第一篇：兩個責任從嚴治黨自查自糾報告【年自查報告】,
關于落實兩個責任自查報告
為落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，建設一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的司法行政隊伍，根據(jù)中央、省市和縣委從嚴管理監(jiān)督干部的有關規(guī)定，結合我局實際，采取有力措施 , 扎實推動干部管理監(jiān)督責任制度的落實，取得了一定成效，現(xiàn)將自查情況報告如下：
㈠加強組織領導。我局成立了自查工作領導小組，局長任組長，親自抓、負總責，成員各司其職、密切配合，強化責任落實，并結合實際，認真組織實施自查。
㈡加強宣傳引導。注重發(fā)揮宣傳媒介的積極作用，通過簡報、網(wǎng)絡等媒體和宣傳專欄，加大對干部日常管理監(jiān)督工作的宣傳力度，在全局營造重視和支持干部日常管理監(jiān)督工作的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。
㈢加強督查落實。組織有關人員對工作落實情況進行定期或不定期督促檢查，對重視不夠、組織不力、措施不實、落實不好的，要追究責任。
㈠強化干部經常性教育
通過主題教育、談心談話、廉政教育等形式，引導干部查問題、抓整改、明方向，教育干部規(guī)范從政行為，增強廉政意
識，促進干部健康成長。
1.開展主題集中教育。重點圍繞群眾 反映干部隊伍中存在的突出問題，教育引導干部增強責任意識，轉變工作作風，樹立為民務實清廉的良好形象。
2.開展談心談話教育。建立干部談心談話制度，采取主要領導與班子成員、班子成員與分管部門負責人或一般干部的談話方式，做到“六必談”，即干部隊伍中出現(xiàn)不團結不和諧問題時必談、干部在遇到困難或挫折時必談、干部崗位變動或職務升降時必談、干部廉政勤政方面群眾有反映時必談、干部因違規(guī)違紀受到問責時必談、干部有其他苗頭性傾向性問題時必談。
3.開展廉政風險教育。發(fā)揮黨員先鋒模范的作用，強化廉政知識培訓。依托廉政警示 教育基地，廣泛宣傳廉政知識，增強干部廉政風險防范意識。
㈡強化干部日常管理
按照黨管干部、分級負責的原則，局主要領導負責局其他班子成員的管理;局分管領導負責所分管的股(室)、所、處、中心負責人的管理;股(室)、所、處、中心負責人負責所在單位一般干部的管理。
1.完善有關事項報告方式。對干部獎懲、學歷職稱變化、出國(境)、婚喪嫁娶、勤廉情況等事項，按照日常發(fā)生、年
度考核、提拔任用三種情況，分別采取日常報告、年度匯報、任前申報的方式，及時向紀檢監(jiān)察、組織人事部門報告。屬新提拔對象，還應將報告事項在一 定范圍內公示。
2.加強干部“德勤廉”考核。堅持把“德”的考核放在首位，綜合“勤”和“廉”的表現(xiàn)，健全和完善考核辦法，細化考核內容，明確評價標準，通過正反雙向測評、個別談話，全面了解和掌握干部的現(xiàn)實表現(xiàn)，進行綜合分析、分類定級。
3.突出干部業(yè)績記實考核。建立干部日常業(yè)績記實考核制度，推行任務分解、個人承諾、日常記賬、跟蹤督查、綜合考評“五步工作法”，采取月報、季評、年考方式，及時了解干部日常工作任務完成情況，并進行分級評定，形成干部“功”與“過”正反雙向信息庫。加強干部年度考核，全面了解干部完成年 度工作目標和履行崗位職責等情況。
㈢強化干部日常監(jiān)督
加強對干部的多元化監(jiān)督，通過建立健全各有關制度，實現(xiàn)組織監(jiān)督、部門監(jiān)督、社會監(jiān)督、自我監(jiān)督等方面的有機結合。制定完善了《沙縣司法局警車管理制度》、《沙縣司法局關于影響行政效能行為責任追究辦法》、《沙縣司法局崗位責任制》等日常管理制度。
1.建立監(jiān)督員制度。聘請 9 位監(jiān)督員，廣泛收集社會各界的信息，并及時向局班子反饋。
2.建立“八小時以外”監(jiān)督制度。在年度考核和任職考察時，實行“八小時以外”活動情況報告，要求干部以書面形式如實反映“八小時以 外”遵守黨紀國法、政治品質、道德品行等方面的表現(xiàn)情況，強化對干部“八小時以外”行為的監(jiān)督。
3.建立干部信息公開制度。明確公開的內容、范圍和方式，探索民主推薦、民主測評結果在領導班子內部公開，適時向社會發(fā)布干部工作政策法規(guī)、所處室負責人職位空缺情況及其崗位要求等信息。試行考察對象或擬任人選的基本情況、群眾信訪件查處情況在適當范圍內公開。建立干部工作社會評價機制，接受干部群眾的評價和監(jiān)督。
班子成員全面 從嚴治黨責任清單
重點任務 序號 具體事項及工作目標 完成時限（一）
認真落實 “一崗雙責” 責任 1 將全面從嚴治黨融入分管業(yè)務工作，定期研究、部署和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作。
全年 2 每年聽取分管部門黨風廉政建設工作匯報不少于 1 次，年底帶隊檢查考核聯(lián)系點學校黨風廉政建設責任制落實情況。
全年 3 加強分管部門廉政風險排查，修訂工作制度，制定操作性強的防控措施，完善廉政風險防控機制。
全年 4 嚴格落實聯(lián)系點調研、接訪下訪等制度，及時處理分管范圍內群眾來信來訪，解決群眾合理訴求。
全年（二）
抓好思想教育 5 加強對分管部門黨員干部的廉潔教育，注重抓早抓小，對苗頭性、傾向性問題及時談話提醒、紅臉出汗。全年與分管部門負責人廉政談話不少于 1 次。
全年（三）
嚴厲懲治腐敗 6 支持紀委執(zhí)紀審查。對分管范圍內發(fā)生的違紀違規(guī)問題，督促指導分管部門立行立改。
全年（四）
當好廉政表率 7 帶頭執(zhí)行黨內政治生活，帶頭執(zhí)行民主集中制和議事規(guī)則，帶頭開展批評和自我批評。自覺接受組織和社會監(jiān)督，管好親屬全年
及身邊工作人員。
第二篇：踐行“兩個責任”才能落實從嚴治黨
踐行“兩個責任”才能落實從嚴治黨
2014-11-03 05:10 來源：重慶日報
我有話說
本報記者李健羅靜雯實習生潘瀟雅 核心提示
黨的十八屆三中全會《決定》提出,落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任,制定實施切實可行的責任追究制度。黨的十八屆四中全會再次強調,要嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。圍繞落實“兩個責任”,我市采取了哪些積極舉措?近日,本報記者先后采訪了部分區(qū)縣黨委書記、紀委書記和市級部門黨組書記、紀檢組長,看各地各部門如何堅持守土有責、守土盡責,切實把“兩個責任”落到實處。
黨的十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,第一次明確提出在貫徹落實黨風廉政建設責任中,必須發(fā)揮黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任(簡稱“兩個責任”)。重慶市委也于今年8月下旬出臺《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》,認真貫徹中央部署,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
記者近日就此專訪了渝中區(qū)區(qū)委書記唐英瑜,潼南縣縣委書記辛國榮,市食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長夏永鵬,市人力社保局紀檢組長江永昌,潼南縣紀委書記胡顯鍵,城口縣紀委書記李小軍等,他們都表示,惟有認真擔負起“兩個責任”,才能真正落實“黨要管黨、從嚴治黨”。
認識“兩個責任”重要意義: 落實“兩個責任”是推進黨風廉政建設的關鍵,“兩個責任”是有機整體,黨委主體責任是前提,紀委監(jiān)督責任是保障
早在兩年前,渝中區(qū)就被中紀委確定為全國首批城市社區(qū)黨風廉政建設聯(lián)系點。區(qū)委書記唐英瑜表示,渝中區(qū)高度重視“兩個責任”,于今年9月28日出臺《渝中區(qū)委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見》,在全區(qū)掀起貫徹“兩個責任”的熱潮。
唐英瑜說,黨中央明確提出,黨委一把手的主業(yè)就是黨建工作,只有把黨建抓好、把基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮好,才能以一帶
十、以十帶百,形成合力?！耙恍┑胤近h委領導確實存在‘抓經濟工作頭頭是道,抓黨建工作馬馬虎虎’的現(xiàn)象。通過落實‘兩個責任’,其實也推動了黨委一把手對黨建主業(yè)責任的落實。”
城口縣委常委、紀委書記李小軍認為,落實“兩個責任”既是黨風廉政建設治標之舉,更是治本之策。
李小軍表示,黨委主體責任強調的是如何通過進一步強化黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導責任,進一步明確黨委在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的責任主體。紀委監(jiān)督責任強調的是如何通過進一步強化紀委作為黨內專門監(jiān)督機關的監(jiān)督地位,明確紀委的監(jiān)督主責,提高紀委的監(jiān)督能力,推進紀檢監(jiān)察機關轉職能、轉方式、轉作風,為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供保障?！霸趯嶋H工作中我們感到,黨委主體責任是前提,監(jiān)督責任是保障,兩者相互促進,不能偏廢?！?/p>
黨委如何落實主體責任: 強化使命,始終把黨風廉政建設擺在主業(yè)位置,著力建立一把手勇于擔當?shù)闹黧w責任體系
身為區(qū)縣黨委一把手,唐英瑜坦承,各級黨組織主要負責人對黨風廉政建設必須擔負起首要和主要責任,不僅要嚴于律己、管好自己,更要勇于擔當、敢抓敢管,著力建立綱舉目張、各盡其責的主體責任體系。“第一責任人如果明哲保身,不敢抓、不敢管,即使自己不貪腐,也會形成‘劣幣驅逐良幣’效應,導致或助長一個地方、一個部門出現(xiàn)貪腐問題?！?/p>
市食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長夏永鵬對此非常認同。他表示,食品藥品安全事關民生,歷來是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要領域;作為重新組建的垂直管理機構,監(jiān)管網(wǎng)絡延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社,抓黨風廉政建設面臨諸多困難?！笆惺称匪幤繁O(jiān)督管理局黨組堅決把落實自身和系統(tǒng)各基層單位黨組織的主體責任作為必須履行的政治任務,要求各級黨組強化使命擔當,始終把黨風廉政建設擺在主業(yè)位置、首要位置!”
