稅務(wù)系統(tǒng)專題黨課

提高政治能力

永葆政治本色

同志們，2022年是第二個百年新征程的起步之年，是黨的二十大召開之年，也是高質(zhì)量推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，做好2022年稅務(wù)工作，使命光榮、責(zé)任重大。我們稅務(wù)系統(tǒng)要高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，從黨的百年奮斗偉大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取智慧力量，按照全國、全省稅務(wù)工作會議及中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，從堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的政治高度，準(zhǔn)確把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，持續(xù)“抓好黨務(wù)、干好稅務(wù)、帶好隊(duì)伍”，迭代實(shí)施好省局“六大工程”，為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的典范城市貢獻(xiàn)稅務(wù)力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大召開。

今年是黨的二十大召開之年，也是中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“鞏固深化年”。稅務(wù)系統(tǒng)各級黨組織要結(jié)合開展“學(xué)查改”專項(xiàng)工作，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好稅收工作的強(qiáng)大動力。

第一，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)的重要論述精神。

習(xí)近平總書記近日對中央和國家機(jī)關(guān)推進(jìn)黨的政治建設(shè)作出重要指示強(qiáng)調(diào)，中央和國家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的政治建設(shè)。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》明確：中央和地方各級人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)本質(zhì)上都是政治機(jī)關(guān)，旗幟鮮明講政治是應(yīng)盡之責(zé)。那么，加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)的基本內(nèi)涵是什么，我理解應(yīng)該涵蓋以下內(nèi)容。

一是對黨忠誠。

習(xí)近平總書記指出，帶頭做到“兩個維護(hù)”，是加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，帶頭做到“兩個維護(hù)”，從根本上講就是要做到對黨忠誠?！饵h章》明確規(guī)定的黨員義務(wù)中單獨(dú)有一條描述，“維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對黨忠誠老實(shí)，言行一致”。從近年來系統(tǒng)內(nèi)外查處通報(bào)的案件看，有不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的，有學(xué)歷檔案造假的，也有遇到重大情況、重要問題不請示不報(bào)告的，這些都是對黨不忠誠不

老實(shí)的具體表現(xiàn)。因此，加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，就是要教育引導(dǎo)稅務(wù)系統(tǒng)廣大黨員干部對黨絕對忠誠，始終做政治上的明白人老實(shí)人。

二是立場堅(jiān)定。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，無論作決策還是抓工作、促落實(shí)，都要體現(xiàn)宗旨意識、人民立場，都要貫徹黨的群眾路線。黨的十九大報(bào)告明確提出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?？梢哉f，中國共產(chǎn)黨從誕生開始就把“人民”二字鐫刻在旗幟上，形成了“一切依靠群眾，一切為了群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，把“全心全意為人民服務(wù)”作為黨的根本宗旨。因此，加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，必須牢固樹立和深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決好廣大納稅人繳費(fèi)人的煩心事、操心事、揪心事。

三是組織過硬。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。中央相繼出臺了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》和新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，今年中央和國家機(jī)關(guān)工委專門部署開展黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“燈下黑”問題專項(xiàng)整治，這都對加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提出了新的更高要求。因此，加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，必須堅(jiān)持打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷提升稅務(wù)系統(tǒng)基層黨組織的組織力。

四是勇于擔(dān)當(dāng)。

習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上強(qiáng)調(diào)，干部政治上過不過得硬，就要看關(guān)鍵時刻靠不靠得住。關(guān)鍵時刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來，才是真正的共產(chǎn)黨人。大家知道，2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是奮進(jìn)“十四五”、開啟新征程的第一年。，面對疫情帶來的巨大沖擊，沒有鐵一般的擔(dān)當(dāng)，就不可能完成黨中央定下的各項(xiàng)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。因此，加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，必須激發(fā)稅務(wù)系統(tǒng)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署，特別是關(guān)于稅收工作的重要部署。

五是風(fēng)清氣正。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)。在十九屆中央紀(jì)委四次全會上，習(xí)近平總書記又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。2020年6月20日，經(jīng)全國人大常委會審議通過了《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》，并于當(dāng)年7月1日正式施行，這充分釋放了全面從嚴(yán)、越來越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。因此，加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)管黨帶隊(duì)治稅，為稅收改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

第二，充分認(rèn)識稅務(wù)系統(tǒng)開展強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識教育的重大意義

按照中央和國家機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一部署，在總局機(jī)關(guān)和稅務(wù)系統(tǒng)開展強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識教育，非常及時、意義重大。

