第一篇：外經(jīng)貿(mào)專項資金清理盤活自查報告

外經(jīng)貿(mào)專項資金清理盤活自查報告

按照《省商務(wù)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部財務(wù)司關(guān)于對照國務(wù)院大督查問題開展內(nèi)外貿(mào)專項資金自查工作的函的通知》文件要求，高度重視，經(jīng)過認真的梳理自查，我縣中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金嚴格按照項目資金管理辦法，用于支持繭絲綢專項項目建設(shè)，不存在簡單盤活、簡單劃撥盤活、簡單推向市場盤活等問題?，F(xiàn)將自查情況報告如下：

一、結(jié)存資金清理盤活工作自查情況

(一)我縣 2017--2019 年中央外經(jīng)貿(mào)專項資金（繭絲綢專項）專項用于支持繭絲綢的發(fā)展，項目資金全部用于項目支持，不存在簡單消化盤活，不存在將以往年度中央專項預(yù)算結(jié)余資金列支當(dāng)年已安排預(yù)算的項目，衍生新結(jié)余等情況。

(二)不存在簡單劃撥盤活，不存在將中央專項預(yù)算資金由財政部門閑置轉(zhuǎn)入職能部門、下級單位或項目單位繼續(xù)閑置等情況。

(三)不存在簡單推向市場盤活，不存在將執(zhí)行緩慢的中央專項預(yù)算資金沉淀至政府性基金，變相占用資金等情況。

二、2017—2019 年中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金撥付情況

2017 年 140 萬元，2018 年 113 萬元，2019 年 175.5 萬元。全部嚴格按照資金管理辦法，支持項目建設(shè)，嚴格按照撥付程序，兌現(xiàn)給項目建設(shè)單位。

三、其他情況

專項資金項目建設(shè)情況，2017 年用于繭絲綢項目技術(shù)應(yīng)用，專項研究堿脫膠技術(shù)原理、高效蠶絲脫膠劑成分與制備技術(shù)的研究、桑繭絲脫膠工藝流程等應(yīng)用技術(shù)研究。該技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，有效提高公司產(chǎn)品的質(zhì)量，擴大生產(chǎn)規(guī)模降低

產(chǎn)品成本。2018 年實施基于精品蠶繭生產(chǎn)的規(guī)?；s化蠶桑示范基地項目，由新絲路繭絲綢公司實施，以“公司+農(nóng)戶”、“公司+專合組織”等方式合作建設(shè)規(guī)?；s化蠶桑示范基地共 600 畝，開展基地平整改造、桑苗栽種，配套建設(shè)小蠶共育室 1 間、50平方米，建設(shè)大蠶省力化養(yǎng)蠶棚 2590平方米，更新改造方簇格、蠶盒、消毒藥物、升降溫設(shè)施等。2019 年實施優(yōu)品化蠶繭生產(chǎn)的規(guī)?；s化蠶桑示范基地開發(fā)項目。以“公司+農(nóng)戶”、“公司+家庭農(nóng)場”等方式合作建設(shè)規(guī)模化集約化蠶桑示范基地共 900 畝，開展流轉(zhuǎn)土地規(guī)?；仄秸脑?、桑苗栽種，小蠶共育關(guān)鍵技術(shù)研究過程中改進建設(shè)設(shè)施設(shè)備，建設(shè)大蠶省力化養(yǎng)蠶蠶棚 2470平方米，更新改造方簇格、蠶盒，省力化、集約化蠶桑生產(chǎn)技術(shù)數(shù)據(jù)收集和應(yīng)用推廣。

第二篇：外經(jīng)貿(mào)專項資金使用情況使用說明

外經(jīng)貿(mào)專項資金使用情況使用說明

第一中小企業(yè)國際市場開拓資金使用情況

2008-2010年，我先共有3家企業(yè)申請了該項資金178640元，分別是：

一、三門峽方圓實業(yè)股份有限公司申請117068元：

1、創(chuàng)建企業(yè)網(wǎng)站項目撥付資金30000元，用于公司企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)。

2、境外市場考察項目撥付資金32000元，用于東歐銷售市場的考察。

3、國際市場推介-中英文宣傳冊項目撥付資金兩次22500元+28168元，用于宣傳企業(yè)形象，產(chǎn)品介紹，售后服務(wù)承諾，擴大對產(chǎn)品的外銷和出口力度。

