第一篇:在2020年對(duì)部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)集中進(jìn)點(diǎn)暨動(dòng)員會(huì)上的講話
同志們:
受黨委委托,今天我們?cè)谶@里召開(kāi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)和動(dòng)員會(huì),標(biāo)志著2020年度對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作正式啟動(dòng)了。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),既是黨的一項(xiàng)常規(guī)性制度安排,也是一項(xiàng)政治任務(wù)。2012年我校曾對(duì)全校正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了全覆蓋的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),2013年省審計(jì)廳對(duì)我校開(kāi)展了校長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。在2018年省委第X巡視組的巡視中,學(xué)校對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況開(kāi)展的自查自糾工作,也是巡視的重要內(nèi)容。因此,今天我們啟動(dòng)對(duì)部分正處級(jí)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),既是校黨委加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的一項(xiàng)決策,也是強(qiáng)化黨委對(duì)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措。剛才宣布的對(duì)部分正處級(jí)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的名單和審計(jì)工作方案,是經(jīng)學(xué)校審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過(guò)和黨委同意的。希望大家能夠按照相關(guān)安排,認(rèn)真配合做好此次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。下面,就開(kāi)展好此項(xiàng)工作,我受黨委委托代表審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高政治站位、正確理解和認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重大意義。
第一,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是黨和國(guó)家對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展的有針對(duì)性的專(zhuān)業(yè)審計(jì)監(jiān)督。早在1997年12月,當(dāng)時(shí)的國(guó)家教委下發(fā)了《高等學(xué)校有關(guān)行政負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》,開(kāi)啟了高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。1999年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》,開(kāi)啟了對(duì)高校處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的新局面。2010年,中辦、國(guó)辦印發(fā)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,2019年7 月7日開(kāi)始執(zhí)行新的中辦、國(guó)辦印發(fā)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》。從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在我國(guó)的發(fā)展歷史看,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是黨和國(guó)家加強(qiáng)對(duì)黨的干部監(jiān)督的重要舉措,是審計(jì)監(jiān)督的一項(xiàng)重要工作。習(xí)近平總書(shū)記在新成立的中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上講,“審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分”,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)監(jiān)督,同黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨內(nèi)的組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督一起,共同構(gòu)成對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督體系。賦予了審計(jì)工作在新時(shí)代更加重大的意義??梢哉f(shuō),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),就是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展的有針對(duì)性的專(zhuān)業(yè)審計(jì)監(jiān)督。
第二,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),有利于把干部管理和監(jiān)督工作落到實(shí)處。讓黨員干部習(xí)慣在監(jiān)督和約束的環(huán)境下工作生活,是全面從嚴(yán)治黨的根本要求。黨的組織監(jiān)督多傾向于政治監(jiān)督和紀(jì)律監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確履職進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)監(jiān)督,這是在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代下,加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的有力措施。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)決策行為、經(jīng)濟(jì)管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進(jìn)行審計(jì)評(píng)判,從而分析判斷領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有從事經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的政治素質(zhì)和決策水平,正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確履行其經(jīng)濟(jì)職責(zé),是否嚴(yán)格執(zhí)行了國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)等。這為干部管理部門(mén)正確選拔任用干部提供了重要的參考依據(jù),有利于把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督用定量與定性相結(jié)合的方法落到實(shí)處。同時(shí),通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),還可以使廣大干部進(jìn)一步明確,除了要承擔(dān)組織授予的政治責(zé)任、組織責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,使自己受到教育,有所警誡、有所鏡鑒,進(jìn)一步提高依照法規(guī)政策正確履職的認(rèn)識(shí)和能力。
