第一篇：城管執(zhí)法分局辦公室人員個(gè)人工作總結(jié)

個(gè)人工作總結(jié)（二O一二）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo): 去年4月，我通過(guò)公平、公開(kāi)、擇優(yōu)的城管協(xié)管考試，考入景區(qū)城管執(zhí)法分局工作。今年1月被調(diào)到分局辦公室工作，在這一年邊工作邊學(xué)習(xí)的工程中，我較快的熟悉了情況，適應(yīng)了環(huán)境，進(jìn)入了角色，在局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，在同事的配合與支持下，較好地完成了辦公室工作任務(wù)。通過(guò)履行工作的職責(zé)，也使自己對(duì)辦公室業(yè)務(wù)更加熟悉，工作水平有了進(jìn)一步的提高，為今后更好的開(kāi)展工作打下了基礎(chǔ)，現(xiàn)將今年以來(lái)工作情況和自身建設(shè)情況總結(jié)如下：

一、提高了辦公室綜合服務(wù)的水平和能力

1.加強(qiáng)了辦公室日常工作的制度化、規(guī)范化、程序化和科學(xué)化，完善了辦公室日常工作的記錄，有效銜接了領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)法隊(duì)員，執(zhí)法隊(duì)員與當(dāng)事人的聯(lián)系，確保了辦公室內(nèi)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2.接待和處理電話、網(wǎng)絡(luò)信訪20余件，對(duì)來(lái)局辦事的單位和個(gè)人禮貌接待，有效緩解了個(gè)別來(lái)訪人員的激動(dòng)情緒。3.完成了各類檔案的收發(fā)、整理和歸檔。4.對(duì)在分局召開(kāi)的會(huì)議，會(huì)前做好茶水、椅子、會(huì)議通知等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證會(huì)議按時(shí)召開(kāi)，會(huì)后完成記錄，并做好相關(guān)費(fèi)用的結(jié)算工作。

二、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完善各項(xiàng)制度、宣傳報(bào)道、表格和文書(shū) 1.協(xié)助分局領(lǐng)導(dǎo)完善了多項(xiàng)內(nèi)部管理制度，通過(guò)這些制度，規(guī)范了隊(duì)員的行為，增強(qiáng)了隊(duì)員的責(zé)任心。2.協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完成了各類方案和總結(jié)，使得全年工作能夠正常有序的進(jìn)行。3.協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完成多篇新聞宣傳報(bào)道，其中今年以來(lái)被各大媒體采用報(bào)道的共7篇，被市城管局網(wǎng)站采用的共11篇，有效地宣傳了分局最新動(dòng)態(tài)和執(zhí)法隊(duì)伍的工作和形象。

三、工作中存在的不足和進(jìn)一步打算

一是對(duì)相關(guān)法律法規(guī)，處罰條款的學(xué)習(xí)不足。二是對(duì)盡管公文寫(xiě)作要求掌握不到位，對(duì)機(jī)關(guān)辦公流程不熟悉。三是對(duì)辦公室工作熟練程度不夠。針對(duì)自身存在的問(wèn)題，在未來(lái)的工作當(dāng)中，我要做到“三個(gè)加強(qiáng)”，一是加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。二是加強(qiáng)公文寫(xiě)作能力，提高公文寫(xiě)作質(zhì)量。三是加強(qiáng)與執(zhí)法隊(duì)伍及相關(guān)單位的聯(lián)系，進(jìn)一步提高案件辦理效率。進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格各項(xiàng)制度，明確各個(gè)崗位的職責(zé)和權(quán)限，按規(guī)定辦事，按程序運(yùn)作。

四、工作體會(huì)及下年度工作思路

總結(jié)一年來(lái)的辦公室工作，深感一下幾個(gè)方面體會(huì)。一是要搞好辦公室工作，領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)無(wú)論是在思想上，還是在行動(dòng)上都能給予高度重視、支持和關(guān)心，經(jīng)常過(guò)問(wèn)和知道辦公室工作。二是要搞好辦公室工作，加強(qiáng)責(zé)任考核是動(dòng)力。重點(diǎn)建立和完善辦公室工作責(zé)任機(jī)制和工作績(jī)效考核機(jī)制，在規(guī)范各個(gè)崗位的職能、職責(zé)、目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)制定切實(shí)可行的檢查考核方案，對(duì)工作人員的工作績(jī)效進(jìn)行嚴(yán)格的考核，形成制約和激勵(lì)，做到獎(jiǎng)罰分明。三是要搞好辦公室工作，健全管理制度是基礎(chǔ)。辦公室工作的有效開(kāi)展，離不開(kāi)一套完善的工作制度和規(guī)章。建立相對(duì)應(yīng)的工作目標(biāo)管理制度，使各項(xiàng)工作有章可循，有規(guī)可依，可促進(jìn)辦公室工作的規(guī)范化，保證辦公室工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

這一年工作經(jīng)歷，我深知自己對(duì)城管工作的了解和認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在工作思路和創(chuàng)新理念方面還顯稚嫩，還希望領(lǐng)導(dǎo)和同事提出寶貴意見(jiàn)。最后希望大家和我一起在新的一年里共同創(chuàng)造愉快的工作氛圍，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，把分局建設(shè)的更加美好。預(yù)祝大家春節(jié)快樂(lè)，萬(wàn)事如意！

第二篇：城管執(zhí)法分局工作計(jì)劃

城管執(zhí)法分局工作計(jì)劃：

是我區(qū)城管事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵之年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，要以全新的思路謀劃城市管理工作，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、省委十屆八次全會(huì)精神，全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)工作部署，圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸?！边@一中心，堅(jiān)持一手抓規(guī)范管理、一手抓整治提升，把我區(qū)的城市管理行政執(zhí)法工作推向更高的層次。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委、區(qū)政府構(gòu)建文明和諧的工作部署，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治，以鞏固“全國(guó)文明城市”成果為目標(biāo)，牢固確立“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效”的管理理念，探索完善人性化管理，著力建設(shè)責(zé)任城管、品質(zhì)城管、和諧城管，努力實(shí)現(xiàn)城管工作有新突破、新發(fā)展、新績(jī)效，讓市民在城市管理中得到新實(shí)惠。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)員綜合素質(zhì)

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。采取集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)實(shí)踐、典型案例剖析、外出學(xué)習(xí)考察等方式，進(jìn)一步提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平；對(duì)日常工作中所涉及的法律法規(guī)及相關(guān)條例進(jìn)行匯總，本著“分類學(xué)習(xí)，先難后易、邊學(xué)邊用、學(xué)以致用”原則，組織局機(jī)關(guān)各直屬機(jī)構(gòu)資料員、文秘人員、法制員及一線執(zhí)法人員在各自領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)學(xué)習(xí)。制定執(zhí)法隊(duì)員教育培訓(xùn)考核制度，定期對(duì)各執(zhí)法隊(duì)的執(zhí)法臺(tái)賬、執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)法宗卷進(jìn)行檢查，不定期對(duì)執(zhí)法人員的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行考試，并把檢查結(jié)果、考試成績(jī)列入年終考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容。

