第一篇：經(jīng)濟(jì)分析會講話稿

經(jīng)濟(jì)分析會講話稿

同志們：月 30 日，中央政治局召開會議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會議認(rèn)為，今年以來，面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面，各地區(qū)各部門貫徹黨中央決策部署，打好三大攻堅戰(zhàn)，適時適度實施宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，有力推動高質(zhì)量發(fā)展。上半年經(jīng)濟(jì)運行延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，改革開放繼續(xù)深化，就業(yè)比較充分，精準(zhǔn)脫貧有序推進(jìn)，人民生活水平和質(zhì)量繼續(xù)提高，推動高質(zhì)量發(fā)展的積極因素增多。會議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的風(fēng)險挑戰(zhàn)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，必須增強憂患意識，把握長期大勢，抓住主要矛盾，善于化危為機(jī)，辦好自己的事。會議強調(diào)，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作意義重大。要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持推進(jìn)改革開放，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。月 28 日，自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)上半年重點工作匯報會議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察**重要講話重要指示精神，總結(jié)上半年工作，部署下半年任務(wù)；8 月 1 日，市委、市政府召開全市經(jīng)濟(jì)運行分析調(diào)度會議，對全市上半年經(jīng)濟(jì)運行情況進(jìn)行總結(jié)分析，安排部署了下半年工作。

今天我們召開全縣經(jīng)濟(jì)運行分析調(diào)度會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察**重要講話精神，貫徹落實中央、自治區(qū)、呼市關(guān)于半年經(jīng)濟(jì)運行情況的分析和安排部署，對我縣經(jīng)濟(jì)運行情況、重點工作和重點項目推進(jìn)情況進(jìn)行分析和調(diào)度。

下面，我就做好下半年全縣經(jīng)濟(jì)工作，推進(jìn)重點工作、重點項目建設(shè)講以下幾點意見。

一、聚焦問題，全面徹底抓好整改落實 抓好問題整改是提高政治站位和改進(jìn)工作作風(fēng)的有效體現(xiàn)。中央脫貧攻堅專項巡視組、掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)組、自治區(qū)黨委第一巡視組從不同層面反饋我縣一些問題，還有市委巡查我縣扶貧辦、財政局時，也反饋了一些問題。針對這些問題，需要我們認(rèn)真抓好整改工作，這里提兩點要求：一是實事求是抓整改，對上級反饋問題，務(wù)必一條一條認(rèn)真過，確保每個問題都解決到位、整改到位；二是舉一反三抓整改，在解決反饋具體問題的基礎(chǔ)上，對同類問題進(jìn)行整改，確保同一類問題整改到位、不再重復(fù)發(fā)生。同時從具體問題入手深挖根源，從思想認(rèn)識、政策措施、體制機(jī)制、工作作風(fēng)、方式方法等層面查找差距，剖析原因，從深層次徹底整改到位。

二、聚焦項目，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展 項目是推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力，也是補短板、強弱項的有效途徑。半年已過，抓好當(dāng)前重點項目建設(shè)對于圓滿完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要，希望各級各部門認(rèn)真研究、深入分析、精準(zhǔn)施策、強化調(diào)度，持續(xù)用力抓好推進(jìn)。

一是建立全縣重點項目推進(jìn)工作機(jī)制。按照市政府安排部署，為了增強項目主體責(zé)任意識，抓實抓細(xì)重點項目建設(shè)，建立我縣重點項目推進(jìn)工作機(jī)制。建立重點項目“一把手”負(fù)責(zé)制，重點項目所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的“一把手”必須親自抓項目推進(jìn)工作；建立重點項目周報告制度，從現(xiàn)在開始，全縣重點項目實行周報告制度，這項工作由發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每周五上午將項目進(jìn)展情況、存在主要問題、需要協(xié)調(diào)解決的事項等情況報發(fā)改委，匯總后報縣委、政府各位領(lǐng)導(dǎo)；建立重點項目月調(diào)度制度，每月 25-30 日期間，各位分管領(lǐng)導(dǎo)要對自己分管口重點項目進(jìn)行集中調(diào)度，對推進(jìn)情況進(jìn)行分析，研究解決存在問題，需要我參加的我也參加，和大家一塊兒研究解決；建立重點項目季分析制度，縣委、政府每季度聽取全縣重點項目推進(jìn)情況，并結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)運行形勢，分析研究部署重點項目推進(jìn)工作；建立重點項目工作聯(lián)動機(jī)制，繼續(xù)實行“一個項目、一個方案、一套人馬、一抓到底、一站式辦理”制度，建立重點項目綠色審批制度，集中辦理重點項目的審批手續(xù)，切實加快前期手續(xù)辦理；建立重點項目督查督導(dǎo)機(jī)制，組織部、兩辦督查室與發(fā)改委聯(lián)合組成重點項目督查組，每季度至少開展一次實地督查，重點督查推進(jìn)中存在問題和縣委、縣政府決策部署落實情況，并將督查情況作為年度考核的重要依據(jù)。會后，請辦公室將我縣的重點項目推進(jìn)工作機(jī)制形成文件印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格執(zhí)行。

二是倒排工期，加快項目建設(shè)進(jìn)度。從現(xiàn)在開始，我們的施工期差不多是三

個多月，加之雨季對工程施工影響較大，有效施工期要更短。這就要求我們要倒排工期，抓緊有效的時間全力推進(jìn)項目建設(shè)。特別要盯緊恒源、蒙西等已經(jīng)開工的重點工業(yè)項目，加快建設(shè)進(jìn)度；中燃焦化技改擴(kuò)能項目、沙也砂石園區(qū)、三聯(lián)遷建等項目要繼續(xù)加快前期手續(xù)辦理，盡早開工建設(shè)。

三是持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。這項工作既是當(dāng)前必須做的工作，也是一項長期工作。第一，要促進(jìn)資源型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級轉(zhuǎn)型步伐。在繼續(xù)大力支持煤炭企業(yè)、高嶺土企業(yè)、水泥企業(yè)、砂石企業(yè)發(fā)展的同時，要提前積極謀劃延長產(chǎn)業(yè)鏈、補齊下游產(chǎn)業(yè)鏈等工作，大力發(fā)展下游精深加工產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。這項工作自治區(qū)要出臺制定相關(guān)政策措施，請工業(yè)園區(qū)、發(fā)改委等部門主動跟進(jìn)、主動對接，爭取政策上的更大支持。第二，要充分發(fā)揮我縣現(xiàn)有資源優(yōu)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，要利用風(fēng)、光優(yōu)勢，持續(xù)壯大風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)，積極推動明陽 50MW 風(fēng)電供暖、宏陽 300MW 牧光互補光伏發(fā)電等項目早日建成、早日投產(chǎn)。要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)十七溝物流園區(qū)、宏河物流園區(qū)建設(shè)。要緊緊依托紅色資源、黃河資源、綠色資源、長城資源，繼續(xù)大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，加快老牛坡扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度，加快旅游投資公司重組，整合全縣旅游資源，集中力量辦大事，切實增強縣域旅游發(fā)展能力和影響力。

四是不斷加大招商引資力度。市委、市政府已經(jīng)明確將旗縣區(qū)黨政班子招商成果納入年底考核，我們要利用下半年時間，全面出擊，確保取得顯著成績。這里說兩方面的事情，第一，要持續(xù)不斷優(yōu)化營商環(huán)境。認(rèn)真落實自治區(qū) 26 條、呼市 50 條關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具體舉措，切實提高貫徹執(zhí)行能力。在具體工作中，堅決杜絕推諉扯皮、吃拿卡要等情況，各職能部門必須安排專人盯辦重點項目手續(xù)，確保手續(xù)辦理及時，特別是我們很多重點項目土地、林地、環(huán)評等手續(xù)都需要上級部門審批，各職能部門要主動對接上級部門，切實做好服務(wù)工作，不能再有“等上級部門批復(fù)”這種說辭，上級部門批得慢，就說明大家主動服務(wù)有差距。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大明察暗訪力度，嚴(yán)肅查處破壞營商環(huán)境的人和事。第二，要緊緊圍繞“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”總體思路開展招商引資。堅持引進(jìn)一個企業(yè)帶動一個產(chǎn)業(yè)鏈，以實際行動踐行總書記提出的“提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)”重要要求。近期，一方面要圍繞縣域資源優(yōu)勢大力引進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

型企業(yè)，我們前段時間引進(jìn)的旭陽集團(tuán)，既盤活了園區(qū)中燃焦化項目，也為下一步促進(jìn)焦化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部循環(huán)奠定了基礎(chǔ)。另一方面要圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)大力引進(jìn)下游精深加工企業(yè)，工業(yè)園區(qū)要積極謀劃開展高嶺土下游產(chǎn)業(yè)招商引資，我們近期實地去陶瓷企業(yè)集中的地區(qū)看看，既是考察也是一次招商引資。

三、聚焦綠色，著力加強生態(tài)文明建設(shè) 良好的生態(tài)環(huán)境是我縣的優(yōu)勢，也是我們必須堅定不移要抓好的重要工作。一是要打好污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，環(huán)保監(jiān)管、河長制、地下取水管理等工作要抓日常、抓長效，切實將一些污染問題消滅在萌芽狀態(tài)。宏河鎮(zhèn)二道河煤場棚化工程、龍晟元石廠違規(guī)占用林地這 2 個問題 8 月底前必須全部完成整改。工業(yè)園區(qū)盡快開展區(qū)域環(huán)評工作，以區(qū)域環(huán)境規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展。二是繼續(xù)加強生態(tài)建設(shè)。全方位實施好扶貧林果基地，全力抓好雨季、秋季造林和苗木管護(hù)等工作，確保完成全年綠化任務(wù)?？倳浽诳疾熘幸仓赋錾鷳B(tài)建設(shè)一定要按科學(xué)規(guī)律辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真研究推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)綜合治理，用系統(tǒng)思維謀劃和推動生態(tài)修復(fù)、綜合治理、保護(hù)開發(fā)等工作，這是指導(dǎo)我們今后生態(tài)綠化的重要思路。林草局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究、認(rèn)真考慮，切實推動我縣生態(tài)綠化工作科學(xué)發(fā)展。

四、聚焦鄉(xiāng)村振興，精準(zhǔn)發(fā)力建設(shè)宜居宜業(yè)新農(nóng)村 鄉(xiāng)村振興是一項長遠(yuǎn)戰(zhàn)略部署，要堅持因地制宜、循序漸進(jìn)，盡力而為、量力而行。我們在具體推進(jìn)中一定要緊密結(jié)合各村實際，切實將這項工作做成農(nóng)民滿意的民生工作。一是要深入推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞奶牛、肉驢、奶山羊、肉羊、地標(biāo)產(chǎn)品、小雜糧，持續(xù)擴(kuò)大種養(yǎng)殖規(guī)模，推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是要通過這些產(chǎn)業(yè)集中發(fā)力打響“窯上田”品牌，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值增效。我縣宏河鎮(zhèn)的高茂泉窯村、北堡鄉(xiāng)的老牛坡村、韭菜莊鄉(xiāng)的**村、窯溝鄉(xiāng)的柳青河村等在產(chǎn)業(yè)興旺方面進(jìn)行了積極探索，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分調(diào)查研究，切實發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，逐步在全縣發(fā)展更多產(chǎn)業(yè)興旺的村莊。下一步，結(jié)合集中推廣“窯上田”區(qū)域公共品牌，加快推動“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”“旅游+農(nóng)業(yè)”“休閑觀光+農(nóng)業(yè)”等三產(chǎn)融合項目建設(shè)；繼續(xù)積極推進(jìn)田園綜合體建設(shè)，加大對后腦包智慧田園綜合體、高茂泉窯田園綜合體、**靈芝康養(yǎng)田園綜合體的支持力度，培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全力促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。二是要全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。

農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的第一仗，務(wù)必要打好打贏。今年全縣 80%的行政村要全部完成人居環(huán)境整治，城關(guān)鎮(zhèn)和 10 個示范村要高標(biāo)準(zhǔn)開展這項工作。城關(guān)鎮(zhèn)八龍灣村人居環(huán)境綜合整治工作做得不錯，切實發(fā)揮了村民的主動性，從目前的情況來看效果很好，關(guān)鍵在于下一步的堅持，要抓長久。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照各自任務(wù)，因地制宜、因村施策，充分調(diào)動激發(fā)農(nóng)民主體作用，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，特別是對村容村貌、廁所革命、垃圾污水、農(nóng)牧業(yè)廢棄物利用等任務(wù)，一定要深入研究，分別制定科學(xué)可行的辦法措施，統(tǒng)籌各類力量資源，確保按計劃推進(jìn)實施。三是要培育和發(fā)展農(nóng)村致富帶頭人。實踐證明，農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，能人帶動作用很關(guān)鍵，韭菜莊的**就是一個典型例子，能人帶頭，全村產(chǎn)業(yè)很快就發(fā)展起來了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一方面要培育壯大本土能人隊伍，另一方面要把在外發(fā)展的能人請回來返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，選擇經(jīng)濟(jì)頭腦活、致富經(jīng)驗足、群眾威望高、組織領(lǐng)導(dǎo)力強的人進(jìn)入村“兩委”班子，充分發(fā)揮他們能干事、會干事、干成事的作用，有效壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶動農(nóng)民增收致富。

五、聚焦民生，不斷提升群眾幸福感、獲得感、安全感 總書記強調(diào)，“今年是新中國成立 70 周年，大事要事喜事多，重要敏感事件和時間節(jié)點多，做好保障和改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定工作至關(guān)重要”。我們要把改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定放在更加突出的位置抓好抓實。要多措并舉挖掘稅收潛力，切實增強財政保障能力，繼續(xù)多渠道化解政府債務(wù)，不斷降低政府債務(wù)風(fēng)險。要抓好脫貧攻堅工作，堅持“四不摘要求”，在抓好未脫貧的 81 戶 194 人的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大扶貧力度，進(jìn)一步鞏固提升扶貧質(zhì)量，為全面建成小康社會打好堅實基礎(chǔ)。要抓住有利機(jī)遇，積極建設(shè)一批事關(guān)清水河縣長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目，總書記在考察中強調(diào)“要按照適度超前的原則，實施一批重大水利、公路、高鐵、機(jī)場、管網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，構(gòu)建布局合理、互聯(lián)互通的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系”，這對于促進(jìn)我縣基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，是一次難得的機(jī)遇，請各部門主動策劃，積極爭取自治區(qū)、呼市更大支持。要抓好“三城同創(chuàng)”工作，認(rèn)真落實各項創(chuàng)建任務(wù)。8 月 6 日馮市長主持召開會議專門研究“守初心擔(dān)使命、愛我青城奉獻(xiàn)首府”活動，這項活動是推進(jìn)“三城同創(chuàng)”工作的具體抓手，每一項工作措施都非常細(xì)致，具有很強的針對性和操作性。按照市委、市政府安排部署，我縣印發(fā)了《關(guān)于開展“守初心擔(dān)使命、愛我青城奉獻(xiàn)首府”活動實施方案》，明確具體任務(wù) 27 項，涉及的各部門要充分結(jié)合實際情況，逐項對照，扎實開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要開展相應(yīng)活動，請宣傳部抓好督查和工作統(tǒng)籌，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，不斷提升群眾滿意度。要抓好安全生產(chǎn)，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，持續(xù)加強防洪防汛工作，深刻汲取各類安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，全面落實企業(yè)主體責(zé)任，堅決防范重特大事故發(fā)生。要抓好掃黑除惡專項斗爭，加大打傘破網(wǎng)、打財斷血力度，深化重點行業(yè)領(lǐng)域亂象治理，推動掀起掃黑除惡新的強大攻勢。要抓好 70周年慶?；顒樱鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好各項活動的籌辦工作，在全縣營造喜慶、熱烈的氛圍。信訪維穩(wěn)工作，上周五我們進(jìn)行了專門安排部署，請大家認(rèn)真抓好落實。此外，各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門要緊盯年初確定的 6 項民生事項，確保年內(nèi)全部建成投入使用。同時要把一些群眾反映的熱點問題作為當(dāng)前的重要民生工作抓好，東出城口道路建設(shè)、中心區(qū)塊改造、文化綜合服務(wù)中心和地質(zhì)博物館建設(shè)、3 條斷頭路改造，涉及的部門要抓好施工調(diào)度，確保按照年初確定進(jìn)度完成建設(shè)。

下半年，“不忘初心、牢記使命”主題教育也將深入開展，我們要全面把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”這個總要求，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫通起來，將主題教育與各項工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌落實，努力取得實實在在成效。

總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要保持干事創(chuàng)業(yè)的熱情，擔(dān)起該擔(dān)的擔(dān)子，負(fù)起該負(fù)的責(zé)任，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立**周年！

經(jīng)濟(jì)分析會講話稿

同志們：

今天區(qū)委區(qū)政府在這里召開經(jīng)濟(jì)運行分析會，主要任務(wù)是總結(jié)上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，研究分析**當(dāng)前面臨的形勢和問題，細(xì)化部署下一階段重點工作，動員各地各部門開拓創(chuàng)新、狠抓落實，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，全面實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局。剛才，5 家單位作了很好的發(fā)言，王書記作了重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，堅定加快發(fā)展的決心和信心

今年以來，面對宏觀經(jīng)濟(jì)錯綜復(fù)雜、下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實中央和省市關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的一系列決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，堅定信心、主動作為，全區(qū)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢，但也穩(wěn)中有憂，面臨不容忽視的困難和挑戰(zhàn)。

上半年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 486.79 億元、增長 7%，一般公共預(yù)算收入38.46 億元、下降 2%。實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值 1559.9 億元、銷售收入 1542.2 億元、利稅 227.7 億元，分別增長 9.1%、8.7%、8.8%。完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資 310.29億元、增長 16.5%。實現(xiàn)社會消費品零售總額 116.86 億元、增長 12.3%。實現(xiàn)三產(chǎn)增加值 1**.5 億元、增長 7.5%，占比較一季度提升 0.4 個百分點。金融業(yè)運行平穩(wěn)，信用聯(lián)社成功掛牌**農(nóng)商行。夏糧再獲豐收，總產(chǎn) 37.8 萬噸，較去年增加 1.7 萬噸。上半年，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 16160 元、增長 8.5%；實現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入 9255 元、增長 9.7%。總體來看，經(jīng)濟(jì)運行主要指標(biāo)保持在預(yù)期和合理區(qū)間。但是也要清醒看到經(jīng)濟(jì)運行中存在的問題，具體來講主要有以下幾點：

一是部分指標(biāo)增速放緩，穩(wěn)增長壓力較大。上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值增速低于預(yù)期目標(biāo) 2.5 個百分點，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、利稅增速，也都低于預(yù)期目標(biāo) 2-3 個百分點。外資工作形勢嚴(yán)峻，全區(qū)外資實際到賬 914 萬美元，僅完成全年任務(wù)的4.35%，外貿(mào)進(jìn)出口總額完成 1.96 億美元，完成全年任務(wù)的 29.7%。盡管上半年投資增速較一季度有所回升，但總體仍處于低位運行，投資后勁有待提升。從增速看，全區(qū)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增速同比回落 2.3 個百分點；從項目情況看，全區(qū)重大項目和重大服務(wù)業(yè)項目仍有部分未開工或未達(dá)序時，大項目數(shù)量減少、支撐作用減弱的局面還未根本扭轉(zhuǎn)，增長后勁亟待加強。

