第一篇:在全縣國有企業(yè)座談會上的主持講話
同志們:
今天這次會議,主要是調(diào)度今年以來國有企業(yè)工作情況,研究加強我縣國有企業(yè)規(guī)范管理的思路舉措,進一步提升縣屬國有企業(yè)管理運營水平。
剛才,各企業(yè)匯報了經(jīng)營管理情況,財政局匯報了國企管理工作,希望大家會后要抓好推進落實。下面,就做好國企改革發(fā)展工作,我講幾點意見。
一、明確功能定位,切實增強發(fā)展壯大國有企業(yè)的責任感和使命感。總書記指出,“國有企業(yè)是國有經(jīng)濟的核心載體,是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”,并提出了“三個有利于”的要求(有利于國有資本保值增值,有利于提高國有經(jīng)濟競爭力,有利于放大國有資本功能)。從中央和省、市層面看,國有企業(yè)大多處于關(guān)系國家安全、經(jīng)濟命脈和國計民生的關(guān)鍵領(lǐng)域、重要行業(yè),發(fā)揮著“排頭兵”“頂梁柱”的關(guān)鍵作用。從我縣情況來看,X家縣屬國有企業(yè),涉及的經(jīng)營范圍十分廣泛,包括招商引資、重點項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、城市建設(shè)、投融資、安置樓建設(shè)、自然資源管理、供水供熱等諸多方面,承擔著非常重要的經(jīng)濟發(fā)展、民生保障責任,與一般市場主體有很大不同。因此,推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,既是貫徹中央決策部署和省、市工作要求的政治任務,也是推動我縣高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。各級各部門必須要提高政治站位,堅定不移做好推進國有企業(yè)發(fā)展這篇大文章。
今年以來,各縣屬國有企業(yè)深入貫徹落實縣委、縣政府決策部署,把服務全縣發(fā)展擺在核心位置,積極主動作為,克服疫情影響和經(jīng)濟下行壓力,在重點項目建設(shè)、“雙招雙引”、投融資服務、引導扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障和改善民生等方面做了大量卓有成效的工作,為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。特別是新成立的國有企業(yè),邊規(guī)范邊運營,迅速承擔起各自的使命任務,工作成效值得肯定。
但實事求是地講,我縣國有企業(yè)起步較晚、發(fā)展緩慢,國有企業(yè)發(fā)揮的實際作用與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要相比,還存在很大差距:一是盈利能力弱。目前各縣屬國有企業(yè)普遍存在小、散、弱的問題,缺乏盈利能力,基本不具有自身“造血”功能。目前,除少數(shù)企業(yè)擁有經(jīng)營實體、主營業(yè)務外,其他國企基本沒有經(jīng)營性業(yè)務。二是融資進展慢。年初縣里制定了X億元的融資任務,并層層分解到各集團公司,但目前僅完成任務總量的X%。三是信用評級低。各企業(yè)普遍存在優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)儲備不足的問題,目前除去X集團具備AA—資質(zhì)外,其他公司受營業(yè)收入、資產(chǎn)規(guī)模及權(quán)益等因素影響,信用資質(zhì)較低,遠遠達不到評級條件,極大制約了企業(yè)發(fā)展和融資。四是運營管理不規(guī)范。目前,除東方熱電建立起相對完善的法人治理結(jié)構(gòu)外,其他國企的董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層等治理機構(gòu)作用發(fā)揮不夠,與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求還有較大差距。企業(yè)內(nèi)部管控方面,運營管理、申報審批、考核獎勵等機制不明確、不規(guī)范,政企不分、政資不分的現(xiàn)象仍然存在。五是專業(yè)化程度不高。受企業(yè)規(guī)模、工資待遇等因素制約,難以吸引高層次的經(jīng)營管理人才;
現(xiàn)有國企干部業(yè)務素質(zhì)不高,缺乏市場營銷、企業(yè)運營、資本運作等方面的專業(yè)能力,難以適應形勢要求。對這些問題,大家要拿出更加科學務實的辦法,切實加以解決。
二、聚焦主責主業(yè),著力推動國企做大做優(yōu)做強。各縣屬國有企業(yè)要聚焦主業(yè)抓發(fā)展,在貫徹落實縣委、縣政府發(fā)展戰(zhàn)略中搭好平臺、做精主業(yè),實現(xiàn)縣委、縣政府戰(zhàn)略決策落實與企業(yè)效益增長的雙贏。
一要提升企業(yè)規(guī)劃水平??茖W合理的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,是引領(lǐng)企業(yè)不斷走向強大的保證。各縣屬國有企業(yè)要強化戰(zhàn)略引導,圍繞發(fā)揮國有企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域的引領(lǐng)作用,科學確定發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標,進一步明確各自的功能定位和主營業(yè)務,確保主業(yè)突出、特色鮮明。要明確時序進度,圍繞發(fā)展目標和奮斗目標,科學制定詳細的長、中、短期計劃,包括主營業(yè)務收入、利潤、繳稅等年度增長計劃,確保國有企業(yè)發(fā)展朝著市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、效益化方向邁進。
二要提升企業(yè)盈利水平。國有企業(yè)首先是企業(yè),除了做好必要的民生兜底保障工作外,要把追求盈利作為企業(yè)經(jīng)營的方向,立足各自業(yè)務領(lǐng)域,加快推進重點項目建設(shè)運營管理,增加企業(yè)經(jīng)營性收入。大家要徹底擺脫原行政體制的路徑依賴,以市場為導向,聚焦市場化經(jīng)營,堅持用企業(yè)的辦法辦企業(yè)的事。特別是要圍繞主業(yè)做文章,盯著項目,挖掘資源,延展產(chǎn)業(yè)鏈,不斷拓展業(yè)務范圍和領(lǐng)域,努力創(chuàng)出更大經(jīng)濟效益。
三要提升企業(yè)融資水平。當前,我縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,項目建設(shè)、城市建設(shè)、民生事業(yè)建設(shè)等都需要大規(guī)模的資金投入,但我縣的財政收入僅能滿足保工資、保民生和保運轉(zhuǎn)需要。所以,依靠財政鋪攤子搞建設(shè),幾乎是不可能的事情。這就迫切需要各縣屬國有企業(yè)加快創(chuàng)新融資方式,做大做強融資平臺,為我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強融資支撐。大家要解放思想、敢于舉債融資,善于用未來的錢推動現(xiàn)在的發(fā)展。要創(chuàng)新方式,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),鼓勵社會多元融資,積極吸引社會資本注資入股,參與具體項目建設(shè),促進投資主體多元化。要用好政策、積極爭取資金,特別是國家應對疫情,出臺了一系列含金量高的政策,要高水平策劃包裝項目,積極向上爭取債券資金。要挖潛資源、盤活存量資產(chǎn),梳理、整合土地、廠房、教育、市政設(shè)施等閑置資源,加快資源變資產(chǎn),資產(chǎn)變資本,讓沉睡的資源、潛在的資源動起來。同時,要注重降低融資成本,將融資成本控制在合理范圍之內(nèi)。
四要提升企業(yè)投資水平。實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值,是縣里對大家最基本的期望,也是大家最鮮明的工作導向。大家要以確保國有資產(chǎn)保值增值為目的,審慎穩(wěn)妥開展對外投資,不斷提高國有企業(yè)對外投資水平。要聚焦縣委、縣政府戰(zhàn)略決策搞投資,優(yōu)先保證縣委、縣政府確定的重點項目建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展、民生事業(yè)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點領(lǐng)域資金需求。要主動開拓業(yè)務抓投資,建立健全投資風險評估機制,對瞅準的項目,尤其是新興產(chǎn)業(yè)、新基建領(lǐng)域的科技型、高成長性項目,要大膽投資、主動投資,加快實現(xiàn)國有企業(yè)由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變。要大力提升企業(yè)評級,持續(xù)擴大國有資產(chǎn)儲備,聘請第三方機構(gòu)對公司資產(chǎn)、負債、收益等進行綜合評估,力爭在企業(yè)評級上盡快取得突破。
五要提升“雙招雙引”工作水平。要發(fā)揮國有企業(yè)在“雙招雙引”工作中的靈活性,加大資本招商、以商招商力度,推動更多“雙招雙引”成果落地。要加強與經(jīng)濟主管部門、招商部門的協(xié)同合作,推動國企對外合作交流和對口招商。要加大向外資和社會資本開放力度,鼓勵縣屬國有企業(yè)全方位與國際國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)以多種方式進行合作,全方位參與產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè),吸引更多有實力的世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來我縣投資。
