第一篇：全省防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿

在社會(huì)一步步向前發(fā)展的今天，我們可以使用發(fā)言稿的機(jī)會(huì)越來(lái)越多，使用正確的寫作思路書寫發(fā)言稿會(huì)更加事半功倍。你知道發(fā)言稿怎樣才能寫的好嗎？下面是小編為大家整理的全省防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿，希望對(duì)大家有所幫助。

同志們：

這次全省防汛工作會(huì)議的主要任務(wù)是，分析當(dāng)前的防汛形勢(shì)，安排部署今年的防汛工作，動(dòng)員全省各級(jí)各部門全力做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，確保安全度汛。剛才，天荷同志通報(bào)了20XX年汛期氣候趨勢(shì)會(huì)商情況，海欽同志對(duì)我省20XX年防汛工作方案作了說(shuō)明，趙勇同志安排部署了20XX年黃河防汛工作，曾慶祝副司令員部署了軍民聯(lián)防工作。李成玉省長(zhǎng)還將作重要講話。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感

近幾年來(lái)，我省天氣情況總體偏旱，但局部洪澇災(zāi)害每年都有發(fā)生。經(jīng)過(guò)全省上下的共同努力，我們奪取了防汛抗洪斗爭(zhēng)的勝利，防洪減災(zāi)效益比較顯著。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前防汛工作還存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，防汛形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)地理位置和氣候條件特殊，今年仍有可能發(fā)生大洪水、大暴雨。我省地跨江、淮、黃、海四大流域，地處南北氣候和山區(qū)向平原的兩個(gè)過(guò)渡帶，氣候和地理位置特殊，年降雨量的60%集中在6-9月份的幾次降雨過(guò)程，暴雨突發(fā)性大。從地形上看，西部山區(qū)是暴雨多發(fā)區(qū)，每遇暴雨，山洪直瀉平原，預(yù)見期短，周旋余地小，防洪決策和實(shí)施的難度很大，常常造成大面積洪澇災(zāi)害。建國(guó)以來(lái)，全省多次發(fā)生洪澇災(zāi)害，1991、1996年洪澇災(zāi)害記憶猶新;20XX年又發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，3次暴雨洪水集中在短短的22天內(nèi)，這在我省水文史上是少有的。據(jù)20XX年河南省汛期氣候會(huì)商的綜合意見分析，今年汛期我省大部分地區(qū)降水量較2002年偏多，豫北大市、商丘、周口、三門峽、洛陽(yáng)四市及平頂山西部、開封東部比常年略偏多。由于降水時(shí)空分布不均，全省部分市、縣可能出現(xiàn)初夏旱，盛夏降水較為集中，局部地區(qū)可能出現(xiàn)洪澇。

(二)黃河防汛面臨新的情況，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。近幾年來(lái)，國(guó)家大幅度增加了黃河治理的投入，黃河防洪工程體系不斷完善，加之小浪底工程投入運(yùn)用和下游堤防的加高培厚，使黃河防洪能力有了較大提高。但是由于我省黃河地處下游河段之首，地理位置特殊，河道形態(tài)復(fù)雜，洪水突發(fā)性強(qiáng)，防洪決策和實(shí)施周旋余地小，加之洪水泥沙長(zhǎng)期內(nèi)難以得到根本解決，新情況、新問(wèn)題又不斷出現(xiàn)，防汛形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻。

一是大洪水威脅依然存在。小浪底水庫(kù)雖可大大提高下游防洪標(biāo)準(zhǔn)，增加對(duì)洪水泥沙的調(diào)控能力，但不能控制其以下2.7萬(wàn)平方公里的流域面積，其間入黃的伊洛河、沁河對(duì)黃河下游的威脅并沒(méi)有解除，歷史上伊洛河、沁河曾多次發(fā)生超過(guò)10000立方米每秒的大洪水。據(jù)計(jì)算，小浪底水庫(kù)投入運(yùn)用之后，花園口站百年一遇洪峰流量仍有15700立方米每秒，十年一遇為10000立方米每秒。由于黃河河床逐年抬高，現(xiàn)在即使發(fā)生6000-8000立方米每秒的洪水，都可能比1982年15300立方米每秒洪水造成的災(zāi)害還要大，防守難度更大，所以黃河防洪將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

二是地上懸河的性質(zhì)沒(méi)有改變，“二級(jí)懸河”形勢(shì)加劇，威脅堤防安全。我省河道是黃河下游泥沙淤積的主要河段，是典型的“地上懸河”。由于河床抬高，現(xiàn)在同流量的水位比50年前高3一4米，“96·8”洪水期間，花園口站7600立方米每秒的洪水水位卻比1958年22300立方米每秒洪峰流量的水位高0.91米。目前的懸河形勢(shì)，即使在小浪底水庫(kù)運(yùn)用若干年后，平均沖深在2米左右，河南河段仍然是地上懸河。尤其是自1982年以來(lái)，黃河沒(méi)有發(fā)生較大洪水，泥沙集中淤積在主河槽內(nèi)，槽高灘低堤根洼，“二級(jí)懸河”形勢(shì)加劇，河槽過(guò)洪能力明顯降低，中小洪水漫灘機(jī)率大大增加，小水就能造成大災(zāi)。同時(shí)，我省黃河河勢(shì)游蕩多變，若遇洪水，原陽(yáng)、封丘、長(zhǎng)垣、濮陽(yáng)、蘭考等河段都有發(fā)生順堤行洪的可能，中常洪水大堤出險(xiǎn)的可能仍然存在。

三是堤防工程年代久，隱患多。我省黃河?xùn)|壩頭以上河道屬于明清故道，堤防已有600多年歷史，東壩頭以下也有150年的歷史，而且這些堤防是在歷代民埝的基礎(chǔ)上經(jīng)多次加修形成的，堤基座落在黃河沖積層上，土質(zhì)多是砂壤土、粉細(xì)沙，堤身和堤基存在著許多隱患和薄弱環(huán)節(jié)，臨水時(shí)易造成滲漏、管涌等重大險(xiǎn)情，防守稍有不慎，就會(huì)釀成大禍。同時(shí)，我省黃河還有299公里河道內(nèi)控導(dǎo)工程不完善，河勢(shì)流路得不到有效控制，極易出現(xiàn)“橫河、斜河、滾河”，對(duì)堤防構(gòu)成重大威脅。沁河作為黃河下游的重要支流和洪水的主要來(lái)源區(qū)之一，堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)僅為20年一遇，堤身存在許多隱患，如遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，威脅較大。

四是黃河灘區(qū)人口多，遷安難度大。我省黃河灘區(qū)居住人口達(dá)106萬(wàn)，目前避洪設(shè)施只能解決中常洪水時(shí)部分群眾的避洪問(wèn)題，若遇大洪水，灘區(qū)群眾需要全部遷出，洪水預(yù)見期僅十幾個(gè)小時(shí)，在這樣短的時(shí)間內(nèi)完成上百萬(wàn)群眾的轉(zhuǎn)移非常困難。保障黃河灘區(qū)群眾的生命安全依然是我省黃河防洪的重要任務(wù)。

五是黃河在河南河段決口危害最為嚴(yán)重。假若黃河在河南段決口，決溢范圍會(huì)波及冀、魯、豫、皖、蘇五省。洪泛可能影響面積達(dá)12萬(wàn)平方公里，人口8510萬(wàn)人，京廣、隴海等主要鐵路、公路干線及開封、新鄉(xiāng)等城市可能被沖毀，生態(tài)環(huán)境將長(zhǎng)期難以恢復(fù)。這種危害程度是其他河流和黃河其他河段都無(wú)法相比的。

(三)現(xiàn)有的防洪工程體系薄弱，抗御洪澇災(zāi)害能力低。近年來(lái)，盡管各級(jí)財(cái)政增加了投入，加快了防洪工程建設(shè)，但由于歷史欠帳多，從整體看，全省抗御洪澇災(zāi)害的能力不高，而且這種狀況在短時(shí)間內(nèi)難以有較大改變，防汛任務(wù)仍非常艱巨。一是河道防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，險(xiǎn)工隱患多。我省大部分河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)只有10一20年一遇，部分低于5年一遇。河道堤防險(xiǎn)工隱患多，在2000年汛期4次暴雨洪水中又遭重創(chuàng)，水毀工程沒(méi)有完全修復(fù)。全省2400多座穿堤涵閘中有1/3存在病險(xiǎn)問(wèn)題，直接影響堤防安全。二是部分河道淤積嚴(yán)重，導(dǎo)致河道過(guò)流能力下降，防洪標(biāo)準(zhǔn)降低，出現(xiàn)“中流量、高水位、重災(zāi)害”的不利局面。賈魯河、天然文巖渠等河道疏浚清淤難度大，堤防單薄，漫堤行洪和堤防潰決的危險(xiǎn)依然存在。三是水庫(kù)病險(xiǎn)問(wèn)題突出。全省4座大型水庫(kù)、45座中型水庫(kù)和739座小型水庫(kù)存在病險(xiǎn)問(wèn)題，目前還在帶病運(yùn)行。四是部分重點(diǎn)防洪河道缺乏必要的控制工程。我省淮河、浚河、北汝河上游為常遇暴雨中心，目前缺乏必要的水庫(kù)控制工程，不能有效控制洪水，下游防守壓力大。五是行滯洪區(qū)安全建設(shè)不完善。尤其是海河流域滯洪區(qū)缺乏必要的分洪、退水控制工程，分洪運(yùn)用時(shí)需要采取臨時(shí)扒口措施，實(shí)施難度大，時(shí)機(jī)難以掌握，易加重洪澇災(zāi)害損失。

(四)城鎮(zhèn)和行業(yè)防洪設(shè)施建設(shè)滯后，問(wèn)題突出。我省城鎮(zhèn)防洪的突出問(wèn)題是，部分城鎮(zhèn)沒(méi)有制定防洪規(guī)劃，沒(méi)有把防洪設(shè)施納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃同步實(shí)施。有些地方甚至平溝填湖，以犧牲防洪排水能力為代價(jià)搞城鎮(zhèn)建設(shè);個(gè)別地方在河灘或行洪區(qū)內(nèi)建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)，加重了城鎮(zhèn)防洪的壓力。部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市防洪工作重視不夠，對(duì)防洪工程舍不得投入，防洪基礎(chǔ)設(shè)施差，標(biāo)準(zhǔn)低;一些城市沒(méi)有制定防洪除澇措施，防洪責(zé)任制不落實(shí);在行業(yè)防汛上，一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行業(yè)防汛的重要性認(rèn)識(shí)不足，防汛責(zé)任制不落實(shí)，不少單位，特別是一些位于山區(qū)的工礦企業(yè)沒(méi)有制定防汛預(yù)案，缺乏必要的防洪安全防范設(shè)施，沒(méi)有落實(shí)防汛隊(duì)伍和物資準(zhǔn)備，一旦發(fā)生暴雨洪水，將造成重大損失。

