第一篇：貫徹落實(shí)新時(shí)代黨組織路線會(huì)議精神暨四抓兩整治城市基層黨建調(diào)度會(huì)上主持講話(通用)

在貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線會(huì)議精神暨四抓兩整治城市基層黨建調(diào)度會(huì)上的主持講話((通用))

一、聚焦“ “ 五個(gè)抓好” ”，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線

一要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。

二要著力強(qiáng)化理論武裝。

三要加強(qiáng)黨組織體系建設(shè)。

四要樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向。

五要認(rèn)真落實(shí)黨的組織制度。

二、聚焦“ “ 六項(xiàng)措施” ”，全力抓好“ “ 四抓兩整治” ” 措施落實(shí)

一要持續(xù)抓基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。

二要持續(xù)抓陣地建設(shè)。

三要持續(xù)抓基層組織黨內(nèi)政治生活。

四要持續(xù)抓基層基礎(chǔ)保障工作。

五要持續(xù)整治軟弱渙散基層黨組織。

六要持續(xù)整治涉 黑涉惡和黨員信教問(wèn)題。

三、聚焦共治共建，推動(dòng)城市基層黨建工作提質(zhì)增效

一要扎實(shí)開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。

二要強(qiáng)化城市基層黨建引領(lǐng)。

三要夯實(shí)城市基層黨建基礎(chǔ)。

四、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全力提升基層黨建工作質(zhì)量

一要持續(xù)深化抓黨建決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。

二要扎實(shí)開(kāi)展排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

三要抓好黨員發(fā)展工作。

四要抓好黨員教育管理。

五要抓好駐村幫扶工作隊(duì)管理。

六要抓好“ “ 整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升” ” 行動(dòng)。

七要扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)。

八要認(rèn)真落實(shí)黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度。

九要抓好脫貧攻堅(jiān)先鋒評(píng)選。

十要抓 實(shí)基層黨建工作責(zé)任。

同志們：

今天，我們召開(kāi)全縣貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線電視電話會(huì)議精神暨“四抓兩整治”城市基層黨建第十次調(diào)度會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)重要講話精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)中組部、省委組織部、市委組織部關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線電視電話會(huì)議精神，掌握“四抓兩整治”、農(nóng)村發(fā)展黨員排查整頓、城市基層黨建等重點(diǎn)工作落實(shí)情況，對(duì)全縣基層黨建工作進(jìn)行再安排再部署，進(jìn)一步傳導(dǎo)責(zé)任壓力，細(xì)化工作措施，確保全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)。

參加今天會(huì)議的有：**鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記，各縣直單位分管領(lǐng)導(dǎo)，共 80 多人。

今天的會(huì)議共有兩項(xiàng)議程，首先進(jìn)行第一項(xiàng)議程：請(qǐng)縣委組織部副部長(zhǎng)高敏敏同志傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線電視電話會(huì)議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)全市中小學(xué)基層黨建工作觀摩調(diào)度會(huì)精神、全市城市基層黨建工作調(diào)度會(huì)精神。

……………………

下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程：聽(tīng)取“四抓兩整治”及農(nóng)村發(fā)展黨員排查整頓、城市基層黨建工作進(jìn)展情況匯報(bào)。各片區(qū)確定 1 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行匯報(bào)。

首先，請(qǐng)**鎮(zhèn)匯報(bào)，**鎮(zhèn)準(zhǔn)備；

……………………

下面，請(qǐng)**鎮(zhèn)匯報(bào)，**鎮(zhèn)準(zhǔn)備；

……………………

下面，請(qǐng)**鎮(zhèn)匯報(bào)，**鎮(zhèn)準(zhǔn)備；

……………………

下面，請(qǐng)**鎮(zhèn)匯報(bào)。

……………………

由于時(shí)間關(guān)系，縣直黨（工）委、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)已提交書(shū)面匯報(bào)材料，不再逐一匯報(bào)。

同志們，前面，敏敏同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線電視電話會(huì)議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全市中小學(xué)基層黨建工作觀摩調(diào)度會(huì)精神、全市城市基層黨建工作調(diào)度會(huì)精神。會(huì)議聽(tīng)取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委

“四抓兩整治”及農(nóng)村發(fā)展黨員排查整頓、城市基層黨建工作進(jìn)展情況匯報(bào)，總體來(lái)看，各基層黨組織“四抓兩整治”等基層黨建重點(diǎn)工作推進(jìn)有力，落實(shí)成效較好。

下面，我就貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線、抓好當(dāng)前基層黨建各項(xiàng)工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、聚焦“ “ 五個(gè)抓好” ”，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線

今年 6 月 29 日，中央政治局就“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線”舉行第二十一次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，科學(xué)闡明了組織建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位和作用，全面回顧了黨的組織路線的發(fā)展歷程，明確提出了貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線“五個(gè)抓好”的基本要求，系統(tǒng)回答了新時(shí)代黨的組織建設(shè)抓什么、怎么抓這個(gè)根本問(wèn)題，為做好新時(shí)代黨的組織工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。7 月 14 日，中組部專(zhuān)門(mén)下發(fā)《通知》對(duì)各級(jí)組織部門(mén)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神提出了具體要求。9日9日，中央組織部召開(kāi)電視電話會(huì)議，對(duì)各級(jí)組織系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神、全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線進(jìn)行了安排部署。9 月 25 日，省委組織部召開(kāi)全省組織系統(tǒng)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線電視電話會(huì)議，對(duì)推動(dòng)全省組織系統(tǒng)進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、抓好貫徹落實(shí)工作提出 6 個(gè)方面工作要求。9 月 25 日，市委組織部召開(kāi)全市組織系統(tǒng)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線電視電話會(huì)議，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線提出了具體要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各黨工委要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神上來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央和省市電視電話會(huì)議精神，以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)當(dāng)好“施工隊(duì)”，確保新時(shí)代黨的組織路線在我縣貫徹到底、落實(shí)到位。

一要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。各基層黨委（黨組）要突出黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)性地位，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。要把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，教育引導(dǎo)黨員干部信賴核心、忠誠(chéng)核心、維護(hù)核心、跟隨核心，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央各項(xiàng)決定，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們省、市、縣委的各項(xiàng)工作安排，都是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的具體舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各單位黨組織要不折不扣抓好貫徹落實(shí)，決不能再發(fā)生像這次專(zhuān)職村書(shū)記選聘工作中，個(gè)別干部我行我素的類(lèi)似問(wèn)題。

