2020年秋季開(kāi)學(xué)工作督導(dǎo)自查報(bào)告

根據(jù)自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室《關(guān)于開(kāi)展2020年秋季開(kāi)學(xué)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查的通知》要求，xx人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室牽頭，聯(lián)合州公安局、州消防支隊(duì)組成專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查組，于8月30日至31日對(duì)全州各縣市及州直屬x所學(xué)校（幼兒園）2020年秋季開(kāi)學(xué)工作及“護(hù)校安園”行動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，現(xiàn)將督查情況報(bào)告如下：

一、總體情況

xx共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校xx所、農(nóng)牧區(qū)教學(xué)點(diǎn)xx個(gè)，其中電大x所，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校x所，特殊教育學(xué)校x所，普通高中xx所（含民辦xx所），九年一貫制學(xué)校x所，初中xx所，小學(xué)xx所，幼兒園xx所（含民辦xx所，其中xx所為新建幼兒園）。此次督導(dǎo)檢查，是在縣（市）教育局、各學(xué)校（幼兒園）全面自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。從抽查到的學(xué)?？?，各學(xué)校、幼兒園均能按照國(guó)家教育部、自治區(qū)教育廳相關(guān)規(guī)定按時(shí)開(kāi)學(xué)。學(xué)校（園）領(lǐng)導(dǎo)和教師提前2到3天到校（園）上班，各校（園）對(duì)新學(xué)期開(kāi)學(xué)工作準(zhǔn)備充分，師生到位及時(shí)，后勤保障有力，安全管理到位，辦學(xué)行為規(guī)范，教學(xué)秩序井然，各項(xiàng)工作快速步入正軌。

二、主要做法及特點(diǎn)

（一）開(kāi)學(xué)條件保障情況。

一是全州所有教職工，除極少數(shù)病假（產(chǎn)假）之外，所有人員全部按時(shí)到崗；所有惠生政策全面落實(shí)，沒(méi)有一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難、生活困難或?qū)W習(xí)困難而失學(xué)，如：xx縣除外出培訓(xùn)與請(qǐng)病假老師外，其余老師8月19日全體到崗，8月20日學(xué)生全部到校正式上課，各項(xiàng)工作有條不紊。xx鎮(zhèn)雙語(yǔ)幼兒園8月28日全體教師按時(shí)返校，學(xué)生陸續(xù)報(bào)名。無(wú)一人因家庭困難、生活困難或?qū)W習(xí)困難而失學(xué)。

二是本學(xué)期教材基本按時(shí)到位，教輔資料嚴(yán)格按照學(xué)生自愿、一課一輔的要求征訂，沒(méi)有強(qiáng)制學(xué)生征訂現(xiàn)象，如：xx縣所有教輔材料都是學(xué)生自愿征訂購(gòu)買(mǎi)。

xx縣各學(xué)校嚴(yán)格實(shí)行教輔材料“一科一輔”制度，各科教輔資料先報(bào)教務(wù)處審核，最終經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后學(xué)校統(tǒng)一做好無(wú)償代購(gòu)服務(wù)，無(wú)從中牟利行為。

三是所有學(xué)校（特別是寄宿制學(xué)校）各項(xiàng)后勤保障運(yùn)行良好。

四是各地各校認(rèn)真落實(shí)了《中小學(xué)生守則（2015年修訂）》，做到上墻、入屏，對(duì)學(xué)生開(kāi)展了以愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)勞動(dòng)“三愛(ài)”教育和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育及開(kāi)學(xué)安全教育，通過(guò)師生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，用通俗易懂的語(yǔ)言，完成了必讀篇目的學(xué)習(xí)。

以安全教育、愛(ài)國(guó)教育、養(yǎng)成教育、遵紀(jì)守法等主題開(kāi)展“開(kāi)學(xué)第一課”主題班會(huì)教育活動(dòng)。

五是所有不足100人的小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)均按省定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了公用經(jīng)費(fèi)，不存在經(jīng)費(fèi)截留問(wèn)題，確保了此類(lèi)學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