(五)部分干部群眾水患意識(shí)淡薄，麻痹思想和僥幸心理嚴(yán)重。近年來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)宣傳，加上一些地方連續(xù)遭受洪水的教訓(xùn)，干部群眾的防汛抗洪意識(shí)和水患意識(shí)有所增強(qiáng)。但是，就我省整體來(lái)說(shuō)，人們的水患意識(shí)遠(yuǎn)未達(dá)到防御大洪水的要求，僥幸心理和麻痹松勁情緒仍不同程度地存在，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。尤其是近幾年來(lái)出現(xiàn)的連續(xù)干旱和小浪底工程的投入運(yùn)用，使得部分干部群眾對(duì)暴雨洪水的突發(fā)性和災(zāi)害性認(rèn)識(shí)不足，防汛意識(shí)比較淡薄。個(gè)別地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛工作認(rèn)識(shí)不到位，實(shí)際措施少，抓落實(shí)差，該解決的問(wèn)題沒(méi)有解決。有些地方?jīng)]有制定必要的防洪預(yù)案，有的雖然制定了防洪預(yù)案，但可操作性不強(qiáng)，且缺乏必要的物資準(zhǔn)備和隊(duì)伍組織，出現(xiàn)問(wèn)題容易措手不及。有的地方對(duì)防汛檢查不深入、不細(xì)致，搞形式走過(guò)場(chǎng)，敷衍塞責(zé)。

(六)群防隊(duì)伍組織難度大。群眾防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍是我省抗洪搶險(xiǎn)的基本力量。近年來(lái)，大量農(nóng)村青壯年勞力涌向城市或外出打工、經(jīng)商，造成農(nóng)村抗洪搶險(xiǎn)力量嚴(yán)重削弱;有些地方對(duì)群防隊(duì)伍雖然登記造冊(cè)、建立檔案，但人員不落實(shí);有的地方雖然組織了群防隊(duì)伍，但缺乏必要的抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，如不加強(qiáng)演練，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)將束手無(wú)策、貽誤戰(zhàn)機(jī)。形勢(shì)的變化，給群防隊(duì)伍的組織帶來(lái)一些新情況、新問(wèn)題，給組織群眾參加抗洪搶險(xiǎn)帶來(lái)了很大困難。此外，今年由于政府換屆，行政首長(zhǎng)和部門領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)較大，部分新任領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉情況尚需一個(gè)過(guò)程，這是今年防汛抗洪工作值得重視的新情況。以上問(wèn)題，我們一定要高度重視，認(rèn)真研究，采取切實(shí)措施予以解決。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面落實(shí)黃河防洪措施

黃河防汛涉及千百萬(wàn)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，歷來(lái)是全國(guó)防汛的重點(diǎn)，是我省防汛的重中之重。按照國(guó)家防總的要求，今年我省黃河防汛的總目標(biāo)是：確?；▓@口站發(fā)生2.2萬(wàn)立方米每秒洪水大堤不決口;遇特大洪水要盡最大努力，采取一切措施縮小災(zāi)害;通中常洪水，強(qiáng)化調(diào)度措施，減小灘區(qū)損失。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們一定要突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好以下六項(xiàng)工作：

(一)加快防洪工程建設(shè)進(jìn)度，提高現(xiàn)有工程抗洪能力。要對(duì)近年新修的河道工程落實(shí)人力、料物，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，保證中常洪水不垮壩。部分重要險(xiǎn)點(diǎn)、險(xiǎn)段、險(xiǎn)閘，汛前難以處理的，要落實(shí)防守責(zé)任，做好應(yīng)急搶護(hù)準(zhǔn)備。要把防洪工程建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)，加快施工進(jìn)度，確保按計(jì)劃完工。應(yīng)急度汛工程要強(qiáng)化措施，確保在大汛到來(lái)之前完成。當(dāng)前要抓緊對(duì)前段查出的險(xiǎn)點(diǎn)隱患進(jìn)行處理，務(wù)必在汛前完成。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，如果哪個(gè)地方因占地補(bǔ)償、社會(huì)秩序等原因影響開工和施工進(jìn)度，當(dāng)?shù)卣?fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;非上述原因不能按時(shí)完成任務(wù)的，當(dāng)?shù)睾觿?wù)部門要負(fù)組織實(shí)施責(zé)任。各防汛督察組要繼續(xù)把黃河應(yīng)急度汛工程作為督查的重要內(nèi)容，逐項(xiàng)督查督辦。要加快鄭州至開封黃河標(biāo)準(zhǔn)化提防建設(shè)步伐，凡與這項(xiàng)工程有關(guān)的市和縣要全力支持堤防標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)解決好與項(xiàng)目緊密相關(guān)的土地占用、群眾搬遷等問(wèn)題，確保工程按期完成。

黃委會(huì)已決定在濮陽(yáng)南小堤至彭樓河段啟動(dòng)“二級(jí)懸河”治理試驗(yàn)工程，疏浚河槽，淤填堤河，淤堵治理串溝。這項(xiàng)工程，是黃河“二級(jí)懸河”治理由對(duì)策研究轉(zhuǎn)向?qū)嵺`探索的一件大事，對(duì)我省其他河段“二級(jí)懸河”治理具有示范意義，對(duì)改善灘區(qū)地形地貌、改善灘區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)灘區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都將起到促進(jìn)作用。省政府對(duì)此工程高度重視，專門聽取了工程實(shí)施匯報(bào)，要求今年7月10日前完工，時(shí)間緊任務(wù)重。濮陽(yáng)市要積極配合河務(wù)部門做好宣傳工作，切實(shí)協(xié)調(diào)處理好施工占?jí)旱睾蜕鐣?huì)治安等問(wèn)題，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，并做好工程完工后有關(guān)交接和管理工作，確保試驗(yàn)工程順利實(shí)施并按期完成，為今后我省爭(zhēng)取投資、加快“二級(jí)懸河”治理步伐打好基礎(chǔ)。

(二)加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)，備足防汛搶險(xiǎn)物資。沿黃各級(jí)政府要根據(jù)防汛任務(wù)的大小，組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足防汛搶險(xiǎn)物資;要教育廣大干部群眾，保黃河、守堤防是義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，特別是在抗洪搶險(xiǎn)的緊急關(guān)頭，要服從命令，聽從指揮，無(wú)條件上陣?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)都要在汛前建立起以黨團(tuán)員為骨干、青年民兵為基礎(chǔ)的群防隊(duì)伍，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定工程、定崗位，并層層簽訂防汛責(zé)任合同。河務(wù)部門要組織好骨干培訓(xùn)和戰(zhàn)術(shù)演練，重點(diǎn)搞好亦工亦農(nóng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，絕不能出現(xiàn)有名無(wú)人、有人無(wú)技能的空檔情況。要確?？购閾岆U(xiǎn)隊(duì)伍在緊要關(guān)頭拉得出、搶得上、守得住。沿黃各市、縣要發(fā)揮工礦、建筑、運(yùn)輸?shù)绕笫聵I(yè)單位的機(jī)械和勞力優(yōu)勢(shì)，建立必要的抗洪搶險(xiǎn)后備隊(duì)，由各級(jí)防汛指揮部在抗洪搶險(xiǎn)時(shí)統(tǒng)一調(diào)遣。要進(jìn)一步加強(qiáng)軍民聯(lián)防，及時(shí)向當(dāng)?shù)伛v軍通報(bào)雨情、水情、工情，共同搞好抗洪搶險(xiǎn)。專業(yè)防汛隊(duì)伍和機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)要不斷加強(qiáng)正規(guī)化現(xiàn)代化建設(shè)，推廣應(yīng)用搶險(xiǎn)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力，提高抗洪搶險(xiǎn)的科技含量和實(shí)戰(zhàn)能力。

黃河防汛搶險(xiǎn)物資由國(guó)家、部門和群眾籌集，其中專用的防汛物資和設(shè)備，河務(wù)部門要抓緊進(jìn)行補(bǔ)充和檢修，確保物料儲(chǔ)備達(dá)到計(jì)劃的100%，設(shè)備完好率達(dá)到100%。國(guó)家的專項(xiàng)防汛物資，要全力組織調(diào)運(yùn)到位。群眾備料仍按“備而不集，用后付款”的辦法，逐村逐戶登記造冊(cè)，做到隨用隨到，保證需要?？购閾岆U(xiǎn)緊急時(shí)，各地對(duì)防汛物資要做到用什么給什么，先記帳后結(jié)算，確?？购閾岆U(xiǎn)物資的供應(yīng)。

(三)切實(shí)做好灘區(qū)、分滯洪區(qū)群眾的遷安救護(hù)準(zhǔn)備工作。1996年黃河僅發(fā)生7600立方米每秒洪水，我省黃河灘區(qū)幾乎全部上水，30多萬(wàn)人上提避難，教訓(xùn)十分深刻。今年各級(jí)灘區(qū)、行滯洪區(qū)政府及河務(wù)、民政、衛(wèi)生等部門，要分別對(duì)不同等級(jí)洪水做出多套避洪、撤遷方案。撤遷時(shí)先撤哪些村莊，走哪條道路，車船怎么落實(shí)，撤到什么地方，生活醫(yī)療怎么保障，秩序由誰(shuí)維持，信息如何發(fā)布，負(fù)總責(zé)的是誰(shuí)，任務(wù)分解到哪些部門和單位完成，都要至做出安排。根據(jù)今年的撤遷方案，遷安救護(hù)明白卡要再檢查、再落實(shí)，做到家喻戶曉，真正把遷安救護(hù)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。一旦發(fā)生大洪水，國(guó)務(wù)院下令要運(yùn)用北金堤滯洪區(qū)時(shí)，要堅(jiān)決執(zhí)行命令，保證洪水分得進(jìn)，人員撤得出。各級(jí)都要圍繞保人、救人的目標(biāo)開展工作，這是抗洪搶險(xiǎn)的重中之重，無(wú)論黃河發(fā)生何種供水、何種危急情況，都要確保灘區(qū)、滯洪區(qū)人員能夠及時(shí)安全撤出。