二要著力強(qiáng)化理論武裝。新時(shí)代黨的組織路線的領(lǐng)頭一句：“貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”，為黨的組織建設(shè)明確了指導(dǎo)思想。各基層黨組織要既抓組織“造形”，更抓思想“鑄魂”，認(rèn)真落實(shí)中央辦公廳《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見(jiàn)》，推動(dòng)廣大黨員干部系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，突出抓好《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷、習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話和黨的十九屆四中全會(huì)精神的集中學(xué)習(xí)，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話、重要指示批示精神，自覺(jué)做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者，真正把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為助推決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐力量。

三要加強(qiáng)黨組織體系建設(shè)。新時(shí)代黨的組織路線提出“以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)”，突出了黨的組織的基礎(chǔ)性地位和體系化建設(shè)要求。要著力擴(kuò)大組織覆蓋面，對(duì)小河社區(qū)、趙堯社區(qū)、林河社區(qū)等相對(duì)集聚的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，要按照便于管理、應(yīng)建盡建的原則，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化黨組織設(shè)置。在“兩新”組織領(lǐng)域，要采取單獨(dú)或聯(lián)合組建的方式，進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建。要堅(jiān)持以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，抓好支部基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)“如身使臂，如臂使指”。

四要樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向。習(xí)近平總書(shū)記指出，干部工作也好，人才工作也好，本質(zhì)上都是用人問(wèn)題。學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代黨的組織路線，必須堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，正確把握德與才的辯證關(guān)系，使選出來(lái)的干部德配其位、才配其位。要牢固樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的鮮明用人導(dǎo)向，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)、全國(guó)文城市創(chuàng)建、疫情防控一線作為考察識(shí)別、評(píng)價(jià)使用干部的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)周報(bào)制，注重從等重點(diǎn)工作中考察識(shí)別干部。要著眼事業(yè)發(fā)展需要，抓好干部教育培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)，分級(jí)分類(lèi)組織開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，使干部的政治素養(yǎng)、理論水平、專(zhuān)業(yè)能力、實(shí)踐本領(lǐng)適應(yīng)崗位需要、跟上時(shí)代步伐。要以深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革為抓手，著眼人才育引留用，優(yōu)化軟環(huán)境，培育壯大本土人才，引進(jìn)一批急需緊缺高層次人才，盤(pán)活東西部扶貧協(xié)作人才，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)活力，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保障和智力支撐。

五要認(rèn)真落實(shí) 黨的組織制度。黨的十八大以來(lái)，黨中央先后制定和修訂了一系列組織建設(shè)方面的黨內(nèi)法規(guī)，架起了組織制度建設(shè)的“四梁八柱”。各基層黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、黨組工作條例、黨的工作機(jī)關(guān)條例、支部工作條例（試行）、發(fā)展黨員工作細(xì)則、黨員教育管理?xiàng)l例、農(nóng)村基層組織工作條例、基層組織選舉工作條例等黨內(nèi)法規(guī)，確保各項(xiàng)制度規(guī)定落到實(shí)處。要持續(xù)深化黨建制度改革，重點(diǎn)圍繞提高基層黨建質(zhì)量等方面短板弱項(xiàng)問(wèn)題，研究制定切實(shí)可行的制度辦法，不斷提升組織工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制這一黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，切實(shí)激發(fā)黨的創(chuàng)造活力、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要把制度執(zhí)行力作為干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，推動(dòng)黨員干部嚴(yán)格按制度履職盡責(zé)。

二、聚焦“ “ 六項(xiàng)措施” ”，全力抓好“ “ 四抓兩整治” ” 措施落實(shí)

這項(xiàng)工作是今年基層黨建重點(diǎn)任務(wù)，我們通過(guò)采取 60 項(xiàng)“硬核”措施，落實(shí)定期調(diào)度機(jī)制，有力有效推動(dòng)了各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，取得了比較好的效果。但從近期督查和平時(shí)了解掌握的情況看，有的措施落實(shí)還不到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各黨工委要緊盯薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作舉措，促進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)整體提升。

一要持續(xù)抓基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要持續(xù)推進(jìn)村書(shū)記村主任“一肩挑”，“一肩挑”比例能全覆蓋的要全覆蓋，至少要達(dá)到86%以上，確保在 90%左右；要按照組織部、民政局 6 月份印發(fā)的規(guī)范選舉工作的通知，對(duì)“一肩挑”選舉特別是村主任選任程序進(jìn)行“回頭看”，對(duì)選任程序不規(guī)范的要及時(shí)糾正。按照中組部和省市要求，今

年 10 月份開(kāi)始，將開(kāi)展村、社區(qū)“兩委”換屆工作，春節(jié)前要完成黨支部換屆，明年 3 月底前完成村委會(huì)、居委會(huì)換屆。9 月中旬前，我們組織開(kāi)展了村“兩委”班子分析研判，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真研究分析研判結(jié)果，抓好研判結(jié)果應(yīng)用，抓住村、社區(qū)“兩委”換屆有利契機(jī)，注重把那些政治素質(zhì)好、能力水平強(qiáng)、群眾威信高、自我要求嚴(yán)的干部選到“兩委”班子中來(lái)。需要強(qiáng)調(diào)的是，省上明確要求，這次換屆，村黨組織書(shū)記隊(duì)伍要以 45 歲以下、高中以上文化程度為主體，繼續(xù)提名的原則上在 50 歲以下、具有高中以上文化程度，特別優(yōu)秀、確需繼續(xù)提名的經(jīng)審核批準(zhǔn)后可以適當(dāng)放寬條件。**鎮(zhèn)黨委要按照縣委研究部署，盡快安排專(zhuān)職化村黨組織書(shū)記上崗，建立“一對(duì)一”幫帶機(jī)制，包片領(lǐng)導(dǎo)要每月開(kāi)展 1 次談話，指導(dǎo)認(rèn)真履職盡責(zé)；同時(shí)，要對(duì)原任村書(shū)記采取離任或改任其他職務(wù)等方式妥善安置。其他各領(lǐng)域也要注重選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)大學(xué)生村文書(shū)教育管理，多交任務(wù)、常壓擔(dān)子，督促認(rèn)真履行崗位職責(zé)，決不能出現(xiàn)經(jīng)常請(qǐng)假參加復(fù)習(xí)培訓(xùn)考試的現(xiàn)象；對(duì)因本人原因辭職的，要報(bào)告縣委組織部及時(shí)進(jìn)行替補(bǔ)。要認(rèn)真落實(shí)村干部月培訓(xùn)月考試制度，每月對(duì)村干部集中開(kāi)展 1 次培訓(xùn)，每次培訓(xùn)不少于半天時(shí)間，培訓(xùn)后要組織開(kāi)展測(cè)試，督促村干部強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高工作能力。