二是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需加快。主要行業(yè)和重點企業(yè)下行壓力依然較大，從工業(yè)用電量看，上半年全區(qū)工業(yè)用電 17.5 億千瓦時，同比下降 8.9 個百分點，其中采礦業(yè)、制造業(yè)用電量分別下降 19.7 和 10 個百分點。鋼鐵市場在經(jīng)過 2、3 月份的反彈后，5、6 月份產(chǎn)品價格再次出現(xiàn)大幅下跌，工業(yè)回升基礎(chǔ)尚不牢固。雖然上半年全區(qū)商品房銷售大幅增長，但去化周期仍然較長，6 月末全區(qū)商品住房去化周期為 15.03 個月，而全市僅為 11.27 個月，去庫存壓

力仍較大。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值 700 億元，增速快于工業(yè)產(chǎn)值增速，但占比仍然偏低，新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨。

三是財政收入增速回落，收支平衡壓力加大。當(dāng)前，中央持續(xù)加大減稅力度、清理稅外收費，加之 5 月 1 日后營改增全面實施，上半年，一般公共預(yù)算收入增速同比下降 2 個百分點，受此影響全年公共財政預(yù)算收入增幅還會有所回落，我區(qū)財政工作正面臨收入增速放緩、剛性支出壓力加大雙重挑戰(zhàn)，一方面，受宏觀經(jīng)濟(jì)下行影響，我區(qū)電力、鋼鐵、機(jī)械等支柱行業(yè)稅收貢獻(xiàn)大幅下降；受土地指標(biāo)、取消稅收優(yōu)惠等政策限制，招商引資實效較低，新稅源建設(shè)沒有明顯突破，財政收入組織難度明顯增加。另一方面，支出增長較快，上半年，按“營改增”調(diào)庫后同口徑比較，一般公共預(yù)算收入同比增長 6.3 個百分點，但一般公共預(yù)算支出同比增長 12 個百分點，快于收入增長 5.7 個百分點，收支矛盾突出。此外，要素制約依然明顯。在融資方面，受缺乏有效抵押、資產(chǎn)質(zhì)量下降等影響，銀行普遍加強貸款審核并縮小短期業(yè)務(wù)規(guī)模，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)短期貸款余額同比呈下降趨勢，金融支持實體經(jīng)濟(jì)仍然傳導(dǎo)不暢，尤其是對中小企業(yè)支持不足，企業(yè)融資難、貴、慢等問題依然突出。在用地方面，項目落地難仍然突出，例如，淮海生鮮物流港、**晨越食品等項目因用地?zé)o法落實而不能落地。針對這些問題，我們要高度重視，努力加以解決。

科學(xué)判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，既要認(rèn)清嚴(yán)峻性、增強緊迫感，更要看到國家、省市穩(wěn)增長的政策導(dǎo)向和我區(qū)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中向好”的積極態(tài)勢，進(jìn)一步提振信心、鼓足干勁。7 月初，習(xí)近平總書記對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，作出了“四個沒有變”的最新判斷，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變，強調(diào)要堅定信心、增強定力，堅定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。為加快蘇北發(fā)展，省委出臺了振興**老工業(yè)基地的系列政策，在產(chǎn)業(yè)振興、雙向開放、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、民生建設(shè)等方面的支持舉措陸續(xù)展開，并將與“一帶一路”和沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶等政策形成疊加效應(yīng)。市委、市政府圍繞“一中心一基地一高地”謀篇布局，出臺了一系列政策措施，對當(dāng)前穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型意義重大。從我區(qū)看，一些積極因素正在集聚，消費、就業(yè)、物價等指標(biāo)均處于預(yù)期目標(biāo)區(qū)間，部分下降指標(biāo)降幅持續(xù)收窄，6 月份部分指標(biāo)出現(xiàn)回升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在向好的方向發(fā)展。為此，我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到中央、省市區(qū)委對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來，加快適應(yīng)新常態(tài)下對經(jīng)濟(jì)工作的新要求，鞏固企穩(wěn)回升的良好勢頭，堅定信心、增強定力，堅持改革創(chuàng)新，做到變中求新、變中突破，努力推動**經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二、緊扣目標(biāo)不放松，全力推進(jìn)各項工作深入扎實開展 做好下一階段工作，要深入貫徹黨的十八大和**三中四中五中全會和習(xí)總書記系列重要講話精神，按照市委對**發(fā)展的新要求，認(rèn)真落實區(qū)委十四次代表大會精神，牢固樹立新理念，緊扣預(yù)定目標(biāo)不動搖，聚焦穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，更有針對性地抓重點、求突破，拿出更多務(wù)實管用的硬招、實招，確保圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)。主要抓好以下幾個方面的工作：

第一，要努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。堅持“干”字當(dāng)頭，把穩(wěn)增長作為當(dāng)前首要任務(wù)，進(jìn)一步分解工作任務(wù)、倒排時間進(jìn)度，確保各項重點工作取得突破。一要全力推動重大項目建設(shè)。在抓項目、擴(kuò)投入上下更大功夫，堅持供給側(cè)與需求側(cè)兩端發(fā)力，著力建項目、擴(kuò)投入，為經(jīng)濟(jì)增長注入源源不斷的動力。要狠抓年度 50 項重大工業(yè)項目、40 項重大服務(wù)業(yè)項目、58 項城建重點工程建設(shè)，落實前期責(zé)任、強化服務(wù)聯(lián)動，推動項目盡快進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)階段；要加強節(jié)點管理，明確主要時間節(jié)點計劃，逐月檢查項目形象進(jìn)度及投資完成額，逐一推進(jìn)整改落實，確保重大項目建設(shè)達(dá)到年度計劃要求。對列入計劃至今未開工的重點項目和新簽約招商引資項目，各責(zé)任單位要加快明確開工時間節(jié)點，逐一查找原因，到項目一線研究解決具體問題，確保早日開工建設(shè)，形成新的增量。當(dāng)前，要重點抓好圣戈班易地技改、蘇氏精密鑄造、威業(yè)源生物科技、綠健乳業(yè)等進(jìn)展緩慢的項目開工建設(shè)，保證項目的投資體量和形象進(jìn)度。同時，要超前做好重大項目儲備，各板塊各部門要主動對接“一帶一路”、振興**老工業(yè)基地等戰(zhàn)略，謀劃、儲備一批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)振興項目，做到成熟一個、培育一個、實施一個。要緊盯國家重大“工程包”和各類試點示范政策，加強項目謀劃儲備，爭取更多的國家和省、市資金、政策落地我區(qū)。二要更好優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)的感受最直接。要強化營商環(huán)境建設(shè)，深化“問題解決月”活動，通過強化服務(wù)為企業(yè)排憂解難。深入實施降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動，落實國家減稅清費政策，切實降低制度性交易成本、企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，使優(yōu)質(zhì)企業(yè)增強競爭力，為困

難企業(yè)“松綁助力”。要搞好生產(chǎn)要素調(diào)度，積極開展產(chǎn)需對接、用工對接、銀企對接等活動，密切關(guān)注企業(yè)運行中的苗頭性、傾向性問題，防范企業(yè)因資金鏈斷裂、貸款互聯(lián)互保引發(fā)的風(fēng)險，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。要通過鼓勵創(chuàng)業(yè)增加企業(yè)數(shù)量，加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，建立社會化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，強化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，在全區(qū)上下繼續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。三要突出抓好招商引資。招商引資是經(jīng)濟(jì)增長“三駕馬車”中投資的關(guān)鍵力量，只有把招商引資放到更加突出的位置，作為發(fā)展的生命線貫穿始終，才有可能實現(xiàn)穩(wěn)增長，為長遠(yuǎn)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。要按照省委、省政府對**打造沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶增長極新定位，發(fā)揮我區(qū)區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，爭創(chuàng)沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶“雙向開放”改革試驗區(qū)，盡快拉長補齊外向型經(jīng)濟(jì)短板。要圍繞市下達(dá)我區(qū)的年度招商引資任務(wù)，做到認(rèn)識再到位、方法再創(chuàng)新，力爭實現(xiàn)招商引資新的突破。要強化全產(chǎn)業(yè)鏈招商，突出重卡汽車、健康醫(yī)療、鋼鐵等重點產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展招商，加快引進(jìn)一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈項目。要瞄準(zhǔn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，吸引更多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭項目、高端技術(shù)和高端人才，努力以大項目、好項目推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)量提質(zhì)增效。要圍繞補齊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)短板，加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)招引力度。要充分發(fā)揮高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)排頭兵的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步提升園區(qū)發(fā)展功能、商務(wù)功能和服務(wù)功能，加快推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。下一階段，要重點做好十九洽會、**（上海自貿(mào)區(qū)）物流企業(yè)合作懇談會等重大活動，加強與大企業(yè)、大集團(tuán)的實質(zhì)性洽談合作，努力提高節(jié)會招商實效。

第二，要加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持產(chǎn)業(yè)強區(qū)不動搖，圍繞**區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，抓緊落實重大項目和重點工程，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，盡快實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換。在規(guī)模工業(yè)方面，要深入落實**制造 2025 行動綱要，大力度改造提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快橡膠產(chǎn)業(yè)園籌建步伐，推動機(jī)械制造、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工、電子信息、冶金、車輛制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的中高端攀升，積極推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化；要特色化培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加速推進(jìn)高端智能裝備、新能源、新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要加快構(gòu)建以企業(yè)為中心的創(chuàng)新體系，堅持培育創(chuàng)新企業(yè)、建設(shè)創(chuàng)新載體、集聚創(chuàng)新人才、深化產(chǎn)學(xué)研合作互動并進(jìn)，主攻關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用，盡快設(shè)立運作一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造”，通過提升

產(chǎn)業(yè)層次、增強產(chǎn)品市場競爭力，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端。要加快科技創(chuàng)新谷籌建步伐，積極與市相關(guān)部門對接，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，配合制定具體實施方案，推動早建成、早見效。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，要認(rèn)真落實**打造區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地實施方案，加快完善我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展意見，圍繞建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、提升中心城市功能，加快構(gòu)建“333”體系。要把**打造區(qū)域性中心城市與我區(qū)城區(qū)功能完善相結(jié)合，把城區(qū)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的最大平臺，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突破平臺經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、街區(qū)經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，大力構(gòu)建以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的城市經(jīng)濟(jì)體系。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，繼續(xù)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)提檔擴(kuò)面，實施省級“菜籃子”蔬菜基地、黃河故道優(yōu)質(zhì)蔬菜示范區(qū)提質(zhì)增效等工程，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高端型、外向型設(shè)施農(nóng)業(yè)。要促進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新業(yè)態(tài)，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)做大做強，打響**農(nóng)業(yè)優(yōu)勢品牌。

第三，要扎實推進(jìn)重要領(lǐng)域改革落地見效。認(rèn)真貫徹落實中央、省市重大改革部署，在各項改革措施落實上精準(zhǔn)發(fā)力。一要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上求突破。按照習(xí)總書記關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最新要求，加快研究制定我區(qū)具體實施方案，有力、有度、有效落實好“三去一降一補”重點任務(wù)，通過有效的市場競爭，提高資源配置效率，加快推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換。去產(chǎn)能，要盡快確定全區(qū)去產(chǎn)能任務(wù)及時間表，加快 “僵尸企業(yè)” 處置進(jìn)度，做好職工安置和社會托底工作，確保去產(chǎn)能工作穩(wěn)妥有序開展。去庫存，要堅持分類指導(dǎo)、因地施策，落實支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，提高棚改貨幣化安置比例，打通商品住房和定銷安置房供需通道，多渠道消化庫存。去杠桿，當(dāng)前我區(qū)金融、債務(wù)風(fēng)險基本可控，但對企業(yè)聯(lián)?；ケ：头欠Y可能引發(fā)的連鎖反應(yīng)需要高度關(guān)注。要加快構(gòu)建多層次區(qū)域性資本市場，支持企業(yè)通過直接融資、上市掛牌、并購重組等方式增強資本實力，改善負(fù)債結(jié)構(gòu)，降低債務(wù)成本。同時，積極穩(wěn)妥推進(jìn)聯(lián)?；ケ！捌迫怄湣?，嚴(yán)厲打擊各類非法集資活動，有效化解潛在金融風(fēng)險。降成本，要大力推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)降成本行動，以降低制度性交易成本為重點，深化簡政放權(quán)，打好降成本“組合拳”。特別要做好“營改增”各項工作，落實相關(guān)引導(dǎo)

政策，既讓企業(yè)得益受惠，又保持財稅收入穩(wěn)定增長。補短板，要重點在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域保持投資，增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性，努力建成“一個不少、一項不落”的全面小康。二要在經(jīng)濟(jì)體制改革上出實招。深入推進(jìn)商事制度改革、價格市場化改革、投融資體制改革、開放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革，通過改革的動力激發(fā)市場的創(chuàng)造力和活力。繼續(xù)推進(jìn)財稅體制改革，始終把涵養(yǎng)稅源作為增加財力的關(guān)鍵舉措，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。要深入研析、主動應(yīng)對營改增全面實施產(chǎn)生的影響，積極解決改革推進(jìn)中遇到的問題，保障稅制有序轉(zhuǎn)換、財稅平穩(wěn)運行。要把更多精力投入到稅源經(jīng)濟(jì)上，立足做大稅收基數(shù)，強化稅收組織，抓好房地產(chǎn)建筑安裝業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、金融保險業(yè)等“營改增”涉及行業(yè)的征管，全力挖掘財稅增收潛力，為爭取財力分成、體制調(diào)整搶占先機(jī)。要立足防止稅源流失，落實“一行一策”、“一企一策”，穩(wěn)住本地企業(yè)，抓牢重點行業(yè)，加大政策扶持力度，保證稅收不銳減、不外流。三要在“放管服”改革上創(chuàng)優(yōu)勢。繼續(xù)深化行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，認(rèn)真做好國務(wù)院、省市下放審批事項對應(yīng)取消和承接工作，抓好相對集中行政許可權(quán)改革和綜合行政執(zhí)法改革，逐步建立以負(fù)面清單為核心的行政審批模式，探索告知承諾制、各案制等多種途徑。要進(jìn)一步加強“事中事后”監(jiān)管，加快推進(jìn)網(wǎng)上行政審批，全面實行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，建立科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制。要不斷提升行政效能，探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，建立完善公共資源交易平臺，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路”，為企業(yè)和群眾提供方便快捷的多樣化服務(wù)。

第四，要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。要以**打造區(qū)域性中心城市為契機(jī)，優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，增強城市綜合功能，加快融入主城區(qū)步伐，提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。一要強化中心城區(qū)功能。對年初排定的 58 項城建重點工程，各級各部門要逐一排查施工進(jìn)度，全力搶抓三季度這個工程建設(shè)的黃金期，一著不讓促工期、保質(zhì)量，迅速掀起城市建設(shè)新熱潮。要緊扣重點片區(qū)，立足城市功能配套，抓好市第一人民醫(yī)院、黃河路貫通、大學(xué)路南延、大學(xué)路以西片區(qū)等項目建設(shè)，加快萬科項目征收進(jìn)度，確保萬達(dá)廣場建成營業(yè)、礦大附中投入使用。繼續(xù)加大棚戶區(qū)改造工作力度，緊緊抓住中央新一輪棚改政策機(jī)遇，積極引進(jìn)社會資金、探索市場化安置模式，平穩(wěn)有序?qū)嵤┖媚甓?146 萬平方米的舊村改造工程。二要大力提升城市品質(zhì)。重點圍繞做好全國文明城市創(chuàng)建和新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治任務(wù)，結(jié)合“城更靚”工程，全力以赴抓整治、建機(jī)制，著力打造文明宜居城市。從前期文明城市測評結(jié)果看，仍然存在公共秩序較為混亂、社區(qū)村鎮(zhèn)環(huán)境較差、設(shè)置刊載不規(guī)范等突出問題。要把這些薄弱環(huán)節(jié)作為整治的重中之重，城區(qū)要重點解決部分地區(qū)臟、亂、差的問題，強化背街小巷、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部管理力度，大力整治機(jī)動車亂停亂放、車窗拋物，行人亂闖紅燈以及占道經(jīng)營、露天燒烤、亂貼野廣告等頑疾，同步做好交通疏導(dǎo)，緩解交通擁堵壓力，著力打造“精致、細(xì)膩、整潔、有序”的城市環(huán)境。鎮(zhèn)村要深入開展村莊環(huán)境綜合整治提檔升級行動，突出潔化、綠化、美化，持續(xù)推動利國等 3 個重點中心鎮(zhèn)改造提升、功能完善，確保建成 2 個省級“美麗宜居村莊”示范點。要健全村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制，強化經(jīng)費管理使用，完善保潔和垃圾收運處理體系，防止“臟亂差”現(xiàn)象回潮，確保農(nóng)村人居環(huán)境得到顯著提升。三要切實提升城市管理水平。積極推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法，完善數(shù)字化城管監(jiān)控系統(tǒng)，加快“智慧城市”建設(shè)步伐，不斷提升城市服務(wù)管理精細(xì)化水平，力爭實現(xiàn)城市管理系統(tǒng)信息化、管理網(wǎng)格化、運行市場化，使人民群眾幸福感、歸屬感明顯增強。要繼續(xù)保持打擊違法建設(shè)高壓態(tài)勢，健全拆違、控違長效機(jī)制，維護(hù)城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。

第五，要著力加強社會建設(shè)和民生改善。圍繞補短板、?；?、兜底線，堅持盡力而為、量力而行，提高財政資金用于民生建設(shè)的使用效率，確保在增進(jìn)民生幸福上見到更大成效。一要繼續(xù)辦好民生實事。各責(zé)任部門要對照年度 40 項為民辦實事的目標(biāo)要求，抓緊組織實施，確保達(dá)到序時進(jìn)度。要發(fā)揮社會政策托底作用，做好五保、低保、救助工作，確保按時發(fā)放城鄉(xiāng)低保救助金，強化基本民生保障。要多渠道促進(jìn)富民增收，落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好大學(xué)畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點人群就業(yè)工作，強化就業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)，確保完成年度新增城鎮(zhèn)就業(yè) 8000 人目標(biāo)。二要著力擴(kuò)大公共服務(wù)供給。深入開展“基礎(chǔ)教育學(xué)南通”活動，努力實現(xiàn)學(xué)業(yè)水平、素質(zhì)水平“雙提升”，同時推進(jìn)幼兒園優(yōu)質(zhì)發(fā)展工程、校舍安全工程和中小學(xué)建設(shè)工程；深化醫(yī)改綜合試點工作，實施好年度 41 項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和 7 項重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，加快推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院提檔升級，著力抓好 50 個村衛(wèi)生室提檔建設(shè)，切實提高基層醫(yī)療條件和服務(wù)能力。要加強文化、體育等公共服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展多層次社會化養(yǎng)老服務(wù)，提高基本公共服務(wù)均等化水平。三要精準(zhǔn)式推進(jìn)扶貧攻堅。堅持