(四)進(jìn)一步修訂、細(xì)化現(xiàn)有防汛方案、預(yù)案。我省整體性的黃河防汛方案和各類洪水防守預(yù)案，是省防指按照防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化的要求，根據(jù)我省防汛實(shí)際情況制定的，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，確保落實(shí)到位。在此基礎(chǔ)上，各地要緊密結(jié)合本地實(shí)際，研究制訂自己的防汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水防守預(yù)案;對(duì)重點(diǎn)堤段、重點(diǎn)險(xiǎn)工和險(xiǎn)段的防守方案和搶護(hù)措施要細(xì)化，盡可能對(duì)各種供水情況下出現(xiàn)的險(xiǎn)情做到心中有數(shù)，處置得當(dāng)。還要結(jié)合小浪底運(yùn)用后下游河床沖淤和工程變化出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，對(duì)今年可能發(fā)生的洪水、險(xiǎn)情進(jìn)行預(yù)測(cè)和演算，做到方案、預(yù)案切合實(shí)際，適應(yīng)抗洪搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)需要。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，將方案、預(yù)案的內(nèi)容分解落實(shí)到有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人員。

(五)嚴(yán)密監(jiān)視雨情、水情、工情，遇險(xiǎn)早搶快搶。近些年，我省黃河河道新修工程多，加上大多數(shù)險(xiǎn)工、控導(dǎo)工程根石淺、坡度陡，主流沖刷極易出險(xiǎn)，搶護(hù)難度很大。小浪底水庫(kù)發(fā)揮調(diào)節(jié)洪水作用后，隨著清水下泄，河道下切，河勢(shì)變化將進(jìn)一步加劇。根據(jù)三門峽水庫(kù)初期運(yùn)用的經(jīng)驗(yàn)，1961年花園口站最大流量?jī)H為6300立方米每秒，由于清水下泄，造成大量灘地坍塌，多處控導(dǎo)工程被沖垮，從近兩年小浪底運(yùn)用情況看，明顯造成河道沖刷下切，出險(xiǎn)增多。為此，沿黃各級(jí)政府及河務(wù)部門要嚴(yán)格實(shí)行巡堤查險(xiǎn)責(zé)任制，對(duì)河勢(shì)變化進(jìn)行嚴(yán)密觀測(cè)。黃河各級(jí)防辦要實(shí)行24小時(shí)值班制度，密切注視雨情、水情和工情，及時(shí)反饋信息，決不允許有脫崗現(xiàn)象發(fā)生，要使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解掌握防汛動(dòng)態(tài)，進(jìn)行決策指揮，在緊急狀況下，實(shí)行全員崗位責(zé)任制。所有機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)要嚴(yán)陣以待，隨時(shí)做好跨區(qū)搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備，保證險(xiǎn)情隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)處置，早搶險(xiǎn)，搶小險(xiǎn)，務(wù)求每戰(zhàn)必勝。

(六)采取有力措施，清除河道行洪障礙。黃河灘區(qū)是黃河行洪區(qū)，但近年來(lái)，人與水爭(zhēng)地的現(xiàn)象突出，灘區(qū)生產(chǎn)堤、河槽內(nèi)高桿作物和林木種植縮窄了河道的行洪斷面，加速河槽淤積，是“二級(jí)懸河”形成、抬高水位的主要原因之一，不僅增大了黃河堤防的防洪壓力，也對(duì)灘區(qū)群眾安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為防御大洪水的發(fā)生，必須清除河道障礙，要按照“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清除”的原則，責(zé)令設(shè)障者限期清除，一定要吸取湖北武漢“外灘花園”事件的教訓(xùn)。會(huì)后黃河防辦要組織人力對(duì)設(shè)障情況進(jìn)行認(rèn)真排查，對(duì)清障不力和設(shè)新障的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期糾正。

三、切實(shí)做好我省淮河、長(zhǎng)江、海河流域的防汛工作

今年，我省的防汛工作要繼續(xù)貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，在死保黃河度汛安全的同時(shí)，切實(shí)做到在規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，主要河道堤防不決口，大中型水庫(kù)不垮壩，平原排水暢通，大中城市、工礦企業(yè)保安全，主要交通干線正常運(yùn)行;遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有切實(shí)的防御措施，最大限度地減輕災(zāi)害損失。為此，要重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作：

(一)堅(jiān)持“以防為主”的方針，切實(shí)搞好汛前檢查。各市、縣(市、區(qū))要抓緊汛前的有限時(shí)間，組織力量對(duì)防洪除澇工程及水文通訊設(shè)施及其他有防汛任務(wù)的部位再進(jìn)行一次全面的檢查，對(duì)查出的問(wèn)題要認(rèn)真分析研究，限期處理;對(duì)一時(shí)難以處理的險(xiǎn)點(diǎn)隱患，要明確責(zé)任，制定度汛措施，備足防汛料物，做到主動(dòng)防范。要采取果斷措施，堅(jiān)決遏制在河道管理范圍內(nèi)亂采砂石、亂棄渣等行為。對(duì)易出現(xiàn)泥石流、山體滑坡的地段要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，制定群眾安全轉(zhuǎn)移措施，出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要立即組織群眾撤離險(xiǎn)區(qū)并迅速清除滑落物，確保供水排泄暢通。省防汛抗旱指揮部的成員要按照責(zé)任分工，主動(dòng)與承擔(dān)防汛責(zé)任的省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，抓緊對(duì)分管市的防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面檢查。

(二)抓緊水毀、度汛工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量。各地要按照《防洪法》要求和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局出發(fā)，優(yōu)先安排水庫(kù)除險(xiǎn)、河道整治等防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和防洪工程管理所需經(jīng)費(fèi)。對(duì)省安排的重點(diǎn)工程，有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓資金到位、質(zhì)量監(jiān)督、工程進(jìn)度等各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)施工管理，確保工程質(zhì)量;要加強(qiáng)施工力量，合理安排工期，加快施工進(jìn)度，千方百計(jì)搶在5月底前保質(zhì)保量完成。其他水毀和應(yīng)急度汛工程項(xiàng)目，有關(guān)市、縣要按照“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，研究處理辦法，積極籌集資金，在大汛前予以修復(fù)。對(duì)一時(shí)處理不了的，要落實(shí)應(yīng)急安全度汛措施。在做好工程建設(shè)、險(xiǎn)工處理的同時(shí)，要進(jìn)一步加快防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)步伐，努力提高防汛決策指揮科學(xué)化程度。

(三)抓好河道清淤除障，確保河道行洪安全。近年來(lái)，少數(shù)地方亂占亂堵行洪排水通道的現(xiàn)象依然存在，加上淤積，部分河道的防洪排澇能力不斷下降。對(duì)此，各地要采取措施，切實(shí)把河道清淤除障抓緊抓好，逐步恢復(fù)和提高河道的行洪能力。對(duì)面上排水溝渠，要組織群眾進(jìn)行突擊疏浚，使溝河相通，形成完善的防洪排澇體系。對(duì)河道行洪障礙，有關(guān)市、縣要按照“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清除”的原則，責(zé)令設(shè)障者限期清除阻水障礙和違章建筑。對(duì)有障不清甚至又設(shè)新障，影響防洪安全、造成損失的，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。會(huì)后，省防辦要組織人員對(duì)設(shè)障情況再進(jìn)行一次檢查，對(duì)清障不力的地方要列出清單，予以通報(bào)批評(píng)，并限期清除。要加強(qiáng)河道采沙管理，劃出禁采區(qū)，根據(jù)河道管理?xiàng)l例嚴(yán)厲查處亂挖沙、亂堆沙等違法行為。要堅(jiān)決禁止盲目圍墾、侵占河湖庫(kù)汊和填堵坑塘，避免因人為因素降低現(xiàn)有天然湖泊、坑塘的蓄水滯洪功能，確保行洪安全。

(四)加強(qiáng)水庫(kù)工程的安全度汛工作。水庫(kù)安全度汛是各級(jí)防汛抗旱指揮部的重要任務(wù)。各級(jí)防辦要“如履薄冰、如臨深淵”，高度重視水庫(kù)防汛安全工作，切不可存有絲毫的麻痹和僥幸。我省中小型水庫(kù)問(wèn)題普遍存在防洪標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差、隱患多、管理設(shè)施不配套等問(wèn)題，是防汛的薄弱環(huán)節(jié)，防洪安全問(wèn)題十分突出。我們一定要認(rèn)真吸取“75·8”大水時(shí)板橋、石漫灘2座大型水庫(kù)和2座中型水庫(kù)、53座小型水庫(kù)垮壩的沉痛教訓(xùn)。各地在抓緊病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的同時(shí)，要抓緊制定水庫(kù)安全運(yùn)行計(jì)劃，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全檢查和管理，消除一切安全隱患。各水庫(kù)管理單位都要認(rèn)真檢查水庫(kù)安全狀況，落實(shí)水庫(kù)安全度汛方案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物料和應(yīng)急通訊設(shè)施，采取一切可能的措施和手段，確保水庫(kù)安全。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，備足備好防汛物料。在全省現(xiàn)有防洪工程標(biāo)準(zhǔn)不高且存在險(xiǎn)情隱患的情況下，必須狠抓抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各地要針對(duì)農(nóng)村青壯勞力外出打工多、防汛隊(duì)伍有生力量不足的實(shí)際情況，研究有效的機(jī)制和辦法，采取措施加以解決。同時(shí)，要以防洪工程管理單位為依托，充分發(fā)揮管理單位人員和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高搶險(xiǎn)效果。所有的群防、專業(yè)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，都要進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演練，尤其是機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，一定要反復(fù)苦練硬功，適應(yīng)多種復(fù)雜情況下的.搶險(xiǎn)要求。各類防洪工程管理單位和人員是抗洪搶險(xiǎn)的基本組織和骨干力量，多年以來(lái)，廣大工程管理人員在艱苦的工作環(huán)境中努力工作、無(wú)私奉獻(xiàn)，為防汛和抗洪搶險(xiǎn)做出了很大貢獻(xiàn)。各級(jí)黨委和政府要主動(dòng)關(guān)心他們的疾苦，切實(shí)幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難，使所有管理單位在汛期能夠全員上崗，正常開展工作。

