二是宣傳制度不健全。宣傳是調(diào)動全社會參與消防、關(guān)心消防以及開展消防工作的關(guān)鍵，而且重在經(jīng)常性和全面性的開展，但我們目前只是在發(fā)生重特大火災(zāi)、頒布新消防法規(guī)、消防站開放以及“119”期間才搞一些階段性的宣傳教育，而且參加的人員非常有限，根本達(dá)不到宣傳消防、掃除“消防文盲”的目的。三是街道辦事處、社區(qū)居委會及住宅小區(qū)物業(yè)管理公司的消防管理制度混亂，消防安全責(zé)任人或是不明確，或是流于形式，致使居民的積極性和參與性調(diào)動不起來，消防工作開展不下去。

三、社區(qū)消防安全管理措施

城市社區(qū)消防工作仍處于剛剛起步階段，有的甚至是空白，因此必須制定出符合不同類型城市實(shí)際的社區(qū)消防安全管理措施，保障人民生命財產(chǎn)安全。

1、積極籌措資金，加大社區(qū)消防投入。一是以社區(qū)為平臺，建立社區(qū)消防建設(shè)保障基金;二是政府設(shè)立社區(qū)消防建設(shè)扶持資金。具體做法是：一方面由政府設(shè)立的社區(qū)消防建設(shè)扶持資金中支持一部分，主要用于社區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);另一方面由社區(qū)消防重點(diǎn)單位和對消防工作重視、支持的單位、企業(yè)、個體工商戶捐贈一部分;三是社區(qū)居民集資一部分;四是社區(qū)自籌一部分;五是消防部門與消防器材廠家照顧一部分等辦法，確保社區(qū)消防建設(shè)的順利實(shí)施。

2、從源頭抓起，首先是搞好消防規(guī)劃的制定與實(shí)施，為避免城市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的零敲碎打、朝令夕改、名自為政等弊端，必須科學(xué)、有效地抓好城市消防規(guī)劃這個源頭和龍頭工程，并嚴(yán)格組織實(shí)施，促進(jìn)社區(qū)從一開始建立就具備一個良好的消防安全環(huán)境。其次是政府要充分重視，搞好公安、消防、社會綜合治理、民政、工商及城建等部門的協(xié)調(diào)工作，督促職能部門充分發(fā)揮職能作用，依靠城市社區(qū)整體力量，堅持以人為本，以物為基，共駐共建，齊抓共管，全面推進(jìn)城市社區(qū)消防工作。

3、根據(jù)消防監(jiān)督“三級制”原則，派出所要具體抓管社區(qū)消防安全工作，特別是消防通道與消防水源建設(shè)、外來人口管理、“三合一”場所整頓及易燃易爆化學(xué)危險物品治理等工作。要充分發(fā)揮專(兼)職防火干部和片警熟悉社區(qū)基本情況及“一警多能”、“一警多用”的特點(diǎn)，幫助指導(dǎo)社區(qū)建立消防安全制度，完善消防監(jiān)督檔案，處置轄區(qū)內(nèi)有關(guān)消防安全的舉報，查處違反消防法規(guī)的行為，督促整改火災(zāi)隱患。

4、根據(jù)公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，明確街道辦事處、社區(qū)居委會的消防安全職責(zé)，確定責(zé)任人和消防安全管理人，并制定消防安全管理制度，定期召開由社區(qū)居民委員會及駐社區(qū)單位參加的消防安全會議，研究部署消防工作任務(wù)，進(jìn)行社區(qū)消防基礎(chǔ)建設(shè)和消防宣傳教育，指導(dǎo)消防組織開展消防服務(wù)活動，協(xié)調(diào)解決社區(qū)消防宣傳陣地建設(shè)、消防器材配備、居民樓道可燃雜物的清理整治、疏通消防車通道等消防安全問題。

