第一篇：在老年大學(xué)與社區(qū)校社共建銀輝志愿活動(dòng)啟動(dòng)儀式上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老同志、志愿者、同志們：

大家上午好！

很高興也很榮幸，在縣委老干部局的組織牽頭下，新華社區(qū)作為銀輝黨建+正能量工作基地，與縣老年大學(xué)聯(lián)合開(kāi)展“以老助老、文化養(yǎng)老”校社共建銀輝志愿服務(wù)活動(dòng)。作為東道主，我們街道以及社區(qū)十分歡迎也非常感謝老年大學(xué)銀輝志愿者們參與到新華社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)中來(lái)。

當(dāng)前，隨著社區(qū)老齡化趨勢(shì)的加快和日益嚴(yán)峻的養(yǎng)老問(wèn)題，老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)有了更加多層次、多樣化、個(gè)性化的需求，此次活動(dòng)的開(kāi)展將離退休干部的作用發(fā)揮與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，引領(lǐng)新老同志參與到老老同志的養(yǎng)老服務(wù)中，在滿足社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求的同時(shí)也為老年大學(xué)銀輝志愿者隊(duì)伍提供了服務(wù)與活動(dòng)的陣地，讓愛(ài)雙向循環(huán)，讓服務(wù)雙向開(kāi)放。下面代表街道對(duì)校社共建銀輝志愿活動(dòng)提出兩點(diǎn)希望：

一是希望校社共建為社區(qū)養(yǎng)老拓展“老有所享”新領(lǐng)域。充分盤活社區(qū)內(nèi)部資源，以提高居家老年人的生活品質(zhì)為落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮新華社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心15個(gè)功能室的硬件優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)老年人就近活動(dòng)提供新的平臺(tái)和載體，豐富老年人的精神文化生活，促進(jìn)養(yǎng)教有機(jī)結(jié)合，提升養(yǎng)老服務(wù)中心職能，讓社區(qū)老年人從被動(dòng)養(yǎng)老到主動(dòng)享老，進(jìn)而形成大家住社區(qū)、愛(ài)社區(qū)的良好氛圍，不斷增強(qiáng)老年人的獲得感和幸福感。

二是希望校社共建為銀輝隊(duì)伍提供“老有所為”大平臺(tái)。社區(qū)為縣老年大學(xué)學(xué)員開(kāi)展銀輝志愿服務(wù)提供了廣闊的舞臺(tái)，將老年大學(xué)的銀輝志愿服務(wù)資源和文化資源向社區(qū)下沉，通過(guò)“包項(xiàng)目、送服務(wù)”的模式，充分發(fā)揮老年大學(xué)銀色人才和文化資源優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目提供后勤保障和相關(guān)管理工作，也讓社區(qū)成為老年大學(xué)走向社會(huì)的教學(xué)實(shí)踐基地，進(jìn)一步提升老年大學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量和社會(huì)影響力，推動(dòng)雙方在共建共助的進(jìn)程中獲得發(fā)展提升，老同志們?cè)诨突ブ姆諊惺斋@健康快樂(lè)。

新形勢(shì)下社區(qū)養(yǎng)老和志愿服務(wù)的融合沒(méi)有固定模式，在往后的深化推進(jìn)過(guò)程中，我們也將不斷積極探索新模式，把好事做實(shí)，實(shí)事做好，形成共創(chuàng)雙贏的長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建黨建引領(lǐng)和社區(qū)治理相融合的社區(qū)“銀輝”黨建新格局，形成富有象山特色的“銀輝”文化養(yǎng)老示范樣板。

第二篇：在活動(dòng)啟動(dòng)儀式上的講話

在**縣黨組織“進(jìn)農(nóng)村、送服務(wù)、促發(fā)展”

活動(dòng)啟動(dòng)儀式上的講話

同志們：

大家好！今天在這里隆重舉行**縣黨組織“進(jìn)農(nóng)村、送服務(wù)、促發(fā)展”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向積極響應(yīng)并熱情參與此次活動(dòng)的縣直機(jī)關(guān)黨員干部和**鎮(zhèn)干部群眾致以崇高的敬意！我們開(kāi)展此次活動(dòng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)黨組織服務(wù)年活動(dòng)，不斷深化服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)范圍，提高服務(wù)成效的重要舉措。借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一是要高度重視，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展黨組織“進(jìn)農(nóng)村、送服務(wù)、促發(fā)展”活動(dòng)的重要意義。開(kāi)展黨組織服務(wù)年活動(dòng)，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。各機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部要把這次活動(dòng)作為貫徹“三個(gè)代表”重要思想、深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，圍繞農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和保發(fā)展良好勢(shì)頭的目標(biāo)。