對(duì)防汛物資要堅(jiān)持寧可備而不用，不可用而不備。要根據(jù)“分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”的原則，進(jìn)一步補(bǔ)充防汛物資。要保證質(zhì)量，講適用，定地點(diǎn)，嚴(yán)管理，做到存放有序，調(diào)度靈活。防汛物資沒(méi)有按要求儲(chǔ)備到位的市，要按照防汛物資儲(chǔ)備及其經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定，盡快落實(shí)經(jīng)費(fèi)，按要求足額儲(chǔ)備。省防辦要加大督查督辦力度，將各市防汛物資儲(chǔ)備情況列出清單，定期通報(bào)落實(shí)情況。省和各市儲(chǔ)備的防汛物資都要按規(guī)定登記造冊(cè)，實(shí)行專庫(kù)、專人管理，并明確調(diào)運(yùn)管理辦法，嚴(yán)格調(diào)運(yùn)程序。除各級(jí)防汛部門儲(chǔ)備防汛物資外，還要繼續(xù)發(fā)動(dòng)群眾采取“號(hào)料登記、備而不集”的辦法，儲(chǔ)備一定數(shù)量的木樁、編織袋、梢秸料等，多層次、多渠道備足備好抗洪搶險(xiǎn)所需物資。

(六)切實(shí)抓好城鎮(zhèn)和行業(yè)防汛工作。全省有防汛任務(wù)的城鎮(zhèn)都要進(jìn)一步建立健全以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，把防洪的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要制定、完善城市防洪規(guī)劃，增加防洪投入，加快城市防洪排水設(shè)施建設(shè)。要組織人員，抓緊檢修排水設(shè)施，并組織動(dòng)員各部門、各單位積極疏挖排水溝河，清除阻水障礙。必要時(shí)要及時(shí)組織搶排，確保城市正常的工作、生活秩序。要高度重視行業(yè)防汛工作。各級(jí)礦業(yè)、交通、通信、電力等行業(yè)主管部門都要認(rèn)真進(jìn)行研究部署，落實(shí)防汛責(zé)任。有防汛任務(wù)的部門和單位，特別是地處山丘區(qū)的工礦企業(yè)等要制定防汛方案，建立健全防汛組織，制定落實(shí)防汛措施，加強(qiáng)防汛力量，切實(shí)搞好本部門、本單位的防汛工作，嚴(yán)防因暴雨洪水造成礦毀人亡事故的發(fā)生。

(七)進(jìn)一步修改、完善防洪預(yù)案，掌握防汛工作的主動(dòng)權(quán)。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善今年的防洪預(yù)案和工程調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃。特別是對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要通過(guò)實(shí)地查勘，根據(jù)工程現(xiàn)狀，逐個(gè)落實(shí)搶護(hù)預(yù)案，力爭(zhēng)對(duì)各類洪水可能導(dǎo)致的險(xiǎn)情做到心中有數(shù)，掌握安全防范的主動(dòng)權(quán)。白龜山、昭平臺(tái)、白沙3座大型水庫(kù)和沙穎河、衛(wèi)河等河道堤防，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水實(shí)施爆破分洪涉及人口多，組織群眾轉(zhuǎn)移難度大，制定的方案更要科學(xué)周密;對(duì)爆破分洪、預(yù)警通信、群眾轉(zhuǎn)移方式和安置地點(diǎn)等要逐一具體落實(shí)，并向群眾做好宣傳工作。

(八)認(rèn)真做好山洪災(zāi)害預(yù)防工作。山洪災(zāi)害點(diǎn)多面廣，具有明顯的多發(fā)性、突發(fā)性和強(qiáng)烈破壞性特點(diǎn)，防御難度大。我省近幾年汛期發(fā)生的人員傷亡多數(shù)是山洪災(zāi)害引起的。各級(jí)政府和防汛部門要以高度負(fù)責(zé)的精神做好山洪災(zāi)害防御工作。要把防御山洪災(zāi)害作為行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的重要內(nèi)容，層層抓好落實(shí)。省防辦要按照國(guó)家防辦的要求和全國(guó)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織有關(guān)部門做好山洪災(zāi)害防治規(guī)劃的編制工作。各級(jí)要在汛前抓緊落實(shí)各項(xiàng)措施，明確預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和“防、搶、撤”的范圍、地點(diǎn)、方式，進(jìn)行必要的宣傳，一旦災(zāi)害發(fā)生，確保有條不紊地按照預(yù)案開展工作;要切實(shí)抓好“群測(cè)群防”工作，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)山洪、滑坡、泥石流等山洪災(zāi)害的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行普查和監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)干部群眾的防災(zāi)和主動(dòng)避災(zāi)意識(shí);要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)山洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)的管理和山區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)，避免把建筑物修建在山洪、泥石流、滑坡等危險(xiǎn)地區(qū)，堅(jiān)決制止人為誘發(fā)山洪災(zāi)害的活動(dòng)和行為。

同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)防汛非工程措施，進(jìn)一步提高防汛決策指揮水平。各地要適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)防汛工作的要求，抓緊搞好防汛指揮系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，加大投資力度，加快建設(shè)步伐，盡快提高防汛指揮決策現(xiàn)代化水平。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，認(rèn)真做好今年的防汛抗洪工作

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的起步之年，也是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵之年。做好今年的防汛工作，實(shí)現(xiàn)安全度汛，對(duì)促進(jìn)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，維護(hù)社會(huì)繁榮穩(wěn)定，保證“十五”計(jì)劃的順利實(shí)施和實(shí)現(xiàn)國(guó)家第三步戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。各級(jí)政府和有關(guān)部門一定要把防汛工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，認(rèn)真抓緊抓好。

(一)要進(jìn)一步落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。實(shí)行行政首長(zhǎng)總體負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門和單位分工負(fù)責(zé)，是搞好防汛工作的關(guān)鍵。各級(jí)政府和防汛抗旱指揮部一定要強(qiáng)化防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，逐級(jí)分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要及早上崗到位，進(jìn)入防汛角色，主動(dòng)到防汛部門和防洪工程現(xiàn)場(chǎng)了解情況，盡快熟悉防汛工作，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起防汛工作的重任。要進(jìn)一步落實(shí)主要河道、大中小型水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)等防洪工程設(shè)施的防汛責(zé)任制。今年省防汛抗旱指揮部對(duì)調(diào)整后各項(xiàng)防汛責(zé)任制和責(zé)任人名單已重新發(fā)文明確，并繼續(xù)在新聞媒體上公布，接受社會(huì)監(jiān)督。各有關(guān)責(zé)任人要按照責(zé)任分工，深入到分管的防區(qū)或工程現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，研究解決實(shí)際問(wèn)題;汛期發(fā)生汛情時(shí)，要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)，切實(shí)履行自己的職責(zé)。凡因工作不力、責(zé)任不落實(shí)出現(xiàn)問(wèn)題、造成重大損失的，要按照國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制度，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

(二)各級(jí)各部門各行各業(yè)要齊心協(xié)力，共同搞好防汛工作。防汛工作涉及方方面面，需要各級(jí)各方面密切配合，需要各行各業(yè)、各級(jí)干部、廣大群眾的共同參與。各市、各部門要按照各自防汛職責(zé)的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。各級(jí)防汛指揮部要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施對(duì)整體防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查督促和組織指揮。各級(jí)防汛部門要樹立全局觀念，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌研究考慮防汛工作;要加強(qiáng)內(nèi)部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)行崗位練兵，提高工作水平;汛期要加強(qiáng)防汛值班，嚴(yán)格辦公制度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握情況，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮防汛搶險(xiǎn)當(dāng)好參謀。氣象部門要繼續(xù)做好天氣形勢(shì)監(jiān)測(cè)、分析，及時(shí)準(zhǔn)確提供天氣預(yù)報(bào)。電力部門要加強(qiáng)電力調(diào)度，保障防汛機(jī)構(gòu)、防洪工程、防汛通信以及防洪搶險(xiǎn)的電力供應(yīng)。通信管理部門要為防汛通信提供優(yōu)先便利條件，保障防汛信息暢通。鐵路、交通、民航部門要安排好運(yùn)力，保障搶險(xiǎn)人員、物資及撤離人員的運(yùn)輸。民政部門要組織搞好災(zāi)民安置及救濟(jì)工作。衛(wèi)生部門要做好搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)隊(duì)員的及時(shí)救護(hù)，組織好對(duì)災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。公安、司法部門要搞好治安管理和安全保衛(wèi)，及時(shí)偵破盜竊、破壞防洪工程和通信、水文設(shè)施等方面的案件，維護(hù)防汛抗洪秩序。新聞宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)防汛抗洪工作的宣傳報(bào)道。各級(jí)各有關(guān)部門要把防汛作為全社會(huì)的大事，按照各自的職責(zé)，真正做到組織到位、人員到位、措施到位，主動(dòng)完成任務(wù)。在緊急調(diào)度，特別是涉及部門的利益時(shí)，一定要以大局為重，堅(jiān)決執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)指令。

(三)努力增加防汛投入，加強(qiáng)資金管理。要按照“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，加大投資力度，逐步安排河道的治理和水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，提高抗御洪澇災(zāi)害能力。對(duì)當(dāng)前影響度汛安全的工程問(wèn)題，各地要千方百計(jì)籌措資金，在大汛前予以安排解決。這里要強(qiáng)調(diào)指出的是，對(duì)正常防汛經(jīng)費(fèi)，各地一定要按照《防洪法》、《防汛條例》的要求和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加，切實(shí)滿足各級(jí)防汛部門的各項(xiàng)業(yè)務(wù)需要，保證防汛工作的正常開展。同時(shí)要加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的用途和范圍使用，做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪作他用，保證資金充分發(fā)揮效益。