4、環(huán)境管理體系項目撥付資金11900元，用于公司質(zhì)量/環(huán)境體系建設(shè)，強化了公司上下意識，提高公司的整體管理水品。

二、三門峽市新仰韶合成料有限公司申請創(chuàng)建企業(yè)網(wǎng)站項目撥付資金25000元，用于公司企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)。

三、河南仰韶生化工程有限公司申請境外市場考察項目撥付資金16000元，用于東南亞銷售市場的考察。

第二外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進資金使用情況

2008-2010年，我先共有2家企業(yè)申請了該項資金

元，分別是：

澠池縣方圓實業(yè)有限公司240萬元：

1、申請用于年產(chǎn)2萬噸新型石油支撐劑生產(chǎn)線窯爐節(jié)能技術(shù)改造項目資金110萬元。

2、申請用于超強度陶粒支撐劑綜合節(jié)能技改項目資金130萬元。

第三篇：青島外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法

青島市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條

為加強和規(guī)范外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理，完善外經(jīng)貿(mào)促進政策，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，培育國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、財政部商務(wù)部《外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法》《青島市人民政府關(guān)于加強市級財政專項資金績效評估管理工作的通知》（青政字〔2017〕60號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指青島市財政安排的用于支持外貿(mào)企業(yè)投保短期出口信用保險、穩(wěn)定外貿(mào)增長優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、改善外經(jīng)貿(mào)公共服務(wù)等的專項資金。

第三條

專項資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循突出重點、科學(xué)論證、公平公正、規(guī)范有效的原則，并符合以下要求：

（一）落實國家、省、市對外開放和宏觀經(jīng)濟政策，有利于穩(wěn)定和拓展外需，促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展。

（二）履行中國在國際貿(mào)易投資協(xié)定中的義務(wù)，有利于建立互利共贏的國際經(jīng)濟合作機制。

2第七條

市商務(wù)局、市財政局根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合外經(jīng)貿(mào)工作重點、項目庫及預(yù)算安排等，制定印發(fā)有關(guān)申報通知，明確資金支持重點、方向及有關(guān)具體要求。

第八條

符合規(guī)定條件的各類企業(yè)、單位（以下簡稱“申報單位”），可按規(guī)定程序向區(qū)（市）商務(wù)、財政部門提出申請。

第九條

本辦法第六條

（一）至

（四）所規(guī)定使用方向，按以下程序?qū)徍撕拖逻_：

（一）市商務(wù)局根據(jù)外經(jīng)貿(mào)工作計劃和批復(fù)的預(yù)算，印發(fā)有關(guān)工作通知，明確資金支持重點、方向及有關(guān)具體要求，下達外經(jīng)貿(mào)指標考核要求，提出資金預(yù)撥方案；市財政局審核市商務(wù)局資金預(yù)撥方案并將資金下達區(qū)（市）。

（二）市商務(wù)局考核區(qū)（市）外經(jīng)貿(mào)指標完成情況，提出資金清算方案；市財政局根據(jù)市商務(wù)局資金清算方案，結(jié)合預(yù)算安排，將清算資金下達區(qū)（市）；區(qū)（市）財政部門會同商務(wù)部門具體組織資金撥付。

（三）區(qū)（市）財政、商務(wù)部門結(jié)合本地區(qū)實際情況，根據(jù)確定的具體支持項目、標準等，組織開展所屬企業(yè)、單位項目申報、審核、公示及資金撥付等工作。

區(qū)（市）不得采取因素法將專項資金分配至下級財政部門，不能用于區(qū)（市）部門工作經(jīng)費。

第十條

本辦法第六條

（五）所規(guī)定使用方向，按以下程序?qū)徍撕拖逻_：

（一）申報單位根據(jù)市商務(wù)局、市財政局下達的申報通知，向所在區(qū)（市）商務(wù)、財政部門提報申報材料。

（二）區(qū)（市）商務(wù)、財政部門具體組織、受理項目申報，審核項目申報材料真實性、完整性，申報材料應(yīng)審核原件并加蓋原件已審核印章或?qū)徍巳撕炇鹪褜徍艘庖?，原件審核后退還申報單位。

（三）區(qū)（市）商務(wù)、財政部門審核后匯總本地區(qū)項目申報情況，由區(qū)（市）商務(wù)部門按時統(tǒng)一報送報市商務(wù)局。

（四）市商務(wù)局統(tǒng)一受理區(qū)市匯總的申報項目，復(fù)核申報材料真實性、完整性，必要時可委托第三方中介機構(gòu)審核，出具審核報告，并根據(jù)審核報告提出具體資金安排意見。

