在慶祝中國共產黨成立101周年大會暨“七一”專題黨課上的講話

今天，我們隆重集會，慶祝黨的生日，就是要回顧歷史成就、分析當前形勢、展望美好未來，動員和激勵全委各級黨組織和廣大黨員干部堅定信心、勇毅前行，奮力開創(chuàng)新階段治江事業(yè)高質量發(fā)展新局面。

根據安排，下面我圍繞“立足新時代

握好接力棒

以治江事業(yè)高質量發(fā)展新成效獻禮黨的二十大”這一主題，從“新時代新成就、新形勢新要求和新征程新作為”三個方面談幾點個人認識體會，與大家共勉。

一、新時代、新成就

今年是黨的二十大召開之年，也是黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代的第十個年頭。在這樣的特殊節(jié)點，回顧黨的十八大以來的歷史性成就、歷史性變革，為建功新時代、邁進新征程做好充足的思想行動準備，正當其時、十分必要。我們欣逢盛世，親歷見證了一件件過去想解決而沒有解決的難題、想辦而沒有辦成的大事，中國的變化舉世矚目。作為一名治江工作者，我感受最深的有以下幾點：

(一）黨的建設呈現(xiàn)新面貌。

1945年，在延安的窯洞里，面對黃炎培的提問“如何跳出治亂興衰歷史周期率”，毛主席給出了第一個答案：“民主?！毙聲r代，習近平總書記又給出了第二個答案，那就是“自我革命”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨的建設，開辟了偉大自我革命的新境界。黨的領導全面加強，政治建設形成統(tǒng)領，“兩個維護”“兩個確立”成為普遍共識；從糾治“四風”破題開局，以“打虎”“獵狐”“拍蠅”高壓反腐，用嚴肅黨內生活、嚴密組織體系、嚴明紀律規(guī)矩和嚴格法規(guī)制度保駕護航，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，百年大黨在革命性鍛造中更加堅強，煥發(fā)出勃勃生機。

這十年，*委跟上了全面從嚴治黨的步伐。一是不斷提高政治站位。黨建與業(yè)務一體推進、深度融合，黨建工作的引領保障作用充分體現(xiàn)。委黨組帶頭落實黨建主體責任，帶頭落實雙督導工作要求，帶頭建立聯(lián)系點，帶頭講黨課，帶頭參加主題黨日，帶頭開好民主生活會，帶頭參與民主生活會、組織生活會、中心組學習督導，帶頭開展黨風廉政建設檢查考核，黨建責任不斷壓緊壓實。各單位充分運用清單管理、分類指導、督辦落實、檢查考核等手段，全面壓緊壓實從嚴治黨主體責任，各級黨組織和黨員干部黨建責任和意識不斷增強。二是堅持理論指導實踐。通過中心組、支部主題黨日+等方式，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，明確了新階段治江事業(yè)高質量發(fā)展工作思路，提出“政治建委、經濟興委、科技立委、人才強委、文化塑委”*委新時期發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進安瀾、綠色、和諧、美麗“四個*”建設，造福流域人民。三是著力夯實組織基礎。開展“支部建設三年行動”，標準化規(guī)范化建設全面覆蓋，“水利先鋒黨支部”“紅旗黨支部”不斷涌現(xiàn)?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用進一步凸顯，在抗擊洪澇災害、專項督查暗訪和新冠疫情防控等急難險重任務中，各級黨組織和廣大黨員干部不畏艱險，敢打硬仗，打出一個個漂亮仗，充分彰顯了*委各級黨組織和廣大黨員堅強的戰(zhàn)斗力。四是持續(xù)深化紀律作風建設。我們狠抓黨風廉政建設，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，大力整治形式主義官僚主義，“四風”問題得到有效遏制，黨員干部勤政廉政意識進一步增強，正確的選人用人導向有效樹立，營造了風清氣正干事創(chuàng)業(yè)氛圍，*委廣大黨員干部職工的精神面貌積極健康向上，事業(yè)不斷取得新發(fā)展。