三、全面規(guī)范管理,提升企業(yè)管理水平。我們這批國有企業(yè)大都是從行政事業(yè)單位中剝離出來的,主要班子成員也來自于行政體系,大家在這個體系內(nèi)摸爬滾打幾十年,機關(guān)的套路、流程都很熟悉。但企業(yè)管理不同于行政管理,一定不能套用機關(guān)化、行政化的思維和辦法。要圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),突出抓好企業(yè)規(guī)范化管理,健全相關(guān)制度機制,盡快走上市場化、專業(yè)化、規(guī)范化的發(fā)展道路。
一要規(guī)范決策管理。著眼決策程序科學,抓緊建立健全黨支部會、董事會、總經(jīng)理辦公會議事決策規(guī)則,重點規(guī)范企業(yè)投融資、產(chǎn)權(quán)交易、財務活動、工程招投標、原材料物料采購、設(shè)備采購、工程建設(shè)、選人用人等環(huán)節(jié)的經(jīng)營決策行為,嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度,落實好合法性和風險性審查前置、“一把手”末位表態(tài)、全程討論紀實、違規(guī)決策終身責任追究等制度,決不允許個人或少數(shù)人獨斷專行,決不允許觸碰法律紅線。
二要規(guī)范產(chǎn)權(quán)管理。以增強活力、提高效率為中心,積極轉(zhuǎn)變產(chǎn)權(quán)管理方式,強化投資項目派駐董事、監(jiān)事職責,確保投資處于有效監(jiān)管狀態(tài);
要進一步提高產(chǎn)權(quán)登記、評估質(zhì)量,定期開展國有資產(chǎn)清查,及時掌握國有資產(chǎn)數(shù)量、價值、構(gòu)成、使用情況等詳細信息,切實防止國有資產(chǎn)流失。
三要規(guī)范財務管理。要進一步規(guī)范企業(yè)財務活動和財經(jīng)秩序,嚴肅財經(jīng)紀律,建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的企業(yè)財務管理工作體系,促進國企資源集中、資金流動,增強國有資本價值創(chuàng)造能力。
四要規(guī)范人員管理。組織部門要牽好頭,嚴把用人關(guān),進一步優(yōu)化企業(yè)黨委班子、經(jīng)營班子的職位設(shè)置,選好配強國企領(lǐng)導班子,真正把那些埋頭苦干、懂經(jīng)營、會管理的干部選拔到管理崗位上去。要嚴把國有企業(yè)進人關(guān),嚴格國有企業(yè)工作人員市場化招聘制度,確保人員招聘環(huán)節(jié)不出問題。要建立國有企業(yè)人員分類分層管理制度,探索市場化選聘高管人員機制,做好優(yōu)秀人才的引進、選拔、培養(yǎng)、使用工作,以更合理的制度環(huán)境,提高國有企業(yè)對稀缺人才的吸引力。
四、突出依法依規(guī),切實提高國資監(jiān)管水平。做強做大國有企業(yè),加強監(jiān)管是重要保障。要堅持“放要放得活、管要管得住”,深化國資監(jiān)管領(lǐng)域改革,建立健全常態(tài)化監(jiān)管制度機制,有效降低國有企業(yè)運營風險。
一要明確權(quán)責界線,管住行政行為??h直各部門要按照政資分開、政企分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離原則,厘清與國有資產(chǎn)監(jiān)管部門、國有企業(yè)之間的權(quán)責邊界,建立健全權(quán)責清單。經(jīng)濟主管部門要主動適應國企改革要求,加快推進“放管服”改革,為國企獨立自主決策和市場運營放權(quán)松綁。國資監(jiān)管部門要切實轉(zhuǎn)變職能,調(diào)整監(jiān)管方式,主動服務、精準監(jiān)管,不缺位、不越位。
二要加強制度建設(shè),防止資產(chǎn)流失。抓緊完善企業(yè)內(nèi)控制度,加強國有企業(yè)全面風險防控體系建設(shè),建立健全內(nèi)控崗位授權(quán)、內(nèi)控報告審批、內(nèi)控審計檢查、內(nèi)控考核評價、重大風險預警等各項內(nèi)控制度,降低國有企業(yè)運營風險。財政、金融等部門要發(fā)揮職能作用,加強對國有企業(yè)融資、信貸方面的管理,建立國有企業(yè)債務管理信息系統(tǒng)和會計核算、統(tǒng)計報告、信息通報、風險預警等制度,有效防止國有資產(chǎn)流失。
三要加強外部監(jiān)督,筑牢發(fā)展底線??h紀檢監(jiān)察、組織、審計等部門要明確各自在國企監(jiān)管中的職責定位,建立協(xié)同機制,有效形成監(jiān)管閉環(huán)。審計部門要開展常態(tài)化審計,加強國資投資項目審計,全程跟蹤重大投資項目、重大工程建設(shè)、重大產(chǎn)權(quán)交易行為,實現(xiàn)國資經(jīng)營審計監(jiān)督全覆蓋。組織部門要建立健全系統(tǒng)人才庫和公平競爭的激勵機制,加強對國有企業(yè)選人用人的監(jiān)督指導。紀檢監(jiān)察部門要嚴格監(jiān)管責任追究,對負有監(jiān)管責任而未履行、應當發(fā)現(xiàn)問題而未發(fā)現(xiàn),造成國有資產(chǎn)流失的,嚴肅追究失職瀆職責任。
五、加強組織領(lǐng)導,為國有企業(yè)發(fā)展提供堅強保障
一要加強黨的建設(shè)??倳浿赋觯瑘猿贮h的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè),是國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢,是國有企業(yè)的“根”和“魂”。要堅持把黨的領(lǐng)導融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié),明確和落實黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。四大國有企業(yè)黨委要積極發(fā)揮作用,正確處理好黨組織與董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層之間的關(guān)系,理順與下屬企業(yè)的組織關(guān)系,建立黨委前置研究討論重大決策事項清單,確保黨的領(lǐng)導在國有企業(yè)得到體現(xiàn)和加強。要加強黨風廉政建設(shè),落實好中央八項規(guī)定精神,堅決反對“四風”問題,形成上行下效的榜樣傳導機制。
二要提升能力素質(zhì)。企業(yè)運營不同于行政管理,企業(yè)行穩(wěn)致遠,夯實自身本領(lǐng)是關(guān)鍵。要學企業(yè)管理,特別是要加強對現(xiàn)代管理、公司運營、人力資源、企業(yè)文化等方面知識的學習,全面提高管理水平。要學業(yè)務知識,潛心研究本企業(yè)、本崗位的專業(yè)知識,特別是財務知識、投融資、金融工具等方面,這樣才能時刻跟上發(fā)展的步子,才能說話有份量,干事有策略,發(fā)展有成績。要學經(jīng)驗辦法,在座的各位要向業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀企業(yè)家、領(lǐng)軍企業(yè)學習,不僅要在成功案例中汲取經(jīng)驗,更要從他人的失誤、失敗中找到教訓,將自己鍛造成為優(yōu)秀的國企負責人。
三要強化社會責任。習總書記多次強調(diào),國有企業(yè)要在承擔社會責任上樹立良好形象。大家所在的企業(yè),不論分屬哪種類別,都要主動將社會責任承擔起來,做行業(yè)內(nèi)的道德標桿企業(yè)。特別是供熱、供水等直接事關(guān)民生保障領(lǐng)域的,群眾對你們的感官認知最直接,反應最敏感,某種程度上你們就代表著政府形象,在這些基礎(chǔ)性民生領(lǐng)域,社會責任要優(yōu)于經(jīng)濟效益。要增強社會責任意識,把社會責任理念和要求融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,使履行社會責任成為指導企業(yè)的重要價值取向。要不斷豐富履行社會責任的方式方法,從扶貧、棚改、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面入手,積極參與公益事業(yè),不斷擴大企業(yè)在履行社會責任方面的影響力。
四要加大考核力度。健全完善國有企業(yè)發(fā)展考核辦法,打破平均主義、大鍋飯,明確考核重點,科學設(shè)置經(jīng)營績效指標及權(quán)重,把考核結(jié)果與獎懲任免相掛鉤,體現(xiàn)出干多干少不一樣、干好干差不一樣的競爭氛圍。要完善國有企業(yè)薪酬獎勵與業(yè)績考核相掛鉤的激勵約束機制,以“業(yè)績升、薪酬升,業(yè)績降、薪酬降”為準則,實現(xiàn)業(yè)績考核和薪酬的協(xié)同聯(lián)動,促進薪酬與業(yè)績、風險、責任相一致,倒逼企業(yè)自我加壓、提高效益。
第二篇:在全縣國有企業(yè)座談會上的主持講話
在全縣國有企業(yè)座談會上的主持講話
同志們:
今天這次會議,主要是調(diào)度今年以來國有企業(yè)工作情況,研究加強我縣國有企業(yè)規(guī)范管理的思路舉措,進一步提升縣屬國有企業(yè)管理運營水平。
剛才,各企業(yè)匯報了經(jīng)營管理情況,財政局匯報了國企管理工作,希望大家會后要抓好推進落實。下面,就做好國企改革發(fā)展工作,我講幾點意見。
一、明確功能定位,切實增強發(fā)展壯大國有企業(yè)的責任感和使命感。