據(jù)了解,渝中區(qū)委《實施意見》明確,每年春節(jié)后上班第一天召開全區(qū)黨風廉政建設大會;區(qū)委每半年聽取一次專題匯報;每年由區(qū)委常委帶隊檢查考核黨風廉政建設責任制落實情況;每年部分單位一把手向區(qū)紀委全會作述責述廉,接受詢問和評議;同時建立實施巡察制度、有獎舉報制度等,加強對黨委主體責任落實的監(jiān)督。
夏永鵬表示,市食品藥品監(jiān)督管理局堅持用制度管人管事管權,積極健全和細化責任落實、問責糾錯和監(jiān)督檢查等制度,構建起嚴格的主體責任落實體系?！拔覀兪紫热胬迩辶藱嗔η鍐巍！毕挠砾i說,結合食品藥品監(jiān)管機構改革,市食品藥品監(jiān)督管理局認真梳理了承接國家食品藥品監(jiān)管總局下放的審批權限和從衛(wèi)生、工商、質監(jiān)劃轉的職能,保留行政審批權力41項并對外公布;完成對行政處罰、行政強制和行政收費等行政權力的重新清理,推進了權力運行的規(guī)范化、透明化。同時積極簡政放權,將與群眾利益密切相關的小餐飲、藥店、超市和農村家宴備案管理等監(jiān)管職能全部下放給基層監(jiān)管所,行政審批平均辦理時限縮短10天,有力清除了權力尋租的土壤。
夏永鵬表示,市食品藥品監(jiān)督管理局還邀請檢察機關加強對隊伍的監(jiān)督,進一步強化主體責任的落實。今年初,市食品藥品監(jiān)督管理局與市檢察院、39個區(qū)縣食藥監(jiān)分局和11個直屬單位分別與轄區(qū)檢察機關啟動了“打造廉潔盡職隊伍、保障食品藥品安全”主題活動,共同加大預防職務犯罪宣教力度,形成多管齊下、各方聚力、協(xié)同推進黨風廉政建設的共治格局?；顒娱_展以來,共同查辦食品藥品安全違法犯罪案件50余次,檢察官現(xiàn)身說法80余場,有效打擊了食品藥品安全領域的違法犯罪行為。中央紀委駐國家食品藥品監(jiān)管總局紀檢組對此予以肯定,要求在全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)予以推廣。
紀委如何負起監(jiān)督責任: 履行好黨章賦予的職責,認真落實“三轉”要求,聚焦中心、突出主業(yè),扎實抓好監(jiān)督執(zhí)紀問責
市紀委派駐市人力社保局紀檢組組長江永昌認為,紀檢監(jiān)察機關深入推進“三轉”,有利于紀檢監(jiān)察機關收縮戰(zhàn)線,集中力量,實現(xiàn)工作總體格局的最優(yōu)化;有利于細化措施,規(guī)范程序,實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作辦事程序的法治化;有利于抓早抓小,防微杜漸,實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作責任落實的常態(tài)化;有利于紀檢監(jiān)察機關創(chuàng)新體制,優(yōu)化配置,實現(xiàn)黨風廉政建設和反腐敗工作治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
江永昌說,派駐紀檢組在市紀委和市人力社保局黨組大力支持下,有效開展了“三轉”工作。在前期清理議事協(xié)調機構基礎上,積極協(xié)調相關處室(單位)有序退出過去派駐紀檢組全程參與的工程招投標、機關干部公考遴選等熱點領域,改為重點監(jiān)督。
江永昌舉例稱,今年派駐紀檢組首次對市人力社保局局屬事業(yè)單位開展了邀請管理服務對象民主評議黨風廉政建設活動,選取市社會保險局原醫(yī)保中心、市就業(yè)服務管理局、市職業(yè)技能鑒定中心3家局屬事業(yè)單位進行黨風廉政建設情況民主評議和無記名滿意度調查,征集到意見建議36條,結果及時反饋被評議單位并報送市人力社保局黨組。目前紀檢組正抓緊制定規(guī)定,將此項民主評議納入常態(tài)化管理。
同時,紀檢組還在人力社保系統(tǒng)全面推行廉政風險防范警示提醒告知制度。圍繞重慶市人力資源服務產業(yè)園建設工程等資金流向較大的風險點,對從事建房管理工作的6名黨員干部發(fā)放了《廉政風險防范警示提醒告知書》,并以其在《告知書》上的簽字背書為依據(jù),強化監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)紀問責。
李小軍說,城口把清理紀檢監(jiān)察機關參與的議事協(xié)調機構和推進內設機構改革作為履行監(jiān)督責任的重要工作,對縣紀委監(jiān)察局牽頭或參與的47個縣級議事協(xié)調機構和聯(lián)席會議進行了2次清理,最終保留或繼續(xù)參與12個,精簡率75%;通過內設機構改革,增加兩個紀檢監(jiān)察室,將工作精力往監(jiān)督、執(zhí)紀、問責上轉,以懲治腐敗的實際成效取信于民;整合系統(tǒng)資源,清理紀檢干部分管工作,完善巡查機制,加大監(jiān)督和案件線索發(fā)現(xiàn)的力度。今年來,城口縣紀委監(jiān)察局嚴肅查處違紀違法案件25件,處理27人,挽回經濟損失1600余萬元。結合黨的群眾路線教育實踐活動,牽頭組織開展“機關干部紀律渙散專項整治”、“機關窗口單位吃拿卡要專項整治”、“基層執(zhí)法‘三亂’專項整治”、“黨員干部賭博斂財問題專項整治”等整治行動,堅決糾正全縣各級黨員領導干部作風方面存在的突出問題。
李小軍告訴記者,城口縣堅持定期不定期明察暗訪,抓住元旦、春節(jié)、五
一、端午、中秋、國慶等重要節(jié)點,糾正“舌尖上的浪費”、“車輪上的腐敗”。今年以來,出動300余人次,對全縣70個單位及25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作風建設情況進行了7次明察暗訪,查處領導干部違規(guī)操辦宴席4起,提前制止黨員干部違規(guī)操辦宴席5起,查處領導干部公車私用1起,對38名工作人員違反工作紀律進行了全縣通報。通過以點帶面、以查促改,促進了黨風政風和整個社會風氣持續(xù)好轉。
基層舉措
市食品藥品監(jiān)督管理局: 成立5個巡查小組緊盯廉政風險點 本報記者羅靜雯實習生潘瀟雅
今年,市食品藥品監(jiān)督管理局成立了巡查辦,由局黨組書記、局長夏永鵬掛帥,下設5個巡查小組,對本系統(tǒng)各單位的黨風廉政建設和業(yè)務工作進行全面巡查。
夏永鵬介紹,機構改革職能調整后,全市食藥監(jiān)系統(tǒng)的工作人員數(shù)量已接近7000人,而且目前食品藥品安全形勢不盡人意,群眾關注度很高。“一旦食品藥品監(jiān)管出現(xiàn)問題,會直接危害人民群眾生命財產安全,也嚴重影響黨委政府形象和公信力?！币虼?市食藥監(jiān)局決定抽調5個正處級實職干部任巡查小組組長,針對查找出來的崗位風險點,扎實開展廉政巡查。
市紀委派駐市食藥監(jiān)局紀檢組副組長賀吉勝表示,成立巡查小組是落實“兩個責任”的具體舉措之一,旨在緊盯廉政風險點,注重抓早抓小,加大源頭防控,真正構建起嚴格的“兩個責任”落實體系。
據(jù)了解,通過巡查,市食藥監(jiān)局對10個基層單位主要領導進行了廉政約談,督促解決了26個存在的苗頭性問題。特別針對審批認證、執(zhí)法稽查、檢驗檢測工作中群眾反映較多的工作人員拖延疲沓、冷硬橫推等不良傾向,對相關單位作了批評警示。
“巡查工作有效督促了各單位切實負起‘兩個責任’,轉變重監(jiān)管輕廉政、重事前監(jiān)管輕事后監(jiān)督的模式。”賀吉勝稱,對發(fā)現(xiàn)的違紀情況,市食藥監(jiān)局均給予了嚴查重處。對5名違反中央八項規(guī)定精神、監(jiān)管失職瀆職的干部分別給予黨紀政紀處分,對5個基層單位在全系統(tǒng)通報批評,誡勉談話6人。