第三,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要抓手。從近年來(lái)揭露出的大案要案來(lái)看,一些領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)問(wèn)題大量發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。綜合分析這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因,都與一些部門(mén)、組織的部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有正確行使權(quán)力和認(rèn)真履行職責(zé)有關(guān)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易屢屢得逞并且無(wú)所顧忌,在很大程度上又反映出對(duì)這些領(lǐng)導(dǎo)干部的管理偏松軟、監(jiān)督不力,缺乏行之有效的監(jiān)督機(jī)制。我校這次新修訂的《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象范圍擴(kuò)大到重點(diǎn)關(guān)鍵崗位的科級(jí)干部,就是適應(yīng)新形勢(shì)的需要,比如在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,如果教研室把控不好同樣存在跑冒滴漏。通過(guò)全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,一并推進(jìn)構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。
二、提高行動(dòng)效力、正確看待和認(rèn)真接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
這次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是在中央修訂完善《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》的大背景下,我校制定健全《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上實(shí)施的,各相關(guān)部門(mén)一定要高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)制度,領(lǐng)會(huì)文件精神,按照學(xué)校部署,提高行動(dòng)效力,切實(shí)完成各項(xiàng)具體任務(wù)。
第一,各部門(mén)要密切配合、按要求提供經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為核心、以干部任職期間公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的管理、分配和使用為基本內(nèi)容,按照學(xué)校的《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》第十一條規(guī)定,主要包括9項(xiàng)具體內(nèi)容,審計(jì)過(guò)程中需要組織、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、科研、教學(xué)等多部門(mén)配合,并提供必要的數(shù)據(jù)和相關(guān)資料。如被審計(jì)干部要按照審前公告和審計(jì)通知書(shū)要求,提供任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況報(bào)告等相關(guān)資料;
財(cái)務(wù)處提供相關(guān)財(cái)務(wù)收支明細(xì)賬及預(yù)算分配和預(yù)算執(zhí)行等情況;
資產(chǎn)處提供相關(guān)固定資產(chǎn)明細(xì)情況;
紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)提供被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)情況等。各相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到,實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有助于掌握領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況,并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況作出正確的評(píng)價(jià),需要各部門(mén)密切配合,向?qū)徲?jì)組提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)和相關(guān)資料。
第二,被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真正確對(duì)待審計(jì),高質(zhì)量完成自己的審計(jì)工作任務(wù)。被審計(jì)干部要清楚,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確履職的全面審查和評(píng)價(jià),是為了學(xué)校完善治理、完成學(xué)校目標(biāo)進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)審計(jì),不是為了“揭瘡疤”、“找錯(cuò)誤”,也不會(huì)讓領(lǐng)導(dǎo)干部“丟面子”、“掃威信”;
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)正常的工作,就是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行全面體檢,并依規(guī)進(jìn)行正確合適的評(píng)價(jià),肯定成績(jī)、找出不足、提出整改建議,既是“體檢醫(yī)生”“消防隊(duì)”,更是“安全閥”,是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的履職情況作出階段性總結(jié)評(píng)價(jià),是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的事后保護(hù)措施。例如,2018年底,學(xué)校邀請(qǐng)中興財(cái)光華會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)我校進(jìn)行內(nèi)部控制審計(jì),就發(fā)現(xiàn)涉及干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的工作缺陷有40項(xiàng),其中:重要缺陷14項(xiàng),一般缺陷26項(xiàng)。這些缺陷涵蓋預(yù)算管理、收入管理、支出管理、科研經(jīng)費(fèi)審批、采購(gòu)立項(xiàng)審批、招標(biāo)管理、資產(chǎn)管理、基建設(shè)施維護(hù)、合同管理等多個(gè)方面多個(gè)環(huán)節(jié)。此次審計(jì)后,各相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要針對(duì)存在的問(wèn)題,進(jìn)行積極整改,出臺(tái)相關(guān)制度措施,積極堵住漏洞,規(guī)避工作中的風(fēng)險(xiǎn),既要保護(hù)干部,也要進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校的管理水平。