（二）優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置人才資源。注重加強(qiáng)年輕干部和后備干部培養(yǎng)；做好干部的選拔任用和交流輪崗工作。引進(jìn)各類知識(shí)及技術(shù)人才，搭優(yōu)配強(qiáng)科室、執(zhí)法隊(duì)的班子。做好法制員、業(yè)務(wù)受理人員的聘任工作。及時(shí)掌握?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍中不同層次人員的情況動(dòng)態(tài)，做新招錄公務(wù)員、新任職干部的跟蹤管理和轉(zhuǎn)正考察工作。

（三）用制度管人、用制度建隊(duì)。一是結(jié)合工作實(shí)際，制定出針對(duì)性、操作性強(qiáng)的管理制度。目前，首要的任務(wù)是制定出崗位考評(píng)、執(zhí)法隊(duì)基本職責(zé)、考勤檢查等隊(duì)伍管理制度，爭(zhēng)取從3月1日起全面實(shí)施；二是加大監(jiān)督管理力度。建立和完善內(nèi)部督查考核機(jī)制，制定督查工作細(xì)則，對(duì)應(yīng)局制定的各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況，采取不定時(shí)、不定期檢查或暗訪等方式進(jìn)行嚴(yán)格督查，責(zé)任落實(shí)到人，并把督查考評(píng)結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效工作掛鉤。

（四）開(kāi)展文明執(zhí)法建設(shè)，提升服務(wù)形象。嚴(yán)格執(zhí)行文明執(zhí)法規(guī)范和執(zhí)法人員工作紀(jì)律等相關(guān)規(guī)章制度，制定出城管執(zhí)法人員文明執(zhí)法用語(yǔ)規(guī)范；深入開(kāi)展“萬(wàn)眾評(píng)公務(wù)活動(dòng)”，領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，與服務(wù)對(duì)象進(jìn)行一對(duì)

一、面對(duì)面的交流談心，想方設(shè)法為群眾排憂解難，爭(zhēng)取在今年“萬(wàn)眾評(píng)公務(wù)活動(dòng)”中取得好的名次；設(shè)立執(zhí)法人員服務(wù)形象記錄卡，由管理對(duì)象為執(zhí)法人員打分，取得高分的給予獎(jiǎng)勵(lì)，低分的限時(shí)整改，拒不整改的由督查股介入并給予行政處分。

三、大力開(kāi)展城管業(yè)務(wù)工作

（一）全力以赴迎接文明城市、衛(wèi)生城市復(fù)檢。今年是我市迎接“全國(guó)文明城市”復(fù)檢的關(guān)鍵之年，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，我局的任務(wù)將更加的繁重。為確?！皣?guó)檢”順利通過(guò)，我局將按照“提前介入、全面整治、鞏固成果、提升標(biāo)準(zhǔn)”的工作思路，采取“靶向”治理、分段實(shí)施的方法，制定迎接復(fù)檢方案，做好市容市貌管理標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)牌公示、夜間執(zhí)法管理標(biāo)準(zhǔn)、公眾假期管理辦法等工作，重點(diǎn)開(kāi)展門(mén)店市容秩序、戶外廣告招牌、流動(dòng)攤檔、違法建設(shè)等四大專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（二）加大力度整治違法建設(shè)。我區(qū)違法違規(guī)建設(shè)、搶建搶種現(xiàn)象非常嚴(yán)重，特別是近期我區(qū)部分主要建設(shè)項(xiàng)目用地出現(xiàn)搶建搶種行為，嚴(yán)重影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，查處違章建設(shè)，制止、清理?yè)尳〒尫N行為是我局今年工作的重中之重。根據(jù)府紀(jì)［］7號(hào)文件精神和工作分工，我局的工作部署是：一是做好調(diào)查摸底，建立違法建設(shè)工作臺(tái)賬。二是強(qiáng)制清拆。集中人力、物力，組織實(shí)施對(duì)城區(qū)內(nèi)違法違規(guī)搶建搶種的清拆工作。三是強(qiáng)化后續(xù)管理。清拆工作結(jié)束后，為防止死灰復(fù)燃，持續(xù)不斷地對(duì)清拆區(qū)域進(jìn)行巡查，尤其是周末節(jié)假日期間的巡查，鞏固清拆成果，把新增違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài)。四是積極配合區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)住建局等部門(mén)，指導(dǎo)協(xié)助各鎮(zhèn)、街道辦開(kāi)展清拆工作。

（三）深化市容市貌“分類”管理與“網(wǎng)格”管理。制定出《區(qū)城區(qū)市容市貌分類管理辦法》，將管理區(qū)域劃分為4個(gè)層次，分別是：嚴(yán)管類路段、控管類路段、監(jiān)管類路段和疏導(dǎo)類路段，明確各層次的管理標(biāo)準(zhǔn)。制定網(wǎng)格化管理責(zé)任實(shí)施方案，將管轄區(qū)域劃分到格，調(diào)整好各執(zhí)法隊(duì)的人員配置，做好執(zhí)法隊(duì)組長(zhǎng)的選拔配置。在管理過(guò)程中要做到三個(gè)“堅(jiān)持”：堅(jiān)持責(zé)任包干原則，實(shí)行定人定崗定責(zé)管理；堅(jiān)持疏導(dǎo)結(jié)合原則，提高管理實(shí)效；堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明原則，實(shí)行崗位目標(biāo)管理責(zé)任制。

（四）加快創(chuàng)建示范路、示范社區(qū)步伐。制定《城區(qū)市

第三篇：城管執(zhí)法個(gè)人工作總結(jié)

城管執(zhí)法個(gè)人工作總結(jié)(精選多篇)

個(gè)人工作總結(jié)

2014年已經(jīng)結(jié)束。在這一年里,我不管是份內(nèi)的還是份外的事都能夠腳踏實(shí)地的去做,不馳于空想,不好高騖遠(yuǎn),以惟真的工作態(tài)度和踏實(shí)的工作作風(fēng)互相協(xié)作的工作態(tài)度順利的開(kāi)展各項(xiàng)工作,完全得以于大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和全體隊(duì)員的鼎力支持。在這里,我把自己一年來(lái)做的主要工作給大家作個(gè)簡(jiǎn)單的匯報(bào)：

一年來(lái)，我嚴(yán)格要求自己，身體力行，緊緊圍繞全年工作目標(biāo)，在隊(duì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下團(tuán)結(jié)全隊(duì)發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn)，攻堅(jiān)克難的拼搏精神；堅(jiān)持腳踏實(shí)地、創(chuàng)新創(chuàng)效的務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，扎實(shí)工作，付出了最大的努力，爭(zhēng)取較

好的成績(jī)，全面的完成了領(lǐng)導(dǎo)分配的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變思想

無(wú)論是在市容管理或規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管工作中，盡管我所扮演的角色快速的轉(zhuǎn)變著，但是我時(shí)刻保持著一絲緊張感，在完成自身的工作和上級(jí)交辦的任務(wù)的同時(shí)，不斷充電學(xué)習(xí)，查遺補(bǔ)漏，在鞏固自己一線執(zhí)法能力和執(zhí)法水平的同時(shí)，為成為一個(gè)好的下屬和稱職的管理者而不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取，不斷轉(zhuǎn)變思想觀念。