二是要圍繞主題，扎實(shí)開(kāi)展各類服務(wù)活動(dòng)。結(jié)合自治區(qū)開(kāi)展的“進(jìn)百企入千村訪萬(wàn)家”活動(dòng)，開(kāi)展我縣“強(qiáng)企興村富萬(wàn)家”、“進(jìn)農(nóng)村、送服務(wù)、促發(fā)展”等主題實(shí)踐活動(dòng)?？h直機(jī)關(guān)各部門根據(jù)各自的職能和群眾、企業(yè)的需要，組建政策形勢(shì)宣講、就業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)解困、項(xiàng)目推進(jìn)、法律維權(quán)、1

幫困救助、助農(nóng)增收、醫(yī)療衛(wèi)生等八大黨員志愿服務(wù)隊(duì)，組織黨員干部開(kāi)展形式多樣、富有實(shí)效的志愿服務(wù)活動(dòng)，確?！斑M(jìn)農(nóng)村、送服務(wù)、促發(fā)展”活動(dòng)落到實(shí)處。

三是加大宣傳，營(yíng)造黨組織“進(jìn)農(nóng)村、送服務(wù)、促發(fā)展”活動(dòng)的濃厚氛圍。各服務(wù)隊(duì)、各基層黨委要積極創(chuàng)新活動(dòng)載體，突出服務(wù)特色，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)主題，及時(shí)挖掘、總結(jié)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡的宣傳力度，反映全縣上下通過(guò)黨組織“進(jìn)農(nóng)村、送服務(wù)、促發(fā)展”活動(dòng)呈現(xiàn)出的新成效、新變化、新氣象，增強(qiáng)黨組織服務(wù)年活動(dòng)的感染力和吸引力。

四是要切實(shí)提高服務(wù)意識(shí)，掀起黨組織服務(wù)新的高潮。我們要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展良好勢(shì)頭”的中心任務(wù)，積極開(kāi)展黨組織“進(jìn)農(nóng)村、送服務(wù)、促發(fā)展”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，掀起黨組織服務(wù)新的高潮，真正做到基層歡迎、企業(yè)受益、群眾滿意。

同志們，舉辦這次活動(dòng)很有必要，很有意義。希望各機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部以高度的責(zé)任感、扎實(shí)的作風(fēng)、飽滿的熱情抓好這次活動(dòng)，確?；顒?dòng)取得成效，為推進(jìn)**科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

最后，祝本次活動(dòng)取得圓滿成功！謝謝大家。

第三篇：在文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)儀式上的講話

在文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)儀式上的講話

同志們，志愿者朋友們：

在全市上下齊心協(xié)力爭(zhēng)創(chuàng)文明城市，積極攜手共同迎接國(guó)際溫泉文化旅游節(jié)之際，我們?cè)谶@里集會(huì)，啟動(dòng)文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)，在此，我代表市委、市政府對(duì)廣大熱心參與志愿服務(wù)的廣大志愿者表示感謝和慰問(wèn)，并通過(guò)你們向在國(guó)際溫泉文化旅游節(jié)籌備工作中和全市文明創(chuàng)建工作戰(zhàn)線上辛勤工作的同志致以崇高的敬意！