（二）黨的理論創(chuàng)新取得新飛躍。

黨的十八大以來，我們黨在理論上的最大收獲、最大成果，就是創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的偉大飛躍。以生態(tài)文明建設為例，習近平生態(tài)文明思想指導水利建設取得歷史性的突破和偉大成就。一是重視程度前所未有。我們黨把生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，寫入黨章、憲法，中央政治局先后4次圍繞生態(tài)相關題目進行集體學習，習近平總書記考察調研的足跡行至大江南北、大河上下，三次主持召開*經濟帶發(fā)展座談會、召開南水北調后續(xù)工程高質量發(fā)展座談會，親自擘畫了*大保護的宏偉藍圖，*大保護進入新的階段。二是理論高度前所未有。習近平總書記站在歷史和全局的高度，深刻回答了一系列生態(tài)文明建設重大理論和實踐問題，把對自然規(guī)律、經濟規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律的認識提高到了一個新高度，尤其是聚焦水生態(tài)文明，提出了許多新理念、新思想、新論斷。圍繞國家水安全，面對河川之危、水源之危等新老水問題，提出“十六字”治水思路。心系大江大河，從“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，到*經濟帶五“新”三“主”戰(zhàn)略，帶來了一場深刻的思想革命，生態(tài)優(yōu)先、節(jié)水優(yōu)先、抓保護促發(fā)展的理念越來越深入人心。三是實踐力度前所未有。在習近平生態(tài)文明思想的指引下，狠抓*經濟帶突出問題整改，全面推行河長制、湖長制，《*保護法》頒布實施等一系列有力舉措擲地有聲，我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化，水清景美岸綠成為人們共同的追求，引領著發(fā)展方式、生活方式的全面轉型。

這十年，*委全面、準確貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，推動著治江工作思路創(chuàng)新、工作重心調整、工作方法變化。確立了在保護中發(fā)展的治江總體思路，在水旱災害防御方面，逐步實現(xiàn)從人定勝天向風險管理的轉變；在水資源開發(fā)利用方面，逐步實現(xiàn)從過度開發(fā)向可持續(xù)利用的轉變；在水生態(tài)環(huán)境保護方面，逐步實現(xiàn)從事后治理向優(yōu)先保護的轉變；在涉水事務管理方面，逐步實現(xiàn)從分散向統(tǒng)一的轉變。比如我們編制了首部干流無攔河壩的流域綜合規(guī)劃——赤水河流域綜合規(guī)劃，就是充分考慮到赤水河生態(tài)保護價值突出，作為美酒河、英雄河經濟價值、文化價值很高，干流上沒有一座攔河壩，這是對習近平生態(tài)文明思想的深刻踐行，是“綠水青山就是金山銀山”的生動體現(xiàn)。

（三）強國復興事業(yè)達到新高度。

黨的十八大以來，短短十年間，中國正加速從小康邁向富裕，從大國邁向強國，接近世界舞臺中央。經濟實力大幅躍升，2021年我國國內生產總值達到114萬億元，世界第二大經濟體的地位得到鞏固提升；科技創(chuàng)新實現(xiàn)重大突破，高鐵、5G網絡等建設世界領先，載人航天、量子通信等領域捷報頻傳；經受住了疫情等大戰(zhàn)大考，脫貧攻堅取得全面勝利，交出全面建成小康社會的優(yōu)秀答卷；軍事實力突飛猛進，保衛(wèi)發(fā)展成果能力極大提升，民族自信空前增強，中華文明在世界范圍更加絢爛。