市人力社保局: 開展改進作風專項行動窗口單位三季度實現(xiàn)“零投訴” 本報記者羅靜雯實習生潘瀟雅
“人力社保工作全部涉及人,大部分涉及民生,并且職能板塊多、管理鏈條長,黨風廉政建設工作任務重。”市紀委派駐市人力社保局紀檢組組長江永昌接受記者采訪時表示,為全面加強人力社保系統(tǒng)黨風廉政建設,落實“兩個責任”,按照人社部的統(tǒng)一部署,緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動,全系統(tǒng)今年開展了窗口單位改進作風專項行動(以下簡稱“專項行動”),群眾滿意度大幅提升,信訪數(shù)量明顯降低,12333群眾咨詢投訴電話在7、8、9連續(xù)三個月實現(xiàn)系統(tǒng)窗口單位群眾“零投訴”。
江永昌介紹,以黨組書記、局長陳元春為班長的市人力社保局黨組高度重視黨風廉政建設,始終將其作為重大政治任務,放在心上、扛在肩上、抓在手上。專項行動中,陳元春親自帶隊深入?yún)^(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社窗口單位實地察看、檢查指導,并責成專項行動辦抽調人員組成暗訪組深入部分區(qū)縣人社部門和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所,圍繞窗口單位服務態(tài)度、工作紀律、辦事效率、規(guī)范管理4個方面進行察看,特別對評為全國優(yōu)質服務窗口稱號和有投訴記錄的窗口單位展開抽查暗訪,拍攝紀實視頻165條,查找問題200多個,制作成12分鐘紀實短片,在全市人社系統(tǒng)黨風廉政建設工作座談會上播放,各區(qū)縣人社部門和窗口單位深受觸動。與此同時,今年5月正式上線運行重慶市社會保險多功能監(jiān)控系統(tǒng),初步實現(xiàn)對全市38個區(qū)縣、2個經濟開發(fā)區(qū)的86個社保經辦服務大廳進行遠程監(jiān)督。
江永昌稱,對存在服務態(tài)度不好、工作紀律渙散等作風問題的窗口工作人員,各區(qū)縣人社部門分別進行了誡勉談話、調整工作崗位,嚴肅處理屢教不改者,強化了紀律執(zhí)行力。如江北區(qū)人社局對社保大廳服務態(tài)度差的工作人員進行誡勉談話,發(fā)現(xiàn)其屢教不改后予以解聘。渝北區(qū)人社局對上班期間玩微信的工作人員多次提醒教育,仍不見其改正后作出辭退處理。據(jù)統(tǒng)計,專項行動開展以來,全市人社系統(tǒng)誡勉談話和約談干部職工113人,調整工作崗位12人,開除、解聘和辭退3人。
今年9月中旬,人社部專項行動督查組對我市人社系統(tǒng)窗口單位改進作風專項行動進行了督查調研,對專項行動成效給予了充分肯定。潼南縣: 對630名領導干部落實“兩個責任”情況實行臺賬管理 本報記者羅靜雯實習生潘瀟雅
今年以來,潼南縣圍繞落實“兩個責任”,加強了對黨風廉政建設責任制落實情況的日常監(jiān)督與考核。全縣110多個領導班子和630名領導干部人手建立了一本落實黨風廉政建設責任的工作臺賬,定期接受督查。
潼南縣紀委副書記張華介紹,今年初縣委、縣政府將黨風廉政建設和反腐敗工作進行細化,逐項分解到相關職能部門牽頭落實,并藉此細化為臺賬登記內容。登記內容涵蓋“主體責任”和“監(jiān)督責任”兩方面?！啊黧w責任’重點記錄領導班子加強對黨風廉政建設工作統(tǒng)一領導的情況,貫徹民主集中制、加強作風建設、選好用好干部的情況,主要負責人履行黨風廉政建設‘第一責任人’職責情況以及領導班子其他成員履行‘一崗雙責’等情況;‘監(jiān)督責任’則重點記錄各級紀委紀檢組加強黨風廉政建設組織協(xié)調情況,維護黨的紀律、查處腐敗案件的情況,加強監(jiān)督檢查以及貫徹落實中央紀委關于‘轉職能、轉方式、轉作風’要求等情況。”
潼南縣委常委、縣紀委書記胡顯鍵說,各單位要規(guī)范臺賬管理,確定專人對“兩個責任”落實情況進行登記,并根據(jù)進展及時補充。為保證臺賬真實,每項登記內容都必須附有相關會議記錄、領導簽署意見、工作文件、經驗材料、調研報告、工作信息等印證資料。潼南縣委書記辛國榮表示,縣委把全縣各級各部門落實“兩個責任”的情況納入年終黨風廉政建設目標考核?？h紀委要不定期對全縣黨風廉政建設責任制貫徹落實情況和臺賬管理情況進行抽查。據(jù)統(tǒng)計,今年以來該縣選擇了58個廉政風險較大、工作基礎較弱、群眾滿意度相對較低的單位和部門作為“兩個責任”重點督查對象,截至目前累計督促整改問題200多個,7名領導干部因落實黨風廉政建設責任不力受到組織處理或紀律處分。
第三篇：踐行“兩個責任”才能落實從嚴治黨
踐行“兩個責任”才能落實從嚴治黨
來源：重慶日報
時間：2014-11-03 01:40:58 | 編輯：王儉林 | 記者： 李健 羅靜雯 實習生 潘瀟雅
部分區(qū)縣市級部門黨委(黨組)和紀檢部門負責人探討如何扎實推進黨風廉政建設——
市食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在食品抽驗現(xiàn)場執(zhí)法。(市食藥監(jiān)局供圖)一工作人員操作重慶市社會保險多功能監(jiān)控系統(tǒng)對各區(qū)縣社保大廳進行遠程監(jiān)督。(市
人力社保局供圖)核心提示
黨的十八屆三中全會《決定》提出,落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任,制定實施切實可行的責任追究制度。黨的十八屆四中全會再次強調,要嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。圍繞落實“兩個責任”,我市采取了哪些積極舉措?近日,本報記者先后采訪了部分區(qū)縣黨委書記、紀委書記和市級部門黨組書記、紀檢組長,看各地各部門如何堅持守土有責、守土盡責,切實把“兩個責任”落到實處。
黨的十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,第一次明確提出在貫徹落實黨風廉政建設責任中,必須發(fā)揮黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任(簡稱“兩個責任”)。重慶市委也于今年8月下旬出臺《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》,認真貫徹中央部署,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
記者近日就此專訪了渝中區(qū)區(qū)委書記唐英瑜,潼南縣縣委書記辛國榮,市食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長夏永鵬,市人力社保局紀檢組長江永昌,潼南縣紀委書記胡顯鍵,城口縣紀委書記李小軍等,他們都表示,惟有認真擔負起“兩個責任”,才能真正落實“黨要管黨、從嚴治黨”。
認識“兩個責任”重要意義:
落實“兩個責任”是推進黨風廉政建設的關鍵,“兩個責任”是有機整體,黨委主體責任是前提,紀委監(jiān)督責任是保障
早在兩年前,渝中區(qū)就被中紀委確定為全國首批城市社區(qū)黨風廉政建設聯(lián)系點。區(qū)委書記唐英瑜表示,渝中區(qū)高度重視“兩個責任”,于今年9月28日出臺《渝中區(qū)委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見》,在全區(qū)掀起貫徹“兩個責任”的熱潮。