參與文明勸導(dǎo)的志愿者能放下工作和休息的時(shí)間，踴躍參與到這一活動(dòng)中來(lái)，充分體現(xiàn)了你們的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，特別是巾幗志愿者和老年志愿者，你們不辭辛苦的加入到文明勸導(dǎo)的隊(duì)伍中來(lái)是無(wú)比光榮的，極大的弘揚(yáng)了“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，更加鼓舞了廣大志愿者“爭(zhēng)當(dāng)文明使者，共建美好家園”的信心和決心。文明勸導(dǎo)活動(dòng)是服務(wù)國(guó)際溫泉文化旅游節(jié)、創(chuàng)建文明城市的重要活動(dòng)內(nèi)容，是不斷改善城市人居環(huán)境、提高群眾健康水平和生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)倡導(dǎo)樹(shù)立團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互助進(jìn)步、無(wú)私奉獻(xiàn)的時(shí)代文明新風(fēng)，推進(jìn)美化咸寧環(huán)境，構(gòu)建和諧咸寧具有重要意義。對(duì)你們來(lái)說(shuō)文明勸導(dǎo)是一項(xiàng)重任，也是一次挑戰(zhàn)。希望你們擔(dān)當(dāng)重任，迎接挑戰(zhàn)，做出成績(jī)。借此機(jī)會(huì)給你們提三點(diǎn)希望：

一是要有奉獻(xiàn)的志愿精神。當(dāng)前，我市一些市民不走人行道、過(guò)馬路闖紅燈、隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明言行大量存在，亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂

1扔亂倒等現(xiàn)象仍很嚴(yán)重，不僅影響了咸寧的城市形象，而且還危害了城市的正常秩序，文明勸導(dǎo)活動(dòng)對(duì)于改變臟亂差的城市形象具有重要作用，廣大文明勸導(dǎo)志愿者要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)揚(yáng) “特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關(guān)、特別能奉獻(xiàn)”的志愿精神, 在奉獻(xiàn)中升華人格魅力，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，按照分工要求，在規(guī)定的時(shí)間和規(guī)定的路段，用實(shí)際行動(dòng)倡導(dǎo)文明新風(fēng)，塑造城市形象，監(jiān)督城市衛(wèi)生、規(guī)范城市交通，爭(zhēng)做城市文明的先行者，在服務(wù)方式上要做到長(zhǎng)期服務(wù)與短期服務(wù)相結(jié)合、集體行動(dòng)與個(gè)人行動(dòng)相結(jié)合、定點(diǎn)服務(wù)與流動(dòng)服務(wù)相結(jié)合，不斷擴(kuò)大志愿服務(wù)領(lǐng)域，提高志愿服務(wù)層次。

二是要有吃苦的思想準(zhǔn)備。文明勸導(dǎo)活動(dòng)時(shí)間跨度長(zhǎng)、任務(wù)重、責(zé)任大，從現(xiàn)在算起，大概有兩個(gè)月的時(shí)間，在這兩個(gè)月的時(shí)間里，勸導(dǎo)志愿者沒(méi)有節(jié)假日，也沒(méi)有休息時(shí)間，必須在規(guī)定時(shí)間段站在重要交通路口和城市主干道，協(xié)助交警開(kāi)展交通協(xié)管工作，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督、城管等部門對(duì)公共衛(wèi)生開(kāi)展監(jiān)督整治，可以說(shuō)文明勸導(dǎo)是一項(xiàng)非常艱苦而充滿挑戰(zhàn)的工作，大家要有吃苦的思想準(zhǔn)備，要在思想上反問(wèn)自己能不能堅(jiān)持，能不能把工作做好，大家只有思想上過(guò)硬了，行動(dòng)上才能過(guò)硬，再大的困難都能克服，要切實(shí)遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格要求自己，從小事做起，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，文明勸導(dǎo)工作才有堅(jiān)強(qiáng)的保證。

三是要有虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度。文明勸導(dǎo)是一項(xiàng)要求很高的工作，不僅是要求大家要有一股干事創(chuàng)業(yè)的勁，還必須知道做好這項(xiàng)工作的“竅門”，因此，大家要抽出足夠的時(shí)間，多學(xué)習(xí)交通規(guī)則、多了解城市文明規(guī)章制度，不斷提高文明

勸導(dǎo)的能力，以自己良好的親民形象和熱情有理的淳淳善

導(dǎo)，更好地勸導(dǎo)市民共同營(yíng)造衛(wèi)生、文明、有序的市容環(huán)境，引導(dǎo)市民養(yǎng)成文明言行，協(xié)助交警、衛(wèi)生、城管等部門更好地治理城市文明頑癥，通過(guò)對(duì)城市文明相關(guān)知識(shí)的講解和宣傳，影響帶動(dòng)全體市民樹(shù)立城市文明，人人有責(zé)，人人受益的意識(shí)，真正形成人人關(guān)心文明勸導(dǎo)、人人支持文明勸導(dǎo)、人人參與文明勸導(dǎo)的良好氛圍，自覺(jué)與不良衛(wèi)生、交通習(xí)慣作斗爭(zhēng)。