這十年，*委人牢記習近平總書記的“*”囑托，與時代同向，與國家同行，全身心投入到*治理和保護的生動實踐，收獲了亮眼的“成績單”。我們始終把防汛抗旱當作天大的事，牢牢守住安全底線。成功應對了2020年流域性大洪水和2016年、2017年、2021年等不同類型的區(qū)域性較大洪水，圓滿完成金沙江和雅魯藏布江堰塞湖險情、“東方之星”號沉船救援等多次應急處置任務。*流域水工程聯(lián)合調度從“有”到“強”不斷邁進，從2012年的上游10座，今年逐步拓展到覆蓋全流域111座，成為安瀾*上的一道靚麗名片。我們全力做好治江頂層設計，流域規(guī)劃體系日趨完善。繼2012年*流域綜合規(guī)劃修編，湘江、資水、沅江等12個流域綜合規(guī)劃批復實施，10條重要河流流域綜合規(guī)劃報告編制完成，水資源、采砂、水土保持、“十四五”水安全保障規(guī)劃等眾多專業(yè)、專項規(guī)劃先后出臺。我們把綠色生態(tài)擺在壓倒性位置，*大保護呈現(xiàn)全新局面。優(yōu)化水資源配置，南水北調中線工程建成通水后，陶岔渠首累計供水量超過493億立方米，一江清水北送惠澤7900多萬人。強化水資源剛性約束，基本實現(xiàn)*流域跨省江河流域水量分配全覆蓋，生態(tài)流量動態(tài)管控全覆蓋。河湖面貌實現(xiàn)歷史性改變，*水質明顯好轉，水土流失面積和強度雙下降，河道采砂由亂到治，管理秩序持續(xù)穩(wěn)定向好。連續(xù)12年實施生態(tài)調度試驗，宜都江段魚類總產卵量2021年增至124億粒，創(chuàng)歷史新高。監(jiān)管力度空前加強，率先開展*干流岸線保護與利用檢查、*流域取水工程（設施）核查登記和整改提升、河湖“清四亂”、*流域規(guī)模以上入河排污口現(xiàn)場核查等專項行動，摸清了家底，解決了突出問題。我們緊扣水利高質量發(fā)展主題，流域治理管理能力明顯提升。貫徹落實《*保護法》，搭建“流域管理機構+省級河長辦”協(xié)商協(xié)作平臺，河長制、湖長制從“有名有實”走向了“有能有效”?！胺殴芊备母锟v深推進，行政許可“四個一”辦理模式在全國水利系統(tǒng)全面推廣。做實做強*治理與保護科技創(chuàng)新聯(lián)盟，加強科技支撐平臺建設，國家、省部和委三級聯(lián)動的創(chuàng)新基地體系初步形成。以*委“水利一張圖”為有力支撐的信息化建設取得里程碑式發(fā)展，啟動數字孿生*試點建設。我們持續(xù)深化改革創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)。科技創(chuàng)新不斷突破，先后承擔國家和省部級重大科技項目370余項，榮獲各類科技獎勵近400項。人才隊伍結構持續(xù)優(yōu)化、高層次專家人才數量穩(wěn)步增長，我委新增中國工程院院士1人、全國工程勘察設計大師3人。經濟發(fā)展穩(wěn)中有進，委屬企事業(yè)單位經營創(chuàng)收穩(wěn)步增長，全委經營收入從2012年114億元逐年增加，2021年首次突破200億元。全委上下形成了團結奮進、干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。

二、新形勢、新要求

過去的輝煌成就造就了新時代，而新時代又催生出新的形勢和要求。當今世界正處于百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革向縱深演進，經濟全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情跌宕反復，俄烏戰(zhàn)爭攪動大國博弈，東升西降的國際格局成為大勢所趨。從力量對比看，中國作為世界經濟引擎的作用越來越重要，世界力量重心逐步轉移；從發(fā)展模式看，西方民主國家出現(xiàn)制度性危機，政治亂象叢生，中國現(xiàn)代化方案展現(xiàn)出強大生命力；從國際秩序看，全球治理體系走向分散，美國霸權越來越力不從心，中國擁有了更大話語權和更多影響力。

從國內來看，經過中國共產黨和中國人民100多年的不懈奮斗，實現(xiàn)民族復興和文明振興到了關鍵階段，進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程。中國盛世國運已經到來，機遇和挑戰(zhàn)之大前所未有，統(tǒng)籌發(fā)展與安全的任務十分艱巨。走好中國自己的路,做好自己的事顯得格外重要。

立足兩個大局，“變”是時代的主基調，這場變局不限于一時一事、一城一域，而是深刻又宏闊的時代之變?！靶隆笔屈h和國家事業(yè)發(fā)展的主旋律，有新的發(fā)展階段、新的發(fā)展理念、新的發(fā)展格局。如何在大局大勢中找到流域機構的位置，找到自身高質量發(fā)展的位置，我認為應重點把握以下四點：