二要持續(xù)抓陣地建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把建好用好農(nóng)村黨群服務(wù)中心作為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)村陣地日常管理，對(duì)村陣地屋頂漏水、墻皮脫落、玻璃破損、墻壁煙熏黑舊的，要采取有效措施及時(shí)維修，合理設(shè)置各功能室，有序擺放室內(nèi)辦公設(shè)施，決不能出現(xiàn)只用不管、臟亂不

堪的現(xiàn)象。**鎮(zhèn)要抓緊對(duì)新建成的東關(guān)村（社區(qū)）陣地進(jìn)行布置，不能一拖再拖，確保 10 月份投入使用。對(duì) 8 月份縣委常委會(huì)研究決定，采取先建后補(bǔ)措施，新建的秦亭鎮(zhèn)張呂村，擴(kuò)建的豐望鄉(xiāng)邢來(lái)村、隴東鎮(zhèn)賈集村、新城鄉(xiāng)四合村村陣地，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓緊拿出建設(shè)方案，主動(dòng)溝通銜接，抓好項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善村級(jí)辦公條件。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織要充分利用現(xiàn)有資源，進(jìn)一步健全完善黨員活動(dòng)室，因地制宜打造特色黨建文化角等實(shí)體陣地，為黨員活動(dòng)提供便利。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各縣直單位黨組織要指導(dǎo)各支部及時(shí)將“三會(huì)一課”、主題黨日的運(yùn)行情況在“甘肅黨建”信息化平臺(tái)上錄入反映，決不能因錄入緩慢或錄入漏項(xiàng)缺項(xiàng)拖全縣后腿；要及時(shí)將基層黨建工作開(kāi)展情況、經(jīng)驗(yàn)信息報(bào)送組織部，在“甘肅黨建”平臺(tái)上進(jìn)行宣傳展示。

三要持續(xù)抓基層組織黨內(nèi)政治生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各黨工委要指導(dǎo)各支部于每月 10 日之前召開(kāi)支委會(huì)、黨小組會(huì)，每月第一個(gè)星期五召開(kāi)主題黨日，每季度第一個(gè)月 10 日前召開(kāi)黨員大會(huì)，確保黨內(nèi)政治生活規(guī)范化。要圍繞脫貧攻堅(jiān)幫扶、全國(guó)文明城市創(chuàng)建、防汛救災(zāi)等中心工作，結(jié)合本單位實(shí)際，創(chuàng)新開(kāi)展志愿服務(wù)，豐富組織生活方式，切實(shí)提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)帶頭參加黨內(nèi)政治生活的部署要求，堅(jiān)持以身作則、以上率下，主動(dòng)參與組織生活，為廣大黨員干部作出榜樣、樹(shù)好標(biāo)桿。特別是即將進(jìn)入第四季度，要認(rèn)真落實(shí)黨委（黨組）書(shū)記、班子成員每年至少為聯(lián)系點(diǎn)基層黨員講 1 次黨課的要求，對(duì)未按要求講黨課的，在 10 月份的黨課活動(dòng)中，及時(shí)安排落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要大力推行“四議兩公開(kāi)”工

作法，特別是對(duì)實(shí)行“一肩挑”的村，督促落實(shí)好村黨組織議事決策、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)等制度，防止個(gè)人專(zhuān)斷問(wèn)題發(fā)生。

四要持續(xù)抓基層基礎(chǔ)保障工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)和村組干部報(bào)酬監(jiān)管，確保資金管理使用規(guī)范，發(fā)揮最大效益。要嚴(yán)格按照“季考核、月發(fā)放”的方式，核發(fā)村干部報(bào)酬，每季度對(duì)村干部履職情況組織一次考核，特別是對(duì)督查檢查中發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題的，要從嚴(yán)兌現(xiàn)績(jī)效報(bào)酬，倒逼村干部積極履職盡責(zé)。目前，“一肩挑”的村黨組織書(shū)記，已經(jīng)與在職干部的收入相當(dāng)，要教育引導(dǎo)他們把心思和精力放在做好工作上。縣直各黨工委要指導(dǎo)下屬單位黨組織，按照黨建經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算的要求，全力做好經(jīng)費(fèi)保障支持，確保黨支部和黨員活動(dòng)正常開(kāi)展。近期，組織部、財(cái)政局、扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧中心、果品中心等部門(mén)，對(duì) 2019 年、2020 年村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)已完成縣級(jí)核查驗(yàn)收，建設(shè)資金已撥付到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專(zhuān)人分管負(fù)責(zé)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目監(jiān)管，督促規(guī)范運(yùn)營(yíng)，確保持續(xù)發(fā)揮作用，決不能只建不管，導(dǎo)致項(xiàng)目資金白白流失。要持續(xù)加強(qiáng)“一社一站一車(chē)間”建設(shè)，千方百計(jì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，確保全縣所有貧困村集體經(jīng)濟(jì)年度收入達(dá)到 2 萬(wàn)元以上。

五要持續(xù)整治軟弱渙散基層黨組織。按照省市要求，9 月底前軟弱渙散黨組織整頓要完成 90%以上。近期，在基層黨組織自查自驗(yàn)、基層黨工委初查核實(shí)的基礎(chǔ)上，縣委組織部結(jié)合開(kāi)展督查，對(duì)今年確定的 29 個(gè)軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行了綜合評(píng)估。從評(píng)估的情況來(lái)看，大多數(shù)軟弱渙散基層黨組織能夠認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施，精準(zhǔn)落

實(shí)整頓舉措，扎實(shí)開(kāi)展整頓工作，群眾知情度和滿意度相對(duì)較好，整體整頓成效比較明顯。但是依然存在**鎮(zhèn)全寨村等個(gè)別黨組織對(duì)整頓工作不重視，部分整頓措施落實(shí)不到位，村陣地臟亂差、功能室布置不到位等問(wèn)題。省委組織部將于 11 月上旬進(jìn)行測(cè)評(píng)驗(yàn)收，10 月份我們將參照省上做法，開(kāi)展第三方測(cè)評(píng)。按照人事調(diào)整，我們也對(duì)軟弱渙散包抓責(zé)任人進(jìn)行了調(diào)整，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施，銜接縣級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)、結(jié)對(duì)單位、第一書(shū)記認(rèn)真履行包抓責(zé)任，聚焦存在突出問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化整頓措施，確保 10 月底前整頓工作取得新的成效。縣直機(jī)關(guān)工委、衛(wèi)健工委、教育工委、社會(huì)組織黨委、非公企業(yè)黨委要指導(dǎo)所屬軟弱渙散黨組織聚焦自身存在問(wèn)題，建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化整頓提升機(jī)制，確保整頓工作持續(xù)轉(zhuǎn)化提升。