各單位要把文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)作為落實(shí)咸寧環(huán)境

治理、深化文明城市創(chuàng)建的重要載體，在思想上要高度重視，在工作上給與支持，交通、衛(wèi)生、城管等相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)勸導(dǎo)活動(dòng)的配合和引導(dǎo)，從而推動(dòng)文明勸導(dǎo)活動(dòng)的順利開(kāi)展。

文明因高尚而美好，城市因文明更輝煌，讓我們滿懷活力和熱情投身到文明勸導(dǎo)志愿活動(dòng)中來(lái)，用每一個(gè)人的文明行動(dòng)，用每一個(gè)人的愛(ài)心責(zé)任，匯集成當(dāng)代咸寧的一道美麗風(fēng)景線，在告別不文明行為道德實(shí)踐中充分展示咸寧人民良好形象，為迎接國(guó)慶60周年和國(guó)際溫泉文化旅游節(jié)的到來(lái)，把咸寧建設(shè)得天更藍(lán)、地更綠、水更清、城更美！

謝謝！

第四篇：黨團(tuán)員志愿服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)儀式上的講話

在地區(qū)黨團(tuán)員志愿服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)儀式上的講話

地委委員、組織部長(zhǎng)xxx

2011年3月5日

同志們、青年志愿者朋友們：

今天，是第12個(gè)“中國(guó)青年志愿者服務(wù)日”，也是毛澤東等老一輩革命家“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”題詞發(fā)表48周年紀(jì)念日。此時(shí)，我們?cè)谶@里隆重舉行黨團(tuán)員志愿服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)儀式，這是深入貫徹落實(shí)地委（擴(kuò)大）會(huì)議精神、扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體行動(dòng)，也是廣大青年踐行“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神和“開(kāi)放包容，樂(lè)觀向上，吃苦耐勞，團(tuán)結(jié)創(chuàng)新”的吐魯番精神的生動(dòng)體現(xiàn)。在此，我代表地委、行署向參加此次志愿服務(wù)活動(dòng)的全體黨團(tuán)員表示衷心的感謝！

志愿服務(wù)，是一項(xiàng)光榮而崇高的社會(huì)公益事業(yè)，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。開(kāi)展黨團(tuán)員志愿服務(wù)，是我地區(qū)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作的具體措施，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中黨團(tuán)組織工作手段的一種創(chuàng)新形式。當(dāng)前，我地區(qū)正處于推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵時(shí)期，組織動(dòng)員廣大黨團(tuán)員參與志愿服務(wù)活動(dòng)，是發(fā)揮共產(chǎn)黨員和團(tuán)員青年在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾中的先鋒模范作用和生力軍作用的具體體現(xiàn)，對(duì)推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，地區(qū)各級(jí)黨團(tuán)組織要進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的責(zé)任感和使命感，把志愿服務(wù)活動(dòng)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有效載體，緊緊圍繞“七大”戰(zhàn)略，組織黨團(tuán)員志愿者在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、旅游業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，深入持久地開(kāi)展志愿服務(wù)行動(dòng),引領(lǐng)各族黨團(tuán)員在深化志愿服務(wù)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大潮中建功立業(yè)。各行業(yè)系統(tǒng)要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，圍繞科技普及、醫(yī)療服務(wù)、法律援助、結(jié)對(duì)幫扶、扶老助殘等民生問(wèn)題，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)活動(dòng)，實(shí)實(shí)在在為群眾解難題、辦實(shí)事；要積極整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效，建立黨團(tuán)員志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，把更多的優(yōu)秀志愿者吸收到黨團(tuán)員志愿者中來(lái)；要不斷激發(fā)黨團(tuán)員參與志愿服務(wù)的熱情，選擇適合志愿者個(gè)人特長(zhǎng)和興趣的服務(wù)項(xiàng)目，使志愿者在為他人送溫暖、為社會(huì)做貢獻(xiàn)的同時(shí)經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干、陶冶情操；要培養(yǎng)造就一支服務(wù)類型多樣、發(fā)揮作用明顯的黨團(tuán)員志愿服務(wù)隊(duì)伍，推出一批有廣泛影響、受群眾歡迎的黨團(tuán)員志愿服務(wù)品牌；要在強(qiáng)化志愿服務(wù)中，把奉獻(xiàn)精神轉(zhuǎn)化為強(qiáng)烈的責(zé)任，把參與熱情轉(zhuǎn)化為執(zhí)著的追求，把服務(wù)行動(dòng)轉(zhuǎn)化為生活的方式，使志愿服務(wù)活動(dòng)成為展示風(fēng)采、凝聚民心、促進(jìn)和諧的重要舉措。要圍繞建黨90周年，注重挖掘、選培不同類型的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，營(yíng)造“人人爭(zhēng)做志愿者”、“人人參與志愿服務(wù)”的濃厚氛圍，努力在全社會(huì)形成爭(zhēng)做先進(jìn)、樂(lè)于助人、甘于奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。

