地區(qū)發(fā)改委年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自查自評(píng)報(bào)告
20**年,地區(qū)發(fā)展改革委在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在地區(qū)紀(jì)檢委、第二紀(jì)工委的關(guān)心指導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì),自治區(qū)黨委八屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議及**地委委員(擴(kuò)大)會(huì)議精神,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿于各項(xiàng)工作的全過程,全面加強(qiáng)發(fā)改系統(tǒng)各級(jí)黨組織思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),努力在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上深化“五個(gè)服務(wù)”意識(shí),在把握工作重點(diǎn)上突出完成好“五大任務(wù)”,為發(fā)展改革各項(xiàng)任務(wù)順利完成提供堅(jiān)強(qiáng)的支持和保證?,F(xiàn)對(duì)照20**年度黨風(fēng)廉政和反腐敗工作檢查考核指標(biāo)自查情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)體制
我委把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程,同單位的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合,統(tǒng)一研究,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一落實(shí),統(tǒng)一檢查,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。制定了《20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》、《20**年地區(qū)發(fā)改委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分解》,對(duì)全年工作進(jìn)行了精心部署。
二、黨委主體責(zé)任
(一)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實(shí)到每位班子成員,做到責(zé)任主體明確、責(zé)任范圍明確、責(zé)任內(nèi)容明確,形成“一把手”對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任體系。并認(rèn)真落實(shí)廉政問責(zé)制,組織委機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位負(fù)責(zé)人與委黨組簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,明確規(guī)定了各科室、各直屬單位每季度對(duì)本科室、直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況進(jìn)行一次自查,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時(shí)糾正,重大問題及時(shí)報(bào)告,半年和年終分別寫出貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的書面報(bào)告。(二)嚴(yán)格執(zhí)行了“四不直接分管”制度。
修訂完善了“四個(gè)不直接”分管、末位表態(tài)等四項(xiàng)制度,對(duì)涉及重大事項(xiàng)決策、重要工作部署、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、重大事件處置和大額度資金使用等重大事項(xiàng)上,都按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的方針,由委黨組會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)議集體研究決定。今年,共召開黨組會(huì)議9次,主任辦公會(huì)議8次。
(三)堅(jiān)持糾正損害群眾利益的行為。
把反腐倡廉工作與發(fā)展改革工作、機(jī)關(guān)全面建設(shè)結(jié)合起來,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用和兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督作用,扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展改革領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè),推動(dòng)投資體制改革等重大改革進(jìn)程,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革,開展清理辦公用房、“清費(fèi)治亂減負(fù)”、違反政治紀(jì)律、天價(jià)培訓(xùn)班、“吃空餉、占空編”、行政審批制度改革和“小金庫”清查工作,鞏固和擴(kuò)大歷年專項(xiàng)治理成果。(四)加強(qiáng)黨務(wù)公開工作。
公開的內(nèi)容更加充實(shí)。主要對(duì)發(fā)改委黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、重要工作部署、工作進(jìn)度開展情況、人事任免等內(nèi)容進(jìn)行公開。公開的形式更加多樣。在充分利用發(fā)改委辦公場所傳統(tǒng)公開方式的基礎(chǔ)上,通過**政府網(wǎng)、《**日?qǐng)?bào)》、發(fā)改委門戶網(wǎng)站、黨務(wù)公開網(wǎng)、政務(wù)微博、電子顯示屏、手機(jī)短信等方式進(jìn)行公開,切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),暢通發(fā)改委與群眾的溝通渠道,促進(jìn)發(fā)改工作公開、公正、公平。針對(duì)公開項(xiàng)目的不同情況,確定公開時(shí)間,做到常規(guī)性工作定期公開、臨時(shí)性工作隨時(shí)公開、固定性工作長期公開。堅(jiān)持把群眾最關(guān)心、最需要了解的事項(xiàng)公開作為公開的重點(diǎn)。截至目前,我委在**政府網(wǎng)發(fā)布信息174條、發(fā)改委政務(wù)信息網(wǎng)發(fā)布信息451條、黨務(wù)公開網(wǎng)發(fā)布信息89條、政務(wù)微博71條。(五)深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)政府投資、政府定價(jià)等重大權(quán)力行使的監(jiān)督檢查,將監(jiān)督檢查融入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的全過程,對(duì)涉及項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))、資金安排等審批事項(xiàng),全系統(tǒng)自上而下深入開展了一次大排查,明確重要權(quán)力行使的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。根據(jù)委黨組研究決定、我委制定了規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、委機(jī)關(guān)各科室、直屬單位按照黨組的統(tǒng)一要求,完善本科室工作運(yùn)行流程圖,有針對(duì)性地建立有效的權(quán)力分解、制衡與監(jiān)控機(jī)制,加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管理和控制,提高辦事效率和水平。三、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