一是有利于進(jìn)一步提高政治站位。

近年來，總局黨委高度重視黨的政治建設(shè)，將其擺在黨的建設(shè)首位，采取一系列有力措施，推進(jìn)整個稅務(wù)系統(tǒng)黨的政治建設(shè)取得了明顯成效。但也存在一些問題，有的單位和黨員干部仍然認(rèn)為稅務(wù)部門是業(yè)務(wù)部門，重業(yè)

務(wù)輕政治，沒有站在政治和全局的高度，思考、謀劃和推進(jìn)稅收工作。比如，有的單位對政治理論學(xué)習(xí)重視不夠，一些黨員干部連最基本的應(yīng)知應(yīng)會知識都答不上來；有的黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量不高，學(xué)用結(jié)合不夠緊密，沒有把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)推動稅收工作的具體措施，等等。歸根結(jié)底，都是由于政治機(jī)關(guān)意識樹得還不夠牢。我們要以開展強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識教育為契機(jī)，不斷強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識，努力把各級稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)成為講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)。

二是有利于進(jìn)一步加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)。

從國稅地稅征管體制改革的實(shí)踐看，正是由于總局黨委把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，通過成立聯(lián)合黨委、先期合并黨建部門、制發(fā)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用的通知等措施，確保了改革平穩(wěn)完成，并受到黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度肯定。這也充分表明，只有牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識，旗幟鮮明加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，才能保證系統(tǒng)上下步調(diào)一致、令行禁止，才能確保黨中央、國務(wù)院重大決策部署在稅務(wù)系統(tǒng)落地見效。

三是有利于進(jìn)一步壓實(shí)政治責(zé)任。

從總局黨委上一輪巡視發(fā)現(xiàn)問題看，一些省局黨委履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任還不夠到位，責(zé)任壓力傳導(dǎo)存在層層遞減現(xiàn)象，特別是有的領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”意識不強(qiáng)，對分管領(lǐng)域和聯(lián)系單位全面從嚴(yán)治黨工作督得不緊、抓得不嚴(yán)，造成了違紀(jì)違法現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，有多大權(quán)力就有多大責(zé)任。開展強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識教育，就是要讓各級稅務(wù)機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到肩上的政治責(zé)任，始終把全面從嚴(yán)治黨放在心上、扛在肩上、抓在手上。

四是有利于進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律。

習(xí)近平總書記指出，“政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律”。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的一個亮點(diǎn)，就是把紀(jì)律建設(shè)的政治性提高到了一個新高度，對政治紀(jì)律方面的規(guī)定進(jìn)行了充實(shí)完善，對新形勢下管黨治黨中存在的突出問題作出了更有針對性的回應(yīng)，對違反政治紀(jì)律的各種情形作出了明確的處分規(guī)定，為嚴(yán)明政治紀(jì)律提供了基本遵循。從稅務(wù)系統(tǒng)看，違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象也時有發(fā)生，比如，有的單位“一把手”在黨委研究重大問題時沒有嚴(yán)格執(zhí)行“末尾表態(tài)制”，有的同志違規(guī)在外網(wǎng)傳送工作秘密等。我們要通過開展政治機(jī)關(guān)意識教育，促進(jìn)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩更加嚴(yán)起來、立起來。

五是有利于進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，講政治是具體的，“兩個維護(hù)”要體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。如果連本職工作都沒做好，不擔(dān)當(dāng)不作為，把黨組織交給的“責(zé)任田”撂荒了甚至弄丟了，那就根本談不上“兩個維護(hù)”！今年，減稅降費(fèi)、稅制改革等稅收改革發(fā)展任務(wù)依然繁重，開展強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識教育，就是要把廣大黨員干部思想和行動統(tǒng)一起來，智慧和力量凝聚起來，為高質(zhì)量推進(jìn)新時代稅收現(xiàn)代化、服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

第三，準(zhǔn)確把握黨建工作局在推進(jìn)政治機(jī)關(guān)建設(shè)中的職責(zé)任務(wù)。

黨建工作局作為協(xié)助總局黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要職能部門，在開展強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識教育、推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)黨的政治建設(shè)中，肩負(fù)著重要職責(zé)，發(fā)揮著不可替代的作用，希望大家務(wù)必保持清醒認(rèn)識。