同志們、青年朋友們，做好新時(shí)期黨團(tuán)員志愿服務(wù)工作，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。讓我們以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和此次活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神，努力成為愛(ài)心善行的傳承者、志愿服務(wù)理念的普及者和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行者，為實(shí)現(xiàn)地區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安開(kāi)好局、邁大步提供持久動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)保障，以優(yōu)異成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮！

第五篇：在區(qū)法院“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧社區(qū)”共建活動(dòng)啟動(dòng)儀式上的講話

在區(qū)法院“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧社區(qū)”

共建活動(dòng)啟動(dòng)儀式上的講話

劉玉祥

二O一O年六月十日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先，我代表邗江法院全體干警感謝區(qū)委常委、徐圣龍書記，市中院王繼榮副院長(zhǎng)以及各鎮(zhèn)、街道相關(guān)負(fù)責(zé)人來(lái)我院參加“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧社區(qū)”共建活動(dòng)啟動(dòng)儀式。區(qū)法院開(kāi)展的“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧社區(qū)”共建活動(dòng)是由法院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層組織確立共建關(guān)系，發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)，形成工作合力，預(yù)防化解糾紛、維護(hù)基層穩(wěn)定、共創(chuàng)社會(huì)和諧的舉措?，F(xiàn)在，將我院開(kāi)展“和諧共建”活動(dòng)的相關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一介紹。

一、開(kāi)展“和諧共建”活動(dòng)是實(shí)踐的需要

邗江法院開(kāi)展“和諧共建”活動(dòng)，更多是源于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的“倒逼”。我們?cè)谥\劃這項(xiàng)工作的時(shí)候，也有同志提出顧慮，認(rèn)為目前法院自身審判作務(wù)繁重、案多人少矛盾突出，還要把部分審判資源投入到“和諧共建”中去。但是經(jīng)過(guò)其他地區(qū)法院的實(shí)踐，以及我們的反復(fù)調(diào)研、論證，決定先行在公道鎮(zhèn)、李典鎮(zhèn)和邗上街道的五里社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，啟動(dòng)“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧社區(qū)”共建活動(dòng)。1 主要是基于以下四方面的考慮：

第一，著眼于履行第一責(zé)任維護(hù)基層穩(wěn)定的迫切需要。近年來(lái)，邗江經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，社會(huì)交往的日益頻繁和人口密度的增加，必然導(dǎo)致不穩(wěn)定因素的增多。絕大多數(shù)矛盾糾紛源于基層，而基層的管控能力并不能夠跟上社會(huì)的轉(zhuǎn)型，“打官司”、“上訪”成為矛盾糾紛解決的普遍選擇，和諧社會(huì)的根基受到影響?；鶎狱h政組織面對(duì)大量涌現(xiàn)的矛盾，也迫切需要依靠法制手段來(lái)解決?！昂椭C共建”就是法院能動(dòng)履行維穩(wěn)第一責(zé)任，“送法下鄉(xiāng)”，使基層組織能夠依法決策、依法辦事、依法化解糾紛。

