“如何當(dāng)好宣傳部長”專題發(fā)言

地市級宣傳部長處于承上啟下的位置：上“承”全國、全省之宏觀布局，下“啟”縣、鄉(xiāng)之微觀落實，擔(dān)當(dāng)好這一崗位職責(zé)，我覺得要逐步遞進(jìn)地唱好“三部曲”。提高思維能力：思路決定出路，思維水平?jīng)Q定工作水平；創(chuàng)新工作方式：隨著社會環(huán)境的變化，宣傳工作比以往任何時候都更加需要創(chuàng)新；抓好基層落實：創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方式歸根結(jié)底要落實到基層，否則再好的藍(lán)圖也是鏡花水月，再新的設(shè)計也是紙上談兵。下面圍繞這三個方面談點具體思考。

一、強(qiáng)化思維能力，觀大局、察大勢、謀大事

宣傳思想文化工作從來都和國內(nèi)外形勢密切相關(guān)，同黨和國家事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，同人民群眾思想文化動態(tài)密切相關(guān)，同一定階段的社會環(huán)境特征密切相關(guān)。這些特點，要求宣傳部長首先要提高思維能力。

強(qiáng)化理論思維。恩格斯說過，“一個民族想要站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維。從我們黨的歷史來看，在革命、改革和建設(shè)的關(guān)鍵階段，理論上的飛躍都發(fā)揮著巨大的作用。政治上的堅定，行動上的自覺，都源于理論上的清醒。宣傳部長的職責(zé)使命，更要求我們熟練掌握黨的理論，這樣工作起來才能得心應(yīng)手。強(qiáng)化理論思維，當(dāng)前最緊要的，就是學(xué)深學(xué)透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會講話對國內(nèi)外形勢的科學(xué)判斷，深刻領(lǐng)會“五位一體”“四個全面”的戰(zhàn)略布局，深刻領(lǐng)會新一屆中央治國理政的新理念、新思路、新論斷，深刻領(lǐng)會講話中表現(xiàn)出來的戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維。

強(qiáng)化戰(zhàn)略思維。胸懷全局，工作才能干到點子上，宣傳工作服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局，更是這樣。宣傳部長要有“大歷史觀”，比如兩個“30年”、兩個“100年”乃至中西500年的比較；要樹立寬廣眼界，緊扣時代脈搏，在歷史的制高點、時代的制高點上思考宣傳工作。就當(dāng)前來說：一要緊緊圍繞“四個全面”的戰(zhàn)略布局，找準(zhǔn)位置，做到全黨一盤棋、全國一盤棋；二要緊緊扣住“兩個鞏固”的根本任務(wù)，找準(zhǔn)抓手，做到縱向到底，橫向到邊；三要緊緊服務(wù)地方黨委政府的中心工作，提供智力支持、文化支撐和精神動力，圍繞黨委政府的重大部署開展宣傳工作。

強(qiáng)化辯證思維。一是學(xué)習(xí)運用習(xí)近平總書記講話中體現(xiàn)的辯證思維：看問題一分為二，比如關(guān)于改革，既看到有利的一面，又看到困難的一面；既不能用改革前的40年，否定改革后的40年；也不能用改革后的40年，否定改革前的40年。抓工作分清主次，以重大問題為導(dǎo)向，善于牽住“牛鼻子”。二是學(xué)習(xí)運用習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳工作的辯證思維，特別是要反復(fù)學(xué)習(xí)總書記系列重要講話，正確處理好中心工作和意識形態(tài)工作、遠(yuǎn)大理想和現(xiàn)實目標(biāo)、黨性和人民性、正面宣傳和輿論斗爭、總結(jié)經(jīng)驗和改革創(chuàng)新、中國特色和國際比較、全黨動手和部門負(fù)責(zé)等七個方面重大關(guān)系。三是從地市級宣傳部門的位置特點出發(fā)，辯證處理好“務(wù)虛”與“務(wù)實”的關(guān)系：一方面站位要高，善于把握大局、大事、大勢，敏銳感知宣傳環(huán)境的新變化、各級黨委的新要求、人民群眾的新期盼、工作對象的新特點，這是做好宣傳工作的重要前提；另一方面落實要細(xì)，善于采用群眾喜聞樂見的形式，善于運用新的信息技術(shù)手段，善于尋找工作的切入點，打通宣傳工作的最后100米。實踐中，既要防止“上下一般粗”，工作“在一片落實聲中落空”；又要防止“只低頭拉車、不抬頭看路”，陷入純粹的事務(wù)主義。