一是在深化理論武裝上主動作為。

新時代理論武裝，就是要持續(xù)推動學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走。學(xué)習(xí)資源庫建設(shè)要及時更新，確保廣大稅務(wù)干部能夠第一時間學(xué)習(xí)到中央最新精神。黨的十九屆四中全會精神線上輪訓(xùn)班已經(jīng)舉辦了兩期，要全面評估培訓(xùn)效果，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。

二是在壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任上主動作為。

抓緊建立責(zé)任清單，促進(jìn)各責(zé)任主體明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。嚴(yán)格實(shí)施績效考評，強(qiáng)化過程控制，避免年終算總賬，確保各項(xiàng)黨建任務(wù)落到實(shí)處。

三是在完善新“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制體系上主動作為。

我們要根據(jù)專項(xiàng)考評方案，嚴(yán)格抓好貫徹執(zhí)行，發(fā)揮績效考評指揮棒作用，確保各項(xiàng)具體要求能夠落到實(shí)處。請綜合宣傳處注意收集各地的有效做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳交流力度，使全系統(tǒng)相互學(xué)習(xí)、共同提升。

第四，力爭黨建工作局黨支部在政治機(jī)關(guān)建設(shè)中走在前列

在5月份的黨建工作局第一次黨課中，我對大家提出了6個方面的要求，即忠誠度、大局觀、執(zhí)行力、責(zé)任感、同情心、守規(guī)矩。今天，我再給大家提幾點(diǎn)要求，與大家共勉。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。

根據(jù)黨支部要求，每名黨員每天至少要自學(xué)1小時，黨小組原則上每周五下午要開展1次集體學(xué)習(xí)。各位黨員和各個黨小組都自查一下，是不是都做到了？如果做到了，學(xué)習(xí)的效果又怎樣？古人說：“立身百行，以學(xué)為基。”學(xué)習(xí)是提高素質(zhì)、增長才干的重要途徑，也是做好工作、干好事業(yè)的重要基礎(chǔ)。作為黨建工作局的黨員，一定要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的責(zé)任感和緊迫感，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)做一種工作責(zé)任、一種生活方式、一種精神追求，通過學(xué)習(xí)不斷提高理論水平、工作能力和精神境界。

二是強(qiáng)化專業(yè)意識。

黨建工作理論性強(qiáng)、專業(yè)性高，倘若業(yè)務(wù)不精、能力不足，則工作難以勝任、重任難以擔(dān)當(dāng)，工作只會是浮在面上，甚至?xí)`導(dǎo)基層。我曾經(jīng)多次講到，黨建工作也是一門業(yè)務(wù)，要想干好必須認(rèn)真深入研究。大家要弘揚(yáng)工匠精神，做到對各類政策法規(guī)和黨建業(yè)務(wù)知識了然于胸、爛熟于心，全面提高自身的能力和水平，以過硬的本領(lǐng)贏得認(rèn)可和尊重，努力成為習(xí)近平總書記要求的黨建工作的內(nèi)行人。

三是強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識。

目前，我們工作職責(zé)很多，人少事多的矛盾比較突出。在這種情況下，工作任務(wù)有時不會按照職責(zé)來分，人員有時也會在局內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配使用。希望大家能夠強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識，服從組織安排，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)配合，共同維護(hù)好這個大家庭的利益，真正做到思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同步。

四是強(qiáng)化效率意識。

時間決定成敗，效率就是生命。經(jīng)過一段時間的共事，大家對我的工作風(fēng)格可能有所了解，我非?？粗卮蠹业霓k文辦事效率。希望大家進(jìn)一步強(qiáng)化時間觀念、效率意識，要求什么時候完成的工作必須按時完成，做到案不積卷、事不過夜。同時，我們要求的是有質(zhì)量的效率，兩者缺一不可。

五是強(qiáng)化創(chuàng)新意識。

大家打開思路、拓寬視野，將創(chuàng)新意識融入到加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作各個方面，進(jìn)一步推動稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)然，創(chuàng)新是在遵循黨建工作特點(diǎn)規(guī)律基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，切忌標(biāo)新立異，搞毫無實(shí)際內(nèi)容、實(shí)際效果的創(chuàng)新。

稅收發(fā)展專題黨課講稿

中國共產(chǎn)黨成立100年來，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)建新中國、建設(shè)社會主義，進(jìn)行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，根據(jù)不同時期、不同階段的政治、經(jīng)濟(jì)形勢和任務(wù)，先后提出了一系列的稅收政策，并付諸實(shí)施，逐步完善，對于中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善產(chǎn)生了重大的影響。