既要“全面”又要“全體”，狠抓對象識別、資金項目落地、成效認(rèn)定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大精準(zhǔn)扶貧力度，在治標(biāo)上推進(jìn)“六個全覆蓋”，在治本上狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展和村級組織建設(shè)、村級集體經(jīng)濟(jì)壯大，突出黃河故道沿線等重點區(qū)域的綜合開發(fā)和整體幫扶，確保完成年度脫貧扶貧任務(wù)。四要加強和創(chuàng)新社會治理。深入推進(jìn)法治**、平安**建設(shè)，完善立體化現(xiàn)代化社會治安防控體系，確保社會大局和諧穩(wěn)定。要堅持用法治思維和法治方式化解矛盾、調(diào)處關(guān)系，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，加強輿論引導(dǎo)、釋法明理和困難救助，促進(jìn)信訪問題及時就地解決，尤其要全力控減進(jìn)京非正常上訪，著力化解信訪積案。要高度重視安全生產(chǎn)、食品藥品安全，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系，在全區(qū)范圍內(nèi)開展以危險化學(xué)品為重點的隱患排查專項整治行動，繼續(xù)抓好交通安全、特種設(shè)備等方面的安全生產(chǎn)，建立完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，有效防范、堅決遏制各類安全事故發(fā)生。要全力保障汛期城鄉(xiāng)安全，當(dāng)前我區(qū)仍處于主汛期，全區(qū)上下必須保持高度戒備，立足防大汛、抗大洪、搶大險，全面落實防汛工作責(zé)任制，密切關(guān)注天氣變化情況，及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息，適時啟動應(yīng)急預(yù)案，做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備，確保安全度汛。

三、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實把各項工作落到實處 經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，工作要有新舉措，干部要有新風(fēng)貌。當(dāng)前，方向已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)部署，關(guān)鍵在于抓好落實，各地、各部門要以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動為動力，咬定目標(biāo)不松緊，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂汀搬斸斪印钡木褡ズ霉ぷ髀鋵?，確保區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署不折不扣落實到位。

一要攻堅克難抓落實。好政策不落實就是“空頭支票”。對中央和省市區(qū)出臺的各項政策，要加大宣傳解讀力度，讓各方面特別是廣大企業(yè)更好的了解政策、掌握政策。各地各部門要切實增強責(zé)任意識，始終把推動發(fā)展的使命扛在肩上，把為企業(yè)排憂解難抓在手上，把增進(jìn)民生福祉放在心上，盡心盡力、盡職盡責(zé)。針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點難點問題，要深入研究找準(zhǔn)癥結(jié)，拿出克服困難的具體對策，多出“硬招”、“實招”，在化解矛盾、攻堅克難中推動改革發(fā)展，切實增強工作的積極性、主動性、時效性，將制定的政策措施一抓到底、抓出成效。

二要優(yōu)化服務(wù)提效能。要按照“親”和“清”的要求，在親商、安商、富商上下更大功夫，積極構(gòu)建新型政商關(guān)系。要堅持精準(zhǔn)服務(wù)、精細(xì)服務(wù)，通過扎實

細(xì)致的工作，幫助企業(yè)解決實際困難。要堅持高效服務(wù)，加快工作節(jié)奏，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”的好作風(fēng)，對企業(yè)和群眾的合理訴求，能夠辦的馬上辦，涉及面寬的聯(lián)手辦，一時難以解決的跟蹤辦，不斷提高政府服務(wù)效能。要積極推進(jìn)政務(wù)公開，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、服務(wù)公開，進(jìn)一步提高政府工作的透明度和公信力。

三要加強督查求實效。繼續(xù)強化督查體系建設(shè)，有效發(fā)揮督查“利器”作用，已經(jīng)落實的查效果，正在落實的查進(jìn)度，沒有落實的查原因，切實突破“中梗阻”、防止不作為，以督查促實干。要嚴(yán)肅查處庸政、懶政、怠政行為和不作為、亂作為問題，進(jìn)一步加大問責(zé)力度，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，特別是對貫徹執(zhí)行上級和區(qū)委區(qū)政府決策部署不力、重大政策落實不到位、重大項目推進(jìn)嚴(yán)重滯后的，影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)完成的，要嚴(yán)肅追究主要責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保各項政策落地生效。

同志們，做好下一階段工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家振奮精神、堅定信心，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，以更高的效率、更主動的作為，統(tǒng)籌抓好各項工作的推進(jìn)落實，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。

第二篇：XX全市經(jīng)濟(jì)運行分析會講話稿

XX全市經(jīng)濟(jì)運行分析會講話稿

同志們：

今天我們召開這次會議，主要任務(wù)是分析總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)運行情況，查找存在的困難和問題，研究部署下半年工作，為全面完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行再動員、再安排。因此，可以說既是一次經(jīng)濟(jì)運行情況分析會，也是一次上半年工作情況匯報和下半年工作的安排會，同時也是一次交流工作、通報情況、尋找差距、督促落實的會議。在今天的會議上，縣統(tǒng)計局、發(fā)改局、財政局、經(jīng)信局等10個縣級宏觀經(jīng)濟(jì)部門分別從不同角度通報了上半年經(jīng)濟(jì)運行情況，12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府以書面形式對上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運行情況作了交流。各位副縣長對各自分管工作進(jìn)行了具體安排，提出了明確要求，講得都很好，我完全同意，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門切實抓好落實。下面，我強調(diào)三個方面的意見。

一、肯定成績，正確估價上半年經(jīng)濟(jì)運行情況

今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。今年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，縣人民政府按照縣委的決策部署，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，努力推進(jìn)各項工作，經(jīng)濟(jì)社會保持了健康發(fā)展、運行平穩(wěn)的良好態(tài)勢。上半年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值14.55億元，同比增長15.6%；完成地方財政總收入1.53億元，同比增長36.9%；一般預(yù)算收入累計完成x萬元，同比增長42.4%；完成固定資產(chǎn)投資14.41億元，同比增長25.4%；完成全部工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）11.46億元，按價格指數(shù)縮減法計算增長30.5%；實現(xiàn)社會消費品零售總額4.94億元，同比增長24%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)x元，同比增長11.4%；農(nóng)民人均純收入達(dá)x元，同比增長13.6%。

具體運行呈現(xiàn)以下七個特點：

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。按照“擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”的要求，努力推進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)強勢轉(zhuǎn)化，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)承接“十一五”良好發(fā)展態(tài)勢，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值x萬元，同比增長26.3%，其中楚雄礦冶完成產(chǎn)值x萬元，同比增長30.3%；規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值x萬元，同比增長37.2%。企業(yè)經(jīng)營狀況逐步好轉(zhuǎn)，除綠色食品加工企業(yè)受美國核桃大量涌入中國市場影響，造成增長緩慢外，冶金礦產(chǎn)業(yè)、機(jī)械、輕紡工業(yè)、能源工業(yè)、制藥業(yè)、林木產(chǎn)業(yè)均實現(xiàn)較快增長。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計完成投資x萬元，金碧片區(qū)工業(yè)大道及園區(qū)5＃、6#道路、南山壩工業(yè)片區(qū)主干道路面硬化工程建設(shè)完成，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。入園企業(yè)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，累計新入園工業(yè)項目19個。非公經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，非公企業(yè)達(dá)x戶，同比增長9.5%。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)增加值x萬元，完成州下達(dá)任務(wù)目標(biāo)的47%；完成農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值x萬元，完成州下達(dá)任務(wù)目標(biāo)的53%。招商引資較快增長，全縣在建項目37個，實際到位資金x萬元，同比增長20%。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。今年以來，縣人民政府認(rèn)真貫徹落實縣委農(nóng)村工作會議精神，進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，不折不扣落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強特色支柱產(chǎn)業(yè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。上半年，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值5.54億元，同比增長54.1%。小春喜獲豐收，總產(chǎn)量達(dá)3.1萬噸，同比增長91%；秋收農(nóng)作物播種面積預(yù)計達(dá)28.09萬畝，同比增長3%?？緹熒a(chǎn)扎實推進(jìn)，烤煙移栽任務(wù)全面完成，田煙和規(guī)模化連片種植取得較大突破。畜牧業(yè)發(fā)展速度加快，實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值2.43億元，同比增長42.1%，生豬、牛、羊等存欄量持續(xù)增長。核桃產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，去冬今春新植核桃x萬畝，核桃種植面積累計達(dá)x萬畝。蠶桑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，完成新植桑園x畝，全縣桑園總面積達(dá)5.04萬畝；繅絲廠建成投產(chǎn)，收購春繭x噸，產(chǎn)值x萬元，產(chǎn)繭量同比增長79%，產(chǎn)值同比增長137.6%。中藥材產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，啟動中藥材種植發(fā)展規(guī)劃，積極推廣種植中藥材。投入資金x萬元，完成中低產(chǎn)田改造x畝。完成“一事一議”財政獎補項目投資x萬元，實施項目60個。

（三）項目建設(shè)扎實推進(jìn)?？h委政府堅定不移地把投資拉動經(jīng)濟(jì)增長作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，強化項目工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大項目前期工作力度，上半年共落實項目前期工作經(jīng)費x萬元，有力推進(jìn)了一批重點項目前期工作的開展。重點建設(shè)項目順利推進(jìn)，1-6月，全縣實施規(guī)模以上投資項目174項，完成投資11.71億元，同比增長23.6%。年初確定的投資x億元的156個重點建設(shè)項目已開工x個，開工率為52.6%，完成投資8.7億元?！皹蝾^堡”戰(zhàn)略發(fā)展項目謀劃工作扎實推進(jìn)，研究起草了《大姚縣關(guān)于貫徹落實國務(wù)院<關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見>的實施意見（草案）》，謀劃橋頭堡戰(zhàn)略項目五大類223個910億元。

（四）城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。按照做強縣城、做特集鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村的總體要求，堅定不移地走規(guī)劃引領(lǐng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、項目帶動、彰顯特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快。啟動了縣城總體規(guī)劃修編工作，縣城規(guī)劃區(qū)面積達(dá)57.97平方公里，控規(guī)覆蓋率達(dá)87.9%。編制完成了11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃工作和特色工業(yè)園區(qū)金碧片區(qū)、東片區(qū)、東北片區(qū)3個控制性詳細(xì)規(guī)劃以及縣城路網(wǎng)、給排水、綠地系統(tǒng)、特色景觀、商業(yè)網(wǎng)點5個專業(yè)規(guī)劃和白塔湖、小南河、西河河道綜合治理修建性詳細(xì)規(guī)劃，全縣村莊規(guī)劃工作全面啟動?？h黨政機(jī)關(guān)“7·09”地震恢復(fù)重建、百草嶺大街、西河河道改造、西河南路和北路等縣城重點項目順利推進(jìn)，經(jīng)四路已竣工驗收，核桃文化產(chǎn)業(yè)園、核桃交易市場、宏誠建材城、金碧驪園、金福苑建設(shè)快速推進(jìn)。XX年廉租房、咪依嚕大酒店、污水處理廠、垃圾處理場等建設(shè)項目即將完工。石羊香水河改造全面完成，濱河街啟動建設(shè)。完成了縣城環(huán)衛(wèi)清掃保潔權(quán)、廣告權(quán)、綠化管護(hù)權(quán)的公開出讓，東南短途客運市場實現(xiàn)了整體搬遷，加大市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生、亂停亂放、違法建筑等的綜合執(zhí)法力度，縣城形象明顯提升。

（五）民生問題持續(xù)改善。以改善民生為目標(biāo)，始終把保障和改善民生擺在突出的位置，“十大民生工程”建設(shè)順利推進(jìn)。各項就業(yè)政策和措施得到有效落實，安排就業(yè)再就業(yè)資金x萬元，發(fā)放“貸免扶補”小額貸款x萬元，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)x人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.7%。社會救助體系進(jìn)一步完善，發(fā)放城市低保金x萬元，農(nóng)村低保x萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算救助資金x萬元。社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，敬老院社會效益日益明顯，養(yǎng)老功能日趨完善，全縣集中供養(yǎng)五保對象544人，集中供養(yǎng)率達(dá)33.6%。積極落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放糧食、良種、農(nóng)機(jī)、退耕還林、森林生態(tài)效益補償?shù)妊a貼資金3028萬元，兌付家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼673萬元。市場物價小幅上漲，全縣居民消費、商品零售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格同比分別上漲3.2%、2.9%和14.1%，屬結(jié)構(gòu)性上漲，主要農(nóng)副產(chǎn)品、基本生活品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)充足。

（六）社會事業(yè)健康發(fā)展。各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，高考上線率達(dá)99.65%，比去年99.23%提高了0.42個百分點。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革步伐加快，鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實行了基本藥物“零差率”銷售。醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，縣醫(yī)院改擴(kuò)建項目主體工程已完工，預(yù)計10月底可投入使用；大姚平安醫(yī)院完成基礎(chǔ)澆灌，一期主體工程計劃年底竣工?？h圖書館、文化館建成投入使用，大姚白塔的修復(fù)工作順利推進(jìn)，總投資近1000萬元的縣級綜合檔案館將于7月20日前正式開工建設(shè)。成功舉辦了慶祝建黨90周年、彝族插花節(jié)等慶?；顒樱e極協(xié)助完成了電影《梅葛》在大姚境內(nèi)的拍攝工作，全州第十二屆體育運動會正在進(jìn)行緊張備戰(zhàn)。計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作扎實推進(jìn)，全縣人口自然增長率為0.48‰，低生育水平進(jìn)一步鞏固。城區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作順利推進(jìn)，廣播電視覆蓋率進(jìn)一步提高。“食品藥品放心工程”深入推進(jìn)，食品藥品經(jīng)營和消費環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)?！洞笠h志》（1978～XX）的編纂出版任務(wù)圓滿完成。

（七）財政金融平穩(wěn)運行。財政收支較快增長，保障有力。全縣地方財政總收入、一般預(yù)算收入分別完成年初預(yù)算的56%和53%，超序時進(jìn)度6.3和3個百分點；一般預(yù)算支出完成x萬元，為年初預(yù)算x萬元的48.5%；財政支出中，社會保障和就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事務(wù)分別占一般預(yù)算支出的17.1%、22.1%、15.4%和18.1%，在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)等方面的支出增加較多，分別增長94.3%、68.8%、48.2%和177.7%。金融存貸同時增長，金融機(jī)構(gòu)各項存款余額31.57億元，同比增長19.78%，金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額23.62億元，同比增長43.4%。

二、認(rèn)清形勢，理性看待經(jīng)濟(jì)運行中的困難和問題

我們分析經(jīng)濟(jì)運行情況，關(guān)鍵是要保持清醒的頭腦，準(zhǔn)確判斷和把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行面臨的形勢，這也是我們做好經(jīng)濟(jì)工作的根本經(jīng)驗，不斷分析和把握不斷發(fā)展變化的形勢，及時研究措施、辦法來破解發(fā)展難題，推動發(fā)展。

（一）認(rèn)清形勢，增強加快發(fā)展的緊迫感。正確把握和應(yīng)對經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的變化,對全面完成全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)至關(guān)重要。從當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢看，今年以來，世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體較為穩(wěn)定，但后金融危機(jī)時代全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步復(fù)蘇仍面臨著層層考驗，復(fù)蘇前景的不確定性與新的風(fēng)險頻頻出現(xiàn)。從世界經(jīng)濟(jì)走勢來看，一是糧食、原油等大宗商品及黃金價格出現(xiàn)反復(fù)振蕩變化；二是新一輪的歐債危機(jī)，導(dǎo)致全球金融市場動蕩加劇；三是在美國、日本等發(fā)達(dá)國家量化寬松政策的持續(xù)影響下，全球性通脹壓力進(jìn)一步增大；四是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡、國際貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭等等，使全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程更加坎坷多變。從國內(nèi)看，XX年以來央行已連續(xù)6次提高存款準(zhǔn)備金率，3次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率，加之銀監(jiān)會將對固定資產(chǎn)貸款、地方融資平臺貸款等重點風(fēng)險領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c監(jiān)管，使項目建設(shè)和融資帶來較大困難，企業(yè)流動資金更加趨緊；年初以來持續(xù)的cPI高位運行不斷推高社會通脹預(yù)期，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)因高通脹而面臨“硬著陸”的風(fēng)險。

（二）正視困難，堅定加快發(fā)展的信心和決心。盡管上半年經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)，但是運行中存在的矛盾和問題日益顯露出來，也值得我們認(rèn)真思考并下大氣力加以解決，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是完成既定目標(biāo)仍有差距。工作時間已經(jīng)過半，與年初人代會確定的目標(biāo)相比，我們的工作還有差距，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中任務(wù)過半的只有5項，分別是全社會固定資產(chǎn)投資完成62%、財政總收入完成56%、地方財政一般預(yù)算收入完成53%、農(nóng)民人均純收入完成52%、招商引資完成51.7%；接近過半的有全縣生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、消費品零售總額，分別完成目標(biāo)任務(wù)的44.1%、48%、49%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、工業(yè)生產(chǎn)總值離目標(biāo)任務(wù)差距較大，分別完成目標(biāo)任務(wù)的29.2%、38.8%。二是各項指標(biāo)縱比可喜、橫比有憂。就全縣上半年經(jīng)濟(jì)運行情況看，各項指標(biāo)均實現(xiàn)了不同程度增長，但與全州較好的縣市相比，仍有差距，全縣生產(chǎn)總值、農(nóng)林牧漁業(yè)增加值、全部工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、小春糧食總產(chǎn)量增速在全州的排名均有不同程度的下滑。三是制約全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的因素增多。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，尤其是水利設(shè)施滯后；工業(yè)用地儲量不足，工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金缺口較大，工業(yè)招商難度加大，工業(yè)原材料價格及人員工資上漲導(dǎo)致企業(yè)成本增加，企業(yè)盈利空間縮??；固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長后勁乏力，項目資金爭取與融資難度不斷加大，重大項目支撐能力弱；保持物價穩(wěn)定壓力較大等因素將嚴(yán)重制約全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。四是財政收支平衡難度較大。上半年，全縣一般預(yù)算收入僅占地方財政總收入的55.7%，有44.3%的財政收入都為上級收入，地方可支配的收入較少，財政自主能力弱。在年初留有支出缺口x萬元的情況下，目前，已經(jīng)安排寄宿制學(xué)生生活補助縣級配套、搶險救援裝備配套、政務(wù)中心建設(shè)等民生和重點建設(shè)項目新增支出x萬元，支出缺口已達(dá)x萬元。下半年預(yù)算執(zhí)行中各種“保民生、保穩(wěn)定、保重點”等新增支出客觀存在，財政支出增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了財政收入增長，全年財政平衡難度較大。

（三）搶抓機(jī)遇，謀劃加快發(fā)展的新舉措。總的來說，下半年經(jīng)濟(jì)工作形勢雖然嚴(yán)峻，但潛在的發(fā)展空間和有利條件也不少。第一，國家支持云南加快建設(shè)中國面向西南開放的重要橋頭堡，以及滇中經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展和楚北規(guī)劃的實施，將對我老秘網(wǎng)縣在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)體系完善、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對外交流合作、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、能源資源開發(fā)、民族貧困地區(qū)發(fā)展、民生改善等方面帶來重大機(jī)遇。第二，7月6日，交通運輸部、國家旅游局與省委省政府在北京會談并簽署了會談紀(jì)要，國家民委也與我省簽署了合作協(xié)議，各部委均表示要與云南合力推進(jìn)橋頭堡建設(shè)，要在交通基礎(chǔ)設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予大力支持，要在政策、項目、資金、人才和對外合作與交流等方面給予傾斜，這必將為全省的交通事業(yè)、旅游事業(yè)、民族事業(yè)的發(fā)展帶來重大機(jī)遇，也勢必為我老秘網(wǎng)縣交通、旅游、民族事業(yè)的發(fā)展帶來重大機(jī)遇。第三，國家4萬億水利投資下半年將進(jìn)入高潮，加之國家持續(xù)加速推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力加快城鎮(zhèn)化和城市化進(jìn)程的政策效應(yīng)，持續(xù)增加對“三農(nóng)”的資金投入，保障糧食安全和加大城鄉(xiāng)“菜籃子”基地建設(shè)，也會對全縣發(fā)展形成巨大的內(nèi)需拉動效應(yīng)。第四，下半年的貨幣政策仍然偏緊，因為在維持經(jīng)濟(jì)增速的同時，通脹壓力仍然較大，因此貨幣政策難以放松，但頻率會放緩，力度會減輕。第五，省政府即將出臺關(guān)于加強融資工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，旨在引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)運用好國家橋頭堡建設(shè)和西部大開發(fā)政策，實現(xiàn)全省金融業(yè)的跨越式發(fā)展，這將為我老秘網(wǎng)縣化解當(dāng)前資金瓶頸問題帶來重大機(jī)遇。