總書記指出,“國有企業(yè)是國有經(jīng)濟的核心載體,是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”,并提出了“三個有利于”的要求(有利于國有資本保值增值,有利于提高國有經(jīng)濟競爭力,有利于放大國有資本功能)。從中央和省、市層面看,國有企業(yè)大多處于關(guān)系國家安全、經(jīng)濟命脈和國計民生的關(guān)鍵領(lǐng)域、重要行業(yè),發(fā)揮著“排頭兵”“頂梁柱”的關(guān)鍵作用。從我縣情況來看,X家縣屬國有企業(yè),涉及的經(jīng)營范圍十分廣泛,包括招商引資、重點項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、城市建設(shè)、投融資、安置樓建設(shè)、自然資源管理、供水供熱等諸多方面,承擔著非常重要的經(jīng)濟發(fā)展、民生保障責任,與一般市場主體有很大不同。因此,推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,既是貫徹中央決策部署和省、市工作要求的政治任務,也是推動我縣高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。各級各部門必須要提高政治站位,堅定不移做好推進國有企業(yè)發(fā)展這篇大文章。今年以來,各縣屬國有企業(yè)深入貫徹落實縣委、縣政府決策部署,把服務全縣發(fā)展擺在核心位置,積極主動作為,克服疫情影響和經(jīng)濟下行壓力,在重點項目建設(shè)、“雙招雙引”、投融資服務、引導扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障和改善民生等方面做了大量卓有成效的工作,為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。特別是新成立的國有企業(yè),邊規(guī)范邊運營,迅速承擔起各自的使命任務,工作成效值得肯定。
但實事求是地講,我縣國有企業(yè)起步較晚、發(fā)展緩慢,國有企業(yè)發(fā)揮的實際作用與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要相比,還存在很大差距:一是盈利能力弱。目前各縣屬國有企業(yè)普遍存在小、散、弱的問題,缺乏盈利能力,基本不具有自身“造血”功能。目前,除少數(shù)企業(yè)擁有經(jīng)營實體、主營業(yè)務外,其他國企基本沒有經(jīng)營性業(yè)務。二是融資進展慢。年初縣里制定了X億元的融資任務,并層層分解到各集團公司,但目前僅完成任務總量的X%。三是信用評級低。各企業(yè)普遍存在優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)儲備不足的問題,目前除去X集團具備AA—資質(zhì)外,其他公司受營業(yè)收入、資產(chǎn)規(guī)模及權(quán)益等因素影響,信用資質(zhì)較低,遠遠達不到評級條件,極大制約了企業(yè)發(fā)展和融資。四是運營管理不規(guī)范。目前,除東方熱電建立起相對完善的法人治理結(jié)構(gòu)外,其他國企的董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層等治理機構(gòu)作用發(fā)揮不夠,與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求還有較大差距。企業(yè)內(nèi)部管控方面,運營管理、申報審批、考核獎勵等機制不明確、不規(guī)范,政企不分、政資不分的現(xiàn)象仍然存在。五是專業(yè)化程度不高。受企業(yè)規(guī)模、工資待遇等因素制約,難以吸引高層次的經(jīng)營管理人才;現(xiàn)有國企干部業(yè)務素質(zhì)不高,缺乏市場營銷、企業(yè)運營、資本運作等方面的專業(yè)能力,難以適應形勢要求。對這些問題,大家要拿出更加科學務實的辦法,切實加以解決。
二、聚焦主責主業(yè),著力推動國企做大做優(yōu)做強。
各縣屬國有企業(yè)要聚焦主業(yè)抓發(fā)展,在貫徹落實縣委、縣政府發(fā)展戰(zhàn)略中搭好平臺、做精主業(yè),實現(xiàn)縣委、縣政府戰(zhàn)略決策落實與企業(yè)效益增長的雙贏。一要提升企業(yè)規(guī)劃水平??茖W合理的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,是引領(lǐng)企業(yè)不斷走向強大的保證。各縣屬國有企業(yè)要強化戰(zhàn)略引導,圍繞發(fā)揮國有企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域的引領(lǐng)作用,科學確定發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標,進一步明確各自的功能定位和主營業(yè)務,確保主業(yè)突出、特色鮮明。要明確時序進度,圍繞發(fā)展目標和奮斗目標,科學制定詳細的長、中、短期計劃,包括主營業(yè)務收入、利潤、繳稅等增長計劃,確保國有企業(yè)發(fā)展朝著市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、效益化方向邁進。
二要提升企業(yè)盈利水平。國有企業(yè)首先是企業(yè),除了做好必要的民生兜底保障工作外,要把追求盈利作為企業(yè)經(jīng)營的方向,立足各自業(yè)務領(lǐng)域,加快推進重點項目建設(shè)運營管理,增加企業(yè)經(jīng)營性收入。大家要徹底擺脫原行政體制的路徑依賴,以市場為導向,聚焦市場化經(jīng)營,堅持用企業(yè)的辦法辦企業(yè)的事。特別是要圍繞主業(yè)做文章,盯著項目,挖掘資源,延展產(chǎn)業(yè)鏈,不斷拓展業(yè)務范圍和領(lǐng)域,努力創(chuàng)出更大經(jīng)濟效益。
三要提升企業(yè)融資水平。當前,我縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,項目建設(shè)、城市建設(shè)、民生事業(yè)建設(shè)等都需要大規(guī)模的資金投入,但我縣的財政收入僅能滿足保工資、保民生和保運轉(zhuǎn)需要。所以,依靠財政鋪攤子搞建設(shè),幾乎是不可能的事情。這就迫切需要各縣屬國有企業(yè)加快創(chuàng)新融資方式,做大做強融資平臺,為我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強融資支撐。大家要解放思想、敢于舉債融資,善于用未來的錢推動現(xiàn)在的發(fā)展。要創(chuàng)新方式,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),鼓勵社會多元融資,積極吸引社會資本注資入股,參與具體項目建設(shè),促進投資主體多元化。要用好政策、積極爭取資金,特別是國家應對疫情,出臺了一系列含金量高的政策,要高水平策劃包裝項目,積極向上爭取債券資金。要挖潛資源、盤活存量資產(chǎn),梳理、整合土地、廠房、教育、市政設(shè)施等閑置資源,加快資源變資產(chǎn),資產(chǎn)變資本,讓沉睡的資源、潛在的資源動起來。同時,要注重降低融資成本,將融資成本控制在合理范圍之內(nèi)。
四要提升企業(yè)投資水平。實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值,是縣里對大家最基本的期望,也是大家最鮮明的工作導向。大家要以確保國有資產(chǎn)保值增值為目的,審慎穩(wěn)妥開展對外投資,不斷提高國有企業(yè)對外投資水平。要聚焦縣委、縣政府戰(zhàn)略決策搞投資,優(yōu)先保證縣委、縣政府確定的重點項目建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展、民生事業(yè)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點領(lǐng)域資金需求。要主動開拓業(yè)務抓投資,建立健全投資風險評估機制,對瞅準的項目,尤其是新興產(chǎn)業(yè)、新基建領(lǐng)域的科技型、高成長性項目,要大膽投資、主動投資,加快實現(xiàn)國有企業(yè)由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變。要大力提升企業(yè)評級,持續(xù)擴大國有資產(chǎn)儲備,聘請第三方機構(gòu)對公司資產(chǎn)、負債、收益等進行綜合評估,力爭在企業(yè)評級上盡快取得突破。
五要提升“雙招雙引”工作水平。要發(fā)揮國有企業(yè)在“雙招雙引”工作中的靈活性,加大資本招商、以商招商力度,推動更多“雙招雙引”成果落地。要加強與經(jīng)濟主管部門、招商部門的協(xié)同合作,推動國企對外合作交流和對口招商。要加大向外資和社會資本開放力度,鼓勵縣屬國有企業(yè)全方位與國際國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)以多種方式進行合作,全方位參與產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè),吸引更多有實力的世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來我縣投資。
三、全面規(guī)范管理,提升企業(yè)管理水平。
我們這批國有企業(yè)大都是從行政事業(yè)單位中剝離出來的,主要班子成員也來自于行政體系,大家在這個體系內(nèi)摸爬滾打幾十年,機關(guān)的套路、流程都很熟悉。但企業(yè)管理不同于行政管理,一定不能套用機關(guān)化、行政化的思維和辦法。要圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),突出抓好企業(yè)規(guī)范化管理,健全相關(guān)制度機制,盡快走上市場化、專業(yè)化、規(guī)范化的發(fā)展道路。一要規(guī)范決策管理。著眼決策程序科學,抓緊建立健全黨支部會、董事會、總經(jīng)理辦公會議事決策規(guī)則,重點規(guī)范企業(yè)投融資、產(chǎn)權(quán)交易、財務活動、工程招投標、原材料物料采購、設(shè)備采購、工程建設(shè)、選人用人等環(huán)節(jié)的經(jīng)營決策行為,嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度,落實好合法性和風險性審查前置、“一把手”末位表態(tài)、全程討論紀實、違規(guī)決策終身責任追究等制度,決不允許個人或少數(shù)人獨斷專行,決不允許觸碰法律紅線。