六要持續(xù)整治涉黑涉惡和黨員信教問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直黨工委要認(rèn)真貫徹落實(shí)《全縣黨員信教和涉黑涉惡?jiǎn)栴}專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，深入推進(jìn)黨員信教和涉黑涉惡?jiǎn)栴}專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)“八要八不準(zhǔn)”的工作要求，進(jìn)一步嚴(yán)明黨員不得信仰宗教、參加宗教活動(dòng)的紀(jì)律要求，確保每名黨員不信教、不參教。對(duì)信息比對(duì)排查出的信教黨員，要采取一人一策、結(jié)對(duì)幫扶等措施做好思想轉(zhuǎn)化工作。能夠認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、積極整改的要限期改正；對(duì)經(jīng)黨組織幫助教育仍沒(méi)有轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨；勸而不退的，要予以除名。

三、聚焦共治共建，推動(dòng)城市基層黨建工作提質(zhì)增效

近期，省委組織部深入我市秦州區(qū)、麥積區(qū)等地，對(duì)城市基層黨

建工作進(jìn)行了暗訪督查，并針對(duì)問(wèn)題下發(fā)了通報(bào)，我們也及時(shí)進(jìn)行了研究，轉(zhuǎn)發(fā)了通報(bào)（清組發(fā)〔2020〕145 號(hào)）。**鎮(zhèn)黨委、縣直有關(guān)單位要對(duì)照反饋問(wèn)題，堅(jiān)持舉一反三，抓好整改落實(shí)。

一要扎實(shí)開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。9 月，中央文明辦對(duì)我縣創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作開(kāi)展了實(shí)地測(cè)評(píng)。但測(cè)評(píng)結(jié)束不等于創(chuàng)城工作完成，我們要持續(xù)鞏固深化創(chuàng)城成果。各縣直黨工委、**鎮(zhèn)黨委要圍繞中心、服務(wù)大局，強(qiáng)化基層黨建工作對(duì)文明創(chuàng)建的引領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)縣直單位包抓小區(qū)共駐共建、互聯(lián)互通制度，簽訂結(jié)對(duì)共建協(xié)議，充分發(fā)揮縣直單位黨組織和黨員干部示范帶動(dòng)作用，以“四個(gè)一”活動(dòng)為載體，引導(dǎo)廣大黨員干部主動(dòng)參與文明交通勸導(dǎo)，深入包抓主次干道、背街小巷、居民小區(qū)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治，有序引導(dǎo)廣大市民不亂扔垃圾、不亂停亂放，自覺(jué)遵守社會(huì)公德和市民公約，不斷提升社會(huì)文明程度和市民文明素質(zhì)。

二要強(qiáng)化城市基層黨建引領(lǐng)。近期，北城社區(qū)黨委書(shū)記楊維芳同志榮獲“全國(guó)疫情防控先進(jìn)個(gè)人”，這既是個(gè)人榮譽(yù)，也是對(duì)我縣城市基層黨組織在疫情防控中，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的充分肯定。**鎮(zhèn)黨委要借鑒疫情防控有效經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新城區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制，加大與政法、公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門(mén)網(wǎng)格融合，認(rèn)真落實(shí)“1+1+1+N”人員配備模式，統(tǒng)籌安排社區(qū)工作人員參與網(wǎng)格管理，做到每個(gè)網(wǎng)格由 1 名社區(qū)黨員干部包聯(lián)、1 名網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)、1 名專(zhuān)職網(wǎng)格員專(zhuān)管、多名網(wǎng)格協(xié)管員參與。要突出黨員在網(wǎng)格化管理中的主體作用，引導(dǎo)居民黨員、離退休黨員、在職黨員和居民群眾積極自覺(jué)

參與網(wǎng)格化管理。要認(rèn)真落實(shí)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，引導(dǎo)社區(qū)駐地單位、居民小區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司黨員負(fù)責(zé)人兼任黨委委員，常態(tài)化研究推進(jìn)城市基層黨建工作。

三要夯實(shí)城市基層黨建基礎(chǔ)。**鎮(zhèn)黨委要督促四個(gè)社區(qū)持續(xù)加強(qiáng)新選聘的 28 名專(zhuān)職社區(qū)工作者管理，健全完善考核管理、績(jī)效報(bào)酬發(fā)放制度，督促認(rèn)真履職盡責(zé)，對(duì)工作能力偏低、工作作風(fēng)差、完不成工作任務(wù)的要及時(shí)解聘。特別需要說(shuō)明的是，對(duì)專(zhuān)職社區(qū)工作者的報(bào)酬，**鎮(zhèn)要盡快銜接溝通，及時(shí)發(fā)放落實(shí)，決不能引起不必要的矛盾問(wèn)題。要管好用好 4 個(gè)社區(qū)陣地，特別是要對(duì)即將建成的東關(guān)社區(qū)陣地進(jìn)行規(guī)范布置，做到社區(qū)黨群服務(wù)中心布局合理、功能完備、互聯(lián)互通，切實(shí)提升整體服務(wù)功能。要抓實(shí)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理，在居民小區(qū)設(shè)置展板、宣傳欄黨建元素，開(kāi)展黨的創(chuàng)新理論進(jìn)小區(qū)活動(dòng)。

四、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全力提升基層黨建工作質(zhì)量

一要持續(xù)深化抓黨建決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。當(dāng)前，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了沖刺收官階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要聚焦脫貧攻堅(jiān)“不漏一村、不落一人”的目標(biāo)，圍繞村戶脫貧指標(biāo)和“兩不愁三保障”，積極組織第一書(shū)記、駐村幫扶工作隊(duì)、村“兩委”班子、幫扶干部深入農(nóng)戶，扎實(shí)開(kāi)展脫貧成果檢視工作，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，全面檢視清零，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)順利收官提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

二要扎實(shí)開(kāi)展排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報(bào)了自查結(jié)果。但是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查結(jié)果不準(zhǔn)確，對(duì)一些問(wèn)題藏著掖著，沒(méi)有真正把實(shí)際情況反映上來(lái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)排查整頓

工作再次進(jìn)行梳理，對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)按要求上報(bào)。明天開(kāi)始，縣上將抽調(diào)專(zhuān)人成立集中審查工作組，重點(diǎn)對(duì)十八大以來(lái)黨員檔案進(jìn)行審查。組織部要抓好紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院、公安、司法、民族宗教等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合篩查結(jié)果匯總，對(duì)入黨過(guò)程存在疑似違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的黨員，反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新認(rèn)定，確保排查整頓工作取得實(shí)效。