(四)堅(jiān)持依法防汛，嚴(yán)明紀(jì)律。各地要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞宣傳媒體，廣泛宣傳《水法》、《防洪法》等有關(guān)法律法規(guī)，提高廣大干部群眾的水患意識(shí)、防洪意識(shí)和法制觀念;要依法防汛，用防洪法規(guī)規(guī)范、保障防汛工作，把我省防汛工作納入法制軌道。要按照全省社會(huì)治安工作的統(tǒng)一部署，嚴(yán)厲打擊破壞水利工程及水文、通信設(shè)施的違法犯罪行為，保證工程和設(shè)施安全運(yùn)行。針對(duì)當(dāng)前個(gè)別河道亂采砂石，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，切實(shí)維護(hù)采砂管理秩序，確保河道防洪安全。要嚴(yán)格工作制度、嚴(yán)明防汛紀(jì)律。各級(jí)各部門都要服從上級(jí)命令，聽從指揮，決不允許扯皮推倭、各自為政。地區(qū)之間，部門之間，上下游，左右岸，都要樹立全局觀念，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)治水，堅(jiān)持局部利益服從全局利益。對(duì)邊界水事糾紛，要本著團(tuán)結(jié)協(xié)作、互讓互諒的原則，主動(dòng)協(xié)商解決，決不能以鄰為壑，造成不應(yīng)有的洪水災(zāi)害。在洪水調(diào)度特別是滯洪區(qū)分洪運(yùn)用或需要破口分洪時(shí)，有關(guān)地方、部門和單位要堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的指令，堅(jiān)決做到令行禁止。

(五)堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。各地在抓緊防汛準(zhǔn)備工作的同時(shí)，一定要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓的方針，牢固樹立長(zhǎng)期抗旱、抗大旱的思想，抓緊制定抗旱預(yù)案和各種應(yīng)急供水方案，加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織建設(shè)，提高抗旱能力，力爭(zhēng)今年夏糧取得豐收，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

同志們，再有一個(gè)多月的時(shí)間，全省將進(jìn)入汛期，暴雨洪水隨時(shí)都有可能發(fā)生。各地要利用有限時(shí)間，抓緊做好防汛準(zhǔn)備，千方百計(jì)保證安全度汛。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，立足于抗災(zāi)奪豐收、保穩(wěn)定。讓我們以十六大精神為指針，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，努力奪取20XX年防汛工作的新勝利!

謝謝大家。

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第二篇：防汛抗旱工作會(huì)議主持詞

防汛抗旱工作會(huì)議主持詞

同志們：

防汛抗旱工作會(huì)議，是我們每年都要召開的一次例會(huì)。最近一個(gè)時(shí)期，降雨天氣較多，雨情形勢(shì)較好，但同時(shí)也對(duì)我們的防汛工作提出了新要求。今天，區(qū)政府召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市防汛抗旱工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前我區(qū)面臨的的防汛抗旱形勢(shì)和任務(wù)，安排部署今年的防汛抗旱工作。參加今天會(huì)議的有：**區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位負(fù)責(zé)人，兩鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)，以及兩鎮(zhèn)水管所負(fù)責(zé)人。

今天的會(huì)議，共有兩項(xiàng)議程，下面逐項(xiàng)進(jìn)行。

會(huì)議第一項(xiàng)：請(qǐng)區(qū)水利局局長(zhǎng)丁振民同志介紹全區(qū)防汛抗旱形勢(shì)，并安排2007年防汛抗旱工作。

會(huì)議第二項(xiàng)：請(qǐng)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)曹緒生同志講話。

同志們，今天的會(huì)議議題集中，安排緊湊，取得了預(yù)期的效果。剛才，區(qū)水利局局長(zhǎng)丁振民同志全面分析了當(dāng)前我區(qū)防汛抗旱所面臨的形勢(shì)，對(duì)今年的防汛抗旱工作進(jìn)行了安排部署，特別是曹區(qū)長(zhǎng)從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，動(dòng)員大家要進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的防汛抗旱工作，確保全區(qū)安全度汛。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)方面要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹曹區(qū)長(zhǎng)講話精神，精心部署，科學(xué)調(diào)度，密切配合，真正把各項(xiàng)防汛抗旱措施落到實(shí)處。今年，我市氣候比較異常，6月份就要進(jìn)入主汛期，防汛工作到了關(guān)鍵時(shí)刻，對(duì)此，我們務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí)、高度的警惕、充分的估計(jì)、足夠的準(zhǔn)備。全區(qū)各級(jí)各部門和單位一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決克服麻痹思想，切實(shí)把以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處，落到具體人頭，落到防汛工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，從提高政府處置突發(fā)事件應(yīng)急能力和社會(huì)公共管理水平的高度，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全、保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)，確保全區(qū)安全渡汛。

會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。

第三篇：防汛抗旱工作會(huì)議講話

縣長(zhǎng)在全縣防汛抗旱工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天這次會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議主要任務(wù)是落實(shí)中央、省、市防汛抗旱工作會(huì)議精神，對(duì)今年全縣防汛抗旱工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署,確保全縣安全度訊、科學(xué)抗旱。剛才鄭瑩局長(zhǎng)傳達(dá)了省、市防汛抗旱工作會(huì)議精神。曉巖縣長(zhǎng)也作了《防汛抗旱工作報(bào)告》，對(duì)**年防汛抗旱工作進(jìn)行了客觀總結(jié)，對(duì)今年防汛抗旱工作做了具體安排，重點(diǎn)突出，措施明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，具體要求大家做到“三個(gè)到位”。

一、思想認(rèn)識(shí)要到位

做好我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的防汛工作，首先要對(duì)我縣的防汛形勢(shì)有一個(gè)客觀、清醒的認(rèn)識(shí)。首先，從外界看，歷年來(lái)，從中央到省、市，對(duì)防汛抗旱工作都非常重視，今年，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)都做了講話，對(duì)今年的防汛抗旱工作提出了更高的要求，剛才，鄭瑩局長(zhǎng)也做了傳達(dá)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須按照省、市的要求抓好落實(shí)。其次，從我縣的防洪基礎(chǔ)看，近年來(lái)，我縣對(duì)防汛抗旱做了大量的基礎(chǔ)性工作，取得的了一定的成績(jī)，但總體上看，防洪設(shè)施仍比較薄弱，部分中小河流堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)低和堤防險(xiǎn)工弱段等工程隱患及水毀工程仍沒(méi)有得到完全修復(fù)，處于病態(tài)運(yùn)行，防洪標(biāo)準(zhǔn)低、抗御能力差，不管是發(fā)生干旱，還是發(fā)生洪水，后果都不難想象。第三，從氣候和地理環(huán)境看，我縣的地理環(huán)境以低山丘陵漫崗為主，大多數(shù)村莊坐落在山腳和山間谷地，加上近年氣候異常復(fù)雜多變，突發(fā)性、偶然性的天氣驟然增多，局地強(qiáng)降雨、暴雨現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，易發(fā)生局地山洪泥石流、洪澇災(zāi)害。另外，一些煤礦、非煤礦山防范能力不強(qiáng)，很容易發(fā)生透水等事故等等。第四，從群眾防汛意識(shí)和能力上看，我縣自91年發(fā)生的特大洪水之后，再?zèng)]有發(fā)生過(guò)大洪澇災(zāi)害和流域性大洪水，導(dǎo)致了一些干部群眾滋生了麻痹思想和僥幸心理，防汛意識(shí)逐漸減弱，多數(shù)群眾自我防護(hù)意識(shí)和逃生避險(xiǎn)能力較差。這些問(wèn)題，對(duì)我縣防汛工作帶來(lái)很大的壓力。當(dāng)前，我縣正處在經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，一旦發(fā)生災(zāi)情，不僅會(huì)給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成損失，加上隨之而來(lái)的災(zāi)后重建、信訪穩(wěn)定等問(wèn)題，勢(shì)必影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展的大好形勢(shì)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)我縣防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想，按照防汛工作的要求和部署，全面做好防汛抗旱工作。

二、各項(xiàng)準(zhǔn)備要到位

對(duì)于今年的防汛工作，各部門要嚴(yán)格按照防大汛、搶大險(xiǎn)、戰(zhàn)大災(zāi)的要求，做到早準(zhǔn)備，早部署，早落實(shí)。

（一）信息預(yù)警要及時(shí)。防汛抗旱工作，重點(diǎn)在防。氣象部門要進(jìn)一步完善災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，要不斷提高預(yù)報(bào)預(yù)警水平，及時(shí)掌握雨水情信息，尤其是重大災(zāi)害性、轉(zhuǎn)折性、關(guān)鍵性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。同時(shí)，要會(huì)同水務(wù)部門建立重大災(zāi)害天氣及洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商制度，切實(shí)做好氣象及洪水預(yù)報(bào)工作，為防災(zāi)抗災(zāi)提供決策依據(jù)。防汛部門要利用好山洪監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)汛情、災(zāi)情的監(jiān)測(cè)、收集和分析處理，加強(qiáng)信息調(diào)度，及時(shí)提出調(diào)度決策意見并組織實(shí)施。

（二）物資準(zhǔn)備要充足。防汛物資是防汛搶險(xiǎn)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是全面提高防汛搶險(xiǎn)能力的關(guān)鍵措施，這次會(huì)議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須馬上儲(chǔ)備充足防汛物資，安排好存放地點(diǎn)和保管人員，縣防汛指揮部要派人檢查落實(shí)情況，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對(duì)不服從抽備的單位，要對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，貽誤戰(zhàn)機(jī)、造成重大損失的，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

（三）重點(diǎn)區(qū)域要盯牢?？h防汛指揮部成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，要立即深入到防汛重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)，狠抓查險(xiǎn)除險(xiǎn)，必須做到防汛重點(diǎn)區(qū)域清楚、防汛重點(diǎn)人群清楚、防汛區(qū)域重點(diǎn)問(wèn)題清楚、防汛搶險(xiǎn)方案清楚、汛前必須落實(shí)的加強(qiáng)措施清楚。對(duì)易受山洪泥石流、洪泛威脅的村屯要納入重點(diǎn)監(jiān)控。在目前我縣各類防汛工程標(biāo)準(zhǔn)還低的情況下，加強(qiáng)人員防守是落實(shí)防汛安全最有效的手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派得力干部駐村（屯）蹲守，并做好群眾防汛知識(shí)和意識(shí)教育，幫助群眾提高逃生避險(xiǎn)能力，確保大汛來(lái)時(shí)群眾無(wú)傷亡?？h內(nèi)西街等地地處洼地，遭遇集中降雨時(shí)，內(nèi)澇現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，住建局等相關(guān)部門在主汛期到來(lái)之前要采取必要措施，切實(shí)解決“一雨即澇”、“一澇即災(zāi)”的問(wèn)題。教育部門要對(duì)全縣學(xué)校做好排查工作，尤其是要做好存留的農(nóng)村學(xué)校排查工作，做到不讓學(xué)生在危房中上課、不在接到強(qiáng)降雨預(yù)警后上課、不擅自組織校外集體活動(dòng)、不到易發(fā)山洪和泥石流的山區(qū)郊游，確保師生安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)農(nóng)村的危草房及五保戶、殘疾人、高齡老人、留守兒童和婦女等群體進(jìn)行全面排查登記，一旦有大暴雨，及時(shí)做好群眾轉(zhuǎn)移工作。在排查過(guò)程中，必須做到誰(shuí)排查誰(shuí)簽字，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)。

