在全縣學(xué)校冬季安全工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們會(huì)議的主要任務(wù)是：分析冬季學(xué)校安全工作形勢(shì)，落實(shí)學(xué)校安全管理責(zé)任，采取有效安全保障措施，確保我縣各中小學(xué)校幼兒園長(zhǎng)治久安。關(guān)于學(xué)校冬季安全工作，我想強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和使命感

一是學(xué)校安全形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。

我們廣大農(nóng)村地區(qū)使用非法營(yíng)運(yùn)車輛、農(nóng)用車輛等接送學(xué)生幼兒上下學(xué)的現(xiàn)象仍較為普遍，安全隱患較為突出。加之，一些不法分子把學(xué)校和學(xué)生作為報(bào)復(fù)社會(huì)、制造影響的目標(biāo)，惡意傷害、攻擊無辜學(xué)生。近期某些地區(qū)相繼發(fā)生社會(huì)不法人員駕車沖撞、持刀砍殺學(xué)生事件、校車撞車事件、校園內(nèi)學(xué)生踩踏事件，令人震驚和痛心。面對(duì)當(dāng)前這種十分嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作的重要意義。堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義、僥幸心理和麻痹思想，要把安全責(zé)任和安全舉措堅(jiān)決落實(shí)到位。

二是學(xué)校安全責(zé)任越來越大。

各級(jí)黨委政府始終把人民群眾的安全擺在第一位，要牢固樹立“安全大于天”的理念，確保學(xué)生住得安全、學(xué)得安心。安全領(lǐng)域，要么不出事，出事就是天大的事。當(dāng)前，社會(huì)不穩(wěn)定因素對(duì)校園安全的潛在威脅和現(xiàn)實(shí)危害正在進(jìn)一步加大，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校（幼兒園）“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全“第一責(zé)任”，落實(shí)好各級(jí)分管責(zé)任人的主體責(zé)任，明確各安全管理崗位的具體責(zé)任，確保學(xué)校無一絲一毫安全隱患，做到360度全方位監(jiān)控、24小時(shí)無縫管理，把學(xué)校建成家長(zhǎng)、師生心中最安全的場(chǎng)所。做到安全保障滴水不漏，紋絲不動(dòng)，無懈可擊，無機(jī)可乘，無縫可入，確保安全工作萬(wàn)無一失。

三是學(xué)校安全管理越來越難。

安全管理，最忌思想麻痹。校園內(nèi)的一片懸空的瓦片、一截裸露的電線、一個(gè)松動(dòng)的螺絲，乃至一塊小磚頭、一個(gè)小坑、一塊玻璃、一根樹枝都可能釀成事故。對(duì)于學(xué)校的安全工作，我們抓安全的同志要戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰、如臨深淵，要警鐘長(zhǎng)鳴，就是睡著了也要“睜一只眼睛”，必須做到安全管理全方位、立體化、全覆蓋、無盲區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校在加大人防、技防的同時(shí)，還要注重加強(qiáng)教師的師德教育和學(xué)生的心理健康教育，防止亂從學(xué)校內(nèi)部起，不穩(wěn)定因素從校內(nèi)產(chǎn)生，杜絕因管理缺位而引發(fā)安全事故，對(duì)此，我們的校園長(zhǎng)要保持足夠的警惕。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化預(yù)防，切實(shí)抓好全縣校園安全管理的各個(gè)細(xì)節(jié)

安全形勢(shì)復(fù)雜多樣，安全問題層出不窮。如果不抓實(shí)、抓細(xì)日常管理，僅靠一些會(huì)議和制度去落實(shí)，出事是必然的。各校要認(rèn)真分析當(dāng)前學(xué)校安全工作面臨的形勢(shì)和存在的問題，明確責(zé)任，強(qiáng)化管理，確保學(xué)校安全工作不留“盲區(qū)”，不留“死角”。當(dāng)前要著重抓好以下幾方面工作：