三要抓好黨員發(fā)展工作。今年，我縣計(jì)劃新發(fā)展黨員 280 名，目前已新發(fā)展黨員 220 名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各黨工委要嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員發(fā)展工作細(xì)則》，對(duì)成熟的發(fā)展對(duì)象及時(shí)上會(huì)研究，將檔案資料提交到組織部進(jìn)行預(yù)審，10 月份將舉辦 1 期發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班，確保 11 月底前全面完成發(fā)展黨員任務(wù)。

四要抓好黨員教育管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各黨工委要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于在全縣基層黨組織開(kāi)展黨員分類(lèi)管理的通知（清組發(fā)〔2020〕128號(hào)），扎實(shí)開(kāi)展“六式”黨員分類(lèi)管理，按照黨員不同年齡層次、從業(yè)情況、職務(wù)身份、文化程度、身體狀況、流動(dòng)性等情況，將黨員合理組合，劃分為“在職黨員”、“無(wú)職黨員”、“流動(dòng)黨員”、“困難黨員”、“老齡黨員”、“后進(jìn)黨員”6 個(gè)類(lèi)別，根據(jù)不同黨員自身優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，采取績(jī)效式管理在職黨員、設(shè)崗式管理無(wú)職黨員、跟蹤式管理流動(dòng)黨員、關(guān)愛(ài)式管理困難黨員、貼心式管理老齡黨員、幫教式管理后進(jìn)黨員的措施，分類(lèi)建立黨員臺(tái)賬，精準(zhǔn)實(shí)施相應(yīng)的管理辦法，推進(jìn)全縣黨員分類(lèi)管理精準(zhǔn)化、科學(xué)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要開(kāi)展農(nóng)村黨員“微積分”管理，按照“個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、支部考評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核”的方式進(jìn)行，通過(guò)定期匯總反饋公示、年底核算考評(píng)得分、綜合考評(píng)運(yùn)用，有效破解黨員參

與活動(dòng)難、發(fā)揮作用弱、考核評(píng)議彈性大等問(wèn)題，全面提高全縣農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量?？h直黨工委要認(rèn)真落實(shí)《**縣 2020—2023 年基層黨員輪訓(xùn)計(jì)劃》，按照年度培訓(xùn)人數(shù)不少于黨員總數(shù) 25%的要求，有計(jì)劃分層次分領(lǐng)域高質(zhì)量對(duì)所屬黨員開(kāi)展培訓(xùn)。

五要抓好駐村幫扶工作隊(duì)管理。9 月 16 日，習(xí)近平總書(shū)記在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，建立健全防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制；在接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，繼續(xù)選派第一書(shū)記。當(dāng)前，隨著脫貧攻堅(jiān)普查、脫貧退出驗(yàn)收結(jié)束，有的駐村工作隊(duì)有松口氣、歇歇腳的想法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，堅(jiān)決扛牢屬地管理責(zé)任，從嚴(yán)加強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)管理，確定專(zhuān)人嚴(yán)抓嚴(yán)管，督促駐村第一書(shū)記和幫扶工作隊(duì)員按照要求吃住在村，按規(guī)定及時(shí)打卡考勤，做好駐村幫扶工作。派出單位要認(rèn)真履行跟蹤管理責(zé)任，經(jīng)常了解駐村幫扶工作隊(duì)日?？记诤蛶头鋈蝿?wù)完成情況。對(duì)出現(xiàn)考勤、請(qǐng)假、打卡、曠工等管理不到位問(wèn)題的，要視問(wèn)題嚴(yán)重程度分別給予相關(guān)責(zé)任人約談、誡勉、黨政紀(jì)處分、降職處理。

六要抓好“ “ 整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升” ” 行動(dòng)。今年，市上將我縣確定為“創(chuàng)建農(nóng)村基層黨建整縣提升示范縣”，要以農(nóng)村區(qū)域化黨建為抓手，抓好推進(jìn)落實(shí)。10 月中旬開(kāi)始，我們將分片召開(kāi)區(qū)域化黨建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各片區(qū)牽頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早確定本片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)主題、觀摩點(diǎn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化示范黨支部創(chuàng)建、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營(yíng)、軟弱渙散村黨組織整頓等重點(diǎn)工作要抓出特色、抓出亮點(diǎn)、抓出成效，切實(shí)做到取長(zhǎng)補(bǔ)短、整體提升。

七要扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)。近期，市上將我縣確定為鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)縣?？h農(nóng)辦已印發(fā)了全縣鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作方案（清農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔2020〕9 號(hào)），基層黨建方面也有試點(diǎn)的重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要聚焦重點(diǎn)任務(wù)，圍繞村班子換屆選舉、發(fā)揮黨員作用、加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)、提升鄉(xiāng)村為民服務(wù)能力等方面，全力抓好試點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。

八要認(rèn)真落實(shí)黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度。近期，我們按照人事調(diào)整，結(jié)合縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)分管領(lǐng)域和包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整，為 28 名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部確定了 97 個(gè)黨支部聯(lián)系點(diǎn)，為 40 個(gè)基層黨（工）委班子成員確定了 303 個(gè)黨支部聯(lián)系點(diǎn)，調(diào)整通知已印發(fā)各黨工委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各縣直黨工委要積極銜接縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)對(duì)聯(lián)系包抓支部進(jìn)行指導(dǎo)，幫助解決存在問(wèn)題，進(jìn)一步提高黨支部聯(lián)系點(diǎn)工作質(zhì)量。

九要抓好脫貧攻堅(jiān)先鋒評(píng)選。前期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)了脫貧攻堅(jiān)先鋒人選，但有的推薦人選不符合評(píng)選條件，有的事跡材料把關(guān)不嚴(yán)，有的個(gè)人信息填報(bào)錯(cuò)誤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重新認(rèn)真進(jìn)行審核把關(guān)，及時(shí)上報(bào)，確保評(píng)選出的先進(jìn)典型符合條件，得到群眾認(rèn)可。

十要抓實(shí)基層黨建工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直黨工委要嚴(yán)格落實(shí)“月清單月培訓(xùn)月報(bào)告月督查月問(wèn)責(zé)”制度和“月安排月小結(jié)”制度，每月要研究當(dāng)月基層黨建工作，小結(jié)上月黨建工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署和省、市、縣委工作要求，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委組織部下發(fā)的每一份文件通知精神，不折不扣抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，著力提升基層黨建工作質(zhì)量。