城管執(zhí)法工作點(diǎn)多面廣，較多的涉及弱勢(shì)群體的利益，因此在今年的實(shí)際工作中，端正認(rèn)識(shí)態(tài)度的同時(shí)，不斷地加強(qiáng)了對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，通過(guò)自學(xué)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種方式不斷地樹(shù)立文明執(zhí)法，服務(wù)為民思想，不斷地提高自身的道德修養(yǎng)。本著群眾利

益無(wú)小事，為群眾服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)，邊學(xué)習(xí)邊總結(jié)邊提高。，并把自己的思想認(rèn)識(shí)與實(shí)際的管理工作結(jié)合起來(lái)，工作中處處要體現(xiàn)好“城管執(zhí)法為人

民，城管服務(wù)為人民”。

二、注重實(shí)效、認(rèn)真履行職責(zé)，全力推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作。2014年是我們旬陽(yáng)城管人難忘的，更是旬陽(yáng)城管人刻骨銘心的，“三鎮(zhèn)一體化”的規(guī)劃格局和創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城”是我們旬陽(yáng)城管人立身之年，是攻堅(jiān)克難，沖刺之年，是旬陽(yáng)城管人樹(shù)立和提高行業(yè)形象的大好時(shí)機(jī)。

1.切實(shí)做好市容管理工作，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

積極響應(yīng)大隊(duì)部號(hào)召，積極參與城市市容環(huán)境綜合整治和夜間執(zhí)法巡查，以“定人，定崗，定責(zé)，定目標(biāo)，定考核，定獎(jiǎng)懲”為基礎(chǔ)的管理運(yùn)作模式，根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)，人員特點(diǎn)，工作要求，逐步實(shí)現(xiàn)劃分合理化，人員搭配效能化，協(xié)調(diào)配合靈活化，檢查考核經(jīng)常化，提高了縣城區(qū)市容管理的工作效率，擴(kuò)大了城市管理的覆蓋面。通過(guò)實(shí)施分級(jí)化管理，營(yíng)造了轄區(qū)市容較為整潔有序的城市市容環(huán)境目標(biāo)。

2．切實(shí)抓好群眾反映強(qiáng)烈，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和 創(chuàng)建熱點(diǎn)，重點(diǎn)和難點(diǎn)工作。

遏制露天燒烤，馬路餐桌和馬路市場(chǎng)。針對(duì)露天燒烤，馬路餐桌和馬路市場(chǎng)嚴(yán)重污染環(huán)境，影響交通和居民正常生活，且容易反彈，整治難度打的特點(diǎn)，通過(guò)先期發(fā)布公告，采取嚴(yán)防死守，逐個(gè)擊破的方法，有效取締了這些群眾關(guān)注問(wèn)題，受到周邊群眾 的好評(píng)。規(guī)范戶外廣告店招店牌。根據(jù)創(chuàng)建任務(wù)要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的不規(guī)范店招店牌，立式燈箱進(jìn)行統(tǒng)一的更換和拆除。對(duì)暫時(shí)未使用的店鋪?zhàn)鞴鎻V告宣傳，加強(qiáng)了對(duì)橫幅的設(shè)置管理，通過(guò)應(yīng)用語(yǔ)音告知系統(tǒng)，抓現(xiàn)行，有獎(jiǎng)舉報(bào)等措施，亦有效治理了“城市牛皮癬”三亂現(xiàn)象

三、抓住機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

著重在提高隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫，做到了“四個(gè)注重”。第一，注重隊(duì)伍內(nèi)部管理，按照“培訓(xùn)有制度、執(zhí)法有機(jī)制、過(guò)程有監(jiān)督”的管理運(yùn)行目標(biāo)。

第二，注重抓日常養(yǎng)成，利用現(xiàn)有的規(guī)章制度，抓經(jīng)常性的管理工作，做到抓經(jīng)常、經(jīng)常抓，有效地促進(jìn)了執(zhí)法工作的法制化和規(guī)范化建設(shè)。

第三，注重思想教育，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。針對(duì)執(zhí)法工作困難多、任務(wù)重的實(shí)際，我們注重打牢隊(duì)員的思想基礎(chǔ)，培養(yǎng)隊(duì)員愛(ài)崗敬業(yè)、吃苦耐勞、樂(lè)于奉獻(xiàn)的思想品德和政治覺(jué)悟，增強(qiáng)責(zé)任感、自豪感。

深入開(kāi)展了“四個(gè)要有”實(shí)踐活動(dòng)，幫助隊(duì)員樹(shù)立文明執(zhí)法觀念，要求在熟悉業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，做到著裝整齊、行為端正，擯棄執(zhí)法中冷硬的工作作風(fēng)和簡(jiǎn)單地驅(qū)趕、取締的工作方法，更新觀念，強(qiáng)化文明執(zhí)法，把執(zhí)法工作做得深入細(xì)致，扎實(shí)有效，“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”地化解執(zhí)法矛盾沖突。

四、廉潔自律，提高拒腐防變的能力。

在廉政問(wèn)題上，嚴(yán)格按照廉政責(zé)任

制要求自己，不做違法亂紀(jì)的事，不拿原則作交易，不以權(quán)謀私，同時(shí)管好了自己的下屬。要求自己做到：

1.按守則自律。上級(jí)規(guī)定不準(zhǔn)做的我絕對(duì)不做，上級(jí)要求達(dá)到的我爭(zhēng)取達(dá)到，不違章、不違紀(jì)、不犯法，做個(gè)稱職的第一把手。

2.用制度自律。嚴(yán)格按本局制定的廉政措施辦事。在人員調(diào)整、獎(jiǎng)懲、案件立案、處理等重要問(wèn)題上，都經(jīng)中隊(duì)會(huì)議討論決定，不搞”一言堂”，不立”小山頭”，力求秉公辦事。

3.以”干部”自律。我在考慮問(wèn)題、處理事情當(dāng)中，凡是要求群眾做到的，自己首先做到。我不是以”隊(duì)長(zhǎng)”自居，尋求索取，而是以”隊(duì)長(zhǎng)”自律，講求奉獻(xiàn)，珍惜法律和人民給予的權(quán)力。

五、存在的問(wèn)題和不足。

1、政策、業(yè)務(wù)水平還不高，要不斷學(xué)習(xí)。

2、工作還不夠細(xì)致，稍顯急躁。

隨著各地縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣城城

市化進(jìn)程的不斷加快，群眾對(duì)改善居住環(huán)境的呼聲也日益高漲，城市管理已成為擺在城市管理者前的一個(gè)重大課題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從某種意義上說(shuō)，一座好的城市不是“造”出來(lái)的，而是“管”出來(lái)的。如果沒(méi)有管理，道路建得再寬也會(huì)擁堵，小區(qū)建得再美照樣臟亂。城市管理水平的高低直接關(guān)系到城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和群眾的生活質(zhì)量。作為一名城管執(zhí)法隊(duì)員，除了熟悉城市管理的法律、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，我認(rèn)為管理好城市還應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：

