第一篇：《背篼》教學(xué)設(shè)計

一、揭示課題。

1、讀課題。什么是背篼呢？

2、讀第一和最后一個自然段，結(jié)合插圖說說背篼是什么？

為什么課文要用背篼做題目呢？

3、學(xué)寫“篼”字。

二、自學(xué)課文。

按五步學(xué)習(xí)法預(yù)習(xí)課文

三、檢查自學(xué)

1、同桌互查生字詞讀音。（抽查讀讀寫寫、組詞）

提出不懂的詞語全班討論。

2、把難寫的生字詞寫一分鐘?？伎纪?。

3、指名輪讀課文、正音。

4、提出不懂的問題。

四、初讀課文，理清脈絡(luò)。

1、默讀課文，回答課后第一題。（在書上做上記號）

2、說說課文是按什么順序?qū)懙模?/p>

3、給課文分段并說說段意。

五、鞏固練習(xí)

1、自由朗讀課文2、作業(yè)本1—3題

第二課時

教學(xué)目標(biāo)：

1、初步學(xué)會抓住重點詞句理解課文內(nèi)容的閱讀方法。

2、能有感情地朗讀課文。

3、感受山村孩子勤勞樸實的美好形象。

教學(xué)重難點：

初步學(xué)會抓住重點詞句理解課文內(nèi)容的閱讀方法

教學(xué)過程：

一、學(xué)習(xí)“提示”，找出重點詞句。

1、學(xué)習(xí)“自學(xué)提示”。劃出重要句子。

2、討論

（1）說說什么是重點詞句？

（2）怎樣抓住重點詞句理解課文？

3、粗讀課文，找出重點句。

這句話贊揚了山里孩子什么樣的好品質(zhì)？

二、精讀全文，理解內(nèi)容

1、說說課文是怎樣寫出山里孩子的“勤勞”的？

（在書上找出相應(yīng)的詞句，做上記號）

2、討論：

（1）“他背著滿滿一背篼柴禾，他背著五彩的晚霞歸來了”。

（說明柴禾“多”、時間晚）

想象當(dāng)時的情景，用自己的話說說。

書上又是怎樣寫的？

討論課后題3（找、比、想）背誦1、2自然段。

（2）“他放下沉甸甸的背篼，輕輕吁了一口氣，掏出一捧紅紅的山柿子，笑著給了圍上來的鄰家小弟弟?！薄八幉摹?/p>

（說明采的東西多、善良熱情、好學(xué)）

（3）“拐過……繞過……走過……跨過……”

（說明路途遙遠）

（4）“小臉上的汗水和泥漬。抿著小嘴微笑?！?/p>

（勞動不怕苦，不怕累）

3、有感情地朗讀表現(xiàn)山里孩子“勤勞”的句子。根據(jù)敘述想象出一幅幅圖畫。

4、圍繞重點，讀讀議議

（1）選取2、3、4、7自然段自由讀。

（2）討論：

①山風(fēng)、小溪、鳥兒為什么對打柴的孩子這么親熱？

②“炊煙”為什么說是“媽媽高高揚起的手臂”？

③從“拐過”、“繞過”、“走過”、“跨過”這些動作，你看出他是怎樣的一個孩子？

④從媽媽細微的動作，你看出了什么？

三、朗讀全文。

四、課堂作業(yè)

作業(yè)題4—6

第三課時

教學(xué)目標(biāo)：

1、初步學(xué)會抓住重點詞句理解課文內(nèi)容的閱讀方法。

2、能有感情地朗讀課文、背誦課文。

3、感受山村孩子勤勞樸實的美好形象。

教學(xué)重點：

深化重點句

教學(xué)難點：

背誦課文

教學(xué)過程：

一、復(fù)習(xí)檢查

1、出示句子：

小溪發(fā)出輕輕的流淌聲。

小溪對他說著悄悄話。

2、提問：這兩句話都是寫什么？它們的表達方法與感情有什么不同？

二、深化重點

1、齊讀開頭和結(jié)尾兩個自然段。

2、出示句子：

（1）背篼里盛著滿滿的柴禾。

（2）比較異同：

相同點：都是說背篼里盛著東西

不同點：前一句寫了作者看到的事實，是平實的記敘，后一句寫了作者的聯(lián)想從“一次”聯(lián)想到“許多次”，是指整個童年辛勤地背柴禾，點出背柴禾的象征意義。

（3）體會感情。從“領(lǐng)悟”到“贊揚”。

（4）感情朗讀。

三、朗讀訓(xùn)練

1、要求：

第一段要用親切、輕快的語調(diào)來讀。

第二段要用親熱、歡樂的語調(diào)來讀。

第三段用領(lǐng)悟、贊美的語氣來讀。

2、自由練讀。

3、指名讀、評議。

四、分段練習(xí)，指導(dǎo)背誦。

（用“首詞引背法”指導(dǎo)背誦）

五、總結(jié)課文

這篇課文，我們抓住重點句“哦，山里的孩子，背篼里盛著一個勤勞的童年?！眮碜x讀，想想，這樣，一個可愛的山村孩子的形象就浮現(xiàn)在我們的眼前，他那勤勞、樸實、忠厚的美德，讓人喜歡，受到人們的贊揚。

六、課堂練習(xí)

第二篇：《背篼》教學(xué)設(shè)計-教學(xué)教案

佚名

教學(xué)目標(biāo)

