市委書記在2022年“智慧城市”啟動儀式上的講話范文

同志們：

年初全市統(tǒng)一啟動了市、縣、鎮(zhèn)、村四級“智慧城市”平臺建設，在市政務服務中心的關心指導下，在縣委、縣政府的高度重視下，在縣政務中心及全縣各級各部門的共同努力下，我縣“智慧城市”平臺今天正式上線啟動，標志著我縣政務服務工作邁上了線上線下齊頭推進的新臺階。下面，我講三點意見：

一、提高認識，高度重視網上政務服務工作

“智慧城市”是利用互聯(lián)網技術建成一體化網上政務服務平臺，全面公開政務服務事項，提升政務服務標準化、網絡化水平，最終實現(xiàn)互聯(lián)網與政務服務深度融合，建成覆蓋全國的整體聯(lián)動、部門協(xié)同、省級統(tǒng)籌、一網辦理的工作體系，大幅提升政務服務智慧化水平，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更高效。推進智慧城市工作是黨中央、國務院作出的重大決策部署。2021年，國務院、省政府先后印發(fā)了《關于加快推進“智慧城市”工作的指導意見》和《實施方案》以及《技術體系建設指南》，不斷優(yōu)化和完善頂層設計。市政府今年3月印發(fā)了《實施方案》，明確要求今年年底前建成全市“智慧城市”平臺。各級“放管服”改革、政務公開等也多次對此項工作進行了強調和要求。當前，我縣縣級政務服務中心順利運行，各鎮(zhèn)也設立了便民服務中心，實體辦事大廳比較健全，但隨著互聯(lián)網信息技術的快速發(fā)展，群眾對網絡辦事的需求越來越多、呼聲越來越高，以線下辦事為主的工作模式已經無法滿足企業(yè)和群眾的要求，推行網上辦事勢在必行。浙江、江蘇、福建等沿海發(fā)達省份，乃至貴州、寧夏等內陸省份，多年前就建設了網上辦事大廳，形成了一整套成熟的網上辦事模式，在提升政務服務效能，更好服務群眾、聯(lián)系群眾，促進經濟發(fā)展上發(fā)揮了重大作用。李克強總理在今年5月13日全國深化簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革電視電話會議上強調，要做到“五個為”，即：“為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)降低門檻，為各類市場主體減負擔，為激發(fā)有效投資拓空間，為公平營商創(chuàng)條件，為群眾辦事生活增便利”，他特別指出：要打破信息孤島，提高政務服務便利化水平。要加快推行智慧城市，推動政府部門在協(xié)同聯(lián)動、流程再造、系統(tǒng)整合方面改革，提升政府效率，方便群眾辦事。我們這次建設的平臺系統(tǒng)，充分吸收了外地成功經驗，今天正式集中上線運行，就是要通過“智慧城市”這個平臺，進一步提高我縣政務服務綜合水平，提升工作效能，使廣大人民群眾早日享受改革成果，以實際行動貫徹中省市決策部署。因此，各級各部門要進一步解放思想，提高認識，從全局高度出發(fā)，切實抓好工作落實。

二、突出重點，全力做好政務服務各項工作

一是強化協(xié)調配合，建立聯(lián)動機制。

按照“首問負責制”原則，建立前臺服務窗口和后臺職能部門無縫對接、縣政務服務中心與鎮(zhèn)便民服務中心上下聯(lián)動、村代辦點與鎮(zhèn)便民服務中心的有效銜接機制，著力解決讓群眾“多頭跑路、來回跑路”等問題。各窗口單位要對首席代表（分管領導）充分授權，明確權限范圍，保證即辦件窗口即時受理、當場辦結，優(yōu)化承諾件窗口與單位承辦股室之間的配合銜接機制，規(guī)范辦件流程，縮減辦件時限，提升服務效能。

二是精減審批事項，簡化辦事流程。

按照“放管服”改革要求，結合新印發(fā)的責任制清單，各窗口單位要對照政務中心進駐事項、日常辦件方面的規(guī)范要求，對進駐政務中心的所有事項認真進行自查，查清應進駐的事項是否全部進入中心受理，已經受理的事項辦理是否規(guī)范。特別是對本單位是否仍在受理事項，即辦件是否在中心現(xiàn)場辦理，承諾件是否在中心受理、初審、繳費并回復結果，是否有要求辦事群眾來回往返增加負擔等問題要認真摸排，及時糾正改進。縣政務服務中心要對有調整的行政審批及服務事項的相關內容及時更新并公示，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。

