黨課講稿從百年黨史中汲取智慧力量堅決做到“五個帶頭”推動新時代巡察工作高質(zhì)量發(fā)展

黨的十九屆六中全會是在中國共產(chǎn)黨成立100周年、兩個百年交匯的重大歷史時刻召開的一次重要會議，全會通過的《中共中央關(guān)于黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》(以下簡稱《決議》)是一份光輝的馬克思主義綱領(lǐng)性文獻，必將對新時代更好堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興產(chǎn)生重大而深遠的影響。我們要認真學習深刻領(lǐng)會全會精神，用黨的創(chuàng)新理論指導新時代巡察工作實踐，統(tǒng)一思想、凝聚共識、堅定信心、增強斗志，帶頭深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，帶頭牢記我們黨是什么、要干什么這個根本問題，帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想，帶頭學習運用黨在不同歷史時期成功應(yīng)對風險挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗，帶頭深刻汲取黨史中正反兩方面經(jīng)驗，履行全面從嚴治黨責任，堅守政治巡察職能定位，牢記神圣職責，從百年黨史中汲取不斷奮進的智慧力量，推進新時代巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、帶頭深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，堅定信仰信念信心，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”

《決議》鮮明提出“兩個確立”，這是在中國特色社會主義新時代開展具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中形成的，“兩個確立”是歷史和時代的選擇，是黨和國家的歷史幸運、時代幸運，是深刻總結(jié)黨的百年奮斗、黨的十八大以來偉大實踐得出的重大歷史結(jié)論，是體現(xiàn)全黨共同意志、反映人民共同心聲的重大政治判斷，是時代呼喚、歷史選擇、民心所向。我們要始終堅持旗幟鮮明講政治，堅守政治巡察定位，把“兩個確立”“兩個維護”作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把牢政治巡視巡察方向，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于巡視巡察工作的決策部署上來，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。要全面對標對表黨中央決策部署，牢牢扛起巡視巡察工作主體責任，推動形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的巡視巡察工作格局，不折不扣貫徹落實黨中央重大決策部署。要堅持“思想引領(lǐng)、學習在先”，及時跟進學習，深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，樹立正確黨史觀，有效提升政治素質(zhì)、政策水平和政策執(zhí)行能力，學深悟透、學思踐悟。對黨的光輝歷史、光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風要全面系統(tǒng)地學習，在入腦入心、落地生根上下足功夫。對標中央和自治區(qū)黨委巡視巡察新精神新要求，學以致用、用以促學，把“兩個確立”真正轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，堅守政治巡察職能定位，充分發(fā)揮好巡察利劍作用，努力為營造博州風清氣正的政治生態(tài)作出貢獻，推動新時代黨的治疆方略、特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標落地生根。

二、帶頭牢記我們黨是什么、要干什么這個根本問題，心懷“國之大者”，貫徹新發(fā)展理念，履職盡責，不折不扣把黨中央決策部署落實到位

黨的性質(zhì)宗旨、理想信念和奮斗目標決定了中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么。站在新的歷史起點上，我們要全面貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，從黨的百年歷史中汲取智慧力量，更加堅定、更加自覺地不忘初心使命，奮力走好新的趕考之路。

一要扛起巡察工作主體責任，主動創(chuàng)新?lián)斪鳛?。去年我們統(tǒng)一調(diào)整州、縣(市)黨委書記任巡察工作領(lǐng)導小組組長，進一步加強了巡察工作的組織領(lǐng)導。黨委書記擔任巡察工作領(lǐng)導小組組長后，立足于推動巡察高質(zhì)量發(fā)展，主動作為，認真梳理短板弱項，著力在機制上做文章，在強化基礎(chǔ)上下功夫，確立了“立改廢”清單，新建完善制度30項，“要人給人、要物給物”，全力配齊配強巡察機構(gòu)，為巡察工作順利開展提供了堅強保障。新的一年，各級黨委要把巡察工作作為“書記工程”抓牢抓實抓出成效，作為黨委書記要充分用好巡察工作“領(lǐng)導小組會”和“書記專題會”，做到工作親自部署、經(jīng)常過問、重要問題親自督辦，層層傳導壓力，壓實各級黨委(黨組)書記第一責任人責任。

二要主動適應(yīng)新時代新形勢新要求，貫徹新發(fā)展理念，圍繞州黨委“團結(jié)穩(wěn)州、生態(tài)立州、口岸強州、旅游興州”發(fā)展戰(zhàn)略和“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年上臺階、五年大變化”的奮斗目標，履行政治監(jiān)督檢查職責，進一步強化巡察監(jiān)督的針對性、有效性，以巡察工作的高質(zhì)量為博州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦，切實發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。各級巡察機構(gòu)指導縣市巡察工作要真正放下架子放低身段下到基層“跟組到辦”，面對面地指導督導。