1、初步學(xué)會抓住重點詞句深入理解課文內(nèi)容的閱讀方法。

2、學(xué)會13生字；理解19個新詞語。

3、能有感情地朗讀課文，背誦課文。

4、感受山村孩子勤勞樸實的美好品德。

教學(xué)重點

教學(xué)重點：學(xué)習(xí)“抓住重點詞句深入理解課文內(nèi)容”的閱讀方法，感情朗讀。

教學(xué)難點：找出課文的重點詞句，全面理解課文重點句所包含的思想感情和語言特點。

教具：投影片 課文錄音

教學(xué)過程

第一課時

一、猜謎導(dǎo)入。

1、小小一個兜，寶物全入口，常常背在肩，既非衣兜也非褲兜，你猜它是什么兜？

2、揭題，學(xué)習(xí)“篼”字

3、《背篼》這篇課文主要寫什么呢？讓學(xué)生帶著問題聽課文錄音，邊聽邊思考。

二、整體感知。

1、指導(dǎo)學(xué)生用課題擴充法來歸納課文主要內(nèi)容。

（什么時候）

（誰）

（用“背篼”干什么）

2、按三項要求自學(xué)課文。

3、檢查自學(xué)效果。

（1）指名讀字詞。（基礎(chǔ)較差）

（2）提出難讀、難寫、不理解的字詞。

字音重點：梢、攢、漬、背、盛。

字形重點：篼、撩、揩。

檢查詞義：蜿蜒依依送別積攢田埂

（3）指名分自然段讀課文，說說讀后的感受。（這是一個怎樣的孩子？）板書：勤勞

4、學(xué)習(xí)“學(xué)習(xí)提示”。

（１）投影出示：我們在學(xué)習(xí)課文時要抓住重點詞句，深入理解課文內(nèi)容。

（２）找出課文重點句。

三、作業(yè)；抄寫生字詞語。

第二課時

一、圍繞重點句，學(xué)習(xí)課文第1——4自然段。

1、讀課文重點句，導(dǎo)入：這個勤勞的孩子回來了。自由讀，你看到了怎樣的情景？同桌互說。

2、句子比較，體會感情。（投影出示）

（１）山風(fēng)吹著他蓬亂的頭發(fā)。

山風(fēng)梳理著他蓬亂的頭發(fā)。

（２）小溪發(fā)出輕輕的流淌聲。

小溪對他說著悄悄話。

（３）鳥兒在樹枝上叫著。

鳥兒依依送別，約他明天再來。

比一比，體會表達的方法和情感有什么不同。

3、指導(dǎo)朗讀第2、3自然段。理解“炊煙裊裊”。

4、如果你是孩子的媽媽，看到這樣的情景，你會怎么想？

5、聽到媽媽的呼喚，孩子怎么做了？默讀第4自然段，你發(fā)現(xiàn)了什么？（動詞很多：．拐、繞、走、跨、走、走）

6、感情朗讀，小結(jié)。

二、圍繞重點句，學(xué)習(xí)課文5——7自然段。

１、導(dǎo)入：山里的孩子已回到了家，我們看到的是怎樣的情景？

２、朗讀5——7自然段，談?wù)勛x后的感受。

３、山里的孩子多么勤勞，多么懂事。他不但幫助家里打柴，還采集藥材，積攢學(xué)費，同時不忘愛護鄰家小弟弟。你有什么話對他說？有感情地朗讀重點句。

４、理解重點句：背篼里裝的是什么？

比較句子：

背篼里盛著滿滿的柴火。

背篼里盛著一個勤勞的童年。

５、小結(jié)：山里的孩子，利用課余的時間，去打柴、采藥材，他是多么勤勞??！

三、朗讀全文。

１、自由讀。

２、四人小組交流。

３、個別交流（評議）。

４、集體讀。

六、作業(yè)。

完成《作業(yè)本》第2、5、６題。

第三課時

一、邊聽課文錄音邊輕讀課文，回顧：你喜歡這個山里的孩子嗎？他有哪些優(yōu)秀的品質(zhì)？

１、交流：勤勞、孝順、愛學(xué)習(xí)、愛他人

２、你還有哪些不懂的問題，集體交流疑難點。

３、聽寫詞語。

二、自讀課文，欣賞語句。劃下優(yōu)美詞句，試背。指名背誦部分語句。

三、背誦全文。

１、自由背誦。

２、同桌互背。

３、指名背。

４、課本劇表演。

５、集體背誦。

四、城市里的孩子與這些山村里的孩子有什么不同？

1、仿寫練習(xí)：

哦，山里的孩子，背篼里盛著一個勤勞的童年。

哦，城里的孩子，2、學(xué)了這篇課文后，你希望自己有一個怎樣的童年？圍繞上面的重點句，寫一段話。

五、作業(yè)。

1、有感情地背誦全文。

2、完成《作業(yè)本》第３、４、７題。

3、補充練習(xí)：辨字組詞。

延（）

民（）

責(zé)（）

蜓（）

抿（）

漬（）

梢（）

贊（）

哨（）

攢（）

教學(xué)后記

為了深入理解課文，啟發(fā)學(xué)生想象課文第5－8節(jié)所描寫的情景，然后用動作、語言表演出來，學(xué)生興趣較濃，效果較好。

《背篼》教學(xué)設(shè)計

第三篇：《背篼》第2課時教學(xué)設(shè)計

教學(xué)目標(biāo)：

１、能按抓住課文的重點詞句，深入理解課文的讀書方法學(xué)習(xí)課文。

２、能有感情地朗讀課文，背誦課文。

３、能按課文的內(nèi)容進行說話。

４、能體會山里孩子童年的勤勞。

教學(xué)重難點：學(xué)會抓住課文重點詞句，深入理解課文的讀書方法學(xué)習(xí)課文；有感情地朗讀課文，背誦課文。

教學(xué)過程：

一、導(dǎo)入新課

同學(xué)們，上節(jié)課我們學(xué)習(xí)了這一單元的學(xué)習(xí)提示和《背篼》這篇課文的生詞，我們知道，背篼光從外表看，平平常常，沒有什么特別之處，但它對山里的小朋友來說，是好伙伴，好朋友，給山里的孩子帶來許多童年的生活樂趣，你們想知道為什么嗎？還是讓我們到課文中去找答案吧！

二、學(xué)習(xí)第一自然段

１、聽朗讀（第一自然段），想象畫面。

邊聽邊想象畫面，說說你似乎看到了什么？

２、學(xué)生談想到的畫面。

３、朗讀、背誦。

三、明確學(xué)習(xí)方法

１、剛才，我們學(xué)習(xí)了課文第一自然段，老師想和大家商量商量，接下來該怎樣學(xué)呢？誰來出出主意？

２、這一單元的學(xué)習(xí)提示教給我們什么讀書方法？

四、學(xué)習(xí)重點詞句

１、什么叫重點詞句？

２、快速默讀課文，找出課文中的重點詞句是哪一句？

３、自由朗讀這句話，想想你讀懂了什么？

４、有沒有讀不懂的地方？（背篼里怎么盛得下童年？）

５、用贊揚的語氣讀這句話。

五、學(xué)習(xí)2－7小節(jié)