唐英瑜說,黨中央明確提出,黨委一把手的主業(yè)就是黨建工作,只有把黨建抓好、把基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮好,才能以一帶
十、以十帶百,形成合力。“一些地方黨委領導確實存在‘抓經濟工作頭頭是道,抓黨建工作馬馬虎虎’的現(xiàn)象。通過落實‘兩個責任’,其實也推動了黨委一把手對黨建主業(yè)責任的落實?！?/p>
城口縣委常委、紀委書記李小軍認為,落實“兩個責任”既是黨風廉政建設治標之舉,更是治本之策。
李小軍表示,黨委主體責任強調的是如何通過進一步強化黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導責任,進一步明確黨委在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的責任主體。紀委監(jiān)督責任強調的是如何通過進一步強化紀委作為黨內專門監(jiān)督機關的監(jiān)督地位,明確紀委的監(jiān)督主責,提高紀委的監(jiān)督能力,推進紀檢監(jiān)察機關轉職能、轉方式、轉作風,為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供保障?！霸趯嶋H工作中我們感到,黨委主體責任是前提,監(jiān)督責任是保障,兩者相互促進,不能偏廢?！?/p>
黨委如何落實主體責任:
強化使命,始終把黨風廉政建設擺在主業(yè)位置,著力建立一把手勇于擔當?shù)闹黧w責任體系
身為區(qū)縣黨委一把手,唐英瑜坦承,各級黨組織主要負責人對黨風廉政建設必須擔負起首要和主要責任,不僅要嚴于律己、管好自己,更要勇于擔當、敢抓敢管,著力建立綱舉目張、各盡其責的主體責任體系。“第一責任人如果明哲保身,不敢抓、不敢管,即使自己不貪腐,也會形成‘劣幣驅逐良幣’效應,導致或助長一個地方、一個部門出現(xiàn)貪腐問題。”
市食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長夏永鵬對此非常認同。他表示,食品藥品安全事關民生,歷來是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要領域;作為重新組建的垂直管理機構,監(jiān)管網(wǎng)絡延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社,抓黨風廉政建設面臨諸多困難。“市食品藥品監(jiān)督管理局黨組堅決把落實自身和系統(tǒng)各基層單位黨組織的主體責任作為必須履行的政治任務,要求各級黨組強化使命擔當,始終把黨風廉政建設擺在主業(yè)位置、首要位置!”
據(jù)了解,渝中區(qū)委《實施意見》明確,每年春節(jié)后上班第一天召開全區(qū)黨風廉政建設大會;區(qū)委每半年聽取一次專題匯報;每年由區(qū)委常委帶隊檢查考核黨風廉政建設責任制落實情況;每年部分單位一把手向區(qū)紀委全會作述責述廉,接受詢問和評議;同時建立實施巡察制度、有獎舉報制度等,加強對黨委主體責任落實的監(jiān)督。夏永鵬表示,市食品藥品監(jiān)督管理局堅持用制度管人管事管權,積極健全和細化責任落實、問責糾錯和監(jiān)督檢查等制度,構建起嚴格的主體責任落實體系。
“我們首先全面厘清了權力清單?！毕挠砾i說,結合食品藥品監(jiān)管機構改革,市食品藥品監(jiān)督管理局認真梳理了承接國家食品藥品監(jiān)管總局下放的審批權限和從衛(wèi)生、工商、質監(jiān)劃轉的職能,保留行政審批權力41項并對外公布;完成對行政處罰、行政強制和行政收費等行政權力的重新清理,推進了權力運行的規(guī)范化、透明化。同時積極簡政放權,將與群眾利益密切相關的小餐飲、藥店、超市和農村家宴備案管理等監(jiān)管職能全部下放給基層監(jiān)管所,行政審批平均辦理時限縮短10天,有力清除了權力尋租的土壤。
夏永鵬表示,市食品藥品監(jiān)督管理局還邀請檢察機關加強對隊伍的監(jiān)督,進一步強化主體責任的落實。今年初,市食品藥品監(jiān)督管理局與市檢察院、39個區(qū)縣食藥監(jiān)分局和11個直屬單位分別與轄區(qū)檢察機關啟動了“打造廉潔盡職隊伍、保障食品藥品安全”主題活動,共同加大預防職務犯罪宣教力度,形成多管齊下、各方聚力、協(xié)同推進黨風廉政建設的共治格局?；顒娱_展以來,共同查辦食品藥品安全違法犯罪案件50余次,檢察官現(xiàn)身說法80余場,有效打擊了食品藥品安全領域的違法犯罪行為。中央紀委駐國家食品藥品監(jiān)管總局紀檢組對此予以肯定,要求在全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)予以推廣。
紀委如何負起監(jiān)督責任:
履行好黨章賦予的職責,認真落實“三轉”要求,聚焦中心、突出主業(yè),扎實抓好監(jiān)督執(zhí)紀問責
市紀委派駐市人力社保局紀檢組組長江永昌認為,紀檢監(jiān)察機關深入推進“三轉”,有利于紀檢監(jiān)察機關收縮戰(zhàn)線,集中力量,實現(xiàn)工作總體格局的最優(yōu)化;有利于細化措施,規(guī)范程序,實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作辦事程序的法治化;有利于抓早抓小,防微杜漸,實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作責任落實的常態(tài)化;有利于紀檢監(jiān)察機關創(chuàng)新體制,優(yōu)化配置,實現(xiàn)黨風廉政建設和反腐敗工作治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
江永昌說,派駐紀檢組在市紀委和市人力社保局黨組大力支持下,有效開展了“三轉”工作。在前期清理議事協(xié)調機構基礎上,積極協(xié)調相關處室(單位)有序退出過去派駐紀檢組全程參與的工程招投標、機關干部公考遴選等熱點領域,改為重點監(jiān)督。
江永昌舉例稱,今年派駐紀檢組首次對市人力社保局局屬事業(yè)單位開展了邀請管理服務對象民主評議黨風廉政建設活動,選取市社會保險局原醫(yī)保中心、市就業(yè)服務管理局、市 職業(yè)技能鑒定中心3家局屬事業(yè)單位進行黨風廉政建設情況民主評議和無記名滿意度調查,征集到意見建議36條,結果及時反饋被評議單位并報送市人力社保局黨組。目前紀檢組正抓緊制定規(guī)定,將此項民主評議納入常態(tài)化管理。
同時,紀檢組還在人力社保系統(tǒng)全面推行廉政風險防范警示提醒告知制度。圍繞重慶市人力資源服務產業(yè)園建設工程等資金流向較大的風險點,對從事建房管理工作的6名黨員干部發(fā)放了《廉政風險防范警示提醒告知書》,并以其在《告知書》上的簽字背書為依據(jù),強化監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)紀問責。