我們既要正確認(rèn)識取得的成績，看到發(fā)展的有利條件和積極因素，堅定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心；又要保持清醒頭腦，增強憂患意識，冷靜觀察，做好應(yīng)對各種困難和風(fēng)險的準(zhǔn)備，鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)全縣上半年各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況及下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢分析，全縣全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)除工業(yè)產(chǎn)值、萬元GDP能耗完成計劃目標(biāo)有壓力外，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、糧食總產(chǎn)量、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、物價漲幅、城鄉(xiāng)居民收入、財政收入、招商引資到位資金均能完成或超額完成年初縣人代會確定的目標(biāo)任務(wù)。

三、突出重點，全力以赴做好下半年經(jīng)濟(jì)工作

下半年，各級各部門要按照“十二五”規(guī)劃和縣十三次黨代會、縣十五屆四次人代會的工作部署，積極應(yīng)對和把握工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，瞄準(zhǔn)全年目標(biāo)，尋找差距、突出重點、強化措施、狠抓落實，妥善化解和處置在發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾，全面完成年初確定的經(jīng)濟(jì)社會各項工作任務(wù)和目標(biāo)。下半年，要著力抓好以下九個方面的工作：

（一）著力抓好項目帶動，確保固定資產(chǎn)投資快速增長。堅持以項目為抓手，把項目建設(shè)作為拉動經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越的關(guān)鍵措施來落實，確保完成全年固定資產(chǎn)投資23.3億元，增長25%的目標(biāo)任務(wù)。一是要進(jìn)一步加大項目爭取工作力度。搶抓新一輪西部大開發(fā)和面向西南開放重要橋頭堡建設(shè)的機(jī)遇，認(rèn)真落實爭取項目資金的激勵機(jī)制和固定資產(chǎn)投資工作責(zé)任制，圍繞國家、省州的投資導(dǎo)向和投資重點，加強與省州相關(guān)部門對接，進(jìn)一步完善我老秘網(wǎng)縣面向西南開放橋頭堡實施意見，并積極做橋頭堡5大類223個重大建設(shè)項目的申報工作。二是要全力抓好重點項目建設(shè)。加大協(xié)調(diào)督查力度，抓好156個重點建設(shè)項目和120個重點申報項目的推進(jìn)工作。水利方面，加快紅豆樹水庫進(jìn)度庫公路和導(dǎo)流、輸水隧洞工程建設(shè)，認(rèn)真做好大坡水庫主體工程前期工作，爭取實施1.5萬人飲水安全項目。繼續(xù)抓好大壩、永豐水庫和規(guī)劃內(nèi)12件小型水庫的除險加固建設(shè)，爭取開工建設(shè)蜻蛉河大型灌區(qū)項目大羅古干渠、三棵木干渠改造工程。交通方面，啟動桂花至灣碧通鄉(xiāng)油路建設(shè)，實施好通村道路硬化和縣、鄉(xiāng)公路防護(hù)及排水大中修工程。加快元祥二級公路、沿金沙江環(huán)線公路、縣城至灣碧一級公路建設(shè)等項目前期工作，快速推進(jìn)觀音巖水電站淹沒區(qū)公路改復(fù)建工程建設(shè)進(jìn)度。電力方面，加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，建設(shè)南山壩工業(yè)片區(qū)35千伏變電站，改造戶表9479戶，全縣戶表改造率達(dá)90%以上。移民方面，扎實推進(jìn)觀音巖水電站灣碧咖啡廠、丙海、陸家灣和趙家店小雙溝移民搬遷安置點工程建設(shè)，完成灣碧鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)。實施紅豆樹水庫、大坡水庫移民搬遷，加快項目建設(shè)進(jìn)度。三是要扎實做好項目建設(shè)保障工作。在確保財政平穩(wěn)增長、增強支出保障能力的同時，進(jìn)一步增強融資能力，積極應(yīng)對流動性緊縮壓力，多方籌集、調(diào)度資金，確保重點項目推進(jìn)不受影響。加快項目前期工作，積極向上爭取項目資金。做好批次用地報批，最大限度保障項目用地需求。認(rèn)真落實項目建設(shè)責(zé)任制，加大工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核力度，確保項目建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量。

（二）著力抓好工業(yè)強縣，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。牢固樹立工業(yè)興則縣域強的理念，不斷創(chuàng)新工作舉措，切實加快新型工業(yè)化進(jìn)程。一是要抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)工作。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢的變化，重點跟蹤和研究“金融扎緊、產(chǎn)業(yè)看緊、房地產(chǎn)收緊”動向，及時采取相應(yīng)措施，提高服務(wù)企業(yè)的水平。強化落實工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，加強月度、季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析等基礎(chǔ)性工作，做好重點行業(yè)重點產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、價格和庫存等微觀指標(biāo)的監(jiān)測分析，密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的新變化，提高預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急保障能力。做好融資服務(wù)，加強對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)管、風(fēng)險補償和政策支持。積極開展好銀政、銀企合作的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，千方百計為中小企業(yè)化解資金短缺問題。加強對主營業(yè)務(wù)收入較高企業(yè)的服務(wù)，促使更多企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè)。統(tǒng)籌做好煤電油氣運的綜合協(xié)調(diào)。二是要抓好工業(yè)項目的實施。按照培植“冶金礦產(chǎn)業(yè)、綠色食品加工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、輕紡工業(yè)、新能源、藥業(yè)和林木加工業(yè)”七大工業(yè)產(chǎn)業(yè)的要求，加快工業(yè)項目建設(shè)，年內(nèi)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資10億元。繼續(xù)支持楚雄礦冶持續(xù)接替工程和礦權(quán)擴(kuò)張，加快桂花公司技改及尾礦庫建設(shè)進(jìn)度。加大探礦力度，對已探明的礦督促企業(yè)進(jìn)入實質(zhì)性開發(fā)。推進(jìn)漁泡江流域水電資源整合開發(fā)，力促多底河電站、鐵川橋電站早日建成發(fā)電。啟動六苴雙河電站、鐵鎖永河電站建設(shè)，支持和服務(wù)好觀音巖電站建設(shè)，爭取武漢凱迪生物質(zhì)能源發(fā)電項目年內(nèi)開工。加快中廣核風(fēng)能和中電投太陽能開發(fā)的前期工作，爭取風(fēng)能發(fā)電項目年內(nèi)開工，太陽能發(fā)電項目完成前期工作。加快新入園企業(yè)建設(shè)步伐，快速推進(jìn)核桃機(jī)械加工廠、年產(chǎn)500萬只箱包廠項目、地膜及棚膜塑料產(chǎn)品生產(chǎn)、核桃深加工、再生資源回收綜合利用等項目建設(shè)，確保松香廠、新型高強度電桿廠7月底前建成投產(chǎn)。三是要加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極研究制定支持縣域工業(yè)加快發(fā)展的政策意見，加大規(guī)劃、指導(dǎo)、扶持、服務(wù)力度，鼓勵創(chuàng)辦微小企業(yè)和家庭工業(yè)，拓寬工業(yè)發(fā)展空間，培植縣域工業(yè)新生力量。把縣域工業(yè)與非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來。形成合力，推動工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展。結(jié)合縣域工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極謀劃推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)金碧工業(yè)片區(qū)和南山壩片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善水、電、路及標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。加大園區(qū)招商力度，力爭年內(nèi)新入園企業(yè)達(dá)10戶以上。抓好入園項目建設(shè)工作，爭取早日建成投產(chǎn)。四是要抓好節(jié)能降耗工作。完善節(jié)能減排工作體制，強化統(tǒng)計核算，抓好節(jié)能減排工作，重點抓好工業(yè)污染防治，嚴(yán)格控制新上高耗能高污染項目，確保完成單位GDP能耗下降3.2%的目標(biāo)。五是要抓好招商引資工作。繼續(xù)圍繞工業(yè)和工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)、服務(wù)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型能源開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)等5個重點領(lǐng)域開展招商工作。加強已簽約項目的履約督導(dǎo)，督促投資商嚴(yán)格執(zhí)行項目合同或協(xié)議規(guī)定事項，按時啟動，加快進(jìn)度，確保項目按期完工并產(chǎn)生效益。開展“招商引資百日競賽活動”，力爭簽訂一批項目合同，確保全年招商引資實際到位州外資金達(dá)13.5億元。

（三）著力抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。組織實施好農(nóng)民增收計劃，千方百計增加農(nóng)民收入。依托我老秘網(wǎng)縣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和比較優(yōu)勢，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，突出抓好核桃、烤煙、蠶?；亟ㄔO(shè)和畜牧業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。一是要確保糧食生產(chǎn)安全。加強大春生產(chǎn)中后期管理，加大科技措施推廣運用力度，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，提高農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在10.96萬噸左右。二是要抓好烤煙中期管理和收購工作。圍繞“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)、提升煙葉品質(zhì)”的工作重點和“增加煙葉生產(chǎn)總量，保證計劃完成、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、出口備貨、煙農(nóng)收益不受影響”的目標(biāo)要求，加大烤煙中后期管理力度，適時做好防病蟲害、封頂打杈、防澇工作，向中耕要產(chǎn)量、要效益。組織好烤煙收購工作，強化協(xié)調(diào)服務(wù)，堅決打擊倒買倒賣行為，切實維護(hù)煙農(nóng)利益，努力實現(xiàn)均價和稅收在去年基礎(chǔ)上有較大突破。三是要及早謀劃好XX年的小春生產(chǎn)和烤煙生產(chǎn)工作。要超前謀劃XX年烤煙生產(chǎn)工作，提前進(jìn)行規(guī)劃布局，提前把面積落實到地塊和農(nóng)戶，為有效解決來年烤煙種植與小春收割茬口矛盾、全面提升全縣烤煙種植水平奠定基礎(chǔ)。四是要抓好核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照規(guī)模化種植、專業(yè)化分工、集約化經(jīng)營、市場化運作的要求，加快推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是要在核桃產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工上取得新的突破。要按照規(guī)劃，做好XX年新植核桃地塊、種苗的落實工作。大力實施核桃集約化經(jīng)營，發(fā)展優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)核桃園，實現(xiàn)核桃產(chǎn)量與質(zhì)量的突破。繼續(xù)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，成立專業(yè)合作社，充分發(fā)揮種植大戶和合作社在發(fā)展林產(chǎn)業(yè)上的輻射、示范和帶動作用。五是要抓好畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點扶持發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，當(dāng)前要切實加強畜禽疫病防治工作。六是要抓好蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鞏固和穩(wěn)定蠶桑面積，加強科技措施推廣運用和養(yǎng)蠶技術(shù)指導(dǎo)，強化蠶繭收購市場的維護(hù)和管理，切實保護(hù)蠶農(nóng)利益，實現(xiàn)秋繭增產(chǎn)增收。七是要扎實推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極推動土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，啟動集體林權(quán)制度配套改革，加快農(nóng)村市場體系建設(shè)，著力破除制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制障礙。認(rèn)真組織開展新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，真正培養(yǎng)一批種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人、經(jīng)營領(lǐng)頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作社領(lǐng)辦人。八是要認(rèn)真落實好各項惠農(nóng)支農(nóng)政策。認(rèn)真兌現(xiàn)農(nóng)資綜合直補、良種補貼、家電下鄉(xiāng)補貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策，落實好農(nóng)村“一事一議”財政獎補政策。

（四）著力抓好消費流通，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。發(fā)揮消費在擴(kuò)大內(nèi)需中的重要作用，不斷完善促進(jìn)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，培育新的消費熱點，搞活商品流通，力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)11億元，增長13%以上。一是要著力擴(kuò)大消費需求。切實抓好增加城鄉(xiāng)居民收入的各項措施，提高消費能力。大力發(fā)展城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民生活服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)，不斷滿足消費需求。引導(dǎo)城市居民穩(wěn)步推進(jìn)住房、汽車等方面的消費。繼續(xù)落實好鼓勵家電、摩托車、汽車下鄉(xiāng)的政策，促進(jìn)農(nóng)村消費。扶持和發(fā)展流通企業(yè)，加快建設(shè)核桃綜合交易市場、大牲畜交易市場、宏誠建材城等專業(yè)市場，完成蜻蛉市場搬遷，啟動白塔市場改造和北片區(qū)、西片區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。重視金融保險、專業(yè)中介、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，規(guī)范和加強物業(yè)管理，不斷滿足和擴(kuò)大城鄉(xiāng)群眾的消費需求。二是要加快發(fā)展文化旅游業(yè)。繼續(xù)做好石羊古鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治，加大宣傳營銷力度，舉辦好祭孔大典，爭取石羊古鹽井群申報“國家重點文物保護(hù)單位”。做好曇華山、百草嶺風(fēng)景區(qū)的旅游規(guī)劃，促進(jìn)妙峰山旅游開發(fā)建設(shè)和灣碧鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭取三潭招商開發(fā)有新突破。三是要提升外貿(mào)發(fā)展水平。主動參與和做好橋頭堡建設(shè)的相關(guān)工作，繼續(xù)關(guān)注和研究解決外貿(mào)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。四是要努力保持消費價格總水平基本穩(wěn)定。加強物價監(jiān)測調(diào)控，強化價格執(zhí)法。認(rèn)真貫徹落實好國家和省有關(guān)要求，落實“米袋子”、“菜籃子”行政首長負(fù)責(zé)制和穩(wěn)定物價責(zé)任制，保障主要農(nóng)副產(chǎn)品、基本生活品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)。高度重視食品安全。

（五）著力抓好財政征管，確保財政持續(xù)穩(wěn)定增長。一是要加強財源建設(shè)。千方百計支持現(xiàn)有企業(yè)上規(guī)模、增效益，廣辟財源，增加財稅。高度關(guān)注楚雄礦冶的生產(chǎn)經(jīng)營情況，做好稅收征管中的協(xié)調(diào)工作，確保我老秘網(wǎng)縣稅收利益最大化；認(rèn)真抓好烤煙生產(chǎn)管理和收購工作，促進(jìn)今年烤煙生產(chǎn)提質(zhì)增效，確保煙葉稅目標(biāo)完成并爭取實現(xiàn)超收。二是要強化稅收征管工作。深入挖掘增收潛力，切實加大對運輸業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)等高增長稅種的征收征管力度，促進(jìn)稅收均衡增長；加強稅源監(jiān)控管理措施，做到依法征收，應(yīng)收盡收，確保圓滿完成全年財政收入任務(wù)。高度重視政府債務(wù)管理和風(fēng)險防范，同時要充分發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。三是要加大財政轉(zhuǎn)移支付的爭取力度。繼續(xù)全力搶抓新一輪西部大開發(fā)和橋頭堡建設(shè)等機(jī)遇，積極向上匯報溝通，爭取更多支持。四是要嚴(yán)格支出管理。牢固樹立過緊日子的思想，強化預(yù)算約束，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出和非生產(chǎn)性支出，縮減一切不必要的開支。加快專項資金的支出進(jìn)度，避免資金滯留，盡快形成投資實物量。

本帖隱藏的內(nèi)容

（六）著力抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要扎實做好城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃工作。在繼續(xù)做好縣城總體規(guī)劃修編工作的同時，全面啟動村莊規(guī)劃，推動城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動發(fā)展。加強政策引導(dǎo)，多渠道籌集資金，著力改善城鎮(zhèn)路網(wǎng)、供排水、電力、污染治理、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)院、學(xué)校、文化、體育等公共設(shè)施，提高城鎮(zhèn)承載能力。二是要切實推進(jìn)重點市政項目和房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)。加快推進(jìn)東北片區(qū)路網(wǎng)、西河河道改造、小南河河道改造、碧雞牌坊、碧雞廣場、城市廣場雕塑建設(shè)，啟動實施百草嶺大街、東北片區(qū)主干道和馬家海心濕地生態(tài)公園建設(shè)。抓好金福苑、金碧酈園、永盛新城、核桃文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。三是要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。抓好石羊古鎮(zhèn)文廟街、香水河改造、后街建設(shè)和閑置土地保護(hù)性開發(fā)。按照政府引導(dǎo)、政策扶持、農(nóng)民自愿的原則，積極穩(wěn)妥推動農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)做好觀音巖電站、紅豆樹水庫建設(shè)等重大工程建設(shè)移民搬遷安置工作，著力解決好他們的社會保障、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、落戶等問題，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，力爭城鎮(zhèn)化率達(dá)30.5%。四是要抓好城鎮(zhèn)的經(jīng)營管理。抓好違法用地的整改工作，管理好、經(jīng)營好土地，尤其是要從源頭上把好關(guān)。繼續(xù)爭創(chuàng)“國家級衛(wèi)生縣城、省級文明縣城”，加大縣城綠化、美化、亮化工程建設(shè)力度，實施南塔公園長廊、白塔公園游路亮化、綠化建設(shè)。

（七）著力保障和改善民生，加快發(fā)展各項社會事業(yè)。從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，改善人民生活，著力推進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步。一是大力發(fā)展教育事業(yè)。貫徹落實好國家、省、州中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的實施意見，并結(jié)大姚實際，科學(xué)編制《大姚教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》；加強學(xué)校思想政治和校園安全工作；扎實做好學(xué)校布局調(diào)整后的管理工作和校安工程建設(shè)，整合教育資源；進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，在今年高考取得優(yōu)異成績的基礎(chǔ)上，自加壓力、再添措施，確保XX年高考重點上線人數(shù)有新突破。二是完善公共衛(wèi)生體系。全面完成縣醫(yī)院門急診大樓、外科住院大樓建設(shè)并投入使用，加快推進(jìn)大姚平安醫(yī)院建設(shè)，健全完善急診急救體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源整合互補，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療衛(wèi)生條件。三是推進(jìn)人口與計劃生育工作。堅持人口計劃生育基本國策，進(jìn)一步改善人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，健全完善服務(wù)機(jī)制，確保人口安全。四是加強食品藥品安全監(jiān)管工作。嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康和生命安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。五是發(fā)展文化體育和廣電事業(yè)。加大公益性文化體育基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，積極推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，廣泛開展群眾喜聞樂見的文體活動，努力提升城鄉(xiāng)文化品位；堅持把保護(hù)民族文化與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，完成第三次文物普查，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“曇華插花節(jié)”申報國家級項目，“三臺彝族”保護(hù)區(qū)申報省級項目；繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字電視整體平移工和“村村通”工程建設(shè)，推進(jìn)廣播電視事業(yè)健康發(fā)展。六是進(jìn)一步健全社會保障體系。全面落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，促進(jìn)充分就業(yè)。加強勞動保障執(zhí)法，充分發(fā)揮政府、工會和企業(yè)作用，建立和諧勞動關(guān)系，保障勞動者權(quán)益；加強大城市建設(shè)征地拆遷失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)工作，擴(kuò)大失地農(nóng)民就業(yè)，培養(yǎng)失地農(nóng)民中的致富項目帶頭人，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；全力做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，確保參保率達(dá)95%以上；加大保障性住房建設(shè)力度，啟動實施180套x平方米的廉租房建設(shè)和525套x平方米的公租房建設(shè)；做好市場調(diào)控工作，穩(wěn)定物價，努力降低通貨膨脹預(yù)期對群眾生活的影響，切實解決好人民群眾就學(xué)、就醫(yī)等實際問題，關(guān)注弱勢群體，加強社會救助，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。七是全力抓好扶貧開發(fā)工作。抓好扶貧安居工程和易地扶貧搬遷項目建設(shè)，啟動實施三岔河鄉(xiāng)整推進(jìn)項目。做好雨露計劃項目的申報工作，積極爭取被國務(wù)院扶貧辦和省扶貧辦列為雨露計劃實施方式改革試點縣。