5、各住宅小區(qū)要明確消防安全責(zé)任人，成立一個消防工作組或志愿消防服務(wù)隊，實(shí)行居委會與物業(yè)管理公司共同負(fù)責(zé)制，成員由物業(yè)管理公司和居民小組長擔(dān)任，每個居民單元設(shè)置一至兩名志愿消防員，其職責(zé)是對轄區(qū)公共消防設(shè)施、樓內(nèi)消防設(shè)施進(jìn)行檢查與維護(hù);與居民家庭簽訂《居民防火公約》;向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料;挨家挨戶對居民電器設(shè)備的使用、爐灶的安裝使用進(jìn)行防火檢查和安全提示;對少年兒童進(jìn)行消防安全教育;為孤寡老人提供消防安全服務(wù)。

6、建章立制，使社區(qū)消防安全管理工作有法可依、有章可循。社區(qū)是屬于新型的城市基層社會。近些年其發(fā)展速度越來越快，規(guī)模越來越大，功能也越來越齊全。全國各城市都在極力推進(jìn)社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。有些城市開始在社區(qū)內(nèi)建立社區(qū)居委會，形成社區(qū)管理體制，實(shí)行屬地化管理。在加大社區(qū)建設(shè)的同時，社區(qū)消防管理工作也必須要同步進(jìn)行。因此，就非常有必要制定《社區(qū)消防安全管理規(guī)定》，通過公安部規(guī)章或行政法規(guī)來明確社區(qū)消防安全管理責(zé)任、消防組織、消防宣傳、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防管理等內(nèi)容。加快消防進(jìn)社區(qū)的進(jìn)程，從而使社區(qū)的消防安全管理工作盡快步入正軌，以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展的需要。

第四篇：社區(qū)的火災(zāi)隱患及消防整改措施

社區(qū)的火災(zāi)隱患及消防整改措施

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和綜合國力的不斷增強(qiáng)，人們的生活質(zhì)量得到了很大提高。但人們居住環(huán)境和居住條件的改善卻相對滯后，集中表觀在社區(qū)建設(shè)比較混亂，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，尤其是一些中小型城市，由于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到資金與觀念的限制，存在著嚴(yán)重的火災(zāi)隱患，并且整改難度大。據(jù)《中國火災(zāi)統(tǒng)計年鑒》公布的數(shù)字：20xx年城市社區(qū)火災(zāi)與20xx年相比，呈明顯上升趨勢，居民家庭火災(zāi)起數(shù)上升近33個百分點(diǎn)，傷亡人數(shù)明顯增多，火災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻，并且有逐年升高的趨勢，因此做好城市社區(qū)的消防工作，消除社區(qū)火災(zāi)隱患已迫在眉睫。

一、社區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患的集中表觀

根據(jù)近兩年我市在消防工作“四進(jìn)”活動中掌握的情況，目前社區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患分布較廣，在建筑結(jié)構(gòu)、防火間距、消防水源、消防設(shè)施等方面都存在著不同程度的問題。其集中表現(xiàn)有：

1、建筑物耐火等級低。社區(qū)內(nèi)存在著大量的磚木結(jié)構(gòu)建筑和臨時性建筑，它們的耐火等級都很低，尤其是一些以木柱承重的建筑物，梁和柱的耐火極限只有15分鐘左右，耐火等級只能達(dá)到四級，一旦發(fā)生火災(zāi)，不但燃燒迅速、倒塌快，而且對毗鄰建筑的威脅也很大。

2、缺少消防水源，特別是在象滄州這樣的北方一些中小型城市的老社區(qū)表現(xiàn)更為突出。有的是根本沒有消防水源;有的是在城市改、擴(kuò)建過程中市政消火栓被圈占或埋壓;有的則是雖然有水源，但由于年久失修，疏于管理，缺少取水設(shè)施，無法為消防所用。