三要在統(tǒng)籌推進全州巡察“一盤棋”、探索州縣巡察上下聯(lián)動方面持續(xù)用力，對如何更好地開展新時代巡察工作既要按照巡察工作規(guī)程去開展工作，又要創(chuàng)造性地開動腦力發(fā)散思維，積極運用新方式、新手段開展巡察。州黨委巡察機構(gòu)作為上接自治區(qū)，下聯(lián)各縣(市)的中堅力量，充分發(fā)揮州級巡察機構(gòu)承上啟下、前后銜接作用，要做到橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全州一盤棋。對上做到緊跟自治區(qū)黨委巡視辦的新精神新要求新任務(wù)、不斷提高站位、統(tǒng)一思想、強化素質(zhì)，在巡察內(nèi)容、巡察重點、甚至巡察對象上與自治區(qū)黨委巡視工作保持一致；對下及時傳達會議精神，督促任務(wù)落實，定期對縣(市)黨委巡察工作開展指導督導和年度考核，補短板、強弱項，壓責任、促工作，推動州、縣(市)巡察同向發(fā)力，做到“上借下力、下借上勢、優(yōu)勢互補、同頻共振”，彰顯上下聯(lián)動“組合拳”優(yōu)勢和“疊加效應(yīng)”。

四要全面準確貫徹中央第三次xx工作座談會精神，牢牢扭住xx工作總目標，保持社會大局持續(xù)穩(wěn)定長期穩(wěn)定，突出政治巡察利劍作用。對落實新時代黨的治疆方略要深入思考，在統(tǒng)籌部署巡察工作時，不能以不出錯、不出亂作為原則，而要以發(fā)現(xiàn)問題夠不夠精準、夠不夠深刻，能否達到透過現(xiàn)象看本質(zhì)、政治巡察效果和社會效果有機統(tǒng)一為目標。

三、帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想，尊重群眾意愿，辦實事解難題，有效保障改善民生，增強人民群眾獲得感幸福感安全感

人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，是強黨興國的根本所在。人民群眾的幸福感獲得感安全感就是黨所思、所想、所求、所干、所盼的中心問題。黨的百年歷史證明了中國共產(chǎn)黨做到了對人民的承諾、對歷史的承諾。新征程上，我們更要帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決人民群眾的急難愁盼問題，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。2021年，十二屆自治州黨委把以人民為中心的理念完全落實到巡察工作的各個環(huán)節(jié)，開展了第十三輪、十四輪巡察，發(fā)現(xiàn)問題xx個、問題線索xx件，實現(xiàn)了十二屆黨委任期內(nèi)巡察全覆蓋；持續(xù)深入抓好巡察整改“后半篇文章”，壓實巡察整改政治責任，推動整改常態(tài)化長效化，積極探索巡察整改“以巡促改”“以巡促建”“以巡促治”有效途徑，堅決糾治虛假整改、陽奉陰違、拒不整改、邊改邊犯等突出問題，巡察質(zhì)效不斷提升，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進一步增強。我們要堅守人民立場，厚植為民情懷，將巡察工作融入到為民服務(wù)當中，帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾身邊腐敗和不正之風，聚焦群眾關(guān)切，走好群眾路線，人民群眾痛恨什么、反對什么，就重點巡察什么、糾正什么，及時解決群眾反映強烈的突出問題，以發(fā)現(xiàn)問題為核心，以解決問題為標準，以群眾滿意為目標。緊盯“一把手”和領(lǐng)導班子，緊盯群眾身邊的腐敗問題和不正之風，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，發(fā)揮巡察監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，為落實“十四五”重大決策部署、全面深化改革、全面從嚴治黨，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略提供堅強保障。

四、帶頭學習運用黨在不同歷史時期成功應(yīng)對風險挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗，增強憂患意識，提高能力本領(lǐng)，敢于斗爭善于斗爭，努力開創(chuàng)巡察工作新局面

黨和人民取得的一切成就，不是天上掉下來的，不是別人恩賜的，而是通過不斷斗爭取得的。巡視巡察是我們黨自我革命的有力武器，充分運用好巡察利器推動博州全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，是敢于斗爭善于斗爭的具體體現(xiàn)。各級巡察干部要發(fā)揚斗爭精神，堅定斗爭意志，黨和人民就是巡察干部的堅強后盾。

一要敢于斗爭善于斗爭，進一步加強進取心，不斷強化擔當精神。有的同志碰到困難和問題，有畏手畏腳的情緒，回避矛盾，不敢迎難而上，缺乏闖勁和沖勁。要牢固樹立有重大問題應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職的觀念，敢當“黑臉包公”，敢于直面矛盾、敢于較真碰硬，不怕困難，不畏犧牲，從容面對各種壓力和阻擾，堅決扛起巡察監(jiān)督的政治責任。在xx特別要對意識形態(tài)領(lǐng)域“落實一崗雙責”加強關(guān)注度。有些黨組織面對當前意識形態(tài)領(lǐng)域的各種錯誤思潮，不能站在全局的高度來看待、來應(yīng)對，在更好地維護黨的形象、宣傳黨的政策主張等方面辦法不多，有得過且過的想法和畏難情緒；有些同志把意識形態(tài)工作看成是宣傳部門“一家之事”，沒有堅持“一盤棋”、形成“大合唱”，有的班子成員只負責分管領(lǐng)域的具體工作，沒有把意識形態(tài)工作要求融入到各自日常工作中，這些現(xiàn)象要不得，發(fā)現(xiàn)這些問題要寫入巡察報告。

