第一篇：打擊虛開騙稅部署講話材料務實創(chuàng)新,協(xié)同共進,,合力推動打擊虛開騙稅形成綜合效應

同志們：

2018年8月以來，國家稅務總局、公安部、海關總署、中國人民銀行四部委共同部署開展了打擊虛開騙稅違法犯罪兩年專項行動，對擾亂正常經(jīng)濟秩序，侵蝕國家稅收，危害國家法治和社會公平正義的虛開騙稅行為施以嚴厲打擊。xx市稅務局按照總局統(tǒng)一部署，對xx市虛開發(fā)票行為出重拳、下狠手，成功查辦了一系列虛開騙稅案件，對涉稅違法行為形成了強大的威懾力和震懾力。

按照會議要求，受x局長委托，我具體講一下近期打擊虛開騙稅工作：

一、提高站位，深化認識，深刻領會打擊虛開騙稅重要意義

國家稅務總局稽查局局長郭曉林指出，四部委開展打擊虛開增值稅發(fā)票、騙取出口退稅違法犯罪兩年專項行動是落實黨中央、國務院“放管服”改革重大決策部署的具體行動，是規(guī)范市場秩序、維護公平正義的必然要求，是提升國家治理能力的重要舉措。在當前實施大規(guī)模減稅降費環(huán)境下，我們務必要清醒的認識到嚴厲打擊虛開騙稅違法行為，是保證各項優(yōu)惠政策落到實處、保證依法誠信的納稅人享受到減稅降費政策紅利，防止“劣幣驅逐良幣”現(xiàn)象的有效手段，是對守法納稅人最好的保護和服務，也是營造公平、透明、可預期的稅收營商環(huán)境的必由之路。

二、強化擔當，主動作為，打擊虛開騙稅行動取得初步成效

專項行動開展以來，xx市稅務局稽查部門深挖擴線，由小到大，由點及面，打大案、打串案、打窩案，成功查辦了一批重大涉稅違法案件。2018年以來，xx市稅務局稽查部門共查辦虛開騙稅案件xx件，發(fā)出虛開確認函xx份，確認虛開發(fā)票xx份、金額xx億元，及時挽損稅額xx億元，抓捕犯罪嫌疑人xx名。其中，與市公安局深化警稅合作，成立4個專案組，成功查辦了“xxxx”、“xxxx”等高風險納稅人異常解鎖案，抓捕犯罪嫌疑人xx名，提起公訴xx名。近期開展的“xx”“暴力虛開”增值稅普通發(fā)票案，得到了xx區(qū)稅務局的大力支持，成功抓捕主犯4名,目前案件查辦工作進展順利。xx市虛開騙稅行為得到了根本扭轉和有效遏制。

三、把握大勢，深研細究，牢牢把握防范虛開騙稅主攻方向

7月31日，國家稅務總局和公安部召開新聞發(fā)布會，通報打擊整治涉稅違法犯罪工作情況。國家稅務總局稽查局局長郭曉林指出，當前涉稅犯罪（虛開）案件規(guī)模驚人，累計涉案金額特別巨大，一些重點地區(qū)的犯罪分子成職業(yè)化犯罪團伙，并且有意識地設計犯罪環(huán)節(jié)、延長犯罪鏈條，以逃避監(jiān)管和打擊，地域分散，領域突出，并與多種經(jīng)濟犯罪互相復合，有以下幾方面特征各征收單位要引起注意：一是“空殼企業(yè)”成為虛開發(fā)票攫取非法利益的主要載體，二是“暴力虛開”成為虛開團伙大肆違法犯罪的主要方式，三是“走逃失聯(lián)”成為不法分子逃避打擊的主要方法。

四、查管互動，聯(lián)動打擊，切實形成打擊虛開騙稅強大合力

6月11日，省局稽查局部署了湖北省、江西省和**市三地“9.03”虛開增值稅發(fā)票案，省局稽查局根據(jù)《xx實施辦法》規(guī)定，要求實施稽查和管理互動。各征收局開展了xx戶企業(yè)自查，共計查補xx萬元，入庫xx萬元，成效顯著。

7月31日，省局稽查局部署了國家稅務總局督辦的“xx”特大虛開增值稅發(fā)票案，該案件系貴陽市稅務局與公安經(jīng)偵部門聯(lián)合立案查辦的重大案件，涉及xx市部分企業(yè)。省局稽查局要求我局于10月30日前完成，完成情況將列入年度績效考核。根據(jù)省局查管互動工作要求，經(jīng)x局長同意，今后打擊虛開騙稅工作將根據(jù)實際情況啟動管查互動工作機制，加強稽查部門與征收部門聯(lián)動力度，堵塞管理漏洞，提升打擊效率，提高打擊效能，實現(xiàn)由單向打擊向防治結合轉變。按照市局黨委安排，受x局長委托，我就“8.03”案件下步工作強調三點意見：

（一）明晰職責，提高效能

此次“x”案件，由稽查局負責統(tǒng)籌部署，各跨區(qū)域稽查局負責立案檢查并發(fā)起查管互動，各征收局負責調查取證并制定相關應對策略。各征收單位要高度重視，全力配合好稽查部門此項工作，要在工作中積累經(jīng)驗，為今后類似案件的調查取證筑牢基礎。同時，要舉一反三，做到“一案一篩查、一案一查處、一案一反思、一案一整改”，及時堵塞征管漏洞。

（二）明確任務，狠抓落實

經(jīng)稽查局初步研判，涉案企業(yè)主要集中在x區(qū)和x區(qū)，稽查局要在下周初召開專題部署會議下發(fā)工作任務，同時對各征收局調查取證工作進行培訓部署?；榫忠局昂侠矸峙洹钡脑瓌t，統(tǒng)籌協(xié)調好各跨區(qū)域稽查局工作量，各征收局要于8月23日前完成調查取證任務，并上報對應的跨區(qū)稽查局，要嚴格保證調查取證質量，滿足稽查案件的具體查辦需求。各跨區(qū)域稽查局要于10月21日前檢查結案并向稽查局書面反饋。稽查局要在10月25日前向市局黨委匯報總體案件查辦情況。

（三）嚴明紀律，壓實責任

各單位要嚴格按照任務和時限要求及時完成工作任務，任務完成情況要納入年度績效考核，對未按時限、未按要求完成相關工作任務的單位市局黨委將嚴肅追究問責?；榫忠獙φ魇站终{查取證和跨區(qū)域稽查局案件查辦情況及時調度，既要有案頭分析，也要有實地督導輔導，確保高質高效完成“x”特大虛開增值稅發(fā)票案查辦工作?；椴块T要全面總結梳理案件情況，對疑點案件要及時移交紀檢組，啟動“一案雙查”機制，充分發(fā)揮打擊、震懾和警示作用。