李小軍說,城口把清理紀檢監(jiān)察機關參與的議事協(xié)調機構和推進內設機構改革作為履行監(jiān)督責任的重要工作,對縣紀委監(jiān)察局牽頭或參與的47個縣級議事協(xié)調機構和聯(lián)席會議進行了2次清理,最終保留或繼續(xù)參與12個,精簡率75%;通過內設機構改革,增加兩個紀檢監(jiān)察室,將工作精力往監(jiān)督、執(zhí)紀、問責上轉,以懲治腐敗的實際成效取信于民;整合系統(tǒng)資源,清理紀檢干部分管工作,完善巡查機制,加大監(jiān)督和案件線索發(fā)現(xiàn)的力度。今年來,城口縣紀委監(jiān)察局嚴肅查處違紀違法案件25件,處理27人,挽回經濟損失1600余萬元。結合黨的群眾路線教育實踐活動,牽頭組織開展“機關干部紀律渙散專項整治”、“機關窗口單位吃拿卡要專項整治”、“基層執(zhí)法‘三亂’專項整治”、“黨員干部賭博斂財問題專項整治”等整治行動,堅決糾正全縣各級黨員領導干部作風方面存在的突出問題。
李小軍告訴記者,城口縣堅持定期不定期明察暗訪,抓住元旦、春節(jié)、五
一、端午、中秋、國慶等重要節(jié)點,糾正“舌尖上的浪費”、“車輪上的腐敗”。今年以來,出動300余人次,對全縣70個單位及25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作風建設情況進行了7次明察暗訪,查處領導干部違規(guī)操辦宴席4起,提前制止黨員干部違規(guī)操辦宴席5起,查處領導干部公車私用1起,對38名工作人員違反工作紀律進行了全縣通報。通過以點帶面、以查促改,促進了黨風政風和整個社會風氣持續(xù)好轉。
基層舉措
市食品藥品監(jiān)督管理局:成立5個巡查小組 緊盯廉政風險點
本報記者 羅靜雯 實習生 潘瀟雅
今年,市食品藥品監(jiān)督管理局成立了巡查辦,由局黨組書記、局長夏永鵬掛帥,下設5個巡查小組,對本系統(tǒng)各單位的黨風廉政建設和業(yè)務工作進行全面巡查。夏永鵬介紹,機構改革職能調整后,全市食藥監(jiān)系統(tǒng)的工作人員數(shù)量已接近7000人,而且目前食品藥品安全形勢不盡人意,群眾關注度很高?！耙坏┦称匪幤繁O(jiān)管出現(xiàn)問題,會直接危害人民群眾生命財產安全,也嚴重影響黨委政府形象和公信力?！币虼?市食藥監(jiān)局決定抽調5個正處級實職干部任巡查小組組長,針對查找出來的崗位風險點,扎實開展廉政巡查。
市紀委派駐市食藥監(jiān)局紀檢組副組長賀吉勝表示,成立巡查小組是落實“兩個責任”的具體舉措之一,旨在緊盯廉政風險點,注重抓早抓小,加大源頭防控,真正構建起嚴格的“兩個責任”落實體系。
據(jù)了解,通過巡查,市食藥監(jiān)局對10個基層單位主要領導進行了廉政約談,督促解決了26個存在的苗頭性問題。特別針對審批認證、執(zhí)法稽查、檢驗檢測工作中群眾反映較多的工作人員拖延疲沓、冷硬橫推等不良傾向,對相關單位作了批評警示。
“巡查工作有效督促了各單位切實負起‘兩個責任’,轉變重監(jiān)管輕廉政、重事前監(jiān)管輕事后監(jiān)督的模式?！辟R吉勝稱,對發(fā)現(xiàn)的違紀情況,市食藥監(jiān)局均給予了嚴查重處。對5名違反中央八項規(guī)定精神、監(jiān)管失職瀆職的干部分別給予黨紀政紀處分,對5個基層單位在全系統(tǒng)通報批評,誡勉談話6人。
市人力社保局:開展改進作風專項行動 窗口單位三季度實現(xiàn)“零投訴”
本報記者 羅靜雯 實習生 潘瀟雅
“人力社保工作全部涉及人,大部分涉及民生,并且職能板塊多、管理鏈條長,黨風廉政建設工作任務重?！笔屑o委派駐市人力社保局紀檢組組長江永昌接受記者采訪時表示,為全面加強人力社保系統(tǒng)黨風廉政建設,落實“兩個責任”,按照人社部的統(tǒng)一部署,緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動,全系統(tǒng)今年開展了窗口單位改進作風專項行動(以下簡稱“專項行動”),群眾滿意度大幅提升,信訪數(shù)量明顯降低,12333群眾咨詢投訴電話在7、8、9連續(xù)三個月實現(xiàn)系統(tǒng)窗口單位群眾“零投訴”。
江永昌介紹,以黨組書記、局長陳元春為班長的市人力社保局黨組高度重視黨風廉政建設,始終將其作為重大政治任務,放在心上、扛在肩上、抓在手上。專項行動中,陳元春親自帶隊深入?yún)^(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社窗口單位實地察看、檢查指導,并責成專項行動辦抽調人員組成暗訪組深入部分區(qū)縣人社部門和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所,圍繞窗口單位服務態(tài)度、工作紀律、辦事效率、規(guī)范管理4個方面進行察看,特別對評為全國優(yōu)質服務窗口稱號和有投訴記錄的窗口單位展開抽查暗訪,拍攝紀實視頻165條,查找問題200多個,制作成12分鐘紀實短片,在全 市人社系統(tǒng)黨風廉政建設工作座談會上播放,各區(qū)縣人社部門和窗口單位深受觸動。與此同時,今年5月正式上線運行重慶市社會保險多功能監(jiān)控系統(tǒng),初步實現(xiàn)對全市38個區(qū)縣、2個經濟開發(fā)區(qū)的86個社保經辦服務大廳進行遠程監(jiān)督。
江永昌稱,對存在服務態(tài)度不好、工作紀律渙散等作風問題的窗口工作人員,各區(qū)縣人社部門分別進行了誡勉談話、調整工作崗位,嚴肅處理屢教不改者,強化了紀律執(zhí)行力。如江北區(qū)人社局對社保大廳服務態(tài)度差的工作人員進行誡勉談話,發(fā)現(xiàn)其屢教不改后予以解聘。渝北區(qū)人社局對上班期間玩微信的工作人員多次提醒教育,仍不見其改正后作出辭退處理。據(jù)統(tǒng)計,專項行動開展以來,全市人社系統(tǒng)誡勉談話和約談干部職工113人,調整工作崗位12人,開除、解聘和辭退3人。
今年9月中旬,人社部專項行動督查組對我市人社系統(tǒng)窗口單位改進作風專項行動進行了督查調研,對專項行動成效給予了充分肯定。
潼南縣:對630名領導干部落實 “兩個責任”情況實行臺賬管理
本報記者 羅靜雯 實習生 潘瀟雅
今年以來,潼南縣圍繞落實“兩個責任”,加強了對黨風廉政建設責任制落實情況的日常監(jiān)督與考核。全縣110多個領導班子和630名領導干部人手建立了一本落實黨風廉政建設責任的工作臺賬,定期接受督查。
潼南縣紀委副書記張華介紹,今年初縣委、縣政府將黨風廉政建設和反腐敗工作進行細化,逐項分解到相關職能部門牽頭落實,并藉此細化為臺賬登記內容。登記內容涵蓋“主體責任”和“監(jiān)督責任”兩方面?！啊黧w責任’重點記錄領導班子加強對黨風廉政建設工作統(tǒng)一領導的情況,貫徹民主集中制、加強作風建設、選好用好干部的情況,主要負責人履行黨風廉政建設‘第一責任人’職責情況以及領導班子其他成員履行‘一崗雙責’等情況;‘監(jiān)督責任’則重點記錄各級紀委紀檢組加強黨風廉政建設組織協(xié)調情況,維護黨的紀律、查處腐敗案件的情況,加強監(jiān)督檢查以及貫徹落實中央紀委關于‘轉職能、轉方式、轉作風’要求等情況。”
潼南縣委常委、縣紀委書記胡顯鍵說,各單位要規(guī)范臺賬管理,確定專人對“兩個責任”落實情況進行登記,并根據(jù)進展及時補充。為保證臺賬真實,每項登記內容都必須附有相關會議記錄、領導簽署意見、工作文件、經驗材料、調研報告、工作信息等印證資料。潼南縣委書記辛國榮表示,縣委把全縣各級各部門落實“兩個責任”的情況納入年終黨風廉政建設目標考核?？h紀委要不定期對全縣黨風廉政建設責任制貫徹落實情況和臺賬管理情況進行抽查。據(jù)統(tǒng)計,今年以來該縣選擇了58個廉政風險較大、工作基礎較弱、群眾滿意度相對較低的單位和部門作為“兩個責任”重點督查對象,截至目前累計督促整改問題200多個,7名領導干部因落實黨風廉政建設責任不力受到組織處理或紀律處分。