（五）市財政局根據(jù)市商務(wù)局提出的資金安排意見，結(jié)合預(yù)算安排情況，將資金下達區(qū)（市）財政部門，區(qū)（市）財政部門會同商務(wù)部門具體組織資金撥付。

第十一條 本辦法第六條

（六）至

（七）所規(guī)定使用方向，按以下程序?qū)徍撕拖逻_：

（一）根據(jù)預(yù)算編制有關(guān)要求，市商務(wù)局結(jié)合市委市政府工作部署和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展目標，編制項目計劃和資金預(yù)算，按規(guī)定時間和程序報市財政局。

（二）市財政局根據(jù)預(yù)算評審有關(guān)要求和程序，對市商務(wù)局提報的項目計劃和資金預(yù)算組織預(yù)算審核，按要求和程序提報市人代會審議后，將預(yù)算批復(fù)市商務(wù)局。

第四篇：深圳支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法

深圳市支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金

管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實市委、市政府對我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展工作部署和戰(zhàn)略規(guī)劃，加強和規(guī)范我市支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理，完善外經(jīng)貿(mào)促進政策，提高財政資金使用效益，促進外經(jīng)貿(mào)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市市級財政專項資金管理暫行辦法的通知》（深府辦〔2007〕68號）和世貿(mào)組織基本原則及其相關(guān)規(guī)則等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合《關(guān)于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施》（深發(fā)〔2016〕8號），特制定本辦法。

第二條

專項資金主要用于支持我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，全力推進我市外貿(mào)穩(wěn)定增長，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，加強對外經(jīng)貿(mào)合作，支持企業(yè)“走出去”，培育服務(wù)貿(mào)易促進體系，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，著力優(yōu)化公共服務(wù)，營造外經(jīng)貿(mào)全面發(fā)展良好環(huán)境。

第三條

專項資金的使用和管理堅持突出重點、注重實效、?？顚Ｓ谩⒖茖W(xué)管理原則。實行自愿申報、政府決策、績效評價、加強監(jiān)督的管理模式。

第四條

本辦法所稱支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金，是指市級財政預(yù)算安排的用于扶持深圳市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的資金，由原外貿(mào)發(fā)展基金、拓展海外市場專項資金整合設(shè)立。

第二章 職責(zé)和分工

第五條

市財政部門和市經(jīng)貿(mào)信息部門依照本部門職能對專項資金的管理各負其責(zé)；市監(jiān)察、審計等部門對專項資金的管理活動依法進行監(jiān)督。涉及專項資金管理、監(jiān)督的重大問題，各職能部門應(yīng)當(dāng)向市政府報告。申報和使用單位負責(zé)按照規(guī)定申請和實施資金項目。

第六條

市財政主管部門的主要職責(zé)：

（一）審核專項資金收支計劃并納入部門預(yù)算管理；

（二）在市人大批準預(yù)算后，隨部門預(yù)算一同批復(fù)專項資金收支計劃至市經(jīng)貿(mào)信息部門；

（三）安排專項資金并將指標下達至市經(jīng)貿(mào)信息部門，必要時按程序辦理預(yù)算調(diào)整；

（四）監(jiān)督檢查專項資金使用情況，并根據(jù)需要對專項資金支出績效實施重點績效評價或再評價；

（五）協(xié)同市經(jīng)貿(mào)信息部門制定與本辦法配套的有關(guān)實施細則、操作規(guī)程等文件；

（六）指導(dǎo)專項資金信息公開工作；

（七）職能范圍內(nèi)的其它工作事項。第七條

市經(jīng)貿(mào)信息部門的主要職責(zé)：

（一）編制和發(fā)布專項資金收支計劃申報指南，受理項目申報、對申報資料進行形式審查，組織項目篩選、專家評審、現(xiàn)場核查等，負責(zé)項目庫的管理，委托符合政府購買服務(wù)條件或通過公開投標選定的中介機構(gòu)進行專項審計；

