在全省交通運(yùn)輸?shù)诙喼醒肷鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改推進(jìn)部署會上的講話

同志們：

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的一項(xiàng)重大制度安排和重大改革舉措。根據(jù)省委、省政府整改動員部署會精神，今天我們召開全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改推進(jìn)部署會，同時也是第一輪督察整改的提醒會、督辦會，目的就是要把大家的思想、行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府決策部署上來，確保如期保質(zhì)保量完成各項(xiàng)整改任務(wù)。

剛才，xx同志宣讀了省廳第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改方案，通報(bào)了第一輪中央環(huán)保督察反饋遺留問題整改情況。省港航局（中心）和xx、xx、xx、xx市交通運(yùn)輸局等5個單位做了發(fā)言，各有側(cè)重對本地、本單位整改工作做了匯報(bào)。從2016年第一輪中央環(huán)保督察到本次第二輪督察，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)做了大量工作，特別是在長江大保護(hù)方面付出了艱苦努力。此前已兩次召開廳黨組會研究部署中央環(huán)保督察整改工作，之所以今天繼續(xù)召開全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)會議進(jìn)行動員部署，主要考慮：一是督察整改是重大政治任務(wù)，十分繁重、時間緊迫；二是督查整改事項(xiàng)耗時長久，情況復(fù)雜且牽扯各方利益，涉及各地各級交通部門；三是部分市州交通運(yùn)輸部門領(lǐng)導(dǎo)剛剛履新，今天在坐的許多是新面孔，有必要再提醒、再強(qiáng)調(diào)、再敲警鐘。各市州、各區(qū)縣都不能等閑視之，要動真碰硬，絕不能麻痹大意，要嚴(yán)肅對待，認(rèn)真對照，嚴(yán)格抓好落實(shí)。下面，我就整改工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，增強(qiáng)督察整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺

（一）抓好督察整改是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體行動。

“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作突出位置，明確了生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略、綠色發(fā)展理念、建設(shè)美麗中國發(fā)展目標(biāo)。對于中央生態(tài)環(huán)保督察工作，習(xí)近平總書記幾乎在督察每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)、每個關(guān)鍵時刻都作出重要指示、批示，審閱每一批督察工作安排、督察報(bào)告、整改方案以及整改落實(shí)情況。我們要在生態(tài)環(huán)保督察整改、綠色交通建設(shè)中時刻把握習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義和思想內(nèi)涵，集中解決人民群眾反映強(qiáng)烈的交通突出生態(tài)環(huán)境問題，深入打好xx交通污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推動xx交通綠色低碳發(fā)展。

（二）抓好督察整改是貫徹中央和省委決策部署的重大舉措。

xx是生態(tài)大省，處于長江經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)位置，交通樞紐地位突出，2013年、2018年習(xí)近平總書記兩次視察xx，強(qiáng)調(diào)要正確把握”五個關(guān)系”，要將長江經(jīng)濟(jì)帶建成生態(tài)文明建設(shè)先行示范帶。此次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告在充分肯定我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作近年來取得較大成效的同時，又實(shí)事求是地指出了我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中存在的問題和不足，并提出了針對性、指導(dǎo)性很強(qiáng)的整改意見。省委省政府高度重視督察整改工作，省委書記、省長親任整改領(lǐng)導(dǎo)小組組長、實(shí)行雙組長制，召開全省大會進(jìn)行動員部署。全省交通系統(tǒng)要切實(shí)把環(huán)保督察交通事項(xiàng)整改作為重大政治任務(wù)、重大生態(tài)工程、重大惠民工程來抓。

（三）抓好督察整改是全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)肩負(fù)的歷史責(zé)任。

我們要正視xx交通九省通衢的區(qū)位優(yōu)勢和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以督察整改為著力點(diǎn)和切入口，不折不扣地推動長江大保護(hù)，有效提升交通精準(zhǔn)防污治污水平，推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。省廳將強(qiáng)化督察整改統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立省廳督察整改工作專班。廳主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，每項(xiàng)整改任務(wù)至少明確一名班子成員為第一責(zé)任人，廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室、廳直業(yè)務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人為具體負(fù)責(zé)人，指導(dǎo)督辦各市州、區(qū)縣交通運(yùn)輸局開展第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改工作，協(xié)同推進(jìn)第一輪中央環(huán)保督察遺留問題整改。各市州、區(qū)縣交通運(yùn)輸局要對本地區(qū)交通問題整改工作負(fù)總責(zé)，一定要相應(yīng)成立整改工作專班，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，定期督辦，整改到位。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，確保督察整改工作責(zé)任壓實(shí)、任務(wù)落實(shí)、取得實(shí)效