六是義務(wù)教育課程設(shè)置方案得到落實(shí)。

體育、藝術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程按規(guī)定開(kāi)設(shè)，道德與法治、語(yǔ)文、歷史三科統(tǒng)編教材按照中央要求，在全州起始年級(jí)實(shí)現(xiàn)全覆蓋使用。雙語(yǔ)學(xué)校能夠按照自治區(qū)今年新修訂的課程設(shè)置方案開(kāi)設(shè)課程。義務(wù)教育小學(xué)科學(xué)一年級(jí)教材已經(jīng)按照教學(xué)用書(shū)要求在所有學(xué)校開(kāi)設(shè)課程。小學(xué)書(shū)法作為必修課程，都已開(kāi)課。

七是制定義務(wù)教育階段消除大班額專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃，建立了消除大班額工作臺(tái)賬，各中小學(xué)校均未出現(xiàn)超過(guò)xx人以上大班額情況。

八是各地各校均對(duì)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、多媒體設(shè)備、教學(xué)終端等各種教學(xué)設(shè)施設(shè)備及生活設(shè)施設(shè)備進(jìn)修了檢修維護(hù)，飲食、住宿、水電暖等各項(xiàng)后勤保障工作均已到位。

（二）中小學(xué)校舍安全管理情況。

督導(dǎo)檢查組對(duì)各學(xué)校校舍安全隱患進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，不留死角；學(xué)校校舍安全檔案健全；校舍安全管理制度健全，能定期對(duì)校舍進(jìn)行安全隱患排查，落實(shí)到位；不存在D級(jí)危房。

（三）食品與飲水安全管理情況。

各寄宿制學(xué)校開(kāi)學(xué)前均按要求進(jìn)行了學(xué)校食堂的清掃，對(duì)餐具和蓄水池進(jìn)行了清洗、消毒，糧油蔬菜等食材從正規(guī)渠道購(gòu)買(mǎi)，保證了學(xué)校食堂食品采購(gòu)運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)不存在任何安全隱患。

（四）校園安全管理和安全教育情況。

一是在學(xué)校“三防”建設(shè)方面，重點(diǎn)落實(shí)了公安部、教育部《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范》，按照規(guī)范要求配備了保安員、增設(shè)了防護(hù)器械，視頻監(jiān)控全覆蓋。

寄宿制學(xué)?；九鋫淞藢?zhuān)職宿舍管理員，進(jìn)一步健全完善了安全制度。如：xx縣教育系統(tǒng)高度重視維護(hù)穩(wěn)定安全建設(shè)，前后分x批總計(jì)投入xx萬(wàn)余元用于購(gòu)買(mǎi)安防器械、防盜網(wǎng)、安檢儀、防護(hù)窗、隔離樁等器材及相關(guān)建設(shè)。

二是加強(qiáng)了重點(diǎn)領(lǐng)域的安全管理。

對(duì)學(xué)校各功能室、鍋爐房以及建設(shè)工區(qū)、人員密集地區(qū)等一切可能存在安全隱患的場(chǎng)所進(jìn)行了全面排查，對(duì)存在的安全隱患建立整改臺(tái)賬、明確了責(zé)任人、整改完成時(shí)間并實(shí)行責(zé)任追究。絕大多數(shù)學(xué)校（園）各項(xiàng)安全制度齊全，通過(guò)國(guó)旗下的講話、開(kāi)設(shè)“安全教育第一課”、知識(shí)專(zhuān)欄等形式，扎實(shí)開(kāi)展交通、消防、防震、用電、上下樓梯、流行病預(yù)防、食品衛(wèi)生等多方面的安全教育，內(nèi)容豐富，記錄翔實(shí)。

三是為了防范非法入侵校園導(dǎo)致學(xué)生傷亡，學(xué)校做到了安全工作規(guī)章制度健全、管理措施有效。

進(jìn)一步加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理，完善校園警務(wù)室建設(shè)，落實(shí)值班巡邏制度以及校外人員、車(chē)輛出入校園詢(xún)問(wèn)登記制度，中小學(xué)、幼兒園上課期間實(shí)行封閉管理，嚴(yán)格學(xué)生上下學(xué)時(shí)段的安全防范，寄宿制學(xué)校做好夜間值班和巡查。