新民主主義革命時期（1921年至1949年）

中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)建新中國的28年，屬于新民主主義革命時期?？v觀這個時期中國共產(chǎn)黨稅收政策形成和演進(jìn)的歷程，既有對帝國主義、封建主義和官僚資本主義統(tǒng)治下的舊稅制的反抗，也有指導(dǎo)革命根據(jù)地紅色政權(quán)新稅制建設(shè)的實(shí)踐；既有抗日戰(zhàn)爭時期合理負(fù)擔(dān)的經(jīng)驗(yàn)，也有土地革命戰(zhàn)爭時期稅負(fù)失當(dāng)?shù)慕逃?xùn)，從而在解放戰(zhàn)爭時期形成了比較適當(dāng)?shù)亩愂照撸罱K為制定新中國的稅收政策奠定了比較牢固的基礎(chǔ)。

建黨和大革命時期（1921年—1927年），中國共產(chǎn)黨的稅收政策主要體現(xiàn)在下列三個方面：第一，堅(jiān)決反對帝國主義通過干涉中國稅制特別是關(guān)稅對中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)侵略，堅(jiān)決反對軍閥、土豪劣紳通過苛捐雜稅剝削人民。第二，合理解決農(nóng)村的土地和農(nóng)民的租稅負(fù)擔(dān)問題。第三，明確地提出了改革稅制的初步主張，主要是廢除厘金和其他額外征稅；征收累進(jìn)的所得稅。

土地革命戰(zhàn)爭時期（1927年—1937年），隨著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命根據(jù)地和紅色政權(quán)的逐步建立和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和稅收工作逐漸受到重視，稅收政策也在革命根據(jù)地的紅色政權(quán)的稅制建設(shè)中得以體現(xiàn)：一方面，繼續(xù)堅(jiān)決主張取消一切舊政權(quán)的苛捐雜稅；另一方面，在革命根據(jù)地建立了以土地稅和統(tǒng)一的累進(jìn)所得稅為核心的新稅制，并按照階級確定稅收負(fù)擔(dān)（即勞動者低稅負(fù)或者免稅，剝削者高稅負(fù)）。同時，主張通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加財(cái)政收入，并通過稅收調(diào)節(jié)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，由于某些“左傾”政策的影響，有些經(jīng)濟(jì)、稅收政策也比較“左”，如地主的土地一律沒收，富農(nóng)和工商業(yè)者的稅收負(fù)擔(dān)偏重等。中共中央和中國工農(nóng)紅軍到達(dá)陜北以后，為了發(fā)展抗日統(tǒng)一民族戰(zhàn)線，迅速調(diào)整了對地主、富農(nóng)和資本家的經(jīng)濟(jì)、稅收政策。

全民族抗日戰(zhàn)爭時期（1937年—1945年），由于建立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，國民黨政府在一定程度上承認(rèn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的紅色政權(quán)及其軍隊(duì)的合法地位，在財(cái)政等方面也給予了一定的支持。但是，由于國民黨政府撥付的軍政費(fèi)用和物資比較少，而且往往不能及時、足額到位，無法保證紅色政權(quán)及其軍隊(duì)開支的需要。所以，紅色政權(quán)必須繼續(xù)制定自己的經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和稅收制度，另行開辟財(cái)源。因此，中國共產(chǎn)黨格外重視經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和稅收工作，稅收政策和實(shí)踐也有了新的發(fā)展：第一，繼續(xù)堅(jiān)持取消苛捐雜稅，實(shí)行統(tǒng)一的累進(jìn)稅的主張，同時允許在執(zhí)行中特別是在新解放區(qū)適當(dāng)靈活掌握，即“在無更好辦法之時暫時照舊法（指國民黨政府的稅法——作者注）征稅，惟苛雜應(yīng)酌量減輕?！钡诙?，為了擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，并配合減租減息等政策的實(shí)施，逐步改變了按照階級成分確定稅收負(fù)擔(dān)的原則，提出“居民中除極貧者應(yīng)予免稅外，均需按照財(cái)產(chǎn)等第或所得多寡，實(shí)施程度不同的累進(jìn)稅制，使大多數(shù)人民均能負(fù)擔(dān)抗日經(jīng)費(fèi)”，適當(dāng)減輕了地主和資本家的稅收負(fù)擔(dān)。同時，繼續(xù)關(guān)注減輕農(nóng)民的稅負(fù)問題。第三，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，特別是開展廣泛的生產(chǎn)運(yùn)動，精兵簡政，增加稅收收入，減少財(cái)政開支，解決財(cái)政困難。此外，以政治動員和政府法令相配合的方法，通過多種渠道和方式籌集抗日經(jīng)費(fèi)，并逐步取消了打土豪的做法。