一是要做好安全宣傳教育工作。

學(xué)校要將安全教育納入并滲透到日常教學(xué)中，切實(shí)提高師生的安全意識(shí)；要經(jīng)常通過短信平臺(tái)、微信群、家長(zhǎng)會(huì)等形式，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)家長(zhǎng)安全意識(shí)，并督促家長(zhǎng)做好節(jié)假日監(jiān)護(hù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌各方力量，根據(jù)學(xué)校周圍和學(xué)生的特點(diǎn)，對(duì)學(xué)校存在的安全隱患定期進(jìn)行排查，有針對(duì)性地進(jìn)行安全治理，確保學(xué)校安全。

二是要抓好交通安全工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校要花力氣解決上下學(xué)道路擁堵問題，要靈活采取分學(xué)段、分時(shí)段放學(xué)，家長(zhǎng)分區(qū)段、定地點(diǎn)接送，大門出口處劃出禁區(qū)，提示機(jī)動(dòng)車?yán)@道等方式，從根本上解決上下學(xué)擁堵問題，確保交通安全。對(duì)校車管理要進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)超員超速等違規(guī)接送學(xué)生的校車或其它車輛，一旦查處要嚴(yán)肅處理，絕不姑息！剛才朱主任把省教育廳的通報(bào)給大家宣讀了一下，下一步我們要開展校車違規(guī)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)接送學(xué)生行為。另外，各學(xué)校要制度化地安排值日教師配合公安、交警等部門加以疏導(dǎo)保護(hù)，保障上下學(xué)秩序。要制定異常天氣安全預(yù)案，未雨綢繆，對(duì)可能發(fā)生的安全問題早預(yù)見、早準(zhǔn)備、早防范、早化解。

三是抓好食品及校園安全管理。

加強(qiáng)食品安全管理，落實(shí)食品安全制度，保證進(jìn)貨渠道，規(guī)范烹飪流程，嚴(yán)防病從口入，實(shí)行食物48小時(shí)留樣制度，確保食品安全。有寄宿生的學(xué)校，要加強(qiáng)寢室安全管理，帶班校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、寢室管理員每晚要到宿舍檢查。加強(qiáng)學(xué)校房屋檐瓦、懸掛物的檢查，防止意外砸傷。及時(shí)關(guān)鎖、固定好門窗，防止發(fā)生意外。特別要加強(qiáng)集體活動(dòng)期間的安全管控，著力培養(yǎng)學(xué)生文明活動(dòng)習(xí)慣，提高學(xué)生安全防范意識(shí)，不做惡作劇，不做危險(xiǎn)動(dòng)作，杜絕發(fā)生踩踏和傷害事故。

四是抓好校舍設(shè)施安全管理。

要加大對(duì)校內(nèi)老舊房屋的監(jiān)管、處置。教育局近期要組織1次全縣中小學(xué)、幼兒園校舍安全隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)相關(guān)文件要求，按照“屬地管理”原則，在所轄范圍內(nèi)開展學(xué)校校舍安全排查治理工作，督促轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園及時(shí)消除校舍安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校幼兒園要對(duì)已達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限仍需使用的校舍，適時(shí)監(jiān)視使用。存在安全隱患需要鑒定的校舍，及時(shí)上報(bào)教育局和當(dāng)?shù)卣块T并委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，對(duì)不能安全使用的校舍，應(yīng)立即封存、停用，辦理相關(guān)手續(xù)后拆除，確保校舍安全。

五是做好校園周邊安全整治工作。

學(xué)校要積極爭(zhēng)取、密切配合公安、工商、食藥監(jiān)、交通、衛(wèi)生、文化等部門，深入開展周邊環(huán)境的綜合整治工作。學(xué)校和幼兒園要對(duì)周邊治安環(huán)境情況深入了解，對(duì)嚴(yán)重影響正常教育教學(xué)秩序、影響師生健康和安全的問題要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。要借助各職能部門的力量，通過加強(qiáng)綜合治理，努力創(chuàng)設(shè)安全、健康的校園及周邊環(huán)境。