一是廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，打造獨(dú)特城市文化和城市精神。

運(yùn)用公關(guān)策略匯集民眾力量，而公共關(guān)系運(yùn)作核心之一，就在于如何借助媒體的傳播力及活動(dòng)的影響力進(jìn)行積極有效的輿論引導(dǎo)，將民眾的注意力、民眾的情緒、民眾的責(zé)任意識(shí)匯集到某一個(gè)點(diǎn)上，形成一種威力無(wú)窮的群體性力量，這種力量的介入將大大推動(dòng)城市管理的進(jìn)程，通過(guò)大量的城市管理宣傳教

育活動(dòng)，使廣大市民從了解城管法規(guī)到自覺(jué)遵守城管法規(guī)，潛移默化的陶冶人的思想情操，啟迪人的文明意識(shí)并形成一種有利于城市管理的城市文化和城市精神。

二是創(chuàng)新工作方式，使城市管理形成長(zhǎng)效機(jī)制。

現(xiàn)行的城市管理模式以運(yùn)動(dòng)式、突擊式執(zhí)法比較普遍，個(gè)體工商戶與城管人員“打游擊”。常態(tài)式、長(zhǎng)效式管理機(jī)制不健全。存在這種現(xiàn)象是由于法律、法規(guī)設(shè)定行政強(qiáng)制措施不足，證據(jù)的收集成了難點(diǎn)，做出行政處罰又很難執(zhí)行，所以本人認(rèn)為首先，應(yīng)該為執(zhí)法隊(duì)員配備照相機(jī)或攝像機(jī)，在做出具體行政處罰前進(jìn)行充分的證據(jù)收集，給一些流動(dòng)攤販及違章個(gè)體工商戶造成心理上的壓力;其次，要堵疏結(jié)合從源頭上根治，在城市規(guī)劃和建設(shè)中充分考慮到流動(dòng)攤販的安置問(wèn)題，即方便了市民又從源頭上根治了流動(dòng)攤販;再次，城市管理職能中存在職責(zé)交叉及管理職能不規(guī)范，在執(zhí)

法中各自為政，形成了城市管理的混亂，“八個(gè)大蓋帽管不了一個(gè)破草帽”的情況經(jīng)常發(fā)生，嚴(yán)重阻礙了城市管理工作的健康發(fā)展，所以我認(rèn)為地方政府應(yīng)該協(xié)調(diào)明確各單位的管理職責(zé)，才能使城市管理走上健康有序軌道，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

三是嚴(yán)格執(zhí)法程序，使執(zhí)法工作走上規(guī)范化。

由于在行政執(zhí)法中疏忽了法定程序，導(dǎo)致行政訴訟及行政訴訟案件敗訴，即損害了單位形象又在市民中造成了惡劣影響。所以我認(rèn)為我們?cè)诰唧w的執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)該注意：1.不顛倒法定程序;2.具體的行政行為以法定的形式表現(xiàn)出來(lái);3.按規(guī)定的方式完成行政執(zhí)法。

四是加強(qiáng)隊(duì)伍形象建設(shè)，把文明執(zhí)法落到實(shí)處。

執(zhí)法隊(duì)伍的作風(fēng)和形象是文明執(zhí)法的前提，經(jīng)?？梢钥吹綀?bào)道城管執(zhí)法人員暴力執(zhí)法，且不說(shuō)報(bào)道是否客觀，但其負(fù)面影響卻是不可估量的。我們?cè)趫?zhí)法中經(jīng)常面對(duì)的是弱勢(shì)群體，本著教

育與處罰相結(jié)合的原則，對(duì)他們進(jìn)行多次教育后沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果才會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的處罰，可是市民通常都只是站在同情弱勢(shì)群體的角度。這就要求我們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中要更加注意自己的言行舉止，改變以往衣著不整，行為不端莊，滿嘴粗話的陋習(xí)，在市民心目中樹(shù)立城管行政執(zhí)法隊(duì)伍的新形象。

在具體的執(zhí)法過(guò)程中“說(shuō)好一段話，做好一個(gè)法律文書(shū)”是文明執(zhí)法的關(guān)鍵。反過(guò)來(lái)說(shuō)文明執(zhí)法是保護(hù)自身安全的“防彈衣”。因此，只有將文明執(zhí)法貫穿于工作的方方面面，才可以使我們的執(zhí)法環(huán)境得到改善，才會(huì)創(chuàng)造良好的執(zhí)法氛圍?！罢f(shuō)好一段話，記住一段準(zhǔn)確的法律條款，做好每一次取證紀(jì)錄”，我們才能在工作中游刃有余，才能把文明執(zhí)法落到實(shí)處。

五是細(xì)化自由裁量，使執(zhí)法真正體現(xiàn)公平公正。

行政處罰自由裁量權(quán)如不合理行使，會(huì)造成行政處罰 “同案異罰”現(xiàn)象，客觀上會(huì)影響行政執(zhí)法的公正性和廉潔性。我認(rèn)為我們應(yīng)該在具體的執(zhí)法工作中，將違法情節(jié)劃分為輕微、一般、較重、嚴(yán)重等幾類情況，對(duì)照違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果等因素確定行政處罰的幅度，并向執(zhí)法相對(duì)人公開(kāi)。這樣將自由裁量量化、細(xì)化做出的行政處罰才能體現(xiàn)出行政執(zhí)法的公平公正性，才能被當(dāng)事人接受，才能被公眾認(rèn)可。

六是用情用理，使執(zhí)法工作體現(xiàn)人性化。

執(zhí)法過(guò)程中，只要思想工作做得好、做得細(xì)致，做到了行政相對(duì)人的心坎上，許多問(wèn)題都會(huì)迎刃而解。耐性細(xì)致不怕麻煩的講解及充分尊重行政相對(duì)人人格，與當(dāng)事人進(jìn)行充分的溝通，在發(fā)放的各類告知書(shū)中，附上相關(guān)法律、法規(guī)的條文等，使公正執(zhí)法和執(zhí)法效果得到最佳統(tǒng)一，即緩解了執(zhí)法氛圍又收到了良好的執(zhí)法效果。

七是增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力，提高執(zhí)法工作效率。

城市管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工

程，許多問(wèn)題需要各相關(guān)部門(mén)的密切配合才能解決。注重與各相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的配合支持，才能使我們的工作順利進(jìn)行并使工作效率得到提高。

八是規(guī)規(guī)范執(zhí)法文書(shū)，健全執(zhí)法檔案。

規(guī)范的執(zhí)法文書(shū)是法定程序是否合法的依據(jù)，也是保證文明執(zhí)法的前提和條件。結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，充分討論、不斷完善執(zhí)法文書(shū)格式、統(tǒng)一裝訂順序，確保案件卷宗資料齊全規(guī)范，在規(guī)范整理文書(shū)中體現(xiàn)行政執(zhí)法要領(lǐng)，不斷提高城管執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平，避免錯(cuò)案的發(fā)生及程序不合法導(dǎo)致的行政訴訟。

蘭州市人民政府關(guān)于表彰全市城管執(zhí)法標(biāo)