第二，立足于確解法院自身案多人少的司法難題。近年來(lái)，邗江法院審執(zhí)的案件數(shù)每年以近20％的速度遞增，案多人少矛盾日益突出。此外，個(gè)案工作量也在不斷攀升，案件復(fù)雜性加大，調(diào)解、協(xié)調(diào)難度增加，訴訟“走完全程”的趨勢(shì)明顯，案結(jié)容易事了難，涉訴信訪居高不下。更為不利的是，審判任務(wù)的增長(zhǎng)并未帶來(lái)群眾滿意度的相應(yīng)提升，司法公信力反遭質(zhì)疑。對(duì)此，我們也采取了強(qiáng)化審判管理、審判力量向一線傾斜等應(yīng)對(duì)措施，但畢竟內(nèi)部挖潛并不能從根本上解決問(wèn)題。如果把案多人少看做一道難解的除法題，要想獲得滿意的答案，必須從減少分子即壓降訴訟案件增量上尋求“突破口”。因此，“和諧共建”活動(dòng)雖把部分司法資源投入到基層、投入到訴前，但卻并未偏離執(zhí)法辦案第 2 一要?jiǎng)?wù)。

第三，服從于深入推進(jìn)“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)要求。最高法院開(kāi)展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，著眼于解決當(dāng)前法院隊(duì)伍在思想、能力、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的實(shí)際問(wèn)題，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，不僅是上級(jí)法院的要求，也是邗江法院推動(dòng)自身科學(xué)發(fā)展、提高隊(duì)伍整體素質(zhì)的客觀需要。我們要以主題實(shí)踐活動(dòng)為抓好推動(dòng)法官下基層、加強(qiáng)民意溝通，著力培養(yǎng)法官的群眾意識(shí)，增強(qiáng)法官對(duì)群眾的感情，提高法官的群眾工作能力?！叭嗣穹ü贋槿嗣瘛敝黝}實(shí)踐活動(dòng)強(qiáng)調(diào)以實(shí)踐為特色，但從以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，讓法官偶爾下基層并不難，難的是經(jīng)常下基層，更難的是經(jīng)常下基層干實(shí)事。因此，這項(xiàng)活動(dòng)能否開(kāi)展得有聲有色，切實(shí)抓出實(shí)效，關(guān)鍵就在于能否建立起推動(dòng)和保障法官經(jīng)常下基層的長(zhǎng)效機(jī)制和實(shí)踐平臺(tái)。

第四，致力于推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)管理的創(chuàng)新。伴隨著改革的不斷深化，大量“農(nóng)民”正在變化的“居民”，社會(huì)管理方式也發(fā)生從偏重“單位”管理到偏重“社區(qū)”管理的變化，人民群眾特別是廣大農(nóng)民群眾對(duì)社會(huì)管理和服務(wù)的需求大大增加。定紛止?fàn)幹皇欠ㄔ鹤罨镜墓δ?，?gòu)建糾紛的法律解決機(jī)制，從而為社會(huì)提供充足的解決糾紛的公共資源才是我們更高的價(jià)值所在。人民法院應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深入基層社會(huì)管理一線，主動(dòng)參與城鄉(xiāng)社 3 會(huì)管理的創(chuàng)新實(shí)踐。

二、開(kāi)展“和諧共建”活動(dòng)的內(nèi)容與形式

人民法院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開(kāi)展“和諧共建”活動(dòng)，是要緊緊依靠地方黨委政府，與共建地區(qū)相關(guān)部門以和諧共建為平臺(tái)，信息共享，職能互補(bǔ)，關(guān)口前移，形成工作合力，將社會(huì)矛盾預(yù)防在基層，化解在基層。

（一）夯實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切共建關(guān)系

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。邗江法院成立了“和諧共建”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我本人擔(dān)任組長(zhǎng)，其他院領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各部門主要負(fù)責(zé)人為成員，由辦公室具體負(fù)責(zé)共建活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和督促檢查。院制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧社區(qū)”共建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，并將“和諧共建”工作納入部門績(jī)效考核內(nèi)容，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

二是強(qiáng)化共建基礎(chǔ)。通過(guò)法院與共建地區(qū)簽訂共建協(xié)議，實(shí)現(xiàn)共建機(jī)制在法院及基層組織各自體系內(nèi)的細(xì)化分解，形成上下一致、逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的工作格局，切實(shí)把“和諧共建”活動(dòng)納入經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化軌道，確保相關(guān)工作責(zé)任落實(shí)到位，使人人肩上有擔(dān)子，項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。