牛牛文庫 海量資料分享

3、防火間距不足和消防車通道不暢。由于缺少統(tǒng)一管理，社區(qū)內(nèi)的臨時建筑隨意性很大。舊建筑群中，建筑物之間沒有任何防火間距，人們在消防通道或回車場搭建棚戶、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放車輛和廢舊物，甚至在道路上增設(shè)“擋車柱”，不僅影響安全疏散和消防車通行，還極易造成“火燒連營”的后果。新建的住宅小區(qū)由于處于黃金地帶，開發(fā)商片面追求經(jīng)濟(jì)效益，縮減防火間距，在消防通道上種植大型樹木、塔建各種構(gòu)筑物，嚴(yán)重影響了安全疏散與火災(zāi)撲救。

4、電氣火災(zāi)隱患突出。社區(qū)內(nèi)雖然進(jìn)行了“兩網(wǎng)”改造，但居民家中的電線老化嚴(yán)重。加之家用電器使用率增多，亂接亂拉電線的現(xiàn)象日益普遍，遇到用電高峰期，電壓降低，電流過大，電路超負(fù)荷運(yùn)行，極易造成過載而引發(fā)火災(zāi)。

5、社區(qū)內(nèi)的建筑物使用功能復(fù)雜。其一是表現(xiàn)在居住建筑中：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和下崗工人增加，大批私營個體和工商企業(yè)進(jìn)入居民家中。從最近我們檢查的幾個社區(qū)來看，凡是臨街住宅樓的一層有90%以上的住戶出租或出售做商業(yè)用，其功能五花八門，有作超市的;有作快餐、小吃、燒烤的;有搞美容、美發(fā)、足療、按摩的;有搞打字、復(fù)印的;還有作網(wǎng)吧、游戲廳的等等。在不臨街或其他樓層中有作辦公室、倉庫的還有進(jìn)行小作坊式生產(chǎn)的。這些場所不但火災(zāi)隱患多，危險性大、而且十分隱蔽，給社區(qū)的消防安全造成了極大威脅。其二是公共建筑，一幢建筑出租或出售給多個用戶，這些用戶隨意進(jìn)行分隔，造成安全疏散不暢。

6、非法儲存易燃易爆化學(xué)危險物品現(xiàn)象突出。社區(qū)內(nèi)許多液化氣供應(yīng)點(diǎn)、油墨廠、印刷廠、皮革制造及木器加工廠的倉庫內(nèi)放著大量的易燃易爆化學(xué)危險物品，有的甚至存在在居民家中，既沒有專人看護(hù)，也沒有經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格的專業(yè)人員進(jìn)行操作，火災(zāi)隱患極為嚴(yán)重。另外還有日前廣為盛行的涮鍋城，不但易燃易爆危險物品數(shù)量多、分散廣，而且人員密集，流動快，一旦發(fā)生火災(zāi)，將造成大量人員傷亡。

牛牛文庫 海量資料分享

7、公共娛樂場所火災(zāi)隱患突出。社區(qū)內(nèi)的公共娛樂場所大都設(shè)置在人員密集地帶，特別是一些小型網(wǎng)吧、錄像廳、歌舞廳，完全附設(shè)在居民住宅區(qū)內(nèi)，雖然方便了群眾，但卻存在著許多先天性火災(zāi)隱患，例如安全出口數(shù)量不夠、疏散通道不暢、缺少疏散指示標(biāo)志及防排煙設(shè)施等，加之許多場所在夜間營業(yè)時，完全封鎖安全出口，使得人員根本無法疏散。