１、我們已經(jīng)找出了重點詞句，該怎樣做才能深入理解課文呢？

出示：

（１）想想課文中哪些具體事例是表達重點詞句的意思的。

（２）想象課文所描寫的情景。

（３）圍繞重點詞句想想，課文主要給我們什么啟發(fā)。

２、學(xué)習(xí)5、6小節(jié)。

（１）自由讀這兩個自然段，將體現(xiàn)山里孩子勤勞的具體事例劃下來，待會兒請這樣回答：勤勞體現(xiàn)在_________上。

（２）學(xué)生自學(xué)，回答。

（３）按句式回答：勤勞不僅體現(xiàn)在（）上，還體現(xiàn)在（）和（）上，更體現(xiàn)在（）的想法上。

（４）說說理由，為什么從這里可以看出山里孩子的勤勞。

（５）體會采藥的辛苦。

（６）指名朗讀背誦。

３、學(xué)習(xí)第7小節(jié)。

學(xué)得真不錯，就這樣學(xué)，我們繼續(xù)研究課文。

（１）指名讀第7小節(jié)，找找（）是勤勞的象征

（２）誰來做做撩起圍裙一角，揩去臉上汗水和泥漬的動作。

（３）媽媽給孩子擦汗，孩子的表情怎樣？

（４）你能說說他仿佛在說什么？

（５）老師這兒有三種答案，想想，哪一種是山里孩子的回答。

a、媽媽，瞧我多能干！b、媽媽，我的柴夠您燒一陣子了，明天可以不上山了吧？c、媽、我不累，您放心！

（６）朗讀。

４、學(xué)習(xí)第三小節(jié)。

（１）還有哪一段寫到了媽媽，指名讀。

（２）想想媽媽怎么呼喚？

（３）真是媽媽的手臂嗎？是什么？用什么比作什么？

（４）朗讀。

５、學(xué)習(xí)第５小節(jié)。

（１）引讀。

（２）學(xué)生表演，教師朗讀。

（３）抓住描寫動作的詞背誦。

６、學(xué)習(xí)第２小節(jié)。

（１）聽音樂。（流水聲、鳥鳴聲）

（２）誰能把聽到的音樂說出來。

（３）比較句子，朗讀指導(dǎo)。

小溪在嘩嘩地流著。

小溪在說著悄悄話。

小鳥在樹上叫著。

小鳥依依送別，約他明天再來。

（４）觀看動畫，進一步體會情感。

（５）再次朗讀，邊讀邊想象描寫的畫面。

六、談啟發(fā)

１、回憶剛才學(xué)習(xí)的過程，看是否按單元學(xué)習(xí)提示的要求來學(xué)習(xí)。

２、學(xué)習(xí)這篇課文，你有什么啟發(fā)，拿自己跟山里的孩子比一比，想對山里的孩子說些什么？

３、朗讀詩：《山娃子》

歸來了，山娃子，帶著一身的汗水、泥漬，帶著一路的雨露、晚霞，歸來了。

大山是您童年的天地，山風(fēng)、小溪、鳥兒，是您親密的伙伴。

蜿蜒的山道，是您夢的小徑。

沉甸甸的背篼，是您理想的翅膀。

哦，山娃子，背篼里盛著一座大山，背篼里盛著一個勤勞的童年。

第四篇：背篼干部

“背篼干部”精神報告會發(fā)言摘登

背篼在身上 人民在心中

——“背篼干部”精神報告會發(fā)言摘登

4月13日，省委禮堂召開“背篼干部”精神報告會。傅建平攝

當(dāng)郵差 裝民生 背民心

背篼，是我們再也熟悉不過的一種工具。

這一次，背起它的，不是貧苦的山里漢子，而是懷揣責(zé)任與夢想的共產(chǎn)黨員、麻山腹地的基層干部。

老百姓的苦，他們惦記；老百姓的需要，他們知道。為老百姓當(dāng)郵差，背篼里裝的是深情，裝的是民生。

有形的背篼在背上，無形的背篼在心里。從“大關(guān)”到“冷洞”，我們在戰(zhàn)天斗地；從“背篼”干部，到全省2萬干部下基層，我們在頑強拼搏。就是為了貴州各族群眾的安康生活！就是為了撕掉貧窮落后的標(biāo)簽！就是為了后來居上的百年夢想！

閃耀于貴州奮力爬高、經(jīng)濟起飛的沖鋒號中，根植于“團結(jié)奮進、開放創(chuàng)新”的貴州時代精神的肥沃土壤，“背篼干部”淬煉的精神鋼火十分可貴?？少F在他的真情實意，可貴在他的腳踏實地，可貴在他的胸懷夢想，可貴在他的不懈努力。

這，就是構(gòu)筑“精神高地”的堅強基石！

這，就是沖出“經(jīng)濟洼地”的匯海之力！

共產(chǎn)黨一心為民。我們雖然并不需要人人背起背篼，但我們始終要把人民放在心坎上。我們看到，多彩的貴州大地上，沒有背篼的“背篼干部”們，正在為改變貴州面貌奮力拼搏，正在為招商引資南征北戰(zhàn)，正在為“兩加一推”殫精竭慮。這是大精神，這是大智慧，這是大力量。

背篼在身上，人民在心中。激情四射的時代，熱情擁抱每一個都踏踏實實做事的人。讓我們一起，堅持科學(xué)發(fā)展、奮力后發(fā)趕超，共同創(chuàng)造一個日新月異的新貴州，一個全面小康的新貴州，一個文明和諧的新貴州！

長順縣敦操鄉(xiāng)黨委書記胡榮忠：甘為百姓背背篼

2009年1月，我初到敦操，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無人接受，征兵沒人報名，一事一議的財政獎補項目也沒人愿意投勞。為什么這么多惠民政策，群眾不理解？群眾心里究竟在想什么？需要干部做什么？怎么做？

我感到肩上的擔(dān)子很重。作為班子的帶頭人，只有憑著不服輸?shù)膭蓬^，開始接觸群眾，干起了瑣瑣碎碎的工作。

2010年春節(jié)，村民王金國的低?？铄e打到王定周的卡上，我們?nèi)チ巳龘苋耍褪且换貋?。好說歹說，他才答應(yīng)，“有一塊錢還一塊錢，哪天有哪天還！”包點干部曾德凱站出來說：“我去試試”。不到兩個小時，王定周就辦了退錢手續(xù)。原來小曾經(jīng)常幫這里的群眾捎帶生活物品，小曾說話這里的群眾都認(rèn)賬。這件事對我的觸動很大。由于山高路陡，群眾買包鹽巴要走一整天。早在90年代，干部下組時，幫助群眾捎帶一包鹽巴、一把面條，日積月累形成了規(guī)矩，干部得到了群眾的認(rèn)可，為開展工作打下了基礎(chǔ)。這件事，使我進一步意識到，我們要攻克的不僅是惡劣的自然環(huán)境，重要的是要迅速敲開群眾的心坎，得到群眾的認(rèn)可。

在繼承歷屆班子好傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委、政府按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“四幫四促”、“三實三創(chuàng)”、“記民情日記建民情臺賬”等活動要求，結(jié)合鄉(xiāng)情，制定了“三定五幫一創(chuàng)建”的“351”工作法，以定點、定人、定時的方法，開展五個方面服務(wù)工作：幫助貧困家庭找到一條致富路子，幫助外出務(wù)工人員照顧好空巢老人和留守兒童，幫助急病人員用車和協(xié)調(diào)解決有關(guān)醫(yī)療費用，幫助邊遠群眾捎帶日常生產(chǎn)生活物資，幫助刑釋解教人員重樹生活信心。創(chuàng)建一個富裕和諧的敦操。鄉(xiāng)里還給全鄉(xiāng)34名干部，定制統(tǒng)一的服裝，配發(fā)一個背篼，為群眾捎帶生產(chǎn)生活物資，并在每個村民組最顯眼的地方掛起了“為民服務(wù)責(zé)任牌”，公布了干部的姓名、電話和服務(wù)內(nèi)容。

村民羅水保外出打工6年，春節(jié)回家過年，根本不相信家鄉(xiāng)的“背篼”干部，抱著試一試的態(tài)度，就撥通了包點干部梁勇的電話，要求幫忙捎帶面條和食鹽。沒想到第二天上午，梁勇就冒著寒風(fēng)大雨，渾身稀泥地把物品送到了自己家中。

