市委書記在全市交通秩序治亂治堵工作座談會(huì)上的講話

今天上午，我們對交通秩序治亂治堵工作進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研。剛才，XX同志匯報(bào)了有關(guān)情況，與會(huì)同志提出了很多好的意見建議，政府要充分吸納，進(jìn)一步完善提升交通秩序治亂治堵專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案?？偟膩砜矗形渴疬@項(xiàng)工作以來，公安、城管等部門和各城市區(qū)行動(dòng)是迅速的，掌握了情況，拿出了方案。

開展交通秩序治亂治堵專項(xiàng)行動(dòng)，意義非常重大。首先，這是落實(shí)全省百城建設(shè)提質(zhì)工程暨文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)議精神，推進(jìn)交通秩序治“堵”的具體行動(dòng)。第二，這是對群眾關(guān)切的積極回應(yīng)。當(dāng)前，網(wǎng)上對XX交通擁堵現(xiàn)象議論較多，大多數(shù)群眾是能夠理解的，但也有一些質(zhì)疑的聲音。作為黨委政府，我們要積極回應(yīng)。第三，這是防治大氣污染的有效舉措。交通擁堵會(huì)使機(jī)動(dòng)車尾氣污染更為嚴(yán)重，如果讓交通順暢起來，就能有效減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放。XX正在加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，處于新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)階段，地鐵、快速路、立交橋等一些重大項(xiàng)目全面鋪開，免不了帶來發(fā)展中的“堵”、發(fā)展中的“痛”，但我們不能因此就放任不管，必須堅(jiān)持以人為本，最大限度解決好交通擁堵問題。

交通秩序折射出一個(gè)城市管理水平。我們要真正帶著責(zé)任、帶著感情，多策并舉，標(biāo)本兼治，解城市交通之堵，進(jìn)而解人民群眾心中之“堵”。下面，我講四點(diǎn)意見：

第一，要明確目標(biāo)舉措

這里明確一下，交通秩序治亂治堵專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)舉措就是“兩增四提兩減少”，具體講就是：增加道路交通基礎(chǔ)設(shè)施，增加公共停車場所；公共交通分擔(dān)率明顯提升，道路通行效率明顯提升，交通秩序明顯提升，群眾文明交通意識明顯提升；交通違法明顯減少，交通擁堵路段（口）明顯減少。

第二，要突出當(dāng)前重點(diǎn)

當(dāng)前治亂治堵的重點(diǎn)區(qū)域和路段是三個(gè)方面：一是王城大道快速路等在建的17條路段和33個(gè)路口；二是地鐵1、2號線以及沿線33個(gè)站點(diǎn)、120個(gè)路口；三是火車站、高鐵龍門站等人口密集區(qū)域和萬達(dá)廣場、王府井等重點(diǎn)商圈。這些重點(diǎn)必須緊盯不放，盡快實(shí)現(xiàn)突破。

第三，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治

交通擁堵原因很多，不是單一的，必須標(biāo)本兼治、多策并舉。通過堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化完善路網(wǎng)、專項(xiàng)治違治亂、增加停車車位、提高公交分?jǐn)?、倡?dǎo)文明出行六策并舉，達(dá)到標(biāo)本兼治。

（一）完善路網(wǎng)規(guī)劃。

主、干、環(huán)和支、輔、街都要完善，主路、干道、環(huán)城路要鏈接暢通，支路、輔路和街道要環(huán)通暢通。

（二）做好停車規(guī)劃。

一方面，要抓好停車場建設(shè)。抓好住宅小區(qū)停車場的規(guī)劃建設(shè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整車位配套比，已批準(zhǔn)實(shí)施的地下停車場建設(shè)要落到實(shí)處，住建部門要把好關(guān)，避免出現(xiàn)車停馬路邊、不進(jìn)停車場的現(xiàn)象。積極推進(jìn)地面停車場、立體停車場和地下停車場的建設(shè)開發(fā)，要走出一條規(guī)劃引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、合理布局、良性循環(huán)的路子，政府要抓緊出臺(tái)相關(guān)文件。年底前，弘義公司要緊盯交通擁堵路段和人口密集場所，抓緊建成投用一批停車場。另一方面，現(xiàn)有拆除騰空的場地，在土地沒有出讓前，可以建設(shè)臨時(shí)停車場，緩解主干道交通壓力。比如，王城大橋北外遷的建材市場地塊、軍分區(qū)周邊拆遷地塊，簡單清障平整后，都可以作為臨時(shí)停車場，減輕王城大道快速路、地鐵1號線建設(shè)造成的交通擁堵。交警、規(guī)劃部門和屬地單位要聯(lián)合行動(dòng)、挖掘潛力。

