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旅游行業(yè)協(xié)會旅游安全分會成立大會講話

經(jīng)過幾個月的籌備，山東省旅游行業(yè)協(xié)會旅游安全分會今天正式成立，為什么我們要成立這樣一個組織，安全作為一個生命線，既涉及到了我們的生產(chǎn)秩序，也涉及到了我們員工自身的人身和財產(chǎn)安全，最關(guān)鍵的是涉及游客的人身和財產(chǎn)安全。我們現(xiàn)在強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，沒有安全，一切都等于零。借著這個機會，跟大家談幾點看法。

第一，旅游安全管理是旅游高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)與保障，最近幾年我們充分的感受到游客對旅游消費的質(zhì)量要求越來越高，對產(chǎn)品質(zhì)量、對管理的服務(wù)的質(zhì)量要求已經(jīng)不是過去簡單的快餐式旅游，不是過去用數(shù)量來代替質(zhì)量的階段，正因為這樣，政府的政策一直強調(diào)要推動旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

就像剛才我講的一樣，沒有安全就沒有高質(zhì)量發(fā)展，那么同時對我們自身的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)過程和服務(wù)過程來說，安全實際上有的時候也會成為我們一個軟肋。每到節(jié)假日，在沒有疫情的情況下，或者說在我們正常的旅游的年份，每到節(jié)假日，那么無論是主管部門一再的下文件，一再的派各種督導(dǎo)現(xiàn)場檢查工作隊到景區(qū)到酒店到各種旅游場所去督促去監(jiān)督，但從全國的情況來看，總是會有一些不和諧的因素，特別是旅游景區(qū)，那么過去沒有嗎？過去也有，但為什么只要現(xiàn)在一發(fā)生跟安全相關(guān)的事情馬上就會推到這個新聞的頂端，引起那么多的關(guān)注，無論是我們官方的媒體，還是自媒體都發(fā)酵式的傳播，就是大家普遍的對安全重視程度越來越高。我說的這個普遍既包括政府，也包括企業(yè)，也包括消費者自身，或者說即使是沒有直接參與旅游消費，我們一般的社會公眾，他也會用一個顯微鏡的眼光來給我們的安全工作來挑毛病。所以我從我們旅游管理的角度來說，我們這個行業(yè)要順利的發(fā)展，要繁榮，要高質(zhì)量發(fā)展，必須把好安全關(guān)，要時時刻刻繃緊弦。有一年我寫過一篇評論，旅游安全就是定出來的，質(zhì)量也是定出來的，都有標準化的流程，那為什么安全還會出問題呢？就是弦沒繃緊，就是思想有松懈，就是我們的技術(shù)不過關(guān)，實際上就可以這么說，所有的客觀原因都是借口。所以安全可以這樣講，所有的客觀原因?qū)嶋H上都是我們事后替自己辯解的借口，所以我們一定要繃緊安全弦，要把好安全這個關(guān)，才能夠保證我們旅游業(yè)真正實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。