一要順應人民群眾對美好生活的向往。民生為上，治水為要。過去*水患頻仍，人們一心求生存、盼溫飽，現(xiàn)在人們更多的是求生態(tài)、盼環(huán)保，對持續(xù)水安瀾、優(yōu)質水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進水文化的需要日益增長。一是需求的范圍更廣了。從單一地解決洪澇、干旱、供水等老問題，拓展到水資源保護、水生態(tài)修復、弘揚水文化等新維度，希望有效解決局部水域污染嚴重、湖庫富營養(yǎng)化發(fā)展、水污染風險隱患加大等水環(huán)境受損問題，水生生物受損、濕地功能退化、水生生境改變等水生態(tài)退化問題等，對此我們要有新認識。二是追求的目標更高了。全面建成小康社會后，人們不僅希望天更藍，水更清，景更美，對共同富裕的期待也越發(fā)強烈。我們除了守護好一江碧水、兩岸青山，還要下功夫為鄉(xiāng)村振興助力，為經濟發(fā)展賦能，為綠色發(fā)展提供有力水利支撐，推動人民群眾從依水而生邁向依水而富。三是解決問題的基礎更好了。為了“興水利、除水害”，治江前輩提出并實施的“以防洪為重點”的治江三階段計劃已經完成，如今水利基礎設施能力、水利投資力度、體制機制法治管理水平都有了很大提升，過去很多想解決而沒有能力解決的問題，也迎來了集中攻克的最佳時機。我們要以民生福祉為出發(fā)點和落腳點，緊盯老百姓身邊的突出涉水問題、歷史遺留問題，盡快把短板補上，使弱項變強。

二要落實國家江河戰(zhàn)略的部署。自古以來，水運都關系國運，治國必先治水。1931年，中國共產黨在江西瑞金創(chuàng)立的第一個全國性紅色政權——蘇維埃中央政府就成立了山林水利局，開始了江河治理的實踐探索。2021年，習近平總書記在考察南水北調工程、黃河入?？诤髲娬{，“繼*經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略之后，提出黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，國家的‘江河戰(zhàn)略’就確立起來了?！边@不僅意味著以*、黃河為代表的大江大河戰(zhàn)略格局已經成勢，也意味著水利服務國家發(fā)展戰(zhàn)略的對象、路徑、方法更加多元，給我們帶來了新的戰(zhàn)略機遇。一是要更加注重系統(tǒng)治本之策。流域生態(tài)環(huán)境保護修復已全面轉向了標本兼治、更加注重治本的新階段，我們要堅持山水林田湖草沙一體化保護，統(tǒng)籌水災害、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“四水共治”，推進水域和岸線“水岸共治”，強化區(qū)域協(xié)調、部門協(xié)作，全面解決*生態(tài)環(huán)境透支等問題。二是要更好發(fā)揮水利支撐保障作用。隨著新發(fā)展格局的縱深推進，國家水網重大工程的加快實施，水作為戰(zhàn)略資源的地位更加穩(wěn)固，水利建設迎來新一輪的高潮期。今年3月份以來，復雜國際局勢和疫情反復等超預期因素疊加，經濟發(fā)展遭遇“倒春寒”，為穩(wěn)住經濟大盤，水利基礎設施建設開啟了“加速度”。我們要乘勢而上、搶抓機遇、變危為機，加速建設實施引江補漢等一批影響深遠、造福長遠的重大項目，為擴內需、穩(wěn)經濟作出應有貢獻。同時，我們要主動對接“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角區(qū)域一體化、成渝雙城經濟圈等國家發(fā)展戰(zhàn)略，盤活資源、形成聯(lián)動，為高質量發(fā)展提供*方案、貢獻*智慧。