（八）著力抓好社會管理創(chuàng)新，確保社會和諧穩(wěn)定。一是認(rèn)真破解社會管理難題。加強流動人口和特殊人群的管理和服務(wù)，著力強化特殊行業(yè)管理，認(rèn)真整治社會治安重點地區(qū)，高度重視和加強網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理，建立完善公共安全體系。二是高度重視新形勢下的群眾工作。堅持問政于民、問需于民、問計于民，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，繼續(xù)深入開展好領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪活動，正確處理好新形勢下人民內(nèi)部矛盾，堅持做到不隨意產(chǎn)生矛盾、不回避矛盾、不夸大矛盾、不縮小矛盾、不害怕矛盾、不轉(zhuǎn)化矛盾，實事求是地解決好矛盾，著力維護(hù)人民群眾權(quán)益。三是加強社會治安綜合治理。全面啟動“六五”普法教育，做好“六五”普法和“四五”依法治縣規(guī)劃工作。進(jìn)一步加大社會治安綜合治理力度，深入開展新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，著力解決人民群眾關(guān)心的社會治安熱點問題；健全重大項目、重大決策社會風(fēng)險評估體系，加強應(yīng)急處突隊伍建設(shè)，提高公共突發(fā)事件防御和應(yīng)急處置能力，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（九）著力抓好作風(fēng)建設(shè)，全面提高行政效能。一是建好平臺。推進(jìn)社會管理網(wǎng)絡(luò)向基層延伸，健全基層群眾自治組織，繼續(xù)抓好公共資源交易中心和縣、鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，將政府的行政許可依據(jù)、行政審批程序予以公開，滿足群眾對政務(wù)過程的參與需求，增強政府和群眾的互動互信，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)管理方式，提高行政效率，降低行政成本，提高政府工作透明度和公信力，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化。二是搞好團(tuán)結(jié)。牢固樹立全縣“一盤棋”思想，發(fā)揚“大分工、大合作”機(jī)制，識大體、顧大局，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作、協(xié)同作戰(zhàn)的團(tuán)隊精神，上下一心抓發(fā)展，齊心協(xié)力抓落實，形成大干事、抓發(fā)展的合力。三是抓好落實。牢固樹立思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展意識，堅持說實話話、辦實事、求實效，力戒形式主義；圍繞目標(biāo)任務(wù)，及時細(xì)化分解責(zé)任，做到事事有人管，件件有人抓，確保各項工作順利推進(jìn)。四是勤政廉政。加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，加大監(jiān)督檢查力度，強化責(zé)任追究，抓好班子，帶好隊伍。按照縣委的重大決策和安排部署，強化項目管理，創(chuàng)新理念抓發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實，做到勤政廉政，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

同志們，加快我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展任務(wù)非常艱巨，但我們相信，有縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有全縣人民的艱苦奮斗，我們的工作一定會取得更大的成效！

第三篇：集團(tuán)公司2015年上半年經(jīng)濟(jì)運行分析會講話稿

集團(tuán)公司2015年上半年經(jīng)濟(jì)運行分析會講話稿

集團(tuán)公司2015年上半年經(jīng)濟(jì)運行分析會講話稿

同志們：

今天我們在這里召開上半年經(jīng)濟(jì)運行分析會，主要任務(wù)是貫徹落實集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)運行分析會精神，全面總結(jié)梳理上半年工作，謀劃部署下半年工作，推動公司在行業(yè)生存發(fā)展形勢極端嚴(yán)峻的情況下保持健康穩(wěn)定發(fā)展。

剛才，王書記傳達(dá)了集團(tuán)公司會議精神，上官總通報了xx公司上半年各單位經(jīng)濟(jì)運行情況，并進(jìn)行了分析，總結(jié)了亮點，對下半年經(jīng)濟(jì)運行工作進(jìn)行了安排，之后四家單位進(jìn)行了典型發(fā)言。上官總對典型單位發(fā)言有針對性進(jìn)行了評價，我完全同意。因為時間關(guān)系，僅僅安排了四家單位發(fā)言，但不管是基層單位還是專業(yè)部室，都做了大量卓有成效的工作，讓我們感到非常欣慰。會后，各單位要加強貫徹落實，積極向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)取經(jīng)，盡快提升經(jīng)營管理效果。下面，圍繞當(dāng)前形勢和公司實際情況，我講三個方面的意見。

一、樹立四種意識，凝聚穩(wěn)定發(fā)展的動力

隨著宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)非常時期，穩(wěn)增長挑戰(zhàn)增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大。我們要清醒地認(rèn)識到，這一調(diào)整過程將會持續(xù)下去，煤炭行業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢短期內(nèi)不會結(jié)束，推動企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵在于我們自身的內(nèi)生動力。尤其是宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的非常時期，國民經(jīng)濟(jì)整體是持續(xù)向好的。但是煤炭行業(yè)全行業(yè)虧損，這可能給大家一個錯覺，為什么煤炭行業(yè)整體虧損，但國家整體形勢向好？為什么當(dāng)前這個形勢下，國家領(lǐng)導(dǎo)人在不同場合下都提到了一些積極、樂觀的信息，這都值得我們思考。所以，我們不僅僅要站在我們的崗位上、我們行業(yè)上，我們要從國家發(fā)展的大局、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢上去看待當(dāng)前的形勢。國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在調(diào)整，發(fā)展中心逐步由第一、二產(chǎn)業(yè)向三、四產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，由實體經(jīng)濟(jì)向互聯(lián)網(wǎng)+、智能制造、工業(yè)4.0等新興產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。那么當(dāng)前形勢下，我們應(yīng)該怎么辦？剛剛四家單位的發(fā)言，城郊煤礦的對拉工作面、xx煤化工的精細(xì)化管理、xx莊煤業(yè)的綜采改造、xx鉬業(yè)的區(qū)域化管理，核心都是在于“管理”。我們必須在把握大勢的情況下優(yōu)化提升管理水平。

（一）要樹立全局意識。最近一段時間接觸到部分干部職工以及部分企業(yè)家、政府官員，都在詢問一個問題，當(dāng)前煤炭行業(yè)虧損、經(jīng)濟(jì)形勢不好，究竟到什么時候能出現(xiàn)好轉(zhuǎn)？要回答這個問題，我們要從國家宏觀方面去考慮，關(guān)注國家未來的發(fā)展走向。黨的十八大以來，國家提出“四個全面”戰(zhàn)略，即全面建成小康社會、全面推進(jìn)改革開放、全面推進(jìn)依法治國、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨?！八膫€全面”是國家的發(fā)展戰(zhàn)略，有可能一個行業(yè)放在“四個全面”中是一個小事、是局部、是系統(tǒng)，國家推進(jìn)小康社會是國家發(fā)展的目標(biāo)和方向，具體路徑就是接下來的三個全面。全面的改革開放，李克強總理多次召開國務(wù)院會議也好，多次在基層調(diào)研也好，都在強調(diào)簡政放權(quán)，采取了一系列措施。前幾天，國家又取消一批項目審批，各單位、子公司管理人員要認(rèn)真研究，國家的新政策對我們企業(yè)發(fā)展有哪些利好，以便于我們企業(yè)在發(fā)展過程中順勢利用國家大好的改革開放環(huán)境。一個行業(yè)的發(fā)展、一個企業(yè)的發(fā)展，取決于國家大政方針，取決于外部環(huán)境。外部環(huán)境決定著我們的生存。當(dāng)前國家宏觀環(huán)境就是推動改革開放，這是大趨勢。我們的黨員干部特別是副處級以上黨員干部，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)下，一定要堅定信心，信心比黃金重要。信心來自國家大政方針、來自于國家的改革開放。不管是煤炭行業(yè)，還是化工行業(yè)、裝備制造板塊，包括我們的百貨、物流等服務(wù)業(yè)，百年以內(nèi)國家是必保的，這些信心希望大家堅定。但是，必保并不是保落后，并不是保虧損。同樣是煤炭行業(yè)，同樣是煤礦，哪個煤礦效率高、成本低、安全好，哪個煤礦能生存；哪個煤礦效率低、安全差、現(xiàn)金流是負(fù)的，哪個煤礦就要關(guān)閉。我們在解讀國家政策的時候，一定要同我們的行業(yè)相結(jié)合。接著是全面推進(jìn)依法治國，既然一個國家要依法治國，建立法治社會，那么企業(yè)就要依法治企。剛才洪海書記傳達(dá)集團(tuán)公司會議精神，祥恩董事長反復(fù)強調(diào)，要按照法律法規(guī)的要求加強環(huán)保。下一步，凡是不符合環(huán)保要求的、不符合環(huán)保手續(xù)的，將來該關(guān)的關(guān)、該停的停，不可能再“躲貓貓”。大家一定要有長遠(yuǎn)的眼光、戰(zhàn)略的思維，尤其是各級班子成員，一定要統(tǒng)一思想，該投入的要投入到位。前段時間，永龍煤業(yè)整合的小煤礦，我就強調(diào)該淘汰的要淘汰、該投入的要投入、該技改的要技改、該培訓(xùn)的要培訓(xùn)。舍不得投入，達(dá)不到法律規(guī)定生產(chǎn)條件，保障不了安全效果，在這個依法治企的環(huán)境下就生存不下去。從另一方面來說，我們是國有企業(yè)，我們是黨員干部，我們要對國有資產(chǎn)負(fù)責(zé)，對黨忠誠，就不容許我們踩著紅線冒險去生產(chǎn)，我們要有依法治企的理念。大局意識，從大的方面來說就是理解“四個全面”，小的方面來說就是要和企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。只有這樣我們才能由“要我適應(yīng)環(huán)境”變?yōu)椤拔乙m應(yīng)環(huán)境”，變消極被動為積極主動。有了這個認(rèn)識后，我們才能堅定信心，把握好方向，抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）要樹立憂患意識。有多大胸懷，謀劃多大的事；有多高的境界，謀劃多大的愿景。我們要有大智慧，不能做“小諸葛”。我們的企業(yè)發(fā)展如何和國家的戰(zhàn)略相結(jié)合，比如我們的裝備制造、化工產(chǎn)品，能不能利用新工藝、新技術(shù)和國家有關(guān)政策結(jié)合起來，這都是值得思考的。整體來說，我們要發(fā)揮先人一步、持續(xù)創(chuàng)新的精神。在這個大形勢下，我們不先人一步，讓別人搶了先機(jī)，別人就會發(fā)展，我們就會落后。剛才城郊礦做了很好的發(fā)言，同樣是煤礦，我們先實現(xiàn)了遠(yuǎn)程操控，我們就能活的更久、活得更好。包括我們的化工企業(yè)、物流企業(yè)，通過大思維、大智慧，謀劃各個企業(yè)的未來，各單位要有爭優(yōu)創(chuàng)先的能力。xx莊煤業(yè)產(chǎn)量不過60萬噸，煤價大概280元/噸左右，離本部又遠(yuǎn)，不具有管理優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和價格優(yōu)勢，但是張根東同志發(fā)言的時候，我們都為之振奮。xx莊煤業(yè)由炮采轉(zhuǎn)為綜采，克服了種種困難，這個班子敢擔(dān)當(dāng)、愿擔(dān)當(dāng)，才有這樣的成績。反觀我們有些單位的領(lǐng)導(dǎo)班子不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)，沒有大智慧，安于現(xiàn)狀，不改革、不創(chuàng)新、不突破、不觸及矛盾，所以那些單位還在走下坡路。這就是憂患意識強不強的差別。在當(dāng)前形勢下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立憂患意識，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變既有觀念，苦練內(nèi)功，自強不息，才能突破危機(jī)，贏得生存發(fā)展的空間。

（三）要樹立常態(tài)意識。當(dāng)前是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的非常時期，中煤協(xié)會指出中國煤炭行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)全行業(yè)虧損。面對全行業(yè)虧損，企業(yè)自成一體，靠增加產(chǎn)能降低成本，這其實是惡性競爭。在這種情況下，就是看誰能熬得更久，最終哪個企業(yè)資金鏈先斷，哪個企業(yè)最先破產(chǎn)。當(dāng)前國家大形勢就是調(diào)結(jié)構(gòu)，依靠市場經(jīng)濟(jì)、市場規(guī)律調(diào)結(jié)構(gòu)，這種調(diào)整是長期的，會帶來陣痛的。而且隨著科技的進(jìn)步，能源來源多元化，水電、核電、風(fēng)能、太陽能陸續(xù)投入使用，在侵蝕著煤炭行業(yè)的市場，擠壓煤炭行業(yè)的生存空間，再加上西氣東輸、西電東送，都在倒逼煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。這種新常態(tài)下，我們要擦亮眼睛，要有這種應(yīng)對意識，這種應(yīng)對意識來自于內(nèi)生動力。國家安監(jiān)總局要求2018年以前，煤炭行業(yè)要機(jī)械換人、自動化減人，幅度不低于30%。現(xiàn)在已經(jīng)現(xiàn)在到了倒逼自動化減人的新時期，我們沒有理由不進(jìn)行自我更新。我們一直強調(diào)，“多上設(shè)備少上人、無人則安”的理念，年初工作會議上我們也提出機(jī)械化、自動化、智能化，打造智能化礦山，在這一點上我們是堅定的。在這方面，我們已經(jīng)做了很好的嘗試。順和煤礦是我們自動化項目的樣板礦，陳四樓選煤廠是一個20多年老廠自動化改造的典范，這些都是我們牛刀小試所取得的成效，包括城郊礦提到的利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)工資智能結(jié)算，這些都是新技術(shù)帶來的轉(zhuǎn)變。這種日新月異的新工藝、新技術(shù)在倒逼著我們產(chǎn)業(yè)升級，對于這種新常態(tài)，各單位一把手一定要統(tǒng)一思想，樹立新常態(tài)的意識，樹立落后就要挨打、落后就要淘汰的意識，順應(yīng)時代潮流，不要拉歷史倒車，要迅速行動起來。

（四）要樹立機(jī)遇意識。我們要順應(yīng)時代的發(fā)展，抓住機(jī)遇、深化創(chuàng)新、謀求發(fā)展。要搶抓改革創(chuàng)新的機(jī)遇，當(dāng)前從國家到省里、集團(tuán)公司都在強調(diào)改革創(chuàng)新，為此也制定了很多方案，提出了很多具體舉措，我們要搶抓這一機(jī)遇，努力在經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換、管理模式創(chuàng)新等方面取得新突破。要搶抓輕型智能化發(fā)展新機(jī)遇，發(fā)展工業(yè)4.0、推進(jìn)智能化制造是發(fā)展的必然要求，我們要善于學(xué)習(xí)、善于借鑒、善于推廣，不能墨守成規(guī)，固步自封。比如陳四樓巖巷作業(yè)線就解決了礦車裝渣不連續(xù)問題，諸如此類的創(chuàng)新枚不勝舉。我們要在內(nèi)部進(jìn)行推廣，穩(wěn)步推進(jìn)輕型智能化建設(shè)，把員工從復(fù)雜、艱苦的環(huán)境中解放出來，讓我們的員工走進(jìn)調(diào)度室就能操控井下的水泵、變電所，實現(xiàn)體面勞動。要善于搶抓市場新機(jī)遇，當(dāng)前隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的不斷實施，亞投行、金磚國家開發(fā)銀行等專業(yè)運作機(jī)構(gòu)陸續(xù)成立，我國優(yōu)勢產(chǎn)能將可能走出國門，外需、內(nèi)需的潛在增長將可能帶來新的市場機(jī)遇，我們必須對此高度關(guān)注，把握好每一個可能的機(jī)會。

二、把握四項關(guān)鍵，穩(wěn)定公司發(fā)展基本面

關(guān)于下半年工作，我們要堅持一手抓安全、一手抓防風(fēng)險，統(tǒng)籌運作、綜合施策，努力保證企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

（一）堅持安全為天，努力扭轉(zhuǎn)安全被動局面。安全是公司的“一號工程”，是公司最大的形象和面子。自去年10月份以來，公司連續(xù)發(fā)生兩起安全生產(chǎn)事故，給我們造成了極其深刻的教訓(xùn)，嚴(yán)重挫傷了xx的形象。大家一定要認(rèn)識到安全是大事，安全是品牌、是形象，任何事情都要給安全讓道。抓好安全關(guān)鍵在班組、區(qū)隊，只要我們的區(qū)隊管好了，班組管好了，煤礦的安全管理才能有保證。希望各礦礦長、選煤廠廠長，包括各個化工企業(yè)的董事長、總經(jīng)理，一定要認(rèn)識到在安全管理上，重點在車間、班組。選好、用好班組長，班組才能風(fēng)氣正、執(zhí)行力高，安全才能有保證。安全是信譽，在當(dāng)前公司生產(chǎn)經(jīng)營面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下，安全不僅影響企業(yè)效益、發(fā)展，而且已經(jīng)成為影響企業(yè)信譽等級、資金鏈的重大問題。新田煤礦事故發(fā)生后直接影響到我們在銀行的授信等級，所以各單位必須認(rèn)清極端重要性，不能有絲毫的含糊和大意。安全是效益，出了安全事故，停產(chǎn)整頓、安全投入增加等各種經(jīng)濟(jì)損失巨大，而且既傷害了職工的生命安全，又影響到干部的政治生命，各種處分、罰款必不可少。所以，大家要清醒地認(rèn)識到安全就是最大的效益，只有清醒地認(rèn)識到這一點，我們在抓安全上才能堅定信心，不怕得罪人，真較真、不糊弄。安全也是干部隊伍的士氣。最近聽說陳四樓煤礦部分職工辭職不干了，因為出現(xiàn)事故，礦井停產(chǎn)整頓導(dǎo)致效益下滑、工資下降，極大的影響到干部員工的士氣。假如沒有發(fā)生事故，陳四樓煤礦在本部礦井中工資仍是最高的，就不會有員工流失問題的產(chǎn)生，所以我們一定要把安全當(dāng)成頭等大事去抓。各級各部門要深刻吸取事故的教訓(xùn)，認(rèn)真反思本單位安全工作中有哪些隱患、怎樣整改提高。特別是要做實做優(yōu)瓦斯治理工作，重點單位要開展好專家集中會診活動，防大事故、保大安全。各級安全管理人員要俯下身子，到現(xiàn)場去、到一線去，對安全管理盲區(qū)、不放心單位等薄弱環(huán)節(jié)，一定要看死盯牢，決不能出任何事故！

