在全省、xx市防汛抗旱視頻工作會議后的講話提綱

同志們：

剛才，我們收聽收看了全省、xx市防汛抗旱工作會議，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)對今年防汛抗旱工作作了全面的安排部署。當(dāng)前，我市即將進(jìn)入汛期。據(jù)預(yù)測，受雙“拉尼娜”事件、副高壓、東亞夏季風(fēng)等氣候異常影響，今年汛期6—8月份，我市所處的淮河流域降雨較往年將偏多2—5成，發(fā)生流域性洪水的可能性大。另外，預(yù)報今年臺風(fēng)路徑以西行和西北行為主，加之受去年秋汛影響，我市當(dāng)前部分水庫、塘壩高水位運行，一旦遭遇較強降雨，極易發(fā)生險情。防汛抗旱事關(guān)糧食、生命、生產(chǎn)、生活和生態(tài)安全，事關(guān)城市運行安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，責(zé)任重于泰山，特別是當(dāng)前還面臨疫情防控的嚴(yán)峻形勢和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁重任務(wù)，任何地方都淹不起、旱不得，全市上下對此務(wù)必認(rèn)識到位、重視到位，必須切實繃緊防汛減災(zāi)抗旱這根弦，寧可十防十空、不可失防萬一。

上周，市委常委會、市政府常務(wù)會也分別聽取了全市防汛工作情況匯報，并對防汛抗旱指揮調(diào)度、城市防汛、農(nóng)村防汛和河道、水庫、塘壩防汛，以及防汛物質(zhì)儲備、隊伍建設(shè)、預(yù)警預(yù)案、應(yīng)急演練等工作作了詳細(xì)的安排部署、提出了明確要求，請大家結(jié)合今天省、市會議精神，一并抓好貫徹落實。下面，我再簡要強調(diào)幾點。

一是協(xié)作配合要到位。

市防汛指揮部要發(fā)揮好牽頭抓總作用，各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要進(jìn)一步強化統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)工作機制，按照預(yù)案和職責(zé)，扛牢壓實各自工作責(zé)任。41座水庫、108座塘壩和主要河道堤防要全部落實“三個責(zé)任人”，做到張榜公布，接受社會監(jiān)督，汛前要集中對防汛責(zé)任人開展培訓(xùn)。氣象等部門要進(jìn)一步加強預(yù)測預(yù)報，及時發(fā)布預(yù)警信息，水務(wù)部門要加強水利工程實施的安全運行管理，自然資源部門要及時做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作，住建部門要積極做好城區(qū)防汛排澇，財政部門做好搶險資金保障，發(fā)改部門要做好相應(yīng)防汛物資的儲備。各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)同志要親臨一線進(jìn)行調(diào)度指揮，對防汛工作重點地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)要實施領(lǐng)導(dǎo)分片包干，分頭檢查和指導(dǎo)，做到分工明確、責(zé)任到位，避免出現(xiàn)責(zé)任盲區(qū)和工作空檔。指揮部各成員單位要按照職責(zé)分工，深入到防汛抗旱工作一線督導(dǎo)指導(dǎo)，各司其職、密切配合做好防汛抗旱工作。

二是隱患排查要到位。

①全力抓好河湖庫壩安全度汛。水務(wù)部門要加強對水庫塘壩、閘壩的預(yù)排預(yù)泄和安全檢查，及時排除隱患，確保不留死角、不漏一處。近日，市水旱災(zāi)害防御指揮部組織專家開展了防汛督導(dǎo)檢查，并反饋了相關(guān)問題，但從近日檢查情況來看，部分鎮(zhèn)街問題整改仍未到位。各鎮(zhèn)街要務(wù)必高度重視問題整改，嚴(yán)格按時間節(jié)點要求全面完成整改。同時，要按照“汛期不過、檢查不停、整改不止”的原則，盯緊超標(biāo)洪水、水庫運行、山洪災(zāi)害這“三大風(fēng)險”，對防洪風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié)再次進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查。要突出以超標(biāo)洪水防御準(zhǔn)備、各類河