二要規(guī)范產(chǎn)權(quán)管理。以增強活力、提高效率為中心,積極轉(zhuǎn)變產(chǎn)權(quán)管理方式,強化投資項目派駐董事、監(jiān)事職責,確保投資處于有效監(jiān)管狀態(tài);要進一步提高產(chǎn)權(quán)登記、評估質(zhì)量,定期開展國有資產(chǎn)清查,及時掌握國有資產(chǎn)數(shù)量、價值、構(gòu)成、使用情況等詳細信息,切實防止國有資產(chǎn)流失。
三要規(guī)范財務管理。要進一步規(guī)范企業(yè)財務活動和財經(jīng)秩序,嚴肅財經(jīng)紀律,建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的企業(yè)財務管理工作體系,促進國企資源集中、資金流動,增強國有資本價值創(chuàng)造能力。
四要規(guī)范人員管理。組織部門要牽好頭,嚴把用人關(guān),進一步優(yōu)化企業(yè)黨委班子、經(jīng)營班子的職位設(shè)置,選好配強國企領(lǐng)導班子,真正把那些埋頭苦干、懂經(jīng)營、會管理的干部選拔到管理崗位上去。要嚴把國有企業(yè)進人關(guān),嚴格國有企業(yè)工作人員市場化招聘制度,確保人員招聘環(huán)節(jié)不出問題。要建立國有企業(yè)人員分類分層管理制度,探索市場化選聘高管人員機制,做好優(yōu)秀人才的引進、選拔、培養(yǎng)、使用工作,以更合理的制度環(huán)境,提高國有企業(yè)對稀缺人才的吸引力。
四、突出依法依規(guī),切實提高國資監(jiān)管水平。
做強做大國有企業(yè),加強監(jiān)管是重要保障。要堅持“放要放得活、管要管得住”,深化國資監(jiān)管領(lǐng)域改革,建立健全常態(tài)化監(jiān)管制度機制,有效降低國有企業(yè)運營風險。一要明確權(quán)責界線,管住行政行為??h直各部門要按照政資分開、政企分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離原則,厘清與國有資產(chǎn)監(jiān)管部門、國有企業(yè)之間的權(quán)責邊界,建立健全權(quán)責清單。經(jīng)濟主管部門要主動適應國企改革要求,加快推進“放管服”改革,為國企獨立自主決策和市場運營放權(quán)松綁。國資監(jiān)管部門要切實轉(zhuǎn)變職能,調(diào)整監(jiān)管方式,主動服務、精準監(jiān)管,不缺位、不越位。
二要加強制度建設(shè),防止資產(chǎn)流失。抓緊完善企業(yè)內(nèi)控制度,加強國有企業(yè)全面風險防控體系建設(shè),建立健全內(nèi)控崗位授權(quán)、內(nèi)控報告審批、內(nèi)控審計檢查、內(nèi)控考核評價、重大風險預警等各項內(nèi)控制度,降低國有企業(yè)運營風險。財政、金融等部門要發(fā)揮職能作用,加強對國有企業(yè)融資、信貸方面的管理,建立國有企業(yè)債務管理信息系統(tǒng)和會計核算、統(tǒng)計報告、信息通報、風險預警等制度,有效防止國有資產(chǎn)流失。
三要加強外部監(jiān)督,筑牢發(fā)展底線??h紀檢監(jiān)察、組織、審計等部門要明確各自在國企監(jiān)管中的職責定位,建立協(xié)同機制,有效形成監(jiān)管閉環(huán)。審計部門要開展常態(tài)化審計,加強國資投資項目審計,全程跟蹤重大投資項目、重大工程建設(shè)、重大產(chǎn)權(quán)交易行為,實現(xiàn)國資經(jīng)營審計監(jiān)督全覆蓋。組織部門要建立健全系統(tǒng)人才庫和公平競爭的激勵機制,加強對國有企業(yè)選人用人的監(jiān)督指導。紀檢監(jiān)察部門要嚴格監(jiān)管責任追究,對負有監(jiān)管責任而未履行、應當發(fā)現(xiàn)問題而未發(fā)現(xiàn),造成國有資產(chǎn)流失的,嚴肅追究失職瀆職責任。
五、加強組織領(lǐng)導,為國有企業(yè)發(fā)展提供堅強保障
一要加強黨的建設(shè)??倳浿赋?,堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè),是國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢,是國有企業(yè)的“根”和“魂”。要堅持把黨的領(lǐng)導融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié),明確和落實黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。四大國有企業(yè)黨委要積極發(fā)揮作用,正確處理好黨組織與董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層之間的關(guān)系,理順與下屬企業(yè)的組織關(guān)系,建立黨委前置研究討論重大決策事項清單,確保黨的領(lǐng)導在國有企業(yè)得到體現(xiàn)和加強。要加強黨風廉政建設(shè),落實好中央八項規(guī)定精神,堅決反對“四風”問題,形成上行下效的榜樣傳導機制。
二要提升能力素質(zhì)。企業(yè)運營不同于行政管理,企業(yè)行穩(wěn)致遠,夯實自身本領(lǐng)是關(guān)鍵。要學企業(yè)管理,特別是要加強對現(xiàn)代管理、公司運營、人力資源、企業(yè)文化等方面知識的學習,全面提高管理水平。要學業(yè)務知識,潛心研究本企業(yè)、本崗位的專業(yè)知識,特別是財務知識、投融資、金融工具等方面,這樣才能時刻跟上發(fā)展的步子,才能說話有份量,干事有策略,發(fā)展有成績。要學經(jīng)驗辦法,在座的各位要向業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀企業(yè)家、領(lǐng)軍企業(yè)學習,不僅要在成功案例中汲取經(jīng)驗,更要從他人的失誤、失敗中找到教訓,將自己鍛造成為優(yōu)秀的國企負責人。
三要強化社會責任。習總書記多次強調(diào),國有企業(yè)要在承擔社會責任上樹立良好形象。大家所在的企業(yè),不論分屬哪種類別,都要主動將社會責任承擔起來,做行業(yè)內(nèi)的道德標桿企業(yè)。特別是供熱、供水等直接事關(guān)民生保障領(lǐng)域的,群眾對你們的感官認知最直接,反應最敏感,某種程度上你們就代表著政府形象,在這些基礎(chǔ)性民生領(lǐng)域,社會責任要優(yōu)于經(jīng)濟效益。要增強社會責任意識,把社會責任理念和要求融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,使履行社會責任成為指導企業(yè)的重要價值取向。要不斷豐富履行社會責任的方式方法,從扶貧、棚改、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面入手,積極參與公益事業(yè),不斷擴大企業(yè)在履行社會責任方面的影響力。
四要加大考核力度。健全完善國有企業(yè)發(fā)展考核辦法,打破平均主義、大鍋飯,明確考核重點,科學設(shè)置經(jīng)營績效指標及權(quán)重,把考核結(jié)果與獎懲任免相掛鉤,體現(xiàn)出干多干少不一樣、干好干差不一樣的競爭氛圍。要完善國有企業(yè)薪酬獎勵與業(yè)績考核相掛鉤的激勵約束機制,以“業(yè)績升、薪酬升,業(yè)績降、薪酬降”為準則,實現(xiàn)業(yè)績考核和薪酬的協(xié)同聯(lián)動,促進薪酬與業(yè)績、風險、責任相一致,倒逼企業(yè)自我加壓、提高效益。
第三篇:在調(diào)研國有企業(yè)座談會上的講話
在調(diào)研國有企業(yè)座談會上的講話
今天上午,我們專門組織國資、工信、發(fā)改、財政等有關(guān)部門的主要負責人,深入神火集團等國有企業(yè)實地調(diào)研。下午,我們又召開座談會,主要是在當前穩(wěn)增長、保態(tài)勢的大背景下,我市國有企業(yè)在經(jīng)營中,或多或少都存在一些問題、面臨一定困難,把大家召集過來,聽聽大家的意見建議,希望能集思廣益、群策群力,共同破解制約我市國有企業(yè)發(fā)展的矛盾問題,推動我市經(jīng)濟持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展,在全省發(fā)展大局中做出更大貢獻。
剛才,市政府國資委主任馮華亭同志匯報了我市關(guān)于深化國資監(jiān)管國企改革的實施意見制定情況和推進我市國有企業(yè)改革的思路打算,神火、路橋、商電鋁業(yè)、商運、市水務、市發(fā)投等6家市屬國有企業(yè)負責同志介紹了企業(yè)基本情況,圍繞深化國有企業(yè)改革、推動國有企業(yè)發(fā)展提出了很好的意見建議。聽后,很有感觸,很受啟發(fā)。從大家的發(fā)言中,我們能夠感受到,一方面,國有企業(yè)困難重重,面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫任務,但同時也具有一定優(yōu)勢,還有發(fā)展?jié)摿?。另一方面,大家都在為自己所在的企業(yè)傾盡智慧和心血,從這點來講,我非常理解、也非常感謝大家對市屬企業(yè)的深厚感情,對市屬企業(yè)發(fā)展、市屬資產(chǎn)保值增值所做的貢獻。大家的意見建議對我們下一步解決國有企業(yè)面臨的困難和問題、做好國有企業(yè)改革工作,推動國有企業(yè)更好更快發(fā)展,具有很強的參考意義。會后,市政府國資委要逐條梳理研究,并在文件修改和今后工作推進中予以充分吸納。