第二篇：全市城市基層黨建工作暨兩新黨建聯(lián)席會(huì)會(huì)議精神傳達(dá)提綱

全市城市基層黨建工作暨兩新黨建聯(lián)席會(huì)會(huì)議精神傳達(dá)提綱

全市城市基層黨建工作暨兩新黨建聯(lián)席會(huì)

會(huì)議精神傳達(dá)提綱

6月5日，全市城市基層黨建工作暨兩新黨建聯(lián)席會(huì)在市委黨校召開(kāi)，全市各縣（區(qū)）組織部長(zhǎng)、分管副部長(zhǎng)，臨港經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委分管領(lǐng)導(dǎo)、黨群工作部部長(zhǎng)，市兩新黨建聯(lián)席會(huì)成員單位，市城市基層黨建工作相關(guān)部門(mén)，街道管理體制改革試點(diǎn)單位參加了此次會(huì)議。會(huì)議由市委組織部副部長(zhǎng)、市委黨建辦主任、市委兩新工委書(shū)記xxx主持，市委常委、組織部長(zhǎng)xxx出席會(huì)議并作重要講話。

會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委關(guān)于城市基層黨建和兩新組織黨建工作的系列要求，研究解決有關(guān)困難問(wèn)題，安排部署2019年重點(diǎn)工作。會(huì)上明確了各成員單位的職責(zé)分工，審議了相關(guān)制度文件，會(huì)議精神主要體現(xiàn)在xxx的講話中，他主要講了四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、思想認(rèn)識(shí)再提升，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

在城市基層黨建方面，與全國(guó)城市基層黨建示范市定位相比，與建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)副中心的要求相比，還有很大提升空間。從北京上海成都等發(fā)達(dá)地區(qū)工作看，xx既存在工作推進(jìn)參差不齊的問(wèn)題，也存在特色亮點(diǎn)較少的問(wèn)題，點(diǎn)好面弱的情況仍然突出。從省內(nèi)其他市州工作看，綿陽(yáng)、瀘州、廣元等市州在小區(qū)黨建、網(wǎng)格黨建、城鄉(xiāng)治理等方面不斷聚力攻堅(jiān)，xx繼續(xù)保持前列的壓力和難度不斷加大。從自身工作看，系統(tǒng)建設(shè)、整體建設(shè)的理念還沒(méi)有貫穿到底，街道管理體制改革、社區(qū)干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)仍處于試點(diǎn)階段，各領(lǐng)域黨建各自為政，條塊協(xié)同不夠有力、行業(yè)系統(tǒng)參與度不高。

在兩新組織黨建方面，市委xx書(shū)記明確指出，“我市民營(yíng)企業(yè)黨的建設(shè)還較為薄弱”。問(wèn)題和差距主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是齊抓共管有差距。一些地方和部門(mén)重視不夠，沒(méi)有把黨建工作作為重要考察指標(biāo)，與兩新工委溝通協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有真正建立起來(lái)。二是“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量有差距。目前，全市非公企業(yè)、社會(huì)組織黨組織覆蓋率為75.3%、78.3%，與前面市州差距較大；同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)、商務(wù)樓宇等新興領(lǐng)域黨建工作還相對(duì)滯后，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤過(guò)程中黨建管理也存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是黨組織和黨員作用發(fā)揮有差距。有的黨組織和黨員發(fā)揮作用的渠道不暢、載體不活，黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象仍然存在。

二、聚焦重點(diǎn)再深化，強(qiáng)力推進(jìn)城市基層黨建示范市建設(shè)

目前，市委組織部正在編制《城市基層黨建2019年-2021年3年行動(dòng)計(jì)劃》，總體要求是：緊扣創(chuàng)建城市基層黨建共融共建共治共享品牌目標(biāo)，持續(xù)深化全國(guó)城市基層黨建示范市建設(shè)，按照“做強(qiáng)街道、做優(yōu)社區(qū)、做實(shí)系統(tǒng)、做活治理”要求，轉(zhuǎn)化一批試點(diǎn)成果，完善一套工作體系，新建一批黨建品牌，強(qiáng)化城市基層黨建引擎作用，發(fā)揮各領(lǐng)域黨建外溢效應(yīng)。重點(diǎn)抓好以下6項(xiàng)工作。

（一）持續(xù)深化街道管理體制改革?？h（區(qū)）委要履行好第一責(zé)任，黨委書(shū)記要親自抓，特別要在調(diào)整街道考核指標(biāo)、逐步取消招商引資職能、賦予街道黨工委權(quán)責(zé)上下真功夫。組織部要履行好牽頭責(zé)任，會(huì)同目標(biāo)績(jī)效、編制等部門(mén)，優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能職責(zé)，探索將派駐街道工作力量的指揮調(diào)度、考核監(jiān)督等下放到街道，建立街道權(quán)責(zé)清單、綜合執(zhí)法事項(xiàng)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單。街道要履行好直接責(zé)任，統(tǒng)籌考慮好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合后干部積極性調(diào)動(dòng)等問(wèn)題，中心城區(qū)街道要探索取消經(jīng)濟(jì)職能，推行街長(zhǎng)制制度，將工作力量下沉到社區(qū)。

（二）持續(xù)深化社區(qū)專(zhuān)職工作者職業(yè)化專(zhuān)業(yè)化體系建設(shè)。要探索推行社區(qū)工作者編制管理。其他縣（區(qū)）要積極參照xx區(qū)、xx區(qū)的做法，推進(jìn)四崗十八級(jí)薪酬體系建設(shè)。要加大社區(qū)干部專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn)。每年舉辦社工專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn)班，大力推進(jìn)雙向互派掛職鍛煉。要積極推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效?？h（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行細(xì)化，清理規(guī)范上級(jí)職能部門(mén)在社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)和加掛的各種牌子，精簡(jiǎn)社區(qū)會(huì)議和工作臺(tái)帳。

（三）持續(xù)深化黨群服務(wù)陣地建設(shè)。xx書(shū)記明確要求，村（社區(qū)）服務(wù)陣地問(wèn)題必須在2019年內(nèi)全面解決。全市300平米以下的社區(qū)黨群服務(wù)中心還有44個(gè)。在統(tǒng)籌布局方面，要堅(jiān)持構(gòu)建“1+n+x”陣地體系的思路，每個(gè)街道和縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1個(gè)功能完善、特色鮮明的區(qū)域性黨群活動(dòng)中心，每個(gè)社區(qū)陣地必須達(dá)到300平米以上。在建設(shè)選址方面，要堅(jiān)持往公園、廣場(chǎng)、商圈等群眾集中地推進(jìn)，把黨群服務(wù)中心建設(shè)成群眾方便來(lái)、愿意來(lái)的場(chǎng)所。在功能布局方面，聚焦黨建、服務(wù)和治理重點(diǎn)，堅(jiān)持布局體系化、功能綜合化，確保覆蓋所有領(lǐng)域和各類(lèi)群體。社區(qū)黨群服務(wù)中心不能搞成單純宣誓性、展示性、儀式性場(chǎng)所，更不能搞成“衙門(mén)”，要多學(xué)習(xí)借鑒上海、成都等地建設(shè)開(kāi)放式社區(qū)理念，去服務(wù)臺(tái)、去形式化，讓群眾高興而來(lái)、滿意而歸。