1938年10月12日至14日，中共中央政治局常委、中央軍事委員會書記毛澤東在中國共產(chǎn)黨第六屆中央委員會擴(kuò)大的第六次全體會議上所作的報(bào)告中提出，實(shí)行新的戰(zhàn)時財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策，在有錢出錢的原則下，改訂各種舊稅為統(tǒng)一的累進(jìn)稅，取消苛雜和攤派制度，以舒民力而利稅收；用政治動員和政府法令相配合，征募救國公債、救國公糧，并發(fā)動人民自動捐助經(jīng)費(fèi)和糧食，供給軍隊(duì)，以充實(shí)財(cái)政收入。

同年12月8日，毛澤東提出：“我們現(xiàn)在錢雖少但還有，飯不好但有小米飯，要想到有一天沒有錢、沒有飯吃怎么辦？無非三種辦法，第一餓死；第二解散；第三不餓死也不解散，就要生產(chǎn)。我們來一個動員，幾萬人下一個決心，自己弄飯吃，自己搞衣服穿，衣、食、住、行都由自己解決，我看有這種可能。”

全國解放戰(zhàn)爭時期（1945年—1949年），中國共產(chǎn)黨的主要精力集中在政治和軍事問題方面，即團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨、全軍和全國人民推翻國民黨政府的統(tǒng)治，建立新中國。為了保障革命戰(zhàn)爭的需要和人民政權(quán)的建設(shè)，中國共產(chǎn)黨更加重視經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和稅收工作，稅收政策進(jìn)一步完善：第一，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)精兵簡政，減輕民負(fù)。第二，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上比較系統(tǒng)地提出了發(fā)展生產(chǎn)，保障供給；集中領(lǐng)導(dǎo)，分散經(jīng)營；軍民兼顧，公私兼顧；生產(chǎn)和節(jié)約并重等基本原則。第三，確定了新解放區(qū)的稅收政策，即可以暫時利用舊政權(quán)的稅務(wù)機(jī)構(gòu)和稅法征稅，并加以控制和改造。第四，開始考慮新中國的稅制建設(shè)問題，并最終科學(xué)地確定了新中國的稅收政策。

社會主義革命和建設(shè)時期（1949年10月至1978年12月）

自中華人民共和國成立至改革開放的29年，是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民從事社會主義革命和建設(shè)的時期。在此期間，根據(jù)新中國成立前夕毛澤東主持制定的具有臨時憲法作用的歷史性文獻(xiàn)——《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》規(guī)定的稅收政策，迅速實(shí)現(xiàn)了全國稅政和稅制的基本統(tǒng)一，稅收不僅成為政府財(cái)政收入的主要來源之一，而且配合了國家對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造。在此過程中，稅收政策也有一些偏差。

經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和社會主義改造時期（1949年—1956年），中國共產(chǎn)黨迅速統(tǒng)一了全國的財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)了稅收工作重心從農(nóng)村到城市的轉(zhuǎn)移、從農(nóng)業(yè)稅收為主到工商稅收為主的轉(zhuǎn)移，制定了比較適當(dāng)?shù)亩愂照?，以此妥善調(diào)節(jié)各方面的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，增加了財(cái)政收入，改善了民生，鞏固了新生的人民共和國和社會主義制度。但是，有些正確的稅收政策未能一以貫之。特別是1953年以后，對資本主義工商業(yè)的稅收政策明顯改變，即公私企業(yè)區(qū)別對待，繁簡不同。

社會主義建設(shè)探索和曲折發(fā)展時期（1957年—1978年），由于“左”的指導(dǎo)思想的影響，中國共產(chǎn)黨稅收政策出現(xiàn)片面地強(qiáng)調(diào)簡化稅制，把稅收作為限制非公有制經(jīng)濟(jì)的工具甚至階級斗爭的工具的情況，使得稅收的職能和作用嚴(yán)重弱化乃至扭曲。在農(nóng)業(yè)稅方面，堅(jiān)持了增產(chǎn)不增收政策。在特殊情況下，也提出過一些加強(qiáng)稅收管理的措施。20世紀(jì)60年代中期以后，在黨的文件和領(lǐng)導(dǎo)人的講話中論及稅收政策問題越來越少，甚至在此期間召開的歷次中國共產(chǎn)黨全國代表大會的主要文件中也沒有提及稅收問題。