8、社區(qū)的消防管理工作滯后，住宅火災(zāi)增多。由于以前的消防工作偏重于工礦企業(yè)等重點(diǎn)單位，消防工作的開展主要是抓住保衛(wèi)部門或有關(guān)責(zé)任部門。對社區(qū)的消防工作比較薄弱，消防投入也相對很少，致使社區(qū)的消防工作出現(xiàn)滯后。據(jù)統(tǒng)計近幾年單位火災(zāi)在下降，居民火災(zāi)在上升;廠房火災(zāi)下降，住房火災(zāi)上升。近幾年，雖然公安消防機(jī)構(gòu)通過落實(shí)公安派出所消防監(jiān)督職能等措施，不斷擴(kuò)大了消防監(jiān)督管理覆蓋面，但由于警力有限，面對眾多的社會單位和社區(qū)居戶，僅僅依靠公安機(jī)關(guān)和消防部門的管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，即使有更多的警力，也不可能把消防工作做到每家每戶。

牛牛文庫 海量資料分享

第五篇：淺析重大火災(zāi)隱患的成因及整改措施

淺析重大火災(zāi)隱患的成因及整改措施

趙德杰

摘要 火災(zāi)隱患整改是重點(diǎn)單位消防安全管理的一項基本內(nèi)容，是保障單位消防安全的一項重要措施。隨著社會和經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展，建筑物不斷增多，火災(zāi)隱患也隨之增多，為了預(yù)防火災(zāi)危害，維護(hù)公共和公民安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，本文針對一些火災(zāi)隱患的成因進(jìn)行了分析，提出了整改措施，以防止火災(zāi)的再次發(fā)生。關(guān)鍵詞 重大 火災(zāi)隱患 成因 整改措施

1.前 言

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，用火、用電、用油、用氣大量增加，新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新裝飾材料的不斷開發(fā)應(yīng)用，特別是城市規(guī)模的擴(kuò)大、城市人口的急劇增加、各類建筑物的大量竣工和投入使用，加之我國正處于社會結(jié)構(gòu)的急劇變化、新舊體制并存交替的社會轉(zhuǎn)型時期，各種矛盾應(yīng)運(yùn)而生，大大增加了火災(zāi)的危險性。而重大火災(zāi)隱患是防火工作的核心問題、根本問題，也是要解決的主要矛盾之一，是防火工作整治的重中之重。查處和整改重大火災(zāi)隱患的重要性及緊迫性不言而喻。

2.火災(zāi)隱患的概念及其含義

火災(zāi)隱患一般是指違反消防法律、法規(guī)，有可能造成火災(zāi)危害的隱藏的禍患。但我認(rèn)為這樣定義更科學(xué)——些：火災(zāi)隱患，是指潛在的有可能引起火災(zāi)事故的或能直接影響火災(zāi)撲救和人員疏散的?·切不安全因素。這一概念從內(nèi)涵上揭示了火災(zāi)隱患懂得本質(zhì)和特征，其含義包括以下三點(diǎn)：

2.1增加了發(fā)生火災(zāi)的危險性。如違反規(guī)定用火、用電、用氣、明火作業(yè)等。2.2一旦發(fā)生火災(zāi)，會增加對人身、財產(chǎn)的危害。如建筑物內(nèi)部裝修、裝飾違反規(guī)定使用易燃材料等；建筑物的安全出口、疏散通道堵塞。

2.3一旦導(dǎo)致火災(zāi)會嚴(yán)重影響滅火救援行動。如缺少消防水源，消防車道堵塞，消火栓、水泵結(jié)合器、消防電梯等不能使用或者不能正常運(yùn)行等。

火災(zāi)隱患絕大部分是因為違反消防法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)造成的。所以，確定一個不安全因素是否是火災(zāi)隱患，不僅要在消防法律法規(guī)上有依據(jù)，而且還應(yīng)在消防技術(shù)上有標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，全面細(xì)致地檢查，實(shí)事求是地分析確定，并注意區(qū)分一般工作問題和火災(zāi)隱患的界限。消防工作中存在的問題包括的范圍很廣，一般是指思想上、組織上，制度上、措施上和包括火災(zāi)隱患在內(nèi)的所有影響消防工作的問題，火災(zāi)隱患只是直接造成火災(zāi)和火災(zāi)危害的那部分問題。