四是校園欺凌和暴力治理情況：各校集中對(duì)學(xué)生開(kāi)展了以“校園欺凌治理”為主題的專(zhuān)題教育，建立了學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置制度和工作制度；

認(rèn)真開(kāi)展了矛盾糾紛排查，積極發(fā)揮學(xué)生安全員的作用，有效防范了校園暴力和校園欺凌行為。如：xx縣采取“日查周報(bào)”的方式每日專(zhuān)門(mén)安排領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)教師巡查校園安全，每日祥實(shí)記錄巡查情況，每周上報(bào)本周情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即妥善處理，化解矛頭性問(wèn)題，防止在校園內(nèi)發(fā)生校園欺凌和校園暴力。

五是在校園周邊防控方面，聯(lián)合公安部門(mén)深入開(kāi)展了“護(hù)校安園”活動(dòng)，規(guī)模學(xué)校和大部分寄宿制學(xué)校設(shè)立了警務(wù)室或警務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，上下學(xué)高峰期所在地派出所安排干警定期進(jìn)行巡查，同時(shí)各學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，聘請(qǐng)公、檢、法、司部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任學(xué)校法制副校長(zhǎng)或交通安全輔導(dǎo)員，定期到學(xué)校開(kāi)展安全法制教育。

各校制定健全輿情信息分析安全預(yù)警快速反應(yīng)和排查化解聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制和工作責(zé)任制，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作隊(duì)伍建設(shè)，成立護(hù)校隊(duì)定期開(kāi)展安全應(yīng)急演練工作，經(jīng)常性對(duì)師生開(kāi)展法制教育、公共安全教育和反邪教警示教育。

六是對(duì)中小學(xué)生安全教育，開(kāi)學(xué)初各校集中對(duì)學(xué)生開(kāi)展了安全教育課，以突出地震、交通安全、消防安全為重點(diǎn)，定期組織學(xué)生開(kāi)展應(yīng)急疏散演練。

（五）農(nóng)村學(xué)前三年免費(fèi)雙語(yǔ)教育工作。

xx新建幼兒園xx所，總建筑面積為xxx平方米，總投資xx億元，現(xiàn)已全部竣工驗(yàn)收合格，內(nèi)部設(shè)施已全部配備到位。通過(guò)縣市自聘、公開(kāi)招聘等多種方式，已配備農(nóng)村雙語(yǔ)幼兒專(zhuān)任教師xx名，保育員xx名、后勤人員xx名、安保人員xx名，保證了每所幼兒園達(dá)到了“兩教一?！钡呐鋫錁?biāo)準(zhǔn)，全部達(dá)到開(kāi)園條件。2020年6月23日，xx市xx鎮(zhèn)xx村雙語(yǔ)幼兒園首次開(kāi)園，8月25日起全州農(nóng)村雙語(yǔ)幼兒園陸續(xù)開(kāi)園，8月30日實(shí)現(xiàn)了全部開(kāi)園，已有xxx名幼兒在新建農(nóng)村雙語(yǔ)幼兒園報(bào)名，實(shí)現(xiàn)了全州xx名農(nóng)村適齡兒童就近免費(fèi)入園的目標(biāo)。

自治區(qū)統(tǒng)編學(xué)前教材8月底陸續(xù)配發(fā)到位。8月初將自治區(qū)農(nóng)村雙語(yǔ)幼兒園《課程設(shè)置方案》《教育指導(dǎo)綱要》發(fā)放到全州全縣市各幼兒園，按照要求設(shè)置課程計(jì)劃。如：xx縣于8月17日-19日在xx縣初級(jí)中學(xué)、xx鎮(zhèn)中學(xué)分三次對(duì)全縣xx多名教職工開(kāi)展了學(xué)前和中小學(xué)雙語(yǔ)政策繼解讀及政治政策、國(guó)語(yǔ)教學(xué)、保教管理等培訓(xùn)，并制定規(guī)章制度，明確責(zé)任分工。