第三、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在的單位要高度重視,充分總結(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中好的做法和存在的不足。今天參加會(huì)議的有被審計(jì)部門(mén)的副職,也有被審計(jì)干部的繼任者,你們?cè)趯徲?jì)過(guò)程中要密切配合被審計(jì)人員,通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞?,向本單位全體成員宣布學(xué)校的審計(jì)決定和審計(jì)通知書(shū)的內(nèi)容,配合全面檢查總結(jié)本單位內(nèi)部控制運(yùn)行情況,總結(jié)出成熟的工作經(jīng)驗(yàn)、查找存在的不足,并提出整改意見(jiàn)。在審計(jì)報(bào)告下發(fā)后,還要與被審計(jì)人員一道,加強(qiáng)審計(jì)整改工作,進(jìn)一步改進(jìn)工作,建立健全制度的籠子,確保本部門(mén)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合規(guī)合法,提高組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效能。
三、強(qiáng)化組織紀(jì)律,確保此次審計(jì)工作圓滿順利完成。
組織周密和紀(jì)律嚴(yán)肅是有效開(kāi)展此次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的可靠保障,在座的各位務(wù)必高度重視。
第一、審計(jì)組成員要嚴(yán)格遵守審計(jì)紀(jì)律。審計(jì)組成員要力戒形式主義、不做“老好人”,堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì)、清廉審計(jì),自覺(jué)遵守“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,嚴(yán)格審計(jì)程序,突出審計(jì)重點(diǎn),按照習(xí)近平總書(shū)記“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求,(即審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)把領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);
把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);
把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。)充分聽(tīng)取被審計(jì)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn),客觀公正反映審計(jì)結(jié)論,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)“利劍”作用,確保審計(jì)任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效完成,禁止因個(gè)人恩怨影響審計(jì)工作的行為。
第二,被審計(jì)單位和干部要積極配合,嚴(yán)格遵循審計(jì)的紀(jì)律要求。要以本次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為契機(jī),認(rèn)真查擺問(wèn)題,深入分析原因,積極研究對(duì)策,切實(shí)整改落實(shí),并總結(jié)經(jīng)驗(yàn),舉一反三,標(biāo)本兼治,不斷完善和規(guī)范自己的管理、服務(wù)行為,真正把審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要嚴(yán)格遵循審計(jì)的紀(jì)律要求,在審計(jì)過(guò)程中實(shí)事求是、不弄虛作假、不提供虛假資料,正確維護(hù)審計(jì)秩序、嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序、正確對(duì)待審計(jì)結(jié)果、正確理解審計(jì)整改建議、認(rèn)真開(kāi)展審計(jì)整改工作。禁止任何故意刁難審計(jì)工作人員的現(xiàn)象發(fā)生。
第三,要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的監(jiān)督,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督職能。審計(jì)組要向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其被審計(jì)時(shí)期的任職單位公布審計(jì)監(jiān)督電話、郵箱地址,主動(dòng)接受群眾對(duì)審計(jì)工作的監(jiān)督,確保審計(jì)工作在監(jiān)督下進(jìn)行。
同志們!學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展要求高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督保駕護(hù)航,高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督必然為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)基固本。希望各相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部與審計(jì)組成員密切配合、通力合作,以高度負(fù)責(zé)的精神、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,共同把這次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作做好做實(shí)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督在優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨方面的作用,為我校各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障!
第二篇:在任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)上的講話
一、這次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要目標(biāo)
開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的重要形式,也是促進(jìn)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視,早在1999年就頒布實(shí)施了《縣級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》,去年又出臺(tái)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,把省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也納入了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)湘潭二手網(wǎng)今年根據(jù)市委組織部的委托,我們將對(duì)20 多名縣市區(qū)和市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),中站區(qū)鄭連武同志是其中之一。按照市委、市政府提出的 “以審計(jì)促規(guī)范、以審計(jì)促工作、以審計(jì)促發(fā)展”的要求,希望通過(guò)這次審計(jì),力爭(zhēng)達(dá)到三個(gè)目標(biāo):