（二）堅持環(huán)保達(dá)標(biāo)，確保實現(xiàn)綠色生產(chǎn)。剛剛我們已經(jīng)提到，環(huán)保達(dá)標(biāo)是當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個關(guān)鍵指標(biāo)，環(huán)保達(dá)標(biāo)是一個趨勢，環(huán)保不達(dá)標(biāo)意味著“一票否決”。國家在環(huán)保方面更加嚴(yán)格，化工、電廠脫硫、脫酸項目越來越多、標(biāo)準(zhǔn)越來越高，碳排放考核越來越苛刻。大家從思想認(rèn)識上要改變，不能要求低標(biāo)準(zhǔn)。全面建設(shè)小康社會，老百姓要生活得有尊嚴(yán)，要生活在美麗環(huán)境中，要生活在藍(lán)天白云中，這些訴求就是黨的執(zhí)政理念。作為企業(yè)就是要有擔(dān)當(dāng)意識，在環(huán)保政策約束不斷加大的新形勢下，我們不能再對環(huán)保工作應(yīng)付了事，要把環(huán)保安全作為一項重要工作去抓。必須上的環(huán)保設(shè)備要上，該技改的要盡快技改，該完善的手續(xù)要抓緊推進(jìn)，需要向各級政府部門溝通匯報時要積極主動，不得出現(xiàn)被罰款、上黑名單等被動情況。同時，要積極研究論證發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)廢物廢氣廢渣綜合利用，提高環(huán)保工作經(jīng)濟(jì)技術(shù)價值，促進(jìn)低碳、循環(huán)、綠色發(fā)展。

（三）深化風(fēng)險管控，保障企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。一是嚴(yán)防資金風(fēng)險。資金是企業(yè)的血液，要緊盯金融市場變化，抓住有利時機(jī)最大限度融資，最大限度提高資金使用效率，力?，F(xiàn)金流穩(wěn)定。要全力以赴保融資，積極申請私募基金、公司債券等新渠道融資，爭取全面開花。嚴(yán)格落實河南能源“兩不支持”原則：到期流資借款原則上必須全部續(xù)借，對未能續(xù)借的不再提供資金支持，杜絕“借集團(tuán)公司還銀行”的做法；對于前期借款不能按期償還、不產(chǎn)生效益的單位，不再給予新的資金支持。要強化資金預(yù)算管理，對不合理預(yù)算或預(yù)算外支出堅決拒付，堅持“以收定支”，做到“雙低于”：即公司當(dāng)月支出要低于上月支出，所屬單位工資、材料、設(shè)備和費用等方面支出要低于收入。要強化營運資金管理，結(jié)合市場狀況最大限度清倉利庫，減少資金占用；加大清欠力度，提高資金周轉(zhuǎn)率；嚴(yán)控對外付款，全面壓縮非生產(chǎn)性資金支付，在風(fēng)險可控情況下盡可能延長支付周期，繼續(xù)加大承兌匯票支付力度。二是要嚴(yán)防廉政風(fēng)險。通過省委巡視組檢查和內(nèi)部自查，我們查處了永駿化工、中美鋁業(yè)等一批違法違紀(jì)案件，這說明我們在廉政監(jiān)督監(jiān)管方面還存在漏洞。各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求抓好這項工作。尤其是涉及人財物、薪酬發(fā)放、重大工程建設(shè)、招投標(biāo)等關(guān)鍵領(lǐng)域，更要依法依規(guī)，不能任性亂為。針對省委巡視組反饋的問題，要嚴(yán)格按照時間節(jié)點高質(zhì)量完成整改，同時要把整改工作與建章立制結(jié)合起來，從源頭上、根本上防范問題再次發(fā)生。三是防控穩(wěn)定風(fēng)險。對于信訪穩(wěn)定工作，要抓好源頭，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要有擔(dān)當(dāng)意識，做好矛盾化解工作。要狠抓依法逐級走訪、信訪源頭治理、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、信訪隊伍建設(shè)和責(zé)任追究，重點抓好“非訪”事件整治，絕不能發(fā)生影響穩(wěn)定的重大突發(fā)事件、大規(guī)模群體性事件、群眾進(jìn)京集體上訪及非正常重復(fù)上訪事件，確保xx的和諧穩(wěn)定大局。同時，要嚴(yán)格落實重大決策社會風(fēng)險評估制度，不得人為制造新的不穩(wěn)定因素。

（四）穩(wěn)定隊伍，保障發(fā)展基礎(chǔ)。一是轉(zhuǎn)變隊伍作風(fēng)。在當(dāng)前形勢下，個別領(lǐng)導(dǎo)干部面對困難不僅存在“等、靠、要、推”現(xiàn)象，還出現(xiàn)了“熬、拖、混”的苗頭，這是典型的不愿負(fù)責(zé)、不敢擔(dān)責(zé)的表現(xiàn)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須遵守黨的政治規(guī)矩，把維護(hù)班子團(tuán)結(jié)放在首位；要遵循組織程序，要按程序來，該報告的報告，該請示的請示，要對組織負(fù)責(zé)；要服從組織決定，凡是組織決定的必須無條件服從；要落實“三嚴(yán)三實”，撲下身子強化指導(dǎo)服務(wù)、深入基層一線，狠抓工作落實，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大員工把各項工作做深、做細(xì)、做扎實。二是要消除浮躁心理。消除浮躁心理就是要求我們各級干部要提振士氣，在當(dāng)期這個經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要認(rèn)真反思身邊的案例、走過的路、發(fā)展過程中的苦難和收獲，認(rèn)真反思當(dāng)前安全管理、風(fēng)險防控的薄弱點，始終保持清醒憂患，找到解決問題的辦法。要珍惜崗位奉獻(xiàn)期，盡心盡力、腳踏實地、持之以恒地做好本職工作。不但要當(dāng)好評論員，而且要當(dāng)好教練員，發(fā)揮好率先垂范作用。三是激發(fā)隊伍的積極性。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力比較大，我們主動以領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬水平的下降帶動薪酬結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實現(xiàn)了一線員工工資水平的基本穩(wěn)定。各個單位都要做好形勢教育工作，把政策和環(huán)境給大家講到位、講透，講明我們力保一線員工工資穩(wěn)定的決心，穩(wěn)定我們的職工隊伍，與企業(yè)保持高度一致、共度寒冬。要發(fā)揮好薪酬的導(dǎo)向作用，全面落實崗效工資制度并發(fā)揮好調(diào)整作用，優(yōu)先考慮指標(biāo)完成且盈利的單位，嚴(yán)格控制虧損及指標(biāo)完成較差單位的借用工資比例，加大停產(chǎn)放假單位工資調(diào)控力度，堅持工資分配向一線、向基層傾斜，保障薪酬杠桿激勵作用有效發(fā)揮。

三、抓好四個提升，鞏固提質(zhì)增效成果

下半年，經(jīng)濟(jì)運行工作要以提質(zhì)增效為核心，著重遏制虧損和減虧，努力保證公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定有序。

（一）以制度流程優(yōu)化為載體推動管理提升。近期，公司機(jī)關(guān)各部門按照“用制度管人，用流程管事”的原則，對本部門下發(fā)的制度重新進(jìn)行梳理，并且對各項工作流程進(jìn)行了再造優(yōu)化，這是我們提升管理效能的一個重要舉措。今后，我們要堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真反思制度流程是否執(zhí)行到位，以科學(xué)的制度流程和有效的執(zhí)行化解矛盾、減少分歧、促進(jìn)和諧。要堅持從嚴(yán)治企，嚴(yán)格落實制度規(guī)定，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，決不能失之于軟、失之于寬。紀(jì)檢監(jiān)察部門要保持高度敏感性，發(fā)現(xiàn)問題就查，對執(zhí)行力不強、作風(fēng)渙散的干部堅決從嚴(yán)從重處理。

（二）以加強學(xué)習(xí)為載體推動素質(zhì)提升。越是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，越要加強干部員工綜合素質(zhì)，不管是管理人員管理技能，還是技術(shù)人員的技術(shù)能力，還是操作人員操作水平，都需要加強提升。一是要加強素質(zhì)培訓(xùn)。按照“干什么、學(xué)什么；缺什么、補什么”的要求，認(rèn)真開展好員工技能培訓(xùn)，尤其是部分外部子公司，人員流動性比較大，新進(jìn)人員不經(jīng)過培訓(xùn)、考試不合格堅決不允許上崗，確保安全操作、規(guī)范操作。二是堅持開放性學(xué)習(xí)。只有我們不斷的向先進(jìn)、向典型學(xué)習(xí)，才能打破我們固有的思維，才能夠有所突破和創(chuàng)新。各級管理、技術(shù)人員要拓展學(xué)習(xí)視野，境界、觀念、思路一定要放眼于行業(yè)的頂端，一定要放眼科技前沿行業(yè)。盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢緊張，但我們鼓勵外出學(xué)習(xí)，希望各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要解放思想，支持鼓勵工程技術(shù)人員有目的、有計劃地到其他單位或河南能源內(nèi)部單位學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的新技術(shù)、新工藝、新思路，從而不斷提升優(yōu)化本單位管理水平。三是注重掛職交流。掛職交流是傳播先進(jìn)管理經(jīng)驗、加快企業(yè)文化落地生根、有益公司整體發(fā)展提升的有效載體。公司已經(jīng)下發(fā)專門文件，推動掛職交流工作系統(tǒng)化、制度化、常態(tài)化。今后，不管是專業(yè)性的掛職交流，短期、長期掛職交流，還是增強性的掛職交流、業(yè)務(wù)性的掛職交流，要多方面推廣、長期實施，全面推動xx各個板塊、各個子公司素質(zhì)的提升、管理的提升

（三）精打細(xì)算推動成本控制水平提升。在當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢下，以量補價、讓利不讓市場的傳統(tǒng)競爭方式已經(jīng)難以為繼，必須靠提質(zhì)增效來爭奪生存機(jī)會、拓展發(fā)展空間。這就意味著，“成本線”即“生存線”，誰的成本控制得好，誰就能生存得更久一些。必須把成本管控作為當(dāng)前經(jīng)營管理的重中之重來抓，要切實發(fā)揮內(nèi)部市場化運作的功效，劃小核算單元，明確核算主體，把成本控制涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營的每個領(lǐng)域、每道工序、每個崗位。全體干部員工要樹立過緊日子的思想，堅持勤儉節(jié)約辦一切事情，通過嚴(yán)控公務(wù)開支、盤活閑置物資、優(yōu)化采購招標(biāo)等常規(guī)性方式，擰干每一滴水分。要充分用好內(nèi)部市場化傳家寶，在更大范圍內(nèi)推廣工分制，用經(jīng)濟(jì)杠桿撬動全員降本增效的內(nèi)生動力。

（四）堅定不移的推進(jìn)創(chuàng)新提升?？倳浿赋?，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵是要靠科技力量。對我們而言，企業(yè)要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，關(guān)鍵在于依靠創(chuàng)新提升的引領(lǐng)。一是堅持通過管理創(chuàng)新激發(fā)活力。河南能源已經(jīng)明確指出，可以實施租賃、承包、托管、對外合作等經(jīng)營機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)放開搞活，不必對此心存顧慮。那些長期虧損單位，主要負(fù)責(zé)同志一定要扭轉(zhuǎn)觀念，加快尋找發(fā)展出路，要加大資本運作力度，通過合資合作、股權(quán)出讓、資產(chǎn)出售和關(guān)閉退出等方式，有效降低經(jīng)營風(fēng)險、減少虧損源，實現(xiàn)輕裝上陣、分類搞活?？傊ㄟ^管理體制、經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)化激發(fā)活力。二是堅持通過觀念創(chuàng)新提升效率。當(dāng)前我們面臨著人員總量過剩、結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾，同時個別單位經(jīng)過自動化、智能化改造后又面臨著人員富余的問題。我們本部一些單位，在原來調(diào)劑安置的基礎(chǔ)上，率先實施成建制勞務(wù)輸出，定期輪換隊伍、保留職工人事關(guān)系。這樣既解決本單位人員富余的問題，又滿足了輸入單位工作需要，還消除了職工后顧之憂，減小了阻力。這就是觀念轉(zhuǎn)變帶來的效果。所以，我們一定不能局限于眼前，要打破觀念、思路固化的藩籬，多想辦法、多出實招，加快推進(jìn)人力資源隊伍精干高效。三是堅持通過技術(shù)創(chuàng)新提升效益。今年以來，我們提出要推進(jìn)實施輕型智能化企業(yè)建設(shè)，深化完善“管理、裝備、技術(shù)”并重的調(diào)整優(yōu)化思路，以效率提升促進(jìn)效益提升。比如我們在城郊煤礦通過實施工資智能化結(jié)算系統(tǒng)，不僅減少了用工，而且提升了效率，進(jìn)一步提升了分配的公正性，這就是技術(shù)進(jìn)步帶來的效果。還有我們在陳四樓洗煤廠通過實施自動化改造，大幅度減少了用工，顯著提升了生產(chǎn)效益，已經(jīng)成為在集團(tuán)公司推廣的先進(jìn)典型。這些都說明，我們在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造升級方面存在很大的潛力和空間。近期，我們還開展了xx第九屆科技創(chuàng)新獎評選，就是激勵廣大工程技術(shù)人員廣泛的開展各種創(chuàng)新工作，不斷提升我們的生產(chǎn)效率，提升我們的經(jīng)濟(jì)效益。各單位要高度重視創(chuàng)新工作，加大對創(chuàng)新工作的激勵力度，切實通過創(chuàng)新提升推動提質(zhì)增效升級發(fā)展。

同志們，今年時間已經(jīng)過半，我們面臨的任務(wù)更加繁重。困難面前，唯有拼搏進(jìn)取才能取得最終的勝利。在當(dāng)前形勢下，更多地是要樹立信心，在認(rèn)清我們當(dāng)前面臨的困難的同時，更重要的是找準(zhǔn)解決這些困難的路徑和方法，在困難面臨不泄氣、不低頭！希望我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要秉承馳而不息的開拓精神，加快更新觀念，務(wù)實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面推進(jìn)提質(zhì)增效升級工作，堅決保障xx公司健康穩(wěn)定發(fā)展！

我的講話完畢，謝謝大家！

第四篇：一季度經(jīng)濟(jì)分析會

在2011年第一季度經(jīng)濟(jì)分析會上的講話

泉州市鯉城區(qū)長 李永遠(yuǎn)

（2011年4月19日）

同志們：

根據(jù)會議安排，下面我講二點意見。

一、一季度經(jīng)濟(jì)運行情況

剛才，各街道各有關(guān)部門都對一季度經(jīng)濟(jì)運行情況作了詳細(xì)深入的分析。總的看，全區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)“開局好、增勢快”的態(tài)勢。主要體現(xiàn)在：

（一）看發(fā)展速度，主要指標(biāo)強勁增長。各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順利實現(xiàn)開門紅，部分指標(biāo)增幅高于全市平均水平。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值58.36億元，比增21.4%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值64億元，比增40.1 %，比全市平均水平高

8.7個百分點；財政總收入4.54億元，比序時進(jìn)度超收1661萬元，比增43.3%，創(chuàng)近年增幅新高；一般預(yù)算收入2.15億元，比增35.94%；社會消費品零售總額35.5億元，比增18 %；全社會固定資產(chǎn)投資8.66億元，比增39.3 %；合同利用外資3106萬美元，完成年計劃的91.35%。

（二）看發(fā)展結(jié)構(gòu)，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)銜升級。一是高新產(chǎn)業(yè)快速領(lǐng)跑。全區(qū)27家省級規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值30.16億元，比增151.4%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的47.12 %。以光伏產(chǎn)業(yè)為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅猛，1-3月份完成產(chǎn)值21.34億元，比增338.51%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值33.34%，比上年同期提高22.76個百分點；創(chuàng)稅1.8億元，居三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之首，比增154.4%，增幅比紡織鞋服、機(jī)械汽配分別高99.7和117.2個百分點，尤其是鈞石能源一季度納稅達(dá)1.5億元，成為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的領(lǐng)頭羊。在高新產(chǎn)業(yè)的強有力帶動下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)233.45，創(chuàng)歷史新高。二是新興三產(chǎn)蓄勢發(fā)力。以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、專業(yè)街市為代表的新興業(yè)態(tài)帶動現(xiàn)代三產(chǎn)蓬勃發(fā)展。濱江總部經(jīng)濟(jì)區(qū)一期9個地塊成功掛牌出讓，一季度10家總部型企業(yè)納稅0.52億元，比增19.95%。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加快集聚，源和1916創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園順利開園，六孔井音樂文化創(chuàng)意園正加快裝修；蔡國強先生和美國全球文化資產(chǎn)管理公司共同策劃的“泉州當(dāng)代藝術(shù)館”已定址我區(qū)。萬祥商城、萬星國際影城等建成開業(yè)，商貿(mào)市場消費持續(xù)升溫。

（三）看發(fā)展后勁，項目建設(shè)有序推進(jìn)。今年來，我們堅持以項目帶動為抓手，深入貫徹落實省、市關(guān)于繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”和開展“城市建設(shè)管理年”活動的決策部署，各街道、各部門能夠按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求，立足抓早抓好，加速推進(jìn)項目，取得一些成效。一季度“五大戰(zhàn)役”累計完成投資6.72億元，占計劃的15.04%。其中鈞石能源機(jī)構(gòu)逆變器生產(chǎn)項目、ITO靶材生產(chǎn)制造項目、城南二期片區(qū)改造、泉州大橋拓寬 1

及向陽新村片區(qū)改造、南迎賓大道拓寬及登峰-亭店社區(qū)改造、承天巷片區(qū)改造等一批項目前期工作快速展開；延陵安置二期、錦美安置區(qū)、高山片區(qū)危舊房改造、海西（福建）汽車汽配城等一批項目超序時完成投資進(jìn)度；同時，一批城市環(huán)境整治類項目扎實推進(jìn)，城區(qū)環(huán)境逐步改善。隨著這些項目的順利推進(jìn)，既能有效地加快全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級步伐，又能有力地帶動古城新區(qū)的跨越提升。

（四）看發(fā)展支撐，創(chuàng)新能力持續(xù)增強?？蒲泄ぷ鞣矫?，有22個項目被評為2011國家創(chuàng)新基金微波通信產(chǎn)業(yè)集群項目，占全省的55%，有望獲得上級1500多萬元的經(jīng)費扶持；有6個新興產(chǎn)業(yè)項目被列入今年國家科技部創(chuàng)新基金第一批立項，獲得340萬元的專項資金扶持。澤仕通公司的“TD-SCDMA場強覆蓋傳輸系統(tǒng)”項目獲省技術(shù)發(fā)明三等獎，鐵通電子公司的“TTE-450FR光纖直放站”、文創(chuàng)太陽能的“太陽能無線音響系統(tǒng)”項目獲省科技進(jìn)步三等獎。自主產(chǎn)權(quán)方面，有5家企業(yè)被列入省知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)；泉州海天材料公司開發(fā)的專利“抗紫外和吸濕排汗功能的紡織品的制備方法”榮獲首屆福建省專利獎一等獎。產(chǎn)學(xué)研合作方面，區(qū)政府與中國電子集團(tuán)第十五研究所初步達(dá)成共建技術(shù)服務(wù)平臺的意向；雷克通信、泰克通信、晶彩光電等3家企業(yè)與北京大學(xué)、北京航空航天大學(xué)達(dá)成3個項目合作意向，并有望在“6·18”項目成果交易會上簽約。