兵單位和城管執(zhí)法標(biāo)兵的決定

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)：

2014年，全市城市管理行政執(zhí)法

工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和創(chuàng)建全國(guó)文明城市的戰(zhàn)略部署，按照市委、市政府“創(chuàng)業(yè)實(shí)干打硬仗、建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市”的總體要求，以“城市管理年大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)為主線，全力打好拆除違法建筑和整治戶外廣告兩個(gè)硬仗，積極開(kāi)展校園周邊環(huán)境綜合整治，大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，城市的市容市貌有了明顯改善。涌現(xiàn)出了一批“政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、行為規(guī)范、廉潔奉公”的城管執(zhí)法先進(jìn)單位和“政治思想強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力精、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)、完成任務(wù)好”的城管執(zhí)法先進(jìn)個(gè)人。

為充分調(diào)動(dòng)廣大城管執(zhí)法人員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、文明執(zhí)法的積極性，進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣、培育先進(jìn)，樹(shù)立典型、推動(dòng)工作，市政府決定，授予城關(guān)區(qū)城市管理行政執(zhí)法局城北執(zhí)法中隊(duì)等單位“城管執(zhí)法標(biāo)兵單位”稱號(hào)，授予周麗華等同志

“城管執(zhí)法標(biāo)兵”稱號(hào)，并予以通報(bào)表彰。

希望受表彰的單位和個(gè)人珍惜榮譽(yù)、發(fā)揚(yáng)成績(jī)、謙虛謹(jǐn)慎、再接再厲，不斷取得新的成績(jī)。市政府號(hào)召全市城管執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)廣大干部職工，以先進(jìn)為榜樣，大力開(kāi)展向“城管執(zhí)法標(biāo)兵

單位”和“城管執(zhí)法標(biāo)兵”學(xué)習(xí)活動(dòng)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)城管執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)工作的新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

各派駐中隊(duì)，機(jī)關(guān)各科室：

一年來(lái)，區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作在區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會(huì)議精神，深入推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”工作，全局上下紀(jì)律嚴(yán)明，規(guī)范執(zhí)法，克服各種困難，集中精力，開(kāi)展了一系列的專項(xiàng)整治活動(dòng)，為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市作出了積極貢獻(xiàn)。為表彰先進(jìn)，激勵(lì)斗志，決定對(duì)解放中隊(duì)等2個(gè)先進(jìn)集體和鄭卓舟等22位同志予以表彰。

希望受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。各派駐中隊(duì)、機(jī)關(guān)各科室和全體執(zhí)法隊(duì)員、協(xié)管員和機(jī)動(dòng)警察，要以先進(jìn)為榜樣，努力工作，爭(zhēng)創(chuàng)一流，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)，為我區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作作出新的貢獻(xiàn)。

附：2014城管執(zhí)法工作先進(jìn)集體和“雙十佳”等先進(jìn)個(gè)人名單。

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城管執(zhí)法局××××個(gè)人工作總結(jié)

××××年以來(lái)，本人緊緊圍繞我區(qū)城市管理工作的總體部署及要求，始終堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí)，工作積極主動(dòng)，勤奮努力，不畏艱難，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，在平凡的工作崗位上做出力所能及的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將主要情況總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，持續(xù)提高自身綜合素質(zhì)。

一是在日常工作中能認(rèn)真學(xué)習(xí)馬

列主義、毛澤東思想和鄧小平理論。深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)論述，并運(yùn)用其立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析解決實(shí)際問(wèn)題，關(guān)心時(shí)事政治，努力提高政治理論水平，在思想上、行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)工作業(yè)務(wù)知識(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)公文寫(xiě)作及公文處理及計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)用知識(shí)。在學(xué)習(xí)方法上做到抓住重點(diǎn)，在重點(diǎn)中找重點(diǎn)，并結(jié)合自己在公文寫(xiě)作、公文處理、計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)用方面的不足之處，有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)工作能力；三是本著干一行愛(ài)一行的執(zhí)著精神，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷增強(qiáng)自己的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。工作之余廣泛學(xué)習(xí)城市管理法律、法規(guī)等知識(shí)，拓寬自己的知識(shí)面，不斷提高自己的政治理論素養(yǎng)、思維能力。

二、恪盡職守，始終認(rèn)真履行崗位職責(zé)。

一是認(rèn)真收集各種信息資料，全面、準(zhǔn)確地了解我區(qū)城管執(zhí)法工作的開(kāi)

展情況，分析工作存在的主要問(wèn)題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)盡量能全面、準(zhǔn)確地了解和掌握最近工作的實(shí)際情況，為解決問(wèn)題作出科學(xué)的、正確的決策。

二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項(xiàng)工作，分清輕重緩急，科學(xué)安排時(shí)間，按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成任務(wù)。一年來(lái)，完成了《績(jī)效考核辦法》、《績(jī)效考核督查辦法》以及部門(mén)職能、領(lǐng)導(dǎo)分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)法規(guī)等的發(fā)布和網(wǎng)頁(yè)維護(hù)工作。

三、嚴(yán)于律己，堅(jiān)決做到廉潔奉公、勤政為民。

在工作中能嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，注重儀表，規(guī)范著裝，具有較強(qiáng)的組織紀(jì)律觀念，時(shí)刻保持良好的城管人員形象。堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，從未有吃、拿、卡、要等事件發(fā)生，做到廉潔奉公。在×小時(shí)以外，同樣堅(jiān)持原則，做到“慎獨(dú)”，并敢于同一切不良現(xiàn)象行為作斗爭(zhēng)。

回顧一年來(lái)的工作，在同志們的關(guān)

心、支持和幫助下，各項(xiàng)工作均取得了圓滿完成任務(wù)的好成績(jī)，得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾肯定。我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上取得了新的進(jìn)步，但我也認(rèn)識(shí)到自己的不足之處，理論知識(shí)水平還比較低，現(xiàn)代辦公技能還不夠強(qiáng)。今后，我一定認(rèn)真克服缺點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，自覺(jué)把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下，在實(shí)際工作中多動(dòng)腦、勤動(dòng)手、常跑腿，刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作，力爭(zhēng)在實(shí)際工作取得更多的成績(jī)和認(rèn)可；繼續(xù)發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神，真實(shí)、高質(zhì)、高效地完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，做一名合格的人民公務(wù)員，為建設(shè)新**作出自己的貢獻(xiàn)！

城管個(gè)人工作總結(jié)報(bào)告

××年，我在局、大隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央總書(shū)記在第十七屆五中全會(huì)上的重要講話，深刻

領(lǐng)會(huì)和把握全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真做好城市管理和行政執(zhí)法工作，狠抓隊(duì)伍建設(shè)和城市管理工作兩大任務(wù)，上下

齊心、團(tuán)結(jié)一致、奮勇?tīng)?zhēng)先、勇于拼搏，緊緊圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象樹(shù)立管理就是服務(wù)理念，克服怕苦畏難思想，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動(dòng)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與廣大群眾交上一份滿意的答卷。