道水庫塘壩、山洪災(zāi)害防御、重點在建工程、穿堤建筑物、蓄滯洪區(qū)、專項設(shè)施阻水障礙等重點領(lǐng)域，做到不留盲區(qū)、不留死角。要嚴(yán)格落實水庫、塘壩值班值守制度，本周水利部將啟動“三個責(zé)任人”履職情況電話抽查，市防指辦公室、市政府督查室也要對“三個責(zé)任人”值班值守情況進(jìn)行專項督查。要盡早做好水庫、塘壩預(yù)泄預(yù)排，有效減少強降雨對我市的嚴(yán)重影響，絕不能出現(xiàn)強降雨卻打不開閘門的現(xiàn)象，堅決按照調(diào)度運用計劃和xx市調(diào)度令騰出河庫容納能力。②全力抓好城市防汛安全。住建部門要對排水管道、雨水井、防墜網(wǎng)進(jìn)行全面排查，搞好排水管道清淤，確保行洪排水通暢。對城區(qū)低洼地段要提前做好防積水工作，對新排查的海關(guān)路鐵路涵洞、圣陽路與電纜路交叉口、友鄰路、信息路、創(chuàng)業(yè)大道北段、靜軒路—西濱路交叉口、東104國道—獻(xiàn)泉路交叉口等8處進(jìn)行改造和系統(tǒng)性提升，進(jìn)一步提高排水能力。商務(wù)、住建等部門，對全市所有賓館、飯店、商場、地下營業(yè)場所、住宅小區(qū)及地下車庫，全部明確包保人員，所有地下車庫、地下營業(yè)場所必須備足防汛沙袋并提出具體工作要求，確保隨時封堵，防止雨水倒灌。住建、交運、公路等部門要高度關(guān)注所有易積水的過道橋涵、低洼涵洞、鐵路橋涵洞等，強降雨時，必須設(shè)立警示標(biāo)志，提前封道，并及時通知市民群眾。教育部門要對校舍和圍墻進(jìn)行一次全面排查，每所教學(xué)用房、每個圍墻都要查到。民政部門要重點排查養(yǎng)老院、敬老院等重點區(qū)域。另外，住建部門要對建筑工地進(jìn)行全面排查，所有工地要實行包保，對高空設(shè)施、塔吊、腳手架和深基坑周圍的工棚、管網(wǎng)、電纜，逐一落實措施。要加大路面各類窨井、井蓋巡查力度，及時補齊或更換丟失、破損的井蓋，對易發(fā)生冒溢地段的檢查井要加裝安全防護(hù)裝置，防止發(fā)生行人墜落傷亡事故。③全力抓好易澇區(qū)治理。各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)同志必須親自抓農(nóng)田排澇，對農(nóng)田灌排渠系進(jìn)行全面摸排，確保田間排水體系配套完善。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對田間排澇設(shè)施的排查，著力解決溝渠不暢通，竹節(jié)溝、橋涵淤塞，溝渠雜草、秸稈堆積等隱患問題。水務(wù)部門要加強對排灌工程的建設(shè)管理與排查整治，做好管道疏浚、設(shè)施設(shè)備布防等工作。④全力抓好危舊房屋隱患排查。住建、綜合執(zhí)法部門要做好城市危房安全管理，抓緊對城市房屋開展“拉網(wǎng)式”全面排查，特別是對可能發(fā)生險情的老舊危房，要果斷采取撤離避險措施，全力確保群眾生命安全。鎮(zhèn)街、村居要做好農(nóng)村房屋防汛隱患排查，強降雨時C、D級農(nóng)村危房一律不準(zhǔn)住人，堅決避免房塌傷人事故。⑤全力抓好安全生產(chǎn)。發(fā)改、應(yīng)急部門要督促所有煤礦、非煤礦山企業(yè)，全面落實防汛管理、排查制度，嚴(yán)格執(zhí)行“災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人”規(guī)定。應(yīng)急部門要督促?；菲髽I(yè)嚴(yán)防極端惡劣天氣或靜電、泄漏等引發(fā)爆炸、火災(zāi)和中毒事故。工信局和開發(fā)區(qū)要指導(dǎo)企業(yè)做好防汛應(yīng)急工作。文物、文旅部門要組織做好文物景區(qū)的防汛安全和游客疏散撤離等相關(guān)工作。電力部門要抓好電力設(shè)備檢修，完善防范措施、應(yīng)急預(yù)案，加強防汛搶修隊伍管理，確保電力安全運行。自然資源、水務(wù)、應(yīng)急部門要加強對山洪和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點的監(jiān)測、巡查，及時發(fā)現(xiàn)險情，及時預(yù)警、及時轉(zhuǎn)移，確保人員安全。住建、綜合執(zhí)法部門要落實城鎮(zhèn)防風(fēng)排澇措施，嚴(yán)防高空設(shè)施墜毀傷人和城鎮(zhèn)內(nèi)澇。