國有經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要支柱,國有企業(yè)是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。加快國有企業(yè)改革發(fā)展,讓國有企業(yè)更好地發(fā)揮骨干、帶頭和表率作用,事關(guān)整體經(jīng)濟改革和國民經(jīng)濟的命運。中央和省委高度重視推動國有企業(yè)改革、加快國有企業(yè)發(fā)展工作。前不久,習近平總書記在吉林調(diào)研時強調(diào),推進國有企業(yè)改革,要有利于國有資本保值增值,有利于提高國有經(jīng)濟競爭力,有利于放大國有資本功能,第一次為國企改革確立了價值判斷標準。省委、省政府也專門出臺了《關(guān)于進一步深化國有企業(yè)改革的意見》,拉開我省新一輪國有企業(yè)改革的序幕。與全國、全省一樣,我市國有企業(yè)改革也是一個長期持續(xù)的過程。多年來,特別是黨的十八大以來,在歷屆市委、市政府領(lǐng)導下,我市著眼于正確處理政府和市場的關(guān)系這一核心問題,不斷深化國有企業(yè)改革,取得了很大成效,在實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的同時,為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻。目前,我市現(xiàn)有國有企業(yè)12家,資產(chǎn)500多億元,在全省位居第三,其中神火集團是上市公司、全國500強,路橋集團是全國唯一一家地市級具有公路總承包特級資質(zhì)的企業(yè)。作為國有企業(yè)負責人,作為國有企業(yè)監(jiān)管單位,一定要認真學習領(lǐng)會習近平總書記在吉林調(diào)研時的重要講話精神,進一步堅定信心,克難攻堅,按照有利于國有資本保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟競爭力、有利于放大國有資本功能的評價標準,推動國有企業(yè)改革發(fā)展,不斷增強企業(yè)內(nèi)在活力、市場競爭力、發(fā)展引領(lǐng)力,努力在穩(wěn)增長、保態(tài)勢中發(fā)揮更大作用。下面,我就貫徹中央和省委精神,抓好我市國有企業(yè)改革發(fā)展工作,談幾點意見,與大家交流。
一要抓轉(zhuǎn)型。當前,市屬國有企業(yè)最緊迫的任務,就是發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè),其路徑是轉(zhuǎn)型升級,核心是增強競爭力。省委書記郭庚茂在商丘調(diào)研時一再強調(diào),要增創(chuàng)成本、模式、技術(shù)等優(yōu)勢,提升企業(yè)競爭力。我們要認真研究,圍繞淘汰落后產(chǎn)能,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。比如,神火集團前幾年向新疆轉(zhuǎn)移電解鋁產(chǎn)能,就體現(xiàn)了前瞻性,才保證了目前的運行態(tài)勢。要看到經(jīng)濟進入新常態(tài)將是一個長期的過程,市屬各企業(yè)要主動適應新常態(tài),理清發(fā)展方向,對現(xiàn)有經(jīng)營業(yè)務進行梳理清理,收縮業(yè)務鏈條,優(yōu)化整合資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),退出效益不佳、競爭力不強的經(jīng)營業(yè)務,并結(jié)合行業(yè)特點和自身條件,制定適當?shù)陌l(fā)展戰(zhàn)略,打造各自有競爭力的主業(yè),延伸拓展主營業(yè)務產(chǎn)業(yè)鏈條,形成市場競爭優(yōu)勢。市政府國資委和相關(guān)部門要加強國有經(jīng)濟布局研究,對現(xiàn)有國有經(jīng)濟布局進行戰(zhàn)略性調(diào)整,引導國有資本向重要行業(yè)、優(yōu)勢領(lǐng)域集中,向裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中,搶占產(chǎn)業(yè)制高點,逐步調(diào)整優(yōu)化我市國有資本布局結(jié)構(gòu)。
二要抓創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力,不創(chuàng)新就要落后,創(chuàng)新慢了也要落后。市屬各企業(yè)要以加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為切入點,健全和完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,著力增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,通過技術(shù)創(chuàng)新取得技術(shù)壟斷優(yōu)勢,進而取得壟斷利潤。要突出企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,鼓勵其加強與高等院校、科研院所的合作,突出抓好引進消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,促進企業(yè)在核心業(yè)務方面實現(xiàn)技術(shù)進步。要加快模式創(chuàng)新,建立健全自主創(chuàng)新與合作創(chuàng)新機制,大膽探索新模式、應用新技術(shù)、培育新業(yè)態(tài),大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務等新的經(jīng)營方式,培育新的經(jīng)濟增長點,努力在變局中贏得發(fā)展優(yōu)勢。要改進對國有企業(yè)的考核辦法,建立企業(yè)技術(shù)進步的激勵機制,倡導鼓勵創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的良好風氣,培育創(chuàng)新企業(yè)文化,讓創(chuàng)新創(chuàng)造的活力競相迸發(fā)。
三要抓改革。國有企業(yè)發(fā)展的根本出路在改革。要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,按照市場規(guī)律辦事,大力推進國有企業(yè)去行政化、去壟斷化、去社會化,加快破除體制機制障礙,增強國有企業(yè)活力,努力走出符合我市實際、具有商丘特色的國有企業(yè)改革發(fā)展之路。要大力完善法人治理結(jié)構(gòu),加快建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責分明、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度,使市屬國有企業(yè)逐步發(fā)展為真正的市場主體。要有序推進混合所有制改革,鼓勵企業(yè)法人和各類投資者按照市場規(guī)則依法公開、公平、公正參與國有企業(yè)改制重組,通過引入戰(zhàn)略投資者,優(yōu)化國有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu),完善治理機制,著力提升國有資本利用效率。要積極轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管方式,推動管資產(chǎn)從“管具體資產(chǎn)”向“管資本運營”轉(zhuǎn)變,推動管人從“管人頭”向“管出資人代表”轉(zhuǎn)變,推動管事從“管企業(yè)的事”向“管資本保值增值的事”轉(zhuǎn)變。各有關(guān)部門要加強研究,主動承接省委、省政府《關(guān)于進一步深化國有企業(yè)改革的意見》有關(guān)精神,修改完善我市改革舉措,以便我市出臺的文件更適合商丘實際、更便于具體操作。
四要抓安全。國有企業(yè)之所以為國有企業(yè),就在于其不但承擔著實現(xiàn)經(jīng)濟效益的責任,而且還承擔著高于一般市場主體的社會責任和政治責任。當前,經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,我市國企經(jīng)營面臨一些風險和困難,個別企業(yè)正在進行破產(chǎn)程序,存在一些不穩(wěn)定因素,如果處理不好,將會影響社會大局和諧穩(wěn)定。各級各部門特別是各國有企業(yè)要以正在開展的“三查三保三看”活動為契機,真正把省里和市委、市政府的各項工作要求落到實處,切實提高化解風險挑戰(zhàn)的應對能力。要化解經(jīng)濟運行風險,增強風險防控意識,及時采取針對性措施,保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行,防止出現(xiàn)慣性下滑或大起大落,持續(xù)商丘好的發(fā)展局面。要化解安全生產(chǎn)風險,牢固樹立“人命關(guān)天”、“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的觀念,完善各項安全生產(chǎn)措施,規(guī)范安全生產(chǎn)管理,認真做好各類安全事故應對處置的準備工作,確保少發(fā)生乃至不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。要化解行業(yè)風險,防止煤電鋁等行業(yè)企業(yè)因資金鏈斷裂引發(fā)破產(chǎn),進而由經(jīng)濟風險演變?yōu)樯鐣L險。要切實維護職工合法權(quán)益,在企業(yè)改制重組和破產(chǎn)清算中妥善安置職工,確保職工合法權(quán)益不受侵害,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