一是要充分肯定成績(jī)。鄭連武同志在中站區(qū)區(qū)長(zhǎng)崗位上五年多時(shí)間,成績(jī)和貢獻(xiàn)都是很大的。這五年期間,應(yīng)該說(shuō)中站區(qū)的變化是很大的,一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于靠前位置,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)都有了顯著的發(fā)展。這些發(fā)展和變化,是全區(qū)廣大干部群眾努力奮斗的結(jié)果,同時(shí)也凝聚著鄭連武同志的心血和汗水,與鄭連武同志組織領(lǐng)導(dǎo)作用的充分發(fā)揮是分不開(kāi)的。因此,我們?cè)趯徲?jì)過(guò)程中,對(duì)中站區(qū)這幾年的發(fā)展變化,對(duì)工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),要進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)和反映。
二是要客觀反映問(wèn)題。審計(jì)機(jī)關(guān)的主要職責(zé),就是查找工作中的漏洞和薄弱環(huán)環(huán)節(jié),實(shí)事求是的揭示和反映問(wèn)題,促進(jìn)問(wèn)題的解決和管理水平的提高。因此,我們?cè)趯徲?jì)過(guò)程中,不可避免地會(huì)發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題,要求進(jìn)行糾正和整改。對(duì)此,被審計(jì)單位要給予正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待。俗話說(shuō),金無(wú)足赤,人無(wú)完人。工作中存在這樣那樣的問(wèn)題是正常的,關(guān)鍵是要能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)的糾正問(wèn)題,并采取措施堵塞漏洞,防止釀成嚴(yán)重的后果。從這個(gè)角度講,審計(jì)與被審計(jì)的目標(biāo)是一致的,都是為了把工作搞的更好。
三是要立足促進(jìn)發(fā)展。審計(jì)只是手段,目的是為了更好的促進(jìn)發(fā)展。因此在審計(jì)過(guò)程中,不僅要關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況,還要關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)決策情況;不僅要關(guān)注促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取的重要措施,還要關(guān)注貫徹執(zhí)行上級(jí)重大經(jīng)濟(jì)政策情況;不僅要關(guān)注一些重點(diǎn)部門(mén)的資金管理情況,還要關(guān)注一些重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的管理情況等,針對(duì)存在的問(wèn)題,要認(rèn)真研究分析,提出有針對(duì)性的審計(jì)建議,為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀助手,為中站區(qū)的發(fā)展搞好服務(wù)。
二、這次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容
領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其它審計(jì)相比,由于審計(jì)的對(duì)象不同,審計(jì)的內(nèi)容和把握的重點(diǎn)也有所區(qū)別。基本的原則就是以財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ),按照領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)權(quán)力運(yùn)行的軌跡,重點(diǎn)審計(jì)和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)決策責(zé)任、經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行責(zé)任和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督責(zé)任的情況。具體這次審計(jì)來(lái)講,審計(jì)的主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面:
一是國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況。主要包括國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)方針政策、重要經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)以及省市重大經(jīng)濟(jì)決策部署的執(zhí)行情況。當(dāng)前,重點(diǎn)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、環(huán)保政策、稅收政策等。二是本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策制定和執(zhí)行情況,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,向社會(huì)承諾辦實(shí)事完成情況等。
三是政府性資金收支和國(guó)有資產(chǎn)(資源)管理使用情況。包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外重點(diǎn)收入和支出情況,各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況,國(guó)有資產(chǎn)管理和處置情況,國(guó)有資源有償使用費(fèi)征收情況等。
四是社會(huì)保障和改善民生落實(shí)情況。包括涉及到民生和社會(huì)保障相關(guān)政策的落實(shí)情況,社保資金的征收和管理情況,民生項(xiàng)目資金的管理和使用情況等。
五是招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況。包括招商引資政策制定情況,招商引資的進(jìn)展和成效,重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施和管理情況等。
六是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況。主要是檢查被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在財(cái)政財(cái)務(wù)收支和有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遵守有關(guān)廉政規(guī)定情況。
三、搞好這次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的要求
這次審計(jì)審計(jì)跨度比較大,涉及的范圍也比較廣。為了在較短時(shí)間內(nèi)圓滿完成任務(wù),這里提出兩點(diǎn)希望和要求。
首先是對(duì)審計(jì)組的要求。一是要認(rèn)真審計(jì)。要以對(duì)組織負(fù)責(zé),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真進(jìn)行審計(jì),做到全面準(zhǔn)確的了解情況,實(shí)事求是的反映問(wèn)題,客觀公正的評(píng)價(jià)工作。二是要加強(qiáng)溝通。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。對(duì)被審計(jì)單位有異議的,要反復(fù)溝通協(xié)商。既要堅(jiān)持原則,又要尊重實(shí)際。三是要嚴(yán)格遵守審計(jì)紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”的要求,做到依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì)。