第四篇：落實“兩個責任”自查報告
附件1 落實“兩個責任”情況自查報告
2018年4月23日
兩個責任是指黨的十八屆三中全會提出的落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。按照***黨委開展全面從嚴治黨“兩個責任”落實情況專項檢查安排，****認真學習領會工作安排，結合****發(fā)[2018]5號通知要求，圍繞檢查內容，認真組織了自查。通過積極與上級業(yè)務部門溝通、整理查閱工作資料、規(guī)范健全基礎臺賬等方式開展自查工作，現(xiàn)就有關情況報告如下：
一、“兩個責任”落實的基本情況與主要做法
中心堅持組織十九大精神宣貫落實，及時學習傳達領會2018年****職代會、黨風廉政建設和反腐敗工作會精神，立足業(yè)務及崗位工作實際，扎實開展黨風廉政建設，切實履行“兩個責任”，強化紀律提醒教育，實現(xiàn)黨員干部無違紀、無違規(guī)、無案件的工作目標，為中心各項工作的順利開展提供堅強保證。
1.深入學習貫徹黨的十九大精神，全面從嚴治黨的思想意識不斷增強。
中心通過采取“帶頭學、督促學、解讀學”三種靈活形式，認真學習黨的十九大精神。帶頭學：班子成員集體收看了黨的十九大實況，認真學習了黨的十九大報告和新《黨章》等重要文件，深刻領會精神實質和豐富內涵。并按照*****發(fā)[2017]15號文件要求制定了《學習宣傳貫徹黨的十九大精神工作方案》，以推動黨的十九大精神落地見效。同時，中心領導班子成員認真貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”，深入分管的室小隊進行宣講輔導，共同學習交流心得體會。督促學。充分利用辦公會、“三會一課”、黨員政治理論學習和采取“每周一題”的問答學習方式，開展多層次、多形式、多角度的學習宣傳黨的十九大會議精神。同時，結合****紀發(fā)[2017]7號文件要求，在全中心開展“四個一”活動，即：召開一次黨員大會，進行一次宣講輔導，舉辦一次十九大精神討論會，開展一次十九大精神答卷，不斷推動黨的十九大精神進小隊、進崗位、入腦進心。解讀學：把每周三定為學習宣傳日，黨員干部緊緊結合工作實際，圈定理論熱點，精讀重點內容、掌握關鍵語句、解讀最新提法。并做到有計劃、有針對性的對十九大報告學習解讀，一起暢談學習體會，真正學深悟透。同時，緊緊抓住報告提出的中國發(fā)展新的歷史方位等論述開展專題討論活動，確保學有所記、學有所悟、學有所得。
2.及時學習傳達領會2018年****職代會。
逐字學習解讀《樹立必勝信心 著力固本強基 堅定不移推進海塔油田質量效益發(fā)展》的工作報告和***書記講話，圍繞報告和講話進行深入學習和討論。通過學習宣貫，大家表示要以***二屆二次職代會為起點，按照*****2018年的工作思路、工作目標和工作要求，統(tǒng)一思想、凝心聚力，共謀發(fā)展、團結奮進，在 深入學習貫徹職代會精神的基礎上，抓住重點、結合實際，立足當前、謀劃全年，為****發(fā)展做出新的更大貢獻。
3.以學習落實****2018年黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神為契機，加強黨風廉政建設，深入落實兩個責任。
組織簽訂兩書。分層次組織簽訂《黨風廉政建設責任書》、《廉潔從業(yè)承諾書》共計11人22份，進一步明確了反腐倡廉任務和責任追究。落實一崗雙責。健全、完善基礎資料，配合監(jiān)察部開展季度黨風廉政建設檢查考核工作，加強了基礎工作，進一步明確了黨風廉政建設“一崗雙責”職責內容，建立了計劃運行表、完善了落實黨風廉政建設責任季度工作情況報告單、量化了考核細則，使得中心黨風廉政建設和反腐敗工作機構設置和管理制度更趨完善、規(guī)范，做到反腐倡廉工作有人抓、問題有人管、責任有人擔，為各項工作的開展提供了有力保障。開展述廉測評，完善廉潔檔案。中心領導五名班子成員認真總結撰寫述職述廉報告，接受員工測評，查找自身差距不足，不斷提升完善自身。同時按照紀委要求，組織中心領導干部進一步完善了以經濟收入、子女就業(yè)、配偶從業(yè)、婚喪嫁娶、不動產權等廉潔從業(yè)行為為主要內容的《干部廉潔從業(yè)檔案》，使紀委及時掌握了解領導干部廉潔從政和落實黨風廉政建設責任制情況，強化了對領導干部廉潔從業(yè)的警示和監(jiān)督力度。開展廉政風險評估管理工作。以崗位職責權限為主體，以業(yè)務運行流程為主線，以監(jiān)控防范風險為主導，初步建立了48個崗位職權目錄和崗位從業(yè)風險點及防范措
施，進一步規(guī)范了重大問題決策、技術管理（工作）等流程，并形成了《廉潔從業(yè)風險防范管理手冊》，責任更加明確，防范重點突出，進一步推進了以懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設。強化廉潔從業(yè)、黨紀法規(guī)教育。傳達學習、研究落實****2018年黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，明確總體工作思路和安排意見，使得黨員干部認清當前全面從嚴治黨的形勢，強化黨員干部的政治意識、自律意識和擔當意識。利用中心班子廉潔從業(yè)專題學習和各類工作會議，開展廉潔從業(yè)、典型示范和案例警示教育去年12場次。同時，把黨紀法規(guī)政策的宣傳教育與開展“群眾路線教育實踐”、“三嚴三實”、“重塑形象”、“兩學一做”等主題活動相結合，近兩年累計接收發(fā)放《****黨員干部廉政教育讀本》、《中國共產黨廉潔自律準則》等理論書籍、紀律讀本、科普讀物120余冊。組織中心管理人員、紀檢系統(tǒng)人員、黨員參加“石油清風”微信公眾號“學細則、促規(guī)范、上水平”網(wǎng)上答題競賽活動2批次，做到全員覆蓋，將答題活動作為黨課和重要的學習契機，增強了全體干部員工對《處分規(guī)定》有關知識的學習和理解。
二、落實“兩個責任”存在的主要問題
雖然落實“兩個責任”取得了一定成效，但對照上級要求和群眾期盼，還存在一定差距，需要在下一步工作中加以改進。
1.思想認識需要進一步提高。中心很多干部員工對“兩個責任”認識不深，理解也不到位，未能把“兩個責任”的落實融入到實際工作中，片面的理解只需注重業(yè)務工作，一崗雙責履行效果不
好。
2.組織機構需進一步健全。中心無專職黨支部書記指導、推進“兩個責任”具體工作，政治理論學習、黨員主題活動、班子主體責任落實方面的工作都有待進一步指導、提升。
3.教育方式需改進，監(jiān)督力度需加強。黨員、廉政宣貫教育大多是采取“灌輸式”教育，由黨群紀檢監(jiān)察干事在學習領會上級通知、精神、要求的基礎上，集中傳達、宣讀學習材料，并以微信、郵件等方式傳遞，沒有形成自覺學、主動學、深入學。紀檢監(jiān)察人員對“四種形態(tài)”的準確把握運用還欠缺，主業(yè)主責意識和履職能力仍需加強。
三、關于做好下一步工作的打算和安排
綜合自查總體情況和發(fā)現(xiàn)的突出問題，對做好下一步工作提出以下建議：
1.加強宣傳引導，增強黨員干部履責意識。認真執(zhí)行海指黨委中心組理論學習計劃，每月至少組織一次班子成員及全員集中學習，圍繞責任清單，加強對“兩個責任”的宣傳引導，提升全員政治素養(yǎng)。結合《工作日志》，落實一崗雙責，增強干部盡職盡責觀念。
2.加強反腐倡廉教育，強化防線意識。組織黨員干部學習“四風”案例剖析材料，選取典型違紀違規(guī)案件作為反面教材開展警示教育活動，做到警鐘長鳴。
*****
2018年4月24日
第五篇：兩個責任個人自查報告