五要抓黨建。國有企業(yè)黨建是黨的建設(shè)的重要領(lǐng)域和重要任務,新形勢下黨要管黨、從嚴治黨,必須切實加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)。市屬各國有企業(yè)要把加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)作為重要政治任務,深入開展“三嚴三實”專題教育,推動作風建設(shè)常態(tài)長效,做到勤儉節(jié)約辦企業(yè)、務實進取干事業(yè)。市屬各企業(yè)領(lǐng)導班子特別是主要負責人要加強學習提升素質(zhì),樹立終身學習的理念,不斷學習現(xiàn)代管理經(jīng)驗和現(xiàn)代經(jīng)營方式,增強法治觀念,提高管理水平,使自身能力始終跟上企業(yè)發(fā)展和時代步伐。這里,特別強調(diào)兩個問題。一是精神狀態(tài)問題。當前,國有企業(yè)面臨很多困難,我們的企業(yè)負責人要有高度的責任心,不能“新官不理舊賬”,既然在這個位置上,就要盡到自己的責任,把企業(yè)改革發(fā)展各項工作抓好;更不能把寶壓在政府身上,在新常態(tài)下,在各種規(guī)章制度趨緊的形勢下,關(guān)鍵還要靠企業(yè)自身開拓市場,推動企業(yè)發(fā)展。二是廉潔自律問題。希望大家認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,切實履行“一崗雙責”,看好自己,管好班子,帶好隊伍,嚴格管理,加強監(jiān)督,健全“三重一大”制約機制,扎緊扎好制度籠子,堅決防止腐敗案件發(fā)生和國有資產(chǎn)流失。市政府國資委黨委要認真履行職責,堅持融入中心抓黨建、進入管理起作用,不斷加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè),保證黨組織在參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督中發(fā)揮政治核心作用。要堅持黨管干部原則,選優(yōu)配強市屬企業(yè)領(lǐng)導班子,注重把懂管理、善經(jīng)營、業(yè)績突出、德才兼?zhèn)?、熟悉相關(guān)法律法規(guī),并具有企業(yè)豐富經(jīng)營管理經(jīng)驗的高素質(zhì)復合型人才充實到市屬各企業(yè)領(lǐng)導班子中。
總之,希望大家認真貫徹落實中央和省委關(guān)于深化國有企業(yè)改革的各項決策部署,循序漸進,堅持不懈,把我市國有企業(yè)改革發(fā)展各項工作做實做好,推動我市國有資產(chǎn)保值增值,推動我市國有經(jīng)濟發(fā)展壯大,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
第四篇:在全縣民營企業(yè)座談會上的主持講話
在全縣民營企業(yè)座談會上的主持講話
同志們:
今天請各位企業(yè)家來,主要是想請大家談談上半年企業(yè)運行情況,我縣企業(yè)***工作機制、營商環(huán)境有什么問題,對加快全縣經(jīng)濟發(fā)展的有什么好的意見建議。
剛才,幾位企業(yè)家逐一進行了發(fā)言,回顧了上半年企業(yè)發(fā)展情況,談了做企業(yè)的感受以及對縣委、縣政府的意見建議,談得都很好,聽了之后很受啟發(fā),收獲很大。也讓我們進一步認識到,我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境雖然有了很大的改善和提升,但是還存在一些問題和短板,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造的環(huán)境還不夠?qū)捤伞⒄哌€不夠到位、服務還不夠優(yōu)化。對剛才企業(yè)家們提出的問題和建議,縣委辦公室要認真梳理,拉出清單,把任務分解到各個責任部門。能解決的要抓緊幫助解決,一時解決不了的,也要研究辦法,并向企業(yè)作出解釋說明。下面,就我縣經(jīng)濟運行和民營企業(yè)發(fā)展,我談幾點看法。
一、上半年全縣經(jīng)濟發(fā)展總體形勢不錯
今年以來,在宏觀形勢嚴峻復雜、發(fā)展任務艱巨繁重的情況下,我縣認真貫徹中央和省市部署要求,切實做好“六穩(wěn)”工作,經(jīng)濟發(fā)展總體呈現(xiàn)增長平穩(wěn)、轉(zhuǎn)型逐步加快、質(zhì)量不斷提升、活力明顯增強的良好態(tài)勢。我們縣的民營企業(yè)大多是家族企業(yè),但是家族企業(yè)也要打開眼界,盡快建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。要樹立品牌意識,積極注冊商標,提升品牌的知名度,提高產(chǎn)品的競爭力;要努力抓好企業(yè)管理,通過加強管理降低企業(yè)成本,擴大利潤空間,增強比較優(yōu)勢;要做好風險評估,積極做好應對風險準備,千方百計確保
資金鏈正常運轉(zhuǎn)??偨Y(jié)起來,主要有以下幾個特點:
一是穩(wěn)中有進。
體現(xiàn)在主要經(jīng)濟運行指標繼續(xù)保持一定增長幅度,今年上半年,預計全縣生產(chǎn)總值同比增長7.8%左右;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增速7.4%,公共預算收入同比增長9.2%,完成年初預算的61.17%,快于時間進度11.17個百分點;全社會用電量和工業(yè)用電量分別增長16.94%、24.55%,增幅均居全市第1位;外貿(mào)進出口同比增長9.3%;農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長9.1%、8.3%。二是穩(wěn)中有變。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化,打基礎(chǔ)的工作初見成效。上半年,12個項目被列入市重點,累計完成投資29.2億元,占計劃的60.5%;全縣規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值52.1億元,同比增長1.6%.加大服務保障力度,建立政企雙向溝通的長效服務機制,暢通問題收集解決反饋渠道,領(lǐng)導干部、職能部門要積極主動到企業(yè)和項目調(diào)研走訪、座談交流,了解他們的所思所愿所盼,開展全方位的支持幫扶,保障要素供應,多做“雪中送炭”之事。要嚴厲整治不正之風,結(jié)合巡察、糾正“四風”和作風紀律專項整治,堅決查處吃拿卡要、以權(quán)謀私、官商勾結(jié)等違紀違法問題,嚴肅問責不擔當、不作為和官僚主義、形式主義等行為,進一步營造親商安商富商的濃厚氛圍。著力營造良好政策環(huán)境。近期,中央密集出臺了一批針對性促進民營企業(yè)發(fā)展的政策措施,包括四次降準、減稅降費、設(shè)立企業(yè)債券融資支持工具、增加貸款貼現(xiàn),都是實打?qū)嵉恼呒t利。省委、省政府出臺了《關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟的意見》,**市委、市政府也正在制定《大力促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》。對此,縣政府要組織相關(guān)部門要抓緊研究,盡快出臺我縣支持民營經(jīng)濟發(fā)展的措施,把上級的政策措施盡早在**落地生根、開花結(jié)果。要抓好各項政策措施的落地見效,對鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策進行系統(tǒng)梳理,并就落實情況開展“回頭看”,堅決將上級出臺的各項政策執(zhí)行到位。
三要著力營造良好政務環(huán)境。要著力深化“放管服”改革,鞏固擴大改革成果,放大改革效應,切實解決好該放的沒有放到位、該管的沒有管到位、該服務的沒有服務到位的問題。要持續(xù)抓好行政審批制度改革,全面落實省、市改革部署,逐條逐項對照執(zhí)行,做到命令削減的一個不留,明確下放的一個不剩,最大限度地減少行政審批,用政府權(quán)力的減法換取企業(yè)活力的加法。目前,先進地區(qū)在行政審批改革上有許多好經(jīng)驗好做法,比如浙江的“最多跑一次”、江蘇的“不見面審批”等等,分管縣級領(lǐng)導和責任部門要積極借鑒,真正實現(xiàn)審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。要堅持放管結(jié)合,加強事前事中事后監(jiān)管和全方位服務,更好地發(fā)揮政府作用。要落實降成本各項政策措施,全面實施政企收費公示制度,全面清理整頓行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機構(gòu)收費項目和攤派事項,降低用地成本、用能成本、物流成本、財務成本、人工成本、制度性交易成本,切實減輕企業(yè)負擔。
四要著力營造良好法治環(huán)境。要堅持法治思維和法治方式,加強市場監(jiān)管,確保開放有效、競爭充分、秩序規(guī)范。要依法打擊違法經(jīng)營行為,結(jié)合開展掃黑除惡專項斗爭,堅決整治和打擊壟斷市場、欺行霸市、強買強賣、制假售假、價格欺詐和利益輸送、暗箱操作、商業(yè)賄賂等行為,維護公平公正的市場規(guī)則。要健全完善社會征信體系和企業(yè)誠信體系建設(shè),建立企業(yè)家個人信用記錄和誠信檔案,讓守信者得到尊重,讓失信者處處受限。要規(guī)范市場監(jiān)管行為,深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制,實現(xiàn)市場監(jiān)管及其他行政執(zhí)法事項全覆蓋。要適時開展行政綜合執(zhí)法改革,整合相同或相近的執(zhí)法職能,避免重復多頭執(zhí)法和監(jiān)管不到位問題。要維護企業(yè)家合法權(quán)益,依法保護企業(yè)家人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)、創(chuàng)新權(quán)等不受侵害,嚴厲打擊損害企業(yè)家合法權(quán)益的行為,為民營企業(yè)安心、專心、用心發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、倡導民營企業(yè)守信、重諾、擔責,做強發(fā)展民營經(jīng)濟的支撐