（四）持續(xù)深化機(jī)關(guān)黨建示范率帶。街道社區(qū)要摸清家底、統(tǒng)籌各方，重點(diǎn)在于認(rèn)真梳理匯總駐區(qū)單位和居民需求，合理設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目并靈活發(fā)布。機(jī)關(guān)事業(yè)單位要更新觀念、主動(dòng)作為，重點(diǎn)在于樹(shù)立區(qū)域一盤(pán)棋的理念，放下“架子”，在街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，共商區(qū)域發(fā)展。機(jī)關(guān)工委要牽頭負(fù)責(zé)、建章立制，既要統(tǒng)籌機(jī)關(guān)黨組織資源覆蓋街道社區(qū)和縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，又要學(xué)習(xí)xx區(qū)、xx區(qū)的做法，建立“雙報(bào)到”信息管理平臺(tái)。

（五）持續(xù)深化居民小區(qū)黨建。市委組織部首批確定了50個(gè)示范社區(qū)、27個(gè)示范小區(qū)，希望各縣（區(qū)）認(rèn)真制定示范方案、做出示范成果、擴(kuò)大示范效應(yīng)。要在推進(jìn)居民自治上作示范，要在健全小區(qū)組織體系上作示范，要在黨建引領(lǐng)小區(qū)治理上作示范。

（六）推進(jìn)城市基層黨建1351工作體系建設(shè)。健全1個(gè)議事機(jī)制：縣（區(qū)）建立城市基層黨建聯(lián)席會(huì)，街道組建大工委，社區(qū)組建大黨委，定期召集相關(guān)部門(mén)、會(huì)同駐區(qū)單位研究解決推進(jìn)中的問(wèn)題困難。建立3張清單：即需求、資源和項(xiàng)目3張清單。抓實(shí)5類(lèi)服務(wù)，將居民群眾需求按自我服務(wù)、認(rèn)領(lǐng)服務(wù)、交辦服務(wù)、志愿服務(wù)和購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)5類(lèi)梳理形成服務(wù)項(xiàng)目清單。建設(shè)1個(gè)城市基層黨建綜合信息平臺(tái)，通過(guò)信息化手段，解決群眾訴求，加強(qiáng)黨員教育管理。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)再加強(qiáng)，進(jìn)一步提高兩新組織黨建工作質(zhì)量

今年兩新組織黨建工作的總體要求是：以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，圍繞強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)兩新黨組織和黨員作用發(fā)揮主線，完善兩新組織黨建組織體系、管理體系，創(chuàng)建“雙十佳”、黨建指導(dǎo)員社會(huì)化選聘、微黨課、公益行等一批品牌。重點(diǎn)抓好5個(gè)方面工作。

（一）旗幟鮮明加強(qiáng)兩新領(lǐng)域黨的政治建設(shè)。要完善組織和管理體系。各縣（區(qū)）要結(jié)合自身工作實(shí)際參照市上方案組建非公、互聯(lián)網(wǎng)、商務(wù)和住建4個(gè)行業(yè)黨委。衛(wèi)健、教體等黨委要切實(shí)履行民辦醫(yī)院、民辦學(xué)校等行業(yè)黨委職責(zé)。要健全制度機(jī)制?？h區(qū)要參照市上盡快建立兩新組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度。要持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。要結(jié)合兩新組織實(shí)際，把主題教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓。

（二）鞏固提升兩新黨組織組建質(zhì)量。要?jiǎng)討B(tài)消除應(yīng)建未建。凡有3名以上正式黨員的，應(yīng)成立黨組織；現(xiàn)有職工100人以上的非公有制企業(yè)，應(yīng)當(dāng)有黨組織；從業(yè)人員30人以上的實(shí)體性社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)有黨組織。各縣（區(qū)）、市級(jí)行業(yè)（綜合）黨委要將“三個(gè)應(yīng)當(dāng)”的要求落到實(shí)處。要?jiǎng)?chuàng)新黨組織設(shè)置方式。對(duì)發(fā)展成熟、形成生產(chǎn)鏈條的，可依托龍頭企業(yè)將黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、物流鏈上；對(duì)商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、眾創(chuàng)空間等，可設(shè)立區(qū)域性、綜合性黨組織；對(duì)行業(yè)特征明顯的，可依托行業(yè)監(jiān)管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建行業(yè)（綜合）黨委，歸口管理黨組織和黨員。要選好用好黨建工作指導(dǎo)員。中組部、省委組織部非?？粗貎尚陆M織黨建指導(dǎo)員選聘工作?？h（區(qū)）和相關(guān)部門(mén)務(wù)必要加強(qiáng)教育培訓(xùn)和日常管理，做到重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)指導(dǎo)、初創(chuàng)企業(yè)有人聯(lián)系、難點(diǎn)區(qū)域包干負(fù)責(zé)。

（三）大力實(shí)施兩新組織黨員“五個(gè)精準(zhǔn)”行動(dòng)。要精準(zhǔn)化查找，重點(diǎn)是結(jié)合黨員信息管理平臺(tái)，通過(guò)多種方式，鼓勵(lì)農(nóng)民工黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。要精準(zhǔn)化識(shí)別，重點(diǎn)對(duì)有隱瞞黨員身份、不繳納黨費(fèi)的、經(jīng)營(yíng)偷稅漏稅、帶頭煽動(dòng)鬧事等情形的，開(kāi)展幫扶教育、作出組織處理。要精準(zhǔn)化教育，重點(diǎn)結(jié)合主題教育，抓好學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)。要精準(zhǔn)化管理，重點(diǎn)完善信息化管理平臺(tái)，嚴(yán)格“三會(huì)一課”、黨費(fèi)收繳、主題黨日、民主評(píng)議等基本制度。要精準(zhǔn)化服務(wù)，重點(diǎn)是落實(shí)好談心談話制度，及時(shí)了解黨員的生產(chǎn)生活和思想動(dòng)態(tài)，開(kāi)展好走訪慰問(wèn)。