一分耕耘，一分收獲。全鄉(xiāng)干部背著背篼，從大事著眼，從小處入手，真心實意為群眾辦實事辦好事，贏得了群眾的理解和支持。

早在2010年，面對干旱少雨、耕地破碎，敦操只適合栽種耐旱作物的實際，鄉(xiāng)黨委、政府決定從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，重點發(fā)展高粱、花椒和種草養(yǎng)羊。鄉(xiāng)干部到村民中動員，沒有一戶人家愿種高粱，買來的50畝花椒苗也沒人愿栽，500只羊羔僅發(fā)放360只，剩下140只也沒人要。原因是鄉(xiāng)里曾發(fā)展烤煙，由于干旱和土質(zhì)等原因，收成不好，大部分農(nóng)戶都不同程度吃過虧。我們也意識到，如果農(nóng)戶改種失敗了，就意味著第二年要挨餓。

面臨這個困境，我們下決心做給群眾看、帶著群眾干、幫著群眾賺。就及時組織全鄉(xiāng)干部集資，并通過土地流轉(zhuǎn)的方式，租了27畝平地種高粱、50畝山地種花椒，還養(yǎng)了140只羊羔，干了一年，群眾看到干部獲得了好收成。

第二年，仍然有部分群眾猶豫，但一部分群眾主動種上了高粱，其中，村民梁小七種了1.2畝。包點干部花萬周為幫助他取得好收成，三天兩頭都往他家地里跑，教他栽種、教他施肥，做好田間管理。秋天梁小七收到高粱1000多斤。他逢人就算這筆賬：1畝2分地，種包谷頂多收400斤，1斤一塊二毛錢，收入不到500塊；種高粱收了1000多斤，1斤一塊八，有將近2000塊的收入，再加上高粱稈也扎成掃帚賣了1000多塊錢，種高粱實際收入將近3000塊錢，真的比種包谷劃算多了。他激動地對老鄉(xiāng)們說：“沒有鄉(xiāng)干部的動員和熱心幫助，我哪能有這么多收入？明年我要把家里的5畝地全部種上高粱！”

看今朝，2000只羊羔送到鄉(xiāng)里面，群眾搶著要；10000只綠殼蛋雞養(yǎng)殖指標(biāo)，兩天內(nèi)報名領(lǐng)養(yǎng)數(shù)量就超過11000只；1000畝核桃種植，苗到后都全部領(lǐng)完，并全部下了種。望未來，干群同心奔小康，明天的敦操一定更美好。

長順縣紅十字會駐村“四幫四促”干部方洲：勤政為民促發(fā)展

2011年，我被組織派駐到敦操鄉(xiāng)打召村開展“四幫四促”活動，我在幫扶工作中，也成了一名“背篼干部”。

敦操鄉(xiāng)干部的這種做法已有20多年的歷史了。最早背的是帆布書包，捎帶的物品滿足不了群眾的要求，后來就背上背篼，能捎帶更多的東西，也方便在山路上行走。鄉(xiāng)干部20年如一日，背出了民生、背來了民心、背走著貧困，受到了群眾的衷

心愛戴，密切了干部群眾的魚水之情，今年3月的一天清晨，天一直下著蒙蒙細雨，鄉(xiāng)干部梁勇起了個大早，目的是讓村民趁著有利的天氣趕快把種子種下，這樣會多一些收成。他用背篼背著40多斤高粱種子，騎著摩托車，沿著滿是泥濘、陡峭崎嶇的鄉(xiāng)間山路行進，途中，這位全鄉(xiāng)駕駛技術(shù)最好的干部，在躲避滾落的山石時，摩托車排氣管燙傷了他的小腿，同時，小腿也被鋒利的石頭劃破，血流個不停，他強忍著疼痛，按時把種子送到了多戶群眾家中，這才返回鄉(xiāng)衛(wèi)生院簡單的包扎處理后，又按原工作計劃踏上新的路程。

全鄉(xiāng)“背篼干部”為群眾辦好事辦實事辦急事的故事數(shù)不勝數(shù)。每一天，每一刻，在每一個村、每一個組、每一條蜿蜒崎嶇的山路上，都在發(fā)生著激動人心的故事。

一天，我到村里動員鄉(xiāng)親種植高粱，雖然種子是政府免費提供的，但是群眾沒有錢購買薄膜、化肥等生產(chǎn)資料，大部分群眾都不情愿種。于是我撥通了省紅十字會領(lǐng)導(dǎo)的電話，領(lǐng)導(dǎo)同意將我們鄉(xiāng)納入2011年全省“綠色家園行動——愛心互助金”試點單位，一次性安排10萬元資金支持我鄉(xiāng)發(fā)展高粱種植，以無息借款的方式，解決鄉(xiāng)親們生產(chǎn)急需的經(jīng)費。我立即將這個好消息告訴了鄉(xiāng)親們。當(dāng)我再次去打召村做農(nóng)戶的動員工作時，村民積極響應(yīng)，工作推進得非常的順利，一個星期以后，就落實了600多畝。我非常高興。今年3月，全鄉(xiāng)已經(jīng)推進了1300多畝的高粱種植。事后，胡榮忠書記還開玩笑地說，小方啊，你已被老百姓接受為“背篼干部”了，我心里豁然開朗，背篼不但要背在背上，更要裝在心中。

作為新階段國家592個扶貧重點攻堅縣之一的長順縣，全縣仍有11.5萬群眾處于貧困線下，我們一定遵照胡錦濤總書記的期望，探索長順因地制宜開發(fā)扶貧新路子。

長順縣敦操鄉(xiāng)打召村村民柏光云：信得過的好干部

我們打召村是敦操鄉(xiāng)最邊遠的村寨，2002年以前我們到鄉(xiāng)里辦事情、買化肥、買種子、買油鹽，最遠的要走上5個多小時的山路。外面的東西運不進來，家里的農(nóng)產(chǎn)品拉不出去，打召村也就成了全鄉(xiāng)最貧困的村。

多年來，鄉(xiāng)里的干部換了一撥又一撥，但他們?yōu)槿罕妿锲忿k實事的傳統(tǒng)沒有變，唯一改變的就是他們身上背的黃書包變成了竹“背篼”。

2003年，鄉(xiāng)干部帶領(lǐng)我們一起投工投勞，花了2年多的時間，于2005年10月修通了18.5公里長的通村公路，成為全村人的幸福路、脫貧路。

2010年，我們也遭到了特大干旱，山塘的水都干了，好多人家連人都沒有水吃，大家只好眼睜睜地把牛、豬等大牲口低價賣給外面來的人。看到滿坡的包谷要干死，鄉(xiāng)干部看在眼里，急在心里，為了幫助我們解決飲水困難，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶著干部來到了我們村，每天都是從上午7點開始，一直忙到太陽下山才收工，干部們對通路的組用車子運水，對不通路的組就靠人挑、人背，一個組一個組、挨家挨戶地為我們運送生活用水。