習近平總書記反復強調(diào),非公有制經(jīng)濟要健康發(fā)展,前提是非公有經(jīng)濟人士要健康成長。這是對民營企業(yè)家的深切關(guān)愛和殷切期望。作為民營企業(yè)的帶頭人,希望大家積極踐行習近平總書記的指示要求,努力做到“五個一”。
一是“一門心思”抓主業(yè)。
企業(yè)家創(chuàng)業(yè)要永葆激情、要永不止步。尤其是在當前京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的時代背景下,更要搶抓歷史機遇,以“二次創(chuàng)業(yè)”“三次創(chuàng)業(yè)”“多次創(chuàng)業(yè)”的進取精神,帶領(lǐng)企業(yè)持續(xù)做大做強做優(yōu)。希望各位民營企業(yè)家牢記習近平總書記的諄諄教導,加強自我學習、自我教育、自我提升,摒棄賺快錢的浮躁思想,心無旁騖做主業(yè),用心用力搞實業(yè),精益求精抓創(chuàng)新,久久為功,善作善成,弘揚老一輩企業(yè)家艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實業(yè)、做精主業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),致力于實業(yè)報國,弘揚“工匠精神”,踏踏實實興辦百年企業(yè)。二是“一馬當先”搞創(chuàng)新。
改革創(chuàng)新是企業(yè)的生存之本、發(fā)展之源。各位民營企業(yè)家要勇于改革創(chuàng)新,善于向體制創(chuàng)新要活力、向管理創(chuàng)新要效益、向技術(shù)創(chuàng)新要動力,不斷增強企業(yè)核心競爭力。特別是一直以來,縣委、縣政府對于引進支持發(fā)展什么樣的企業(yè)態(tài)度十分明確,就是:大力支持科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展,培育出更多具有高技術(shù)水平、高創(chuàng)新能力、高市場競爭力的創(chuàng)新型企業(yè),全面推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。廣大企業(yè)家要切實遵循國家政策法規(guī)和市場發(fā)展規(guī)律,帶領(lǐng)企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展力度,加大對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的投入,加強自主創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)型升級步伐,不斷推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、壯大發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。三是“一心一意”聚人才。
民營企業(yè)要實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展,最重要、最核心、最根本的是人才問題。**作為著名引才典故“千金市骨”發(fā)生之地,自古就有惜才重才的優(yōu)良傳統(tǒng)。廣大企業(yè)家也要以求賢若渴之心,充分發(fā)揮引才聚才的主體作用,積極采取股權(quán)激勵、期權(quán)激勵。三、搶抓發(fā)展機遇,努力在新時代創(chuàng)造新業(yè)績樹立新形象
近年來,我市廣大民營企業(yè)家在市場經(jīng)濟的大潮中摸爬滾打、艱苦奮斗,推動全市民營經(jīng)濟從無到有、從小到大,逐步成長為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體力量、吸納就業(yè)的主要渠道、創(chuàng)造社會財富的主要來源,為張掖發(fā)展做出了積極貢獻。在此,我代表市委、市政府向與會的各位民營企業(yè)家并通過你們向全市的民營經(jīng)濟人士表示衷心的感謝!在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,我市民營經(jīng)濟仍然存在結(jié)構(gòu)不優(yōu)、科技含量較低、創(chuàng)新能力不足等諸多問題,在企業(yè)家隊伍中真正具有戰(zhàn)略思維、全局眼光、寬廣視野和懂經(jīng)營、善管理、能創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才還比較匱乏。這些問題嚴重影響和制約了民營經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。面對新形勢新任務新要求,各位企業(yè)家要審時度勢,積極作為,在落實新發(fā)展理念、促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展中當好開拓者和引領(lǐng)者。一是要把握發(fā)展機遇。當前,我市將大力推進高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展崛起,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟體系,這為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了難得機遇和廣闊空間。各位企業(yè)家要不斷增強機遇意識、憂患意識、創(chuàng)新意識和責任意識,深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實黨中央和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于全面推動民營企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各項決策部署,吃透新精神、貫徹新理念、研究新政策、把握新要求,在新時代激烈的市場競爭中先人一步、快人一拍,抓住機遇、搶占先機、贏得未來,不斷將企業(yè)做大做強做優(yōu)。
二是要順應發(fā)展大勢。
當前民營企業(yè)普遍面臨融資難、銷售難、盈利難、創(chuàng)新難等一系列問題,廣大企業(yè)家一定要認真研究國家宏觀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展走勢,充分利用國家推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策措施和省市配套辦法,在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中找準自身坐標,把準市場脈博,創(chuàng)新發(fā)展思路,結(jié)合張掖實際,大力發(fā)展文化旅游創(chuàng)意、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等新型產(chǎn)業(yè),努力在宏觀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的大勢中實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。三是要永葆創(chuàng)新精神。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是新時代的主題。廣大企業(yè)家要牢固樹立創(chuàng)新意識,不斷增強創(chuàng)新勇氣,始終保持創(chuàng)新激情,勇于向行業(yè)高端“對標”,敢于和大企業(yè)合作,吸引戰(zhàn)略投資者,大力引進應用新技術(shù)、新設(shè)備和高端人才,更多依靠科技的力量、人才的力量、文化的力量助推企業(yè)騰飛。四是要增強法律意識。廣大企業(yè)家要自覺遵紀守法,珍視企業(yè)信譽,依法治企,照章經(jīng)營,公平競
爭,維護市場經(jīng)濟秩序,做到發(fā)展上自強、守法上自覺。五是要強化社會責任。廣大企業(yè)家要大力弘揚興業(yè)報國的擔當精神和扶貧濟困、守望相助的優(yōu)良傳統(tǒng),自覺踐行社會主義核心價值觀,主動強化社會責任,富而思源、富而思進,義利兼顧、以富帶貧,積極參與脫貧攻堅、扶貧濟困和公益事業(yè),以實際行動回報社會、回報家鄉(xiāng),帶動和幫助廣大人民群眾實現(xiàn)共同富裕。六是要堅持黨的領(lǐng)導。中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。廣大企業(yè)家要始終堅定中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和走中國特色社會主義道路的政治信仰,把個人成功和企業(yè)發(fā)展融入張掖發(fā)展大局,保持進取精神和創(chuàng)業(yè)激情,在張掖憂張掖、在張掖為張掖,以更長遠的眼光、更寬廣的胸懷和更高的思想境界,放心發(fā)展、放手發(fā)展、放膽發(fā)展,在“金張掖”這片創(chuàng)業(yè)熱土上創(chuàng)造出更加輝煌的事業(yè),為全市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展做出新的更大的貢獻!