（四）水利項(xiàng)目建設(shè)要加強(qiáng)。水利設(shè)施是做好防汛抗旱工作的基礎(chǔ)。我縣現(xiàn)有的水利設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不

能滿足防汛抗旱需要，前年，面對(duì)嚴(yán)重旱情，我們能采取的措施非常少；去年春季，如果不是雨水來(lái)得及時(shí)，大多數(shù)地都種不上，我們的大部分農(nóng)田還是靠天吃飯。因此，我們必須全面提升防汛抗旱工作的前瞻性，牢固樹立打基礎(chǔ)、抓長(zhǎng)遠(yuǎn)的思想，加強(qiáng)水利項(xiàng)目建設(shè)，從根本上打牢防汛抗旱工作的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門，尤其是水務(wù)部門要認(rèn)真研究國(guó)家政策，找準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn)，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、包裝和爭(zhēng)取工作，全力以赴爭(zhēng)取國(guó)家和省資金和項(xiàng)目，尤其是多爭(zhēng)取農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、中小河流綜合治理工程建設(shè)及病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，改善水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，全面提升全縣防汛抗旱工作水平。

三、責(zé)任落實(shí)要到位

防汛責(zé)任重于泰山，我們必須牢固樹立“防大汛、抗大災(zāi)”的思想，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保防汛工作萬(wàn)無(wú)一失。

（一）要明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員部署、親自檢查督促防汛工作，要深入了解掌握各自轄區(qū)內(nèi)的防汛重點(diǎn)和存在問(wèn)題，積極幫助解決實(shí)際問(wèn)題和困難。要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛責(zé)任，水庫(kù)、塘壩、尾礦庫(kù)、泥石流和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、煤礦、非煤礦山、滑坡險(xiǎn)段、低洼地帶以及沿河居住區(qū)的監(jiān)測(cè)責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和行政責(zé)任人都要明確，搶險(xiǎn)人員組織、水情預(yù)報(bào)測(cè)報(bào)、抗洪物資籌備等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善防汛預(yù)案，把防汛指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、洪水調(diào)度等措施落實(shí)到抗洪搶險(xiǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)，要搞好防汛預(yù)案的宣傳和預(yù)演工作，保證在緊急情況下能及時(shí)有效地做出反應(yīng)。

（二）要形成合力。在汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須服從縣防汛指揮部的統(tǒng)一指揮，一切以大局為重，通力協(xié)作。一旦發(fā)生汛情，通訊部門要確保通信暢通；電力部門要對(duì)所有的防汛用電設(shè)施進(jìn)行檢修，要優(yōu)先保證抗災(zāi)救災(zāi)用電；交通運(yùn)輸部門要及時(shí)做好抗災(zāi)救災(zāi)物質(zhì)的運(yùn)輸工作；公安部門要依法打擊各種妨礙抗災(zāi)救災(zāi)工作的違法行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；財(cái)政部門要及時(shí)撥付抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)；宣傳部門要加強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)導(dǎo)工作，保持正確的輿論導(dǎo)向；人武部門要抓好搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)和演練，發(fā)揮好人伍官兵在抗洪搶險(xiǎn)中的突擊隊(duì)作用。

（三）要嚴(yán)肅紀(jì)律。在防汛期間，實(shí)行24小時(shí)值班制度。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)格請(qǐng)消假報(bào)告制度，防汛期間，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不準(zhǔn)外出?？h防汛辦要強(qiáng)化對(duì)防汛工作的督查檢查力度。對(duì)失職瀆職導(dǎo)致防汛事故的單位和個(gè)人，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

同志們，做好今年的防汛工作尤為重要，我們要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持科學(xué)防控、依法防控、群防群控，全力以赴做好今年防汛、抗旱的各項(xiàng)工作！

第四篇：防汛抗旱工作會(huì)議主持詞

在全市防汛抗旱工作會(huì)議上的主 持 詞

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市防汛抗旱工作會(huì)議。主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市防汛抗旱工作會(huì)議精神，分析防汛抗旱形勢(shì)，安排部署我市今年的防汛抗旱工作。參加今天會(huì)議的有：市四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處行政正職，分管副職、水利站長(zhǎng)；市防汛抗旱指揮部各成員單位行政正職等。今天會(huì)議的內(nèi)容重要，希望大家自覺(jué)遵守會(huì)議紀(jì)律，確保會(huì)議效果。下面，會(huì)議正式開始：

會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)：請(qǐng)###同志安排部署我市今年的防汛抗旱工作；

會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)：表態(tài)發(fā)言。

會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)：請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)同志遞交防汛責(zé)任書；

會(huì)議進(jìn)行第四項(xiàng)：請(qǐng)####作重要講話，大家歡迎。

同志們，今天的會(huì)議議程已進(jìn)行完畢。剛才%%市長(zhǎng)就我市今年的防汛抗旱工作進(jìn)行了安排部署，%%的負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處向市政府遞交了防汛責(zé)任書，進(jìn)一步落實(shí)了防汛職責(zé)。最后，***市長(zhǎng)作了重要講話，深刻闡述了做好今年防汛工作的嚴(yán)峻性和緊迫性，并對(duì)工作的重點(diǎn)和推進(jìn)措施作了進(jìn)一步的明確，提出了新的更高的要求。希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處及防汛抗旱指揮部各成員單位要迅速傳達(dá)今天的會(huì)議精神，按照兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話要

求，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，明確責(zé)任分工，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保全市安全度汛，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展提供安全保障。

今天會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。

注重前瞻性、針對(duì)性和有效性，貫徹以人為本、科學(xué)防控、依法防控、群合群控的原則，堅(jiān)持把確保人民群眾生命安全放在首位。其中，水庫(kù)、在建涉水工程和安全度汛、堤防工程安全、防御山洪地質(zhì)災(zāi)害、長(zhǎng)洲水利樞紐庫(kù)區(qū)防汛安全等，是今年防汛工作的重點(diǎn)。同時(shí)，防汛、抗旱要兩手抓。各級(jí)水利部門要加強(qiáng)水庫(kù)現(xiàn)有水量的調(diào)度，最大限度解決春耕生產(chǎn)用水；氣象部門要密切監(jiān)測(cè)天氣變化，適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)。

各級(jí)防汛部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制，做好汛前防汛抗旱安全檢查，著力強(qiáng)化防汛抗旱的各項(xiàng)措施，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，務(wù)必牢固樹立防大汛、抗大旱的思想，切實(shí)增強(qiáng)防汛工作的責(zé)任感和緊迫感。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，密切配合，形成合力，超前安排，周密部署，加強(qiáng)防汛抗旱物資儲(chǔ)備和隊(duì)伍建設(shè)，全力以赴做好今年的防汛抗旱工作，確保安全度汛。

希望與會(huì)同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，按照會(huì)議尤其是兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話要求，結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，狠抓工作落實(shí)，全面做好防汛抗旱的各項(xiàng)任務(wù)。下面，就會(huì)議的貫徹問(wèn)題，提以下幾點(diǎn)：

一是認(rèn)識(shí)要到位。要立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，時(shí)刻保持水患意識(shí)，緊崩抗旱這根弦，嚴(yán)陣以待，未雨綢繆，切不可麻痹大意，掉以輕心。

二是責(zé)任要到位。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，從組織上、制度上保證防汛抗旱工作的順利開展。

三是措施要到位。要突出重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好防汛抗旱的預(yù)案、物資、人員的落實(shí)，切實(shí)做到情況明、底子清、反應(yīng)快，措施實(shí)，確保政令暢通，科學(xué)調(diào)度，努力打好防汛抗旱這場(chǎng)硬仗，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供安全保障。

今天會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。

嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)責(zé)任制、部門防汛責(zé)任制、工程管理崗位責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全督查制度和防汛工作責(zé)任追究制度。

嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把每一條河流、每一個(gè)壩塘和水庫(kù)安全責(zé)任落實(shí)到人，各單

位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，與所掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組全力做好防汛抗旱工作，防汛抗旱指揮部成員單位既要加強(qiáng)聯(lián)系，又要做好督查，確保汛期安全，杜絕人員傷亡事故發(fā)生。

深入分析研究本流域、本地區(qū)防汛抗旱工作中的突出問(wèn)題，對(duì)照檢查，查找不足，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，周密計(jì)劃，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。

一是認(rèn)識(shí)要到位。各級(jí)各部門充分認(rèn)識(shí)到防汛抗旱工作的重要性、必要性和艱巨性、復(fù)雜性，切實(shí)把防汛工作擺在當(dāng)前工作的突出位置，認(rèn)真做好防大汛、抗大澇、救大災(zāi)的準(zhǔn)備，確保防汛抗旱工作落實(shí)到位、萬(wàn)無(wú)一失。

二是

按照兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話要求，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，明確責(zé)任分工，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保全市安全度汛