兩個責任個人自查報告
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告。下面是小編收集的兩個責任個人自查報告，希望大家認真閱讀！
【1】兩個責任個人自查報告
根據(jù)《落實“兩個責任”整改督查小組關于對落實“兩個責任”整改督查的緊急通知》，為進一步落實“兩個責任”整改，嚴格按照《關于落實省委第五巡視組反饋意見的整改方案》、《關于進一步落實“兩個責任”的整改方案》的相關要求，縣教育局高度重視，把落實“兩個責任”作為黨風廉政建設的頭等大事來抓，層層傳導壓力、層層分解落實、一級抓好一級?，F(xiàn)將自查情況報告如下：
一、高度重視，加強工作領導
為確保工作扎實有效開展，我局成立了以局長任組長，各股室負責人為成員的關于落實“兩個責任”整改自查工作領導小組。
二、真抓實干，認真做好自查工作
（一）教育救助工作
20xx年繼續(xù)認真貫徹落實《縣人民政府關于深化農村義務教育經費保障機制改革的實施意見》，進一步推進農村義務教育經費保障機制改革工作。一是落實“三免一補”政策。投入萬元,免除了義務教育階段學生（春季學期11449名、秋季學期11236名）的雜費、教科書費、作業(yè)本費;為義務教育階段寄宿制學生補助生活費(春季學期7600人、秋季學期7878人),做到了“應補盡補”。二是實施非義教救助。免除縣內就讀高中學生(春季學期1065名、秋季學期1317名)的學雜費、教科書費及作業(yè)本費,投入資金萬元;為304名生源地學生辦理信用助學貸款，貸款金額萬元；投入萬元資助12名大學新生的路費和短期生活費；完成410名非義務教育階段貧困學生申報貧困補助工作，申報金額萬元；發(fā)放20xx年艱苦邊遠地區(qū)基層單位學費獎補25人，獎補金額萬元；申報20xx年艱苦邊遠地區(qū)基層單位學費獎補36名，獎補金額萬元；做好了中央彩票公益金助學活動工作，資助貧困學生18名，資助金額萬元；做好了20xx年非義教階段資助金發(fā)放工作,發(fā)放資金129萬元;免除學前教育幼兒保教費萬元,撥付學前教育幼兒午餐補助萬元;大力實施藏區(qū)“9+3”免費中職教育計劃,選送136名學生就讀內地38所中職學校。發(fā)放西南油氣田公司資助110名貧困學生資助金萬元。三是實施營養(yǎng)改善計劃。投入萬元實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,其中食堂供餐模式投入萬元:春季學期20所學校6007名學生受益;秋季學期在23所學校6936名學生受益;蛋奶供餐模式投入萬元:春季學期6所學校5442名學生受益,秋季學期3所學校4300名學生受益。
（二）工程項目建設工作
20xx年，共續(xù)建20xx、20xx項目共計55個，總投資億元，建筑面積93377平方米。一是續(xù)建20xx年項目25個，總投資萬元，總建面67973平方米。其中竣工驗收并投入使用的22個，正在主體施工的項目3個。二是續(xù)建20xx年項目30個，總投資萬元，總建面25404平方米。其中竣工驗收并投入使用的2個，正在主體施工的項目5個，正在進行前期工作的項目15個，部分項目已打捆建設。
（三）強化人事工作，提升師資隊伍建設水平
本著“優(yōu)教必先優(yōu)師”原則，通過進一步建立健全教師待遇保障、教學質量獎勵、享受教育特殊津貼、教師退休獎勵、教師外出學習考察、評先選優(yōu)、教師交流、獎學慰問、教師清退九大機制。20xx年共評審高、中、初級職稱78人；共聘任高、中、初級職稱365人。認定教師資格19人，完成各級培訓725人次，新引進教師104人，通過教師交流機制,縣內公開考調教師17名（其中：縣城幼兒園9名，縣城小8名）。公開招考65名臨聘人員(其中:歐亞學校畢業(yè)生15名),安置39名退伍軍人到學校從事后勤工作。按第二輪十年行動計劃相關要求，按照對口支教協(xié)議，接收、安置支教教師11人，其中：金堂縣9人，蒲江縣2人。接收支援西藏干部及教師5人。
（四）完善激勵機制。20xx年落實了551名農村教師萬元生活補助，其中：省級補助136萬元，州級補助萬元，縣級補助萬元。20xx年教師節(jié)表彰了100名縣首批骨干教師，15所學校獲教學常規(guī)考評優(yōu)秀獎及專項考評獎。評選出20xx州“百萬康巴英才工程”優(yōu)秀中端人才3名，優(yōu)秀基層基礎人才33名。12名教師享受“20xx中央專項彩票公益金勵耕計劃”，2名幼兒教師享受“潤雨計劃”，享受金額14萬元。
（五）規(guī)范財務管理
認真貫徹落實了農村義務教育經費保障機制改革工作的實施意見和中小學公用經費管理辦法。認真貫徹落實財會法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行了財務制度及財經紀律，落實了財務檢查監(jiān)管制度。20xx年3月28日，我局對各中小學、幼兒園50余名財務人員進行了業(yè)務培訓，提高了財務人員的業(yè)務水平。對學校實行定期不定期財務指導及專項檢查，嚴格執(zhí)行了教育收費制度，未出現(xiàn)教育亂收費現(xiàn)象。加大了對寄宿制學校學生生活補助的監(jiān)督、管理，保障有限的資金發(fā)揮更大的效益。
三、扎實推進作風建設，持之以恒反對和糾正“四風”突出問題。
（一）深化教育，提高認識。自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我部十分注重學習教育活動，以學習來提高認識，凈化思想，促進作風轉變。一是注重宣傳教育。組織干部職工不折不扣地完成中央、省、州、縣主要領導系列講話精神，以及中央規(guī)定五本必讀書籍的學習；觀看了《用生命書寫忠誠》等事跡影片，增強了干部職工的責任意識和服務意識，強化了干部職工的憂患意識和緊迫意識；二是注重集體討論。圍繞“群眾路線怎么走”、“五好干部怎么當”等六大主題，開展了大討論活動，干部職工本著認真負責的態(tài)度，結合自身工作和崗位實際，激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情，進一步明確了干好本職工作的努力方向；三是注重學習總結。為增強學習效果，要求黨員領導干部撰寫8000字以上的讀書筆記和心得體會，一般干部完成5000字以上。以先進人物的優(yōu)秀事跡為鏡，使干部職工深刻認識到與先進人物的差距，正視自身不足和問題，達到了預期效果。
（二）查擺問題，整改落實。在查擺問題時，重點突出了“執(zhí)行不力、侵害群眾利益、行政行為不規(guī)范、推諉扯皮”等問題，確保干部職工面對問題不躲避，正視問題不逃避，一是著力加強黨性鍛煉。堅持以與時俱進的態(tài)度學習和運用馬克思主義理論，始終在思想和行動上與黨中央保持高度一致，堅定不移地反對腐敗，時刻對黨紀國法心存敬畏，自覺接受法律法規(guī)約束，帶頭講黨性、守原則、知榮辱、明是非，身體力行、潔身自好，做到做人干凈、做事干凈、做官干凈，以身作則永葆純潔性；二是著力強化宗旨意識。大力推進問需于民。在各項涉及民生重大工作和問題上，充分聽取基層群眾和基層干部意見，深入基層接地氣，真心實意、真切實際地去感受民情、體驗民意，設身處地地收集社情民意，及時將群眾關心的熱點難點問題予以落實解決或反饋給縣委、縣政府。從群眾樸實的話語中提煉真知灼見，從基層的實踐中探尋工作思路，進一步密切同群眾的血肉聯(lián)系；三是著力完善健全制度體系。進一步完善部內制度機制建設，共同營造團結和諧、群策群力的良好環(huán)境，建立“紀律、組織、群眾”監(jiān)督機制，推動“群眾工作全覆蓋”、“走基層”等活動常態(tài)化，積極幫助基層群眾解決實際生產生活困難，切實維護良好的部門形象，從而提升群眾滿意度，提高群眾幸福指數(shù)。