61歲的梁春學(xué)老人，因腿走路不方便，根本就沒有水吃，正托人打電話叫在廣東打工的兒子回來時，陳鄉(xiāng)長帶著鄉(xiāng)干部把水送到了家中，并當(dāng)場撥通他兒子的電話說：“安心在外面工作，不要為老人擔(dān)心，家中的困難，鄉(xiāng)里會安排解決”。當(dāng)時，梁春學(xué)老人不停地對陳鄉(xiāng)長說：“啊很、啊很”。

“啊很”在我們苗語里就是多謝的意思。要感謝鄉(xiāng)干部的不只是梁春學(xué)老人一個，還有打召村所有的群眾。我們?nèi)?69戶人家，是靠鄉(xiāng)干部的幫助才度過了特

大干旱的那段日子，沒有一個人、也沒有一頭牲口因為缺水而死亡，這些都得益于我們鄉(xiāng)的“背篼干部”啊。

現(xiàn)在，在我們敦操，“有事找干部”，成了大家的習(xí)慣，也是群眾辦事和解決問題的最好、最直接、最有效的辦法。2002年，鄉(xiāng)里為了方便大家，對馬路市場進行改建，除規(guī)劃修建攤位，還在市場附近修建移民搬遷新村。我家所在的河邊組，條件很艱苦，我打算搬遷到移民新村生活，但當(dāng)時很困難，手頭沒有錢。鄉(xiāng)干部了解到我家難處后，馬上幫忙協(xié)調(diào)了2萬塊錢的貸款，讓我家順利搬遷到了移民新村，住上了上下兩層100多個平米的房子。二樓居住，一樓用作門面，開了個小賣部，一個月有2000多塊錢的穩(wěn)定收入，不僅吃、住不愁了，還用上了電視機、洗衣機、冰箱、小貨車，兩個娃娃還就近上了學(xué)。我很感謝鄉(xiāng)里的干部，沒有他們的大力幫助，我家就不會過上今天的好生活。

長順縣敦操鄉(xiāng)政府干部王茹剛：真正讓群眾滿意

去年11月10日，按照鄉(xiāng)里的安排，我第一次工作任務(wù)就是獨自到服務(wù)點收取農(nóng)戶的新型農(nóng)村合作醫(yī)療款。一進村民家，主人不愿意跟我多說話，就直言告訴我家里沒有錢，忙著要到地里干農(nóng)活，我知道這是有意的回避我。正當(dāng)我感到為難的時候，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)來了。原來他知道我第一次下組，就格外的關(guān)心我，一直跟在我的后面，當(dāng)看到我碰壁時，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)說明了我的來意。主人這才樂意地繳納了合作醫(yī)療款。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)走后，我又到了另外幾戶人家，我的話剛說完，他們用我根本聽不懂的苗語說了幾句后就匆匆離去，雖然我不知道他們說什么，但我能感覺到他們不歡迎我。

晚上10點回到鄉(xiāng)里，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)看到我悶悶不樂的樣子，就問：“小王，今天收了多少合作醫(yī)療款？”我說：“就是你看到的那50元，后來我又去了幾戶人家，也不

知為什么，他們都不愿理我。在我老家，都是群眾主動交，而這里我們親自上門收取，老百姓還不愿交，國家政策是群眾自愿，他們不愿意交就算了嘛?！编l(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聽完我這一番話后笑著說：“小王，群眾來鄉(xiāng)里一趟很不容易，我們要主動走下去，你收不到合醫(yī)款，是因為你才來，群眾不認(rèn)識你、不了解你，所以沒有支持你的工作。別灰心，要主動接近群眾，增進與群眾的感情，取得了群眾的信任，工作就好做了。”

通過同事的幫助，我知道了群眾的需求。就時常送去一些生產(chǎn)、生活物資，以辦實事拉近了與群眾的距離，得到了鄉(xiāng)親們的信任。當(dāng)我再次收取合作醫(yī)療款時，我興奮得熱淚盈眶，一天內(nèi)竟然收到了1600元。

我在給新花組村民送生活用品的時候，有個叫柏成華的村民向我反映他家的房子嚴(yán)重漏雨，墻體出現(xiàn)了裂縫，冬季屋里刮冷風(fēng)，生活受到了嚴(yán)重影響。要我?guī)椭麉f(xié)調(diào)解決危房改造。我仔細察看了他家房子的破損情況，并在民情日記上認(rèn)真作下了記錄，當(dāng)天就向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)作了匯報。第二天一大早，我就和鄉(xiāng)里的分管領(lǐng)導(dǎo)到柏成華家進一步調(diào)查了解情況，經(jīng)鄉(xiāng)里開會研究，決定幫助柏成華家改造房屋。

一周后，當(dāng)我告訴他鄉(xiāng)里已經(jīng)同意幫他維修房屋時，他還不太相信，認(rèn)為這么短的時間內(nèi)根本不可能辦成這件事。維修工程被相關(guān)部門驗收合格后，我把危房改造補助款送到他家的時候，他緊緊握著我的手，眼含淚花，激動得半天也沒有說出一句話來。從那以后，我每次到他們那里開展工作，他都會主動來邀請我去他家里吃飯，并向群眾稱贊我，說我的工作態(tài)度好、辦事認(rèn)真負(fù)責(zé)、工作效率又高。如今，我和當(dāng)?shù)厝罕娋拖褚患胰艘粯?，每次到服?wù)點開展工作，他們都會主動邀請我到家里坐坐，有的還堅持留我吃飯。

群眾對我從不理睬到熱情接待，讓我深深的體會到，我們基層干部和群眾打交

道，首先就要對老百姓充滿感情，要學(xué)會與老百姓交流思想、增進友誼。為了讓敦操鄉(xiāng)的群眾早日脫貧致富，我情愿背一輩子的背篼。

中央電視臺貴州記者站站長念紅梅：越深入越感動

今年3月15日到3月19日，我們央視《新聞聯(lián)播》連續(xù)五天播出敦操鄉(xiāng)“背篼干部”的系列報道，在全國引起了強烈反響。

年初，我們報道團隊三進敦操鄉(xiāng)，拍攝了60多個小時的素材，與“背篼干部”朝夕相處近兩個月，跟著他們背著背篼下村串戶為村民捎物資、挨家挨戶動員搞生產(chǎn)?？吹搅怂麄兊某晒牭搅怂麄兊男穆?。時間越長，越了解那片石山，越了解那里的人，感觸也就越深。

我們跟著鄉(xiāng)干部梁勇來到敦操鄉(xiāng)打召村羅小幺家，才知道，還有這么窮的地方，這么難走的路，老百姓真的會為買一袋鹽而發(fā)愁。羅小幺老人和妻子都已70多歲了，而且身體還有殘疾，唯一的兒子也外出打工，出門就是一條亂石嶙峋的山路，他們真的走不動，我想這也許就是“背篼干部”們當(dāng)初最簡單的目的，想盡辦法解決群眾的實際困難。