對(duì)中站區(qū)同志的希望。一是要正確對(duì)待審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)的目的是為了幫助我們及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題,促進(jìn)決策更加科學(xué)、管理更加規(guī)范、工作更有成效。二是要積極支持配合。在審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)組需要大量的資料,還要延伸審計(jì)一些單位,有時(shí)還需要找有關(guān)人員了解情況,或者是到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地查看,希望各單位對(duì)我們的工作給予理解和支持。三是要對(duì)審計(jì)組進(jìn)行監(jiān)督。
第三篇:在任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)上的講話
在任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)上的講話
同志們:
按照全市審計(jì)工作的統(tǒng)一部署,我們今天召開(kāi)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì),對(duì)我單位周強(qiáng)同志進(jìn)行2008年以來(lái)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。剛才,審計(jì)組組長(zhǎng) 同志進(jìn)宣講了審計(jì)通知書(shū),我單位周強(qiáng)同志進(jìn)行了述職報(bào)告,市審計(jì)局 同志進(jìn)行了講話,對(duì)本次審計(jì)工作提出了具體要求。在此,我講三問(wèn)話:
一是熱烈歡迎審計(jì)組的到來(lái)。
我代表中心黨組暨全體工作人員,向?qū)徲?jì)組工作人員表示熱烈的歡迎。開(kāi)展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,是一項(xiàng)細(xì)致而艱辛的工作,要對(duì)被審計(jì)干部任職期間的所有經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行深入細(xì)致的審計(jì),既要對(duì)黨委、政府負(fù)責(zé),發(fā)現(xiàn)不足、提出建議,又要實(shí)事求是地對(duì)被審計(jì)干部作出客觀公正的評(píng)價(jià)。在此,我向?qū)徲?jì)組同志今后幾天的工作道一聲:辛苦了。同時(shí),保證中心全體工作人員一定積極配合審計(jì)組作好審計(jì)工作,確保在最短時(shí)間內(nèi)圓滿完成審計(jì)任務(wù)。
二是進(jìn)一步提高對(duì)任期審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)。
從主觀上看,開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn),是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),是從源頭預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。從客觀上講,開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,有利于客觀地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,有利于領(lǐng)導(dǎo)干部全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為,最大限度地減少領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)工作中的失誤,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、健康成長(zhǎng)。因此,中心全體工作人員一定要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)本次任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要意義。
三是全力以赴作好本次審計(jì)的配合工作。
從今天開(kāi)始,中心上下的重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)移到全力配合任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中來(lái),各科室要積極主動(dòng)、認(rèn)真配合,切實(shí)為任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作創(chuàng)造良好環(huán)境,提供有力保障,并以本次審計(jì)為動(dòng)力,認(rèn)真作好今后的經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)工作。辦公室要作好綜合協(xié)調(diào)工作,認(rèn)真、全面整理好相關(guān)資料,隨時(shí)供審計(jì)組調(diào)閱,并指派專(zhuān)人專(zhuān)職服務(wù)本次審計(jì)工作;財(cái)務(wù)室要把2008年以來(lái)的所有財(cái)務(wù)報(bào)表、票據(jù)等資料提供完備、整理有序,全程陪同審計(jì)組認(rèn)真完成工作任務(wù);后勤服務(wù)部要為審計(jì)組提供好工作場(chǎng)所、辦公設(shè)施,作好任期審計(jì)的后勤保障工作;其他相關(guān)科室要隨時(shí)待命,無(wú)條件服務(wù)工作需要,全力配合做好本次審計(jì)各項(xiàng)工作??傊行膹慕裉扉_(kāi)始要全力集中配合作好審計(jì)組的工作,做到“審計(jì)前統(tǒng)一思想、充分準(zhǔn)備,審計(jì)中全力配合、積極主動(dòng),審計(jì)后查找足、認(rèn)真總結(jié)”,確保高質(zhì)量、高效率完成本次任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
最后,再次歡迎審計(jì)組一行的到來(lái)。謝謝大家。
第四篇:在全市村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)暨村社區(qū)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話
在全市村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)暨村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,回顧總結(jié)近年來(lái)全市村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作成績(jī),學(xué)習(xí)交流工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步凝聚共識(shí),明確任務(wù),提振士氣,全面安排部署加強(qiáng)基層審計(jì)各項(xiàng)工作。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)X在會(huì)上強(qiáng)調(diào),一是職能職責(zé)和地位作用只能加強(qiáng)不能削弱,二是能力水平和質(zhì)量成效只能提升不能降低,三是保障措施和工作力度只能增大不能縮水。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,回顧總結(jié)近年來(lái)全市村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作成績(jī),學(xué)習(xí)交流工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步凝聚共識(shí),明確任務(wù),提振士氣,全面安排部署加強(qiáng)基層審計(jì)各項(xiàng)工作。