三是堅持應進必進，提升服務效能。

各相關窗口單位要嚴格落實批準保留的行政審批事項，以及與群眾生活密切相關的公共服務事項無條件進入政務服務中心辦理統(tǒng)一要求，實行行政審批單軌制，真正實現(xiàn)“一個窗口”對外、“一站式”辦公、“一條龍”服務，實現(xiàn)群眾辦事只進“一家門”，堅決杜絕“名進實不進”、“體外循環(huán)”、“兩頭受理”等現(xiàn)象發(fā)生。嚴格執(zhí)行六制辦理制度（一般事項直接辦理制、特殊事項承諾辦理制、上報事項負責辦理制、聯(lián)辦事項聯(lián)審辦理制、控制事項明確答復制、收費事項集中辦理制），服務項目較少、季節(jié)性較強或辦事頻率較低的，納入綜合窗口管理，提高效率，切實方便企業(yè)和群眾。

四是完善基層便民機構，推進服務下沉。

各鎮(zhèn)要重點抓好鎮(zhèn)便民服務中心標準化建設和村級便民服務點建設，落實辦公場所、工作人員、事項進駐、工作制度等，將所有涉農問題或與群眾密切相關的審批辦證及服務事項全部納入便民服務中心辦理，砍掉各類無謂的證明和繁瑣手續(xù)，切實解決群眾辦事最后一公里的問題。

五是加快電子政務建設，拓展服務功能。

縣政務服務中心和各鎮(zhèn)便民服務中心要充分利用網上辦事大廳，大力推行網上申報、網上受理、網上審批、網上反饋等服務，實現(xiàn)政務服務電子化。對各單位行政審批事項的受理、承辦、審核、批準和辦結全過程監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反法定程序、暗箱操作和超時限等行為，形成縣政務中心大廳和職能部門、鎮(zhèn)便民服務中心統(tǒng)一規(guī)范、上下聯(lián)動的行政服務信息化管理網絡平臺。同時，建立群眾網上評議和投訴機制、完善督查、評估、考核、獎懲等制度，增加工作透明度，提升工作質量和服務水平。

三、強化管理，確保各項工作落到實處

一要強化進駐部門管理。各進駐部門要建立健全窗口工作制度，主動與縣政務服務中心聯(lián)絡溝通，配合中心做好窗口人員考勤工作，解決好“管得到看不見”等問題，要根據業(yè)務需要把政治素質高、業(yè)務能力強、服務態(tài)度好、熟悉電腦和網絡的在編在崗人員選派到大廳工作，原則上一年內不得更換。窗口首席代表要堅持一線工作，每周不少于1次到窗口辦公，處理窗口工作；單位主要領導每個月不少于1次到窗口檢查指導工作，協(xié)調解決問題。

二要強化中心現(xiàn)場管理?？h政務服務中心要發(fā)揮好協(xié)調服務職能，加大對鎮(zhèn)便民服務中心的監(jiān)督指導力度，嚴格執(zhí)行檢查、巡查、約談、反饋等制度，構建科學完備、運行有效的管理體系。同時，要進一步強化工作紀律，樹立良好形象。

三要強化窗口人員管理。按照&號文件要求，各窗口單位A崗工作人員平時考核和年度考核，由政務服務中心統(tǒng)一組織，派出單位不再另行考核。縣政務服務中心要盡快對2022年度政務中心各窗口目標責任考核辦法等相關制度進行修訂完善，加大日常考核力度，客觀公正實事求是地評價考核窗口工作實績，以考核管理促進政務服務工作落實。

同志們，“智慧城市”是建設服務型政府、提升為民服務水平的民心工程，是推進對外開發(fā)、改善營商環(huán)境的發(fā)展工程，也是一項蓬勃發(fā)展的新生物，各級各部門都要高度重視，主動研究，切實按要求抓好政務服務工作落實，不斷提升政務服務效能和水平，更好促進縣域經濟社會健康快速發(fā)展。