（二）負責(zé)編制當(dāng)年專項資金預(yù)算及支出結(jié)構(gòu)計劃，并與本部門部門預(yù)算一同按程序報審；

（三）負責(zé)執(zhí)行專項資金收支計劃，審核撥付各具體項目資金，跟蹤、檢查專項資金使用和項目實施情況；

（四）負責(zé)項目驗收，組織開展項目績效評價；

（五）負責(zé)專項資金預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整及決算等信息公開；

（六）建立資助項目檔案，跟蹤管理項目實施及專項資金使用情況；

（七）會同市財政部門制定與本辦法配套的有關(guān)實施細則、操作規(guī)程等文件；

（八）職能范圍內(nèi)的其它工作事項。

市經(jīng)貿(mào)信息部門作為預(yù)算資金的執(zhí)行主體，對其編制的專項資金支出計劃、項目計劃的合法性、真實性和客觀性負責(zé)，對計劃的執(zhí)行情況和績效情況負責(zé)。

第八條

支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金申報和使用單位的職責(zé)：

（一）依據(jù)項目申報指南，編制項目實施方案或可行性報告，如實提供相關(guān)申報材料；

（二）編制項目預(yù)算，組織完成項目實施；

（三）按照有關(guān)規(guī)定?？顚Ｓ檬褂脤ｍ椯Y金，確保資金安全，并對項目資助資金進行財務(wù)管理和獨立會計核算；

（四）接受有關(guān)部門對自主項目執(zhí)行情況和資金使用情況的監(jiān)督檢查、驗收、評價和審計；

（五）按市經(jīng)貿(mào)信息部門要求提供資助項目實施情況和資金使用情況的總結(jié)報告以及有關(guān)財務(wù)報表；

（六）提供自評報告及項目實施總結(jié)報告。

第三章 資助對象、范圍和方式

第九條

專項資金資助對象是指依法在我市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊、具有獨立法人資格且符合申報指南的企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、其他經(jīng)濟組織以及其他經(jīng)市政府批準的支持機構(gòu)。

第十條

專項資金資助范圍如下：

（一）支持一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、保稅貿(mào)易等多種貿(mào)易方式協(xié)調(diào)發(fā)展。促進深圳外貿(mào)穩(wěn)定增長,降低企業(yè)進出口環(huán)節(jié)成本，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展，推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，支持生產(chǎn)企業(yè)從事一般貿(mào)易，推動保稅貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。

（二）支持服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展。積極支持企業(yè)開展服務(wù)貿(mào)易，穩(wěn)定擴大外貿(mào)規(guī)模，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)；支持技術(shù)進出口貿(mào)易，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；支持企業(yè)承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，推動企業(yè)向服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)價值鏈高端發(fā)展。

（三）支持企業(yè)開拓國際市場。扶持和引導(dǎo)企業(yè)參加境外展覽，支持企業(yè)建立海外營銷網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)體系，開展國際品牌推廣，鼓勵企業(yè)投保出口信用保險，大力開拓國際市場，拓展新興市場，鞏固傳統(tǒng)市場，幫助企業(yè)獲得訂單，創(chuàng)建自有品牌，開展國際化運營。

（四）支持企業(yè) “走出去”。推動實施“一帶一路”倡議，加強對外經(jīng)貿(mào)合作，支持企業(yè)開展對外投資業(yè)務(wù)，拓展對外承包工程業(yè)務(wù)，支持開發(fā)建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，開展援外合作培訓(xùn)項目，與境外經(jīng)貿(mào)促進機構(gòu)、多邊多國建立貿(mào)易投資往來合作關(guān)系。促進“走出去”支持服務(wù)體系、跨國經(jīng)營培訓(xùn)體系和相關(guān)風(fēng)險保障體系建設(shè)，提升企業(yè)國際化經(jīng)營能力。

（五）拓寬企業(yè)融資渠道。緩解企業(yè)融資困難，鼓勵金融機構(gòu)為企業(yè)開展融資貸款業(yè)務(wù)，擴大融資貸款規(guī)模，鼓勵金融機構(gòu)提供流動資金、出口退稅質(zhì)押等融資服務(wù)。重點支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)緩解周轉(zhuǎn)金困難。

（六）貫徹落實市委、市政府關(guān)于擴大開放的總體要求，支持開展境內(nèi)外外經(jīng)貿(mào)推介推廣和招商引資活動。

（七）市政府批準的其他支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的事項。第十一條

本專項資金對符合資助范圍的項目采用無償資助、獎勵、貸款貼息、風(fēng)險補償、投融資資助等方式予以支持。

第十二條

專項資金的資助重點、標準按各項目操作規(guī)程具體執(zhí)行。

第四章 項目申報、受理、立項和撥款 第十三條

市經(jīng)貿(mào)信息部門分批編制支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金各資助項目申報指南，明確申報條件、資助標準、申報期限、申報材料和審批流程等事項。