“背篼干部”感動我們的都不是什么驚天動地的事情，而是一些瑣碎的小事。在敦操，有幾張面孔讓我記憶深刻，除了羅小幺老人，還有苗族姑娘梁水妹。水妹的母親去世了，按照當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗要砍一頭牛來給母親下葬，水妹希望鄉(xiāng)政府出一萬多元錢買這頭牛，這筆錢對于財政收入只有3萬多元的鄉(xiāng)政府來說，不僅給不起，也沒有理由給。鄉(xiāng)黨委書記胡榮忠跟我們說，他們并沒有簡單的拒絕。全鄉(xiāng)經(jīng)常都會有大量這樣的問題考驗著鄉(xiāng)干部的耐心和智慧，鄉(xiāng)干部們不能一口拒絕，也不能

回避矛盾，否則就會造成群眾的不理解，進一步激化矛盾。

在敦操鄉(xiāng)，其實，背背篼帶東西只是他們工作中很小的一部分，他們最重要的任務(wù)就是帶領(lǐng)村民發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富，所以我們片子中有很大篇幅都是介紹他們怎么苦口婆心勸村民種高粱，種核桃。這個工作確實很難，因為大多數(shù)勞力都打工去了，家里留下的都是老弱病殘，不過他們還是堅持去做。我曾向胡榮忠拋出了一個尖銳的問題：“你這里這么窮，沒水沒地沒資源，招商引資也很難，你怎么讓縣委感受到你有政績呢，是不是只能通過背篼要政績？”他回答：“如果要政績，要提拔，我不會這么干，我可以通過其它方式，何必這么費力呢，我只是想，在這兒干一天，就得對百姓有個交代?！?/p>

拍攝前，我理解的干群關(guān)系跟我們看到的不太一樣，我們沒有想到，這里群眾跟干部講話可以這樣理直氣壯，就像對自己家親人一樣不太講理。我們跟隨鄉(xiāng)紀(jì)委書記王朝良到斗麻村送東西時，梁小七的老婆可以一邊嗑著瓜子一邊叉著腰問：“我的面條呢？”，我們問，如果他不給你帶面條你怎么辦？她說“不帶也得帶！”我想，如果是我的領(lǐng)導(dǎo)，我肯定不敢這樣說話，換句話說，如果干部跟百姓的關(guān)系沒熟到一定份上，也不會說出這樣的話。我們沒有想到的還有，他們跟群眾吵完架，一轉(zhuǎn)身又像兄弟一樣喝酒。在村民莫水橋家，夫妻倆因為低保的事跟胡榮忠吵得天翻地覆，但是吵完后，莫水橋竟然非要胡榮忠到他家吃了飯再走，胡榮忠只得到莫水橋家干了一碗啤酒，這才得以脫身。之前的爭吵仿佛從來沒有發(fā)生過。胡榮忠不止一次跟我說，這里的百姓雖然貧窮，雖然“等靠要”思想很嚴(yán)重，但是他們的淳樸無數(shù)次打動著我，這也是“背篼干部”能一直干下去的動力。

我們?yōu)槭裁匆鲞@組片子，我想說，我們希望通過這個片子找到兩座橋梁，一座觀察中國國情的橋梁，一座觀察干群關(guān)系的橋梁。在發(fā)達地區(qū)的干部在為上千萬、上億元招商引資的時候，這里的干部卻在為說服百姓種上幾分地磨破嘴皮，為百姓

送上一袋鹽要翻山越嶺走上幾個小時，這就是中國的國情。而小小的背篼折射的正是在這種國情下，一個普通基層干部是如何工作的，是如何跟百姓打交道的，他們是如何在每個小小的角落里腳踏實地的干事。

作者： 趙國梁 編輯： 譚力

第五篇：背篼干部

[摘要]近年來貴州農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，取得了較大的成就，對促進農(nóng)民增收等起到了積極作用，但仍存在著較多的因素影響著貴州農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)能力的提高。本文從“背篼”這一特殊群體著手，分析了貴州農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及影響其就業(yè)能力的因素，并提出了促進貴州農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)能力提高的對策及建議。

[關(guān)鍵詞] 背篼 農(nóng)村剩余勞動力 就業(yè)能力

“背篼”這一群體為貴州老百姓所熟知，在貴州，“背篼”群體主要來源于農(nóng)村剩余勞動力，他們主要以背簍作為勞動的標(biāo)志性工具，以出賣勞動力從事簡單的搬運工作為主要生計來源，如：搬運建筑垃圾、生活用品、商品貨物等，只需買個“背篼”即可上崗。在貴州各城市“背篼”隨處可見，往往三五成群的聚集在某處等待用工者的傳喚，工作隨意性大，收入少不穩(wěn)定且無任何社會保障?！氨丑敝皇琴F州省農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移出來的一部分，由于這部分人群缺乏相應(yīng)的文化素質(zhì)及謀生的技能，就業(yè)能力差，因而進城務(wù)工只能以“背篼”這樣簡單而不穩(wěn)定且無任何保障的方式進行勞作。其就業(yè)能力的現(xiàn)狀是貴州省大部分農(nóng)民工所面臨的，即文化素質(zhì)低、缺乏相應(yīng)的勞動技能，就業(yè)無任何社會保障等，要促進貴州農(nóng)民收入的增加，實現(xiàn)就業(yè)方式的多種轉(zhuǎn)變，就必須要通過各種途徑提高貴州農(nóng)村剩余勞動力的總體就業(yè)能力。

一、貴州農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的現(xiàn)狀

貴州是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%以上。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題，關(guān)系到貴州農(nóng)民收入的提高及農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。近年來貴州在提高農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)能力，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作中取得了較大的成就。據(jù)貴州省勞動保障部門統(tǒng)計，從1987年至2006年，全省累計輸出勞務(wù)人員900.89萬，外出務(wù)工人員創(chuàng)造勞務(wù)收入達1000億元，外出務(wù)工收入已成為農(nóng)民收入的主要來源。為提高農(nóng)民工就業(yè)能力，貴州省已設(shè)立了52個貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移基地和教學(xué)點，開設(shè)培訓(xùn)專業(yè)30多個，累計完成貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)13萬余人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達80%以上。貴州省有關(guān)部門還積極加強區(qū)域間勞動力市場信息溝通，開展了多種形式的勞務(wù)合作。省勞動保障廳在沿海及經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)建立了勞務(wù)管理機構(gòu)，及時掌握民工情況，協(xié)調(diào)解決勞務(wù)糾紛和傷亡事故等。

提高農(nóng)村勞動力就業(yè)能力，促進其轉(zhuǎn)移就業(yè)已經(jīng)成為中央及貴州省的一項重要工作。有關(guān)部門正通過多種方式組織勞務(wù)輸出，開展技術(shù)培訓(xùn)，努力提高貴州農(nóng)村勞動力就業(yè)能力。但仍存在著較多的因素影響著貴州農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)能力的提高。