第二，就是安全管理需要有科學的支撐。

我們這些年是不是感受到了我們的大數(shù)據(jù)，我們的移動終端、智能制造在我們旅游行業(yè)當中的應(yīng)用，雖然不是在所有的產(chǎn)業(yè)當中走在最前沿的，但是技術(shù)越來越成熟，運用的范圍越來越廣，深度也越來越深，我們充分感受到，安全管理的科學支撐仍然在很多領(lǐng)域里面還有不足，還有缺口，還需要通過技術(shù)的支撐。通過科學研究成果的支撐來進一步完善。比如說前幾年我們原來的國家旅游局公布有景區(qū)的游客的容量，當時于這個要求一提出來，在培訓的時候，我提出一個觀點，就是一個旅游景區(qū)，他的這個安全容量不是由你的總?cè)萘繘Q定，一天容量有多少，嚴格的把握一個上限，直到現(xiàn)在我們?nèi)匀贿€是按照這個上限來把握。但我們心里清楚，景區(qū)的安全，特別是客流量的安全，是用卡口容量限制的，比如說在某些關(guān)鍵的節(jié)點上，那個地方的卡口容量才是決定景區(qū)是不是安全的最關(guān)鍵的節(jié)點，像泰山，一天近10萬人，8萬人都會上山。我們想一下游客會集中在哪幾個點上。有可能最集中的，停留時間最長的那些點才會成為這個景區(qū)的卡口，他可能是交通站點，可能是一個最著名的景觀。包括我們的線路設(shè)計，有進路有回路是不是會重疊。我想這些東西現(xiàn)在在我們景區(qū)管理當中還沒有形成規(guī)律性的一些管理措施，包括今年的國慶節(jié)，我們看到了稻城亞丁城，它的卡口在哪？卡口在回來的車上。在返程的車上，一天的時間，游客進入景區(qū)，到了傍晚返程的時候是同步的，幾萬名游客滯留在停車點上，這和景區(qū)容量有關(guān)嗎，我們過去常態(tài)化的管理，就是按照景區(qū)我每天進多少游客賣多少票，我們一天近8萬人是上山，賣8萬就不賣票了，我想我們的景區(qū)管理當中有很多還存在這樣一些弱項，一些不足，我們還沒有通過嚴格的科學的測算，科學的研究得出一個科學結(jié)論來支撐我們安全管理。所以我想著我們的安全管理這只是個是指景區(qū)客流舉的這個客流管理的一個例子，在很多方面會存在同樣的錯誤。我們現(xiàn)在的技術(shù)手段，通過科學的測算是完全能夠?qū)崿F(xiàn)在未來多長時間內(nèi)哪個卡口哪個節(jié)點上有可能出現(xiàn)，比如說客流擁擠超過卡口容量這些現(xiàn)象，以便我們提前啟動預(yù)案。舉這個例子想告訴大家，我們安全管理方面實際上還是在很多方面缺少科學研究的支撐，還需要我們進一步去提升和完善。

第三，安全管理在分會成立之后，要在旅游安全管理當中發(fā)揮重要作用。

旅游行業(yè)協(xié)會本身就是一個交流的紐帶，是一個以政府和企業(yè)之間搭建的一個平臺，我們這個分會成立之后可能會肩負著更多的實際性的工作。我們安全分會成立之后，我們在日常的經(jīng)營管理重要的時間節(jié)點上，要求包括我們?nèi)粘５倪@個培訓等各個方面要有更多的參與的機會，將來我們可能還要成立一個專家委員會，這個專家委員會是由我們各個領(lǐng)域里面從事安全管理實操的技術(shù)人員來組成，比如說像歐樂堡這樣特殊設(shè)備的管理者、交通企業(yè)大巴車的交通駕駛安全管理者、技術(shù)層面的專家，我想將來還要聘請我們這個專業(yè)的機構(gòu)，比如說應(yīng)急部門、應(yīng)急管理部門、消防部門，能夠有顧問專家給我們更多的指導(dǎo)，讓我們的安全分會既有一個分會的組織架構(gòu)，同時還有很多專業(yè)技術(shù)人員來支撐起我們能夠去參與安全管理這樣的一個能力，那么也是能為我們的主管部門為我們行業(yè)發(fā)展來承擔更多的責任義務(wù)。當我們建立起這樣一個架構(gòu)之后，我們分會專家委員會，要承擔各種各樣的關(guān)于不同類型的旅游企業(yè)的安全管理的各種業(yè)務(wù)培訓，比如景區(qū)、酒店、旅行社、鄉(xiāng)村旅游等等，讓我們對各項業(yè)務(wù)工作都能很快的提升，通過我們自己的業(yè)務(wù)能力的提升來推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將來可能我們要更多的來承接政府部門、企業(yè)部門委托的一些跟安全管理相關(guān)的一些專項工作。我們通過分會這個平臺，讓我們不同類型的旅游企業(yè)之間通過這個平臺來進行信息技術(shù)等各個方面的交流，互相交流經(jīng)驗，互相提供可以共享的技術(shù)和知識。總的來說我們這個分會成立的目的實際上就是為了推動我們旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，為我們旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展能夠奠定一個非常堅實的基礎(chǔ)性保障。

所以，我們分會的成立可能會有更多的一些要求，一是要求我們各位會長、副會長、常務(wù)理事單位能夠更加積極的參與協(xié)會的各項工作，也拿出更多的精力來參與協(xié)會和我們行業(yè)主管部門的各項活動，更多的給其他的企業(yè)也給我們整個行業(yè)來提供更多的服務(wù)，最終實現(xiàn)我們通過協(xié)會組織來推動整個產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標，我就簡單說這些，謝謝大家。