第十四條

市經(jīng)貿(mào)信息部門負責(zé)組織開展項目受理工作。根據(jù)資助類型采取常年受理、定期受理等多種方式接受申請。申報單位按照申報指南要求，及時提供真實、完整的申請材料。

第十五條

市經(jīng)貿(mào)信息部門對受理項目進行初審，組織專家評審或委托第三方機構(gòu)進行專項審計等項目審核工作，編制項目扶持計劃，送市財政部門進行合規(guī)性復(fù)核。

第十六條

復(fù)核通過后，對于安排給預(yù)算單位的專項資金，由財政部門將項目資金下達到單位；對于安排給非預(yù)算單位的專項資金，由市經(jīng)貿(mào)信息部門通過國庫集中支付方式，將資金撥付至資金申報和使用單位（企業(yè)、社會組織等）。

第五章 預(yù)算和資金管理

第十七條

市經(jīng)貿(mào)信息部門根據(jù)市政府發(fā)展外經(jīng)貿(mào)工作目標，提前儲備下一年項目，并在每年的第四季度提出下一的專項資金預(yù)算及專項資金支出計劃，送市財政部門審核。市財政部門審核后，通知市經(jīng)貿(mào)信息部門編入下一部門預(yù)算，按照規(guī)定程序?qū)笈?/p>

市財政部門根據(jù)人大審議批準的市本級預(yù)算，結(jié)合專項資金項目庫的編報情況，根據(jù)經(jīng)市政府批準的專項資金支出計劃將專項資金指標下達至市經(jīng)貿(mào)信息部門，形成可執(zhí)行指標。

第十八條

建立項目績效管理制度，申報單位申報項目時需提供項目自評及實施情況報告；市經(jīng)貿(mào)信息部門組織專家或第三方專業(yè)機構(gòu)對受助項目執(zhí)行情況以及資金使用情況根據(jù)需要開展定期或不定期的績效評估，評估結(jié)果將作為資金申報和使用單位再次獲得資助的重要評價依據(jù)；市財政部門將會同市經(jīng)貿(mào)信息部門組織開展專項資金績效檢查，并開展績效再評價。對效果不佳的項目，報請市政府審定后，實行優(yōu)勝劣汰適時調(diào)整。

第十九條

資金申報和使用單位必須對支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金專款專用。使用專項資金的預(yù)算單位當(dāng)年預(yù)算的結(jié)轉(zhuǎn)資金，應(yīng)當(dāng)在下一年用于結(jié)轉(zhuǎn)項目的支出；連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，應(yīng)當(dāng)作為結(jié)余資金管理，并將結(jié)余資金及時繳回財政。

第六章 責(zé)任與監(jiān)督

第二十條

資金申報和使用單位對所提交材料的真實性、完整性、有效性和合法性負責(zé)。違反資金管理有關(guān)規(guī)定的，依照《財政違法行為處罰處分條例》給予處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

對利用同一事項或重復(fù)申報市財政性資金的單位，情節(jié)嚴重，尚未取得資金的，自重復(fù)受理日起三年內(nèi)不受理其財政資金申請，并列入財政資助不誠信名單；已取得資金的，由立項單位追回重復(fù)項目的資金，自撥款日起五年內(nèi)不受理其財政資金申請，列入財政資助不誠信名單。

第二十一條

受委托的社會中介機構(gòu)在項目考察、評審、預(yù)算評估、驗收、審計等過程中，存在弄虛作假、串通作弊、收受賄賂、隱瞞事實真相等行為的，取消其委托項目，并在媒體上公布；造成專項資金損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

參與項目考察、評審、預(yù)算評估、驗收、審計等過程中的專家，存在以權(quán)謀私、串通作弊、收受賄賂、隱瞞事實真相、出具虛假結(jié)論或報告等行為的，取消其專家資格，并在媒體上公布；造成專項資金損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第二十二條

行政機關(guān)及其工作人員在支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理中不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第七章 附則

第二十三條

本辦法有關(guān)操作規(guī)程、申報指南實施時間在6個月以上的由市經(jīng)貿(mào)信息部門按照規(guī)范性文件規(guī)定另行制定和發(fā)布。