六是落實(shí)學(xué)校安全的各項(xiàng)制度。

縣教育局要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，切實(shí)解決校園安全穩(wěn)定管理工作中的實(shí)際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校要定期組織校園安全隱患排查，加大校園周邊環(huán)境治理、強(qiáng)化隱患落實(shí)整改。學(xué)校、幼兒園要嚴(yán)格落實(shí)校（園）長(zhǎng)安全管理責(zé)任制，健全門衛(wèi)、值班、巡邏、安全檢查等安全管理制度，嚴(yán)防不法分子進(jìn)入校園制造事端。健全安全預(yù)案制度，完善應(yīng)急預(yù)案。

七是加大安全隱患排查的頻度和力度。

各學(xué)校要積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)，加強(qiáng)校園周邊治安巡邏，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。切實(shí)做好安全隱患整改，實(shí)行“四定”，定計(jì)劃、定措施、定時(shí)限、定人員，限時(shí)整改、跟蹤落實(shí)；定期對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)于排查中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真梳理分析，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做好化解工作，解決合理訴求，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，努力從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。

同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)的安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起屬地管理責(zé)任。形成多位一體的安全管理網(wǎng)絡(luò)，組織相關(guān)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期安全專項(xiàng)檢查，做到一年多次，人員固定，實(shí)時(shí)監(jiān)管，查到問題不隔夜。

三、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，確保學(xué)校安全工作的長(zhǎng)治久安

要確保學(xué)校安全工作的長(zhǎng)治久安，不僅要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)，更要守土盡責(zé)，要明確并履行各自的職責(zé)。根據(jù)各級(jí)文件要求，縣教育局是全縣學(xué)校安全生產(chǎn)的主管部門，教育局主要負(fù)責(zé)人對(duì)全縣教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，局班子分管負(fù)責(zé)人負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。教育局各股室對(duì)管理職能范圍內(nèi)的安全工作負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格履行屬地安全管理職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)同努力，把各項(xiàng)任務(wù)逐一分解落實(shí)到位、到點(diǎn)、到人。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、各中小學(xué)校幼兒園要結(jié)合實(shí)際，建立健全具有可操作性的工作責(zé)任制，將責(zé)任細(xì)化并落實(shí)到人，落實(shí)好學(xué)校安全工作措施；對(duì)隱患排查做到不漏班、不漏學(xué)生、不漏崗位、不漏環(huán)節(jié)，將責(zé)任落實(shí)到每一位教師、每位班主任、每一個(gè)門衛(wèi)。

各有關(guān)部門要根據(jù)各自職能切實(shí)履行好各自職責(zé)，共同為學(xué)校安全工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

今后，縣委、縣政府將嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任追究制度。各學(xué)校校長(zhǎng)是學(xué)校安全的第一責(zé)任人，分管安全的副校長(zhǎng)是具體責(zé)任人，各部門、各安全崗位、各班主任、科任教師都應(yīng)承擔(dān)安全管理所屬的安全責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，各司其職，各負(fù)其責(zé)。我們將用鐵的手腕、鐵的面孔、鐵的紀(jì)律抓安全工作。在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)學(xué)校安全工作存在有令不行，有章不循，有禁不止，有法不依，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，工作開展不力，責(zé)任制不落實(shí)，失職瀆職失察的，即使尚未出現(xiàn)安全事故，也將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生責(zé)任事故的，將堅(jiān)決做到“四個(gè)不放過”：事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過、教訓(xùn)不吸取不放過，嚴(yán)肅依法追究相關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律和法律責(zé)任。

同志們，黨的十八大報(bào)告指出：“教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石”。學(xué)校是教育的主陣地，辦好每一所學(xué)校，確保每一個(gè)孩子健康成長(zhǎng)，事關(guān)民族的振興和社會(huì)的進(jìn)步。我們的責(zé)任重如泰山，讓我們共同努力，強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、群眾意識(shí)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加過硬的措施、更加扎實(shí)的工作，確保每一所學(xué)校平安，確保每一個(gè)學(xué)生安全，努力辦好人民群眾滿意的教育。