市委宣傳部長(zhǎng)在全市文明單位分包文明城市創(chuàng)建工作會(huì)上的講話

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)文明單位分包文明城市創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，目的就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，明確目標(biāo)、以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的干勁，切實(shí)把創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作做細(xì)做實(shí)做好。今天我們召集各文明單位和各社區(qū)同志主要為了動(dòng)員各文明單位支持文明創(chuàng)建工作，積極參與到文明城市建設(shè)中去，以優(yōu)異成績(jī)迎接全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)工作。下面，我就進(jìn)一步深化文明單位分包文明城市創(chuàng)建工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步認(rèn)清社區(qū)創(chuàng)建在文明創(chuàng)建中的重要意義

文明城市創(chuàng)建是對(duì)一個(gè)城市綜合的提升，涵蓋城市文明、城市建設(shè)、生態(tài)文明、和合和諧等方面。創(chuàng)建文明城市是提升人民生活幸福的最直接最有效的手段。

一是要把握新時(shí)代文明創(chuàng)建的要求。

文明城市涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面內(nèi)容，涵蓋面寬，內(nèi)容充實(shí)，從測(cè)評(píng)體系的變化也能看出過(guò)去的創(chuàng)建在抓亮點(diǎn)，現(xiàn)在的創(chuàng)建在抓全域。文明創(chuàng)建不是一朝一夕就能改變的，提升市民素質(zhì)需要長(zhǎng)期的努力才能有成效。所以，明確測(cè)評(píng)體系不是宣傳部一家的事，是需要各部門協(xié)同努力的結(jié)果。

二是要準(zhǔn)確把握文明創(chuàng)建當(dāng)前的形式。

這些年**持續(xù)改善文明城市創(chuàng)建，基礎(chǔ)設(shè)施有了很大的提升，但是在軟件設(shè)施上還有很多短板，包括老舊小區(qū)落后、臟亂差現(xiàn)象、市民素質(zhì)有待提高，闖紅燈，車輛亂停亂放、遛狗不栓繩等等問(wèn)題依然未解決。去年我們的測(cè)評(píng)成績(jī)很不理想，在全國(guó)64個(gè)到屆復(fù)查確認(rèn)保留稱號(hào)的地級(jí)城市中，我們位列36，在省內(nèi)5個(gè)在屆全國(guó)文明城市中，排到了第4；現(xiàn)在全省有11個(gè)文明城市，競(jìng)爭(zhēng)的壓力更大，因此我們要采取超常的舉措，付出百倍的努力才能攻克。面對(duì)上級(jí)的期望和群眾的期盼，始終將人民滿意作為文明城市創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，各級(jí)各部門要上下一心、鼓足干勁，按照

“補(bǔ)短板、堵漏洞、抓提升”的方針，在鞏固、提高、創(chuàng)新上下功夫，通過(guò)文明單位分包社區(qū)活動(dòng)，不斷提升市民文明素質(zhì)，拓展文明城市創(chuàng)建內(nèi)涵，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、群眾化。

三是持續(xù)推動(dòng)社區(qū)創(chuàng)建是補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的關(guān)鍵。

我市老舊小區(qū)較多，雖然對(duì)一些老舊小區(qū)進(jìn)行了改造，但改造不等于創(chuàng)建，市民素質(zhì)提升、文明程度提升仍舊不足，以黨建為引領(lǐng)的“四治”并進(jìn)并沒(méi)有真正實(shí)施好。改造并不等于創(chuàng)建。還有一些小區(qū)沒(méi)有改造，臟亂差現(xiàn)象依舊，因此，加大小區(qū)這一短板的創(chuàng)建力度是關(guān)鍵。

二、對(duì)標(biāo)對(duì)表測(cè)評(píng)體系和操作手冊(cè)，多措并舉補(bǔ)好小區(qū)管理的短板

根據(jù)去年中央的測(cè)評(píng)、近期省文明辦組織的交流互評(píng)和近期的督導(dǎo)暗訪情況來(lái)看，我市在文明城市創(chuàng)建中，還存在以下突出問(wèn)題：認(rèn)識(shí)上不到位。有些部門把文明城市創(chuàng)建當(dāng)成階段性工作，當(dāng)成突擊性任務(wù)，不注重打基礎(chǔ)抓常態(tài)，臨到測(cè)評(píng)倉(cāng)促上陣顧此失彼；有的對(duì)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的各項(xiàng)要求學(xué)習(xí)不夠，認(rèn)識(shí)不深，拿著“低線”當(dāng)“高線”，人為降低工作標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌上力度不夠。文明城市創(chuàng)建是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一個(gè)抓總工作，需要各部門的相互配合，相互創(chuàng)建，組織宣傳，各部門的分工是缺一不可的。措施上不夠有效。我們?cè)谕七M(jìn)老舊小區(qū)、背街小巷、人居環(huán)境綜合整治中進(jìn)展緩慢，衛(wèi)生環(huán)境臟亂差，城市飛線、水電氣熱通信網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施改造進(jìn)展不大；可以說(shuō)是重量不重質(zhì)、重面不重點(diǎn)。還有一些志愿服務(wù)站點(diǎn)形同虛設(shè)，沒(méi)有真正發(fā)揮作用。諸如此類的問(wèn)題還有很多，這充分暴露出我們?cè)诔鞘芯?xì)化管理和社會(huì)文明程度提升方面，還有許多短板弱項(xiàng)亟需解決。

一是各職能部門要立足本職工作推動(dòng)文明創(chuàng)建工作。

文明城市創(chuàng)建，更多是職能委局的工作任務(wù)，各文明城市創(chuàng)建成員單位要發(fā)揮各自的作用，守好自已的一畝三分地，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)