總的來看，一季度全區(qū)發(fā)展勢頭較好，但發(fā)展中仍然存在不少困難和問題：一是財稅收入還不平衡。一般預(yù)算收入仍然短收194萬元。5個稅局中有3個稅局總稅和2個稅局區(qū)級工商稅收短收，總稅短收2578萬元，區(qū)級工商稅收短收2460萬元；8個街道辦事處有3個街道工商總稅短收；全區(qū)516家納稅大戶中納稅上200萬的企業(yè)僅有38家，占納稅大戶的7.36%，且納稅大戶中有3成多納稅呈負(fù)增長，減收5742萬元。二是瓶頸制約依然突出。受用地限制，部分企業(yè)繼續(xù)外遷導(dǎo)致稅收外流；受缺工、原材料價格上漲、中小企業(yè)融資難等因素影響，部分企業(yè)發(fā)展步履維艱。特別是缺工影響較為突出，據(jù)統(tǒng)計，到目前，我區(qū)用工缺口近6000人，其中，輕紡鞋服行業(yè)缺工約占35%，機(jī)械汽配行業(yè)缺工約占25%、電子信息行業(yè)缺工約占13%。受國家貨幣政策趨緊等因素的影響，項目融資難度繼續(xù)加大，初步匡算我區(qū)今年政府投資類項目建設(shè)資金缺口達(dá)13.2億元，導(dǎo)致一季度全區(qū)固定資產(chǎn)投資增速放緩，部分項目建設(shè)滯后序時進(jìn)度。三是出口形勢不容樂觀。1-2月份全區(qū)自營出口累計完成8774萬美元，完成年計劃的16.3%，比增僅0.3%，位居全市第11位。全區(qū)78家自營出口企業(yè)中，有33家出現(xiàn)不同程度下降，總計出口3535萬美元，同比下降39.8%；28家重點出口企業(yè)中有14家自營出口值減少2150萬美元，同比下降41.2%。

二、下階段工作意見

下階段，要認(rèn)真貫徹省委孫書記和蘇代省長來泉調(diào)研重要講話精神，落實4月15日市委常委（擴(kuò)大）會議的各項部署，緊緊圍繞年初既定的目標(biāo)，加大力度再攻堅，腳踏實地抓落實，確保上半年順利完成“雙過半”，為完成今年任務(wù)打好基礎(chǔ)。做好下一步工作，對當(dāng)前面臨的形勢要有科學(xué)的研判。對于當(dāng)前的形勢，我覺得可以用“三個期”來概括：一是復(fù)雜期，從一季度經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢看，我區(qū)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長的走勢。但是，從國內(nèi)看，國家壓低經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)定CPI、遏制房地產(chǎn)泡沫的取向日益突出，銀行放貸、土地閘門、環(huán)保報批日趨收緊，投資增長將受到制約；從國際看，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，歐債危機(jī)尚未消除，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢仍然極為復(fù)雜。二是機(jī)遇期，近期，國家出臺了《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著福建發(fā)展和海西建設(shè)的規(guī)劃藍(lán)圖已經(jīng)比較完整，政策框架也基本明朗。對于全省三大中心城市之一核心區(qū)的鯉城來說，是一個重大的政策利好和難得的發(fā)展機(jī)遇，將為我們搶抓“十二五”開局之年、推動鯉城跨越發(fā)展創(chuàng)造了有利的外部條件和強勁的發(fā)展動力。三是競爭期，現(xiàn)在的區(qū)域競爭可以說已經(jīng)到了白熱化的程度，特別是對資金、機(jī)構(gòu)、品牌和人才等要素資源的爭奪是愈演愈烈。在第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我區(qū)工業(yè)用地基本無地可供，面臨著企業(yè)外遷、稅源流失的不利局面；服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，發(fā)展服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為各地的共識，同構(gòu)競爭在不斷升級，各地都在爭相打造城市綜合體、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，優(yōu)先發(fā)展金融、中介、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，區(qū)域競爭給我們造成了巨大壓力。

總之，我們對當(dāng)前形勢要有清醒的認(rèn)識和判斷，要未雨綢繆、因勢利導(dǎo)，突出重點、狠抓落實，具體要做好以下六方面工作：

（一）盯牢目標(biāo)不分心。要進(jìn)一步強化目標(biāo)激勵，區(qū)委、區(qū)政府在年初的經(jīng)濟(jì)工作會、全區(qū)工作會上對今年的目標(biāo)已經(jīng)作出了明確的部署，在區(qū)“兩會”上區(qū)政府也對全區(qū)人民作出莊嚴(yán)承諾，各部門和街道、園區(qū)要很好地圍繞這些已經(jīng)細(xì)化了的目標(biāo)來開展工作，每月進(jìn)行自我的對照檢查，完成情況較好的要再接再厲、再上臺階、多作貢獻(xiàn)；指標(biāo)落后的，要千方百計挖掘潛力，迎頭趕上，不拖后腿。發(fā)改、統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)等部門要重視對經(jīng)濟(jì)運行的監(jiān)測分析，注重完善經(jīng)濟(jì)運行預(yù)警機(jī)制，針對政策的變化及宏觀經(jīng)濟(jì)的波動及時發(fā)布指導(dǎo)信息，幫助基層和企業(yè)掌握經(jīng)濟(jì)運行的主動權(quán)。各街道要加強對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的走訪，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的第一手資料，確保經(jīng)濟(jì)工作中存在的問題得到及時發(fā)現(xiàn)、及時解決。同時，有關(guān)部門要抓緊修訂完善《經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制考評方案》，及時調(diào)整考評方案的指標(biāo)體系及相關(guān)權(quán)重，增強考評方案對街道經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)和激勵作用，促進(jìn)各街道把思想和精力統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府既定的目標(biāo)任務(wù)上來?？傊?，全區(qū)上下一定要把心思集中在抓好發(fā)展上，不分心，不走神，把干勁再鼓足一點，把措施再研究細(xì)一點，努力確保上半年順利實現(xiàn)“雙過半”的目標(biāo)。

（二）破解難題不容緩。一要破解融資難題。抓緊將成熟地塊推出“招拍掛”，盡快回籠資金投入建設(shè)；對部分條件成熟、適合市場化運作的建設(shè)項目（如站前大道）采用BT等方式進(jìn)行運作，引進(jìn)社會資金進(jìn)行開發(fā)建設(shè)；要積極盤活區(qū)屬國有資產(chǎn)，充分利用國有商業(yè)企業(yè)作為融資主體向銀行融資；通過銀行委托理財貸款、發(fā)行建設(shè)債券等方式進(jìn)行融資；積極引導(dǎo)社會資本在我區(qū)興辦小額貸款公司、擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供貸款或擔(dān)保；

要發(fā)揮國家高新區(qū)的融資平臺作用，以入園企業(yè)為借款主體、園區(qū)開發(fā)公司擔(dān)保的方式向銀行申請貸款，取得資金后分別用于企業(yè)生產(chǎn)及園區(qū)開發(fā)建設(shè)；要積極探索進(jìn)入“新三板”的途徑和方法，爭取成為第二批試點國家高新區(qū)，推進(jìn)園區(qū)開發(fā)公司與園區(qū)內(nèi)成長型高新技術(shù)企業(yè)通過“新三板”融資，為企業(yè)籌融資及股權(quán)轉(zhuǎn)讓創(chuàng)造更為直接便利的條件，助力企業(yè)發(fā)展壯大。二要加快征遷進(jìn)度。征地和房屋征收歷來是項目推進(jìn)中的一個難題，今年全區(qū)要完成征地1776.86畝、房屋征收109.26萬平方米。主要有：站前大道項目要完成征地500多畝、房屋征收15萬平方米，鈞石能源機(jī)構(gòu)項目要完成征地400畝左右，城南片區(qū)二期要完成房屋征收42萬平方米，南迎賓大道項目要完成房屋征收15萬平方米，目前除了鈞石能源半導(dǎo)體研究院項目外，其余項目的征地和房屋征收大都尚未展開。為此，各街道和項目業(yè)主要千方百計加快進(jìn)度，上足力量，全力突破，確保按時完成任務(wù)，力促項目早開工、早見效。三要服務(wù)企業(yè)發(fā)展。通過前一階段調(diào)研走訪企業(yè)，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中，依然存在著用工、用地、員工子女就學(xué)、員工出行較難等一系列困難和問題，這些都是長期以來困擾企業(yè)、影響企業(yè)發(fā)展的問題。各有關(guān)部門、街道、園區(qū)要不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)實效，比如在用工方面，我們除了要繼續(xù)加強上崗培訓(xùn)，積極舉辦各類大型招聘會，加大勞務(wù)引進(jìn)力度外，還要創(chuàng)新工作方式方法，引導(dǎo)企業(yè)積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高企業(yè)生產(chǎn)效率；促進(jìn)企業(yè)加強內(nèi)部管理，靠增強員工的向心力與凝聚力來留住員工；比如，在員工出行方面，要積極與市公交公司溝通協(xié)調(diào)，采取適當(dāng)補貼公交公司的辦法，爭取早日增開公交線路，方便企業(yè)員工出行。

（三）加快升級不動搖。一要扶優(yōu)扶強，壯大高新產(chǎn)業(yè)促升級。要繼續(xù)扶持光伏產(chǎn)業(yè)和微波產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，全力推動鈞石能源逆變器和ITO靶材在4月底前開工建設(shè)，加快新一代高轉(zhuǎn)換率薄膜太陽電池和半導(dǎo)體研究院等項目前期工作；推動文創(chuàng)光電生產(chǎn)基地建設(shè)，力促其盡快進(jìn)行基礎(chǔ)施工和主體施工。引導(dǎo)福建光微、泰克通信等龍頭微波企業(yè)做大做強。要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化發(fā)展，積極引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)加強研發(fā)中心建設(shè)，全力推動條件成熟的骨干企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極支持佰源機(jī)械、梅洋塑膠等行業(yè)龍頭企業(yè)申報省、市級企業(yè)技術(shù)中心；加快海天、菲莉家具、東大化纖、漢威機(jī)械等一批重點工業(yè)項目建設(shè)；加快推動企業(yè)改制上市工作，切實幫助企業(yè)解決“兩證”辦理等歷史遺留問題，力爭海天輕紡、火炬電子等企業(yè)盡快上市。要強化國家級高新區(qū)建設(shè)，制定出臺園區(qū)“提升工程”五年規(guī)劃，加快園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)中心等項目進(jìn)程，推進(jìn)園區(qū)二期七號路、四期南北七路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動推進(jìn)樹兜商住區(qū)、仙塘-新塘片區(qū)改造項目等服務(wù)配套項目，進(jìn)一步完善園區(qū)產(chǎn)學(xué)研體系和商務(wù)、金融、生活、休閑娛樂等配套服務(wù)體系。二要擴(kuò)量提質(zhì)，發(fā)展現(xiàn)代三產(chǎn)促升級。創(chuàng)意辦要積極利用蔡國強先生和美國全球文化資產(chǎn)管理公司共同策劃的“泉州當(dāng)代藝術(shù)館”擇址我區(qū)的重大機(jī)遇，進(jìn)一步加快古城新區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃建設(shè)，抓好源和1916創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的運營管理，推動六孔井音樂文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園5月份開業(yè)，加快“T淘園”建設(shè)步伐；推動創(chuàng)意文化宮等項目盡快落地。扶持功夫動漫、視通光電等動漫企業(yè)發(fā)展，引進(jìn)一批工業(yè)設(shè)計工作室，拓展創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)鏈?？偛哭k要督促濱江總部經(jīng)濟(jì)區(qū)一期9個地塊中標(biāo)業(yè)主積極做好前期工作，確保年內(nèi)開工建設(shè)。發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局要加強對我區(qū)培育和扶持發(fā)展會所經(jīng)濟(jì)的調(diào)查研究，提出具體的工作舉措。三要拓展思路，轉(zhuǎn)變外貿(mào)方式促升級。外經(jīng)部門要針對一季度出口增長大幅放緩的問題，深入出口企業(yè)開展調(diào)研，落實好我區(qū)已出臺的2011年促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展若干措施，鼓勵企業(yè)開拓國際市場，幫助企業(yè)千方百計?？蛻?、保市場，穩(wěn)住重點出口企業(yè)國際市場份額。要加快出口品牌建設(shè)，積極幫助外貿(mào)出口企業(yè)打造、宣傳、推介、研發(fā)自主品牌，提高產(chǎn)品檔次和附加值，努力實現(xiàn)從代加工（OEM）向代設(shè)計（ODM）到自主品牌（OBM）的轉(zhuǎn)變。要切實防范出口風(fēng)險，積極引導(dǎo)企業(yè)購買出口信用保險，切實增強防范風(fēng)險意識，做好規(guī)避反傾銷、應(yīng)對貿(mào)易爭端、境外商標(biāo)注冊、綠色認(rèn)證等一系列防范風(fēng)險工作。

（四）緊推項目不停步。有句話說的好：“項目不開工，一切都是空”。要始終堅持以打好“五大戰(zhàn)役”為抓手，加快項目的推進(jìn)力度。我想，這始終是今年的頭等大事，也是部署次數(shù)最多、最具體的一項工作。從目前情況看，確實存在許多困難和問題，但我們的要求是，目標(biāo)絕對不能降、計劃絕對不能變、進(jìn)度絕對不能慢，希望大家要在項目的盯勁、拼勁、韌勁上下功夫，咬緊牙關(guān)，采取措施，確保按時按質(zhì)按量完成施工任務(wù)。一方面要圍繞“早見成效”抓項目。項目早一天建成，就早一天產(chǎn)生效益。在3月15日、16日的五大戰(zhàn)役工作會和“城市建設(shè)管理年”匯報會上，區(qū)委、區(qū)政府已就各個項目推進(jìn)的時間節(jié)點和任務(wù)提出了具體要求，希望各項目建設(shè)指揮部、業(yè)主單位要切實按照既定的目標(biāo)任務(wù)，倒排時序進(jìn)度，力爭項目早開工、快建設(shè)，早投產(chǎn)、快見效；區(qū)發(fā)改、建設(shè)、環(huán)保和規(guī)劃分局、國土分局等部門要突出以項目為中心，創(chuàng)新思路，強化指導(dǎo)，靠前服務(wù)，為項目推進(jìn)提供強有力的保障。另一方面，要立足“增強動力”抓項目。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢很大程度上看項目儲備的態(tài)勢，只有不斷開拓項目源，才能形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源源動力。要抓好重大招商引資活動，組織企業(yè)積極“走出去”參展參會，積極參加商務(wù)部和省、市組織的各種經(jīng)貿(mào)活動，做好三月份赴港簽約的3個總投資3.87億美元招商項目的跟蹤服務(wù)，力促項目及早落地。

（五）壯大財源不松勁。要牢固樹立過“緊日子”的思想，堅持開源節(jié)流，把資金用在刀刃上，讓有限的資金發(fā)揮最大的效用。一要依法征管。不斷完善源頭控管，依法科學(xué)征管，確保應(yīng)收盡收。區(qū)財政局和各街道、園區(qū)要研究制定有關(guān)激勵政策，建立重點企業(yè)、龍頭企業(yè)稅收入庫臺帳，對全區(qū)516家納稅50萬元以上企業(yè)的納稅情況進(jìn)行序時對比，及時發(fā)現(xiàn)納稅異常；采用約談的方式，動員企業(yè)依法足額繳納稅收。二要培植新稅源。對轄區(qū)內(nèi)一些大企業(yè)的新上項目，要明確責(zé)任，專人盯緊。要繼續(xù)盤活轄區(qū)內(nèi)的“三閑”資源，采取有效舉措，努力引進(jìn)一批占地少、科技含量高、前景好的企業(yè)入駐，大力培育稅源經(jīng)濟(jì)，增強財稅增長后勁。同時，要盡量減少稅源流失，區(qū)財政局要牽頭對我區(qū)企業(yè)流失情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查；園區(qū)和經(jīng)貿(mào)等部門要對因受用地制約而外遷的機(jī)械汽配類的企業(yè)開展調(diào)研，在企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)外遷的同時，盡量將企業(yè)的設(shè)計、研發(fā)、展示中心和企業(yè)總部留在鯉城。三要嚴(yán)控支出。要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，堅決制止和反對奢侈浪費。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，大力壓縮一般性開支，保障重點支出到位，集中資金辦大事、辦實事。

（六）統(tǒng)籌發(fā)展不懈怠。要切實推進(jìn)以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，注重創(chuàng)新社會管理方式，民政局、綜治辦、勞動和社會保障局、計生局等部門要盡快開展調(diào)查研究，提出進(jìn)一步提高社會科學(xué)管理水平的舉措和辦法；要全力維護(hù)社會穩(wěn)定，扎實開展企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動，深入推進(jìn)交通等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查整改，防止重特大安全事故發(fā)生。當(dāng)前即將進(jìn)入高溫盛夏季節(jié)，要高度重視校園安全、消防安全等工作。加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，有效化解社會矛盾，防范和應(yīng)對各類突發(fā)事件。要落實好各級惠民利民政策，推進(jìn)總投資4687萬元的24件為民辦實事項目。做好國家環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢工作，貫徹好泉州市城市衛(wèi)生管理考評規(guī)定，加快衛(wèi)生考評中心建設(shè)，深化衛(wèi)生網(wǎng)格化管理制度，抓好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動；扎實推進(jìn)4個電力線路纜化項目、6條小街巷路面翻建和28條小街巷路燈改造。要進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋面，探索建立普惠型居民養(yǎng)老保險制度。抓好“教育強區(qū)”創(chuàng)建工作，實施學(xué)前教育三年行動計劃，加快新區(qū)4個街道公辦中心幼兒園建設(shè)；全面啟動第二輪升級達(dá)標(biāo)工程建設(shè)，推動各類教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。不斷加大對衛(wèi)生、環(huán)保等的投入力度，進(jìn)一步強化食品、藥品安全監(jiān)管，保證居民生活質(zhì)量持續(xù)提高。

總之，希望大家要以更加扎實的舉措與務(wù)實的作風(fēng)，只爭朝夕，迎難而上，以優(yōu)異的成績實現(xiàn)“時間過半，任務(wù)過半”，努力為推動我區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：經(jīng)濟(jì)分析會提綱

1.重慶13上半年

重點做好六方面的工作： 千方百計穩(wěn)增長 下大力氣調(diào)結(jié)構(gòu) 堅定不移促改革 更大力度抓開放 堅持不懈惠民生 全力以赴保穩(wěn)定

2.（少分析多要求）經(jīng)濟(jì)分析會講話

(一)正確認(rèn)清形勢，樹立信心，增強做好經(jīng)濟(jì)的緊迫感和使命感。(二)始終把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)擺在首位，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。(三)切實抓好工業(yè)企業(yè)管理，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，向工業(yè)要效基。(四)加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，擴(kuò)大對外貿(mào)易。(五)強化征管，拓展稅源，積極組織好財稅收入。(六)狠下決心全力攻克制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，努力營造寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。(七)加大社會治安綜合治理的力度，確保社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展。

3.上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會講話 要求

（一）堅定信心，咬定目標(biāo)不放松。

（二）突出重點，強力推進(jìn)項目建設(shè)。

（三）搶抓機(jī)遇，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。(四)科學(xué)應(yīng)對，積極化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約。(五)關(guān)注民生，確保社會和諧穩(wěn)定。

(六）真抓實干，用扎實的作風(fēng)確保工作落實。

4.在全縣上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話 情況

----增速趨快

1、三大指標(biāo)快速增長。

2、三駕馬車齊頭并進(jìn)。

3、三類收入全面提升。----效益向好

1、一產(chǎn)提質(zhì)。

2、二產(chǎn)擴(kuò)量。

3、三產(chǎn)升級?！A(chǔ)穩(wěn)固

1、園區(qū)承載力增強。

2、項目牽引力增強。

3、交通聯(lián)動力增強。——民生和諧

1、人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

2、民生事業(yè)蓬勃發(fā)展。

3、社會大局安定有序。問題 客觀上： 一是進(jìn)度慢。二是差距大。三是欠賬多。主觀上：

一是作風(fēng)不實。二是責(zé)任心不強。三是措施不力。工作安排

（一）抓項目增投資，努力增強發(fā)展后勁

1、加大項目爭跑力度。

2、加快項目推進(jìn)速度。

3、加深項目管理強度。

（二）抓平臺強招商，努力壯大工業(yè)總量

1、抓牢項目引進(jìn)。

2、盯緊平臺建設(shè)。

3、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。

（三）抓建管提品位，努力加強城鄉(xiāng)建設(shè)