三是強(qiáng)化相互對(duì)接。建立共建定向聯(lián)絡(luò)制度。法院將指派優(yōu)秀法官擔(dān)任共建地區(qū)的法律指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)與共建地區(qū)聯(lián)絡(luò)和法律 4 指導(dǎo)工作。共建單位也相應(yīng)指定共建工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與法院聯(lián)絡(luò)組日常聯(lián)系溝通。建立共建活動(dòng)例會(huì)制度。共建雙方將每半年召開(kāi)一次例會(huì)，并定期開(kāi)展代表座談會(huì)、工作通氣會(huì)、社區(qū)懇談、聯(lián)合走訪等交流活動(dòng)。建立共建臺(tái)帳管理制度。一種是共建地區(qū)案件統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，專門對(duì)共建地區(qū)案件數(shù)量、類型、結(jié)案方式、訴調(diào)對(duì)接等內(nèi)容作動(dòng)態(tài)分析；另一種是共建活動(dòng)聯(lián)絡(luò)工作臺(tái)帳，著重反映共建活動(dòng)開(kāi)展情況。

（二）豐富活動(dòng)內(nèi)容，提升共建效能

一是堅(jiān)持巡回審判，加強(qiáng)法制宣傳。法院將選擇典型案件或在共建鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)有重大影響的案件，開(kāi)展巡回審判活動(dòng)，庭審邀請(qǐng)基層調(diào)解組織旁聽(tīng)、邀請(qǐng)人民調(diào)解員協(xié)助調(diào)解，也可在庭后及時(shí)就地組織基層調(diào)解組織及群眾開(kāi)展法律咨詢與交流活動(dòng)。法院成立法律巡回宣講團(tuán)，開(kāi)設(shè)流動(dòng)法律講堂。制作法制宣傳板報(bào)到各村、各居民小區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等進(jìn)行巡回展示，并通過(guò)發(fā)放、贈(zèng)送法律宣傳手冊(cè)、典型案例匯編等形式，將法制宣傳融入人民群眾的日常工作與生活中。

二是強(qiáng)化矛盾排查，開(kāi)展預(yù)警分析。積極開(kāi)展矛盾糾紛會(huì)診活動(dòng)。對(duì)共建鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)、小區(qū)，法院將主動(dòng)送法上門，現(xiàn)場(chǎng)把脈，主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)將可能引發(fā)矛盾糾紛的因素解決在萌芽狀態(tài)。開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛專項(xiàng)調(diào)研。法院將組織專門力量，就共建地區(qū)突出矛盾、典型問(wèn)題集中時(shí)間開(kāi)展專題調(diào)研，形成專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告，分析各類矛盾糾紛形成的原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議，為法院與共建鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)制定預(yù)防和化解矛盾糾紛的策略提供參考。建立矛盾糾紛通報(bào)預(yù)警機(jī)制。法院與共建地區(qū)建立多渠道、多層次、多主體參與的矛盾糾紛信息收集網(wǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾，掌握動(dòng)態(tài)。共建雙方根據(jù)矛盾糾紛的不同類別和程度制定不同的應(yīng)急預(yù)案，力求將矛盾糾紛及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)，保證矛盾糾紛不擴(kuò)大、不擴(kuò)散。

三是暢通民意渠道，促進(jìn)糾紛調(diào)解。開(kāi)通法院信箱，設(shè)立法官接待日。在共建地區(qū)的社區(qū)、村、機(jī)關(guān)、企業(yè)設(shè)立法院信箱，并開(kāi)設(shè)電子郵箱予以公布，指定專人負(fù)責(zé)群眾來(lái)信的收發(fā)與處理。在共建鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)設(shè)立法官接待日，由法院領(lǐng)導(dǎo)或指定的法官定期進(jìn)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)接待群眾來(lái)訪和咨詢，當(dāng)面聽(tīng)取人民群眾對(duì)法院工作的意見(jiàn)和建議，深入基層，了解民情，改進(jìn)工作。推進(jìn)人民調(diào)解工作室工作，完善非訟解決途徑。依照人民調(diào)解工作室的運(yùn)作模式開(kāi)展訴前調(diào)解工作，并與法庭、法院本部的人民調(diào)解工作室工作相貫通，實(shí)現(xiàn)資源共享、工作協(xié)作。

（三）加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，深化共建活動(dòng)