這次會(huì)議放在X縣召開(kāi),主要目的是組織大家實(shí)地學(xué)習(xí)X縣推進(jìn)基層審計(jì)改革的經(jīng)驗(yàn)做法。剛才,X縣作了經(jīng)驗(yàn)介紹,總體圍繞健全機(jī)構(gòu)、完善機(jī)制、創(chuàng)新方式、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、強(qiáng)化整改,先行先試推進(jìn)村財(cái)審計(jì)的做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒。X縣、X縣、X縣、X區(qū)作了交流發(fā)言。X同志對(duì)當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作作了具體安排,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。會(huì)后還將組織大家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩。下面,受俊民市長(zhǎng)委托,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、職能職責(zé)和地位作用只能加強(qiáng)不能削弱
(一)在工作實(shí)踐中探索形成的改革成果不能言棄。
2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來(lái),我市著眼于加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,以完善村級(jí)治理模式和促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展為目標(biāo),以推行村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)和建立村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)管機(jī)制為重點(diǎn),探索形成了特色鮮明的村財(cái)監(jiān)管“X模式”。近年來(lái),通過(guò)科學(xué)設(shè)立機(jī)構(gòu)、依法賦權(quán)定責(zé)、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、出臺(tái)配套政策、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用等,鞏固了黨的執(zhí)政根基,提高了村民自治能力,有效維護(hù)了人民群眾切身利益,從機(jī)制上把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處,在推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變方面取得了良好成效。我市探索開(kāi)展村財(cái)審計(jì)和村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn),贏得了基層組織和廣大群眾的認(rèn)可,引起了上級(jí)高度關(guān)注,得到了新華社和審計(jì)署等有關(guān)方面的充分肯定。作為我市深化改革的重要成果之一,成效明顯,影響廣泛,必須在實(shí)際工作中予以堅(jiān)持、創(chuàng)新和完善,防止半途而廢、前功盡棄。
(二)村財(cái)審計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用不容替代。
開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作,對(duì)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以及推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,到2035年,我國(guó)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)。同時(shí)明確要求要規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制,加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督,開(kāi)展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要建立健全小微權(quán)力監(jiān)督制度,形成群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督、上級(jí)部門(mén)監(jiān)督和會(huì)計(jì)核算監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等全程實(shí)時(shí)、多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。我市是典型的農(nóng)業(yè)大市,特別是脫貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)實(shí)施以來(lái),全市投入大量資金用于支持脫貧攻堅(jiān)。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加頻繁。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,資金投入規(guī)模將只增不減,做好村財(cái)審計(jì)監(jiān)管顯得越來(lái)越重要。從目前看,我市村財(cái)管理長(zhǎng)期存在“村民參與難、公開(kāi)到位難、民主決策難、規(guī)范管理難”等問(wèn)題,公共資金缺乏有效監(jiān)督,作用發(fā)揮不明顯,村民意見(jiàn)很大。加之村干部特別是村組織主要負(fù)責(zé)人素質(zhì)參差不齊,個(gè)別村干部對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)管存在憑感覺(jué)憑好惡、一言堂一支筆的情況。這些現(xiàn)象成為誘發(fā)和加重“三農(nóng)”問(wèn)題的主要根源。剛才X同志談到,我市村財(cái)審計(jì)工作成果很突出、效果很明顯,但“突出”和“明顯”的背后,難免還存在漏洞和問(wèn)題,如果不及時(shí)彌補(bǔ)和解決,將演變成腐敗問(wèn)題和影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的“導(dǎo)火索”。因此,村財(cái)審計(jì)問(wèn)題必須引起各級(jí)各部門(mén)的高度重視,要作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)來(lái)抓,這項(xiàng)工作只能加強(qiáng),不能削弱。
(三)市委市政府對(duì)村財(cái)審計(jì)工作作出的部署不可懈怠。
市委、市政府高度重視村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)管工作,也十分珍惜在實(shí)踐中探索形成的改革成果。根據(jù)省委編辦、省財(cái)政廳下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政管理工作的通知精神,我市及時(shí)啟動(dòng)了改革工作,將原鎮(zhèn)辦財(cái)政審計(jì)所審計(jì)職能劃歸各鎮(zhèn)辦承擔(dān)。各鎮(zhèn)辦黨政辦加掛審計(jì)所牌子,賦予審計(jì)職能,這是我市提升村財(cái)審計(jì)能力、改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要舉措。X縣在這項(xiàng)工作中“先行先試”,及時(shí)調(diào)整充實(shí)各鎮(zhèn)審計(jì)所人員。X縣、X縣、寧陜縣也加快推進(jìn)改革工作,其他縣區(qū)工作相對(duì)滯后。各縣區(qū)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),改革推進(jìn)較快的縣區(qū)要繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì),改革滯后的縣區(qū)要加快迎頭趕上,按照市委編辦的文件要求,抓緊落實(shí)編制、人員和辦公場(chǎng)所,理順管理關(guān)系,加強(qiáng)干部培訓(xùn),確保村財(cái)審計(jì)工作順利開(kāi)展。二、能力水平和質(zhì)量成效只能提升不能降低