1、破解項目瓶頸，加快城建步伐。

2、強化工程管理，確保工程質(zhì)量。

3、狠抓市容整治，提升城市形象。

（四）抓規(guī)劃重基礎(chǔ)，努力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)

1、規(guī)劃要深入推進(jìn)。

2、建設(shè)要加快進(jìn)度。

3、配套要加速完善。

4、宣傳要強力跟進(jìn)。

（五）抓支柱優(yōu)結(jié)構(gòu)，努力夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

1、重點抓好蜜桔銷售。

2、持續(xù)抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3、全力抓好新農(nóng)村建設(shè)。

（六）抓運作保增長，努力提升保障能力

1、要生財有道。

2、要理財有法。

3、要聚財有力。

4、要用財有度。

（七）抓民生促和諧，努力維護(hù)社會穩(wěn)定

1、抓好民生工程。

2、抓好信訪維穩(wěn)。

3、抓好安全生產(chǎn)。

4、抓好社會治安。

5.2011半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會(書記改)

成績

一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期。二是發(fā)展速度高于全市平均增速。三是符合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求。四是實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。原因

一是得益于堅持搶抓機(jī)遇。

二是得益于堅持重點功能區(qū)引領(lǐng)。三是得益于堅持區(qū)域統(tǒng)籌。

四是得益于堅持上下溝通、內(nèi)外協(xié)調(diào)。五是得益于堅持強化作風(fēng)建設(shè)。問題

一是產(chǎn)業(yè)升級任務(wù)繁重。二是發(fā)展速度還需加快。三是投資進(jìn)度不容樂觀。四是融資渠道依然單一。五是環(huán)境面貌亟待改善。困難

一是融資壓力進(jìn)一步加大。

二是消費增長的壓力進(jìn)一步加大。三是農(nóng)民收入增長的壓力進(jìn)一步加大。條件

一是市委市政府堅定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，將為我們加快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。二是市委市政府加快項目審批，將促使一些項目實現(xiàn)實體性投資。三是多方努力資金籌措以及土地上市成功，將緩解資金壓力。

四是重點功能區(qū)聚集效應(yīng)增強，將為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。工作安排

（一）要攻克三大難關(guān) 一要攻克前期手續(xù)難關(guān)。二要攻克資金保障難關(guān)。三要攻克拆遷騰退難關(guān)。

（二）打好三場戰(zhàn)役

一要打好重點功能區(qū)建設(shè)戰(zhàn)役。

二要打好重點村和重點工程拆遷戰(zhàn)役。三要打好棚戶區(qū)改造等民生工程戰(zhàn)役。

（三）把握三個關(guān)鍵 一要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二要加強環(huán)境建設(shè)。三要做好群眾工作。

（四）奪取三個勝利

一要圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。二要順利完成換屆工作。

三要加快推進(jìn)城南行動計劃全面落實。

（五）強化三項保障

第一，要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神。第二，要強化能力提升。

第三，要強化作風(fēng)建設(shè)。要增強責(zé)任心和榮譽感。

7.經(jīng)濟(jì)形勢分析會領(lǐng)導(dǎo)講話 成績

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。二是固定資產(chǎn)投資快速增長。三是財政收入快速增長。四是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。五是消費品市場平穩(wěn)增長。六是城建交通建設(shè)有序推進(jìn)。問題

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長潛能受到制約。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展面臨考驗。

3、財稅均衡增長缺乏后勁。

4、城市建設(shè)管理水平滯后經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、政府十件實事進(jìn)展情況不盡人意。工作安排

1、要千方百計推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。

2、要千方百計推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

3、要千方百計推進(jìn)城鄉(xiāng)一體進(jìn)程。

4、要千方百計強化稅收征管。

5、要千方百計優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

6、要千方百計維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

9.在全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話 三個“積極變化”：

一是主要指標(biāo)呈現(xiàn)積極變化。二是企業(yè)發(fā)展信心呈現(xiàn)積極狀態(tài)。三是全縣上下應(yīng)對危機(jī)態(tài)度比較積極。三個“壓力加大”：

一是完成目標(biāo)任務(wù)壓力加大。二是財政收支保持平衡壓力加大。三是維護(hù)穩(wěn)定的壓力加大。三個有利因素：

一是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢基本面良好，為我縣下階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利的外部環(huán)境。

二是國家、省、市堅持積極的宏觀政策，為我縣下階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的政策支持。三是改革開放以來特別是近年來我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為我縣下階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實了堅強的基礎(chǔ)。要求

（一）“三駕馬車”并駕齊驅(qū)，著力保增長。首先，要抓好工業(yè)平臺建設(shè)。

一要抓好投資這個經(jīng)濟(jì)增長的推動力。

二要抓好出口這個經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的調(diào)節(jié)器。三要抓好消費這個啟動內(nèi)需的關(guān)鍵。其次，要抓好重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第三，要抓好旅游宗教重點項目建設(shè)。

（二）三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同提升，著力促轉(zhuǎn)型。工業(yè)要提質(zhì)量，增效益。農(nóng)業(yè)要強規(guī)模，創(chuàng)特色。三產(chǎn)要樹亮點，提內(nèi)涵。

（三）三大保障保駕護(hù)航，著力抓落實。一要強化要素保障。二要強化環(huán)境保障。三要強化體制保障。

10.在全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話 工作安排

（一）對照全年目標(biāo)任務(wù)，開展有針對性的工作。

一是要加大投入不動搖。

二是要做好企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度工作。三是要保持均衡發(fā)展。

（二）全面落實工作責(zé)任，加大重點項目推進(jìn)力度。

一要加快推進(jìn)各類在建項目。二要創(chuàng)造良好的項目建設(shè)環(huán)境。三要主動幫助協(xié)調(diào)解決問題。

（三）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極化解發(fā)展要素制約。

（四）抓住有利季節(jié)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。長遠(yuǎn)發(fā)展

（一）突出抓好招商引資工作。

一要結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。二要發(fā)揮資源優(yōu)勢，開展合作招商。三要利用政策效應(yīng)，開展敲門招商。四要利用人脈關(guān)系，開展人情招商。

五要打造優(yōu)良環(huán)境，開展“熱島效應(yīng)”招商。

（二）突出抓好新特產(chǎn)業(yè)培育。

（三）突出抓好開發(fā)園區(qū)建設(shè)。

（四）突出抓好人才培養(yǎng)和引進(jìn)。

11.在全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話 要求：三個一

一要明確一個要求。就是要圍繞“止滑、提效、落地”六個字做文章，確保二季度見成效。“止滑”，就是要全力遏止經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的下滑趨勢?！疤嵝А?，就是要提升企業(yè)運行質(zhì)效，提高經(jīng)濟(jì)效益?！奥涞亍?，就是要全力以赴在重大項目落地開工上求突破。二要落實一大關(guān)鍵。

就是要進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)工作的組織運籌水平，切實做到“情況明、見勢早、應(yīng)對快”。

三要營造一種氛圍。

越是困難越是要同舟共濟(jì)、主動擔(dān)當(dāng)。越是困難越是要心齊氣順、眾志成城。越是困難越是要集中精力、心無旁騖。

12.在2012上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會議上的發(fā)言 工作安排

（一）抓好科技示范，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

（二）增強發(fā)展后勁，加速發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

（三）提升市場消費，著力繁榮第三產(chǎn)業(yè)。

（四）強化項目建設(shè)，確保投資和經(jīng)濟(jì)較快增長。一是把準(zhǔn)政策投向，抓緊儲備申報一批項目。二是加快前期工作，抓緊新開工一批項目。三是做好協(xié)調(diào)服務(wù)，抓緊建設(shè)一批項目。四是優(yōu)化要素配套，抓緊竣工投產(chǎn)一批項目。五是創(chuàng)新工作機(jī)制，抓緊引進(jìn)一批項目。六是加強項目監(jiān)管，抓緊推進(jìn)民生工程。

（五）強化要素保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

14.昆山張國華同志在全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的主持稿和講話提綱(2010.10.22)成績

一是經(jīng)濟(jì)運行實現(xiàn)量質(zhì)齊升。二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。三是自主創(chuàng)新能力不斷增強。工作安排

一是經(jīng)濟(jì)運行實現(xiàn)量質(zhì)齊升。二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。三是自主創(chuàng)新能力不斷增強。長遠(yuǎn)規(guī)劃

一要把握發(fā)展定位。二要細(xì)化發(fā)展指標(biāo)。三要明確發(fā)展戰(zhàn)略。四要解決重大問題。五要打造發(fā)展亮點。

15.周強在市政府全體會暨上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會議上的講話 成績

（一）重點工作強力突破、卓有成效，率先發(fā)展實現(xiàn)新開端。

（二）重大項目突飛猛進(jìn)、助推增長，跨越發(fā)展取得新成效。

（三）重要活動特色鮮明、彰顯活力，創(chuàng)新發(fā)展樹立新形象。

（四）惠民工程全面推進(jìn)、給力民生，和諧發(fā)展開創(chuàng)新局面。

（五）縣區(qū)工作你追我趕、各具特色，競相發(fā)展取得新突破。

（六）干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)正勁足、心齊氣順，科學(xué)發(fā)展邁出新步伐。要求

（一）緊抓項目建設(shè)這個“總引擎”不放松，在夯實發(fā)展基礎(chǔ)上邁出更大步伐。

（二）緊抓資源開發(fā)這個“主攻點”不放松，在推進(jìn)工業(yè)強市上謀求更大突破。

（三）緊抓結(jié)構(gòu)調(diào)整這個“主基調(diào)”不放松，在提升“三農(nóng)”水平上取得更大實效。

（四）緊抓九城同創(chuàng)這個“新標(biāo)桿”不放松，在打造宜居環(huán)境上實現(xiàn)更大變化。

（五）緊抓財稅金融這個“總命脈”不放松，在增強保障能力上謀求更大提升。

（六）緊抓改善民生這個“總目標(biāo)”不放松，在社會建設(shè)管理上取得更大進(jìn)步。

（七）緊抓落實到位這個“總要求”不放松，在做好全年工作上取得更大成績。

16.在縣委、縣政府半經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話提綱 成績（開局良好、后勁增強、質(zhì)量提升）1． 開局良好，主要表現(xiàn)為“三個快速增長”。一是財政收入持續(xù)增長。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。三是居民收入持續(xù)增長。

2． 后勁增強，主要表現(xiàn)為“三個勢頭強勁”。一是招商引資勢頭強勁。二是平臺推進(jìn)勢頭強勁。三是三產(chǎn)投資勢頭強勁。

3． 質(zhì)量提升，主要表現(xiàn)為“三個不斷加快”。一是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快。二是重點企業(yè)發(fā)展不斷加快。三是企業(yè)創(chuàng)新能力不斷加快。困難（五個難）1．要素保障難。2．企業(yè)運行難。3．征地拆遷難。4．體制機(jī)制創(chuàng)新難。5．社會管理難。工作安排

1．以完成或超額全年目標(biāo)任務(wù)為立足點，確保“十二五”科學(xué)發(fā)展良好開局。2．以緩解土地和資金要素制約為突破點，著力解決經(jīng)濟(jì)工作中的突出問題。一是土地方面。

（1）要做到“兩個改變”。（2）要做到“兩個不要寄希望”。（3）要積極向上爭取計劃指標(biāo)。（4）要加大存量挖掘力度。二是資金方面。

（1）做透債務(wù)分析。（2）做好銀行對接。（3）做足融資文章。

3．以招商引資和項目攻堅為著力點，有效增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長動力和競爭優(yōu)勢。一是強化招商引資。

（1）切實轉(zhuǎn)變“重外資輕內(nèi)資”的招商理念。（2）切實轉(zhuǎn)變“重規(guī)模輕質(zhì)量”的招商理念。

（3）切實轉(zhuǎn)變“重資本輕智力”的招商理念。二是強化項目推進(jìn)。

（1）抓好項目用地落實。

（2）抓好重點項目建設(shè)，特別是抓好千萬元以上項目建設(shè)。（3）抓好項目推進(jìn)中的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

4．以加強和創(chuàng)新社會管理為關(guān)鍵點，全面提升維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。一是抓社會穩(wěn)定。二是抓安全生產(chǎn)事故。

18.官明輝縣長在2007年上半年全縣經(jīng)濟(jì)形勢運行分析會上的講話 工作安排

（一）圍繞增效與增收，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

1、落實好生產(chǎn)項目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2、落實好村建項目，改善農(nóng)村環(huán)境。

3、落實好文明項目，培養(yǎng)新型農(nóng)民。(二)加強協(xié)調(diào)與服務(wù)，著力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展

1、強化項目帶動，蓄足發(fā)展后勁。

2、強化扶持力度，培育新增長點。

3、強化園區(qū)建設(shè)，打造發(fā)展平臺。

4、強化要素保障，健全服務(wù)體系。

(三)突出投資與消費，著力增強內(nèi)需拉動

1、扎實推進(jìn)重點項目建設(shè)，不斷增強投資拉動力。

2、努力打造旅游品牌，增強旅游業(yè)發(fā)展后勁。

3、大力發(fā)展流通服務(wù)業(yè)，活躍城鄉(xiāng)市場。(四)深化改革與創(chuàng)新，著力激活發(fā)展活力

1、深化農(nóng)村體制改革。

2、深化投融資體制改革。

3、深化財政體制改革。

(五)注重統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，著力構(gòu)建和諧社會

1、加快科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。

2、狠抓基本國策落實。

3、強化就業(yè)和社會保障工作。

4、營造安定穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

三、真抓實干，狠抓落實，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、抓落實的意識要更強。

2、抓落實的要求要更高。

3、抓落實的措施要更硬。

19.在全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的發(fā)言 工作安排

1、抓項目建設(shè)，保開工、促進(jìn)度。

2、抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，?；A(chǔ)、促增收。

3、抓三產(chǎn)提升，保流通，促活力。（第三產(chǎn)業(yè)）

4、抓民生民本，保穩(wěn)定，促和諧。

20.在上半年經(jīng)濟(jì)運行分析會講話8 工作安排

（一）以項目建設(shè)為載體，強力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。

（二）以產(chǎn)業(yè)躍升為重點，強力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

（三）以拓寬融資渠道為契機(jī)，強力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多元化發(fā)展。

（四）以建設(shè)宜居城市為統(tǒng)領(lǐng)，強力推進(jìn)城市整體功能的完善。

（五）以百姓增收為重點，強力推進(jìn)民生和社會穩(wěn)定工作。

（六）以提高政府績效為標(biāo)準(zhǔn)，強力推進(jìn)政府執(zhí)行力建設(shè)。

21．經(jīng)濟(jì)運行情況 工作安排

(一)進(jìn)一步搶抓擴(kuò)內(nèi)需機(jī)遇，抓好固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)。

(二)進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量。

（三）進(jìn)一步加強以改善民生為重點的社會事業(yè)建設(shè)。(四)做好“十二五”規(guī)劃編制工作。

22.一季度經(jīng)濟(jì)運行情況的匯報 情況

（一）堅持轉(zhuǎn)調(diào)思路，創(chuàng)新發(fā)展路徑。

（二）堅持實施現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

（三）堅持實施產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略，推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)調(diào)，增強工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

（四）堅持招大引強，提升招商引資水平。

（五）堅持實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推動服務(wù)業(yè)全面繁榮。

（六）堅持實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，打造特色亮點，提升城鄉(xiāng)環(huán)境。

（七）堅持實施民生保障戰(zhàn)略，促進(jìn)社會和諧，提升居民幸福指數(shù)。工作安排

一是著力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。二是著力提升經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)水平。三是著力促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四是著力增強完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是著力破解瓶頸制約難題。六是著力加強政府自身建設(shè)，23.安陽市2010年一季度經(jīng)濟(jì)運行情況匯報 情況：“四高、三穩(wěn)、兩好轉(zhuǎn)” “四高”

一是GDP增速明顯提高。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)強勢高開 三是固定資產(chǎn)投資高位運行 四是財政收入高速增長 “三穩(wěn)”

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定 二是社會消費穩(wěn)定增長

三是金融形勢運行平穩(wěn) “兩好轉(zhuǎn)”

一是企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn) 二是進(jìn)出口形勢有所好轉(zhuǎn)。

24.經(jīng)濟(jì)工作會議報告 工作安排

（一）堅持把調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。

一是調(diào)優(yōu)提質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是轉(zhuǎn)型提升現(xiàn)代工業(yè)。三是做大做快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。四是拓展壯大建筑業(yè)。

（二）堅持把穩(wěn)增長提增速作為今年經(jīng)濟(jì)工作的基本目標(biāo)。

一是繼續(xù)加大項目投入。二是千方百計開拓市場。三是努力促進(jìn)消費增長。

（三）堅持把拓空間筑平臺作為今年經(jīng)濟(jì)工作的突破口。

一是加快建設(shè)中心城市。二是大力建設(shè)新型城鎮(zhèn)。三是加速建設(shè)重大基礎(chǔ)設(shè)施。四是優(yōu)化配置要素資源。

（四）堅持把強改革重創(chuàng)新作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重要動力。

一是積極推進(jìn)體制創(chuàng)新。二是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。三是致力推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。

（五）堅持把惠民生促和諧作為今年經(jīng)濟(jì)工作的根本目的。

一是繁榮發(fā)展社會事業(yè)。二是切實加強社會保障。三是努力改善生態(tài)環(huán)境。四是全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

25.顧建華同志經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話印發(fā)稿 工作安排

（一）狠抓“三個關(guān)鍵”，以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)跨越趕超。

一是狠抓大項目建設(shè)。

二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓升級。新興產(chǎn)業(yè)抓培育。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓集群。三是培植骨干企業(yè)。

（二）瞄準(zhǔn)“三個方向”，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展推進(jìn)跨越趕超。

一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。二是發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。三是發(fā)展安全農(nóng)業(yè)。

（三）做強“三大業(yè)態(tài)”，以服務(wù)業(yè)規(guī)模壯大推進(jìn)跨越趕超。

現(xiàn)代物流業(yè)。商貿(mào)流通業(yè)。

新興服務(wù)業(yè)。

（四）抓好“三個節(jié)點”，以城鎮(zhèn)化水平提升推進(jìn)跨越趕超。

一是大力推進(jìn)中心城區(qū)開發(fā)。要高起點規(guī)劃。要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要高水平管理。要高效益經(jīng)營。

二是著力抓好小城鎮(zhèn)提升。三是加強優(yōu)美鄉(xiāng)村建設(shè)。

（五）突出“三個重點”，以文化繁榮發(fā)展推進(jìn)跨越趕超。

一是突出思想引領(lǐng)，凝聚文化力量。二是突出惠民主題，繁榮文化事業(yè)。三是突出載體建設(shè)，振興文化產(chǎn)業(yè)。

（六）打造“四大品牌”，以旅游產(chǎn)業(yè)突破推進(jìn)跨越趕超。

一是加快景區(qū)開發(fā)。二是強化宣傳營銷。三是加強管理服務(wù)。

（七）實施“三大工程”，以生態(tài)環(huán)境優(yōu)化推進(jìn)跨越趕超。

一是節(jié)能減排工程。二是環(huán)境保護(hù)工程。三是造林綠化工程。

（八）夯實“三大基礎(chǔ)”，以社會管理水平提升推進(jìn)跨越趕超。

一是全力發(fā)展社會事業(yè)。二是著力完善社保體系。三是大力加強社會管理。