”原則，認(rèn)真履行指導(dǎo)本行業(yè)精神文明建設(shè)的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)系統(tǒng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，組織本行業(yè)承擔(dān)的文明城市創(chuàng)建工作任務(wù)，如住建局負(fù)責(zé)的老舊小區(qū)、商務(wù)局負(fù)責(zé)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公安局負(fù)責(zé)的文明交通、養(yǎng)犬治理等工作，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏銳、正視問(wèn)題的清醒、解決問(wèn)題的自覺(jué)，以文明城市創(chuàng)建帶動(dòng)行業(yè)工作。

二是開(kāi)展文明單位幫扶社區(qū)工作，全面提升社區(qū)創(chuàng)建水平，是補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的關(guān)鍵。

各級(jí)文明單位在爭(zhēng)創(chuàng)文明單位中都積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，要組織相關(guān)人員研究社區(qū)創(chuàng)建要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表研究測(cè)評(píng)體系，找準(zhǔn)創(chuàng)建差距，制定創(chuàng)建規(guī)劃和幫扶計(jì)劃，確保所有社區(qū)通過(guò)結(jié)對(duì)共建，全面達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，讓市民充分感受到創(chuàng)建成果。一要明確點(diǎn)位分包機(jī)制。各單位要把文明單位分包城市創(chuàng)建工作提上重要議事日程并明確專人專責(zé)，要推出點(diǎn)位分包措施分包社區(qū)，切實(shí)把分包工作落到實(shí)處。針對(duì)社區(qū)點(diǎn)位具體情況，存在的問(wèn)題要及時(shí)反饋解決，難題要逐級(jí)報(bào)告。層層落實(shí)責(zé)任，推行網(wǎng)格化管理，將任務(wù)明確到具體人，責(zé)任包保到具體人，并做到常態(tài)化管理，確保創(chuàng)建工作不出現(xiàn)大的反彈，確保經(jīng)得起上級(jí)檢查，經(jīng)得起市民檢驗(yàn)。二要把社區(qū)創(chuàng)建點(diǎn)位達(dá)標(biāo)作為重點(diǎn)。要扎實(shí)深入創(chuàng)建工作，做文明社區(qū)創(chuàng)建的明白人。針對(duì)社區(qū)點(diǎn)位創(chuàng)建工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，解決創(chuàng)建工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題；針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)召集責(zé)任單位現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)交辦有關(guān)單位整改，對(duì)協(xié)調(diào)難處理問(wèn)題會(huì)同區(qū)文明辦向向區(qū)創(chuàng)建辦、市創(chuàng)建辦通報(bào)。

三是要察民意了解實(shí)情，在幫扶創(chuàng)建中間給群眾辦實(shí)事解難題。

各單位要結(jié)合黨史教育組織人員到社區(qū)中間去，廣泛聽(tīng)取居民意見(jiàn)，匯總社區(qū)創(chuàng)建中的難題。引導(dǎo)社區(qū)居民有序參與社區(qū)文明城市創(chuàng)建，結(jié)合上門走訪、社區(qū)問(wèn)卷調(diào)查等方式，找準(zhǔn)社區(qū)居民的操心事、煩心事、揪心事，更好明確工作定位和辦實(shí)事方向，更加精準(zhǔn)地對(duì)接居民所需所想所盼。

四是廣泛開(kāi)展樹(shù)新風(fēng)引導(dǎo)文明活動(dòng)。

通過(guò)廣泛動(dòng)員社區(qū)居民參與新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)掘和引導(dǎo)社區(qū)各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才和熱心人士形成社區(qū)社會(huì)組織骨干力量，開(kāi)展文化文藝、身邊好人選樹(shù)、我為群眾辦實(shí)事等活動(dòng)，營(yíng)造向上向善、孝老愛(ài)親、與鄰為善、守望互助的濃厚氛圍，帶動(dòng)和影響更多社區(qū)群眾參與，增強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)文明城市創(chuàng)建的認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感和榮譽(yù)感，匯聚多方主體形成社區(qū)文明城市創(chuàng)建隊(duì)伍。

三、堅(jiān)持把文明單位分包工作做到常態(tài)化

今天印發(fā)了《**市文明單位參與全國(guó)文明城市創(chuàng)建千分制考核激勵(lì)辦法》，目的就是為了引導(dǎo)各單位積極參與到創(chuàng)建中間去。文明城市創(chuàng)建工作主要分兩方面，一方面是精神文明創(chuàng)建，主要是動(dòng)員各單位積極開(kāi)展志愿活動(dòng)，開(kāi)展文明實(shí)踐，另一方面是動(dòng)員各單位積極參與到創(chuàng)建中去，尤其是對(duì)分包社區(qū)提出了具體要求。對(duì)支持創(chuàng)建工作的單位，財(cái)政部門及時(shí)發(fā)放第十五個(gè)月工資就是文明創(chuàng)建成果的體現(xiàn)。對(duì)創(chuàng)建支持不夠的，我們也提出了減法，少發(fā)，目的就是為了督促大家做好創(chuàng)建各項(xiàng)工作。

創(chuàng)建工作不是一朝一夕的事情，需要長(zhǎng)期的堅(jiān)持。希望各單位能夠?qū)崿F(xiàn)常態(tài)化的創(chuàng)建氛圍，各辦事處、社區(qū)要堅(jiān)持創(chuàng)建為民，主動(dòng)開(kāi)展社區(qū)創(chuàng)建工作，真正為老百姓創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美的生活環(huán)境，真正使廣大居民獲得幸福感、榮譽(yù)感。

同志們，創(chuàng)建文明城市任務(wù)艱巨、使命光榮。希望大家真抓實(shí)干，迅速掀起創(chuàng)建工作的新高潮，確保創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作取得圓滿成功！