三要適應流域治理管理現(xiàn)代化的要求。習近平總書記在十九屆中央政治局第二十九次集體學習時強調，“要推動建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，為當前和今后一個時期水利工作定下了主基調、大前提。要實現(xiàn)這樣的現(xiàn)代化，取得高質量發(fā)展從量變到質變的突破，靠幾項改革舉措單兵突進、零敲碎打不行，靠“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的被動應對也不行，必須創(chuàng)新驅動、整體推進、系統(tǒng)施治。在這個背景下，水利部黨組作出強化流域治理管理的戰(zhàn)略部署，這是一項重大的改革行動，也是水利發(fā)展史上的一件大事，開創(chuàng)了流域系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理新模式。一是要明確履職重點。2020年頒布實施的《*保護法》明確了28項涉及水利部門的職責，在此基礎上水利部還“授權賦能”，增強流域管理機構流域規(guī)劃、水利建設項目審查審批、地方水行政管理考核督查等相應職能和權限。我們要依法依規(guī)履職盡責，牢固樹立從流域視角謀劃推進工作的意識，在大局上謀勢，于關鍵處落子，強化流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一管理，立足“共”字做文章，當好*代言人。二是要了解自身條件。*委歷史悠久、實力雄厚、經驗豐富，掌握著流域大量的基礎性資料，有較為齊全的涉水技術專業(yè)門類和專業(yè)機構，擁有良好的人才和技術儲備，形成了比較完整的流域治理保護體系，發(fā)揮好主力軍的作用，我們責無旁貸。但是我們也要清醒認識當前工作存在的差距不足。防洪減災能力仍存短板，流域水資源供需矛盾依舊突出，水生態(tài)環(huán)境保護壓力持續(xù)增大，體制機制尚需完善，治理管理能力有待提升，治江事業(yè)高質量發(fā)展的任務還十分艱巨。這都需要我們鍛長板、補短板。三是要提升基礎能力。強化流域治理管理是涉及到全員、全要素的創(chuàng)新活動，一定要有一個扎實的底板支撐。從流域層面來說，要從體制機制與技術支撐兩大底層架構率先發(fā)力，大力推進數字孿生流域建設，全面提升*流域水旱災害防御能力、水資源集約節(jié)約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、水生態(tài)保護治理能力。從*委層面來說，要深化委內改革發(fā)展，著力提升干部職工的戰(zhàn)略謀劃能力、統(tǒng)籌協(xié)調能力、應急處突能力、狠抓落實能力，以匹配流域治理管理和高質量發(fā)展需求。

四要做好提高黨的建設質量的課題。提高黨的建設質量，是黨的十九大順應新時代黨的建設總要求提出的重大課題，十九屆六中全會通過的《決議》也作了進一步強調?？偟膩碚f，要推動黨建從“造形”到“塑魂”，從“有沒有”到“好不好”。有哪些具體要求呢？我認為，重點要把握三點：第一，黨的領導要引向深入。堅持黨的領導是建黨百年總結的首要經驗，也是下個百年奮斗的行動指南。黨的十八大以來，黨的領導制度體系不斷健全，黨對具體領域工作的領導日趨完善，黨的領導方式和領導方法也更加科學。下一步，如何進一步引向深入，把黨的領導體現(xiàn)到治江事業(yè)全過程各方面，關鍵就要看能否在基層落實見效。我們要把貫徹落實黨中央和上級決策部署的責任向基層壓實，把健全完善黨的領導體制機制的要求往基層傾斜，發(fā)揮好黨的基層組織政治把關作用、增強民主議事功能，打通“最后一公里”；第二，全面從嚴要一刻不松。習近平總書記反復強調，“堅持嚴的主基調不動搖”，這就意味著政治、思想、組織、作風、紀律等黨的建設各方面、各環(huán)節(jié)從嚴必須繼續(xù)；從中央、地方到基層，全領域、全方位從嚴必須繼續(xù)；從換屆選舉、發(fā)展黨員、到主題黨日、組織生活會、民主生活會等各環(huán)節(jié)、全過程從嚴必須繼續(xù)，這不是一時之嚴，而是一直嚴下去，而且是越往后越嚴，對此我們要有高度的思想認識和行動自覺；第三，依法依規(guī)要更加規(guī)范。黨的十八大以來，黨內法規(guī)制度建設層層推進、有效銜接。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上指出，我們黨已經“形成比較完善的黨內法規(guī)體系”，截至2021年7月1日，全黨現(xiàn)行有效黨內法規(guī)共3615部，黨的工作各方面基本上實現(xiàn)了有規(guī)可守，有章可循。接下來，依法依規(guī)治黨，是加強黨的建設的著力點。我們要深入學習領會黨內法規(guī)，做到落細落小，執(zhí)行到位，守正創(chuàng)新，發(fā)揮出制度法規(guī)的巨大作用。

三、新征程、新作為

面對治江工作和*委改革發(fā)展新的歷史方位和形勢任務，面對國家所需、群眾所盼、未來所向，我們要緊緊把握住“推進新階段治江事業(yè)高質量發(fā)展，強化流域治理管理”這一工作主題，站在對黨忠誠、為國盡職、為民造福的政治高度，抓黨建、促發(fā)展、強能力、提質量，在新征程上展現(xiàn)出更大作為。