三是避險安置要到位。

各鎮(zhèn)街要按照屬地管理原則，進(jìn)一步細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)啟動條件、責(zé)任人工作職責(zé)、群眾轉(zhuǎn)移落線、安置地點、生活保障等，做到搶險救災(zāi)有方案、群眾轉(zhuǎn)移有路線、安置人員有地點、組織協(xié)調(diào)有機制，切實保障預(yù)案能用管用好用。要突出抓好22座頭頂庫、15座串聯(lián)庫、45座重點塘壩、險河下游、泗沂滯洪區(qū)、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼易澇地帶、重點險工險段下游和危險房屋人員轉(zhuǎn)移工作，對轉(zhuǎn)移區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)格化管理，分區(qū)劃片、分片包干、分戶到人，對涉及到的村逐村逐戶發(fā)放明白紙，落實好黨員包戶，尤其是對老弱病殘行動不便人員，要嚴(yán)格落實包保責(zé)任人，確保有險情時及時妥善安置好轉(zhuǎn)移群眾，防止提前返回危險區(qū)域。近期，xx市將對群眾轉(zhuǎn)移應(yīng)急演練情況進(jìn)行暗訪，對工作不到位的要進(jìn)行問責(zé)。請各鎮(zhèn)街務(wù)必在5月30日前完成群眾安全轉(zhuǎn)移演練，并將演練情況報市防指、市水旱災(zāi)害防御指揮部。

四是應(yīng)急保障要到位。

一要強化隊伍保障。各鎮(zhèn)街要成立巡河汛庫查險隊伍，做到“聞汛而動、有令必行”；每座水庫、每段險工段都要落實好搶險隊伍，要對人員進(jìn)行登記造冊，開展集結(jié)防汛應(yīng)急演練，確保出現(xiàn)險情時，隊伍能“拉得出，頂?shù)蒙?，?zhàn)得勝”。防汛應(yīng)急搶險隊伍人員名單要盡快上報市防指和市水旱災(zāi)害防御指揮部。二要強化物資保障。堅持“寧可備而不用、不可用而無備”的原則，認(rèn)真做好防汛搶險物資的檢查、補充和儲備，保質(zhì)保量地備足、備齊防汛物料，并對物料進(jìn)行