二、影響貴州省農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)能力的因素分析

1.農(nóng)村勞動力外出轉(zhuǎn)移組織化程度低

當(dāng)前，貴州省農(nóng)村外出勞動力組織化程度仍然較低，大多是自發(fā)的轉(zhuǎn)移。主要依靠社會關(guān)系、血緣關(guān)系尋求就業(yè)機會，如依靠親戚朋友介紹外出打工。據(jù)貴州省勞動保障部門統(tǒng)計，從1987年至2006年，全省輸出的900.89萬勞務(wù)人員中，有組織的輸出僅118.01萬；2006年全省勞務(wù)輸出78.88萬人次，有組織輸出僅9.87萬人次。有組織的輸出只占八分之一左右。如：貴州省在廣東就業(yè)的農(nóng)民工中，除少量是通過政府部門有序輸出和定點勞務(wù)扶貧外，多數(shù)是通過以老帶新等方式輸出的。帶有較大的盲目性，呈現(xiàn)明顯的季節(jié)性、不穩(wěn)定性。

2.勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系還不完善

近年來貴州省勞動保障、農(nóng)業(yè)、教育等部門在完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系方面做了大量工作，使農(nóng)村勞動力就業(yè)服務(wù)體系取得了快速的發(fā)展，但還存在管理機制和服務(wù)體系不健全等問題。政府部門對勞動力市場需求和勞動力素質(zhì)要求的變化缺乏及時的了解和掌握，對農(nóng)村外出勞動力轉(zhuǎn)移缺乏有效的指導(dǎo)，對實現(xiàn)轉(zhuǎn)移后的人員關(guān)注也不夠，致使一些農(nóng)村外出勞動力進城后在戶口、子女上學(xué)等方面遇到自身無力解決的問題，及轉(zhuǎn)移出去的勞動力缺乏法律援助，迫使部分人又重新返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。

勞動力市場的中介服務(wù)機構(gòu)也不發(fā)達，根據(jù)2005年第一次貴州省經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)顯示，全省登記在冊的勞動力轉(zhuǎn)移職業(yè)中介僅有63家，從業(yè)人員942人。目前的中介服務(wù)機構(gòu)從規(guī)模和管理上仍不能很好地滿足貴州農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的需要。

3.外出農(nóng)村勞動力受教育程度較低、缺乏就業(yè)技能

勞動力素質(zhì)是決定其就業(yè)機會大小與勞務(wù)收入水平高低的關(guān)鍵因素。目前，在我國的大中城市，90% 以上的崗位要求有初中以上文化程度，其中20％的崗位要求有高中以上文化程度；80%的崗位需要達到初級技工以上水平，其中有13％ 的崗位需要具有中級技工的資格。據(jù)2005年貴州省1%人口抽樣調(diào)查情況看，貴州省鄉(xiāng)村總?cè)丝谥袆趧幽挲g人口占常住人口的62.8%，受教育程度主要為小學(xué)和初中，其中小學(xué)文化程度占44.25%，初中文化程度占31.96%，而且外出者大多未經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)，缺乏勞動技能，致使90%以上的務(wù)工者不能進入科技含量較高的企業(yè)，就業(yè)空間小，部分只能從事“背篼”式的體力運輸及低層次服務(wù)等重體力、低報酬行業(yè)。

4.農(nóng)村外出勞動力就業(yè)能力培訓(xùn)問題突出

目前在貴州省農(nóng)村勞動力培訓(xùn)市場上仍存在兩方面的問題，一是培訓(xùn)主體不明確，組織管理不規(guī)范。雖然設(shè)有農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作部門聯(lián)席會議辦公室，但還不能起到統(tǒng)一規(guī)范管理的作用。由于組織培訓(xùn)的部門較多，多個部門各抓一塊，培訓(xùn)難以從長遠和總體規(guī)劃，帶有一定的盲目性，難以統(tǒng)一協(xié)調(diào)，技術(shù)和資金分散，形式、內(nèi)容不一，缺乏有效的規(guī)范整合。二是在培訓(xùn)內(nèi)容上，和市場對接不夠緊密，造成脫節(jié)和重復(fù)。不能很好地分層次實施培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容既不夠系統(tǒng)。三是職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量不高。培訓(xùn)時間相對較短，通常是15天～90天，農(nóng)民在短時期內(nèi)并不能學(xué)到真正的技術(shù)，難以適應(yīng)勞動力市場的需求；師資方面也存在著很多問題，大多數(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教師實踐能力欠缺。因此培訓(xùn)出的農(nóng)民即使畢業(yè)了，也難以實現(xiàn)就業(yè)。

5.就業(yè)保障欠缺

盡管現(xiàn)在中央及貴州省對進城務(wù)工者出臺了較多的優(yōu)惠政策，但城市面向農(nóng)民高筑的壁壘和一些不合理的規(guī)定依然存在。農(nóng)民工在城市里享受不到失業(yè)、醫(yī)療和養(yǎng)老等社會保障，無法獲得與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊牡匚?，子女入學(xué)等要求也難以得到滿足。農(nóng)村外出就業(yè)人群仍然是一個邊緣群體，就業(yè)無保障，使得他們的權(quán)利出現(xiàn)了缺失。而且城市在用工制度上存在著對農(nóng)民工的歧視，導(dǎo)致農(nóng)民既不能融入城市社會，又不想回歸農(nóng)村，成為游離于城鄉(xiāng)兩地之間的“背篼”式民工。

6.勞動力輸出后農(nóng)村突現(xiàn)多種社會問題

目前貴州轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動力大多是青壯年，夫妻在外務(wù)工的現(xiàn)象十分普遍，90%的農(nóng)民工父母沒有能力將其子女帶到打工城市讀書。據(jù)貴州省勞動和社會保障廳2006年測算，貴州省農(nóng)村的“留守兒童”約在150萬名左右，占貴州兒童總數(shù)的12%左右，占全國留守兒童總數(shù)的6%左右。貴州農(nóng)村兒童老人留守現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致部分孩子學(xué)習(xí)不用心，甚至走上歧途。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、家庭事務(wù)等方面也出現(xiàn)了勞動力缺乏，導(dǎo)致農(nóng)村土地資源閑置，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下降，削弱了農(nóng)村發(fā)展的可持續(xù)性，還影響到務(wù)工人員的心理穩(wěn)定，難以保證勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的穩(wěn)定性。

三、對加強貴州農(nóng)村剩余勞動力提高就業(yè)能力的思考

提高農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)能力是貴州經(jīng)濟增長的重要源泉，勞動力的文化程度會對勞動者的就業(yè)能力產(chǎn)生直接的影響，進而對其家庭經(jīng)濟收入產(chǎn)生間接作用。所以，加強培訓(xùn)從而提高農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)能力，就成為貴州省提高農(nóng)村外出勞動力能力建設(shè)的必然。