強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維。人在哪里，宣傳工作就要跟進(jìn)到哪里，思想工作就要延伸到哪里?；ヂ?lián)網(wǎng)正在滲透到社會生活的各個方面，越來越多的人們從“線下”轉(zhuǎn)到了“線上”。新形勢下的宣傳工作，必須把握好互聯(lián)網(wǎng)這個“最大變量”。作為宣傳部長，我覺得要注意兩方面：一方面在輿論引導(dǎo)中體現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)思維”。加大資金投入和政策扶持，加快構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系，建好政務(wù)微博廣場、政務(wù)微信等；積極引導(dǎo)黨報黨刊、電臺電視臺等在鞏固傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時，積極拓展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、移動化等新興傳播業(yè)務(wù)；提升宣傳工作者乃至全體黨員干部的媒介素養(yǎng)，通過任職培訓(xùn)、黨校培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、突發(fā)事件中實戰(zhàn)鍛煉，鼓勵黨員干部觸網(wǎng)用網(wǎng)、觸屏用屏。另一方面在其他宣傳工作中也要體現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)思維”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)思維”不僅僅局限于新媒體運用，其最本質(zhì)的特征在于“開放、平等、互動、共享”的觀念。這一觀念應(yīng)滲透到宣傳工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，比如理論宣講更加注意平等性、參與性、互動性，變“獨角戲”為“大合唱”；在文化建設(shè)中，發(fā)揮群眾的主體作用，引導(dǎo)他們自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)；文明創(chuàng)建中，發(fā)動群眾參與，共建共享美好家園。

強(qiáng)化思維能力，個人覺得要下足兩方面的功夫。下足學(xué)習(xí)的功夫，處理好“博”與“?！钡年P(guān)系，重點學(xué)好黨的理論，特別是習(xí)總書記系列講話，這是宣傳部長的看家本領(lǐng)；重點學(xué)好馬克思主義哲學(xué)，學(xué)哲學(xué)、用哲學(xué)是黨的一個好傳統(tǒng)，宣傳部長要善學(xué)會用這個傳家寶；重點學(xué)好中國革命歷史，黨史國史是最好的教科書、營養(yǎng)劑。下足調(diào)研的功夫，調(diào)查研究是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項基本功，沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。調(diào)研可以讓我們掌握新鮮的第一資料，可以讓我們以群眾為師，學(xué)到書本上沒有的“無字之書”，可以知民情、解民憂、聚民智。

二、創(chuàng)新工作方式，思則變、變則通、通則成如果不過于追求全面和嚴(yán)密的話，我想把創(chuàng)新工作方式概括為“加減乘除”：“加”是鼓勁造勢，當(dāng)前要善于運用“互聯(lián)網(wǎng)+宣傳”；“減”是減少負(fù)能量，當(dāng)前要善于把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)；“乘”是放大效應(yīng)，當(dāng)前要善于借力體制外力量“為我所用”；“除”是把大目標(biāo)分解為“小切口”，當(dāng)前要在落細(xì)、落小、落深上下功夫。

做好加法。思維方式做加法。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，突出打造“開放、平等、互動、共享”的信息平臺，探索“互聯(lián)網(wǎng)+宣傳”的新實踐、新特色。推動新聞單位從內(nèi)容制作機(jī)構(gòu)，升級為內(nèi)容分發(fā)平臺，從播送轉(zhuǎn)變?yōu)榛?，把孤立的視聽感受變?yōu)椤凹w在場”的體驗。宣傳陣地做加法。在線上，強(qiáng)化正面宣傳，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，比如開展了創(chuàng)建文明網(wǎng)站、“七個一”網(wǎng)上宣傳等活動。在線下，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，特別是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)文化活動室建設(shè)。支持基層做加法。把更多的資源向基層傾斜，把更多的精力向基層投入，把更多的關(guān)心送給基層宣傳工作者。

做好減法。凈化網(wǎng)絡(luò)做減法，擴(kuò)大紅色地帶，壓縮灰色地帶，鏟除黑色地帶，排查清理各類有害信息，封停網(wǎng)絡(luò)賬號，關(guān)停整改相關(guān)不合格論壇等。論壇管理做減法，完善講壇和報告會管理制度，不給錯誤思想提供傳播的舞臺和擴(kuò)散的空間?；鶎迂?fù)擔(dān)做減法，如一些行業(yè)部門的報刊發(fā)行任務(wù)，一些打著輿論監(jiān)督旗號的贊助費、有償新聞，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員承擔(dān)了過多的招商引資等其他工作任務(wù)等。

做好乘法。俗話說，“一傳十、十傳百”。做好宣傳工作的乘法，個人思考要逐步遞進(jìn)，抓好三個環(huán)節(jié)：首先帶好隊伍，發(fā)揮好宣傳工作者的宣傳職責(zé)；其次帶動黨員干部，讓他們結(jié)合自身實際，做好政策宣傳，做好身邊人的思想政治工作，把宣傳工作貫穿到日常工作環(huán)節(jié)；再次帶動普通群眾、普通網(wǎng)民，無論是日常生活的口耳相傳，還是新媒體傳播中，他們既是宣傳對象，也是宣傳者，既是受眾，也是自媒體。比如加強(qiáng)民生熱點部門宣傳職能人員的培訓(xùn)，在面上開展

“干部下基層、黨員上講臺”活動。比如對政務(wù)微博努力整合發(fā)展商務(wù)、娛樂、游戲、社交等業(yè)務(wù)，使信息一次生成、多次傳播，使其成為區(qū)域性、專業(yè)化、多媒體的信息服務(wù)平臺。