村財(cái)審計(jì)是一項(xiàng)探索性的業(yè)務(wù)工作,實(shí)踐中必須堅(jiān)持原則性、創(chuàng)新性、實(shí)效性相統(tǒng)一。要緊跟農(nóng)村社會(huì)發(fā)展實(shí)際和現(xiàn)實(shí)需求,以村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)為基礎(chǔ),以村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為重點(diǎn),以提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化為方向,不斷提高審計(jì)服務(wù)發(fā)展的能力和水平,全面提升村財(cái)審計(jì)的工作質(zhì)量和成效,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(一)要突出審計(jì)重點(diǎn)。
要把國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)情況和損害群眾利益問(wèn)題作為審計(jì)重點(diǎn),圍繞國(guó)家、省級(jí)、市縣區(qū)出臺(tái)的一系列涉農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹執(zhí)行,對(duì)組織實(shí)施、執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果等進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。通過(guò)審計(jì)監(jiān)督,看看是否存在失職瀆職、弄虛作假等問(wèn)題,是否存在有令不行、有禁不止,上有政策、下有對(duì)策,以及不作為、慢作為、假作為、亂作為等問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況的審計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)關(guān)注涉及群眾切身利益的農(nóng)村低保、危房改造、扶貧政策和惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等,看看是否存在違規(guī)截留、擠占挪用、優(yōu)親厚友、騙取套取、吃拿卡要、違反規(guī)定發(fā)放等問(wèn)題。特別要加大對(duì)扶貧領(lǐng)域資金的審計(jì)力度,圍繞“精準(zhǔn)、安全、績(jī)效”目標(biāo)要求,全面查找問(wèn)題,高度關(guān)注向扶貧資金“走邪門(mén)”“伸黑手”的人和事,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決查處。
(二)要抓住問(wèn)題關(guān)鍵。
要抓住“人”這個(gè)問(wèn)題關(guān)鍵,全面開(kāi)展村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。比如,我們?cè)诿撠毠?jiān)工作中,暴露了一些突出的違紀(jì)違法行為,由此而斷送了一些村干部、農(nóng)村能人的前途,既給自身帶來(lái)影響,也給集體造成損失。還有一些村干部責(zé)任心不強(qiáng),作風(fēng)不實(shí),履職不到位,作用發(fā)揮不明顯,群眾意見(jiàn)很大,也影響了脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和成色。當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝、收官在即的關(guān)鍵階段,加大村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)各項(xiàng)政策全面落實(shí),確?;蒉r(nóng)資金安全使用,顯得尤為重要而迫切。各縣區(qū)各部門(mén)要充分發(fā)揮村財(cái)審計(jì)職能,及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,堵塞政策漏洞,預(yù)防和化解矛盾,從源頭上預(yù)防和處理腐敗,使村干部不犯錯(cuò)誤、少犯錯(cuò)誤。各鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),依法依規(guī)開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督,做到程序規(guī)范、定性精準(zhǔn)、結(jié)果可信。在評(píng)價(jià)村(社區(qū))干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí),要以審計(jì)事實(shí)為依據(jù),嚴(yán)格落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題,要充分考慮職責(zé)分工、歷史背景和責(zé)任后果等因素,注意區(qū)分前任與現(xiàn)任、集體與個(gè)人、直接與間接、主觀與客觀、違規(guī)與違法的界限,合理界定責(zé)任,既嚴(yán)肅查處重大違法違紀(jì)問(wèn)題,又要保護(hù)新生事物,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為盡責(zé)者負(fù)責(zé)。(三)要注重結(jié)果運(yùn)用。
鎮(zhèn)辦審計(jì)所要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)審計(jì)情況,并向同級(jí)組織、紀(jì)檢、派出所、稅務(wù)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政等站所通報(bào)情況,建立健全審計(jì)成果共享機(jī)制,切實(shí)提高審計(jì)監(jiān)督的層次和水平,為黨委、政府正確決策、加強(qiáng)管理和完善制度提供依據(jù)。要提高審計(jì)結(jié)果轉(zhuǎn)化運(yùn)用成效,把審計(jì)結(jié)果作為評(píng)價(jià)村(社區(qū))干部履職成效、進(jìn)退流轉(zhuǎn)和“兩委換屆”的重要依據(jù)。今后村(社區(qū))“兩委”換屆,要把村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為重點(diǎn)任務(wù),全面實(shí)施村級(jí)財(cái)務(wù)清查工作,提前解決可能影響換屆順利進(jìn)行的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,確保換屆風(fēng)清氣正,不出現(xiàn)非正常事件。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)做好處置工作。(四)要強(qiáng)化問(wèn)題整改。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題只有得到整改,才能彰顯審計(jì)公信力。要通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,揭示和反映阻礙政策措施落實(shí)、制約經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的體制性障礙和制度性缺陷,積極提出對(duì)策和建議。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題,要堅(jiān)持“邊審邊改”,把問(wèn)題整改到位,把違紀(jì)消滅在萌芽狀態(tài)。要落實(shí)問(wèn)題整改責(zé)任,被審計(jì)對(duì)象承擔(dān)整改主體責(zé)任,鎮(zhèn)辦黨委、政府承擔(dān)整改監(jiān)管責(zé)任,審計(jì)所承擔(dān)整改督促檢查責(zé)任,縣區(qū)審計(jì)部門(mén)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)整改不到位、造假應(yīng)付、屢審屢犯等行為,要嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題,須移送紀(jì)檢、司法等部門(mén)處理。要強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果公開(kāi),除涉及被審計(jì)對(duì)象的個(gè)人事項(xiàng)及其他不宜公開(kāi)的事項(xiàng)外,其余事項(xiàng)特別是與群眾利益密切相關(guān)的公共事項(xiàng),要依法依規(guī)進(jìn)行公開(kāi),讓公眾知情,還群眾一個(gè)“明白”,不斷提升人民群眾對(duì)村財(cái)審計(jì)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