（三）落細(xì)配套規(guī)劃。

交通規(guī)劃要落細(xì)落實(shí)到一個(gè)個(gè)路口、站點(diǎn)。比如，在道路交匯處合理設(shè)置左拐待轉(zhuǎn)區(qū)、新增右拐車道，形成喇叭口；在部分路段建設(shè)港灣式公交站點(diǎn)，等等，都是解決交通擁堵的有效方式。這些細(xì)節(jié)，要到現(xiàn)場去一個(gè)一個(gè)地?fù)?，一?jīng)發(fā)現(xiàn)、立即行動(dòng)，建一個(gè)、改一個(gè)、成一個(gè)，不要等著批量解決。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)。

解決擁堵問題根本上還是在建，建管并重、建管銜接，使項(xiàng)目及早惠民利民?？偟囊缶褪且龅健叭齻€(gè)一批”：一要百日攻堅(jiān)完成一批。年底前，新伊大街等道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要通過百日攻堅(jiān)，及早完工。二要優(yōu)化保通見效一批。落實(shí)修路先保通、保通惠民眾的理念，凡是具備條件的都要先把保通路修好，住建、交警部門要做好對接。三要及早謀劃實(shí)施一批。規(guī)劃、住建、城管、交警等部門要與各城市區(qū)密切對接，根據(jù)交通堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，有針對性地提出意見，確保每年都能實(shí)施一批“小切點(diǎn)、大見效”城建項(xiàng)目，如打通斷頭路、對現(xiàn)有路段進(jìn)行擴(kuò)建、增加過街天橋和地下通道等。同時(shí)，要持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

（五）綜合整治違規(guī)亂象。

對交通整治，既要抓好規(guī)劃建設(shè)，也要依法治理打擊。一是嚴(yán)厲打擊各類交通違法行為，規(guī)范交通秩序。比如，行人、非機(jī)動(dòng)車闖紅燈、越線停車問題，外賣配送車輛、低速三四輪車擠占機(jī)動(dòng)車道、隨意變道問題，渣土車野蠻駕駛問題，黑出租非法經(jīng)營問題，等等。二是發(fā)揮公安交警主力軍作用，優(yōu)化治理方案、管理方案、保通方案。比如，十字路口不同方向的紅綠燈時(shí)間可以根據(jù)通行量來進(jìn)行合理設(shè)置；通過設(shè)置環(huán)形圈，盡量減少丁字路口數(shù)量；落實(shí)“交警的崗位在路上”的理念，做好警力調(diào)度，確保最堵、最難的一線有充足力量來指揮交通、全力保通。

三是利用現(xiàn)代科技手段。

比如，充分利用大數(shù)據(jù)、交通云對車輛流量、流速、流向進(jìn)行研判；在重要路段運(yùn)用電子化手段，配置綠波帶技術(shù)。四是落實(shí)精細(xì)化管理要求，聯(lián)動(dòng)聯(lián)合。城管部門要嚴(yán)厲打擊占道經(jīng)營現(xiàn)象；交警、城管部門要嚴(yán)厲打擊占道停車現(xiàn)象；住建、城管部門要嚴(yán)厲處置違規(guī)設(shè)置圍擋現(xiàn)象；城管、交警部門要規(guī)范管理共享單車；交通部門、公交公司要優(yōu)化公交出行預(yù)案；有關(guān)部門要各盡其責(zé)，做好標(biāo)識標(biāo)牌引導(dǎo)，比如，公交改線了在原來站點(diǎn)就要有提示，擁堵路段要有現(xiàn)場通行警示，同時(shí)用好微信、微博等平臺(tái)，提前預(yù)告解讀。

（六）形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

原則上同意探索實(shí)行“路長制”，但要避免把交通管理責(zé)任都推到屬地。要形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓領(lǐng)導(dǎo)干部、市直部門、屬地單位、廣大群眾都參與進(jìn)來。要以文明交通創(chuàng)建為抓手，全面加強(qiáng)社會(huì)面宣傳，推動(dòng)文明交通、依法交通理念和各項(xiàng)保通措施，通過多種途徑進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)公交車和出租車，匯聚社會(huì)力量。新聞輿論部門要全方位、多元化、立體式地進(jìn)行解讀，贏得群眾支持。按照王國生書記提出的“好記者講好故事”要求，組織策劃有廣大群眾、交警、建設(shè)者和管理者做客互動(dòng)的節(jié)目，具體工作請炳旭同志研究落實(shí)。同時(shí)，加大對交通違法行為曝光力度，以案釋法、以案施教，取得綜合效果。

第四，要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)

不論是政府領(lǐng)導(dǎo)同志，還是部門同志，還是區(qū)里同志，都要到現(xiàn)場、到一線去，到困難多、難題多的地方去，與群眾和干警一起商討方案、優(yōu)化方案，真正吹糠見米、解決問題。希望大家?guī)е?zé)任、帶著感情，拿出真招實(shí)招，多策并舉、標(biāo)本兼治，通過百日攻堅(jiān)集中整治，使我們的交通狀況能夠有效改善，解城市交通之堵，進(jìn)而解群眾心中之“堵”。