一是認(rèn)識(shí)要到位。各級(jí)各部門要始終保持清醒頭腦，正確認(rèn)識(shí)今年防汛工作面臨的形勢(shì)，不斷強(qiáng)化憂患意識(shí)和做好防汛工作的緊迫感、責(zé)任感。二是準(zhǔn)備要充分。準(zhǔn)備工作事關(guān)防汛抗旱工作大局，要優(yōu)化防汛抗旱預(yù)案，做好防汛值班，做好后勤保障。三是責(zé)任要落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制，嚴(yán)明紀(jì)律、協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各部門要按照防汛責(zé)任制的要求，各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，形成抗旱搶險(xiǎn)的整體格局。在做好防大汛、抗大洪準(zhǔn)備工作的同時(shí)，也要有防大旱、抗大旱的思想準(zhǔn)備和具體措施，切實(shí)做到防汛抗旱兩手抓。要抓緊部署、抓緊準(zhǔn)備、抓緊落實(shí)，保證今年防汛抗旱工作取得全面勝利，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一是思想要到位。要立足于防大災(zāi)、抗大災(zāi)，時(shí)刻保持水患意識(shí)，崩緊防汛抗洪這根弦，嚴(yán)陣以待，未雨綢繆，切不可麻痹大意，掉以輕心。二是責(zé)任要到位。要嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的四項(xiàng)防汛責(zé)任制，嚴(yán)肅紀(jì)律，從組織上、制度上保證防汛抗洪工作的順利開展。三是措施要到位。要突出重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好防汛預(yù)案、防汛物資和防汛突擊隊(duì)的落實(shí)，切實(shí)做到情況明、底子清、反應(yīng)快，措施實(shí)，確保政令暢通，科學(xué)調(diào)度，努力打好防汛抗洪工作硬仗，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供有力保障。

胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)先后對(duì)防汛抗旱工作作出一系列重要指示，提出明確要求。中央領(lǐng)導(dǎo)的指示對(duì)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的防汛抗旱工作具有重要指導(dǎo)意義。各地各有關(guān)部門要結(jié)合防汛抗旱工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹、狠抓落實(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求上來(lái)，統(tǒng)一到國(guó)家防總的決策部署上來(lái)，全力做好2010年的防汛抗旱工作。

扎實(shí)做好防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保安全度汛，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供安全保障。

加快構(gòu)建與全面小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的完善的防汛抗旱減災(zāi)體系，切實(shí)強(qiáng)化防汛抗旱應(yīng)急管理，全面提高水旱災(zāi)害防御能力，確保人民群眾生命安全和供水安全，努力減少洪澇和干旱損失，維護(hù)良好生態(tài)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)防汛抗旱工作提出了更高要求，全球氣候變化造成水旱災(zāi)害日趨頻繁、反常、突發(fā)對(duì)防汛抗旱工作提出了巨大挑戰(zhàn)，防汛抗旱工程體系和應(yīng)急保障能力與面臨的形勢(shì)和任務(wù)要求相比仍有較大差距。對(duì)今年防汛抗旱工作任務(wù)之艱巨、形勢(shì)之嚴(yán)峻務(wù)必要有更加清醒的認(rèn)識(shí)。

第一，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各省、各流域機(jī)構(gòu)要及時(shí)將這次會(huì)議精神向本省、本流域防指的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，向防汛抗旱指揮部各成員單位通報(bào)，向水利廳局和流域機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)陳雷部長(zhǎng)的重要講話，抓緊做好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確方向。

第二，加強(qiáng)分析研究，明確目標(biāo)任務(wù)。各省、各流域機(jī)構(gòu)要按照會(huì)議要求，結(jié)合自身實(shí)際，深入分析研究本流域、本地區(qū)防汛抗旱工作中的突出問(wèn)題，對(duì)照檢查，查找不足，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，周密計(jì)劃，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。

第三，采取有效措施，落實(shí)各項(xiàng)工作。要按照會(huì)議確定的防汛抗旱工作目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作部署，詳細(xì)制定工作方案。要抓住每個(gè)環(huán)節(jié)，注重每個(gè)細(xì)節(jié)，措施要切合實(shí)際，工作要落實(shí)到人，努力完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

第五篇：防汛抗旱工作會(huì)議講話

同志們：

在即將進(jìn)入主汛期的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會(huì)議，主要是通報(bào)情況，分析形勢(shì)，研究措施，明確責(zé)任，部署今年的防汛抗旱工作?？h委黃書記還要將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想

市委、市政府對(duì)今年的防汛抗旱工作十分重視。4月26日，市四大家領(lǐng)導(dǎo)到我縣檢查防汛工作；5月19日，全市防汛抗旱工作暨水庫(kù)整險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在蘄春召開。當(dāng)前，已進(jìn)入汛期，由于近五年來(lái)，我縣沒(méi)有出現(xiàn)大的洪澇災(zāi)害，不少地方存在麻痹思想，從今年的防汛形勢(shì)和我縣的特殊縣情看，這是非常危險(xiǎn)的，必須認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想。

（一）從氣象預(yù)測(cè)趨勢(shì)看，今年防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻

據(jù)國(guó)家有關(guān)部門預(yù)測(cè)，今夏我國(guó)可能出現(xiàn)南北兩條多雨帶，其中我省處于長(zhǎng)江以南降雨帶，長(zhǎng)江中下游部分地區(qū)很可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。

去冬以來(lái)，一些異常氣候也要引起我們的高度警惕。在連續(xù)18個(gè)暖冬之后，我縣出現(xiàn)冷冬，今年2月上中旬，又出現(xiàn)了一段低溫雨雪天氣；進(jìn)入春季，又出現(xiàn)倒春寒；元月份長(zhǎng)江水位為歷年同期最高值，武漢關(guān)水位同比高出

1.18米，種種跡象表明，今年發(fā)生水旱災(zāi)害的機(jī)率很大。對(duì)此，各地各部門必須做好無(wú)災(zāi)當(dāng)有災(zāi)、小災(zāi)當(dāng)大災(zāi)的思想和工作準(zhǔn)備。

（二）從特殊縣情和防洪工程能力看，仍然面臨著巨大的防洪壓力

我縣處于江淮暴雨中心，受季風(fēng)強(qiáng)弱變換的影響極大，梅雨季節(jié)長(zhǎng)，降雨在時(shí)空分布上極為不均，汛期極易發(fā)生大范圍、高強(qiáng)度、長(zhǎng)時(shí)間的暴雨。雖然我縣長(zhǎng)江干堤加固，垅坪、永安水庫(kù)的除險(xiǎn)加固已基本完工，平垸行洪、民圩整治、水庫(kù)整險(xiǎn)以及東西港和三大干渠清挖都取得了一定成效，增強(qiáng)了防汛抗旱的能力，但還沒(méi)有從根本上消除洪水威脅，防洪保安仍然面臨著四個(gè)方面的壓力。

一是超額洪水的壓力。汛期我縣長(zhǎng)江江段洪水常常受到川水、漢水、洞庭湖水的強(qiáng)壓和鄱陽(yáng)湖水的頂托，導(dǎo)致長(zhǎng)江水位居高不下。二是防洪標(biāo)準(zhǔn)低的壓力。我縣西隔堤尚未實(shí)施整治，堤基差，標(biāo)準(zhǔn)低，湖區(qū)圩堤還需加固整治，保護(hù)圈尚未形成，一旦出現(xiàn)較大洪水，全縣大部分人口和耕地、交通干線的安全將受到洪水嚴(yán)重威脅。三是江河崩岸的壓力。黃廣大堤費(fèi)灣段崩岸，是今年安全度汛的一大隱患。四是水庫(kù)閘站隱患的壓力。垅坪、永安水庫(kù)新建的工程未經(jīng)高水位運(yùn)行，古角水庫(kù)大壩白蟻危害仍然嚴(yán)重，大壩迎水坡、背水坡、壩區(qū)白蟻防治不徹底，還須根治。蔡田水庫(kù)是仍屬病險(xiǎn)水庫(kù)，17座小

（二）型水庫(kù)，普遍存在啟閉設(shè)備老化、損壞現(xiàn)象；湖區(qū)主要排水港道，部分地段仍存在淤塞嚴(yán)重，泄洪能力差；三大干渠清淤還不夠徹底；一些山河民堤堤身單??；前天西隔堤嚴(yán)家閘南側(cè)臨湖面擋土墻發(fā)生倒塌險(xiǎn)情，雖然經(jīng)過(guò)緊急搶險(xiǎn)基本穩(wěn)定，但可以看出一些重要險(xiǎn)閘、險(xiǎn)段仍存在重大隱患，所以我們務(wù)必要保持清醒頭腦，絕不可掉以輕心。

（三）從水資源分布和灌溉能力看，干旱威脅不容忽視。

從上世紀(jì)90年代至今，我縣有7個(gè)年份發(fā)生了較重或嚴(yán)重的干旱，發(fā)生的機(jī)率由前40多年的五年一次，縮短為兩年一次，危害的范圍也由主要影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活用水，發(fā)展到直接影響城鎮(zhèn)、工業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，大旱年份直接經(jīng)濟(jì)損失也非常大。

我縣干旱有兩個(gè)關(guān)鍵因素。一是資源性缺水。盡管我縣境內(nèi)江河縱橫，但過(guò)境客水大多為洪水，在現(xiàn)有條件下可利用率不高。從縣內(nèi)自產(chǎn)水資源來(lái)講，人均、畝均占有量在全省處于中等水平，而且分布不均，尤其是北部山區(qū)缺水問(wèn)題十分突出。二是工程性缺水。全縣灌溉工程體系只能控制70%左右的農(nóng)田，還有4萬(wàn)多畝農(nóng)田缺乏灌溉設(shè)施。特別是點(diǎn)多面廣的小型塘堰工程，抗旱能力差，一遇干旱，就干涸見底。因此，防旱抗旱是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。

綜上所述，今年水旱災(zāi)害形勢(shì)嚴(yán)峻。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持清醒的頭腦，多看問(wèn)題，多看困難，決不能因?yàn)殚L(zhǎng)江干堤達(dá)標(biāo)了，三類病險(xiǎn)水庫(kù)大部分整治脫險(xiǎn)了，就可以高枕無(wú)憂；決不能因?yàn)榻鼛啄晁垂こ探ㄔO(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)村飲水解困工程取得成績(jī)，而對(duì)防汛抗旱掉以輕心。各級(jí)各部門一定要克服各種麻痹僥幸思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市對(duì)防汛抗旱工作的要求上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來(lái)，立足防大汛、排大澇、抗大旱不動(dòng)搖，牢牢把握防汛抗旱的主動(dòng)權(quán)。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施