一要站穩(wěn)人民立場。為黨和國家守護好*、造福流域人民，是我們最大的政治責任，這是對“共產黨是什么，要干什么”的實踐回答，是*委人安身立命的根本。一是要堅持以人民為中心的發(fā)展理念。治江事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，我們每個決策、每項措施，都關系到民生冷暖、萬家憂樂。提高水旱災害防御能力，是為了最大程度保障人民群眾生命財產安全；強化水資源配置和節(jié)約利用，是為了確保人民群眾喝上干凈水、放心水；加強水域岸線管控，是為了滿足人民群眾對水清岸綠、河暢景美的殷切期盼；弘揚*水文化，是為了豐富人民群眾的精神文化生活。因此，我們要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，確保方向正確、工作見效。二是要對接好群眾所想所盼。張居正說過，“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦”。調查研究是做好群眾工作的金鑰匙，也是共產黨的傳家寶。比如毛主席寫《論十大關系》之前就做足了調研，每天一起床就聽匯報，搞調研，每次持續(xù)四五個小時，歷時一個多月，最終形成的調研報告，成為探索中國社會主義建設道路的開篇之作。全委黨員干部尤其是機關的黨員干部，要結合強化一把手和領導班子監(jiān)督、職能監(jiān)督等工作，落實常態(tài)化督促檢查、基層聯(lián)系點等制度，主動到矛盾突出的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作局面打不開的地方去，及時搞清楚有哪些事要辦、哪些事必須加快辦，列出清單、做好臺賬、逐項落實。三是要解決好群眾實際問題。去年“我為群眾辦實事”實踐活動，我們緊盯群眾急難愁盼問題，取得了積極成效，職工群眾評價就比較高。今年委黨組帶頭又確定了11件實事，要加大力度，鞏固成果。既要緊盯涉及全流域的大事，主動推進，比如流域內尚有8618座病險水庫需除險加固，金沙江下游、嘉陵江下游等尚有40多萬平方公里的水土流失面積未得到有效治理；又要聚焦委內的難事，聚力攻堅，比如委屬企事業(yè)單位面臨著預算減少、創(chuàng)收下滑及醫(yī)改、養(yǎng)老保險統(tǒng)籌后帶來的一些新問題新矛盾，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，要堅持“全委一盤棋”，全力解憂紓困。既要“止血”，加強內部控制，減少不必要支出。又要“補血”，做好委內組團式對口幫扶，促進全委基本公共服務均等化。更要“造血”，培育新的增長點，推進市場信息共享、市場開拓協(xié)作，攜手增收創(chuàng)收；還要注重群眾身邊的小事，加大力度解決，比如大院環(huán)境改善、后勤服務質量提升等民生工作，讓群眾獲得感更加滿足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

二要強化戰(zhàn)略思維。思想破冰才有發(fā)展突圍。習近平強調，我們處在前所未有的變革時代，干著前無古人的偉大事業(yè)，如果知識不夠、眼界不寬、能力不強，就會耽誤事。一是要抓學習，對標看齊。既要緊跟最新要求，對習近平總書記重要講話、指示批示精神，新出臺的相關制度，第一時間組織學習，知道有些什么新理論、新提法、新論斷；又要回溯歷史，弄清歷史背景、發(fā)展脈絡、事件原由；還要注重常態(tài)長效，在集中開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育后，我們制定出臺了推進常態(tài)化、長效化的具體措施，就是希望大家能把學習抓在經常，融入日常，反復學、研討學，這樣才能更好的把握“國之大者”、“*之要事”，通過思想的碰撞、交流，最后能夠形成學習成果，理清工作思路，明確工作舉措，并安排成一件件具體工作任務，抓落實、見實效。下半年黨的二十大即將召開，全委各級黨組織和黨員干部務必要把學習貫徹黨的二十大精神作為頭等大事，學出擔當、抓出成效。二是要轉思想，推動創(chuàng)新。大家一般不會否認創(chuàng)新的價值，但當面對一個個復雜的具體問題時，常常會受到思維慣性的影響。我們要勇于突破前人和行業(yè)局限，善于用新理念、新思想對現(xiàn)有治水思路和對策措施進行創(chuàng)新再造、推陳出新，著力破除不合時宜的思維定式、固有模式、路徑依賴。比如數字孿生*建設，迫切需要信息化思維，實現(xiàn)各種功能的全面整合、高效協(xié)同、系統(tǒng)治理；再比如解決蓄滯洪區(qū)運用和管理“兩難”問題，迫切需要市場思維，善用經濟杠桿，完善經濟補償機制和財產保險制度，兩手發(fā)力。三是要求長遠，保持定力。治江工作關乎千秋萬代，要有足夠的歷史耐心和戰(zhàn)略定力。1959年，*委編制完成《*流域綜合利用規(guī)劃要點報告》，這份史無前例的綱領性文件，前后歷時四年半的時間，填補了*無綜合規(guī)劃的歷史空白，70多年治江實踐就此徐徐鋪展。三峽工程的修建也是如此，1918年，孫中山先生就提出建設三峽工程的設想。新中國成立后，三峽工程作為黨和國家的重大議事日程被重新提出，幾代*委人開始了長達40年的反復論證以及17年建設，攻克了大江截流和導流明渠截流、壩體混凝土溫控防裂、雙線五級連續(xù)船閘建設技術等一個個世界難題，到2020年完成整體竣工驗收，“高峽出平湖”這個中華民族的百年夢想終于實現(xiàn)。作為*代言人，我們必須一張藍圖繪到底，一棒接著一棒干，功成不必在我，功成必定有我！