按照《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》要求,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)責(zé)任,明確機(jī)關(guān)科室、直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),著力抓好規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,督促黨員干部自覺落實(shí)廉潔從政有關(guān)規(guī)定,形成層層抓廉政、人人講廉潔的工作局面。
四、《懲防體系2013-2017年工作規(guī)劃》。
按照地區(qū)下發(fā)的貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》實(shí)施意見及發(fā)改系統(tǒng)工作實(shí)際,起草制定了地區(qū)發(fā)改委貫徹落實(shí)意見。
五、政治、組織紀(jì)律
(一)利用集中學(xué)習(xí)、知識(shí)競答多種形式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳自治區(qū)黨委《關(guān)于共產(chǎn)黨員、黨組織違反黨的政治紀(jì)律行為的處分規(guī)定(新黨發(fā)【展20**】1號(hào))》。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話等制度。
加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,細(xì)化監(jiān)督檢查的內(nèi)容,落實(shí)監(jiān)督檢查的責(zé)任,防止監(jiān)督檢查工作走形式和過場。將廉政建設(shè)及個(gè)人廉潔自律情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職的重要內(nèi)容;大力發(fā)揮廉政誡勉談話制度教育、保護(hù)、挽救干部的作用,遇到問題早提醒、早打招呼,切實(shí)做到監(jiān)督關(guān)口前移,結(jié)合實(shí)際,我委還設(shè)立了舉報(bào)信箱、郵箱和舉報(bào)電話。年內(nèi)單位干部職工沒有發(fā)生違反政治紀(jì)律案件。(三)落實(shí)黨員干部的廉政監(jiān)督。
組織黨員干部開展“為民務(wù)實(shí)清廉”公開承諾活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)黨員干部執(zhí)行中央、自治區(qū)和委黨組有關(guān)廉政紀(jì)律情況的檢查,落實(shí)廉政談話制度,督促落實(shí)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題。在干部提拔、評(píng)先評(píng)優(yōu)工作中,嚴(yán)格堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑u(píng)選標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行廉政問題一票否決制。對(duì)出現(xiàn)的違紀(jì)違法事件和腐敗行為嚴(yán)肅執(zhí)行問責(zé)制,依法依規(guī)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。六、作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查
(一)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定。
制定了《地區(qū)發(fā)展改革委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾十條規(guī)定》實(shí)施方案,從下放審批權(quán)限,優(yōu)化項(xiàng)目審批、改進(jìn)調(diào)研工作、精簡文件簡報(bào)、倡導(dǎo)勤儉節(jié)約等十個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范。倡儉治奢,推動(dòng)政風(fēng)變化,確?!叭苯?jīng)費(fèi)和會(huì)議、文件數(shù)量只減不增。據(jù)統(tǒng)計(jì),“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議、文件數(shù)量同比下降31%和30%。(二)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),提升“五個(gè)服務(wù)”的能力水平。
把認(rèn)真謀劃、扎實(shí)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作做為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要載體,加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn),確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。同時(shí),結(jié)合“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)有力推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展,首批抽調(diào)17名同志住村工作,采取多種形式搭建與當(dāng)?shù)攸h員群眾的互動(dòng)平臺(tái),共走訪群眾3782戶,組織開展專題講座6場次,幫助群眾解決實(shí)際問題44件,安排9000元活動(dòng)經(jīng)費(fèi),協(xié)助開展群眾性文體活動(dòng)8場次。一是圍繞主動(dòng)服務(wù)“改理念”。在年初安排重點(diǎn)工作任務(wù)時(shí),改變了以往以召開會(huì)議落實(shí)工作任務(wù)的方式,采取主動(dòng)走出去的形式,深入縣市、企業(yè)對(duì)接落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。結(jié)合季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,深入項(xiàng)目現(xiàn)場60余次,跟蹤掌握166個(gè)地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度情況,并及時(shí)梳理存在的相關(guān)問題,向地委、行署提供準(zhǔn)確完整的信息,充分發(fā)揮了參謀助手作用。二是圍繞提高效率“改制度”。針對(duì)企業(yè)迫切需要解決的審批項(xiàng)目手續(xù)繁瑣耗時(shí)長的問題,我們不斷加大簡政放權(quán)力度。在國家、自治區(qū)取消和下放行政審批權(quán)限的基礎(chǔ)上,開展專題調(diào)研,結(jié)合實(shí)際取消和下放審批權(quán)限共30項(xiàng),其中取消23項(xiàng)、下放7項(xiàng)。為規(guī)范管理,委黨組利用三天時(shí)間專題研究完善黨組議事規(guī)則、行政議事規(guī)則及內(nèi)部管理制度近90項(xiàng),進(jìn)一步健全了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等。三是圍繞為民解憂“改作風(fēng)”。針對(duì)對(duì)口幫扶的**縣**村實(shí)際情況,指導(dǎo)制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并幫助該村完成了扶貧幫困、民心超市等4個(gè)村級(jí)項(xiàng)目的調(diào)研及申報(bào)等前期工作,落實(shí)**村防滲渠項(xiàng)目資金50萬元。針對(duì)**鎮(zhèn)耕地緊張的現(xiàn)狀,主動(dòng)將發(fā)改委所屬的1**畝棗園無償移交給**鎮(zhèn)政府,以幫助**鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收富民。七、遵守廉潔自律規(guī)定