1950年6月6日，毛澤東在中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第三次全體會議上的報(bào)告中說，人民政府在最近幾個月內(nèi)實(shí)現(xiàn)了全國范圍的財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，爭取了財(cái)政的收支平衡，制止了通貨膨脹，穩(wěn)定了物價。全國人民用交糧、納稅和買公債的行動支持了人民政府。

改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期（1978年12月以后）

自1978年底中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次全體會議召開以來的43年，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期。在此期間，隨著中國經(jīng)濟(jì)從社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向有計(jì)劃的社會主義商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，步入中國特色社會主義新時代，稅收工作重新受到高度重視，稅收政策和稅收制度也發(fā)生了巨大的變化，稅收不僅成為政府財(cái)政收入最重要的來源，而且成為宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家治理中發(fā)揮了重要的作用。

經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時期（1978年12月—1992年），中國共產(chǎn)黨開始帶領(lǐng)中國人民走上改革開放的道路，對于新形勢下稅收的地位和作用的認(rèn)識逐步深化，稅收政策相應(yīng)逐步調(diào)整，稅制改革迅速展開，初步建立了一套內(nèi)外有別、城鄉(xiāng)不盡相同的，以貨物和勞務(wù)稅、所得稅為主體，財(cái)產(chǎn)稅和其他稅收相配合的新的稅制體系，大體適應(yīng)了中國經(jīng)濟(jì)體制改革初期的經(jīng)濟(jì)狀況，稅收的職能和作用得以全面加強(qiáng)，稅收收入隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)快速增長，宏觀調(diào)控作用明顯增強(qiáng)，并為進(jìn)一步完善稅收政策和稅制改革奠定了較好的基礎(chǔ)。

建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制時期（1992年—2012年），中國共產(chǎn)黨不僅根據(jù)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，確定了1994年稅制改革的基本原則和主要內(nèi)容，成功地領(lǐng)導(dǎo)了這場新中國成立以來最大的稅制改革，而且根據(jù)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的任務(wù)，提出了實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度的要求和主要措施。通過不斷改革稅制和完善稅收政策，中國的稅制逐步簡化、規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)一和內(nèi)外統(tǒng)一，稅負(fù)趨于公平，宏觀調(diào)控作用進(jìn)一步增強(qiáng)，并且繼續(xù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了稅收收入的快速增長，有力地支持了中國的改革開放和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

1993年11月14日中國共產(chǎn)黨第十四屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》提出，按照統(tǒng)一稅法、公平稅負(fù)、簡化稅制和合理分權(quán)的原則，改革和完善稅收制度。

2003年10月14日中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》提出了繼續(xù)推進(jìn)稅制改革的主要任務(wù)，一是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，二是按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則穩(wěn)步推進(jìn)稅收改革。

全面深化改革時期（2012年以后），中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會作出了關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，我國從此進(jìn)入了中國特色社會主義新時代。在全面深化改革時期，更加系統(tǒng)地提出了建立和完善現(xiàn)代財(cái)稅制度，落實(shí)稅收法定原則，深化稅制改革的任務(wù)，包括加強(qiáng)稅收法治，減稅降費(fèi)，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅和地方稅體系，深化稅收征管制度改革等內(nèi)容。目前，稅制建設(shè)的各方面均已取得了一系列進(jìn)展。

2013年11月，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，落實(shí)稅收法定原則，深化稅收制度改革，穩(wěn)定稅負(fù)，完善地方稅體系，逐步提高直接稅比重。推進(jìn)增值稅改革，適當(dāng)簡化稅率。調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、環(huán)節(jié)和稅率，把高耗能、高污染產(chǎn)品和部分高檔消費(fèi)品納入征收范圍。逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制。加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進(jìn)改革，加快資源稅改革，推動環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。

2017年10月，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上作了題為《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報(bào)告。報(bào)告提出：“加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，深化稅收制度改革，健全地方稅體系?！?/p>

2020年5月出臺的《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》提出，加快建立現(xiàn)代財(cái)稅制度，深化稅收制度改革，完善直接稅制度并逐步提高其比重。

2021年3月發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》再次要求，完善現(xiàn)代稅收制度，健全地方稅、直接稅體系，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高直接稅比重，深化稅收征管制度改革。

2017年10月，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上作了題為《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報(bào)告。報(bào)告提出：“加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，深化稅收制度改革，健全地方稅體系?！?/p>