關于全區(qū)農村人居環(huán)境整治工作推進會的講話稿

剛才，住建、市容、農業(yè)分別就農村改廁、生活垃圾治理、村容村貌提升工作進行了匯報，農居辦公布了近期重點整治任務。通過我之前的了解和剛才的匯報情況來看，可以說，我區(qū)的農村人居環(huán)境整治工作任務明確、措施具體、推進有序，也可以感覺到咱們在座的各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)活沒少干，苦沒少吃。

今天把大家召集到一起，就是為了要進一步認清形勢、明確重點、狠抓落實，全力以赴推進農村人居環(huán)境整治任務目標圓滿完成。下面，就做好下步工作，我再強調三點意見。

一、統(tǒng)一思想、認清形勢，進一步增強做好農村人居環(huán)境整治工作的責任感和緊迫感

開展農村人居環(huán)境整治工作，是黨中央的一項重要決策部署，關乎人民群眾的切身利益，關乎生態(tài)文明建設，因此我們必須本著對組織負責、對百姓負責、對自己負責的態(tài)度，認真抓好貫徹落實。

首先，農村人居環(huán)境整治工作是一項政治任務。習近平總書記在黨的十九大報告中，明確提出了要開展農村人居環(huán)境整治行動。中央、省市也相繼召開會議和下發(fā)文件，對這項工作進行了安排部署，推進人居環(huán)境整治，已然成為改善農村環(huán)境的一項重大行動。因此，我們要站在講政治的高度，增強思想自覺和行動自覺，扎扎實實做好環(huán)境整治工作。

其次，農村人居環(huán)境整治工作是一項民生工程。大家都知道，我們XX脫胎于傳統(tǒng)的農業(yè)縣，134個行政村，農村人口27萬人，全區(qū)大部分人口居住在農村。近年來，我區(qū)不斷加大民生保障力度，針對農民這塊采取了很多措施，比如住建的農村危房改造、民政的農村低保提標、衛(wèi)生的新農合等等，這些都取得了實實在在的效果，百姓拍手稱贊。但是我們也要看到，在農村的自然環(huán)境改善上效果還不是很明顯，進度也不是很快，而這次開展農村人居環(huán)境整治，正是國家對于保障民生方面的又一項重要舉措，也正是我們改善農村居住條件、拉長農村環(huán)境短板的重要途徑。

第三，農村人居環(huán)境整治工作是一項生態(tài)工程。咱們XX有著豐富的自然資源，這也是咱們XX發(fā)展的優(yōu)勢所在。但隨著XX的快速發(fā)展，我們在環(huán)境保護上也欠了不少賬，特別是去年中央環(huán)保督察以來，這方面暴露的問題就更加明顯。前段時間，區(qū)政府召開了中央環(huán)保督察整改問題集中攻堅戰(zhàn)部署會，會上馬區(qū)長也提到了，中央環(huán)保督察10月中旬將對吉林省進行“回頭看”。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要將農村人居環(huán)境整治和環(huán)保督察緊密結合起來，切實將整治工作抓實抓好，特別是要確保涉及到的生活垃圾、畜禽糞便、污水直排等方面的問題整改到位。

二、突出重點，補齊短板，不斷加大農村人居環(huán)境整治力度

省市農村人居環(huán)境整治會議明確指出，要重點抓好“集中治理農村生活垃圾、突出抓好農村廁所革命、加強農村生活污水治理、大力提升村容村貌”4項任務，這4項任務就是我們近期農村人居環(huán)境整治工作重中之重。10月中旬，中央農村人居環(huán)境整治工作督查組將對吉林省進行督查，國慶節(jié)后，省市督導組也會來我區(qū)督導，可以說時間緊、任務重，大家一定全力以赴完成各項任務目標。

(一)要集中治理農村生活垃圾。

一方面，要對全區(qū)非規(guī)范垃圾堆放點進行一次拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)一個銷號一個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要加大排查監(jiān)管力度，如果出現(xiàn)已銷號的非規(guī)范垃圾堆放點反彈或新的非規(guī)范垃圾堆放點，要立即組織清理。對于這個問題，區(qū)里的態(tài)度也非常明確，如果在10月15前，還不能清除完畢，區(qū)里將嚴肅追責。另一方面，要抓好“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”垃圾治理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要繼續(xù)加大轄區(qū)內生活垃圾清理力度，做好迎接社會化服務前期準備，同時要做好群眾宣傳引導工作，讓群眾養(yǎng)成良好生活習慣，自覺將垃圾進行分類，不到處亂扔。市容局要加快工作節(jié)奏，確保企業(yè)盡快到位，早日實現(xiàn)社會化服務，并按照試點工作驗收標準，做好迎檢準備。

(二)要突出抓好農村“廁所革命”。

今年，我區(qū)農村改廁任務8000戶，必須完成。住建局要加大工作力度?，F(xiàn)在時間不等人，僅有不到3個月的施工時間了，要抓緊指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街做好招標工作，能開工要加快進度，未開工的要抓緊推進。同時，要對施工方進行現(xiàn)場監(jiān)督，保證工程質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要在住建部門的指導下，加快全區(qū)改廁工作進度，主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任和鄉(xiāng)建所長都要切實負起責任，積極做好群眾工作，爭取群眾支持。同時，住建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要指導群眾正確使用改造后的廁所，避免出現(xiàn)群眾因群眾不規(guī)范操作，導致廁所無法長期、正常使用。