要把“和諧共建”活動(dòng)不斷推向深入，地方黨委政府的支持至關(guān)重要，地方黨委政府是“和諧共建”活動(dòng)的主要推動(dòng)者，地方政府各職能部門與基層各自治組織、人民調(diào)解組織是主要參與者。人民法院要把和諧共建活動(dòng)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，離不開(kāi)地 6 方黨委政府的大力支持。為此，在開(kāi)展共建活動(dòng)過(guò)程中，法院要緊緊依靠地方黨委政府的支持，及時(shí)主動(dòng)向地方黨委政府報(bào)告共建活動(dòng)的進(jìn)展、成效與具體設(shè)想，聽(tīng)取黨委政府的意見(jiàn)和建議，不斷把共建活動(dòng)真正推向深入。

三、開(kāi)展“和諧共建”活動(dòng)的預(yù)期效果

人民法院旨在通過(guò)“和諧共建”活動(dòng)的深入開(kāi)展，努力實(shí)現(xiàn)共建雙方維穩(wěn)促和意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，糾紛預(yù)防調(diào)處網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，法院和諧能動(dòng)司法運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范，依法服務(wù)大局水平進(jìn)一步提高，人民群眾對(duì)法院工作滿意度進(jìn)一步增強(qiáng)，共建地區(qū)社會(huì)矛盾得到有效控制，訴訟糾紛少發(fā)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)和諧發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是共建地區(qū)訴訟案件數(shù)量明顯下降，涉訴糾紛有效化解。區(qū)法院將通過(guò)“和諧共建”活動(dòng)的開(kāi)展，突出抓源頭、抓基層兩個(gè)重點(diǎn)來(lái)預(yù)防化解涉訴矛盾糾紛，將矛盾化解在發(fā)生地，使部分糾紛免于訴訟，實(shí)現(xiàn)共建地區(qū)訴訟案件的減少。同時(shí)，借助“和諧共建”平臺(tái)，法院與基層組織，既各司其職又協(xié)調(diào)配合，將法院的法律優(yōu)勢(shì)和基層組織的政治經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)融合為有效化解涉訴糾紛的整體優(yōu)勢(shì)。

二是共建單位支持法院共同應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)難題。人民法院在訴前、訴中和訴后各個(gè)環(huán)節(jié)，向共建單位及時(shí)通報(bào)，必要時(shí)聯(lián)合處臵、7 合力化解，特別是對(duì)那些通過(guò)司法途徑難以解決或是解決效果不理想的案件，積極爭(zhēng)取共建單位出面協(xié)調(diào)相關(guān)部門，徹底解決難題。

三是使法官做群眾工作的能力明顯增強(qiáng)?！罢驹诎渡蠈W(xué)不會(huì)游泳”，坐在辦公室里鍛煉不出群眾工作能力。共建活動(dòng)的開(kāi)展，將為法官深入基層、深入群眾提供實(shí)實(shí)在在的制度保障。通過(guò)與群眾的零距離接觸，廣大法官尤其是年輕法官，將對(duì)基層的實(shí)際情況有更多的了解，設(shè)身處地為當(dāng)事人著想，不再把審判工作的出發(fā)點(diǎn)僅僅放在方便自己、減少工作量上，司法裁判的結(jié)果也可能得到群眾更多的認(rèn)可。

四是推動(dòng)社會(huì)管理的規(guī)范與完善，切實(shí)維護(hù)基層穩(wěn)定。我們將會(huì)以“和諧共建”活動(dòng)為參與基層社會(huì)管理的重要陣地，更為注重研究基層社會(huì)領(lǐng)域里的法律問(wèn)題，不斷健全經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析研判機(jī)制，積極參與社會(huì)治安綜合治理，充分發(fā)揮司法審判對(duì)社會(huì)管理的引導(dǎo)、示范、評(píng)價(jià)、規(guī)制功能，努力維護(hù)基層穩(wěn)定。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，今天只是邗江法院開(kāi)展“和諧共建”活動(dòng)的一個(gè)開(kāi)始，我們將在今后的共建活動(dòng)中，依靠各級(jí)黨委、政府的大力支持，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，努力適應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府和人民群眾對(duì)法院工作的新要求、新期望，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，8 將“和諧共建”活動(dòng)引向深入，為邗江經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量！