3.重大火災(zāi)隱患存在的原因

3.1領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識淡薄，對重大火災(zāi)隱患的危險性認(rèn)識不足、重視不夠，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全工作。對消防監(jiān)督部門發(fā)出的隱患整改通知書，能拖則拖，敷衍了事，導(dǎo)致養(yǎng)患成災(zāi)。我們在一次檢查時，一個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)竟然說防火安全工作是消防部門的事，企業(yè)不用管，總認(rèn)為單位多少年沒有發(fā)生火災(zāi)，更不可能有什么火災(zāi)隱患，發(fā)生火災(zāi)的企業(yè)也只是少數(shù)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對防火工作存在麻痹和僥幸心理，這是最大的隱患。

3.2由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立形成，一些企業(yè)實(shí)行承包，租賃經(jīng)營，產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)分離，在消防安全工作方面職責(zé)不清、責(zé)任不明、互相推諉，導(dǎo)致措施不落實(shí)、消防安全管理工作出現(xiàn)空白。其次，近幾年來，個體、私營、家庭作坊式企業(yè)以及個人租賃經(jīng)營的歌廳、舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧等大量涌現(xiàn)，其中不少是因陋就簡，土法上馬，不具備起碼的消防安全條件。有些冒險非法生產(chǎn)經(jīng)營，增加了火災(zāi)危險性，加大了火災(zāi)荷載。

3.3大型集貿(mào)市場、商場、購物廣場在消防設(shè)施建設(shè)上投入不足，消防基礎(chǔ)設(shè)施差，缺少消防水源，隨意亂搭亂建，占用消防通道現(xiàn)象比較嚴(yán)重。很多市場都是由一個小小的零售市場逐步擴(kuò)容成為大市場，但是由于原來沒有考慮市場再發(fā)展，在消防投入上、硬件設(shè)施上沒有進(jìn)行必要的規(guī)劃，留下諸多先天性火災(zāi)隱患，屢經(jīng)治理還是達(dá)不到防火要求。一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。3.4新建、改建、擴(kuò)建工程項目，不報經(jīng)消防部門審核同意，擅自動工、盲目裝修、隨意改變建筑結(jié)構(gòu)，大量使用可燃材料，隨意安裝電器設(shè)備和敷設(shè)電氣線路，留下“先天性”火災(zāi)隱患。還有一些單位為了趕工期，邊設(shè)計、邊施工、邊審批，投入使用前，未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗收或驗收不合格，擅自使用，留下了隱患。個別消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對驗收不合格的工程，明知其使用也不聞不問，不督促其限期整改，使隱患繼續(xù)存在。有些擅自變更消防設(shè)計或隨意取消消防設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)，將會付出慘重的代價。

3.5單位職工消防意識不強(qiáng)，缺乏必備的消防安全知識。有些單位對職工不進(jìn)行消防安全教育，不組織必要的消防安全培訓(xùn)。前不久，我們在防火檢查時，詢問某商場營業(yè)員，讓其講解使用滅火器，這個營業(yè)員既不會講解、又不會使用。其次，對火源、電源、氣源管理不嚴(yán)，亂拉亂接電線，超負(fù)荷用電現(xiàn)象普遍存在。還有一些單位依賴保險，總認(rèn)為單位參加了保險，就進(jìn)了“保險箱”，對火災(zāi)隱患熟視無睹。

3.6企業(yè)經(jīng)營管理不善，經(jīng)濟(jì)效益差，對存在重大火災(zāi)隱患無法從資金上得到有效的保障，久而久之，形成惡性循環(huán)，使許多隱患久拖不改。有些屬歷史遺留的先天性重大火災(zāi)隱患，存在問題較多，與現(xiàn)行規(guī)范差距較大，整改非常困難，有些已無法整改。