（一）明確任務(wù)、清單管理。

第二輪環(huán)保督察涉及交通整改事項(xiàng)6項(xiàng)；其中牽頭事項(xiàng)1項(xiàng)，即船舶污染防治；責(zé)任事項(xiàng)5項(xiàng)，即提高長江大保護(hù)重視程度、磷石膏應(yīng)用、化工園區(qū)認(rèn)定、長江港口排污口溯源整治、修造船企業(yè)舾裝碼頭岸線管理。此外，第一輪環(huán)保督察遺留整改事項(xiàng)2項(xiàng)，其中非法碼頭再清理再整治為牽頭事項(xiàng)，xx自然保護(hù)區(qū)碼頭整治為責(zé)任事項(xiàng)。上述”6＋2”整改事項(xiàng)是交通系統(tǒng)抓好整改的核心內(nèi)容，須一并推進(jìn)。

目前，第一輪督察遺留事項(xiàng)正在持續(xù)整改。第二輪督察整改方案已報(bào)備并對外公布；在此基礎(chǔ)上，省廳對第二輪督察6項(xiàng)整改任務(wù)一對一細(xì)化了整改措施，已印發(fā)各市州各單位具體貫徹實(shí)施。各市州、各單位要進(jìn)一步梳理問題、對照落實(shí)，形成具體量化目標(biāo)、問題清單、責(zé)任清單。

（二）明確時限、加速辦理。

對照省委省政府確定的第二輪督察整改時間節(jié)點(diǎn)和第一輪督察整改時間要求，將涉及交通的”6＋2”整改任務(wù)對號入座，具體辦結(jié)時間要求是：2022年10月底前完成xx自然保護(hù)區(qū)碼頭整治，2022年底前完成非法碼頭再清理再整治、化工園區(qū)認(rèn)定、修造船企業(yè)舾裝碼頭岸線管理，2023年底前完成船舶污染防治，2025年底前完成提高長江大保護(hù)重視程度、磷石膏應(yīng)用、長江港口排污口溯源整治。各地各單位要對表對標(biāo)，嚴(yán)格按照時限要求，逐一倒排工期、逐一整改銷號。

（三）明確重點(diǎn)、聚力攻堅(jiān)。

非法碼頭再清理再整治是第一輪督察交通牽頭整改事項(xiàng)，今年底前必須作為重中之中硬仗硬結(jié)。但從目前情況看不容樂觀，xx個碼頭需要整改，已完成xx個碼頭整改工作，其中xx、xx、xx、xx、xx?5個市州全部完成；仍有xx個碼頭整改尚在進(jìn)行，涉及xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx個地市。請這些市州務(wù)必按照2022年11月底前完成任務(wù)的目標(biāo)，細(xì)致落實(shí)市州、區(qū)縣、企業(yè)責(zé)任人，倒排時間、集中力量開展”清零”攻堅(jiān)，為我省非法碼頭治理工作和交通第一輪督察整改完成畫上圓滿句號。

船舶污染防治是第二輪督察交通牽頭整改事項(xiàng)，由省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，省委省政府也印發(fā)文件開展長江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動，”船舶和港口污染防治攻堅(jiān)提升專項(xiàng)行動”是其中重要一項(xiàng)，全省交通系統(tǒng)務(wù)必高度重視。要積極履行牽頭部門職責(zé)，制定具體實(shí)施方案，會同相關(guān)部門協(xié)同推動我省長江及其支流船舶和港口污染防治工作，確保2022年底初步形成布局合理、銜接順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的船舶和港口污染治理格局，2023年后轉(zhuǎn)入常態(tài)化運(yùn)行。