第二十四條

本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期5年。第二十五條

本辦法由市財政部門會同市經(jīng)貿(mào)信息部門負責(zé)解釋。

第五篇：2015年外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金申報指南

附件：

2015外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金申報指南

第一章 進口貼息事項申報指南

一、企業(yè)申請條件

（一）符合《資金辦法》第十一條所規(guī)定的基本條件。

（二）以一般貿(mào)易方式、邊境貿(mào)易方式進口列入國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部發(fā)布的《鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄（2014年版）》（以下簡稱《目錄》）中的產(chǎn)品（不含舊品），或自非關(guān)聯(lián)企業(yè)引進列入《目錄》中的技術(shù)；因《目錄》調(diào)整而擴大范圍，以上述方式進口列入調(diào)整《目錄》的產(chǎn)品（不含舊品），或自非關(guān)聯(lián)企業(yè)引進列入調(diào)整《目錄》的技術(shù)。

（三）進口產(chǎn)品的，申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)是《進口貨物報關(guān)單》上的收貨單位；進口技術(shù)的，申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)是《技術(shù)進口合同登記證書》上的技術(shù)使用單位。

（四）申請進口貼息的進口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在2014年7月1日至2015年6月30日期間，已完成進口報關(guān)（以海關(guān)結(jié)關(guān)日期為準）；申請進口貼息的進口技術(shù)應(yīng)當(dāng)在2014年7月1日至2015年6月30日期間執(zhí)行合同，并取得銀行出具的付匯憑證。

（五）技術(shù)進口合同中不含違反《中華人民共和國技術(shù)進出口管理條例》（國務(wù)院令第331號）規(guī)定的條款。

（六）進口《目錄》中 “鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)”項下的設(shè)備，1 未列入《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄（2012年調(diào)整）》（財政部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局公告2012年第83號）。

二、支持方式

對符合以上條件的進口產(chǎn)品及技術(shù)給予貼息方式支持。貼息標準如下：

（一）貼息本金。以符合規(guī)定條件的技術(shù)或產(chǎn)品的進口金額乘以人民幣匯率計算。申報項目匯率按中國人民銀行公布的2015年6月30日人民幣匯率中間價為計算依據(jù)。

（二）貼息率。按照不超過資金申報截止日中國人民銀行公布的最近一期人民幣1年期貸款基準利率計算。

（三）貼息金額。按照貼息本金乘以貼息率且每戶企業(yè)不超過3,000萬元人民幣，給予貼息支持。

三、填報材料

（一）企業(yè)法定代表人簽字的申請文件，內(nèi)容包括：企業(yè)基本情況、進口用途、預(yù)計可產(chǎn)生的效益等。

（二）《2015年進口貼息事項申報說明》（附表1-1）及電子數(shù)據(jù)。

（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。

（四）《2015年進口貼息事項申請表》（附表1-2）及電子數(shù)據(jù)。

（五）進口產(chǎn)品訂貨合同或技術(shù)進口合同（復(fù)印件）。

（六）進口產(chǎn)品的，需提供《中華人民共和國海關(guān)進口貨物報關(guān)單》（復(fù)印件）。

（七）進口技術(shù)的，需提供《技術(shù)進口合同登記證書》、《技術(shù)進口合同數(shù)據(jù)表》及銀行出具的注明技術(shù)進口合同號的付匯憑證（復(fù)印件）。技術(shù)使用單位與付匯單位不一致的，需提供雙方的代理合同。技術(shù)進口額是指通過轉(zhuǎn)讓、許可、委托開發(fā)、合作開發(fā)、技術(shù)咨詢等方式自非關(guān)聯(lián)企業(yè)引進《目錄》內(nèi)技術(shù)所支付的技術(shù)費金額(不含設(shè)備、培訓(xùn)、調(diào)試、差旅等費用，不含以銷售額、利潤等為基數(shù)按比例支付的技術(shù)引進費)。付匯憑證上請注明技術(shù)引進合同號、技術(shù)名稱和符合貼息條件的付匯金額。