今年防汛抗旱總的任務(wù)和要求是：遵循科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以防為主，以人為本，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。在防汛方面切實(shí)做到，當(dāng)江河湖庫(kù)發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時(shí)，能保證水利工程設(shè)施安全運(yùn)行，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)安全，確保交通干線安全；出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，要奮力拼搏，千方百計(jì)減少損失；當(dāng)山洪引發(fā)山體滑坡、泥石流災(zāi)害時(shí)，要及時(shí)報(bào)警，主動(dòng)避讓，提前轉(zhuǎn)移，最大限度地減少人員傷亡。在抗旱方面要切實(shí)做到，管好用好水利工程，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置水資源，盡可能利用雨洪資源，確保城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。工作的重點(diǎn)是，在高度重視長(zhǎng)江防汛的同時(shí)，特別注意湖區(qū)及水庫(kù)防汛；在高度重視防汛排澇的同時(shí)，特別重視抗大旱。寧可備無(wú)汛，不可汛無(wú)備。

第一，要做好工程除險(xiǎn)。險(xiǎn)情隱患是防汛工作的大敵，汛前多除一份險(xiǎn)，汛中少擔(dān)十分憂。各地要針對(duì)汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情隱患，研究、制訂出具體除險(xiǎn)方案，落實(shí)專項(xiàng)資金，指定專人負(fù)責(zé)，限期搞好工程除險(xiǎn)。對(duì)劉費(fèi)崩岸險(xiǎn)情，堤防管理部門要加強(qiáng)觀測(cè)，并向盛市堤防主管部門積極申報(bào)整險(xiǎn)項(xiàng)目，電排處要確保在5月底能試機(jī)運(yùn)行。三大水庫(kù)管理處要積極做好干渠險(xiǎn)段整治、斗閘門的維修工作。古角水庫(kù)要繼續(xù)加強(qiáng)白蟻防治工作，確保大壩安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好各自轄區(qū)內(nèi)的小

（二）型水庫(kù)的堤壩、閘站、溢洪

道的汛前除險(xiǎn)檢修和白蟻普查治理工作。特別是去冬，東西港清淤、垅坪溢洪道尾水渠、堤坡整治工程，未完成土方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在6月10日前完成剩下的土方任務(wù)。

第二，要做好依法清障。清除洪障是還道于河，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的重要措施，也是對(duì)洪水有效管理的一項(xiàng)基本措施。個(gè)別地方片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視防洪安全，導(dǎo)致老障未清，又設(shè)新障。對(duì)于這些影響行洪安全的行為，必須依法處理?？h防辦、水利局要組織專班對(duì)洪障進(jìn)行清查、登記，按照“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清除”的原則，按屬地向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出“清障通知書”，限期清障。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清障工作，迅速組織清障專班，依法清障。并恢復(fù)行洪斷面，消除安全隱患。要重點(diǎn)抓好考田河、垅坪河、小溪河、古角河、東西港、人民港、英雄港、友誼港、梅濟(jì)港等主要河道的清障工作，確保在6月10日前完成清障任務(wù)。

第三，要做好防汛物料和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的準(zhǔn)備。各地都要把物料補(bǔ)充作為一件大事、急事來(lái)抓，象準(zhǔn)備打仗的槍枝彈藥一樣籌措防汛搶險(xiǎn)物料，務(wù)必根據(jù)防大汛搶大險(xiǎn)的需要，做到缺什么補(bǔ)什么，調(diào)配合理，備齊備足，寧可備而不用，不可用而無(wú)備。重點(diǎn)堤段、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)物料，要抓緊運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)，以備搶險(xiǎn)急需。對(duì)已儲(chǔ)備的物料，要加強(qiáng)管理，規(guī)范堆放，不得挪作它用。確保一旦需要，能調(diào)得出、用得上。凡需調(diào)用防汛物料的地方，都要做到路通、電通、信息通。通訊也是防汛抗洪的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須重視防汛通訊建設(shè)，要確保一旦出險(xiǎn)，信息能夠及時(shí)傳遞。

各地都要按照民兵建制，組建一、二、三線防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，根據(jù)汛情發(fā)展，科學(xué)調(diào)配。防汛人員要造冊(cè)登記，逐個(gè)落實(shí)，不得掛虛名，整個(gè)汛期不變。要組建以水利技術(shù)人員為骨干的搶險(xiǎn)專業(yè)突擊隊(duì)。要充分發(fā)揮“老水利”、“老防汛”的作用，請(qǐng)他們平時(shí)出主意，戰(zhàn)時(shí)當(dāng)參謀，搞好傳幫帶。人民解放軍、武警官兵、公安干警是防汛抗洪的中流砥柱，必須進(jìn)一步加強(qiáng)軍～防、警～防，互通信息，并肩抗洪，做到召之能來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

第四，要做好預(yù)案準(zhǔn)備。各級(jí)都要象重視工程建設(shè)一樣，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，繼續(xù)抓好江河湖庫(kù)防汛調(diào)度、城市防洪、分蓄洪區(qū)人員轉(zhuǎn)移、山洪災(zāi)害防御、抗旱減災(zāi)等方面的預(yù)案編制工作。在修訂和完善預(yù)案中，要根據(jù)工程建設(shè)情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求、新的雨情水情相關(guān)因素，按照“由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變、由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變”的新思路，明確行政和技術(shù)措施，使其科學(xué)、合理、可操作。

在組織指揮上，要根據(jù)不同量級(jí)的洪水，確定指揮人員和防汛人數(shù)，誰(shuí)坐鎮(zhèn)指揮，誰(shuí)到一線，上多少勞力，都要十分具體，既確保防洪安全，又避免一哄而起打亂仗，降低防汛成本。在洪水調(diào)控上，下泄多少，水少了抗旱又怎么辦，都必須有相應(yīng)的技術(shù)方案。在這個(gè)問(wèn)題上，要堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，充分發(fā)揮水利工程體系的作用，做到在確保安全的前提下，盡量利用雨洪資源，送走多余的水，留住有用的水。在保障措施上，要明確防汛物資的數(shù)量、品種和可靠的通信手段。防汛物資存放在哪里，怎樣級(jí)配，都要一一作出規(guī)定。同時(shí)，對(duì)通信要有應(yīng)急方案，特別是對(duì)小型工程，要因地制宜地提出解決辦法，以確保雨情、水情、工情等各類信息和防汛指令的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。在安全轉(zhuǎn)移上，要明確預(yù)警方式、撤離線路、帶隊(duì)干部、交通工具、安置地點(diǎn)以及生活救助等內(nèi)容。預(yù)案修訂完善后，要及時(shí)審批，抓好落實(shí)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要熟悉預(yù)案，特別是涉及到安全轉(zhuǎn)移的，要使帶隊(duì)干部和群眾心中有數(shù)。

第五，要做好水庫(kù)防汛和山地災(zāi)害防御工作。我縣地處江淮暴雨中心，夏季極易發(fā)生“砣子雨”，對(duì)水庫(kù)安全帶來(lái)極大威脅。各地要逐庫(kù)落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和安全監(jiān)督責(zé)任制，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，納入政績(jī)考核。特別是病險(xiǎn)水庫(kù)，要高度重視，分類指導(dǎo)，因庫(kù)施策。垅坪水庫(kù)整險(xiǎn)加固工程處于煞尾階段的，要抓緊施工，盡可能趕在主汛前完工；古角、蔡田水庫(kù)要根據(jù)不同情況，編制控制水位運(yùn)用的方案，適當(dāng)降低水位；獨(dú)山王沖等病險(xiǎn)嚴(yán)重的小

（二）型水庫(kù)要空庫(kù)運(yùn)行。小

（二）水庫(kù)要按照塊石30方、碎石30方、黃砂30方、編織袋1000條的要求做好防汛物資儲(chǔ)備。全縣各類水庫(kù)，不論是由哪個(gè)地方哪個(gè)部門管理的，都要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程，務(wù)必將防洪保安放在第一位，灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖、興利必須服從防洪保安。在汛期，要強(qiáng)化大壩監(jiān)測(cè)，全程跟蹤水雨工情，一旦遭遇洪水，務(wù)必做到科學(xué)調(diào)度。要編制好水庫(kù)下游群眾安全轉(zhuǎn)移方案，備齊備足搶險(xiǎn)物資器材，組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)度汛措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。

我縣山丘面積占版圖面積的44.7%，近幾年，開礦、采石造成局部地區(qū)水土流失嚴(yán)重，極易引起山洪災(zāi)害。各地務(wù)必要引起高度重視，把防御山洪、滑坡、泥石流災(zāi)害納入議事日程，堅(jiān)持以防為主，把最大限度地減少人員傷亡作為首要目標(biāo)，將各項(xiàng)措施抓到位。要實(shí)行防御山洪災(zāi)害行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，編制防御山洪災(zāi)害預(yù)案，根據(jù)易發(fā)區(qū)域，逐一落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)人口、預(yù)警預(yù)報(bào)、轉(zhuǎn)移路線、交通工具、安置地點(diǎn)等，切實(shí)把工作做細(xì)做好，要加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾的自我保護(hù)意識(shí)，搞好群測(cè)群防，加強(qiáng)山洪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)。一旦出險(xiǎn)，要立即報(bào)警，迅速轉(zhuǎn)移群眾，努力避免人員傷亡。

第六，要做好在建水電工程防汛工作。近幾年，我縣開工建設(shè)的民營(yíng)水電項(xiàng)目不斷增加。有些水電工程項(xiàng)目“四制”管理不規(guī)范，質(zhì)量監(jiān)督不到位，防汛預(yù)案和度汛應(yīng)急措施不充分。對(duì)此，各所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管理單位必須吸取去年恩施大龍?zhí)丁?.27”事故的教訓(xùn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好在建水電工程的安全管理。水電站的項(xiàng)目法人為第一防汛責(zé)任人，當(dāng)?shù)匦姓?fù)責(zé)人為該站安全監(jiān)督責(zé)任人。各電站項(xiàng)目法人要認(rèn)真抓好防汛預(yù)案和工程措施的制定，并上報(bào)縣防辦批準(zhǔn)，省市防辦備案。臘里巖電站未竣工驗(yàn)收就已投入使用，且該庫(kù)大壩、隧洞都存在險(xiǎn)情。按照省市要求，臘里巖電站必須立即停止發(fā)電，空庫(kù)運(yùn)行，抓緊進(jìn)行險(xiǎn)情整治。今后，全縣水電站未進(jìn)行竣工驗(yàn)收而擅自違規(guī)發(fā)電的，將依法追究業(yè)主和有關(guān)單