（四）著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域黨建工作。要積極向園區(qū)和商務(wù)樓宇推進(jìn)。要嚴(yán)格落實(shí)市委加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨建的部署要求，統(tǒng)籌做好園區(qū)內(nèi)的企業(yè)黨建工作。今年，要重點(diǎn)抓好商務(wù)樓宇和商圈黨建，設(shè)立黨建工作指導(dǎo)站。要突出抓好互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作。5月初，省委組織部、省委網(wǎng)信辦召開(kāi)了全省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作座談會(huì)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹?？h（區(qū)）組織部門(mén)要會(huì)同網(wǎng)信部門(mén)，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)大排查，重點(diǎn)掌握有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、有10名以上員工、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，對(duì)規(guī)模大影響力大的企業(yè)特別是新聞信息、網(wǎng)絡(luò)社交類(lèi)重點(diǎn)企業(yè)要全部建立黨組織。要強(qiáng)力推進(jìn)脫鉤行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作試點(diǎn)。市上初步確定在商務(wù)系統(tǒng)先行試點(diǎn)，組建商務(wù)行業(yè)黨委歸口管理行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作，縣（區(qū)）和市級(jí)相關(guān)部門(mén)要積極行動(dòng)起來(lái)，共同打造一批示范典型。

（五）充分發(fā)揮黨組織和黨員作用。要引領(lǐng)兩新組織健康發(fā)展。探索建立兩新黨組織與管理層雙向互動(dòng)機(jī)制，建立黨組織、黨組織書(shū)記、黨建指導(dǎo)員三張權(quán)責(zé)清單。要注重用黨建文化引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)。要積極服務(wù)市委中心大局。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)精神，注意引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)揮政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)的聯(lián)接作用。要?jiǎng)?chuàng)新作用發(fā)揮平臺(tái)。深化“兩新聯(lián)百村·黨建助振興”行動(dòng)，探索組建兩新組織公益聯(lián)盟，開(kāi)展“兩新公益行”活動(dòng)。開(kāi)展“雙十佳”評(píng)選，示范帶動(dòng)基層黨建工作整體提升。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)再?gòu)?qiáng)化，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)

（一）既要上下統(tǒng)一又要權(quán)責(zé)清晰?？h（區(qū)）黨委要把城市基層黨建納入整體工作部署，及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。組織部門(mén)要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)。政法、民政、工青婦等部門(mén)要密切協(xié)作，推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理。財(cái)政、人社、編辦等部門(mén)要發(fā)揮各自職能，落實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)保障。兩新組織黨建聯(lián)席會(huì)的成員單位要把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。

（二）既要安排部署又要項(xiàng)目推動(dòng)。城市基層黨建和兩新組織黨建內(nèi)容多、要求多，要堅(jiān)持用項(xiàng)目化理念指導(dǎo)工作。今年市委繼續(xù)安排了xxxx萬(wàn)元的城市基層黨建資金，縣（區(qū)）和市級(jí)部門(mén)要根據(jù)自身工作實(shí)際，突出“切口小、有難度、示范性強(qiáng)”原則，把工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化；市上將繼續(xù)以以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式補(bǔ)助一批機(jī)制建設(shè)、品牌建設(shè)項(xiàng)目。

（三）既要狠抓落實(shí)又要探索創(chuàng)新。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從“五個(gè)基本”等基礎(chǔ)工作抓起，要堅(jiān)持實(shí)事求是、從實(shí)際出發(fā)，把握城市基層黨建和兩新組織黨建規(guī)律，分類(lèi)謀劃、分類(lèi)推進(jìn)。及時(shí)發(fā)掘和樹(shù)立各類(lèi)先進(jìn)典型，總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。

按照會(huì)議要求，此次會(huì)議精神專(zhuān)題向縣委常委會(huì)報(bào)告，就下一步貫徹落實(shí)會(huì)議精神，提出以下建議措施，請(qǐng)縣委常委會(huì)審議。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握城市基層黨建和兩新組織黨建的要求。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)xx縣城市基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，把城市基層黨建納入整體工作部署。二是明確職責(zé)任務(wù)。xxxx對(duì)照市上要求梳理出任務(wù)清單，全縣各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照任務(wù)清單，逐一逐項(xiàng)落實(shí)到位。三是不斷自加壓力。建立定期研究全縣城市基層黨建和兩新組織黨建工作機(jī)制，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立問(wèn)題臺(tái)賬，明確整改措施、整改時(shí)限和責(zé)任人，形成“閉環(huán)”管理模式。

二、進(jìn)一步細(xì)化舉措，牢牢抓住城市基層黨建和兩新組織黨建的重點(diǎn)。一是全力推進(jìn)區(qū)域化黨建工作。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)黨組織和兩新組織要與xx個(gè)社區(qū)簽訂共駐共建協(xié)議；每季度要幫助社區(qū)梳理需求、資源、項(xiàng)目“三張清單”；要結(jié)合三聯(lián)三同，抓好黨員干部到社區(qū)、小區(qū)報(bào)到，落實(shí)服務(wù)居民到小區(qū)工作；11月前，在xx個(gè)未建黨組織的小區(qū)建立黨組織。二是全力提升“兩個(gè)覆蓋”。大力排查“隱形黨員”“口袋黨員”，實(shí)施兩新組織黨員專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展計(jì)劃。分季度更新“五個(gè)清”臺(tái)賬，通過(guò)“單獨(dú)建、選派建、聯(lián)合建、掛靠建”等方式推進(jìn)組織覆蓋。選派黨建指導(dǎo)員全覆蓋指導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作。三是全力推進(jìn)陣地建設(shè)?？焖僬膞x社區(qū)陣地面積不足的問(wèn)題，確保在12月底前全面達(dá)標(biāo)；加快推進(jìn)城市基層黨建綜合服務(wù)中心建設(shè)，盡快投入正常使用，打造城市黨建綜合體。

三、進(jìn)一步抓實(shí)督查，強(qiáng)力推動(dòng)城市基層黨建和兩新組織黨建工作的落地。一是從嚴(yán)從實(shí)督查。組織工作組定期深入社區(qū)、小區(qū)，借助黨建工作信息平臺(tái)，實(shí)地了解各級(jí)部門(mén)、黨員干部到位履職情況。二是實(shí)行“捆綁”考核?！半p報(bào)到”人員工作開(kāi)展情況與單位績(jī)效考核“掛鉤”。三是嚴(yán)格結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，過(guò)程與結(jié)果相結(jié)合，采取訪談、測(cè)評(píng)等方式，考實(shí)城市基層黨建工作業(yè)績(jī)和表現(xiàn),將考核結(jié)果充分運(yùn)用到班子考核、干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)等各個(gè)方面。