（八）進口“鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)”項下的設(shè)備，需提供《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書》（含進口設(shè)備清單，復(fù)印件）、《進出口貨物征免稅證明》（復(fù)印件）及《進口貨物報關(guān)單》（復(fù)印件）。如因關(guān)稅為零無法獲得免稅證明，可不提交免稅證明,但應(yīng)在申請報告中說明有關(guān)情況；屬于《目錄》第三部分“鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)”第C74項“國家級工程（技術(shù)）研究中心、國家工程實驗室、國家認定的企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、新產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計中心、科研中試基地、實驗基地建設(shè)”的，申報時不需提交《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書》，但需提交科技部、國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于國家級研究中心的認定文件。

（九）重要裝備有技術(shù)參數(shù)要求的，需提供列明商品技術(shù)參數(shù)的進口合同或產(chǎn)品說明書等相關(guān)證明材料；資源性產(chǎn)品、原材料有含量要求的，需提供相應(yīng)的含量證明材料。

（十）在資金申請文件中說明本企業(yè)近五年有無嚴重違法違規(guī)行為，有無拖欠應(yīng)繳還的財政性資金等情況，引進技術(shù)的應(yīng)說明是否從關(guān)聯(lián)企業(yè)引進，企業(yè)更名的應(yīng)說明相關(guān)情況并附證明材料。

以上材料均需加蓋企業(yè)公章。

四、申報材料的上報與審核

（一）有關(guān)中央企業(yè)將申報材料(一式二份)報送到所屬中央部門（機構(gòu)）。地方企業(yè)將申報材料報送到所在省級商務(wù)部門(一式兩份)和省級財政部門(一式一份)。

（二）有關(guān)中央部門（機構(gòu)），各省級商務(wù)部門和省級財政部門應(yīng)按照《資金辦法》和本通知的要求認真審核所屬企業(yè)申報材料。審核過程中應(yīng)注意以下事項：

1.在審核企業(yè)提交的復(fù)印件材料時，需核對材料的原件，經(jīng)核對無誤后，原件退還企業(yè)。

2.對“鼓勵進口的重要裝備”，應(yīng)按照《目錄》列明的商品名稱、商品編碼和技術(shù)參數(shù)逐項判定；未列明商品編碼的，按商品名稱和商品功能判定；成套設(shè)備分散報關(guān)的，申報產(chǎn)品應(yīng)為成套設(shè)備的組成部分；對“鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)”項下進口的設(shè)備和零部件，申報產(chǎn)品應(yīng)列入《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書》所附的進口設(shè)備清單，且屬于《進出口貨物征免稅證明》認定的免稅進口產(chǎn)品；因關(guān)稅為零無法獲得免稅證明的，核實產(chǎn)品未列入《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》;“資源性產(chǎn)品、原材料”按照海關(guān)稅則號進行核定，有含量要求的，按含量審核。

（三）有關(guān)中央部門（機構(gòu)）及省級商務(wù)部門應(yīng)將企業(yè)申報數(shù)據(jù)及審核結(jié)果錄入外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金申報系統(tǒng)。

（四）有關(guān)中央部門（機構(gòu)），各省級商務(wù)部門和省級財政部門（不含新疆及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）應(yīng)于2015年9月30日前將本部門（機構(gòu)）或本地區(qū)進口貼息申請報告、《2015年進口貼息事項匯總表》（附表1-3，含電子版）報送至商務(wù)部（外貿(mào)司）、財政部（行政政法司），將通過本單位審核的企業(yè)上報材料匯總報送至商務(wù)部（外貿(mào)司）。同時通過專項資金申報系統(tǒng)上報以上電子數(shù)據(jù)。

（五）2015年新疆及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團繼續(xù)按照《商務(wù)部 發(fā)展改革委 財政部關(guān)于運用進口貼息政策支持新疆發(fā)展有關(guān)問題的通知》（商產(chǎn)函〔2011〕1135號）執(zhí)行。

附表1－1：2015年進口貼息事項申報說明 附表1－2：2015年進口貼息事項申請表 附表1－3：2015年進口貼息事項匯總表

第二章 承接國際服務(wù)外包和技術(shù)出口事項申報指南

一、承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)

（一）申請條件。

申請企業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)符合《資金辦法》第十一條所規(guī)定的基本條件及本通知的有關(guān)要求，同時還應(yīng)滿足以下條件：

1.企業(yè)應(yīng)通過“服務(wù)外包業(yè)務(wù)管理和統(tǒng)計系統(tǒng)（fwwb.mofcom.gov.cn）”如實填報商務(wù)部、國家統(tǒng)計局印發(fā)的《服務(wù)外包統(tǒng)計報表制度》規(guī)定的報表。