3.7由于社會環(huán)境的影響，一些上級領(lǐng)導(dǎo)寫條子、打電話、托熟人，為存在重大火災(zāi)隱患的單位說情；有些領(lǐng)導(dǎo)甚至就是存在重大火災(zāi)隱患單位的靠山和保護(hù)傘；有些停產(chǎn)、停業(yè)對社會和經(jīng)濟(jì)有影響的重大火災(zāi)隱患，報到當(dāng)?shù)卣螅驘o回音或僅作原則性批示，沒有表明態(tài)度，使公安消防機(jī)構(gòu)工作被動；有些重大火災(zāi)隱患的處置需要強(qiáng)制執(zhí)行時，報人民法院后，法院以各種理由拒絕受理，使處罰無法進(jìn)行，失去了公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法的威嚴(yán)。有些政府領(lǐng)導(dǎo)和公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)怕停產(chǎn)、停業(yè)后，工人下崗增加社會不安定因素，顧慮較多，所以下不了決心進(jìn)行強(qiáng)有力的處罰。

3.8個別消防監(jiān)督人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，經(jīng)不住各種利益的誘惑，對火災(zāi)隱患睜一只眼、閉一只眼，有些監(jiān)督人員執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力，甚至袒護(hù)隱患單位，使火災(zāi)隱患遲遲得不到整改。4.幾點(diǎn)對重大火災(zāi)隱患整改的措施及對策

4.1切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)對整改火災(zāi)隱患重要性認(rèn)識。要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識整改火災(zāi)隱患對于維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要意義，充分認(rèn)識整改火災(zāi)隱患是最大限度維護(hù)人民群眾的切身利益，踐行“執(zhí)法為民”思想的具體體現(xiàn)。定期分析研究本地區(qū)，本行業(yè)，本單位消防工作形勢。在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以落實(shí)消防安全責(zé)任制為重點(diǎn)，以整改火災(zāi)隱患為目標(biāo)，研究制定本地區(qū)、本部門、本單位重大火災(zāi)隱患整改措施和方案，明確分工，落實(shí)時限，責(zé)任到人，確保把隱患整改工作落到實(shí)處。

4.2實(shí)行重大火災(zāi)隱患和整改工作由有關(guān)行政首長或法人代表負(fù)責(zé)的責(zé)任制度。整改重大火災(zāi)隱患要貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，遵循企業(yè)單位內(nèi)部“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的指導(dǎo)思想。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部存在的重大火災(zāi)隱患，由其行政首長或法人代表負(fù)責(zé)整改。其中危害特別大、投資特別大、涉及范圍大、單位確實(shí)無力整改的，應(yīng)專題報告當(dāng)?shù)厝嗣裾扇〉昧Υ胧┘右哉模貏e是在資金來源方面應(yīng)在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，靈活采用合法的市場操作手段盤活和籌集資金，如轉(zhuǎn)變服務(wù)功能、招商引資、股份拍賣、資產(chǎn)抵押貸款等方式。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的重大火災(zāi)隱患，報請當(dāng)?shù)厝嗣裾婪Q定的，人民政府要盡快作出明確的答復(fù)。并與公安消防機(jī)構(gòu)簽訂整改工作責(zé)任書，明確規(guī)定整改期限，措施和責(zé)任。對于沒有按期整改，造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。對拒不接受處罰的應(yīng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。必要時還可充分利用人大、政府和行政監(jiān)察部門等在消除火災(zāi)隱患中的作用，積極推進(jìn)政府各有關(guān)職能部門依法履行火災(zāi)隱患整改職責(zé)，落實(shí)整改責(zé)任。

4.3嚴(yán)格建筑防火審核程序，消滅“先天性隱患”。建筑設(shè)計部門、施工單位，審核部門要嚴(yán)格按照國家的規(guī)范、法規(guī)進(jìn)行設(shè)計、施工、審核，對于不符合規(guī)定、規(guī)范要求的，堅決不予審批，堅決杜絕“條子”工程和“人情”工程。其次，對于審核過的建筑工程項目，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)督和工程驗收工作，定期對在建的大、中型工程進(jìn)行消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患，凡不符合消防安全條件的，不得通過驗收，不得投入使用或營業(yè)，對于強(qiáng)行投入使用的需要采取強(qiáng)硬的措施要求限期整改，并按規(guī)定程序和要求予以處罰，從建筑防火審核上杜絕“先天性隱患”的存在。