××一是注重自身的執(zhí)法者形象。一支隊(duì)伍的風(fēng)氣，從隊(duì)員的自身形象上就可以得到很好的體現(xiàn)，換句話說(shuō)隊(duì)員的形象，就代表了隊(duì)伍的形象，因此，做一個(gè)整潔、禮貌的執(zhí)法隊(duì)員，可以使老百姓對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)員有一個(gè)好的第一印象?！痢炼翘岣咦陨淼乃枷胗X(jué)悟。首先，以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的思想，把一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在群眾高興不高興、滿意不滿意上，努力做代表人民群眾利益的實(shí)踐報(bào)告者做到八個(gè)要也就是要學(xué)習(xí)政治，堅(jiān)定信念要鉆研法律，嫻熟業(yè)務(wù)；要關(guān)心集體，珍惜榮譽(yù)；要積極主動(dòng)，多做貢獻(xiàn)；要服從命令，聽(tīng)從指揮；要團(tuán)結(jié)友愛(ài)，互相幫助；要依法辦事，禮貌待人；要潔身自好廉正廉潔其次，要求隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部管理規(guī)定，并熟練掌握和運(yùn)用，以提高自己的執(zhí)法技能和水平，做到依法行政。再次，要求隊(duì)員把上級(jí)的精神，城管的法規(guī)同執(zhí)法工作實(shí)踐相結(jié)合，針對(duì)執(zhí)法中出現(xiàn)的各種矛盾，認(rèn)真思考分析，善于抓住主要矛盾，弄清主客觀原因，區(qū)別對(duì)待，靈活處理，創(chuàng)造性地工作，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

××三是廉潔奉公。在執(zhí)法過(guò)程中做到十個(gè)不準(zhǔn)，要廉潔奉公、公私分明、潔身自好，堅(jiān)持杜絕權(quán)錢交易，在內(nèi)心筑起法紀(jì)的防腐墻，要經(jīng)得住考驗(yàn)，從小事抓起，防微杜漸，勿以善小而不為，勿以惡小而為之。

××新的一年即將到來(lái)，在新一年的工作中我將更好的做好本職工作，不斷提高自身素質(zhì)，為服務(wù)于××××市的城市建設(shè)而努力奮斗。

城管執(zhí)法工作總結(jié)

城市管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，與廣大市民日常生活聯(lián)系密切，在服務(wù)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，城市化進(jìn)程加快的形勢(shì)下，城管執(zhí)法工作所面臨的問(wèn)題越來(lái)越多，存在的矛盾和困難也呈上升趨勢(shì)。這些問(wèn)題，都是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期不可避免出現(xiàn)的問(wèn)題，是新時(shí)期形勢(shì)下必須已于高度重視和積極解決的問(wèn)題。

齊抓共管機(jī)制尚未成型。城市管理工作的一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各職能部門(mén)齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)。在城市創(chuàng)建的目標(biāo)下，遇有重大活動(dòng)時(shí)往習(xí)慣用“運(yùn)動(dòng)式”的方法搞城市管理，在一定時(shí)間內(nèi)集中力量進(jìn)行突擊整治，短期內(nèi)能取得立竿見(jiàn)影的效果。這期間部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合、推諉扯皮少，市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位也大力支持，一但階段性創(chuàng)建任務(wù)完成，各職能部門(mén)各自為政，缺乏統(tǒng)攬機(jī)構(gòu)來(lái)組織落實(shí)長(zhǎng)效管理，形成“治理—反彈—再治理—再反彈”的局面。

執(zhí)法效果不佳。目前，我市違反市

容環(huán)境、秩序的違法行為出現(xiàn)以下特點(diǎn)。第一，普遍性。違法違章現(xiàn)象大量存在，具有點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣的特征。第二，反復(fù)性。由于多種因素的影響，違法行為呈現(xiàn)出多發(fā)性和經(jīng)常性，被糾正或教育后，又重新開(kāi)始，始終得不到徹底解決。這些情況，使得我們的執(zhí)法人員窮于應(yīng)付、疲于奔命。

執(zhí)法環(huán)境差

1、違章行為當(dāng)事人認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。他們沒(méi)有意識(shí)到城市管理法規(guī)也是行政法規(guī)體系的組成內(nèi)容，與治安管理?xiàng)l例一樣，違反了要承擔(dān)法律責(zé)任。城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中碰到最多的申辯理由是“我又不偷不搶，在街邊擺東西謀生，犯什么法！”，他們?cè)趦?nèi)心深處沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己行為的違法性和社會(huì)危害性，導(dǎo)致不主動(dòng)配合執(zhí)法，有時(shí)糾纏、拒絕、阻礙甚至少數(shù)“釘子戶”暴力抗法的事件不斷發(fā)生。

2、市民對(duì)城市管理工作不理解。部分市民對(duì)城市管理執(zhí)法工作不理解、不配合。當(dāng)執(zhí)法人員對(duì)違法行為實(shí)施必要的處罰時(shí)，經(jīng)常有一大幫圍觀群眾，出于“同情弱者”的簡(jiǎn)單心理，亂“打抱不平”、亂起哄、喝倒彩，甚至還指責(zé)執(zhí)法人員欺辱老百姓，徹底否定城管執(zhí)法人員的執(zhí)法行動(dòng)，助長(zhǎng)了違法行為人的底氣，形成了不利于城管執(zhí)法的社會(huì)氛圍。給城管執(zhí)法部門(mén)造成了不良的社會(huì)影響。

作為一名城市管理執(zhí)法人員，在以后的工作中，我要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，不斷加大執(zhí)法宣傳力度，樹(shù)立城管執(zhí)法新形象。

2014年2月20日總結(jié)人：xx

第四篇：分局城管執(zhí)法信息

5總第345期20111216

昆區(qū)城管執(zhí)法分局

保持冬季管控不放松 整治占道廣告取實(shí)效

近日，昆區(qū)城管執(zhí)法分局在夜間巡查轄區(qū)市容環(huán)境過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些沿街店鋪為使招牌醒目以招攬顧客，占用人行道和盲道違規(guī)設(shè)置立式廣告燈箱。該行為不僅給行人通行帶來(lái)不便，而且嚴(yán)重影響晚間市容市貌。為規(guī)范轄區(qū)內(nèi)夜間市容秩序，有效整治店鋪燈箱違規(guī)占道設(shè)置行為，還行人以暢通有序的出行道路，昆區(qū)城管執(zhí)法分局于12月13日起開(kāi)展了夜間燈箱廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)。

為使整治行動(dòng)取得實(shí)效，執(zhí)法人員將工作分為宣傳調(diào)查、集中整治和長(zhǎng)效管理三個(gè)階段。首先對(duì)沿街商戶進(jìn)行調(diào)查走訪，并進(jìn)行法制教育，引導(dǎo)其知法守法，自覺(jué)拆除占道燈箱，對(duì)屢教無(wú)效的情況予以集中性強(qiáng)制拆除。由于執(zhí)法過(guò)程公平公正、方法適當(dāng)，整治工作得到了沿街商戶的理解、支持與配合。本次整治行動(dòng)共清理了25個(gè)大型立式廣告燈箱，拆除效果顯著。為保持市容市貌的整潔有序，昆區(qū)城管執(zhí)法分局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商業(yè)性示意標(biāo)志牌的常態(tài)化管理，堅(jiān)決取締違規(guī)占道擺放的燈箱、廣告牌。