(三)要加強農村生活污水處理。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要抓好污染源頭治理。當前，很多臨河農戶有垃圾就往河里倒，養(yǎng)成了很不好的生活習慣，造成河流污染;還有一些企業(yè)和畜牧小區(qū)糞便往河流排放，造成污染，這就要求我們必須抓好源頭治理。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要認真謀劃、盡快動手，能夠馬上整改的，要立即啟動;不能立即啟動的，要抓緊拿出整改措施;拒不整改的企業(yè)和畜牧小區(qū)，要主動與水利、環(huán)保、公安等部門溝通，進行嚴厲查處。二是要充分發(fā)揮河長制作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)轄區(qū)內的河流都有河長，一定要做到守土有責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)主要領導要經(jīng)常性調度鄉(xiāng)村兩級河長，堅持定期巡河，發(fā)現(xiàn)問題快速解決，切實強化河流兩岸環(huán)境管護和治理。三是要加快XX、xx污水處理廠建設，加大資金籌措力度，爭取早日復工建設。沒有污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，要進行認真謀劃，做好項目選址等前期工作。

(四)要抓好美麗鄉(xiāng)村建設。

區(qū)規(guī)劃分局要牽頭抓好村莊規(guī)劃工作。先規(guī)劃、后建設是農村人居環(huán)境整治的一條重要原則。要堅持“多規(guī)合一”理念，科學合理地制定村莊規(guī)劃。今年工作任務是必須完成25個村莊規(guī)劃。要排好工作推進時限表，到上報資料環(huán)節(jié)催促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)按時上報，到專家評審階段要快速推進，不能等不能靠，能完成的工作要抓緊盡快完成。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)必須積極主動與規(guī)劃分局溝通，爭取快速通過審批，讓村莊規(guī)劃早日落地。農業(yè)局要抓好美麗宜居示范村、新農村重點村、新農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)融合試點、精品示范片區(qū)建設等工作。一定要抓出特色、抓出典型，典型要有示范性和引領性，推廣要有可行性和可學性。所以要搞好經(jīng)驗總結，做好聲像資料留存。集中整治公共空間、庭院環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村和干凈人家評選活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要積極做好配合工作。

(五)要抓好投入保障工作。

XX區(qū)財力情況，不用我多說，大家都知道，僅靠我們自身投入來完成這些任務是不可能的。我想，要解決好投入這個問題，大家可以從兩方面著手：一方面，要抓住政策機遇。這次三年整治行動，國家出臺了一些含金量高的政策，省市也出臺了相關配套政策，目前省市正在爭取設立農村人居環(huán)境整治專項資金。包括中央環(huán)保督察和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國家肯定會在這些上加大投入。因此，我們一定要把握住這樣難得的機遇，緊緊圍繞水系治理、畜禽糞污、破損農村路等問題，加大項目謀劃力度，將治理措施項目化，努力向中央、省市爭取專項資金。另一方面，要靈活運用市場機制，探索財政資金撬動和鼓勵社會資本投入機制，通過政府購買服務、直接投資、投資補助、資本金注入、財政貼息、以獎代補、先建后補等多種形式，拓展資金渠道，多爭取資金，推動環(huán)境整治工作。

三、加強領導，落實責任，確保圓滿完成年度工作任務

今年的整治任務時限緊、任務重，大家要聚焦本年度任務目標，進一步細化分解任務，層層壓實責任，確保按時限要求高質量完成工作任務。

一要嚴格落實責任。剛才農居辦公布的近期重點整治任務，每一項工作都明確了責任部門和配合部門。在這我強調一下，大家要知道，責任部門就是工作牽頭部門，是第一責任人，配合部門必須全力支持。責任部門主要領導要靠前指揮、深入一線、及時發(fā)現(xiàn)解決問題。分管領導要具體抓，把活干到位，有解決不了的困難要及時同主要領導溝通，共同研究解決。

二要從嚴督導考核。區(qū)農居辦和區(qū)督查(績效)辦要切實擔負起督導考核工作重任，要對農村人居環(huán)境整治各項任務細化成分值，進行定期督導檢查，結果納入年度考評。對工作落實不到位，及時反饋，限時整改。對于不能按時限整改，造成一定負面影響的，要把案件轉給區(qū)紀委，進行嚴肅追責問責。

三要搞好溝通配合。區(qū)里成立專門的農居辦，是負責全區(qū)農村人居環(huán)境整治工作的綜合部門，以后各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)涉及農村人居環(huán)境整治業(yè)務方面工作就直接與區(qū)農居辦聯(lián)系。在工作中，區(qū)農居辦要隨時完成省市農居辦下達的各項工作任務，所以各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要給予區(qū)農居辦大力支持。涉及到部門與部門之間工作不便協(xié)調的，可以找區(qū)農居辦幫助溝通協(xié)調。

四要營造良好氛圍。各責任單位要加大宣傳力度，充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體，廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營造全社會關心支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

同志們，農村人居環(huán)境整治是一項造福廣大農民群眾的民生工程、民心工程。希望大家繼續(xù)鼓足干勁，求真務實、攻堅克難，為圓滿完成全區(qū)人居環(huán)境整治工作做出我們應有的貢獻。