縣長在全縣防汛工作會(huì)議上的講話

同志們：

現(xiàn)在我們召開全縣防汛工作會(huì)議，目的就是貫徹落實(shí)省、市防汛工作會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市安排部署上來，不遺余力地抓好我縣今年的防汛工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)識(shí)要再提升

防汛工作事關(guān)發(fā)展，事關(guān)民生，事關(guān)穩(wěn)定，全縣各級(jí)各部門要始終保持高度警戒狀態(tài)，力戒畏難厭戰(zhàn)，力戒麻痹大意。

一要緊繃思想之弦。做好今年的防汛工作，確保安全度汛，意義尤為重大。全縣各級(jí)各部門對(duì)待防汛工作要有食不甘味、夜不能寐的責(zé)任感，要有如臨深淵，如履薄冰的緊迫感，從嚴(yán)從實(shí)抓好各項(xiàng)防汛工作，全力營造安定祥和的社會(huì)環(huán)境。

二要認(rèn)清當(dāng)前形勢。大家要清醒看到，防汛工作涉及面廣，影響因素多，每年的防汛形勢都有所變化、有所不同，特別是七下八上這一重要時(shí)期，我們更要認(rèn)清形勢、提升站位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極應(yīng)對(duì)汛期氣候形勢復(fù)雜多變等新情況，強(qiáng)化憂患意識(shí)，未雨綢繆，防范于未然。

三要重視薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我縣防汛抗旱工作還存在一些亟待解決的問題。一是思想認(rèn)識(shí)有誤區(qū)?！澳昴攴姥床灰娧础保瑢?dǎo)致部分干部群眾盲目樂觀，防汛意識(shí)淡薄。更有甚者，個(gè)別單位放松了警惕，“溫水煮青蛙”，對(duì)存在的問題視而不見，防汛抗旱工作僅僅停留在說在嘴上、寫在紙上、講在會(huì)上，就是沒有落到實(shí)處。二是保障能力薄弱。一些水利工程設(shè)施老化失修嚴(yán)重，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。三是應(yīng)急機(jī)制有待加強(qiáng)。一些城鎮(zhèn)和行業(yè)的防汛抗旱應(yīng)急管理體系不健全，抗災(zāi)救災(zāi)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)往往束手無策，極易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

總之，全縣各級(jí)各部門一定要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，筑牢思想防線，科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握全縣防汛形勢，把各種不確定因素考慮的更加周全一些，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做得更加充分一些，確保防汛工作做到萬無一失。

二、措施要再強(qiáng)化

（一）抓好隱患排查。

各包片處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和包堤單位主要負(fù)責(zé)人，這段時(shí)間要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，熟悉所包片區(qū)的詳細(xì)情況，特別是對(duì)易出現(xiàn)問題的地方要做到心中有數(shù)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情能夠及時(shí)處理。防汛抗旱指揮部相關(guān)成員單位要抽調(diào)技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干，組成排查工作專班，對(duì)全縣河床河道、水庫閘門、景區(qū)學(xué)校、農(nóng)村危房、工地塔吊、施工場所及城鎮(zhèn)低洼區(qū)等重點(diǎn)部位，再進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面排查，對(duì)排查出的問題，要堅(jiān)持“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，逐項(xiàng)登記造冊，制定隱患整改清單和整改方案，在最短時(shí)間內(nèi)整改到位，對(duì)于一時(shí)難以處置的，也要制定應(yīng)急預(yù)案和防范措施，確保安全布局，決不允許帶險(xiǎn)度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各部門要按照縣防汛辦安排，認(rèn)真配合做好自檢自查，對(duì)于重點(diǎn)堤防、險(xiǎn)工弱段，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)安排部署，及時(shí)消除安全隱患。負(fù)責(zé)居民防災(zāi)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的單位和部門，要熟悉居民區(qū)情況，發(fā)生險(xiǎn)情，能夠及時(shí)組織居民轉(zhuǎn)移到安全區(qū)。水文、通信、電力等部門，要做好線路、設(shè)備檢修工作，為抗洪搶險(xiǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。

（二）抓好防汛重點(diǎn)。

一是突出抓好河道防汛。河道管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建問題，是影響安全度汛的重要因素。各沿淮鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)沿淮重點(diǎn)部位、低洼地帶實(shí)行常態(tài)化巡查檢查，圍繞提高行洪能力，做好河道清淤疏浚，清除棄渣、阻水林木、河道違章建筑等行洪障礙，加強(qiáng)汛期河道巡查，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效控制險(xiǎn)情。要組織人員加強(qiáng)觀察和防守，排澇涵閘一定要固定專人看管，閘門的啟閉要隨時(shí)處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，做到澇水及時(shí)排，洪水不倒灌。要發(fā)動(dòng)群眾，疏通溝港，清除阻水路壩和其他障礙物，做到小溝通大溝，大溝通河流，避免澇漬災(zāi)害。二是確保水庫安全度汛。水庫防汛是防汛工作的重中之重，堅(jiān)決不能出現(xiàn)任何問題。要嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，保證汛限水位以下運(yùn)行。要重點(diǎn)抓好監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)通信措施、調(diào)度方案、安全管理應(yīng)急方案三個(gè)環(huán)節(jié)，達(dá)到“三個(gè)確?！保创_保設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩、確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、確保水庫防洪與興利綜合效益充分發(fā)揮。縣水利部門要進(jìn)一步完善各水庫監(jiān)測設(shè)施、預(yù)警設(shè)施、通信設(shè)施，完善監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)方案，做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早處置。縣應(yīng)急部門要將小水庫防汛作為工作重點(diǎn)，及早落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)措施，確保小水庫度汛安全。此外，要壓實(shí)小水庫行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、巡查責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)做好24小時(shí)日常巡查，實(shí)時(shí)掌握水庫情況，隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。三是抓好城鎮(zhèn)防汛和行業(yè)防汛?？h住建局、公共事業(yè)服務(wù)中心要聯(lián)合各辦事處，對(duì)城區(qū)排水系統(tǒng)進(jìn)行再檢查，對(duì)城區(qū)下水道、內(nèi)城河、外城河等存在的阻水、淤塞地段，要立即進(jìn)行清理疏通，確保汛期內(nèi)縣城不發(fā)生大面積內(nèi)澇現(xiàn)象。交通部門要組織人員對(duì)橋涵、道路進(jìn)行安全檢查，保證在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)安全運(yùn)行。教育部門要對(duì)校舍進(jìn)行排查，及時(shí)消除存在的度汛隱患，并經(jīng)常性對(duì)放假學(xué)生進(jìn)行防溺水安全教育，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