四、切實扛起監(jiān)督責任，著力整治庸懶散浮拖。
（一）成立機構，落實責任。根據(jù)省委第五巡視組反饋意見，結合教育實踐活動反映的問題，對照《開展庸懶散浮拖問題專項整治工作實施方案》，成立機構，落實經辦人員，開展專項整治。
（二）扎實整改，成效明顯。通過學習討論、查擺問題，集中整改、從嚴問責，鞏固提升、建章立制三個階段工作，集中一段時間實施治庸提能、治懶正氣、治浮定神、治拖增效，通過專項整治，一些問題得到很好解決，需要長期整改的問題列出清單，在今后的工作中不斷完善和改進，黨員干部為黨興黨的責任和從嚴從實的自覺性得到增強，干部作風得到明顯推進，形成了良好的工作氛圍。
五、努力承擔黨風廉政建設和反腐工作，認真落實“主體責任”。
（一）統(tǒng)籌兼顧，抓好結合。在不斷加強領導班子建設和基層黨建建設中，堅持把黨風廉政與發(fā)展、穩(wěn)定、民生等工作緊密結合，做到同部署、同落實、同檢查、同考核，深入基層調研，深入實地聽取匯報，了解實際情況，協(xié)調解決實際困難問題。
（二）明確責任，履職盡責。認真履行好領導班子領導責任、統(tǒng)籌責任等12個責任，做到守土知責，守土有責。認真落實好主要負責人和領導班子其他成員的責任，黨委（黨組）書記是黨風廉政建設的第一責任人，做到立場堅定，敢抓敢管，其他班子成員根據(jù)分工不同，承擔“一崗雙責”，對分管范圍的黨風廉政建設負主要領導責任。
六、認真履職，全面落實“監(jiān)督責任”。
（一）轉變思想，集中精力抓好本職工作。對基層黨建、群眾工作、干部作風等方面反映出的問題，及時調查了解，對不合格黨員、村組干部和機關單位干部實行誡勉談話，依法依規(guī)嚴肅處理，絕不手軟，特別是對違紀違法問題不回避、不退讓、不隱瞞。
（二）加強監(jiān)督檢查，強化作風督查。從部內做起，嚴格要求，有效杜絕公款吃喝、公款送禮、公車私用、公職人員利用各種名義收受紅包禮金和領導干部違規(guī)經商辦企業(yè)、從事營利性活動等違規(guī)違紀行為，確保社會風氣良好轉變。同時，部內還積極選派人員參加紀委、監(jiān)察組織的監(jiān)督檢查工作，定期不定期的到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關檢查督促工作落實情況，能解決的問題及時得到解決，不能解決的會同其他部門跟蹤落實。
總之，我局在落實“兩個責任”中取得了一定的成效，統(tǒng)籌協(xié)調了各項工作，但在下一步工作中還需進一步解決好以下幾方面的問題，一是個別校（園）對基層黨建重視力度不夠，工作總體推進不力；二是后進黨組織整頓工作整體滯后，極個別黨支部整治效果未達到預期目標；三是選人用人政策宣傳教育力度不夠，未形成人人皆知的工作局面；四是引進人才難、留不住人才的問題依然存在。
【2】兩個責任個人自查報告
為落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，建設一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的司法行政隊伍，根據(jù)中央、省市和縣委從嚴管理監(jiān)督干部的有關規(guī)定，結合我局實際，采取有力措施,扎實推動干部管理監(jiān)督責任制度的落實，取得了一定成效，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、提高認識，認真自查
一加強組織領導。我局成立了自查工作領導小組，局長任組長，親自抓、負總責，成員各司其職、密切配合，強化責任落實，并結合實際，認真組織實施自查。
二加強宣傳引導。注重發(fā)揮宣傳媒介的積極作用，通過簡報、絡等媒體和宣傳專欄，加大對干部日常管理監(jiān)督工作的宣傳力度，在全局營造重視和支持干部日常管理監(jiān)督工作的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。
三加強督查落實。組織有關人員對工作落實情況進行定期或不定期督促檢查，對重視不夠、組織不力、措施不實、落實不好的，要追究責任。
二、主要做法及成效
一強化干部經常性教育
通過主題教育、談心談話、廉政教育等形式，引導干部查問題、抓整改、明方向，教育干部規(guī)范從政行為，增強廉政意識，促進干部健康成長。
1.開展主題集中教育。重點圍繞群眾反映干部隊伍中存在的突出問題，教育引導干部增強責任意識，轉變工作作風，樹立為民務實清廉的良好形象。
2.開展談心談話教育。建立干部談心談話制度，采取主要領導與班子成員、班子成員與分管部門負責人或一般干部的談話方式，做到“六必談”，即干部隊伍中出現(xiàn)不團結不和諧問題時必談、干部在遇到困難或挫折時必談、干部崗位變動或職務升降時必談、干部廉政勤政方面群眾有反映時必談、干部因違規(guī)違紀受到問責時必談、干部有其他苗頭性傾向性問題時必談。
3.開展廉政風險教育。發(fā)揮黨員先鋒模范的作用，強化廉政知識培訓。依托廉政警示教育基地，廣泛宣傳廉政知識，增強干部廉政風險防范意識。
二強化干部日常管理
按照黨管干部、分級負責的原則，局主要領導負責局其他班子成員的管理;局分管領導負責所分管的股(室)、所、處、中心負責人的管理;股(室)、所、處、中心負責人負責所在單位一般干部的管理。
1.完善有關事項報告方式。對干部獎懲、學歷職稱變化、出國(境)、婚喪嫁娶、勤廉情況等事項，按照日常發(fā)生、考核、提拔任用三種情況，分別采取日常報告、匯報、任前申報的方式，及時向紀檢監(jiān)察、組織人事部門報告。屬新提拔對象，還應將報告事項在一定范圍內公示。
2.加強干部“德勤廉”考核。堅持把“德”的考核放在首位，綜合“勤”和“廉”的表現(xiàn)，健全和完善考核辦法，細化考核內容，明確評價標準，通過正反雙向測評、個別談話，全面了解和掌握干部的現(xiàn)實表現(xiàn)，進行綜合分析、分類定級。
3.突出干部業(yè)績記實考核。建立干部日常業(yè)績記實考核制度，推行任務分解、個人承諾、日常記賬、跟蹤督查、綜合考評“五步工作法”，采取月報、季評、年考方式，及時了解干部日常工作任務完成情況，并進行分級評定，形成干部“功”與“過”正反雙向信息庫。加強干部考核，全面了解干部完成工作目標和履行崗位職責等情況。
三強化干部日常監(jiān)督
加強對干部的多元化監(jiān)督，通過建立健全各有關制度，實現(xiàn)組織監(jiān)督、部門監(jiān)督、社會監(jiān)督、自我監(jiān)督等方面的有機結合。制定完善了《沙縣司法局警車管理制度》、《沙縣司法局關于影響行政效能行為責任追究辦法》、《沙縣司法局崗位責任制》等日常管理制度。
1.建立監(jiān)督員制度。聘請9位監(jiān)督員，廣泛收集社會各界的信息，并及時向局班子反饋。
2.建立“八小時以外”監(jiān)督制度。在考核和任職考察時，實行“八小時以外”活動情況報告，要求干部以書面形式如實反映“八小時以外”遵守黨紀國法、政治品質、道德品行等方面的表現(xiàn)情況，強化對干部“八小時以外”行為的監(jiān)督。
3.建立干部信息公開制度。明確公開的內容、范圍和方式，探索民主推薦、民主測評結果在領導班子內部公開，適時向社會發(fā)布干部工作政策法規(guī)、所處室負責人職位空缺情況及其崗位要求等信息。試行考察對象或擬任人選的基本情況、群眾信訪件查處情況在適當范圍內公開。建立干部工作社會評價機制，接受干部群眾的評價和監(jiān)督。
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