做好除法。就是要大處著眼，小處入手，化整為零，積小勝為大勝。宣傳工作項目化。例如弘揚中華民族傳統(tǒng)文化是一項系統(tǒng)工程，中央文明辦組織開展的“我們的節(jié)日”、央視播出的“家風(fēng)”欄目等，就是通過一個個具體項目來支撐起整個系統(tǒng)工程，這些思路做法對我們很有啟發(fā)。比如未成年人養(yǎng)成教育方面，我們設(shè)計開展了“課堂教學(xué)習(xí)禮儀”、“十萬家長學(xué)禮儀”“公益廣告播禮儀”“儀式教育踐禮儀”四大行動。宣傳項目責(zé)任化。對宣傳項目進(jìn)一步分解內(nèi)容、分解要求、分解責(zé)任，通過責(zé)任到部門、到單位，層層傳遞壓力，使工作落到實處。服務(wù)群眾菜單化。調(diào)查群眾的精神文化需求，根據(jù)不同階層、不同群體的“口味”，提供文化服務(wù)菜單。

三、深入基層落實，“身”入、“心”入、“情”入

一分布置，九分落實。強(qiáng)化戰(zhàn)略思維解決的是“站位高、視野寬”問題，創(chuàng)新工作方式解決的是提高宣傳工作科學(xué)化水平的問題，所有這些，歸根到底都要落實到基層，在基層開花結(jié)果。宣傳工作的成效，有短期的、顯性的，更多的是長期的、隱性的，惟其如此，更要力戒浮躁，沉下心來抓落實，撲下身子強(qiáng)基層。

扎根最基層，“小載體”解讀“大道理”。馬克思說過：“理論一經(jīng)掌握群眾，就會變成物質(zhì)力量”。“掌握”的過程，就是大眾化的過程，越是面向基層，越需要突出大眾化。怎么“化”？必須找出黨的政策，和群眾“柴米油鹽”、衣食住行之間的聯(lián)系，善于用“生活化”促進(jìn)“大眾化”，用“地方話”翻譯“普通話”，從群眾最關(guān)注的話題、最急迫的困難入手，選擇具體的、簡便的切入口，傳播黨的理論。

面向最基層，“走、轉(zhuǎn)、改”推動“短、實、新”。基層是宣傳工作的最前沿，是工作網(wǎng)絡(luò)的神經(jīng)末梢，是最能讓群眾感知文化建設(shè)成果的終端，近年來開展的“走轉(zhuǎn)改”，在這方面取得了良好的社會成效。我們要繼續(xù)深化“走轉(zhuǎn)改”，并將這項活動從新聞戰(zhàn)線為主，拓展到整個宣傳系統(tǒng)，著力在“走轉(zhuǎn)改”的過程中，幫助基層辦實事；著力在“走轉(zhuǎn)改”的過程中，推動新聞報道、機(jī)關(guān)文化乃至工作“短、實、新”，運用基層語言，講好基層故事，辦好基層實事。

服務(wù)最基層，“便利性”落實“公益性”。公共文化服務(wù)的出發(fā)點和落腳點，是滿足群眾的公共文化權(quán)益。落實“公益性”的關(guān)鍵是“便利性”，即提供近距離的、經(jīng)常性的、容易獲取的服務(wù)。沒有便利性，或者只對部分人便利，就影響了公共文化服務(wù)的公平性。對此，還要從以下幾個方面多做努力：簡化服務(wù)流程，提高服務(wù)自動化程度，增加服務(wù)或產(chǎn)品渠道，提供靈活多樣的服務(wù)方式等。

滲透最基層，“面對面”帶來“實打?qū)崱?。宣傳工作不能居高臨下地說教，也不能滿足于借助新技術(shù)、新手段的“線上”聯(lián)系（就像小品里演的，子女在手機(jī)里給父母拜年，見面的機(jī)會反而少了），還是要大力提倡“面對面”的交流、“實打?qū)崱钡膸椭?。比如，通過一些具體的現(xiàn)場活動，把社會主義核心價值觀“推”到群眾面前；再如，在創(chuàng)建全國文明城市過程中，深入與群眾息息相關(guān)的個調(diào)研點，與群眾面對面交流，通過市民巡訪團(tuán)、道德觀察員、文明勸導(dǎo)員等形式，鼓勵群眾直接參與創(chuàng)建監(jiān)督管理。

激活最基層，“送文化”轉(zhuǎn)為“種文化”。隨著物質(zhì)條件的改善，群眾精神文化的需要日益凸現(xiàn)。這方面宣傳文化部門作了很多努力，現(xiàn)在的一個突出問題是，如何保持文化生活的經(jīng)?；⒈就粱?，變“送文化”為“種文化”。我覺得，還是要充分發(fā)揮群眾的主體作用，充分激發(fā)群眾中蘊含的智慧活力，一個重要思路是，通過結(jié)對培訓(xùn)、經(jīng)費補(bǔ)貼、文藝調(diào)演等方式，扶持引導(dǎo)民間文化團(tuán)體。目前我們涌現(xiàn)出舞蹈、合唱、農(nóng)民畫、戲曲票友會等許多民間文藝團(tuán)體，我們也將對他們加強(qiáng)扶持引導(dǎo)力度。