（三）精準(zhǔn)監(jiān)測預(yù)警。

汛期的雨情汛情變化快，隨時(shí)有突發(fā)暴雨和洪澇災(zāi)害的可能。要密切監(jiān)視天氣、汛情變化，科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)化部門聯(lián)合會(huì)商。縣氣象部門要充分利用監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)、自動(dòng)監(jiān)測預(yù)警站等先進(jìn)測報(bào)技術(shù)，24小時(shí)跟蹤天氣變化，努力提高測報(bào)精度，確保做到監(jiān)測到位、預(yù)警及時(shí)、準(zhǔn)確。水文部門要加強(qiáng)雨情、水情測報(bào)，為判斷形勢、做出決策提供依據(jù)。各水庫管理人員要做好汛情觀測工作，出現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)向縣防汛辦報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要根據(jù)防汛辦發(fā)布預(yù)警信息，安排專人密切監(jiān)視雨情、水情變化，努力做到極端天氣情況下預(yù)警到戶、到人。同時(shí)，在極端天氣情況下，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，臨時(shí)暫停一切戶外活動(dòng)，確保不發(fā)生安全事故。

（四）提升處置能力。

要完善應(yīng)急預(yù)案?？h防汛辦要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化和完善水庫安全度汛、防洪搶險(xiǎn)、城鎮(zhèn)內(nèi)漬排澇、群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等方面的應(yīng)急預(yù)案，形成“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系，切實(shí)提高預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，保證發(fā)生大的汛情、災(zāi)情時(shí)，能夠有序、有效、有保障地進(jìn)行科學(xué)決策和應(yīng)急指揮。要加強(qiáng)應(yīng)急演練。縣防汛辦要繼續(xù)組織開展防汛演練，針對(duì)演練中暴露出的問題和不足全面強(qiáng)化提升，力爭在災(zāi)害發(fā)生時(shí)最大限度減輕損失。要做好物資儲(chǔ)備?？h水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急、衛(wèi)生、消防、電力等部門，要按照

“防大汛、搶大險(xiǎn)”的要求，提早準(zhǔn)備防汛物資、救災(zāi)物資和防疫藥品等搶險(xiǎn)物資，保證底數(shù)清、品種全、調(diào)運(yùn)快，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)需要。財(cái)政部門要積極籌集、落實(shí)專項(xiàng)資金，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)隨時(shí)需要、隨時(shí)到位。

三、責(zé)任要再壓實(shí)

任務(wù)已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各相關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，確保有力、有序、有效推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

全縣各級(jí)黨委和政府要牢牢地扛起防汛救災(zāi)的主體責(zé)任，各級(jí)行政一把手是防汛工作第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，既要掛帥，又要出征；分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接抓，既當(dāng)指揮員又要當(dāng)戰(zhàn)斗員。要把責(zé)任落實(shí)到汛前準(zhǔn)備和指揮調(diào)度的各項(xiàng)具體工作中，逐河段、逐水庫、逐村組落實(shí)防汛責(zé)任人，切實(shí)把責(zé)任分解到崗、到位、到人，防止“空檔”和“缺位”，形成落實(shí)的閉環(huán)機(jī)制，消除死角，覆蓋盲區(qū)。

（二）密切協(xié)同配合。

防汛工作是一個(gè)有機(jī)整體，各級(jí)各部門要牢固樹立全局觀念，服從命令、聽從指揮，各司其職、通力協(xié)作。要建立統(tǒng)一指揮、部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的防汛聯(lián)動(dòng)機(jī)制，針對(duì)各種雨情、水情、汛情，進(jìn)一步完善水利、氣象、住建、農(nóng)業(yè)、交通、民政等部門的聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，形成工作合力。尤其要積極加強(qiáng)軍民聯(lián)防，發(fā)揮好人民子弟兵在防汛救災(zāi)中的突擊隊(duì)和主力軍作用。

（三）嚴(yán)明防汛紀(jì)律。

要嚴(yán)明防汛紀(jì)律，決不允許推諉扯皮、各自為政。要堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的指令，做到令行禁止，對(duì)于拒不執(zhí)行和延誤執(zhí)行上級(jí)調(diào)度命令的，堅(jiān)決依法追究責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各單位要加強(qiáng)防汛值班，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保上下聯(lián)絡(luò)暢通。縣防辦和督查局要加大防汛督查力度，督查結(jié)果及時(shí)通報(bào)，跟蹤問效，跟蹤問責(zé)，確保防汛抗旱工作各項(xiàng)措施到位、責(zé)任到位、工作到位。

同志們，防汛工作事關(guān)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，全力以赴、嚴(yán)陣以待、充分準(zhǔn)備、扎實(shí)工作，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。