三、保障措施和工作力度只能增大不能縮水
推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì),加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金最后一公里的監(jiān)督,是構(gòu)建“全覆蓋”審計(jì)網(wǎng)絡(luò)的重要舉措,也關(guān)系著廣大基層群眾的切身利益。我市村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作量大面廣線長(zhǎng)人少,加之制度還不健全,管理還不規(guī)范,必須以更大力度、更強(qiáng)決心推進(jìn)工作落實(shí)。各縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化工作保障,加大改革力度,更好發(fā)揮村財(cái)審計(jì)的“利劍”作用。
(一)要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
責(zé)任落不實(shí),村財(cái)審計(jì)工作將流于形式;制度不執(zhí)行,鎮(zhèn)辦審計(jì)所將形同虛設(shè)。各縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)要高度重視村財(cái)審計(jì)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自推動(dòng)。特別是基層審計(jì)改革工作滯后的縣區(qū),要學(xué)習(xí)借鑒X和其他縣區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快工作進(jìn)度,盡快完成改革任務(wù),確保村財(cái)審計(jì)工作有人抓、有人管。審計(jì)部門(mén)要加大對(duì)鎮(zhèn)辦審計(jì)所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)辦審計(jì)所審計(jì)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高鎮(zhèn)辦審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)村財(cái)審計(jì)工作能力和業(yè)務(wù)水平的提升。鎮(zhèn)辦紀(jì)委要牢牢扛起紀(jì)律監(jiān)督職責(zé),高度關(guān)注村級(jí)財(cái)務(wù)管理中的違紀(jì)違規(guī)行為,以“零容忍”態(tài)度查處腐敗問(wèn)題。鎮(zhèn)辦審計(jì)所要堅(jiān)持主業(yè)主責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起村財(cái)審計(jì)工作的主體責(zé)任,練就發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“火眼金睛”,當(dāng)好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的忠誠(chéng)衛(wèi)士。(二)改進(jìn)審計(jì)方法。
村財(cái)審計(jì)對(duì)象都是村級(jí)干部,要善于研究總結(jié)村財(cái)審計(jì)的規(guī)律性特點(diǎn),不斷創(chuàng)新完善審計(jì)手段。要結(jié)合各地實(shí)際,轉(zhuǎn)變審計(jì)理念,改進(jìn)審計(jì)方式,推進(jìn)審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)從合規(guī)審計(jì)向績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)變,從“查錯(cuò)糾弊”為主向“糾錯(cuò)”“預(yù)防”相結(jié)合轉(zhuǎn)變,從單純財(cái)務(wù)審計(jì)為主向政策執(zhí)行和基層政權(quán)審計(jì)轉(zhuǎn)變。要用好“三項(xiàng)機(jī)制”,以對(duì)X發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,用發(fā)展的眼光、辯證的思維對(duì)待改革發(fā)展和工作推進(jìn)中的新生事物。既要實(shí)事求是也要解放思想,既要揭示問(wèn)題也要總結(jié)成績(jī),既要強(qiáng)化監(jiān)督也要保駕護(hù)航,切實(shí)發(fā)揮好“治已病、防未病”的作用,當(dāng)好政令暢通的督查者,協(xié)同發(fā)展的推動(dòng)者,風(fēng)險(xiǎn)隱患的揭示者,群眾利益的維護(hù)者和權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督者。
(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律。
要恪守職業(yè)操守,嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律,不斷提高審計(jì)工作效能。各縣區(qū)要督促各鎮(zhèn)辦審計(jì)所加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范審計(jì)程序,依法依規(guī)開(kāi)展審計(jì)工作。要堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí),確保審計(jì)結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確、客觀公正,經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn),維護(hù)審計(jì)部門(mén)的良好形象。要高度關(guān)注群眾反映的強(qiáng)烈問(wèn)題,與正在開(kāi)展的集中治理重復(fù)信訪和化解信訪積案工作結(jié)合起來(lái),對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行追蹤查辦。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,不放過(guò)一個(gè)細(xì)節(jié)、不錯(cuò)過(guò)一個(gè)項(xiàng)目、不遺漏一個(gè)線索,做到審實(shí)審細(xì)、審嚴(yán)審全。同志們,經(jīng)過(guò)全市上下的不懈努力,我市村財(cái)審計(jì)“X模式”已日漸成熟。成績(jī)來(lái)之不易,需要倍加珍惜;未來(lái)面臨挑戰(zhàn),仍需付出努力。希望大家咬定目標(biāo)、繼續(xù)發(fā)力,鍥而不舍、加快改革,努力把以村財(cái)審計(jì)和村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的“X模式”做實(shí)做優(yōu)。