（四）明確責(zé)任、協(xié)同作戰(zhàn)。

廳領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人職責(zé)，對所負(fù)責(zé)整改事項(xiàng)抓在手上、親自調(diào)度。廳港航處等各整改專項(xiàng)牽頭處室要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，分頭負(fù)責(zé)整改工作推進(jìn)；廳計(jì)劃處按月組織例會，通報(bào)情況、協(xié)調(diào)督辦。廳直單位要立足行業(yè)，負(fù)責(zé)整改工作的具體組織落實(shí)，尤其是廳港航局（中心），對非法碼頭再清理再整治、船舶污染防治要緊緊抓住不放。各市州交通運(yùn)輸局全面負(fù)責(zé)各區(qū)縣內(nèi)整改任務(wù)推進(jìn)和落實(shí)、按期交賬。各地各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志作為督察整改的總責(zé)任人，要親自研究部署，親自推動落實(shí)。

（五）明確要求、真實(shí)整改。

抓好督察整改是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須嚴(yán)格督辦檢查，絕不允許敷衍整改、虛假整改、數(shù)字整改。要實(shí)行驗(yàn)收銷號制度，對牽頭事項(xiàng)采用日常檢查、掛牌督辦、專案盯辦、跟蹤問效方式，每月一調(diào)度、每季一通報(bào)，半年一總結(jié)。同時，按月向駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)送督察整改工作進(jìn)展，接受跟蹤監(jiān)督。

按照省整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，當(dāng)前要加大全省整改工作宣傳力度。要建立省市交通生態(tài)環(huán)保宣傳聯(lián)動機(jī)制，在省市級交通運(yùn)輸門戶網(wǎng)站醒目位置公示第二輪中央環(huán)保督察整改方案、整改進(jìn)展和整改結(jié)果等，特別要在2022年9月底之前的集中整改交賬期，大力宣傳整改推進(jìn)工作中的正能量，凝聚整改合力，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。

三、貫徹新發(fā)展理念，協(xié)同推進(jìn)xx交通綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展

要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于”綠水青山就是金山銀山”“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的新發(fā)展理念，以改善交通生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以減污降碳協(xié)同增效為抓手，以推動運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和交通高質(zhì)量發(fā)展為主線，以中央環(huán)保督察問題整改為契機(jī)，協(xié)同推進(jìn)交通綠色發(fā)展和長江高水平保護(hù)，服務(wù)和支撐長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。

（一）要樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念。

堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，按照資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決把保護(hù)和修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在交通運(yùn)輸行業(yè)壓倒性位置，突出實(shí)施長江高水平保護(hù)船舶和港口污染防治攻堅(jiān)提升專項(xiàng)行動，統(tǒng)籌實(shí)施長江及其主要支流等流域性、區(qū)域性生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，有效提升我省交通領(lǐng)域精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污能力和水平。

（二）要加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

落實(shí)”多規(guī)合一”要求，加強(qiáng)和國土空間規(guī)劃的銜接融合，科學(xué)布局交通建設(shè)空間，推動形成與生態(tài)保護(hù)紅線和自然保護(hù)地相協(xié)調(diào)、與生態(tài)承載力相適應(yīng)的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。促進(jìn)集約利用交通項(xiàng)目土地資源，合理有序開發(fā)利用港口岸線資源，循環(huán)利用磷石膏等廢舊材料，構(gòu)建交通綠色生態(tài)走廊。

（三）要構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸服務(wù)體系。

持續(xù)深化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)大宗貨物江海聯(lián)運(yùn)、水鐵聯(lián)運(yùn)、水水直達(dá)。積極推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸發(fā)展，建成5個國家級多式聯(lián)運(yùn)示范工程，提高甩掛運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)行質(zhì)量和整體效益。全面落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展，推動旅客聯(lián)程運(yùn)輸試點(diǎn)示范，開展綠色貨運(yùn)配送示范工程建設(shè)。積極推進(jìn)新能源、清潔能源在城市公交、出租汽車、城市物流配送、旅游船舶等領(lǐng)域的推廣使用，促進(jìn)港口岸電常態(tài)化使用，著力倡導(dǎo)簡約適度、綠色出行的生活方式。

同志們，今年是黨的二十大召開之年，也是十四五規(guī)劃的關(guān)鍵之年。我們要不折不扣完成中央環(huán)保督察整改任務(wù)，扎實(shí)推動黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)決策部署在交通領(lǐng)域落實(shí)見效，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。