1.繼續(xù)落實“陽光工程”，改進農(nóng)村勞動力就業(yè)能力培訓(xùn)方式

旨在提高農(nóng)村勞動力就業(yè)能力的“陽光工程”在貴州實施以來，共幫助轉(zhuǎn)移24萬農(nóng)村勞動力，共開展農(nóng)村勞動力示范性技能培訓(xùn)27萬人，涉及機械、電子、縫紉、家政等40余個

工種?！瓣柟夤こ獭痹谫F州的實施取得了很好的成績，積累了一些經(jīng)驗，但仍存在著培訓(xùn)質(zhì)量、教學(xué)效果得不到保證等問題，影響轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的整體推進。全省應(yīng)繼續(xù)落實“陽光工程”，改進農(nóng)村勞動力就業(yè)能力培訓(xùn)方式，從以下幾方面著手：

(1)規(guī)范整合培訓(xùn)相關(guān)資源。將政府各部門的培訓(xùn)資源和現(xiàn)有各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校的培訓(xùn)資源統(tǒng)籌起來，多部門合作，將其納入全省勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系。并整合全國勞動力轉(zhuǎn)移網(wǎng)信息、各地勞動力市場信息等，實現(xiàn)資源信息共享。

(2)加強培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)。建設(shè)一批穩(wěn)定的教師培訓(xùn)隊伍，專職從事農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移職業(yè)培訓(xùn)工作，并定期組織開展師資培訓(xùn)，不斷提高教師實踐技能水平。

(3)增強培訓(xùn)的市場性及實踐性。培訓(xùn)方式應(yīng)著重培養(yǎng)動手實踐能力，提高職業(yè)技能。根據(jù)市場需求，合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，及時調(diào)整培訓(xùn)課程，有針對性的提供培訓(xùn)服務(wù)。達到增強培訓(xùn)效果和提高外出勞動力就業(yè)競爭力的目的。

2.加強回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)

由于貴州農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)相對較低，在外省勞動力市場競爭優(yōu)勢不明顯，因此應(yīng)大力拓展回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的就近轉(zhuǎn)移途徑。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有助于建設(shè)和諧農(nóng)村，從根本上解決農(nóng)村留守兒童老人問題。加強回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，政府主要應(yīng)從資金和技術(shù)上繼續(xù)加大扶持力度。據(jù)統(tǒng)計2002年～2005年，貴陽市共投入180萬元，扶助了600名返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。各地農(nóng)業(yè)部門，應(yīng)幫助打工回鄉(xiāng)人員選擇當(dāng)?shù)貎?yōu)勢種植和養(yǎng)殖項目，傳授種養(yǎng)技術(shù)，講授經(jīng)營管理知識。讓留守的勞動力致富農(nóng)村，讓出去的農(nóng)民扎根城鎮(zhèn)。據(jù)貴州日報報道到2006年底，貴陽市已有1.8萬外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體736個，年創(chuàng)造經(jīng)濟效益8.6億元，人均創(chuàng)收4.78萬元，吸納3萬余名勞動力。遵義縣目前也已有4000多名農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，其中有3000多人成了當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖專業(yè)戶和蔬菜、水果、藥材種植大戶，有效推動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

3.創(chuàng)立貴州勞務(wù)品牌

經(jīng)過近20年的努力，貴州已成為勞務(wù)輸出大省。但受制于農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高，缺乏技能等因素，目前還未形成有規(guī)模、有特色的勞務(wù)品牌。打造具有區(qū)域特色、競爭力強的勞務(wù)品牌，已成為在更高水平上推進貴州農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的重點。例如：菲律賓女傭、英式管家等，都是世界知名勞務(wù)品牌。2007年11月在鄭州召開的首屆全國勞務(wù)品牌展示交流大會上，全國各地也相繼推出打造成功的勞務(wù)品牌，例如：“揚州廚刀”、“徐州保安”、“泰興小提琴制作”、“遂平家政”、“湖南攸縣的哥”等。貴州省有關(guān)部門在加大培訓(xùn)的同時，應(yīng)針對創(chuàng)立貴州勞務(wù)品牌做出相應(yīng)的規(guī)劃和實施辦法，加強不同地區(qū)的學(xué)習(xí)交流，做好貴州省勞務(wù)品牌的對外宣傳工作，盡快打造出一批有特色的勞務(wù)品牌，為農(nóng)民工制作“就業(yè)名片”，提高其就業(yè)競爭能力

4.加快就業(yè)能力培訓(xùn)相關(guān)配套制度的建設(shè)

建立和完善勞動法規(guī)和勞動力市場管理制度，規(guī)范市場主體行為，使企業(yè)和勞動者雙方的合法權(quán)益都得到保障，健全農(nóng)民工培訓(xùn)相關(guān)法規(guī)?，F(xiàn)有針對農(nóng)村外出勞動力轉(zhuǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)出臺的相關(guān)政策、法規(guī)尚不完善，權(quán)責(zé)不明，應(yīng)盡快出臺各項管理和監(jiān)督法規(guī)條例及相關(guān)配套制度，明確各部門職責(zé)權(quán)限，理順上下關(guān)系，加大監(jiān)督處罰力度。重點建設(shè)農(nóng)村外出勞動力轉(zhuǎn)移職業(yè)培訓(xùn)中教育、財政、就業(yè)法規(guī)建設(shè)，從法律上明確農(nóng)村外出勞動力享有接受職業(yè)教育的權(quán)利和義務(wù)。

5.加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場

大力發(fā)展多種形式的勞動就業(yè)中介組織，逐步形成包括就業(yè)信息咨詢，以及職業(yè)介紹就業(yè)服務(wù)體系，加快勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，減少因盲目性導(dǎo)致農(nóng)村勞動力外出就業(yè)而遭受的損失。農(nóng)民工是弱勢群體，沒有有效的服務(wù)保障系統(tǒng)，在轉(zhuǎn)移培訓(xùn)過程中其利益很容易受到損害。為此應(yīng)大力推動各地建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，例如：可在縣、鄉(xiāng)所在地設(shè)

立勞動力市場大廳，或通過電視、廣播等媒體，向農(nóng)民定期發(fā)布用工和培訓(xùn)信息，讓農(nóng)民自己選擇更合適的培訓(xùn)方式和就業(yè)崗位，對農(nóng)民參加招聘活動實行少收費甚至不收費。

6.提高農(nóng)村勞動力外出就業(yè)能力的保障

貴州農(nóng)村勞動力在省內(nèi)外的競爭優(yōu)勢均不足，所從事的多為臟、累、重、險的工作，工作條件比較惡劣，一旦發(fā)生事故，由于其所處的相對弱勢地位，權(quán)益往往得不到有效保障。因此必須加快健全工傷保險、醫(yī)療保險、農(nóng)民工最低生活保障及養(yǎng)老保險等制度，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。加快建立和健全勞動保護法律法規(guī)及監(jiān)督體系，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民工權(quán)益的違法行為，為提高農(nóng)村外出勞動力就業(yè)能力提供相應(yīng)的社會保障。

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