二要提高能力本領(lǐng)和執(zhí)行力。巡察機構(gòu)、巡察干部在執(zhí)行上級決策時要堅決果斷，在創(chuàng)新開拓方面用力要足，下功夫要多，不斷提升能力本領(lǐng)。既要有過硬的政治素質(zhì)，又要有與新時代新使命相適應(yīng)的過硬業(yè)務(wù)能力。既要加強巡察業(yè)務(wù)學習，不斷增強政治鑒別能力、談話技巧能力、明察暗訪能力、組織協(xié)調(diào)能力、信訪處置能力，以便精準地發(fā)現(xiàn)問題，又要加強對把握新發(fā)展階段、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等“國之大者”的學習領(lǐng)會，不斷更新知識板塊、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、拓展知識邊界。對于巡察工作要敢于縱向比較橫向比較，找差距補短板，不要習慣于現(xiàn)在與過去比，自己與自己比，要敢于跳出本職看大局，跳出博州看巡察工作。

三要突出重點，強化巡察監(jiān)督，提升巡察質(zhì)量。要按照“三個緊盯”的要求，緊扣“十四五”規(guī)劃實施、新發(fā)展階段開局起步，持續(xù)加大對被巡察黨組織履行核心職能，認真貫徹落實自治區(qū)、州黨委重點工作情況的政治監(jiān)督，精準發(fā)現(xiàn)推進常態(tài)化疫情防控不力、貫徹落實總目標不到位、經(jīng)濟發(fā)展深化改革維護社會穩(wěn)定等有差距的問題。在嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神方面，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的問題，形式主義、官僚主義突出，不作為、慢作為、亂作為以及作風漂浮、工作棚架等問題。要用好中央和自治區(qū)指導督導成果，認真學習好經(jīng)驗、好做法，深化上下聯(lián)動，加強橫向貫通，強化前后統(tǒng)籌，在工作中實踐好、總結(jié)好，努力開創(chuàng)博州巡察工作新局面。

五、帶頭深刻汲取黨史中正反兩方面經(jīng)驗，履行全面從嚴治黨責任，旗幟鮮明講政治，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

《決議》在總結(jié)新時代黨和國家事業(yè)取得的十三個方面的歷史性成就時，兩次提到巡視工作，為做好新時代巡視工作指明了前進方向、提供了根本遵循。巡視巡察是全面從嚴治黨的利劍，本質(zhì)是開展政治監(jiān)督。要旗幟鮮明講政治，牢牢把握“兩個維護”根本任務(wù)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實做到對“國之大者”心中有數(shù)，對巡察定位、方針、重點、方法等心中有數(shù)，對被巡察黨組織職責使命、地位作用等心中有數(shù)，緊緊盯住被巡察黨組織的政治建設(shè)、政治責任落實情況，查找政治偏差，堅定不移深化政治巡視。

一要聚焦黨中央大政方針加強政治監(jiān)督，堅持黨中央、自治區(qū)黨委重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就要跟進到哪里，自覺把監(jiān)督黨的路線方針政策和黨中央、自治區(qū)黨委重大決策部署貫徹落實情況作為巡察的核心內(nèi)容，從政治上查找偏差、推動整改，督促被巡察黨組織以實際行動做到“兩個維護”、堅決捍衛(wèi)“兩個確立”。

二要認真落實全面從嚴治黨“兩個責任”，堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，加強黨員干部監(jiān)督管理，對苗頭性、傾向性問題及時咬耳扯袖，對違紀違法行為嚴肅查處。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)用力糾“四風”樹新風，完善各項制度，加大制度的落實力度，領(lǐng)導班子帶頭執(zhí)行落實，堅決同一切違規(guī)違紀現(xiàn)象作斗爭，切實強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺。

三要推動巡察成果的運用，實現(xiàn)監(jiān)督、整改、治理有機貫通，使廣大群眾通過巡察成果獲得更多的、更實的幸福感、安全感。健全完善上級分管領(lǐng)導履行整改督促責任，被巡察黨組織履行整改主體責任，紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門履行整改日常監(jiān)督責任和巡察機構(gòu)履行跟蹤督促職能的齊抓共管工作格局。建立健全整改落實和成果運用制度，整改促進機制、評估機制，構(gòu)建認領(lǐng)任務(wù)、推動落實、檢查督促、成果運用閉環(huán)，強化整改公開，以巡促改、以巡促治、以巡促建。完善制度機制，深化標本兼治，有效解決普遍性、典型性和區(qū)域性、領(lǐng)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性等問題，用足用好巡察成果，推動監(jiān)督、整改、治理有機貫通，使不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進有更多的制度性成果和更大的治理成效，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。