第五篇:在全處經(jīng)濟工作座談會上的講話
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各位領(lǐng)導、各位老總:
大家上午好!在這春暖花開、萬木蔥蘢的美好季節(jié)里,我們##街道工委、辦事處召開經(jīng)濟工作座談會,誠懇邀請企業(yè)代表和有關(guān)部門領(lǐng)導出席今天的座談會,主要目的是請大家來商討##經(jīng)濟發(fā)展大計,共繪##發(fā)展藍圖。首先我謹代表工委、辦事處對各位的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面,我就##的經(jīng)濟工作向在座的各位作個簡要匯報,等會還有請各位領(lǐng)導和老總們提出寶貴意見:一、去年##主要經(jīng)濟指標完成情況
2004年##街道圍繞年初提出的“完善教育、升華社區(qū)、主攻經(jīng)濟、提高品位、內(nèi)強素質(zhì)”工作目標,堅持以發(fā)展為第一要務,以建設(shè)經(jīng)濟強處為目標,全處經(jīng)濟得到快速發(fā)展,財政稅收實現(xiàn)了新的跨越,招商引資又有新的突破。全處完成GDP突破5億元,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值8億元,完成年計劃的102.6;完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值2.666億元,完成年計劃的102.5;完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值2.51億元,完成年計劃的100;完成工業(yè)增加值8835萬元,完成年計劃的100;實現(xiàn)出口交貨值1.9億元,完成年計劃的100;實現(xiàn)利潤2850萬元,完成年計劃的105.6;完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資1500萬元,為年計劃的100。年內(nèi)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)一家,新增規(guī)模商業(yè)企業(yè)兩家,完成財政收入5479萬元,占任務106.5,其中上劃收入完成2483萬元,占任務106,同比增加293萬元,增長13,地方收入完成2996萬元,占任務106。財政稅收上了四個臺階,即:總收入上5000萬元的臺階、地方收入上3000萬元的臺階、農(nóng)稅收入上100萬元臺階、年增幅上1000萬元臺階。理清思路,強化措施,真抓實干,主要從下幾個方面開展工作,##經(jīng)濟進入全市五強。這些成績的取得,凝聚著各位企業(yè)家辛勤的汗水和智慧,得益于各位領(lǐng)導、各部門的大力支持和關(guān)心,在此,我代表工委、辦事處表示衷心感謝!二、清醒地分析存在的問題和具備的優(yōu)勢
2005年,我們又將面臨新的機遇和挑戰(zhàn),要求我們理性地看待前進中的新問題,看清加快發(fā)展中的新形勢,進一步堅定信心,鉚足干足,搶占先機,乘勢而上。(一)要看到自身薄弱環(huán)節(jié)
近年來,##的變化之大有目共睹,但愈是發(fā)展態(tài)勢良好,愈要保持清醒和冷靜的頭腦。相對其他發(fā)達地區(qū),我們主要有四個層面的薄弱環(huán)節(jié)。一是因受地理限制,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展空間極小。隨著城市化進程的加快,轄區(qū)內(nèi)工業(yè)受環(huán)境、土地等條件限制,不但不能增加新的大型工業(yè)企業(yè),就連原來的企業(yè)都會要搬遷,使得工業(yè)財源逐步枯竭;二是隨著市行政中心遷出,政治、經(jīng)濟、文化中心地位受到?jīng)_擊,對商貿(mào)服務等行業(yè)也帶來了不小的影響,怎樣盡快解決由此形成的空缺,也是我們當前面臨的問題;三是##近年來存在的主要問題還有改制企業(yè)職工的上訪。從改制至今,所有原處屬企業(yè)都存在職工上訪問題,其中以城炮職工上訪最為突出,從瀏陽到長沙、省、北京,經(jīng)年不斷。辦事處每年要花相當大的人力、物力處理,嚴重影響了正常工作的開展。對于這些問題,我們必須高度重視,認真研究,切實解決。(二)要看到競相發(fā)展形勢的挑戰(zhàn)性
市委經(jīng)濟工作會議召開后,新一輪大發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開,經(jīng)濟發(fā)展要“提質(zhì)、提速、提效”的口號已經(jīng)成為各地的自覺行動,周邊發(fā)展大有咄咄逼人之勢??v觀全市,財政收入過5000萬的六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處中,文家市鎮(zhèn)提出超越億元的目標,集里、關(guān)口、荷花緊追其后;大瑤、澄潭江、太平橋、關(guān)口躍躍欲試,沖刺6000萬。面對你追我趕、競相發(fā)展的強勁態(tài)勢,我們不容樂觀,如有放松,就會落伍。從稅收總量上看,排在我們前面的有文市、集里。對此,我們既要增強憂患意識和緊迫感,自加壓力,奮起直追;又要堅定發(fā)展的信心,揚長避短,尋求突破。在加快發(fā)展的大背景下,闊步前進,實實在在地追求速度和效益。(三)要看到自身加快發(fā)展的優(yōu)勢
面對千帆競發(fā)的發(fā)展態(tài)勢,我們不能悲觀失望,要充滿信心,看到我們的優(yōu)勢和潛力。一是從區(qū)位上看,我處畢競是老城區(qū),是全市經(jīng)濟、文化、商品、信息中心,人流、物流、信息流非常集中,是瀏陽最繁華、最繁榮的地區(qū),二是從功能上看,通過幾年的不懈努力,城市功能進一步加強,城市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,為進一步吸納投資經(jīng)營城市創(chuàng)造良好的條件。三是從發(fā)展速度看,經(jīng)過近年來的發(fā)展,我處經(jīng)濟步入了GDP5億元、財政收入5500元以上的高速發(fā)展期,快速發(fā)展的勢頭開始呈現(xiàn)。四是從稅收結(jié)構(gòu)看,商貿(mào)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占主要地位,特別是名店、連鎖店相繼落戶城區(qū),不僅帶來了城區(qū)的繁華和繁榮,而且增加了我們的稅源,稅源結(jié)構(gòu)合理。今年市委、市政府調(diào)整財稅政策,將市級一個億的收入下?lián)艿睫k事處,我處今年可突破億元大關(guān)。這是一個振奮人心有消息,為提升##對外形象,擴大影響奠定了良好的的基礎(chǔ)。五是要看到部門單