報(bào)：市政府?？⊙愀笔虚L(zhǎng)，劉程民副秘書(shū)長(zhǎng)。

市委辦公廳、市人大辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳。

送：各區(qū)（高新區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)，市文明辦、市信訪局、市創(chuàng)衛(wèi)辦、市創(chuàng)模辦。發(fā)：各區(qū)執(zhí)法局、直屬各單位。

包頭市城市管理行政執(zhí)法局2011年12月16日印發(fā)（共印35份）

第五篇：行政強(qiáng)制法(城管執(zhí)法分局)

《行政強(qiáng)制法》學(xué)習(xí)講稿

各位領(lǐng)導(dǎo)：

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆四中全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。在實(shí)施依法治國(guó)方略、全面推進(jìn)依法行政、努力建設(shè)法治政府的背景下，《行政強(qiáng)制法》與《行政處罰法》和《行政許可法》并稱為行政立法的“三部曲”。

《行政強(qiáng)制法》從1999年開(kāi)始立法醞釀，到2011年6月30日第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第21次會(huì)議審議通過(guò)，歷經(jīng)12年博弈、五次審議?！缎姓?qiáng)制法》的頒布，是法治理念在中國(guó)的進(jìn)一步落實(shí)，反映了中國(guó)法治的進(jìn)步，它對(duì)約束行政機(jī)關(guān)的權(quán)力運(yùn)行、規(guī)范政府的權(quán)力秩序、行政官員的權(quán)力利益產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

《行政強(qiáng)制法》是一部規(guī)范行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人合法權(quán)益的重要法律。行政強(qiáng)制法的主要內(nèi)容可歸納為以下十點(diǎn)：

1、執(zhí)法主體必須是正式執(zhí)法人員，行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。

2、行政機(jī)關(guān)不得夜間執(zhí)行，不得停水停電。

3、行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。

4、行政機(jī)關(guān)不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行行政決定。

5、不得查扣公民個(gè)人及其家屬的生活必需品。

6、在規(guī)定行政強(qiáng)制有查封、扣押權(quán)力的同時(shí)，也規(guī)定不得查封、扣押公民個(gè)人及其家屬的生活必需品。

7、實(shí)施行政強(qiáng)制措施不得影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。

8、行政機(jī)關(guān)依法查詢企業(yè)的財(cái)物賬簿、交易記錄、業(yè)務(wù)往來(lái)等事項(xiàng)，不得影響企 1 業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并應(yīng)當(dāng)保守所知悉的企業(yè)商業(yè)秘密。

9、查封、扣押限于涉案的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，不得查封、扣押與違法行為無(wú)關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物。

10、行政強(qiáng)制執(zhí)行不排斥“執(zhí)行和解”。下面，我結(jié)合本人在工作中的實(shí)踐，談一談對(duì)《行政強(qiáng)制法》的理解和認(rèn)識(shí)，如有不妥之處請(qǐng)斧正。

一、行政強(qiáng)制的定義

根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第二條規(guī)定：本法所稱行政強(qiáng)制，包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。行政強(qiáng)制措施，是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院，對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。

二、行政強(qiáng)制的種類

（一）行政強(qiáng)制措施的種類

依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第九條，行政強(qiáng)制措施的種類有五種：

1、限制公民人身自由；

2、查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物；

3、扣押財(cái)物；

4、凍結(jié)存款、匯款；

5、其他行政強(qiáng)制措施。

本法規(guī)定，行政強(qiáng)制措施由法律設(shè)定。尚未制定法律，且屬于國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)事項(xiàng)的，行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施。尚未制定法律、行政法規(guī)，且屬于地方性事務(wù)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定本法第九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)的行政強(qiáng)制措施。法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。

（二）行政強(qiáng)制執(zhí)行的種類

依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第十二條，行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式有六種：

1、加處罰款或者滯納金；

2、劃撥存款、匯款；

3、拍賣或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物；

4、排除妨礙、恢復(fù)原狀；

5、代履行；

6、其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。

本法規(guī)定，行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定。行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其設(shè)定的行政強(qiáng)制進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)不適當(dāng)?shù)男姓?qiáng)制及時(shí)予以修改或者廢止。公民、法人或者其他組織可以向行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)就行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施提出意見(jiàn)和建議。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證，并以適當(dāng)方式予以反饋。

案例

交通處罰取消天價(jià)滯納金。

2006年7月21日，河南滎陽(yáng)一輛吊車被查出欠繳養(yǎng)路費(fèi)，鄭州交通部門(mén)“依法”責(zé)令車主補(bǔ)交本金、滯納金、罰款共計(jì)76萬(wàn)元，引起社會(huì)的一片嘩然和質(zhì)疑。盡管如此，交通部門(mén)仍理直氣壯，根據(jù)1992年1月1日實(shí)施的國(guó)家計(jì)委、經(jīng)委、交通部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理規(guī)定》，按每日1%的標(biāo)準(zhǔn)收取滯納金，欠費(fèi)3月以上處30%-50%的罰款，6月以上處50%-100%的罰款，按此標(biāo)準(zhǔn)，滯納金的年利率是365%，是稅款滯納金比率的20倍，是案例發(fā)生時(shí)銀行活期存款年利率的507倍。以前，許多地方的交通部門(mén)不是運(yùn)用現(xiàn)已十分便捷的通信手段提醒當(dāng)事人主動(dòng)繳納養(yǎng)路費(fèi)，而是坐等秋后算賬。2009年4月1日起，新修訂的《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》，當(dāng)事人到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，但數(shù)額不得超出本金。公安部門(mén)不會(huì)再也不會(huì)出現(xiàn)高額加罰和天價(jià)滯納金了。

三、行政強(qiáng)制的條件

行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。本法第二條對(duì)行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行的立法定義，其實(shí)質(zhì)上也是對(duì)行政強(qiáng)制實(shí)施的條件作出了規(guī)定。

本法規(guī)定，行政強(qiáng)制措施是為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。也就是說(shuō)，行政強(qiáng)制措施必然是出于對(duì)制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，方能實(shí)施。

而行政強(qiáng)制執(zhí)行，是由行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院，對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。也即是，行政強(qiáng)制執(zhí)行則是在只有發(fā)生不履行行政決定的情形，才有強(qiáng)制其履行義務(wù)的可能，而對(duì)于已經(jīng)自覺(jué)履行行政決定的，則不會(huì)發(fā)生行政強(qiáng)制執(zhí)行。

以上是《行政強(qiáng)制法》對(duì)行政強(qiáng)制實(shí)施條件的實(shí)體性要求，同時(shí)本法就行政強(qiáng)制實(shí)施的主體和原則要求也作出了相應(yīng)規(guī)定，具體體現(xiàn)在：

1、行政強(qiáng)制必須由法定的行政主體實(shí)施

《行政強(qiáng)制法》第十七條規(guī)定“行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托?！靶姓睆?qiáng)制措施應(yīng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施，其他人員不得實(shí)施”。因此，《行政強(qiáng)制法》一是規(guī)范了行政強(qiáng)制措施的實(shí)施主體：①只能是法定的行政機(jī)關(guān)；②行政強(qiáng)制措施不得委托實(shí)施；③只能由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施；二是規(guī)范了行政強(qiáng)制執(zhí)行的 4 實(shí)施機(jī)關(guān)：①法律授權(quán)的具有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)；②除代履行外，行政強(qiáng)制執(zhí)行不得委托實(shí)施；③不具行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