注冊、登記，明確存放單位和地點，確保一旦出現(xiàn)汛情，能夠拉得出、運得進(jìn)、用得上。各水庫、重點塘壩所在鎮(zhèn)街要按照xx市搶險要求，5月30日前落實好挖掘機等大型搶險設(shè)備，并將儲備情況報市防指、市水旱災(zāi)害防御指揮部備案。三要強化市政設(shè)施安全運行保障。全力做好城市市政公用設(shè)施及相關(guān)設(shè)備安全防護(hù)，防范強降雨等極端天氣對市政公用設(shè)施的損害。水務(wù)局牽頭，督促指導(dǎo)自來水公司強化廠內(nèi)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)力度，在強降雨期間增加水質(zhì)監(jiān)測頻率，防范暴雨對水質(zhì)的影響，保障居民正常生產(chǎn)生活用水；污水處理企業(yè)要做好應(yīng)對水量激增的運行調(diào)度方案，確保達(dá)標(biāo)排放。住建局牽頭，督察指導(dǎo)富泓、富華兩家供氣企業(yè)及時清理管道占壓、防止暴雨侵蝕等，加強跨河及地勢低洼地帶燃?xì)廨斉湓O(shè)施的運行監(jiān)控，保障供氣安全；垃圾轉(zhuǎn)運站、中轉(zhuǎn)站要防范強降雨引發(fā)的滲濾液外溢泄漏等事故；要加大對城市路燈線路的檢查，根據(jù)天氣情況靈活調(diào)整路燈啟閉時間，防止因大風(fēng)大雨造成線路損壞、導(dǎo)致漏電、短路和大面積熄燈事故；要加強城市道路行道樹的管護(hù)，尤其是今年新栽種的樹木，要及時進(jìn)行加固處理，防止因極端天氣造成倒伏阻礙交通等情況；住建局、文物局、文旅局牽頭，要在沂河、蓼河等公園綠地，以及“三孔”、石門山、仙河花海等風(fēng)景區(qū)增設(shè)警示標(biāo)示，及時發(fā)布預(yù)警提醒，做好臨時避險、人員疏散工作，保障游客安全。四要強化預(yù)警宣傳保障。要做好異常突發(fā)天氣的防御工作，完善預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)，一旦發(fā)生汛情、險情，在最短時間發(fā)布信息。宣傳部門、市防指和各鎮(zhèn)街要廣泛開展汛期安全宣傳和教育，通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)站等新聞媒體，廣泛普及防

汛避險、救災(zāi)救護(hù)的基本常識和知識，提高市民的防汛意識；要強化輿情引導(dǎo)工作，及時發(fā)布權(quán)威信息，主動回應(yīng)社會關(guān)切，積極報道防汛抗洪工作進(jìn)展，努力為防汛工作營造良好氛圍。

五要指揮運行要到位。

要建立健全汛情報告、信息報送和值班登記制度，嚴(yán)格落實汛期24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，帶班和值班人員都要24小時在崗在位，確保信息暢通、響應(yīng)迅速、處置果斷。要強化信息報送意識，提高信息報送時效，特別是遇突發(fā)險情、災(zāi)情，必須第一時間上報市防指、市水旱災(zāi)害防御指揮部及市委、市政府，不得遲報、漏報。各鎮(zhèn)街及相關(guān)單位要嚴(yán)明工作紀(jì)律，加強聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，保障信息暢通，落實好領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值守、24小時值班等工作制度。汛期，原則上鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)同志要有一人值班在崗；特殊時期，市級領(lǐng)導(dǎo)同志要按照包保分工，到各自聯(lián)系的鎮(zhèn)街值班，靠上指導(dǎo)防汛工作，有針對性地研究落實各項措施。公安、應(yīng)急、消防、人武、預(yù)備役、交通運輸、電力、通訊、衛(wèi)生健康等部門要確保救援人員、搶修設(shè)備和救災(zāi)物資到位，集結(jié)待命，一旦發(fā)生險情災(zāi)情以最快速度到達(dá)現(xiàn)場，盡量把受災(zāi)損失降到最小。

同志們，防汛保安、人命關(guān)天。全市各級各部門要迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，全力以赴做好今年防汛抗旱工作，切實做到責(zé)任落實到位、統(tǒng)籌調(diào)度到位、工作措施到位、督促檢查到位，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，以防汛抗旱的全面勝利迎接黨的二十大勝利召開。