（六）國(guó)家通用語(yǔ)言文字教學(xué)全覆蓋工作。

緊緊圍繞“確保3至5年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)學(xué)前和義務(wù)教育階段國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育全覆蓋，到2020年少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字”制定了規(guī)劃方案。圍繞“2020年秋季學(xué)期起，小學(xué)和初中起始年級(jí)全面實(shí)行國(guó)家通用語(yǔ)言文字授課”，做好了師資配備，強(qiáng)化教師、國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)，做好了教學(xué)準(zhǔn)備，保證了“幼小銜接”“小初銜接”。力爭(zhēng)2至3年內(nèi)全面推行初中起始年級(jí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字授課，與全區(qū)同步實(shí)現(xiàn)雙語(yǔ)教育全覆蓋目標(biāo)。對(duì)xx雙語(yǔ)教師每周兩節(jié)國(guó)家通用語(yǔ)言培訓(xùn)學(xué)習(xí)、假期20天培訓(xùn)。每年進(jìn)行國(guó)家通用語(yǔ)言口語(yǔ)測(cè)試。緊緊圍繞雙語(yǔ)教育質(zhì)量提升，制定了一系列質(zhì)量提升制度，研究落實(shí)管理措施、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、教研指導(dǎo)、包聯(lián)幫扶、教師隊(duì)伍管理及培訓(xùn)提升等工作。

三、存在的主要問(wèn)題

從被抽查學(xué)校來(lái)看，開(kāi)學(xué)總體情況良好，但也存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）個(gè)別學(xué)校存在安全隱患。

xx市九中正門(mén)教學(xué)樓未辦理消防手續(xù)，消火栓官網(wǎng)無(wú)水，整個(gè)學(xué)校樓的防火門(mén)未灌漿沙子，2號(hào)教學(xué)樓消火栓漏水，三化標(biāo)識(shí)未貼；新教學(xué)樓的消防水泵房設(shè)置在樓前操場(chǎng)下面，如果需要維修或緊急情況處理不方便，大門(mén)口值班室未安裝視頻監(jiān)控、危爆物品管控平臺(tái)欠費(fèi)，辦公樓一樓西側(cè)、二樓樓梯間內(nèi)的配電箱未上鎖；?；饭芸仄脚_(tái)欠費(fèi)不能正常使用；應(yīng)急預(yù)案生硬，未能及時(shí)修訂，操作性不高。

xx市五小新教學(xué)樓的消防控制柜沒(méi)接電，系統(tǒng)有故障未排除，老教學(xué)樓需要加一些消防安全標(biāo)識(shí)和應(yīng)急照明燈，警衛(wèi)室電箱未上鎖；未建立校園防欺凌和暴力的檔案；液化氣鋼瓶擺放在食堂通道處。

xx鎮(zhèn)中學(xué)應(yīng)急照明燈在刷墻的過(guò)程中涂料覆蓋，影響正常使用，個(gè)別應(yīng)急照明燈不通電，無(wú)法正常使用，危管平臺(tái)欠費(fèi)；飲水機(jī)沒(méi)有定期清洗、消毒；應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)，未能及時(shí)修訂；教學(xué)樓消防水栓未供水；?；饭芸仄脚_(tái)欠費(fèi)不能正常使用。

xx小學(xué)教學(xué)樓正門(mén)視頻監(jiān)控有盲區(qū)，視頻存儲(chǔ)報(bào)警。應(yīng)急照明燈在刷墻的過(guò)程中涂料覆蓋，影響正常使用，個(gè)別應(yīng)急照明燈不通電，無(wú)法正常使用；滅火器未按要求擺放；視頻監(jiān)控硬件故障，存儲(chǔ)時(shí)限不夠；應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)，未能及時(shí)修訂；食堂留樣柜未上鎖；食品操作間未安裝滅蠅燈；食材進(jìn)貨憑證登記信息不全。

xx鎮(zhèn)小學(xué)視頻監(jiān)控未全覆蓋；學(xué)生有翻越大門(mén)的情況，集體活動(dòng)時(shí)值周生未發(fā)揮作用；草坪有一處井蓋損壞；食堂庫(kù)房未安置擋鼠板，洗菜與洗肉盆混用；配電箱未上鎖；應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)，未能及時(shí)修訂。