三要鍛造干部隊伍。治江事業(yè)和*委改革發(fā)展要實現(xiàn)高質量，人是決定性因素。一是要做好整體謀劃。*委成立初期，各方面人才奇缺，林一山主任愛惜人才、想得深遠，于1960年創(chuàng)辦*工程大學并親任校長，開創(chuàng)了流域機構辦大學的先例。如今，我委科技人才隊伍從建委初期“工程師講百，技術員講千”，發(fā)展到各類專業(yè)技術人才6800多人，先后涌現(xiàn)出了以鄭守仁院士為代表的一大批知名專家，造就了一支作風優(yōu)良、本領過硬、開拓進取的治江人才隊伍。但是我們也要清醒的看到，當前干部隊伍結構不合理，領導班子年齡整體老化，高層次人才相對短缺，干部交流推動不夠有力等問題比較突出，制約了單位的長遠發(fā)展。我們要做好領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設的頂層設計，強化后備干部人才梯隊建設，對水生態(tài)、水利信息化等一些重點領域緊缺人才，加大引進培養(yǎng)力度。常態(tài)化開展優(yōu)秀年輕干部交流，不斷壯大建強干部隊伍。二是要激勵擔當作為。去年委黨組出臺了《推行容錯糾錯機制實施辦法》,也在不斷完善培養(yǎng)考核、能上能下、日常管理等鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的工作機制。我們要拿出過硬舉措，下足繡花功夫，讓真抓實干的干部越來越吃香，讓重實干看實績的導向更加鮮明。這里我特別對廣大治江青年寄語：你們生逢偉大時代，大家一定要仰望星空，志存高遠，聽黨話跟黨走，握緊*治理與保護的“接力棒”。要苦練內功，腳踏實地，加快學習新知識、掌握新本領、深耕新領域，堅決克服“佛系”、拒絕“躺平”、抵制“內卷”、絕不“擺爛”，努力成為可堪大用、能擔重任的棟梁之才，不負人生韶華！各級黨組織、團組織也要為廣大青年提供干事舞臺、拓展成長空間，熱情關心青年、嚴格要求青年、積極引導青年，支持青年人才挑大梁、當主角，促進他們盡快成長成才、建功立業(yè)，確保治江事業(yè)“后繼有人”。

四要夯實基層基礎。強化流域治理管理核心在人、關鍵在創(chuàng)新、重心在基層。近期，委黨組正在全委集中開展提升基層治理管理能力三年專項行動，這是當前黨建引領保障中心工作的一個有力抓手，必須抓緊抓實、抓出成效。我認為，基層治理管理能力提升要達到好的效果，應從這幾方面努力：一是要確保支部“全面過硬”。*委點多線長面廣，機關、事業(yè)、企業(yè)性質不一，層級多、體量大，有的單位甚至到了四、五層，基層工作不好做，也容易出現(xiàn)問題。但是現(xiàn)在全委有500多個黨支部，9000余名黨員，不少部門單位黨員比例達到80%甚至更多，這是寶貴的政治資源和組織優(yōu)勢，把支部建好建強，基層治理管理就抓住了“主心骨”。委黨組歷來高度重視黨支部建設工作，近年來開展支部建設三年行動，全面推進標準化規(guī)范化建設，取得了顯著成效。下一步的工作重點，要放在分類指導、促進融合上。機關部門要突出講政治、提效能、走前頭、作表率；事業(yè)單位要緊扣單位職責任務，特別是公益職能履行和人才培養(yǎng)；企業(yè)要圍繞生產經營開展工作，釋放基層活力，切實增強黨支部政治功能和組織力，使支部工作更好地融入中心、服務大局。二是要確保整改“清倉歸零”。問題是事物的矛盾、工作的缺口、措施的短板，抓整改就是提升能力的“磨刀石”“訓練靶”。今年，我們要以巡視整改和審計整改為主線，用好用活“歸零管理法”，對問題用“剝洋蔥”的方式追根溯源，用“釘釘子”精神做到“過程清楚、責任明確、措施落實、嚴肅處理、完善規(guī)章”，并以“回馬槍”開展質量后評估。三是要確保制度“務實管用”。我們要講實際，多從小切口入手，精準聚焦，多在小領域試點，在制度落實上發(fā)力。比如，我們在黨史學習教育期間制定出臺的《用好紅色資源