案例

成都金牛區(qū)拆除違法建筑案和河南南陽(yáng)艾滋病拆遷隊(duì) 2009年11月13日，四川省成都市金牛區(qū)在拆除違法建筑的過(guò)程中，拆遷戶唐福珍與城管人員對(duì)峙，拒絕拆遷，之后情緒失控，在自家的房頂上向自己身上傾倒汽油并用打火機(jī)點(diǎn)燃自焚，經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。2010年4月21日，《南方周末》報(bào)道說(shuō)：“唐福珍自焚是法盲的悲劇”。2010年9月16日，于建嶸在《財(cái)經(jīng)雜志》撰文指出，唐福珍女士的不幸在于，即使付出了生命，房子卻作為違章建筑被拆除；她的死，被金牛區(qū)政府定性為“暴力抗法”，數(shù)名親友因妨害公務(wù)被刑拘，他們眼中的城管的“暴力執(zhí)法”，實(shí)際上被認(rèn)定“主體合法，程序合法”。

2014年12月，河南南陽(yáng)一處納入拆遷的小區(qū)驚現(xiàn)“艾滋病拆遷隊(duì)”，事件引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。27日，河南南陽(yáng)官方公布調(diào)查結(jié)果：幕后黑手為開(kāi)發(fā)商——南陽(yáng)市億安房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，該公司雇用社會(huì)人員劉某某組成所謂拆遷辦公室，之后劉某某組織6名艾滋病患者組成“艾滋病拆遷隊(duì)”，目前，5名主要嫌疑人已被控制，多名官員因負(fù)有工作失職責(zé)任而被處分。

2、行政強(qiáng)制必須遵循四項(xiàng)原則

由于行政強(qiáng)制涉及公民、法人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，因此實(shí)施行政強(qiáng)制必須遵循以下原則：

1）法定原則

本法第四條規(guī)定：“行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán) 限、范圍、條件和程序”。

2）適當(dāng)性原則

本法第五條規(guī)定：“行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)。采用非法強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制。”

3）堅(jiān)持教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則

本法第六條規(guī)定：“實(shí)施行政強(qiáng)制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與強(qiáng)制相結(jié)合?！北热缫?guī)定，對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制拆除。此項(xiàng)規(guī)定，為違法建筑當(dāng)事人自行拆除違法建筑提供了時(shí)機(jī)和余地。

4）不得為單位和個(gè)人謀利原則

本法第七條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀利益”。

四、行政強(qiáng)制程序

《行政強(qiáng)制法》規(guī)定的行政強(qiáng)制程序，包括行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序、行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行程序三個(gè)方面。行政執(zhí)法的程序是否合法、正當(dāng)，不僅事關(guān)法治政府的建設(shè)，而且與是否符合公平正義的法治理念直接相關(guān)?！缎姓?qiáng)制法》對(duì)行政強(qiáng)制程序具體明確的規(guī)范，有效監(jiān)督和保障行政機(jī)關(guān)依法行政，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。行政強(qiáng)制執(zhí)法明確10步驟：

1、實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)；

2、由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施；

3、出示執(zhí)法身份證件；

4、通知當(dāng)事人到場(chǎng)；

5、當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑；

6、聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯；

7、制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄；

8、現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明；

9、當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)，由見(jiàn)證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章；

10、法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。

本法同時(shí)強(qiáng)調(diào),公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制,有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的,有權(quán)依法要求賠償；公民、法人或者其他組織因人民法院在強(qiáng)制執(zhí)行中有違法行為或者擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。

各位領(lǐng)導(dǎo)：《行政強(qiáng)制法》作為我國(guó)行政法律體系中的一部重要法律，體現(xiàn)了比較深刻的人文關(guān)懷和法治精神。歸納起來(lái)，它的亮點(diǎn)主要有三：

(一)、更加人性化，節(jié)假日不得實(shí)施“強(qiáng)執(zhí)”。行政強(qiáng)制法對(duì)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的程序進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，為規(guī)范強(qiáng)制執(zhí)行的行為，強(qiáng)制法禁止“夜襲”，規(guī)定行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。但是，情況緊急的除外。行政機(jī)關(guān)不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。如果行政機(jī)關(guān)違反上述規(guī)定，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

案例

仁化縣政府夜襲新莊村

八十間民房被夷為平地 2013年7月12日凌晨四時(shí)，仁化縣周田鎮(zhèn)新莊村村民正在做夢(mèng)的時(shí)候，一支由縣政府組織的300多人 “聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)”，由手持盾牌全副武裝的防暴隊(duì)開(kāi)路，披星戴月靜悄悄的開(kāi)進(jìn)新莊村，拉起禁戒線，突襲強(qiáng)拆了新莊村的大片民房和生產(chǎn)設(shè)施，驚醒了酣夢(mèng)中的新莊村民。根據(jù)官方發(fā)布的消息，這次行動(dòng)是在縣司法局等相關(guān)部門(mén)公證部門(mén)及縣廣播電臺(tái)、縣政府信息中心等多家媒體的全程監(jiān)督下拆除了“違章建筑”八十多間，面積近一萬(wàn)平米。其中鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)房屋8棟，面積約1200平米

后來(lái)，最高法發(fā)布了十大拆遷典型案例，仁化縣政府夜間拆除案是其中之一。最高法首次明確，不得夜間強(qiáng)拆，即使強(qiáng)制拆除違法建筑，政府也要嚴(yán)格遵循《行政強(qiáng)制法》的程序性規(guī)定，拆除前應(yīng)當(dāng)先通知相對(duì)人自行拆除，在當(dāng)?shù)貜堎N公告且不得在夜間拆除。最高法以韶關(guān)市仁化縣政府夜間拆除未遵循《行政強(qiáng)制法》的程序要求被該市中院認(rèn)定違法，仁化縣政府對(duì)村民造成的損失予以賠償，作為案例指導(dǎo)，這畫(huà)出了政府行為的紅線，也給基層強(qiáng)拆樹(shù)立了標(biāo)桿，頗具積極意義。

(二)、注重和諧社會(huì)的建立。公民遇侵害時(shí)可獲救濟(jì)注重和諧社會(huì)的建立，行政強(qiáng)制法為公民、法人或者其他組織受到行政強(qiáng)制權(quán)侵害時(shí)，規(guī)定了救濟(jì)途徑。行政強(qiáng)制法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益。公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行中或者執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷、變 8 更，或者執(zhí)行錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者退還財(cái)物； 不能恢復(fù)原狀或者退還財(cái)物的，依法給予賠償。

(三)、程序性要求更加嚴(yán)格。行政強(qiáng)制是實(shí)施法律的重要手段，是依法行使行政權(quán)的有力保障，是維護(hù)公共秩序的有力手段，是促進(jìn)全社會(huì)遵守法律的有效方法。前面所談到的行政強(qiáng)制執(zhí)法條件和程序，就是將行政強(qiáng)制的實(shí)施關(guān)進(jìn)制度的籠子里。