2.服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍詳見附表2－1。

3.企業(yè)已與服務(wù)外包發(fā)包商簽訂的業(yè)務(wù)合同，以“服務(wù)外包業(yè)務(wù)管理和統(tǒng)計系統(tǒng)”核準的執(zhí)行額為依據(jù)，且滿足以下條件之一：

（1）2014年提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于50萬美元，其中向境外最終客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額占本企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)額50%以上；

（2）2014年提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于500萬美元，其中向境外最終客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額占本企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)額35%以上。

4.企業(yè)具有服務(wù)外包承接能力及服務(wù)外包市場開拓和項目管理人員，大學(xué)（含大專，下同）畢業(yè)及以上學(xué)歷員工占員工總數(shù)70%以上。

5.培訓(xùn)機構(gòu)具有符合條件的場地、設(shè)施、專業(yè)教材和師資力量。

6.中國服務(wù)外包示范城市為經(jīng)國務(wù)院認定的21個示范城 6 市，且已制定并公布了示范城市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺建設(shè)資金使用管理辦法。

（二）支持標準和方式。

1.給予每個示范城市不超過500萬元的定額支持，專項用于公共信息服務(wù)平臺和公共培訓(xùn)服務(wù)平臺所需設(shè)備購置、運營及維護費用；建立服務(wù)外包信息安全及知識產(chǎn)權(quán)保護體系、國際市場品牌推廣、開展產(chǎn)業(yè)研究等。

2.支持在2014年1月1日至12月31日期間所發(fā)生的業(yè)務(wù)，包括：承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)企業(yè)取得國際通行的資質(zhì)認證，建立和完善培訓(xùn)體系，開拓國際市場，加強品牌建設(shè)，提升研發(fā)創(chuàng)新水平，建立國際（離岸）接包中心和研發(fā)中心；培訓(xùn)機構(gòu)（含大專院校）開展承接國際服務(wù)外包人才培訓(xùn)。

附表2－1：服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍

二、技術(shù)出口業(yè)務(wù)

（一）申請條件。

申請企業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)符合《資金辦法》第十一條所規(guī)定的基本條件及本通知的有關(guān)要求，同時還應(yīng)滿足以下條件：

1.根據(jù)《中華人民共和國技術(shù)進出口管理條例》（國務(wù)院令第331號），已在商務(wù)部“技術(shù)出口信息管理系統(tǒng)”中登記2014實際出口額。

2.出口的技術(shù)應(yīng)當(dāng)在2014年1月1日至12月31日期間取得銀行出具的收匯憑證，且企業(yè)的技術(shù)出口收匯額在50萬美元以上（含50萬美元）。

（二）支持標準和方式。

對企業(yè)在2014年1月1日至12月31日期間取得收匯憑證的技術(shù)出口業(yè)務(wù)，以技術(shù)出口的收匯金額作為計算貼息的本金，按照不超過中國人民銀行公布的2014年最后一期1年期人民幣貸款基準利率給予貼息支持。服務(wù)外包企業(yè)開展的技術(shù)出口業(yè)務(wù)適用于以上技術(shù)出口貼息政策。

（三）申報材料的審核。

1.請各省級商務(wù)部門參照往年做法，要求企業(yè)提供法定代表人簽字的貼息資金申請文件、技術(shù)出口貼息申請表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和技術(shù)出口合同復(fù)印件、技術(shù)出口合同登記證書和技術(shù)出口合同數(shù)據(jù)表復(fù)印件、銀行出具的收匯憑證復(fù)印件、涉外收入申報單復(fù)印件及經(jīng)會計師事務(wù)所審計的企業(yè)2014財務(wù)會計報告復(fù)印件等，涉及專利權(quán)轉(zhuǎn)讓的單位需提供著錄項目變更手續(xù)合格通知書復(fù)印件。

2.各省級商務(wù)部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)出口貼息資金審核工作，并將審核結(jié)果報送同級財政部門，由同級財政部門審核下?lián)苜Y金。

3.各省級商務(wù)部門可根據(jù)本地實際情況聘請會計師事務(wù)所對企業(yè)申報材料進行審核。

4.技術(shù)出口貼息資金申報審核工作結(jié)束后，各省級商務(wù)主管部門撰寫總結(jié)報告，于2015年9月30日前報商務(wù)部（服務(wù)貿(mào)易司）。