賡續(xù)紅色血脈的指導意見》，就是為了規(guī)范黨員干部赴紅色教育基地開展現(xiàn)場教學的具體問題，取得了很好的指導作用。要善執(zhí)行，用好學習宣傳、自查自糾、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀問責等手段，跟蹤制度執(zhí)行落實情況，及時查漏補缺、守正創(chuàng)新，讓依法依規(guī)辦事成為習慣，把制度效能轉化成治理效能。

五要營造良好生態(tài)。習近平總書記反復強調“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)。”我們常說，好單位都是相似的，重要的相似之處就是政治生態(tài)好；而問題較多、矛盾較大的單位，共性就是政治生態(tài)不好。我們要永葆自我革命精神，努力營造敢擔當有作為的政治生態(tài)。一是要靠作風涵養(yǎng)。從細處著眼，以整頓會風會紀、規(guī)范文明行為等為切口，優(yōu)化督導檢查，促進干部職工進一步轉變作風，提振精神。向日常發(fā)力，加大機關工作人員平時考核工作力度，關注干部職工“八小時內外”的言行，糾治庸懶散、不作為、慢作為等不嚴不實作風。堅持糾“四風”和樹新風并舉，持續(xù)加固中央八項規(guī)定精神堤壩。二是要靠監(jiān)督保障。強化政治監(jiān)督，緊跟習近平總書記重要講話指示批示精神，確保黨中央和水利部、湖北省重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里；聚焦“一把手”監(jiān)督，對照重點任務清單，一項項抓到位；聚焦職能監(jiān)督，從思想深處糾正一些職能部門、基層單位的認識偏差，推進加強機關有關部門職能監(jiān)督指導意見落實見效。加強日常監(jiān)督，有效遏制咨詢費、評審費、公車管理、公務接待等方面易發(fā)多發(fā)問題，重視基層干部職工非職務違法犯罪預防治理，緊盯工程建設領域腐敗風險，發(fā)揮黨支部紀檢委員作用，將壓力傳導到基層末梢。三是要靠合力推動。團結一致、集中力量辦大事是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們戰(zhàn)勝一個又一個困難，取得一個又一個勝利的重要法寶。為荊江分洪工程，30萬勞動大軍肩挑手扛奮戰(zhàn)75天完成了主體工程建設；為三峽工程，18年間140萬人告別故土；為南水北調中線工程，7個省市100多個縣齊心協(xié)力。推動高質量發(fā)展，提升治理管理能力是一項系統(tǒng)工程，成效關系到每個人的切身利益，過程更離不開群眾的積極支持和廣泛參與。只有堅持黨的領導，各級黨組織上下聯(lián)動、一體發(fā)力，做實做細思想政治工作，用心用情做好服務保障，以黨建帶團建、工建，大力弘揚建黨精神、*委精神，傳承*水文化，凝聚全體*委人共同的價值取向、文化理念、行為準則，更好的把黨員干部、離退休同志、統(tǒng)戰(zhàn)對象、群團力量組織起來、動員起來，讓大家心往一處想，勁往一處使，才能釋放出巨大的能量，書寫出治江事業(yè)更加精彩的新篇章。

同志們，讓我們以更加飽滿的熱情，以推進治江事業(yè)和*委高質量發(fā)展的實際工作成效，迎接黨的二十大勝利召開。謝謝大家！