xx鎮(zhèn)雙語(yǔ)幼兒園存在的安全隱患為：滅火器未按要求擺放；配電箱未上鎖。

（二）個(gè)別學(xué)校后勤保障不到位。

個(gè)別學(xué)校的部分電教設(shè)備（師生電腦，班班通設(shè)備等）老化；雖然網(wǎng)絡(luò)做到了光纖進(jìn)班，但學(xué)校開(kāi)通的帶寬滿足不了日益增長(zhǎng)的教育教學(xué)的需求。有些學(xué)校由于短期內(nèi)學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)迅速，規(guī)模太大，致使學(xué)校原先配備的教學(xué)設(shè)施設(shè)備滿足不了現(xiàn)在的教育教學(xué)需求。如xx市九中，其理化生實(shí)驗(yàn)室及儀器不夠用，班班通設(shè)備還缺近x套。

（三）學(xué)校信息化工作開(kāi)展氛圍有待加強(qiáng)。

信息化沒(méi)有很好地融入學(xué)校教育教學(xué)管理中，師生信息化素養(yǎng)不高。教師培訓(xùn)機(jī)制不夠完善，縣市組織開(kāi)展本轄區(qū)教師信息化培訓(xùn)少。信息化設(shè)備利用率偏低。學(xué)校信息化資源短缺，不能很好地實(shí)現(xiàn)資源共享。

四、下一步工作建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)學(xué)保障工作。

一是做好條件保障工作。

進(jìn)一步落實(shí)工作職責(zé)，切實(shí)做好校園校舍、教學(xué)設(shè)施設(shè)備和生活設(shè)施設(shè)備的修繕維護(hù)，保障學(xué)校正常教育教學(xué)。

二是做好控輟保學(xué)工作。

加強(qiáng)與扶貧、民政、殘聯(lián)等部門(mén)的協(xié)作，做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童以及家庭困難和特殊教育學(xué)生關(guān)愛(ài)工作，加大教育精準(zhǔn)扶貧工作力度，進(jìn)一步將學(xué)生資助政策落實(shí)、抓穩(wěn)，確保適齡兒童不因?qū)W習(xí)困難或家庭困難而輟學(xué)。

三是推進(jìn)學(xué)校精細(xì)化管理。

著力解決學(xué)校管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，全面提升學(xué)校管理的規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化水平，在加強(qiáng)教學(xué)管理的同時(shí)，進(jìn)一步改善師生學(xué)習(xí)、生活條件，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為學(xué)生營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全工作。

一是加強(qiáng)校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控。

全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，把安全穩(wěn)定工作分解到崗、具體到人，加強(qiáng)學(xué)校技防設(shè)施建設(shè)，加大校園安全隱患排查整治力度，切實(shí)做好防溺水、上下學(xué)交通、校園欺凌、消防、食品衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域安全治理，盡最大努力降低安全事故發(fā)生率。

二是加強(qiáng)校園周邊綜合治理。

積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門(mén)完善校園周邊交通標(biāo)志和交通安全設(shè)施，完善警校聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)“高峰勤務(wù)”模式，動(dòng)態(tài)掌握校園周邊地區(qū)不穩(wěn)定因素，加大整治力度，努力消除安全隱患。

三是加強(qiáng)安全教育。

創(chuàng)新安全教育形式與載體，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)安全教育課程化、安全演練常態(tài)化、安全管理制度化，普及預(yù)防各類(lèi)安全事故的基本知識(shí)，切實(shí)提高廣大師生的安全防范意識(shí)和應(yīng)急自救能力。

（三）進(jìn)一步改善學(xué)校辦學(xué)條件。

一是改善基本辦學(xué)條件。

全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，滿足教育教學(xué)和生活的基本需要。

二是統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育一體化。

做好城鎮(zhèn)學(xué)校布局規(guī)劃，努力辦好鄉(xiāng)村教育，推動(dòng)城鄉(xiāng)教師交流，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。

拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)，落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員問(wèn)題，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)足開(kāi)齊國(guó)家規(guī)定課程，提升辦學(xué)水平。