一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》,深入開展警示教育和崗位廉政教育,推進(jìn)廉政文化建設(shè)。
進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。進(jìn)一步完善各單位、各科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找及風(fēng)險(xiǎn)防范措施的修訂,形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。二是把加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作擺上重要位置。
我委全面貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,把加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程。委黨組嚴(yán)格按照黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),組織協(xié)調(diào)好黨內(nèi)監(jiān)督工作。根據(jù)不同層次、不同崗位領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督,努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督工作就延伸到哪里。三是加強(qiáng)對(duì)民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則執(zhí)行情況的監(jiān)督。
認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策重大事項(xiàng)議事規(guī)則,主要負(fù)責(zé)人在集體討論時(shí)應(yīng)“末位”表態(tài)。實(shí)施“陽光工程”,重大決策、重要事項(xiàng),能夠公開的要在一定范圍內(nèi)公開,增強(qiáng)工作透明度,接受干部群眾的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的指導(dǎo),督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),針對(duì)自身存在的問題和黨員群眾提出的意見進(jìn)行整改,整改情況應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開。四是加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。
建立健全干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度,認(rèn)真按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求,加強(qiáng)對(duì)干部推薦、提名、考察考核、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。擬提拔任用的干部,在提交討論決定之前,必須進(jìn)行嚴(yán)格的廉政審核。任用干部必須如實(shí)記錄擬任人選的推薦考察、醞釀、討論決定的情況,按規(guī)定進(jìn)行表決。八、黨風(fēng)廉政宣傳教育
把反腐倡廉宣傳教育與機(jī)關(guān)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,著力推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè),強(qiáng)化文化的引導(dǎo)、教育功能,營造和鞏固勤政廉政的機(jī)關(guān)氛圍。一是加強(qiáng)思想品德的引導(dǎo)教育。加強(qiáng)中華民族傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳學(xué)習(xí),引導(dǎo)干部職工牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的基本理念,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、政績觀,培養(yǎng)高尚的思想情操和職業(yè)操守,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和道德標(biāo)準(zhǔn),全心全意投入到發(fā)展改革各項(xiàng)工作之中去。二是加強(qiáng)反腐倡廉的宣傳教育。組織學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)、中紀(jì)委十八屆三次全會(huì),國務(wù)院廉政工作會(huì)議、第二次中央新疆工作座談會(huì),自治區(qū)黨委八屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議及**地委委員(擴(kuò)大)會(huì)議、紀(jì)委委員(擴(kuò)大)會(huì)議精神,加大法制宣傳教育力度,在辦公室顯著位置張貼廉政警示牌,強(qiáng)化《廉政準(zhǔn)則》等反腐倡廉條規(guī)制度的宣傳學(xué)習(xí),強(qiáng)化干部職工的法制意識(shí)、紀(jì)律觀念、廉政意識(shí)。三是加強(qiáng)拒腐防變的警示教育。適時(shí)開展警示教育,參觀地區(qū)舉辦的警示教育,邀請(qǐng)地區(qū)檢察院反貪局干警孫有華結(jié)合職務(wù)犯罪案例為大家開展警示教育,觀看警示教育影片《蛻變》,促使機(jī)關(guān)干部始終警鐘長鳴,時(shí)刻自警自省,自覺拒腐防變。四是認(rèn)真開展自治區(qū)第十六個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)。圍繞“嚴(yán)明政治紀(jì)律、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)保障”的主題,認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí),并通過書記講黨課、黨史教育和廉政黨課專題講座、重溫入黨誓詞、觀看警示教育片、讀書思廉、組織《關(guān)于共產(chǎn)黨員、黨組織違反黨的政治紀(jì)律行為的處分規(guī)定》主要內(nèi)容的黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)測試等豐富多樣的教育活動(dòng),擴(kuò)大廉政文化的影響力,使教育月活動(dòng)取得成效。