4.4加大消防監(jiān)督力度。公安消防機(jī)構(gòu)對檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患要實(shí)行立銷案制度。要堅決抵制隱患整改工作中說情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)的影響，依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定該罰款的罰款，堅決依法處罰；該停產(chǎn)、停業(yè)的，堅決依法責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整改，并建立健全監(jiān)督整改工作檔案，為徹底整改火災(zāi)隱患作好基礎(chǔ)工作。

4.5加強(qiáng)對重大火災(zāi)隱患整改工作的輿論監(jiān)督。一方面對存在重大火災(zāi)隱患久拖不改的單位實(shí)施公示，由新聞宣傳媒體公開披露曝光，加強(qiáng)對隱患形成和久拖不改的原因深度分析報道，對整改工作情況進(jìn)行全過程追蹤報道；營造強(qiáng)大的輿論攻勢，以此促進(jìn)重大火災(zāi)隱患的整改工作。另一方面，對有關(guān)單位和政府下力氣多方籌措資金、采取多種措施消除重大隱患的先進(jìn)工作經(jīng)驗進(jìn)行大張旗鼓的宣傳報道，使各級政府領(lǐng)導(dǎo)和隱患單位深刻認(rèn)識消除隱患的法定職責(zé)和工作緊迫性。

4.6國家或地方標(biāo)準(zhǔn)的頒布，應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定從實(shí)施日期起執(zhí)行，不能要求原有工程或場所符合現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而給消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法工作造成被動局面，給重大火災(zāi)隱患的整改帶來因難。

4.7應(yīng)提高政府和有關(guān)部門組織的大型綜合檢查的實(shí)效性，堅決摒棄大轟大擁式的形式主義的檢查，讓基層和監(jiān)督人員有足夠的時間和精力幫助督促單位對重大隱患進(jìn)行整改。消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對重大火災(zāi)隱患逐一進(jìn)行排查，適時組織一些專家技術(shù)型人員，對重大火災(zāi)隱患逐個進(jìn)行分析研究，根據(jù)實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的整改方案，幫助指導(dǎo)火災(zāi)隱患的整改。

在防治重大火災(zāi)隱患中，還存在幾個具體問題：

1、體制問題。針對消防部門“現(xiàn)役部隊、公安管理、政府職能”的特殊體制，要加大對整改火災(zāi)隱患的執(zhí)法力度，需要在體制、編制、經(jīng)費(fèi)供應(yīng)等方面作進(jìn)一步的調(diào)整，以利工作開展。

2、隱患評估問題。對重大火災(zāi)隱患，現(xiàn)行消防法律法規(guī)包括73號令，還沒有一個十分確切的評估標(biāo)準(zhǔn)，出臺重大火災(zāi)隱患評估標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)務(wù)之急。

3、對單位評價問題。即重大火災(zāi)隱患專家評估論證委員會應(yīng)由哪些成員組成，代表哪級政府或部門執(zhí)法，執(zhí)行怎樣的評估論證程序，以此保證評估論證的權(quán)威性、科學(xué)性和執(zhí)法的嚴(yán)肅性，為整治重大火災(zāi)隱患奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn) 1.《中華人民共和國消防法》，法律出版社，1998年9月

2.《防火手冊》，上?？茖W(xué)技術(shù)出版社，1992年7月 3.《消防監(jiān)督檢查》，警官教育出版社，1999年4月

畢

業(yè)

論

文

昆明消防指揮學(xué)校學(xué)員二大隊一中隊

趙德杰